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UEMOA

Code communautaire anti-dumping


Rglement n09/2003/CM/UEMOA du 23 mai 2003



Sommaire


Section 1 - Dfinitions...............................................................................................................................2
Section 2 - Conditions de dtermination de lexistence dun dumping.....................................................2
Section 3 - Dtermination de lexistence dun prjudice et dun lien de causalit....................................6
Section 4 - Ouverture et conduite des enqutes.........................................................................................8
Section 5 - Clture des enqutes..............................................................................................................11
Section 6 - Dispositions speciales............................................................................................................16
Section 7 - Dispositions finales...............................................................................................................17



Le Conseil des Ministres de lUnion Economique et
Montaire Ouest Africaine (UEMOA)
Vu le Trait de lUEMOA notamment en ses
articles 4, 16, 20, 21, 42, 76, 82 85, 88 90 ;
Vu le Rglement n 02/2002/CM/UEMOA du
23 mai 2002 relatif aux pratiques anticoncur-
rentielles lintrieur de lUEMOA ;
Vu le Rglement n03/2002/CM/UEMOA du
23 mai 2002, relatif aux procdures applica-
bles aux ententes et abus de positions domi-
nantes lintrieur de lUEMOA ;
Vu le Rglement n04/2002/CM/UEMOA du
23 mai 2002 relatif aux aides dEtat
lintrieur de lUEMOA et aux modalits
dapplication de larticle 88 (c) du Trait de
lunion ;
Considrant quaux termes de larticle 83 du-
dit Trait, dans la ralisation des objectifs
dfinis larticle 76 du prsent Trait, lUnion
respecte les principes de lAccord Gnral sur
les Tarifs Douaniers et le Commerce (GATT)
en matire de rgime commercial prfrentiel.
Elle tient compte de la ncessit de contribuer
au dveloppement harmonieux du commerce
intra-africain et mondial, de favoriser le dve-
loppement harmonieux du commerce intra-
africain et mondial, de favoriser le dveloppe-
ment des capacits productives lintrieur de
lUnion, de protger les productions de
lUnion contre les politiques de dumping et de
subventions des pays tiers ;
Considrant la ncessit pour lUnion de se
doter de normes juridiques susceptibles de
laider se protger efficacement contre le
dumping ;
Conscient de ce que les Etats membres de
lUEMOA ont sign et ratifi lAccord de
lOrganisation Mondiale du Commerce relatif
la mise en uvre de larticle VI de lAccord
Gnral sur les Tarifs Douaniers et le Com-
merce de 1994 ;
Considrant quil importe de transposer les
dispositions de cet Instrument juridique inter-
national auquel ont adhr lensemble des
Etats membres de lUnion, dans le Droit
Communautaire, en les adaptant aux spcifici-
ts de ce Droit ;
Soucieux de renforcer la comptitivit des ac-
tivits conomiques et financires desdits
Etats, dans le cadre dun march ouvert et
concurrentiel et dun environnement juridique
rationalis et harmonis ;
Sur proposition de la Commission de
lUEMOA ;
Vu lavis, en date du 16 mai 2003 du Comit
des Experts Statutaire ;
Edicte le rglement dont la teneur suit :




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Section 1 - Dfinitions


Art.1.- Au sens du prsent Rglement, Il faut en-
tendre par :
UEMOA : lUnion Economique et Montaire
Ouest Africaine ;
Union : lUnion Economique et Montaire
Ouest Africaine ;
Conseil : le Conseil des Ministres de
lUEMOA ;
Commission : la Commission de lUEMOA ;
Etat membre : tout Etat partie prenante au Trai-
t de lUEMOA ;
Etat tiers : tout Etat autre quun Etat membre ;
pays exportateur : le pays dorigine. Toutefois,
ce peut tre un pays intermdiaire, sauf, lors-
que les produits transitent par ce pays, lorsque
les produits concerns ny sont pas fabriqus
ou lorsquil nexiste pas de prix comparable
pour les produits dans ce pays ;
produit similaire : produit identique, semblable
tous gards au produit considr, et en
labsence dun tel produit, tout produit qui,
bien quil ne lui soit pas pareil tous gards,
prsente des caractristiques ressemblant troi-
tement celles du produit considr ;
prjudice : dommage important caus une
branche de production de lUnion, menace de
dommage important pour une branche de pro-
duction de lUnion ou retard sensible dans la
cration ou le dveloppement dune telle bran-
che.
branche de production de lUnion : ensemble
des producteurs au sein de lUnion de produits
similaires, ou ceux dentre eux dont les
productions additionnes constituent une
proportion majeure de la production totale de
ces produits dans lUnion. Toutefois, lorsque
des producteurs sont lis aux exportateurs ou
aux importateurs du produit dont il est allgu
quil fait lobjet dun dumping, lexpression
branche de production de lUnion peut tre
interprte comme dsignant le reste des pro-
ducteurs.
Les producteurs ne sont rputs lis aux expor-
tateurs ou aux importateurs que :
- a) si lun deux contrle lautre directe-
ment ou indirectement ;
- b) si tous les deux sont directement ou in-
directement contrls par un tiers ou ;
- c) si ensemble, ils contrlent directement
ou indirectement un tiers, condition quil
y ait des raisons de croire ou de soupon-
ner que leffet de la relation est tel que le
producteur concern se comporte diff-
remment des producteurs non lis.
Aux fins du prsent alina, lun est rput
contrler lautre lorsquil est, en droit ou en
fait, en mesure dexercer sur ce dernier un
pouvoir de contrainte ou dorientation.
territoire de lUnion : ensemble des territoires
des Etats membres ; dans certaines circonstan-
ces, le territoire de lUnion peut, en ce qui
concerne la production en question, tre divis
en deux marchs comptitifs ou plus et les
producteurs lintrieur de chaque march
peuvent tre considrs comme constituant une
branche de production distincte si :
- i. les producteurs lintrieur dun tel
march vendent la totalit ou la quasi-
totalit de leur production du produit en
question sur ce march et
- ii. la demande sur le march intrieur nest
pas satisfaite dans une mesure substan-
tielle par les producteurs du produit en
question tablis ailleurs dans lUnion.
Dans ces circonstances, il peut tre conclu
lexistence dun prjudice, mme si une
proportion majeure de la branche de pro-
duction de lUnion totale nest pas lse,
condition que les importations faisant
lobjet dun dumping se concentrent sur ce
march isol et que , en outre, les importa-
tions faisant lobjet dun dumping causent
un prjudice aux producteurs de la totalit
ou de la quasi- totalit de la production
lintrieur de ce march.
livres : tous documents dtenus dans
lentreprise et retraant ses oprations com-
merciales et de production.


Section 2 - Conditions de dtermination
de lexistence dun dumping


Paragraphe 1 - Principes


Art.2.- Un produit import dun pays tiers est
considr comme faisant lobjet dun dumping,
lorsquil est introduit sur le territoire de lUnion
un prix infrieur sa valeur normale correspondant
au prix comparable pratiqu lors doprations
commerciales normales pour le produit similaire
destin la consommation dans le pays exporta-
teur.

Art.3.- Une mesure antidumping ne sera impose
par les autorits comptentes de lUnion, aux mar-
chandises importes dEtats tiers, quen conformit


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avec les dispositions de larticle VI de lAccord
Gnral sur les Tarifs Douaniers et le Commerce
(GATT) de 1994, dont les termes et conditions sont
repris par le prsent Rglement.

Les autorits vises lalina 1er ordonneront, le
cas chant, une enqute leffet de dterminer :
a) que le produit vis fait lobjet dun dum-
ping ;
b) quun prjudice a t caus une branche de
production de lUnion et quil existe un lien de
causalit entre le prjudice caus et les impor-
tations faisant lobjet dun dumping.


Paragraphe 2 - Dtermination de la valeur nor-
male


Art.4.- La valeur normale dun produit est tablie
selon que ce produit vienne dun pays conomie
de march ou dun pays conomie autre que de
march conformment aux rgles dfinies aux arti-
cles 5 11 ci-dessous.


Art.5.- Dans le cas dimportations en provenance
de pays conomie de march, la valeur normale
est le prix effectivement pay ou payer lors de
ventes reprsentatives ayant lieu au cours
doprations commerciales normales entre des
acheteurs et des vendeurs indpendants dans le
pays exportateur.

Lorsque lexportateur dans le pays dexportation,
ne produit pas ou bien ne vend pas le produit simi-
laire, la valeur normale est tablie sur la base des
prix dautres vendeurs ou producteurs.

Les prix pratiqus entre des parties paraissant tre
associes ou avoir conclu entre elles un arrange-
ment de compensation ne peuvent tre accepts
comme base de la valeur normale que sil est tabli
que ces prix ne sont pas influencs par cette rela-
tion.

Art.6.- 1) Lorsque, aucune vente du produit simi-
laire na lieu au cours doprations commerciales
sur le march intrieur du pays exportateur ou lors-
que du fait de la situation particulire du march ou
du faible volume des ventes sur le march intrieur
du pays exportateur, de telles ventes ne permettent
pas une comparaison valable, la valeur normale du
produit similaire est calcule sur la base des prix
lexportation, pratiqus au cours doprations
commerciales normales , vers un pays tiers appro-
pri, condition que ces prix soient reprsentatifs,
ou alors sur la base du cot de production dans le
pays dorigine major dun montant raisonnable
pour les frais dadministration et de commercialisa-
tion et les frais de caractre gnral et pour les b-
nfices.

2) Les ventes du produit similaire destin la
consommation sur le march intrieur du pays ex-
portateur sont normalement considres comme
reprsentatives pour la dtermination de la valeur
normale si leur volume reprsente 5% ou plus du
volume des ventes du produit considr dans
lUnion.

Toutefois, un volume des ventes infrieur peut tre
utilis, par exemple, lorsque les prix pratiqus sont
considrs comme reprsentatifs du march
concern.

Art.7.- Les ventes du produit similaire sur le mar-
ch intrieur du pays exportateur ou les ventes
destination dun pays tiers des prix infrieurs aux
cots de production unitaire (fixes ou variables)
majors des frais dadministration et de commer-
cialisation et des frais de caractre gnral, ne peu-
vent tre considres comme nayant pas lieu au
cours doprations commerciales normales en rai-
son de leur prix et ne peuvent tre cartes de la
dtermination de la valeur normale que sil est d-
termin que de telles ventes sont effectues :
a) sur une priode de six mois au moins et de
douze mois au plus,
b) en quantits substantielles et
c) des prix qui ne permettent pas de couvrir
tous les frais dans un dlai raisonnable.

Si les prix qui sont infrieurs aux cots au moment
de la vente sont suprieurs aux cots unitaires pon-
drs pendant la priode denqute, il est considr
que ces prix permettent de couvrir les frais dans un
dlai raisonnable.

Il est considr que les ventes des prix infrieurs
aux cots unitaires sont effectues en quantits
substantielles au cours de la priode prvue au pa-
ragraphe a) ci-dessus, lorsquil est tabli que le prix
de vente moyen pondr est infrieur aux cots
unitaires moyens pondrs ou que le volume des
ventes des prix infrieurs aux cots unitaires ne
reprsente pas moins de 20% des ventes utilises
pour dterminer la valeur normale.

Art.8.- 1) Les frais sont normalement calculs sur
la base des registres comptables de lexportateur ou
du producteur faisant lobjet de lenqute, condi-
tion que ces registres soient tenus conformment
aux principes comptables gnralement accepts du


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pays exportateur et tiennent compte raisonnable-
ment des frais lis la production et la vente du
produit similaire.

Il est tenu compte de tous les lments de preuves
disponibles concernant la juste rpartition des frais,
condition quil soit dmontr que ce type de r-
partition a t utilis de manire constante dans le
pass par lexportateur ou le producteur. En
labsence dune mthode plus approprie, la prf-
rence est accorde un systme de rpartition des
frais fond sur le chiffre daffaires. A moins quil
nen ait dj t tenu compte dans la rpartition des
frais vise au prsent alina, les frais sont ajusts de
manire approprie en fonction des lments non
renouvelables des frais dont bnficie la production
future et/ ou courante.

Lorsque, pendant la priode couverte par lenqute,
les frais ont t affects par des oprations de d-
marrage dune production, lajustement tient
compte des frais la fin de la priode de dmarrage
ou, si cette priode est plus longue que la priode
couverte par lenqute, des frais les plus rcents
fournis dans les trois mois compter de louverture
de lenqute.

2) Les montants correspondant aux frais
dadministration et de commercialisation et aux
frais gnraux ainsi quaux bnfices, sont fonds
sur des donnes relles concernant la production et
les ventes, au cours doprations commerciales
normales du produit similaire, par lexportateur ou
le producteur faisant lobjet de lenqute.

Lorsque ces montants ne peuvent tre ainsi dter-
mins, ils peuvent ltre sur la base :
a) des montants rels que lexportateur ou le
producteur en question a engags ou obtenus
lgard de la production et des ventes, au cours
doprations commerciales normales, de la
mme catgorie gnrale de produits sur le
march intrieur du pays dorigine ;
b) de la moyenne pondre des montants rels
tablis pour les autres exportateurs ou produc-
teurs faisant lobjet de lenqute lgard de la
production et des ventes du produit similaire
sur le march intrieur du pays dorigine ;
c) de toute autre mthode raisonnable, condi-
tion que le montant correspondant aux bnfi-
ces ainsi tabli nexcde pas le bnfice nor-
malement ralis par dautres exportateurs lors
de ventes de produits de la mme catgorie g-
nrale sur le march intrieur du pays
dorigine.

Art.9.- Dans le cas dimportations en provenance
de pays conomie autre que de march, notam-
ment les pays conomie planifie, les autorits
charges de lenqute, peuvent, dans la mesure ou
elles considrent que les mthodes de dtermina-
tion de la valeur normale nonces dans le prsent
rglement ne sont pas appropries, dterminer la
valeur normale sur la base :
a) du prix comparable pay ou payer, au
cours doprations commerciales normales,
lors de la vente du produit similaire destin la
consommation dans un pays tiers appropri
conomie de march ;
b) du prix comparable pay ou payer, au
cours doprations commerciales normales,
pour lexportation du produit similaire en pro-
venance dun pays tiers appropri conomie
de march ;
c) du prix effectivement pay ou payer dans
lUnion pour le produit similaire, dment ajus-
t si ncessaire pour inclure une marge bnfi-
ciaire correspondant la marge laquelle il est
possible de sattendre dans les circonstances
conomiques existantes pour le secteur consi-
dr ; ou
d) sur toute autre base raisonnable.

Art.10.- Un pays tiers conomie de march ap-
propri est choisi dune manire raisonnable,
compte tenu de toutes les informations fiables dis-
ponibles au moment du choix. Il est galement tenu
compte des dlais et le cas chant dun pays tiers
conomie de march faisant lobjet de la mme
enqute.

Les parties lenqute sont informes rapidement
aprs louverture de celle-ci du pays tiers cono-
mie de march envisag et disposent de quinze
jours compter de la date de rception de la notifi-
cation, pour prsenter leurs commentaires.

Art.11.- Il peut tre fait application des disposi-
tions des articles 5 8 ci-dessus concernant des
entreprises dun pays conomie autre que de mar-
ch faisant lobjet dune enqute, sur requtes d-
ment documentes prsentes par une ou plusieurs
dentre elles et tablissant la preuve quelles op-
rent dans les conditions de gestion dune conomie
de march savoir :
que les dcisions des entreprises concernant les
facteurs de production ainsi que la politique
commerciale sont arrtes en tenant compte
des signaux du march refltant loffre et la
demande et sans intervention significative de
lEtat cet gard et que les cots des princi-
paux intrants refltent en grande partie les va-
leurs du march ;


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que les entreprises utilisent un seul jeu de do-
cuments comptables de base qui font lobjet
dun audit indpendant conforme aux normes
internationales ;
que les cots de production et la situation fi-
nancire des entreprises ne font lobjet
daucune distorsion importante induite par leur
situation vis vis de lEtat ;
que les entreprises concernes sont soumises
des lois sur la faillite et la proprit qui garan-
tissent leurs oprations la scurit juridique
et la stabilit.

La question de savoir si les entreprises remplissent
les critres mentionns ci-dessus doit tre tranche
dans les trois mois de louverture de la procdure
aprs une consultation spcifique du Comit
Consultatif et aprs que la branche de production
de lUnion ait eu loccasion de prsenter ses obser-
vations. La solution retenue reste en vigueur tout au
long de lenqute.



Paragraphe 3 - Dtermination du prix
lexportation


Art.12.- 1) Le prix lexportation est le prix rel-
lement pay ou payer pour le produit vis par
lenqute lorsquil est vendu lexportation vers
lUnion.

2) Lorsquil ny a pas de prix lexportation ou
lorsquil apparat que le prix lexportation nest
pas fiable en raison de lexistence dune association
ou dun arrangement de compensation entre
lexportateur et limportateur ou un tiers, le prix
lexportation peut-tre construit :
a) sur la base du prix auquel les produits im-
ports sont revendus pour la premire fois un
acheteur indpendant, ou
b) si les produits ne sont pas revendus un
acheteur indpendant ou ne sont pas revendus
dans ltat o ils ont t imports, sur toute au-
tre base raisonnable que les autorits comp-
tentes peuvent dterminer.

Art.13.- Dans les cas o le prix lexportation est
construit, il est procd des ajustements pour tenir
compte de tous les frais y compris les droits et les
taxes intervenus entre limportation et la revente et
dune marge bnficiaire, afin dtablir un prix
lexportation fiable.

Les cots au titre desquels un ajustement est opr
incluent ceux normalement supports par un impor-
tateur mais pays par toute partie ayant ses activits
lintrieur ou lextrieur de lUnion et parais-
sant tre associe ou avoir conclu un arrangement
de compensation avec limportateur ou
lexportateur, et notamment les suivants : transport
habituel, assurance, manutention, dchargement et
cots accessoires ,droits de douane, droits antidum-
ping et autres taxes payables dans le pays importa-
teur du fait de limportation.


Paragraphe 4 - Dtermination dune marge de
dumping


Art.14.- Il est procd une comparaison quitable
entre le prix lexportation et la valeur normale.
Cette comparaison est faite, au mme niveau com-
mercial qui est normalement le stade sortie usine, et
pour des ventes effectues des dates aussi proches
que possible et en tenant dment compte des diff-
rences qui affectent la comparabilit des prix.

Dans les cas o la valeur normale et le prix
lexportation tablis ne peuvent tre ainsi compa-
rs, il sera tenu compte dans chaque cas, sous
forme dajustement, des diffrences constates dans
les facteurs dont il est revendiqu et dmontr
quils affectent les prix et, partant, leur comparabi-
lit.

Lorsque les conditions spcifies sont runies, les
facteurs au titre desquels des ajustements peuvent
tre oprs sont les conditions de vente, la taxation,
les niveaux commerciaux, les quantits, les caract-
ristiques physiques et tous autres lments nces-
saires pour assurer une comparaison quitable, sous
rserve de ne pas rpter des ajustements dj op-
rs.

Art.15.- Lorsque la comparaison des prix ncessite
une conversion de monnaies, cette conversion doit
tre effectue en utilisant le taux de change en vi-
gueur la date de la vente condition que, lors-
quune vente de monnaies trangres sur les mar-
chs terme est directement lie la vente
lexportation considre, le taux de change pratiqu
pour la vente terme soit utilis. Normalement, la
date de la vente doit tre celle qui figure sur la fac-
ture, mais la date du contrat, de la commande ou de
la confirmation de la commande peut-tre utilise
si elle est plus approprie pour tablir les condi-
tions matrielles de la vente. Les fluctuations des
taux de change ne sont pas prises en considration
et les exportateurs se voient accorder soixante jours
afin de tenir compte dun mouvement durable des
taux de change pendant la priode denqute.


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Art.16.- La marge de dumping est le montant par
lequel la valeur normale dpasse le prix
lexportation. Lorsque les marges de dumping va-
rient, une marge de dumping moyenne pondre
peut-tre tablie sur la base dune comparaison
dune valeur moyenne pondre avec la moyenne
pondre des prix de toutes les exportations vers
lUnion.

Toutefois, une valeur normale tablie sur une
moyenne pondre peut tre compare au prix de
transactions lexportation prises individuellement
si la configuration des prix lexportation diffre
sensiblement entre les diffrents acheteurs, rgions
ou priodes et si une explication est donne quant
la raison pour laquelle il nest pas possible de pren-
dre dment en compte de telles diffrences en utili-
sant les mthodes de comparaison moyenne pond-
re moyenne pondre ou transaction par transac-
tion.


Section 3 - Dtermination de lexistence
dun prjudice et dun lien de causalit


Paragraphe 1 - Dtermination de lexistence
dun prjudice


Art.17.- La dtermination de lexistence dun pr-
judice se fonde sur des lments de preuve positifs
et comporte un examen objectif :
a) du volume des importations faisant lobjet
dun dumping ;
b) de leffet des importations faisant lobjet
dun dumping sur les prix des produits similai-
res sur le march intrieur et
c) de lincidence de ces importations sur la
branche de production de lUnion.

Art.18.- En ce qui concerne le volume des importa-
tions faisant lobjet dun dumping, la Commission
examine sil y a eu une augmentation notable des
importations faisant lobjet dun dumping, soit en
quantits absolues, soit par rapport la production
ou la consommation dans lUnion. En ce qui
concerne leffet des importations faisant lobjet
dun dumping sur les prix, la Commission examine
sil y a eu, pour les importations faisant lobjet dun
dumping sous cotation notable du prix par rapport
au prix dun produit similaire de la branche de pro-
duction de lUnion ou si ces importations ont,
dune autre manire, pour effet de dprimer sensi-
blement les prix ou dempcher dans une mesure
notable des hausses de prix qui, sans cela, se se-
raient produites.

Art.19.- Lorsque les importations dun produit en
provenance de plus dun pays font lobjet
denqutes antidumping simultanes, il ne peut tre
procd une valuation cumulative des effets de
ces importations sur la branche de production de
lUnion que si elles dterminent :
a) que la marge du dumping, tablie en relation
avec le produit vis par les enqutes en prove-
nance de chaque pays, est suprieure au seuil
de minimis vis larticle 30 du prsent r-
glement et que le volume des importations du
produit vis par les enqutes en provenance de
chaque pays nest pas ngligeable au sens du
mme article et
b) quune valuation cumulative des effets des
importations est approprie la lumire des
conditions de concurrence entre les importa-
tions et des conditions de concurrence entre les
importations et le produit similaire.

Art.20.- 1) Lexamen de lincidence des importa-
tions faisant lobjet dun dumping sur la branche de
production de lUnion concerne comporte une
valuation de tous les facteurs et indices conomi-
ques pertinents qui influent sur la situation de cette
branche de production, y compris :
a) la diminution effective et potentielle des
ventes, des bnfices, de la production, de la
part de march, de la productivit, du retour
sur investissement ou de lutilisation des capa-
cits ;
b) les facteurs qui influent sur les prix dans
lUnion ;
c) limportance de la marge de dumping ;
d) et les effets ngatifs, effectifs et potentiels,
sur le flux de liquidits, les stocks, lemploi,
les salaires, la croissance, la capacit mobili-
ser les capitaux ou linvestissement.

Cette liste nest pas exhaustive et un seul , ni mme
plusieurs de ces facteurs ne constituent pas nces-
sairement une base dapprciation dterminante.

2) Leffet des importations faisant lobjet dun
dumping est valu par rapport la production dans
lUnion du produit similaire lorsque les donnes
disponibles permettent didentifier cette production
sparment sur la base de critres tels que le proc-
d de production, les ventes et les bnfices des
producteurs. Sil nest pas possible didentifier s-
parment cette production, les effets des importa-
tions faisant lobjet dun dumping sont valus par
examen de la production du groupe ou de la gamme
de produits le plus troit, comprenant le produit


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similaire, pour lequel les renseignements ncessai-
res peuvent tre fournis.

Art.21.- 1) La menace de dommage est tablie par
tout indice de danger clairement prvisible et im-
minent dun dommage important, susceptible dtre
caus une branche de production de lUnion et
dont la probabilit de survenance est dmontre sur
la base des faits et des donnes objectives et pas
seulement sur des allgations, des conjectures ou de
lointaines possibilits.

2) Parmi les indices qui peuvent caractriser la me-
nace de dommage, seront plus particulirement pris
en compte notamment :
a) un taux daccroissement notable des impor-
tations faisant lobjet dun dumping sur le
march de lUnion dnotant la probabilit
dune augmentation substantielle des importa-
tions ;
b) lexistence dans le pays exportateur dune
capacit de production ou dexportation sup-
rieure celle ncessaire pour approvisionner le
march intrieur de ce pays et/ou limminence
dune augmentation substantielle de la capacit
librement disponible de lexportateur, qui d-
note la probabilit dune augmentation subs-
tantielle des exportations faisant lobjet dun
dumping vers le march de lUnion, compte
tenu de lexistence dautres marchs dex-
portation pouvant absorber des exportations
additionnelles ;
c) larrive dimportations des prix qui pour-
raient dprimer sensiblement les prix dans
lUnion ou empcher dans une mesure notable
des hausses de prix et accrotraient probable-
ment la demande de nouvelles importations ;
d) lvolution compare des parts de march
reprsentes respectivement par les importa-
tions faisant lobjet dun dumping et la produc-
tion dans lUnion du mme produit ou des
produits similaires, dnotant une diminution
effective ou potentielle de la rentabilit de la
branche de production de lUnion ;
e) les stocks du produit faisant lobjet de
lenqute.

3) Si chacun des indices qui peuvent caractriser la
menace de dommage au sens du prsent article doit
faire lobjet dun examen particulier, aucun dentre
eux ne constitue en principe une base de jugement
dterminante. Toutefois, lun ou seulement certains
de ces indices peuvent suffire dmontrer que
dautres importations faisant lobjet dun dumping
sont imminentes et quun prjudice important se
produira si des mesures de dfense ne sont pas pri-
ses ;

4) Lorsque la plainte repose uniquement sur lun ou
certains des indices qui peuvent caractriser la me-
nace de dommage, au sens du prsent article, la
Commission peut inviter les exporta-
teurs/producteurs concerns par la plainte prendre
une position motive, dans un dlai de quinze jours
compter de son invitation, sur lexistence, la per-
tinence et les consquences de ces indices et sur la
menace de dommage allgue. Si, sur la base de la
plainte et des consultations ventuellement entre-
prises, la menace de dommage est tablie, la Com-
mission envisagera et dcidera avec un soin parti-
culier lapplication de mesures antidumping dans le
cadre de la procdure durgence vise larticle 31
du prsent rglement.


Paragraphe 2 - Dtermination de lexistence
dun lien de causalit


Art.22.- 1) Il doit tre dmontr, laide de tous
les lments de preuve pertinents prsents, que les
importations faisant lobjet dun dumping causent
un prjudice au sens du prsent Rglement. En
loccurrence cela implique la dmonstration que le
volume et / ou les niveaux des prix viss larticle
17 du prsent rglement ont un impact sur la bran-
che de production de lUnion et que cet impact est
tel quon puisse le considrer comme important.

2) Les facteurs connus, autres que les importations
faisant lobjet dun dumping, qui, au mme mo-
ment, causent un prjudice la branche de produc-
tion de lUnion sont aussi examins de manire
ce que le prjudice caus par ces facteurs ne soit
pas attribu aux importations faisant lobjet dun
dumping. Les facteurs qui peuvent tre considrs
comme pertinents cet gard comprennent, entre
autres :
a) le volume et les prix des importations non
vendues des prix de dumping ;
b) la contraction de la demande ou des modifi-
cations de la configuration de la consomma-
tion ;
c) les pratiques commerciales restrictives des
producteurs des pays tiers et de lUnion et la
concurrence entre ces mmes producteurs ;
d) lvolution des techniques et
e) les rsultats lexportation et la productivit
de lindustrie de lUnion.




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Section 4 - Ouverture et conduite des
enqutes


Paragraphe 1 - Conditions d ouverture des en-
qutes


Art.23.- Sous rserve des dispositions de larticle
37 du prsent rglement, une enqute visant d-
terminer lexistence, le degr et leffet de tout
dumping allgu est ouverte sur plainte prsente
par crit par la branche de production de lUnion,
ou toute personne physique ou morale, y compris la
Chambre Consulaire Rgionale de lUEMOA, agis-
sant en son nom.

La plainte peut tre adresse la Commission ou
un Etat membre qui la transmet celle-ci. La
Commission envoie aux Etats membres une copie
de toute plainte quelle reoit. La plainte est rpu-
te avoir t dpose le premier jour ouvrable sui-
vant celui de sa rception la commission par lettre
recommande ou celui de la dlivrance dun accus
de rception par la Commission. Lorsque, en ab-
sence de plainte, un Etat membre est en possession
dlments de preuve suffisants relatifs un dum-
ping et un prjudice en rsultant pour la branche
de production de lUnion, il les communique aussi-
tt la Commission.

Art.24.- Une demande prsente au titre de larticle
23 ci-dessus comporte des lments de preuve de
lexistence dun dumping, dun dommage et dun
lien de causalit au sens des articles 17 22 du
prsent rglement. Elle contient les renseignements
qui peuvent raisonnablement tre la disposition
du requrant, sur les points suivants :
a) le nom et ladresse du requrant ;
b) lindication de la branche de production par
laquelle ou au nom de laquelle la demande est
prsente, comprenant le nom et ladresse de
tous les autres producteurs connus de la bran-
che de production ;
c) le cas chant, des renseignements relatifs
au degr de soutien de la branche de produc-
tion, comprenant :
- i. le volume et la valeur totaux de la pro-
duction de lUnion du produit similaire et
- ii. le volume et la valeur de la production
du produit similaire du requrant et de
chaque producteur identifi dans lUnion.
d) une description complte du produit dont il
est allgu quil fait lobjet dun dumping, y
compris ses caractristiques techniques et ses
utilisations ainsi que la position dont il relve
dans la classification tarifaire en vigueur ;
e) le pays dans lequel le produit dont il est al-
lgu quil fait lobjet dun dumping est fabri-
qu ou produit et, le pays intermdiaire do il
est import ;
f) le nom et ladresse de chaque personne qui,
la connaissance du requrant, vend le produit
dont il est allgu quil fait lobjet dun dum-
ping et la proportion des exportations totales
destination de lUnion qui lui est attribuable
pour la priode de douze mois la plus rcente ;
g) des renseignements sur les prix auxquels le
produit en question est vendu pour tre mis la
consommation sur le march intrieur du ou
des pays dorigine ou dexportation et des ren-
seignements sur les prix lexportation ou, le
cas chant, sur les prix auxquels le produit
dont il est allgu quil fait lobjet dun dum-
ping est revendu pour la premire fois un
acheteur indpendant dans lUnion ;
h) des renseignements sur lvolution du vo-
lume des importations dont il est allgu
quelles font lobjet dun dumping, leffet de
ces importations sur les prix du produit simi-
laire sur le march de lUnion et lincidence de
ces importations sur la branche de production.

Ces renseignements peuvent tre recueillis avec
lassistance de la Commission ou des Etats mem-
bres.

Art.25.- Aucune demande douverture denqute
ne peut tre rendue publique par la Commission,
sauf si une dcision a t prise douvrir lenqute
requise. Toutefois, aprs avoir t saisie dune
plainte dment documente et avant de procder
louverture dune enqute, la Commission avise le
Gouvernement du pays exportateur concern.

Art.26.- La Commission examine, dans la mesure
du possible, lexactitude et ladquation des l-
ments de preuve fournis dans la plainte afin de d-
terminer sil y a des lments de preuve suffisants
pour justifier louverture dune enqute.

Art.27.- Une enqute nest ouverte conformment
larticle 23 ci-dessus que sil a t dtermin, en
se fondant sur un examen du degr de soutien ou
dopposition la plainte exprim par les produc-
teurs de lUnion du produit similaire, que la plainte
a t prsente par la branche de production de
lUnion ou en son nom. La plainte est rpute avoir
t dpose par la branche de production de
lUnion ou en son nom si elle est soutenue par des
producteurs de lUnion dont les productions addi-
tionnes constituent plus de 50% de la production


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totale du produit similaire par la partie de la bran-
che en question de lUnion exprimant son soutien
ou son opposition la plainte. Toutefois, il ne sera
pas ouvert denqute lorsque les producteurs de
lUnion soutenant expressment la plainte repr-
sentent moins de 25% de la production totale du
produit similaire par la branche de production de
lUnion.

Art.28.- Dans des circonstances spciales, les auto-
rits communautaires peuvent ouvrir une enqute
sans tre saisies dune plainte prsente par crit
cette fin par une branche de production de lUnion
ou en son nom.

Elles ny procdent que si elles sont en possession
dlments de preuve suffisants de lexistence dun
dumping, dun prjudice et dun lien de causalit
au sens des articles 17 22 du prsent rglement
pour justifier louverture dune enqute.

Art.29.- La plainte peut tre retire avant louver-
ture de lenqute, auquel cas elle est rpute ne pas
avoir t dpose.

Art.30.- Les lments de preuve relatifs au dum-
ping et au prjudice sont examins simultanment
afin de dcider si une enqute sera ouverte ou non.

Une plainte est rejete et lenqute est close dans
les moindres dlais, ds que les autorits concer-
nes ont la conviction que les lments de preuve
relatifs au dumping ou au prjudice sont insuffi-
sants pour justifier la poursuite de la procdure.

La clture de lenqute sera immdiate, dans les
cas o les autorits dtermineront que la marge de
dumping est de minimis, ou que le volume des im-
portations, effectives ou potentielles, faisant lobjet
dun dumping, ou le prjudice, est ngligeable.

La marge de dumping sera considre comme de
minimis si, exprime en pourcentage du prix
lexportation, elle est infrieure 2%.

En cas denqutes concernant plusieurs pays en
mme temps, le volume des importations faisant
lobjet dun dumping sera normalement considr
comme ngligeable si, provenant dun pays particu-
lier, il reprsente une part infrieure 3% des im-
portations de lUnion, pour le produit similaire,
moins que pris collectivement, ces pays reprsen-
tent au moins 7% des importations de lUnion.


Paragraphe 2 - Procdures douverture et de
conduite des enqutes


Art.31.- Lorsque les lments de preuve sont insuf-
fisants, le plaignant doit lissue des consultations,
en tre avis dans les 30 jours suivant la date la-
quelle la plainte a t dpose auprs de la Com-
mission.

Lorsque lissue des consultations, il apparat quil
existe des lments de preuve suffisants pour justi-
fier louverture dune procdure, la Commission
doit ouvrir cette procdure dans un dlai de 30
jours compter du dpt de la plainte et en annon-
cer louverture dans le Bulletin officiel de lUnion.

Toutefois, lorsque la Commission dispose, sur la
base dune premire apprciation de la plainte et
des suites de lventuelle invitation mentionne au
paragraphe 4 de larticle 21 du prsent rglement,
de premiers lments suffisants pour caractriser
une menace de dommage au sens du mme article ,
elle ouvre une procdure denqute en urgence
dans un dlai de trente jours compter du dpt de
la plainte

Les pays concerns sont aviss de louverture de la
procdure et de lenqute par la communication
dun rsum des informations reues de la Com-
mission .Les parties intresses peuvent se faire
connatre, prsenter leur point de vue par crit et
communiquer toute information utile la Commis-
sion.

La Commission veille protger les informations
confidentielles pendant et aprs lenqute. Les ren-
seignements fournis ne sont divulgus que sur auto-
risation expresse de la partie qui les a fournis.

Art.32.- Les enqutes antidumping consistent en la
recherche des renseignements les plus fiables pour
prendre les mesures appropries leur clture.

Elles peuvent consister lenvoi de formulaires
denqutes aux parties intresses, des contrles
effectus par la Commission ou sa demande par
les Etats membres.

Art.33.- 1 Les destinataires des questionnaires uti-
liss dans une enqute antidumping disposent de
trente jours pour y rpondre. Le dlai pour les ex-
portateurs commence courir compter de la date
de rception du questionnaire, lequel est rput
avoir t reu dans les sept jours suivant la date
laquelle il a t envoy lexportateur ou transmis
au reprsentant diplomatique appropri du pays
exportateur.



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Une prorogation de ce dlai nexcdant pas trente
jours peut tre accorde, compte tenu du dlai fix
pour lenqute et sous rserve que la partie concer-
ne indique une raison valable, en termes de cir-
constances particulires, pour bnficier dune telle
prorogation.

2) La Commission peut demander aux Etats mem-
bres de lui fournir des renseignements, auquel cas
les Etats membres prennent toutes les dispositions
ncessaires pour donner suite ces demandes. Ils
communiquent la Commission les renseigne-
ments demands ainsi que le rsultat de lensemble
des vrifications, contrles ou enqutes effectus.

3) Lorsque ces renseignements prsentent un intrt
gnral ou lorsque leur transmission a t deman-
de par un Etat membre, la Commission les trans-
met aux Etats membres, condition quils naient
pas un caractre confidentiel, auquel cas elle en
transmet un rsum non confidentiel.

4) La Commission peut demander aux Etats mem-
bres deffectuer toutes les vrifications et tous les
contrles ncessaires notamment auprs des impor-
tateurs, des oprateurs commerciaux et des produc-
teurs de lUnion, et deffectuer des enqutes dans
les pays tiers, sous rserve de laccord des entrepri-
ses concernes et de labsence dopposition de la
part du Gouvernement officiellement avis, du pays
concern. Les Etats membres prennent toutes les
dispositions ncessaires pour donner suite aux de-
mandes de la Commission. Des agents de la Com-
mission peuvent, la demande de celle-ci ou dun
Etat membre, assister les agents des Etats membres
dans lexercice de leurs fonctions.

5) A leur demande, des possibilits sont amnages
aux importateurs, aux exportateurs, aux reprsen-
tants du Gouvernement du pays exportateur et aux
plaignant, qui se sont fait connatre conformment
larticle 31ci-dessus, de rencontrer les parties
ayant des intrts contraires pour permettre la
confrontation des thses opposes et dventuelles
rfutations. Lorsque ces possibilits sont mnages,
il doit tre tenu compte de la ncessit de sauve-
garder le caractre confidentiel des renseignements
ainsi que de la convenance des parties. Aucune
partie nest tenue dassister une rencontre et
labsence dune partie nest pas prjudiciable sa
cause. Les renseignements fournis oralement en
vertu du prsent alina sont pris en compte dans la
mesure o ils sont confirms ultrieurement par
crit.

6) Les plaignants, les importateurs et les exporta-
teurs, ainsi que les associations des consommateurs
concerns de mme que les reprsentants du pays
exportateur, peuvent sur demande crite prendre
connaissance de tous les renseignements fournis
par toute partie concerne par lenqute,
lexception des documents internes tablis par les
autorits de lUnion ou des Etats membres, pour
autant que ces renseignements soient pertinents
pour la dfense de leurs intrts, quils ne soient
pas confidentiels et quils soient utiliss dans
lenqute. Ces parties peuvent rpondre ces ren-
seignements et leurs observations doivent tre pris
en considration dans la mesure o ils sont suffi-
samment tays dans la rponse.

7 Sauf dans les circonstances prvues larticle 61
du prsent rglement, lexactitude des renseigne-
ments fournis par des parties intresses et sur les-
quels les conclusions sont fondes, doit tre vri-
fie dans la mesure du possible.

Art.34.- 1) Lorsquelle lestime opportun, la
Commission effectue des visites afin dexaminer
des livres des importateurs, exportateurs, opra-
teurs commerciaux, agents, producteurs, associa-
tions et organisations professionnelles et de vrifier
les renseignements fournis concernant le dumping
et le prjudice. En labsence dune rponse appro-
prie en temps utile, une visite de vrification peut
ne pas tre effectue.

2) En cas de besoin, la Commission peut procder
des enqutes dans les pays tiers sous rserve de
laccord des entreprises concernes et de labsence
dopposition de la part du Gouvernement du pays
concern officiellement avis. Ds quelle a obtenu
laccord des entreprises concernes, la Commission
doit communiquer aux autorits du pays exporta-
teur les noms et adresses des entreprises visiter,
ainsi que les dates convenues. Aussi, la Commis-
sion peut-elle dlguer cette comptence aux agents
des reprsentations diplomatiques des Etats mem-
bres en service ltranger.

3) Les entreprises concernes sont informes de la
nature des renseignements vrifier et de tous les
autres renseignements fournir au cours de ces
visites, ce qui nempche pas toutefois de deman-
der sur place dautres prcisions compte tenu des
renseignements obtenus.

4) Lors des vrifications effectues en vertu des
alinas 1, 2 et 3 du prsent article, la Commission
est assiste par les agents des Etats membres qui en
expriment le dsir.

Art.35.- Les enqutes sont, sauf circonstances sp-
ciales, termines dans un dlai dun an, et en tout


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tat de cause dans un dlai ne devant pas dpasser
18 mois, aprs leur ouverture.

Toutefois lenqute diligente dans le cadre de la
procdure durgence vise au troisime paragraphe
de larticle 31 du prsent rglement, doit tre cltu-
re dans un dlai maximum de quatre mois aprs
son ouverture selon les modalits prvues la sec-
tion V du prsent rglement.

Art.36.- Une enqute antidumping ne fait pas obs-
tacle aux oprations de ddouanement. Aprs
ladoption de mesures, aucune formalit autre que
celles qui sont ncessaires lapplication de ces
mesures nest impose.


Section 5 - Clture des enqutes


Art.37.- Une plainte prsente au titre de larticle
23 ci-dessus peut tre retire tout moment aprs
louverture dune enqute, auquel cas il est mis fin
lenqute sans adopter de mesures, moins que
cette clture ne soit pas dans lintrt de lUnion.

Art.38.- Pour les procdures ouvertes conform-
ment aux dispositions de larticle 23 du prsent
rglement, le prjudice est normalement considr
comme ngligeable lorsque les importations
concernes reprsentent moins que les volumes
spcifis larticle 30 ci-dessus. Ces mmes proc-
dures sont immdiatement cltures lorsquil a t
tabli que la marge de dumping en pourcentage des
prix lexportation est infrieure 2% tant enten-
du que seule lenqute est clture lorsque la marge
est infrieure 2% pour des exportateurs indivi-
duels et que ceux-ci restent soumis la procdure
et peuvent faire lobjet dune nouvelle enqute lors
de tout rexamen ultrieur effectu pour le pays
concern en vertu des articles 55, 56 et 57 du pr-
sent rglement.

Art.39.- La Commission rend public, compte d-
ment tenu de lobligation de protger les rensei-
gnements confidentiels, un avis de clture dune
enqute sans imposition de mesures, qui expose de
faon suffisamment dtaille les constatations et les
conclusions tablies sur tous les points de fait et de
droit quelle juge importants, y compris ceux qui
ont entran lacceptabilit ou le rejet des argu-
ments.


Paragraphe 1 - Mesures provisoires et engage-
ments en matire de prix


Art.40.- 1) Des mesures provisoires, qui prendront
la forme de droits provisoires, peuvent tre impo-
ses si :
une enqute a t ouverte conformment
larticle 23 ci-dessus, un avis a t rendu pu-
blic cet effet et il a t amnag aux parties
intresses des possibilits adquates de don-
ner des renseignements et de formuler des ob-
servations ;
un examen prliminaire positif a tabli
lexistence dun dumping et dun prjudice en
rsultant pour la branche de production de
lUnion et lintrt de I'Union ncessite une ac-
tion en vue dempcher un tel prjudice, pen-
dant la dure de lenqute.
une procdure denqute durgence a t ou-
verte au sens du troisime paragraphe de
larticle 31 ci-dessus

2) Les droits provisoires ne seront imposs au plus
tt, que soixante jours compter de la date
douverture de lenqute.

3) Lorsque laction immdiate de la Commission
est demande par un Etat membre et que les condi-
tions vises aux alinas 1 et 2 du prsent article
sont runies, la Commission dcide, dans un dlai
maximal de cinq jours ouvrables compter de la
rception de la demande, sil y a lieu dimposer un
droit antidumping provisoire.

4) Le montant du droit antidumping provisoire ne
doit pas excder la marge de dumping provisoire-
ment tablie et devrait tre infrieur cette marge
si un droit moindre suffit liminer le prjudice
subi par la branche de production de lUnion.

5) Les droits provisoires sont couverts par une ga-
rantie (dpt en espces ou cautionnement), et la
mise la consommation des produits concerns
dans lUnion est subordonne la constitution de
cette garantie.

6) Louverture dune procdure denqute en ur-
gence , telle que prvue larticle 31 ci-dessus,
peut galement justifier ladoption de mesures
durgence. Celles-ci peuvent tre adoptes tout
moment durant le droulement de lenqute et ne
prjugent pas des conclusions de cette dernire.

7) La Commission informe immdiatement les
Etats membres de toute dcision de mesure provi-
soire ou durgence.

Art.41.- Les droits provisoires peuvent tre impo-
ss pour une priode de six mois et prorogs dune


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priode de trois mois ou ils peuvent tre imposs
pour une priode de neuf mois. Toutefois, ils ne
peuvent tre prorogs ou imposs pour une priode
de neuf mois que si les exportateurs reprsentant un
pourcentage significatif des transactions commer-
ciales concernes le demandent ou si la suite
dune dclaration dintention de la Commission, ils
ne formulent pas dobjection.

Art.42.- 1) Une enqute peut tre suspendue ou
close sans imposition de droits provisoires ou dfi-
nitifs lorsque lexportateur sest engag volontai-
rement et de manire satisfaisante rviser ses prix
ou ne plus exporter vers la zone en question des
prix de dumping, de faon ce que la Commission
aprs consultation soit convaincue que leffet pr-
judiciable du dumping est limin. Les augmenta-
tions de prix opres en vertu de ces engagements
ne seront pas plus leves quil nest ncessaire
pour liminer la marge de dumping et devraient
tre moindres que la marge de dumping si elles
suffisent liminer le prjudice caus la branche
de production de lUnion.

2) Des engagements peuvent tre suggrs par la
Commission mais aucun exportateur nest tenu dy
souscrire. Le fait que des exportateurs noffrent pas
de tels engagements ou nacceptent pas une invita-
tion y souscrire naffecte en aucune manire
lexamen de laffaire. Toutefois, il peut-tre dter-
min que la matrialisation dune menace de prju-
dice est plus probable si les importations faisant
lobjet dun dumping continuent.

Art.43.- 1) Des engagements ne sont demands aux
exportateurs ou accepts de leur part que si
lexistence dun dumping et dun prjudice en r-
sultant a fait lobjet dun examen prliminaire posi-
tif.

2) Les engagements offerts ne sont pas ncessaire-
ment accepts si leur acceptation est juge irra-
liste, par exemple, si le nombre dexportateurs ef-
fectifs ou potentiels est trop lev ou pour dautres
raisons, y compris des raisons de politique gn-
rale. Lexportateur concern peut tre inform des
raisons pour lesquelles il est envisag de proposer
ses commentaires ce sujet. Les motifs de rejet
sont indiqus dans la dcision dfinitive.

3) Les parties qui offrent un engagement sont te-
nues de fournir une version non confidentielle de
cet engagement de manire ce quil puisse tre
communiqu aux parties concernes par lenqute.

4) La Commission doit exiger de tout exportateur
dont un engagement a t accept de fournir prio-
diquement des renseignements sur lexcution du-
dit engagement et dautoriser la vrification des
donnes pertinentes. Le refus de se plier ces obli-
gations sera considr comme une violation de
lengagement.

Art.44.- En cas dacceptation dun engagement,
lenqute sur le dumping et le prjudice sera nan-
moins mene son terme, si lexportateur le dsire
ou si les autorits en dcident ainsi. Dans ce cas,
sil y a dtermination ngative de lexistence dun
dumping ou dun prjudice, lengagement devient
automatiquement caduc, sauf dans les cas o une
telle dtermination est due en grande partie
lexistence dun engagement en matire de prix.
Dans de tels cas, il peut tre demand que
lengagement soit maintenu pendant une priode
raisonnable conformment aux dispositions du pr-
sent Rglement. Sil y a dtermination positive de
lexistence dun dumping et dun prjudice,
lengagement est maintenu conformment ses
modalits et aux dispositions du prsent Rgle-
ment.

Art.45.- 1) En cas de violation ou de retrait dun
engagement, lorsque lenqute ayant abouti cet
engagement na pas t mene terme, un droit
provisoire peut tre institu immdiatement, sur la
base de meilleurs renseignements disponibles.

2) En cas de violation ou de retrait dengagement
par une partie, un droit dfinitif est institu
conformment larticle 47 ci-aprs sur la base des
faits tablis dans le contexte de lenqute ayant
abouti lengagement, condition que cette en-
qute se soit conclue par une dtermination finale
concernant le dumping et le prjudice et que
lexportateur concern, sauf dans le cas de retrait de
ses engagements, ait eu la possibilit de prsenter
ses commentaires.


Paragraphe 2 - Imposition et recouvrement de
droits antidumping


Art.46.- Les droits antidumping provisoires ou
dfinitifs, sont respectivement imposs par dcision
de la Commission ou du Conseil et perus par les
Etats membres selon la forme, le taux et les autres
lments fixs par la dcision qui les impose. Ces
droits sont perus indpendamment des droits de
douane, taxes et autres charges normalement exigi-
bles limportation.

Art.47.- Lorsquil ressort de la constatation dfini-
tive des faits quil y a dumping et prjudice en r-


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sultant et que lintrt de lUnion ncessite une
rparation, le Conseil des Ministres, sur proposition
de la Commission, fixe un droit antidumping dfi-
nitif.

Lorsque les droits provisoires sont en vigueur, le
Conseil, toujours sur proposition de la Commis-
sion, fixe un droit antidumping dfinitif au plus
tard un mois avant lexpiration desdits droits provi-
soires. Le montant du droit antidumping ne doit pas
excder la marge de dumping tablie et devrait tre
infrieur cette marge, si ce droit moindre suffit
liminer le prjudice caus la branche de produc-
tion de lUnion.

Art.48.- Le droit antidumping est ad valorem. Il est
impos en sus dautres droits limportation perus
sur les produits imports concerns. Le droit anti-
dumping dont le montant est appropri chaque
cas est impos dune manire non discriminatoire
sur les importations dun produit, de quelque
source quelles proviennent, dont il a t constat
quelles font lobjet dun dumping et causent un
prjudice, lexception des importations en prove-
nance des sources dont un engagement en matire
de prix au titre du prsent rglement a t accept.
La dcision imposant le droit prcise le montant du
droit impos et le nom du ou des fournisseurs du
produit en cause.

Toutefois, dans lhypothse o plusieurs fournis-
seurs du mme pays sont impliqus et quil ne se-
rait pas possible de les citer tous, la dcision peut
faire connatre le nom du pays fournisseur en
cause. Si plusieurs fournisseurs relevant de plu-
sieurs pays sont impliqus, la dcision peut faire
connatre le nom soit de tous les fournisseurs im-
pliqus, soit si cela est irralisable, celui de tous les
pays fournisseurs impliqus.

Art.49.- Les autorits comptentes peuvent, dans
lintrt de lUnion, suspendre lapplication de me-
sures imposes conformment au prsent Rgle-
ment pour une priode prcise. Elles ne peuvent
suspendre les mesures que dans le cas o les condi-
tions du march ont temporairement chang et que
lapplication des mesures ne serait pas dans
lintrt de lUnion, compte tenu des observations
de la branche de production concerne.

Art.50.- 1) Nonobstant larticle 54 alina 1 du pr-
sent Rglement, un importateur peut demander le
remboursement des droits perus lorsquil est d-
montr que la marge de dumping sur la base de
laquelle les droits ont t acquitts a t limine
ou rduite un niveau infrieur au niveau du droit
en vigueur.

2) Pour obtenir le remboursement du droit anti-
dumping, limportateur doit soumettre une de-
mande la Commission. Cette demande est sou-
mise via lEtat membre sur le territoire duquel les
produits ont t mis la consommation, et ce dans
les six mois compter de la date laquelle le mon-
tant des droits dfinitifs percevoir a t dment
tabli par les autorits comptentes ou compter de
la date laquelle, il a t dcid de percevoir dfi-
nitivement les montants dposs au titre des droits
provisoires. Les Etats membres transmettent imm-
diatement la demande la Commission.

3) Une demande de remboursement nest consid-
re comme dment taye par les lments de
preuve que lorsquelle contient des informations
prcises sur le montant du remboursement des
droits antidumping rclam et est accompagne de
tous les documents douaniers relatifs au calcul et au
paiement de ce montant. Elle doit aussi comporter
des preuves, pour une priode reprsentative, des
valeurs normales et des prix lexportation dans
lUnion pour lexportateur ou le producteur auquel
le droit est applicable. Lorsque limportateur nest
pas li lexportateur ou au producteur concern et
que cette information nest pas immdiatement
disponible ou que lexportateur ou le producteur
refuse de la communiquer limportateur, la de-
mande doit contenir une dclaration de
lexportateur ou du producteur tablissant que la
marge du dumping a t rduite ou limine,
conformment au prsent article, et que les l-
ments de preuve pertinents seront fournis la
Commission. Lorsque ces lments de preuve ne
sont pas fournis par lexportateur ou le producteur
dans un dlai raisonnable, la demande est rejete.

4) La dcision sur le remboursement des droits doit
normalement intervenir dans les douze mois et, en
tout tat de cause, pas plus de dix huit mois aprs la
date laquelle une demande de remboursement,
dment taye par des lments de preuve, a t
introduite par un importateur du produit soumis au
droit antidumping. Un remboursement autoris
major, le cas chant, des intrts de retard doit
normalement tre effectu par les Etats membres
dans les quatre vingt dix jours compter de la dci-
sion susmentionne.

Art.51.- 1) Il est donn avis au public de toute d-
cision imposant les droits antidumping provisoires
ou dfinitifs, portant acceptation dengagements ou
cltures denqutes ou de procdures. Ces dci-
sions mentionnent en particulier, compte tenu de la
ncessit de protger les renseignements confiden-
tiels, les noms des exportateurs, si cela est possible,


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ou des pays concerns, une description du produit
et une synthse des faits et considrations essentiels
concernant la dtermination du dumping et du pr-
judice. Dans tous les cas, une copie de la dcision
est adresse aux parties notoirement concernes.
Les dispositions du prsent alina sappliquent mu-
tatis mutandis aux rexamens.

2) La Commission peut, aprs avis du Comit
Consultatif prvu larticle 64, enjoindre aux auto-
rits douanires de prendre des mesures appro-
pries pour enregistrer les importations de telle
sorte que les mesures puissent, par la suite, tre
appliques lencontre de ces importations partir
de la date de leur enregistrement. Les importations
peuvent tre soumises enregistrement sur de-
mande dment motive de la branche de production
de lUnion. Lenregistrement est instaur par dci-
sion de la Commission qui prcise lobjet de la
mesure et, le cas chant, le montant estimatif des
droits qui pourraient devoir tre acquitts
lavenir. La dure denregistrement obligatoire des
importations ne doit pas excder neuf mois.

La dcision de soumettre les importations lenre-
gistrement peut intervenir ds louverture de
lenqute.

3) Les Etats membres font trimestriellement rapport
la Commission sur les importations de produits
soumis des enqutes ou des mesures et sur le
montant des droits perus en application du prsent
Rglement.

Art.52.- Sous rserve des exceptions nonces dans
le prsent Rglement, des mesures provisoires et
des droits antidumping dfinitifs ne sont appliqus
qu des produits mis la consommation aprs la
date laquelle, la dcision prise conformment aux
articles 41, 46 et 47 ci-dessus, est entre en vi-
gueur.

Art.53.- 1) Un droit antidumping dfinitif peut tre
peru sur des produits dclars pour la mise la
consommation quatre vingt dix jours au plus tard
avant la date dapplication des mesures provisoires,
mais non antrieurement louverture de lenqute,
condition que les importations aient t enregis-
tres conformment larticle 51 alina 2, que la
Commission ait donn aux importateurs la possibi-
lit de prsenter leurs commentaires et que :
a) le produit en question ait fait lobjet dans le
pass, de pratiques de dumping sur une longue
dure ou que limportateur ait eu connaissance
ou et d avoir connaissance des pratiques de
dumping, de leur importance et de celle du pr-
judice allgu ou tabli, et
b) en plus du niveau des importations ayant
caus un prjudice au cours de la priode
denqute, il y ait une nouvelle augmentation
substantielle des importations qui, compte tenu
du moment auquel elles sont effectues, de leur
volume ou dautres circonstances, est de nature
compromettre gravement leffet correctif du
droit antidumping dfinitif appliquer.

2) En cas de violation ou de retrait dengagements,
des droits dfinitifs peuvent tre perus sur les
marchandises mises la consommation quatre
vingt dix jours au plus avant la date dapplication
des mesures provisoires, condition que les impor-
tations aient t enregistres conformment
larticle 51 alina 2 et que lvaluation rtroactive
ne sapplique pas aux importations antrieures la
violation ou au retrait de lengagement.

Art.54.- 1) Lorsquun droit provisoire a t appli-
qu et que les faits dfinitivement constats indi-
quent lexistence dun dumping et dun prjudice,
la Commission dcide, indpendamment de la
question de savoir si un droit antidumping dfinitif
doit tre institu, dans quelle mesure le droit provi-
soire doit tre dfinitivement peru. A cet effet, le
prjudice ninclut pas un retard sensible dans la
cration dune branche de production de lUnion ni
une menace de dommage important, sauf sil est
tabli que cette dernire se serait transforme en
prjudice important si des mesures provisoires
navaient pas t appliques. Dans tous les autres
cas impliquant une menace ou un retard, les mon-
tants provisoires doivent tre librs et les droits
dfinitifs ne doivent tre imposs qu compter de
la date de la dtermination finale de la menace ou
du retard sensible.

2) Si le droit antidumping dfinitif est suprieur au
droit provisoire acquitt ou exigible, la diffrence
nest pas recouvre. Si le droit dfinitif est infrieur
au droit provisoire acquitt ou exigible, la diff-
rence sera restitue ou le droit recalcul, selon le
cas. Lorsque la dtermination finale est ngative, le
droit provisoire ne sera pas confirm.


Paragraphe 3 - Dure, rexamens des droits an-
tidumping et des engagements en matire de
prix


Art.55.- Une mesure antidumping ne reste en vi-
gueur que le temps et dans la mesure ncessaire
pour contrebalancer un dumping qui cause un pr-
judice.



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1) Une mesure antidumping expire cinq ans aprs
son institution ou cinq ans aprs la date de la
conclusion du rexamen le plus rcent ayant cou-
vert la fois le dumping et le prjudice, moins
quil nait t tabli lors dun rexamen que
lexpiration de la mesure favoriserait la continua-
tion ou la rapparition du dumping et du prjudice.
Un rexamen de mesures parvenant lexpiration a
lieu soit linitiative de la commission, soit sur
demande prsente par des producteurs de lUnion
ou en leur nom et la mesure reste en vigueur en
attendant les rsultats du rexamen.

2) Il est procd un rexamen de mesures parve-
nant expiration lorsque la demande contient suffi-
samment dlments de preuve que la suppression
des mesures favoriserait probablement la continua-
tion ou la rapparition du dumping et du prjudice.
Cette dernire probabilit peut tre taye par la
preuve que llimination du prjudice est totale-
ment ou partiellement imputable lexistence de
mesures ou encore par la preuve que la situation
des exportateurs ou les conditions du march sont
telles quelles impliquent la probabilit de nouvel-
les pratiques du dumping prjudiciable.

3) Les producteurs de lUnion sont habilits pr-
senter une demande de rexamen conformment
aux dispositions de lalina 1 au plus tard trois
mois avant la fin de la priode de cinq ans. Au
cours des enqutes effectues lors du rexamen, les
exportateurs, les importateurs, les reprsentants des
pays exportateurs et les producteurs de lUnion ont
la possibilit de dvelopper, rfuter ou commenter
les thses exposes dans la demande de rexamen
et les conclusions tiennent compte de tous les l-
ments de preuve pertinents et dment documents,
prsents en relation avec la question de savoir si la
suppression des mesures serait ou non de nature
favoriser la continuation ou la rapparition du pr-
judice.

Art.56.- La ncessit du maintien des mesures peut
aussi tre rexamine, si cela se justifie, la de-
mande de la Commission ou dun Etat membre ou,
sous rserve quune priode raisonnable dau moins
un an se soit coule depuis linstitution de la me-
sure dfinitive, la demande dun exportateur, dun
importateur ou des producteurs de lUnion conte-
nant des lments de preuve suffisants tablissant
la ncessit dun rexamen intermdiaire.

Art.57.- 1) Un examen est aussi effectu afin de
dterminer les marges de dumping individuelles
pour de nouveaux exportateurs dans le pays
dexportation en question qui nont pas export le
produit au cours de la priode denqute sur la-
quelle des mesures ont t fondes. Il est procd
un rexamen lorsquun nouvel exportateur ou un
nouveau producteur est en mesure de dmontrer
quil nest pas li aux exportateurs ou aux produc-
teurs du pays dexportation soumis aux mesures
antidumping sur le produit et quil a effectivement
export dans lUnion la suite de la priode
denqute susmentionne ou quil est en mesure de
dmontrer quil a souscrit une obligation contrac-
tuelle et irrvocable dexportation dune quantit
importante de produits dans lUnion. La dcision
de la Commission portant ouverture dun rexamen
abroge le droit en vigueur en ce qui concerne le
nouvel exportateur concern. Cependant, si le r-
examen aboutit la dtermination de lexistence
dun droit pour cet exportateur, les droits antidum-
ping vont tre perus rtroactivement la date
douverture du rexamen.

2) Dans toutes les enqutes de rexamen ou de
remboursement effectues en vertu du prsent arti-
cle et des articles 50, 55 et 56 ci-dessus, la Com-
mission applique, dans la mesure o les circonstan-
ces nont pas chang, la mme mthode que dans
lenqute ayant abouti limposition du droit.

Art.58.- Les dispositions des articles 54, 55 et 56
du prsent Rglement sappliquent mutatis mutan-
dis aux engagements en matire de prix.

Art.59.- 1) Lorsque la branche de production de
lUnion fournit des renseignements suffisants indi-
quant que les mesures nont pas entran une modi-
fication ou nont entran quune modification in-
suffisante des prix de revente ou des prix de vente
ultrieurs dans lUnion, lenqute peut, aprs
consultations, tre rouverte afin dexaminer si ces
mesures ont eu des effets sur les prix susviss.

2) Lors dune nouvelle enqute en vertu du prsent
article, la possibilit doit tre donne aux exporta-
teurs, importateurs dans lUnion de clarifier la si-
tuation en ce qui concerne les prix de revente et les
prix de vente ultrieurs et sil est conclu que la me-
sure aurait d entraner une modification de ces
prix afin dliminer le prjudice prcdemment
tabli conformment larticle 17, les prix
lexportation doivent tre rvalus conformment
larticle 13 et les marges de dumping doivent tre
recalcules afin de tenir compte des prix
lexportation rvalus. Si lon considre que la
stabilit des prix dans lUnion est due une baisse
des prix lexportation intervenue avant ou aprs
limposition de mesures, les marges de dumping
peuvent tre recalcules afin de tenir compte de ces
prix en baisse lexportation.



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3) Lorsquune nouvelle enqute en vertu du prsent
article indique une augmentation du dumping, les
mesures en vigueur sont modifies conformment
aux nouvelles indications relatives aux prix
lexportation.

4) Les dispositions pertinentes de procdure cor-
respondantes du prsent Rglement concernant
louverture et la conduite des enqutes sappliquent
tout rexamen au titre du prsent article, tant
entendu que ce rexamen doit tre effectu dune
manire acclre et tre normalement cltur dans
les six mois compter de la date douverture de la
nouvelle enqute.

5) De prtendues modifications de la valeur nor-
male ne sont prises en considration, en vertu du
prsent article, que lorsque les informations com-
pltes sur les valeurs normales rvises, dment
tayes par des preuves, sont fournies la Com-
mission dans les dlais indiqus dans lavis
douverture dune enqute. Lorsquune enqute
implique un rexamen des valeurs normales,
lenregistrement des importations peut tre obliga-
toire en attendant le rsultat de la nouvelle enqute
pour une ventuelle application de mesures leur
encontre partir de la date denregistrement.

Art.60.- Les dispositions pertinentes de procdure
correspondantes du prsent Rglement concernant
louverture et la conduite des enqutes sappliquent
tout rexamen effectu en vertu des articles 55 et
56 ci-dessus. Ces rexamens sont effectus avec
diligence et normalement mens leur terme dans
les douze mois compter de la date de leur ouver-
ture.


Section 6 - Dispositions spciales


Art.61.- 1) Lorsquune partie intresse refuse
laccs aux informations ncessaires ou ne les
fournit pas dans les dlais prvus dans le prsent
Rglement ou fait obstacle de faon significative
lenqute, des conclusions prliminaires ou finales,
positives ou ngatives, peuvent tre tablies sur la
base des donnes disponibles. Sil est constat
quune partie concerne a fourni un renseignement
inexact, ce renseignement nest pas pris en consid-
ration ; dans ce cas, il peut tre fait usage des don-
nes disponibles. Les parties intresses doivent
tre informes des consquences dun refus de
coopration.

2) Lorsque les informations ncessaires ne sont pas
fournies ou ne sont pas acceptes, la Commission
peut recourir dautres sources indpendantes dis-
ponibles.

3) Si une partie concerne ne coopre pas ou ne
coopre que partiellement et que, de ce fait, des
renseignements pertinents ne sont pas communi-
qus, il peut en rsulter pour ladite partie une situa-
tion moins favorable que si elle avait coopr.

Art.62.- 1) Lorsque la Commission est convaincue
que les lments de preuve sont suffisants pour
justifier louverture dune enqute antidumping,
toutes les parties intresses reoivent une notifica-
tion et un avis peut tre rendu public.

2) Les plaignants, importateurs et exportateurs ainsi
que leurs associations reprsentatives et les repr-
sentants du pays exportateur peuvent demander
tre informs des dtails sous-tendant les faits et
considrations essentiels sur la base desquels des
mesures provisoires ont t institues. Les deman-
des dinformation doivent tre adresses par crit
immdiatement aprs linstitution des mesures pro-
visoires et linformation doit tre donne par crit
aussitt que possible et, normalement, un mois au
plus tard avant la dcision dfinitive. Lorsque la
Commission nest pas en mesure de communiquer
certains faits ou considrations dans la priode
concerne, cela doit tre fait ds que possible par la
suite. Linformation ne fait pas obstacle toute
dcision ultrieure qui peut tre prise par la Com-
mission en se fondant sur des faits et considrations
diffrents ; ces derniers doivent tre communiqus
ds que possible.

3) Les observations faites aprs que linformation
finale a t donne ne peuvent tre prises en consi-
dration que si elles sont reues dans un dlai que
la Commission fixe dans chaque cas en tenant d-
ment compte de lurgence de laffaire, mais qui ne
sera pas infrieur dix jours.

Art.63.- Il convient, afin de dterminer sil est de
lintrt de lUnion, que des mesures soient prises,
dapprcier tous les intrts en jeu pris dans leur
ensemble, y compris ceux de la branche de produc-
tion de lUnion, des utilisateurs et consommateurs,
et une telle dtermination ne peut intervenir que si
toutes les parties ont eu la possibilit de faire
connatre leur point de vue sur linstitution ou non
de mesures.

Dans le cadre de cet examen, une attention particu-
lire est accorde la ncessit dliminer les effets
de distorsion des changes dun dumping prjudi-
ciable et de restaurer une concurrence effective.
Des mesures dtermines sur la base du dumping et


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du prjudice tablis peuvent ne pas tre appliques,
lorsque les autorits, compte tenu de toutes les in-
formations fournies, peuvent clairement conclure
quil nest pas dans lintrt de lUnion dappliquer
de telles mesures. Les dcisions finales sont com-
muniques aux parties intresses qui peuvent pr-
senter des observations.

Art.64.- 1) Il est institu un Comit Consultatif
compos, de deux reprsentants par Etat membre et
de deux reprsentants de la Chambre Consulaire
Rgionale. Ce Comit est prsid par un reprsen-
tant de la Commission.

2) Les consultations prvues par le prsent Rgle-
ment se droulent au sein du Comit Consultatif.
Ces consultations ont lieu immdiatement, soit la
demande dun Etat membre, soit linitiative de la
Commission, et, de toute manire, dans un laps de
temps permettant de respecter les dlais fixs par le
prsent rglement.

3) Le Comit Consultatif se runit sur convocation
de la Commission ; celle-ci communique aux Etats
membres, dans les meilleurs dlais, tous les l-
ments dinformation utiles.

4) En cas de besoin, les consultations peuvent avoir
lieu uniquement par crit. Dans ce cas, la Commis-
sion informe les Etats membres et leur impartit un
dlai pendant lequel ils peuvent exprimer leur avis
ou demander une consultation orale.

5) Les consultations portent notamment sur :
a) lexistence dun dumping et les mthodes
permettant de dterminer la marge de dum-
ping ;
b) lexistence et limportance du prjudice ;
c) le lien de causalit entre les importations
faisant lobjet du dumping et le prjudice ;
d) les mesures qui, eu gard aux circonstances,
sont appropries pour prvenir le prjudice
caus par le dumping ou pour y remdier, ainsi
que les modalits dapplication de ces mesu-
res ;
e) la suspension de lapplication de mesures
antidumping.


Section 7 - Dispositions finales


Art.65.- Le prsent Rglement, applicable comp-
ter du 1er juillet 2004, sera publi au Bulletin Offi-
ciel de lUnion.