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3) Une technocratie ?
= terme pjoratif dsignant un systme dans lequel lessentiel du gouvernement est assur
par des experts techniques non lus et non contrlables par le peuple, souvent perus
comme dconnects des ralits sociales et humaines
- aprs 1958, les technocrates investissent les sommets de l'tat
reprsentent souvent prs de . des ministres et dominent les
cabinets ministriels.
Ils sont aussi la tte dune administration locale rpartie sous tout le territoire, en
tant que ..
Dconcentration
=
Sous Franois Mitterrand, dabord retour en force de lEtat avec nouvelle vague de
nationalisations + mesures fiscales et sociales pr relancer la croissance (.
.)
/1983, .
A
partir
de
1986,
les
privatisations
=
.
.
sacclrent
- pourquoi ?
LEtat dispose de moins ressources cause de la et des dpenses
lies lallongement de la dure de la vie (.)
action de la . : l'affirmation des marchs financiers et des
grandes firmes a fait perdre l'tat une partie de ses capacits dintervention
conomique
action de la : la rglementation europenne rduit la souverainet
nationale dans le domaine conomique.
- le recul des marges de manuvre de l'tat s'accompagne d'une dlgitimation de son
action et de la mise en cause de son organisation.
L'tat cesse de s'identifier l'intrt gnral et est prsent comme inefficace et
coteux. Il nest plus la ., il est le ... Poids et cot de lEtat
deviennent des enjeux essentiels du dbat public
Les
rformes
de
l'tat
changent
de
sens
sous l'influence
du
.. Le nouveau discours dominant insiste sur la
satisfaction des usagers considrs comme des clients. On rapproche donc la
gestion des services publics de celle des entreprises prives
2) Des institutions qui sadaptent et se transforment
- la cohabitation = ...
.
invite redfinir les domaines respectifs dintervention du prsident et du gouvernement.
Prsident = ., gouvernement = ..
1986-1988 : 1e cohabitation = .
1992-1995 : 2e cohabitation = .
1997-2002 : 3e cohabitation = .
Le ., mis en place en 2002, permet de synchroniser llection de
lassemble nationale et du prsident, et donc de limiter le phnomne
Sous Sarkozy, une .? N Sarkozy entend mettre en uvre
lui-mme le programme politique quil a dfini dans son programme lectoral, il est
en 1e ligne dans toutes les affaires intrieures.
- le retrait de ltat nest pas linaire
Importance de la politique culturelle cf grands travaux depuis Pompidou
Pompidou :
Mitterrand : ..
Chirac :
LEtat tend son intervention dans de nouveaux domaines : ..
.
(cration du RMI en 1988, remplac par le RSA en 2005)
Les rsultats du referendum sur la .. en 2005 a
prouv quune frange importante des Franais reste attache prserver la
souverainet de ltat. (les Franais ont rpondu )
3) La dcentralisation
- la critique de la centralisation est ancienne
le contexte d'aprs 1944 tait peu favorable sa remise en question, l'instauration
de la planification allant plutt son encontre.
Tout un ensemble de mesures sont prises partir de 1955 (cration des rgions)
mais elles ne s'accompagnent pas de transferts de pouvoirs et se limitent une
dconcentration plutt qu une dcentralisation.
Echec du rfrendum sur la rgionalisation en 1969. De Gaulle ..
Dcentralisation =
.
- lois de dcentralisation Defferre de
Transfrent aux lus locaux un pouvoir quils revendiquaient depuis longtemps.
Limite le pouvoir des prfets et dote les collectivits territoriales =
.
de plus larges attributions (commune : coles ; dpartements : action sociale,
collge ; rgion, formation professionnelle, lyce)
Des effets ts les niveaux cf multiplication des ..,
dcentralisation de . (Pompidou Metz, le Louvre Lens)
- .. : 2e loi de dcentralisation : nouvelle impulsion donne pour que celle-ci
s'amorce vraiment
Prvoit de nouveaux transferts de comptence pour le dveloppement dune
dmocratie de proximit : la . est dote de plus grande attributions
(gestion des transports travers les routes et les trains rgionaux), dveloppement
de l (rurale ou urbaine), cration de conseils de quartier, droit
de ptition reconnu aux citoyens et aux conseils municipaux, possibilit dorganiser
des . dcisionnels locaux (ex : fusion des deux dpartements
alsaciens 2013)
Prvoit aussi des statuts particuliers pour certaines collectivits : un statut
spcifique pour la .. (une assemble, un conseil excutif), transformation
des liens avec l..r (autonomie interne accrue, cration des DROM)
CCL - un Etat qui sest modernis sous la IVe Rp, renforc sous De Gaulle, mais dont le
rle est plus contest aujourdhui. A le recherche dun nouv modle : inspir par le
libralisme, poids croissant des mdias et des sondages (cf H3 les mdias et lopinion
publique en France)
- Le recul de ltat est en outre nuancer.