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EN
DA
Actualit
RFORME TERRITORIALE ET PNALE
Page 2-3
1,5
N737
DU 7 AU 13 JUIN 2014
10, rue de Solfrino
75333 Paris Cedex 07
Tl. : 01 45 56 77 52
hebdo@parti-socialiste.fr
DIRECTRICE DE LA RDACTION ET DIREC-
TRICE DE LA PUBLICATION Sarah Proust
CO-DIRECTRICE DE LA PUBLICATION
Florence Bonetti
RDACTRICE EN CHEF Sarah Nafti
RDACTEURS Stphane Deschamps
Timothe Meuret
MAQUETTE Florent Chagnon (79 44)
FLASHAGE ET IMPRESSION PGE (94)
Saint-Mand
N DE COMMISSION PARITAIRE :
0114P11223
ISSN 127786772
Lhebdo des socialistes est dit
par Solf Communications,
tir 29 000 exemplaires
La Rochelle 2014
BULLETIN D'INSCRIPTION
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Clbration du Dbarquement :
la France reconnaissante
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21 et 22 juin
lection
des conseillers
de lAssemble
des Franais
de ltranger
19 juin
Runion de
la Prsidence et des
leaders du PSE
Bruxelles
29, 30, 31 aot
Universit d't du PS
La Rochelle
Le 6 juin, de nombreuses commmorations se sont droules en
Normandie pour clbrer le 70
e
anniversaire du Dbarquement
des Allis. Nous avons une pense charge dintense motion et
de reconnaissance infinie pour tous ces soldats qui, heure par heure,
centimtre par centimtre, malgr la peur et la fureur, ont mis en chec
la barbarie et trac avec leur sang le sillon de la libration. Nous ne les
oublierons jamais , a ainsi affirm Jean-Christophe Cambadlis.

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Le Prsident de la Rpublique a pro-
pos de ramener de 26 18 le nombre
de rgions de taille europenne et
capables de btir des stratgies terri-
toriales . Il a galement annonc le
report des lections pour ces futures
grandes rgions lautomne 2015.
Dans une tribune publie dans les
colonnes de la presse quotidienne
rgionale, le chef de lEtat a justi les
grands axes de sa rforme. Depuis
deux sicles, la Rpublique a cherch
concilier lunit de lEtat, avec lexercice
le plus libre possible de la dmocratie
locale, a afrm Franois Hollande.
Le temps est venu de simplier et cla-
rier pour que chacun sache qui dcide,
qui nance et partir de quelles res-
sources.
UNE RFORME QUI
VA FORCMENT
VOLUER
Pour Franois Hollande, les rgions
actuelles sont l'troit dans des
espaces hrits de dcoupages admi-
nistratifs remontant au milieu des
annes 1960 et dont les ressources
sont inadaptes leurs comptences.
Ainsi, pour remplir leur rle, les nou-
velles rgions disposeront de moyens
nanciers propres et dynamiques. Elles
seront gres par des assembles
de taille raisonnable. Ce qui veut dire
moins dlus .
Bientt, ce sera aux parlementaires
d'apporter leur pierre l'edice. Cette
rforme va forcment voluer. () Il va
y avoir dbat, et je suis attach, comme
le Prsident de la Rpublique, au rle du
Parlement , a indiqu Manuel Valls.
Lessentiel est davoir des rgions plus
fortes sur le plan conomique mais avec
des moyens supplmentaires , tout en
gardant lesprit lunit du pays, la
cohsion de la Nation .
Deux projets de loi seront prsents
en Conseil des ministres le 18 juin :
lun qui xera la nouvelle carte rgio-
nale et le mode de scrutin ; lautre qui
portera sur les comptences des col-
lectivits. La suppression des conseils
gnraux interviendra lhorizon
2020, de faon progressive, et aprs
une rvision de la Constitution.
18 super-
rgions
de taille
europenne
Les rgions
qui fusionnent
RFORME TERRITORIALE

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Les lus rgio-
naux avaient dans
leur majorit sou-
hait que le terri-
toire de la rgion
ne soit pas dman-
tel, c'est un point fort que nous
avions soulign.
Auvergne
et Rhne-Alpes
Midi-Pyrnes et
Languedoc-Roussillon
Poitou-Charentes,
Centre et Limousin
Basse et Haute
Normandie
Picardie
et Champagne-Ardenne
Bourgogne
et Franche-Comt
Alsace et Lorraine
Le Prsident de
la Rpublique et
le gouvernement
portent avec cette
rforme territoriale
une vision ambi-
tieuse pour notre pays et son
avenir.
Nous avions
engag une coop-
ration universitaire
trs importante,
c'est donc quelque
chose qui s'inscrit
dans la continuit.
A moyen terme,
en faisant des co-
nomies dchelle,
en supprimant les
chevauchements
de comptences,
les doublons, on peut arriver
une dizaine de milliards d'euros
d'conomies.
Je me flicite que
l'unit des Pays
de la Loire ait t
prserve. Aprs
de multiples ter-
giversations, c'est
nalement une solution raison-
nable qui a t retenue.
Si cette rforme
territoriale est
ncessaire et utile,
elle demeure en-
core perfectible.
Cest dans cet es-
prit que le Parti socialiste sou-
tiendra la russite de la rforme
sans cder en aucune manire
aux conservatismes.
JEAN-FRANOIS MACAIRE
prsident de la rgion
Poitou-Charentes
JEAN-PAUL HUCHON
prsident de la rgion
le-de-France
FRANOIS BONNEAU
prsident de la rgion Centre
ANDR VALLINI
secrtaire dEtat
la Rforme territoriale
JACQUES AUXIETTE
prsident de la rgion
Pays de la Loire
JEAN-CHRISTOPHE
CAMBADLIS
Premier secrtaire du PS
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Le 10 juin, les dputs ont adopt le
projet de rforme pnale porte par
Christiane Taubira, et rapporte lAs-
semble par Dominique Raimbourg.
Toute la gauche sest rallie derrire ce
texte que les dputs de lopposition ont
tax de laxiste . Mais dire que nous
souhaitons vider les prisons na aucun
sens a rpondu Manuel Valls lors de la
sance de questions au Gouvernement.
De 2002 2012, la politique pnale a t
modie sans cohrence et sans efca-
cit, le taux de rcidive a plus que dou-
bl en dix ans.
Avec la rforme pnale, le gouverne-
ment veut porter son action sur lef-
cacit de la sanction, lment essentiel
dans la lutte contre la rcidive.
Cest lobjectif de la cration de la
contrainte pnale, qui assortie dobliga-
tions, sappliquera pour les plus petits
dlits. Cette sanction pnale permettra
de mieux punir les dlinquants lgers
en vitant lincarcration de courte du-
re, par des mesures en rapport avec
linfraction commise. Le choix du re-
cours la contrainte pnale ou la pri-
son sera laiss lapprciation du juge.
UN EXAMEN AUX
DEUX TIERS DE PEINE
Le texte prvoit aussi de limiter les sor-
ties sches (c'est--dire les sorties
de prison sans accompagnement) qui
entranent les taux de rcidive les plus
importants. Environ 60 % des dtenus
sont rincarcrs dans les cinq ans qui
suivent leur sortie. Sans logement, sans
emploi, sans rsolution des addictions,
sans formation, la rinsertion est voue
lchec. Cest pourquoi la rforme p-
nale prvoit notamment lexamen, aux
deux tiers de peine, de la situation des
personnes condamnes des peines
de moins de cinq ans. Cet examen per-
mettra au juge dautoriser quand cela
est possible une n de peine en milieu
ouvert, assortie dobligations et dun
suivi pour faciliter leur rinsertion.
Enn, comme Franois Hollande sy
tait engag, le projet de loi supprime les
peines planchers mises en place sous
Nicolas Sarkozy. Contraires au principe
de lindividualisation des peines, celles-
ci remplissaient les prisons sans viter
la rcidive, en limitant la capacit du
juge adapter la sanction.
6 500 PLACES
DE PRISON
SUPPLMENTAIRES
Le gouvernement a engag les moyens
ncessaires pour atteindre cet objec-
tif de rduction de la rcidive avec des
crations de postes et la construction
de 6 500 places de prison supplmen-
taires.
Le Parti socialiste, runi en Bureau na-
tional mardi 3 juin, a apport son soutien
cette approche renouvele qui se xe
comme objectif la rduction de la rcidive
et donc la protection de nos concitoyens .
Avec le soutien des Verts et du Front de
gauche lAssemble, la nouvelle loi
pnale prsente par le Gouvernement
rassemble autour de son objectif def-
cacit et lattention porte aux difcul-
ts de rinsertion. Alors que la Droite
essaye deffrayer les Franais en pr-
tendant que les socialistes veulent rel-
cher des criminels, la Gauche privilgie
lefcacit avec des peines adaptes,
garantes dune meilleure scurit.
Une loi pour
renforcer
leffcacit
de la
sanction
pnale
Pas de justice
deux vitesses
RFORME PNALE
Dans un communiqu dat du
4 juin, Carlos Da Silva, porte-pa-
role du PS, a dnonc la tentative
de lUMP dinstaurer une justice
deux vitesses . Un amende-
ment tait propos par la droite,
stipulant que seuls les crimes
qui portent atteinte des per-
sonnes physiques sont passibles
dune peine de prison , vitant
ainsi la prison tous les criminels
en cols blancs , condamns
notamment pour des crimes
nanciers. Le Parti socialiste
condamne [] lide que la justice
rpublicaine ne sappliquerait pas
toutes et tous de la mme ma-
nire , a afrm Carlos Da Silva.
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Dans le cadre du dbat parlemen-
taire du Projet de loi de nances rec-
ticative (PLFR) et du Projet de loi de
nancement de la scurit sociale
recticative (PLFSSR), le Parti socia-
liste a crit une lettre au Premier
ministre o il propose des rductions
scales et des baisses de cotisation
par tapes pour les entreprises.
Ces deux textes nanciers seront
la traduction des mesures dassai-
nissement et dinvestissement n-
cessaires au rtablissement des
comptes publics de notre pays et la
croissance , avant l'examen de ces
deux textes par le Parlement et qui
doivent s'inscrire dans la cohrence
des engagements qui lient la majo-
rit parlementaire depuis le dbut du
quinquennat , indique Jean-Chris-
tophe Cambadlis dans une lettre
adresse au ministre des Finances,
Michel Sapin.
PLUS DE JUSTICE
POUR LES PLUS
MODESTES ET LES
PLUS FRAGILES
En effet, poursuit le Premier secr-
taire du PS, si les mesures pour 2015
et leur anticipation ds 2014 doivent
tre engages sans tarder pour sou-
tenir l'activit et l'emploi, le suivi
par les organisations syndicales et
le Parlement des contreparties dans
les branches professionnelles devra
clairer le dploiement pour 2016 et
2017 : formation, apprentissage, in-
vestissements, conditions de travail,
maintien et cration d'emplois, reloca-
lisation d'activits en France sont les
objectifs.
Parmi les propositions, celle
dorienter prioritairement vers les
PME et les ETI (Entreprises de taille
intermdiaire) les rductions dimpts
et de cotisations destines aux entre-
prises et contenues dans les textes
budgtaires recticatifs , une priori-
t qui doit prvaloir pour la contribu-
tion sociale de solidarit des socits
(C3S) dont la suppression progressive
est prvue dici 2017 .
Dans le cadre de l attention particu-
lire qui doit tre porte aux plus
modestes et aux plus fragiles , Jean-
Christophe Cambadlis considre
galement qu il est souhaitable que
les pensions d'invalidit, ainsi que les
rentes accident du travail et maladie
professionnelle soient aussi prser-
ves .
SOUTENIR
LINVESTISSEMENT
DES COLLECTIVITS
LOCALES
Il estime de mme qu un effort
pourrait tre utilement ralis en
direction des mtiers de l'conomie
verte et de la transition nergtique ,
pour favoriser notamment l'emploi
des jeunes. Enn, pour soute-
nir l'investissement des collectivits
locales, relancer la construction et
combattre les ingalits tant sociales
que territoriales, le Parti socialiste
souhaite que soit intgr un critre de
mises en chantier du logement social
dans le calcul de la dotation globale de
fonctionnement des communes .
Le budget recticatif pour 2014 sera
discut lAssemble nationale du
23 au 25 juin. Il sera complt par
un budget recticatif de la Scurit
sociale, qui devrait tre dbattu n
juin-dbut juillet lAssemble.
LElyse a rendu son arbitrage le
2 juin et le Prsident de la Rpu-
blique a rafrm les engagements
nanciers de la loi de programma-
tion militaire . Il ny aura donc pas
de nouvelles coupes dans le budget
du ministre de la Dfense. La Loi
de programmation militaire (LPM)
2014-2019 alloue 190 milliards d'eu-
ros de crdits la dfense pour les
trois ans venir, soit une enveloppe
annuelle de 31,4 milliards. Celle-ci
prvoit galement la suppression de
34 500 postes dans les armes en
six ans, qui viennent sajouter aux
45 000 dj supprims depuis 2008,
au cours de la prcdente LPM.
En revanche, le chef de l'tat a de-
mand au gouvernement de faire
des propositions pour amliorer la
gestion des matriels et projets . Les
ministres des Finances et de la D-
fense, Michel Sapin et Jean-Yves Le
Drian, doivent faire des propositions
en ce sens d'ici la n du mois.
Le PS propose des rductions fscales
et des baisses de cotisation par tapes
LElyse maintient ses engagements
BUDGET RECTIFICATIF
BUDGET DE LA DFENSE

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Plus dun million de nos compa-
triotes inscrits sur les listes lecto-
rales des consulats et des ambas-
sades ont lu les 24 et 25 mai leurs
reprsentants locaux. Des conseil-
lers consulaires qui sigeront dans
des conseils de proximit, auprs
des ambassadeurs pour exprimer un
avis notamment sur lducation, les
aides sociales, et sur lemploi.
Les lections des conseillers consu-
laires sont les premires du genre,
depuis la rforme mise en place par
Hlne Conway, ancienne ministre
dlgue. En nombre de conseil-
lers consulaires, la Gauche se situe
autour de 38 %, un score suprieur
de trois points celui enregistr lors
des lections locales l'tranger en
2006. La victoire est modeste, certes,
quand la Droite reste majoritaire et
que le taux de participation ces
lections demeure trs faible. Mais
elle est relle dans une priode dif-
cile.
NAUFRAGE DU
FRONT NATIONAL
Face au Front national qui nenre-
gistre seulement que llection de
deux conseillers consulaires (en
Thalande et en Espagne), la victoire
est totale quand la gauche rassem-
ble (PS, EELV, PRG, Divers gauche
et FDG) afche plus de 170 lus sur
les cinq continents, soit 15 % de plus
que le rsultat obtenu par les mmes
partis, lors des dernires lections
lAFE, en 2009.
Implante en Asie depuis de nom-
breuses annes et issue dune fa-
mille biculturelle, Laure Pallez a
men sa liste Franais de Shanghai
citoyens solidaires la victoire.
La situation des Franais et Fran-
aises de ltranger me tient tout par-
ticulirement cur. Ma situation me
permet de comprendre les difcults
de nos compatriotes tant en matire
dducation que dans le domaine so-
cio-conomique , indique cette mre
de famille, qui aussi cadre dans un
groupe trs important.
Lquipe de Shanghai sest construite
autour de la section PS locale et de
lADFE (Association dmocratique
des Franais de ltranger). Si mon
cur a toujours t gauche, cest
ma rencontre avec la snatrice Clau-
dine Lepage qui ma dcide me
lancer sur cette terre de mission ,
poursuit-elle.
LE PLUS DUR
RESTE FAIRE
Grce a une formidable nergie et
une quipe de communication de
choc que je noublierai jamais, nous
sommes parvenus monter une liste
dunion et laventure a commenc ,
se souvient-elle. En compagnie de
Julien Minet, numro 2 de la liste,
qui avait cr la section PS il y a
10 ans, les runions se succdent
jusqu la rencontre avec le snateur
Jean-Yves Leconte, reprsentant
des Franais tablis hors de France.
Lenthousiasme nous a vite gagn !

Aujourdhui, plus dun tiers des
membres de notre communaut r-
side durablement Shanghai, un quart
de nos ressortissants sont des couples
binationaux et les contrats locaux sont
des plus frquents. Notre programme
tient compte de ces ralits alors que
la droite sest souvent contente de
soutenir le dput Mariani ou encore
dorganiser des soires Bingo juste
avant les lections. Nous avons suivi
notre droite ligne, thique et progres-
siste en travaillant vraiment le fonds
des problmes et avons remport un
sige dont je suis trs re. Dsor-
mais, comme elle le rappelle, le
plus dur et le plus excitant est de-
vant nous.
Les socialistes de ltranger
font entendre leur voix
Shanghai, Laure Pallez a renvers la tendance
FRANAIS DE L'TRANGER
PORTRAIT
Repres
2 300
Le nombre dadhrents au PS
84
Le nombre de sections rpartis
dans 50 pays
6
La dure en annes du mandat
dun conseiller consulaire
442
Le nombre de conseillers
consulaires
6

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Michel Kilo, leader de lUnion des dmocrates chrtiens en
Syrie, tait linvit du Parti socialiste, le 3 juin, jour dlection
prsidentielle dans son pays. Fortement contest, ce scru-
tin a t dcrit comme une mascarade dlection . Michel
Kilo a t reu par le Premier secrtaire du Parti socia-
liste, Jean-Christophe Cambadlis et Jean-Marc Germain,
secrtaire national lInternational. Le mouvement socia-
liste a fait beaucoup pour la dmocratie dans le monde , a
soulign Michel Kilo, avant de remercier Franois Hollande,
pour sa position trs active dans la cause syrienne .
Michel Kilo, leader de lopposition syrienne, reu Solfrino
Nous sommes les dfricheurs de
lavenir , disait Pierre Mauroy en
1981. Lhritage socialiste de lancien
Premier ministre et Premier secr-
taire du Parti socialiste est intact,
encore un an aprs sa mort. Entr
au socialisme comme on entre en reli-
gion , Pierre Mauroy a uvr durant
toute sa vie pour le Parti et la France.
Avec Franois Mitterrand, il avait
travaill sans relche lunion de
la Gauche, couronne de succs en
1981. Dailleurs, Franois Hollande
lui avait rendu hommage en 2013 :
Ctait un homme de dlit, dlit
ses origines ouvrires, sa rgion,
une cause, le socialisme, et lunit de
la gauche.
Ses origines, on les trouve dans le
Nord, dans une famille socialiste. Je
suis issu dune longue ligne de bche-
rons journaliers, accidentellement mi-
neurs , aimait-il rappeler. Marqu par
ces origines, et les gures socialistes
qui ont accompagn son ducation, il
fonde en 1951 la Fdration nationale
des clubs Lo Lagrange, mouvement
dducation populaire et de loisirs.
UN HOMME
DE CONVICTION
Maire de Lille entre 1973 et 2001, il
a rendu les Lillois ers de leur ville.
Martine Aubry, qui lui a succd, d-
clara au moment de sa mort : Il tait
et restera un gant. Et un gant il ft.
Trs attach la social-dmocratie, il
lutta contre la dmagogie virulente,
le verbalisme gauchiste et le terrorisme
du dogme .
Martine Aubry et Jean-Christophe
Cambadlis ont rendu hommage
celui qui les a prcds la tte du
Parti socialiste, mardi 10 juin, loc-
casion du premier anniversaire de son
dcs. Ensemble, ils ont inaugur une
exposition photographique (visible
jusquau 11 juillet) dans la grande ga-
lerie de lhtel de ville de Lille, Pierre
Mauroy, lempreinte dun gant .
Jean-Christophe Cambadlis a rendu
hommage un homme de convic-
tion , qui incarna le socialisme en
action , rappelant notamment labo-
lition de la peine de mort en 1981, la
cinquime semaine de congs pays,
la semaine de 39 heures en 1982 et la
retraite 60 ans.
Pierre Mauroy
ou le socialisme
en action
ANNIVERSAIRE
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Jeudi 12 juin, le Parti socialiste organi-
sait les Entretiens de Solfrino, consa-
cre aux leons tirer des lections
europennes, en s'appuyant sur le
cas italien. Ce dbat tait anim par
Henri Weber, Directeur en charge des
tudes europennes, d'Alain Bergou-
nioux, Directeur des tudes en charge
des tudes politiques et de Marc Lazar,
historien et spcialiste de l'extrme
gauche et de la vie politique italienne.
Il a ainsi expliqu que la personnalit
et le vrai leadership de Matteo Renzi
avait beaucoup compt. Par ailleurs,
ce dernier a men une campagne trs
personnalise, au cours de laquelle il
s'est oppos l'Europe de l'austrit,
l'Europe de la bureaucratie , tout en
restant trs pro-europen.
Marc Lazar a mis en lumire la faon
dont Matteo Renzi est parvenu se
prsenter comme un homme neuf
en politique.
Il y a, travers lui, une aspiration
norme au changement de ce pays.
Matteo Renzi incarne selon lui la ert
nationale des Italiens, mais l'historien
a mis en garde contre cette Renzi
mania .
Enn, l'historien est revenu sur les
diffrences entre le Parti dmocrate
italien et le Parti socialiste franais.
En afrmant notamment que suite au
suicide politique des communistes en
Italie, et la victoire de Silvio Berlus-
coni, la gauche italienne a choisi de se
rallier au centre. C'est ce qui explique
les dbats entre le centre-gauche ita-
lien et la gauche franaise.

LES LECTIONS
EUROPENNES
EN FRANCE
Henri Weber a regrett que la cam-
pagne franaise n'ait pas t plus eu-
ropanise, ce n'est pas faute d'avoir
essay . Il a martel : Nous avons
trs tt dsign nos ttes de liste, mis en
ligne nos argumentaires, accueilli Martin
Schulz nos meetings, sur les plateaux
tl !
Il a galement insist sur le sentiment
des lecteurs que les politiques sont de-
venus impuissants . C'est pour cette
raison que toute personne qui prend le
contrepied est une gure qui attire .
Il a conclu : L'euroscepticisme existe
et est constamment exacerb par le rle
de bouc-missaire que joue l'Union eu-
ropenne
LA POLITIQUE QUE
JE VOUS PROPOSE
EST DIFFICILE MAIS
NOUS DEVONS
AFFRONTER CES
DIFFICULTS
Alain Bergounioux a rappel qu'au-
cune rponse n'est manichenne pour
les socialistes et dmocrates. Selon
lui, si l'Europe n'est pas comprise, c'est
que l'on s'est arrt en chemin.
Enn, il a rappel l'un des discours de
Jean Jaurs face ses camarades en
1906 : La politique que je vous propose
est difcile mais nous devons affronter
ces difcults.
Pierrette Dupoyet a plus dune corde
son arc. Auteure et metteure en
scne, cette comdienne a jou les
plus grands personnages de notre
poque : ceux de La Comdie hu-
maine de Balzac, LEtranger de Ca-
mus et interprt Josphine Baker
et Sarah Bernhardt. Lan dernier, au
festival dAvignon, elle a mont une
pice intitule Jaurs, assassin
deux fois ! car elle sintresse aux
grandes destines , ceux qui ont
uvr au progrs de lHumanit .
A ses yeux, Jaurs na eu de cesse
damliorer le quotidien de ses conci-
toyens et avait une haute ide de la
politique .
A loccasion de lanne du centenaire
de la mort de Jean Jaurs, le sige
du Parti socialiste a accueilli cette
actrice atypique, le 5 juin, pour une
reprsentation exceptionnelle. Elle
partira ensuite en tourne sur les
routes de province*. Elle raconte
ce grand tribun avec une tendresse
particulire, en prenant les traits de
sa femme, Louise. Cent ans aprs
la mort de ce grand personnage de
la Rpublique franaise, sa parole
rsonne encore car elle tait ptrie
dhumanisme et de bont , dit-elle.
* Pour connatre les dates de la tourne,
rendez-vous sur : http://www.pierrette-
dupoyet.com/calendrier_2014.php
L'Italie de Matteo
Renzi au cur
des entretiens
Jean Jaurs racont par sa femme
LES ENTRETIENS DE SOLFRINO
Espace Encan Quai Louis-Prunier
Ouverture de laccueil aux participants vendredi 29 aot 11 h
o Tarif participant : 50 (hors repas, transport et hbergement)
Deux repas sont proposs (sous rserve de disponibilit) :
o Samedi midi - buffet : 8
o Samedi soir (dner assis et soire festive) : 18
o Samedi midi et samedi soir : 25
Total :
Bulletin dinscription retourner avant le 15 aot 2014 accompagn du rglement par chque lordre
du Parti socialiste, au secteur Fdrations / UE 2014 10, rue de Solferino - 75333 Paris cedex 07
Pour tout renseignement, contactez le secteur Fdrations au 01 45 56 77 00
L'inscription est aussi possible en ligne : parti-socialiste.fr/universite-dete
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BULLETIN DINSCRIPTION
UNIVERSIT DT DE LA ROCHELLE
29 I 30 I 31 AOT 2014