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TANZANIE :

LES TIC EN MILIEU EDUCATIF


ANALYSE DE LA SITUATION
Juillet 2010
Rapport prpar par le Dr. Patti Swart et Mme Esther Mwiyeria
Wachira

Traduit en franais grce Annick Masson [annick.m@live.fr], UNV


(http://www.unv.org)
Droits dauteur
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Table des Matires

Table des Matires .....................................................................................................2


Liste des tableaux ......................................................................................................3
Graphiques ..................................................................................................................4
LISTE DES ACRONYMES..........................................................................................5
SYNTHESE ...................................................................................................................7
3. INTRODUCTION ET CONTEXTE...................................................................13
1.1 Objectifs de lAnalyse de Situation..................................................................13
1.2 Cadre de lAnalyse de Situation ......................................................................13
1.3 Mthodologie ..................................................................................................14
1.4 Hypothses et Restrictions...............................................................................14
2
PRESENTATION GENERALE DU SYSTEME EDUCATIF EN TANZANIE
16
2.1 Politiques et stratgies dans le milieu ducatif .................................................16
2.2 Structure du systme denseignement et de formation......................................18
2.3 Gouvernance et gestion du systme ducatif....................................................20
2.4 Le financement de lEnseignement ..................................................................21
2.5 Les Dfis du Secteur de lEnseignement et de la Formation.............................22
2.5.1
Standard et qualit de lenseignement.....................................................22
2.5.2
Laccs...................................................................................................23
2.5.3
Lgalit.................................................................................................23
2.5.4
Principaux problmes rencontrs dans les diffrents niveaux du systme
ducatif 24
3
ENVIRONNEMENT TIC NATIONAL .............................................................26
3.1 Lengagement du gouvernement vis--vis des TIC ..........................................26
3.2 Stratgies et Politiques TIC .............................................................................27
3.1 Infrastructures nationales.................................................................................28
3.2 Infrastructures TIC ..........................................................................................28
3.3 Electricit........................................................................................................29
3.4 Connectivit et le Rseau National de Fibre Optique .......................................29
4
SITUATION DES TIC DANS LE SECTEUR DE LENSEIGNEMENT ET DE
LA FORMATION .......................................................................................................31
4.1 Les TIC dans les Politiques et Stratgies de lEducation ..................................31
4.2 Les TIC lcole primaire et secondaire..........................................................32
4.3 Les TIC et la formation des enseignants ..........................................................34
4.3.1
Le dploiement des TIC dans les Instituts de Formation pour les
enseignants ............................................................................................................34
4.3.2
Utiliser les TIC pour la formation des enseignants..................................35
4.4 Les TIC dans la formation professionnelle.......................................................36
4.5 Les TIC dans lenseignement suprieur ...........................................................36
4.5.1
Les rseaux denseignement et de recherche...........................................37
4.5.2
Le e-learning dans les Instituts dEnseignement Suprieur......................37
4.5.3
Le dveloppement du contenu local........................................................38
4.6 Les TIC et la gestion ducative (EMIS) ...........................................................38
4.7 Les TIC et la formation des adultes .................................................................38
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4.8 Les TIC pour les inscriptions et lvaluation des examens ...............................39
4.9 Les Problmes rencontrs pour la mise en uvre des TIC dans les secteurs de
lEducation et de la formation....................................................................................39
4.10 Les TIC dans les Initiatives du secteur Educatif...............................................41
5 LES COMPETENCES INSTITUTIONNELLES ..............................................42
5.1 Les Ressources Humaines ...............................................................................42
5.2 Leadership Stratgique et Structures de Gestion ..............................................43
5.3 Ressources Financires pour les TIC ...............................................................44
5.4 Infrastructure et technologie ............................................................................44
5.5 Processus et gestion de programme .................................................................44
5.6 Environnement extrieur .................................................................................44
6 FAIBLESSES ET PROBLEMES........................................................................46
6.1 Les progrs accomplis et les difficults rencontres dans lutilisation des TIC
pour faire face aux principaux problmes du secteur ducatif.....................................46
6.2 Le dploiement et lintgration des TIC...........................................................50
6.3 Les contraintes lies aux comptences .............................................................53
7 CONCLUSIONS..................................................................................................57
7.1 Etapes suivantes ..............................................................................................58
ANNEXES ...................................................................................................................59
Annexe 1 : Personnes interroges ..............................................................................60
Annexe 2 : Structure et dtails du systme ducatif....................................................62
LEnseignement Primaire et Secondaire.................................................................62
La Formation des Enseignants ...............................................................................62
La formation des enseignants.................................................................................63
La formation des enseignants en poste ...................................................................63
LEnseignement Suprieur en Tanzanie .................................................................64
Lenseignement professionnel................................................................................64
Annexe 3 : Organismes dpendant du MoEVT ..........................................................66
Tanzania Education Authority (TEA) ....................................................................66
Tanzania Institute of Education (TIE) ....................................................................67
National Examination Council of Tanzania (NECTA) ...........................................67
Vocational Education Training Agency (VETA)....................................................68
Annexe 4 : Organigramme du MoEVT ......................................................................69
Annexe 5 : Les TIC dans les Initiatives Educatives en Tanzanie ................................70
Annexe 6 : Rfrences ...............................................................................................75

Liste des tableaux

Table 1 - Key statistics in the education and training sector ...........................................20


Table 2- Statistiques des Infrastructures.........................................................................29
Table 3 - Activits et Rsultats du projet MoEVT/ lAgence Sudoise pour le
Dveloppement International.........................................................................................35
Table 4 - Les facteurs impliqus dans les comptences institutionnelles ........................42
Table 5 - Principaux problmes du secteur ducatif et les solutions que les TIC pourraient
apporter.........................................................................................................................49
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Table 6 - Problmes associs au dploiement et lintgration ......................................53


Table 7 - Contraintes lies aux comptences..................................................................56
Graphiques

Figure 1 - Growth in mobile subscriptions (2000-2009).. Error! Marcador no definido.


Figure 2 - The MoEVT Organogram ............................................................................69

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LISTE DES ACRONYMES


ADEM
BEST
fondamental)
CBET
COBET
EFA
EFE
EMIS
ESDP
ducatif)
FOSS
GDP
GeSCI
IAE
ICBAE
ICDL
ICT
ICT4D
LGRP
MANTEP
MoEVT
MoU
NECTA
NFE
NSGRP
OUT
PEDP
PRSP-DSRP
PSRP
SEDP
SEMP
SIDA
SMS
TAC
TAKNET
TanEdu
TCRA
TEA
TEHAMA
TERNET

Agency for Development of Education Management (Organisme pour le


dveloppement de la gestion dans lenseignement)
Basic Education Statistics in Tanzania (Statistiques de lenseignement
Competence Based Education and Training
Complementary Basic Education in Tanzania
Education for All (Enseignement pour tous)
Education for Empowerment (Enseignement pour lautonomisation)
Education Management Information Systems (Systmes de Gestion de
lInformation dans le secteur ducatif)
Education Sector Development Plan (Plan de dveloppement pour le secteur
Free Open Source Software (Logiciel Libre et Open Source)
Gross Domestic Product (Produit Intrieur Brut)
Global e-Schools and Communities Initiative
Institute of Adult Education (Institut pour la formation des adultes)
Integrated Community Based Adult Education
International Computer Driving License (programme international de
certification en comptences informatiques)
Information and Communication Technology (Technologie de linformation et
de la Communication)
Information and Communication for Development (Information et
Communication pour le dveloppement)
Local Government Reform Program (Programme de Rforme des
Gouvernements locaux)
Management Administration Training Education Personnel Institute
Ministry of Education and Vocational Training (Ministre de lEducation et de la
formation professionnelle)
Memorandum of Understanding (Protocle dAccord)
National Examination Council of Tanzania (Conseil National des Examens en
Tanzanie)
Non-Formal Education (Enseignement non-officiel)
National Strategy for Growth and Reduction of Poverty (Stratgie Nationale
pour la Croissance et la Rduction de la Pauvret)
Open University of Tanzania
Primary Education Development Plan (Plan de Dveloppement de
lEnseignement Primaire)
Poverty Reduction Strategy Paper (Document de Stratgie pour la rduction de la
pauvret)
Public Sector Reform Programs (Programmes de Rforme du Secteur Public)
Secondary Education Development Plan (Plan de Dveloppement de
lEnseignement Secodaire)
Secondary Education Master Plan
Swedish International Development Agency (Agence Sudoise pour le
Dveloppement International)
Short Messaging Services (SMS - Texto)
Trade Advisory Committees
Tanzania Knowledge Network
Tanzania Education Services
Tanzania Communication and Regulatory Authority
Tanzania Education Authority
Teknolojia ya Habari na Mawasiliano
Tanzania Education and Research Network (Rseau de Recherche et
dEnseignement)
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TIE
TLS
TOVUTI
TSC
TTC
TTCL
UCC
UDSM
UN
VETA
ZANTEL

Tanzania Institute of Education (Institut tanzanien de lEnseignement)


Tanzania Library Services (Services de bibliothque)
Website in Kiswahili (Site Web en Kiswahili)
Teachers Service Commission
Teacher Training College (Institut de Formation des Enseignants)
Tanzania Telecommunication Limited
University Computing Centre
University of Dar es Salaam (Universit de Dar es Salaam)
United Nations (Nations Unies)
Vocational Education Training Agency (Agence pour la formation
lenseignement professionnel)
Fixed telephone line provider (Fournisseur de tlphonie fixe)

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SYNTHESE
Introduction et contexte
GESCI est une organisation mondiale qui propose des conseils stratgiques dans le
secteur de lducation et de la formation (principalement aux Ministres de lEducation)
dans les pays en dveloppement pour lutilisation efficace des TIC dans lenseignement.
GeSCI nest pas un organisme de financement ou de mise en uvre. Cest une
organisation qui fournit de lassistance technique et un service de dveloppement de
comptences. Son travail consiste a) assister les pays dvelopper des stratgies, des
politiques et des structures compltes ; b) assister les gouvernements convoquer,
associer et coordonner les diffrentes parties prenantes; c) fournir des conseils
techniques et stratgiques pour le dploiement et lintgration des TIC en milieu ducatif
et d) dvelopper les comptences des organismes gouvernementaux et autres parties
prenantes pour leur permettre dacqurir efficacement, de dployer et de grer les TIC
dans lenseignement.
Dans sa phase actuelle (2009-2010), GeSCI souhaite travailler avec un plus grand
nombre de pays et la Tanzanie, entre autre, a t identifie comme un pays candidat
potentiel. Avant de sengager, GeSCI fait une analyse dtaille de la situation pour passer
en revue lenvironnement TIC dans lenseignement et pour identifier les problmes,
ensuite, en se basant sur cette analyse, GeSCI tablit une stratgie dengagement en
accord avec le pays concern. Lobjectif de lanalyse de la situation est de comprendre
les principaux problmes du systme ducatif, de dterminer les intrts du pays utiliser
les TIC dans lenseignement, de dterminer les progrs accomplis dans le dploiement et
lutilisation des TIC, didentifier les principales difficults et de dterminer si GeSCI peut
apporter son aide.

Mthodologie
Lanalyse de la situation en Tanzanie a eu lieu entre les mois de juin et novembre 2009,
elle sest droule comme suit : 1) une tude des documents fournis par le gouvernement
et autres parties prenantes ; 2) une visite du pays qui a eu lieu du 15 au 19 juin 2009,
pendant laquelle des entretiens, des runions et des groupes de discussions ont t
organiss avec les principales parties prenantes (le Ministre de lEducation et de la
Formation Professionnelle ainsi que ses agences, dautres organismes gouvernementaux
en charge des TIC, les institutions ducatives et les partenaires en dveloppement)
impliques dans les TIC en milieu ducatif. Le 19 juin, les premiers lments rassembls
ont t prsents, discuts et valids lors dune Table Ronde runissant toutes les parties
prenantes. Une version plus labore t prsente le 20 octobre aux participants
latelier Development of a Framework for ICT Use in Teacher Professional
Development for Pre-Service and In-Service Training in Tanzania
Etant donn que la Tanzanie rpond aux critres de slection de GeSCI, elle a t retenue
pour participer une analyse plus intensive. Ces critres sont : tre un pays en
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dveloppement, considrer les TIC comme une priorit dans les stratgies pour la
Rduction de la Pauvret (DSRP) et les stratgies denseignement, le gouvernement doit
tre demandeur et dmontrer son engagement travailler avec GeSCI et faire partie des
pays prioritaire pour les donateurs de GeSCI.

Conclusions principales : ltat des lieux des TIC dans lenseignement


Les conclusions principales de cette analyse de situation sont groupes en cinq catgories
: le Gouvernement est conscient du potentiel des TIC dans le milieu ducatif et il souhaite
apporter son soutien, des initiatives TIC sont en place, ltat actuel du dploiement des
TIC dans le secteur ducatif, lutilisation et lintgration des TIC dans le systme ducatif
et la capacit du Ministre de lEducation planifier, dployer et grer efficacement les
TIC dans lenseignement.
Le Gouvernement est conscient du potentiel et sengage supporter les TIC
Lanalyse de situation a rvl que le gouvernement et le MoEVT reconnaissaient le
potentiel des TIC en tant quoutil pour amliorer lenseignement, comme le montrent les
plans, les politiques et les stratgies, il est conscient des rsultats et de limpact que
peuvent avoir les TIC. La principale stratgie nationale de dveloppement, Tanzania
Vision 2025, reconnat que lenseignement est un agent de changement pour la
transformation de lconomie vers une conomie du savoir ; elle comprend aussi que les
TIC peuvent faire face aux dfis actuels du dveloppement y compris dans le domaine de
lducation. La Politique Nationale TIC de 2003 reconnat que les TIC amliorent les
possibilits ducatives et dfend la mise en place dun systme ducatif en-ligne. Le Plan
de Dveloppement du Secteur Educatif (ESDP) reconnat le rle des tudes informatiques
dans le dveloppement technologique et scientifique, de plus le milieu ducatif reconnat
la ncessit de dvelopper lutilisation des TIC pour amliorer la qualit de
lenseignement.
Initiatives TIC dans lenseignement
Un certain nombre dinitiatives sont actuellement mises en uvre pour former les
enseignants et les directeurs (par ex. Education for Empowerment, Club Rotar UK,
Bright Education Trust Fund), pour fournir des ordinateurs (neufs ou de seconde main)
aux coles (par ex. Rotary Club, Barclays Bank), pour fournir des services, ressources et
informations ducatives (par ex. Tanzania Education Services), pour fournir aux
enseignants du secondaire des supports pdagogiques (par ex. SPIDER, OUT, UDSM,
NoPC, MoEVT) et pour utiliser les tlphones portables afin de former les enseignants
des matires comme les Mathmatiques et les Sciences (par ex. OUT, Bridge-IT).
LAgence Sudoise pour le Dveloppement International (SIDA) apporte son soutien aux
instituts de formation des enseignants pour linformatisation et la formation des
professeurs et du personnel technique.
Les dploiements TIC dans les coles, les universits et autres institutions ducatives
Mme si aucune estimation officielle nest disponible, il semble quun trs petit nombre
dcoles primaires et secondaires soient quipes de TIC et il nexiste aucune initiative
gouvernementale dans ce sens. Les coles qui sont quipes ont bnfici de dons de
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certains parents, dorganismes privs ou dentreprises du secteur priv. Cependant, le


MoEVT a actuellement pour projet dquiper un premier lot de 200 coles secondaires
dans les deux annes venir.
En ce qui concerne le dploiement TIC, le MoEVT donne la priorit aux instituts
suprieurs qui forment les enseignants. La mise en uvre des TIC dans les coles pour
futurs enseignants a dbut en 2005 sous la forme dun partenariat entre le MoEVT et
lAgence Sudoise pour le Dveloppement International (Sida) dont lobjectif principal
tait damliorer la qualit de la formation des enseignants grce aux TIC. Les 34
instituts pour enseignants ont t quips avec des solutions clients lgers et des
connectivits VSAT (terminal trs petite ouverture), les enseignants ont t forms
lutilisation des ordinateurs et des techniciens ont suivi des formations sur la maintenance
technique, lassistance et les rseaux.
Le secteur de la formation professionnelle a galement fait des investissements dans les
TIC. Des 22 centres appartenant VETA, il est notifi que 15 dentre eux ont des
quipements TIC et donne des cours au sujet des TIC.
Les universits et autres institutions suprieures ont fait des investissements importants
pour les TIC. Toutes les universits ont des centres informatiques accessibles pour les
tudiants et un grand nombre dentre elles ont des connexions large bande passante par
satellite (VSAT). Le rseau denseignement de Tanzanie (TERNET) a rcemment t
cr pour fournir un rseau lectronique qui connectera toutes les Institutions
dEnseignement Suprieur (HEI) du pays entre elles, ainsi que les centres de recherche et
les instituts de formation des enseignants. Larrive des cbles sous-marins en Tanzanie
et linstallation du rseau principal de fibre optique devraient fournir aux universits et
aux autres institutions ducatives des accs haut dbit.
Utilisation et intgration des TIC dans le systme ducatif
Si les TIC sont utilises correctement, elles peuvent aider faire face aux principaux
problmes rencontrs dans lenseignement, par ex. les technologies de e-learning et de mlearning et les systmes alternatifs pour amliorer laccs lenseignement, les contenus
numriques varis et interactifs pour amliorer sa qualit , les technologies dassistance
(pour les personnes ayant un handicap) pour contribuer lgalit, et lintgration de
comptences TIC dans les programmes denseignement et leur utilisation pour
correspondre aux exigences des apprentissages du 21ime sicle.
Les TIC dans lenseignement sont principalement utiliss pour la formation aux
comptences TIC. Mme si trs peu dcole primaires sont quipes, un programme a t
dvelopp pour lenseignement primaire et maternel : Teknolojia ya Habari na
Mawasiliano (TEHAMA). Cependant, les TIC ne sont enseignes que dans quelques
coles des zones urbaines et proches de la prfecture o les institutions ont accs
llectricit.

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Les instituts de formation des enseignants, et leurs infrastructures impressionnantes,


proposent galement des formations pour leurs tudiants. Les professeurs de ces coles
suprieures ont t forms lutilisation des TIC dans lenseignement et lapprentissage
mais il semble que cette formation se concentre sur les comptences TIC de base. Des
formations TIC avances, bases sur la certification Cisco, ont t proposes 2 voire 4
enseignants de chaque cole.
Dans les centres VETA (organisme de formation de lenseignement professionnel), les
cours vont de la matrise TIC de base, lassistance et la maintenance technique et
ladministration de rseau. A Dar Es Salaam, des projets de cration de centres
dexcellence par VETA sont en cours.
En 2008, il y avait deux coles suprieures qui utilisaient des environnements numriques
dapprentissage : lUniversit de Dar Es Salaam (UDSM) et lUniversit par
correspondance de Tanzanie (Open University of Tanzania - OUT). Cependant, un
certain nombre duniversits proposent des formations TIC gnrales aux tudiants et
professeurs.
A part les formations TIC de base et lutilisation limite du e-learning lUDSM et
lOUT, lintgration et lexploitation des TIC sont trs limites. Des signes tendent
prouver que cette situation va changer au moins au niveau universitaire et au niveau de la
formation des enseignants. LOUT et LUDSM poursuivent leurs expriences sur
diffrents outils et stratgies de e-learning mme si rien na t tent plus grande
chelle. Le MoEVT tente de trouver une solution la pnurie denseignants en mettant en
avant les infrastructures TIC existantes.
En dehors des institutions denseignement et de formation, les TIC sont utilises pour le
traitement des examens dans la gestion gnrale du systme ducatif travers les
Educational Management Information Systems (EMIS) (Systmes de Gestion de
linformation en milieu Educatif). Le traitement des examens par le National
Examinations Council of Tanzania (Conseil National des Examens de Tanzanie NECTA) par les TIC a dbut en 1998. Actuellement, il existe des portails Internet
interactifs pour la diffusion des rsultats des examens, la mise disposition de
formulaires dinscription et la communication dinformations par CD Rom. Des efforts
sont faits pour dvelopper les infrastructures TIC grce aux cbles en fibre optique qui
permettra la transmission de donnes et de voix pour faciliter la mise en uvre dun
Systme de Gestion des Examens bas sur une base de donnes relationnelle. Un systme
EMIS t dvelopp et dploy au sige du MoEVT Dar es Salaam et dans les
bureaux rgionaux qui ont t quips dordinateurs et dimprimantes. Les directeurs du
milieu ducatif de ces diffrents niveaux ont suivi une formation. Par consquent, le
systme EMIS est maintenant utilis pour rassembler, analyser et publier les informations
et les donnes par le biais dune publication annuelle : Basic Education Statistics in
Tanzania (BEST)
Les comptences du MoEVT
Lintgration et lutilisation efficaces des TIC dpendent de la capacit du systme
excuter des activits de planification, de mise en uvre et dvaluation. Les
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comptences institutionnelles dpendent des ressources humaines appropries et


comptentes, du leadership stratgique, des ressources financires, de linfrastructure, de
la gestion du programme et dun environnement extrieur propice. Un audit complet des
capacits du secteur ducatif devrait tre fait pour dterminer les besoins et les lacunes,
mais une valuation rapide a rvl que mme si lengagement du gouvernement est
important comme le dmontrent les politiques, les stratgies, les structures
organisationnelles et la culture, le manque de comptences dans des secteurs critiques, le
manque de vision stratgique et de planification, linsuffisance de ressources financires
et les infrastructures inadquates empchent le secteur dintgrer et dutiliser
efficacement les TIC.

Les problmes principaux et les faiblesses


Les problmes principaux pour lacquisition, le dploiement et lutilisation efficaces des
TIC dans le but damliorer laccs lenseignement, la qualit de lapprentissage et de
lenseignement, la pertinence des programmes et lgalit laccs, peuvent tre groups
en trois catgories :
1.

Infrastructure lectrique et TIC inadquates, particulirement dans les zones


rurales : le rseau de tlcommunication est limit aux principales villes et
les cots daccs Internet sont levs (les coles et autres institutions
denseignement ne peuvent pas se permettre de payer laccs Internet).
Cependant, les infrastructures de tlcommunications du pays samliorent
rapidement. Et mme si la Tanzanie a enregistr une formidable croissance
des abonnements en tlphonie mobile, le secteur de lducation na pas
encore exploit cette technologie pour distribuer des services aux
communauts rurales qui nen sont pas encore pourvues cause des
problmes de cots, dlectricit et de connectivit. Le rseau lectrique
limit a galement frein le dploiement des TIC dans les coles
particulirement dans les zones semi-urbaines et rurales.

2.

Les capacits limites du systme et particulirement du MoEVT : le


manque de comptences tous les niveaux pour intgrer et utiliser
efficacement les TIC a t mentionn dans lanalyse de situation comme
tant un problme majeur. Les problmes rencontrs sont le manque de
coordination TIC dans les activits ducatives, le partage limit de
linformation, les comptences limites pour lintgration des TIC dans
lenseignement, des structures organisationnelles inefficaces dans les
diffrents niveaux de gestion pour intgrer les TIC dans lenseignement et
lapprentissage, le manque de motivation et de programme pour rduire le
taux dabandon des tudiants et les contraintes de ressources.

3.

Le manque de stratgie de bout-en-bout : lutilisation russie et efficace des


TIC exige que les gouvernements se concentrent sur tous les lments dun
systme qui inclut la technologie, le contenu lectronique et lintgration aux
programmes, la maintenance et lassistance, la formation des enseignants, le
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suivi et lvaluation. Il semble que trs peu de choses soient faites pour le
dveloppement ou ladaptation du contenu lectronique ou de lintgration
dans les programmes, pour la cration de mcanismes de maintenance et
dassistance efficaces, pour la formation systmatique des enseignants ou le
suivi continu et lvaluation de lutilisation des TIC lcole et pour
dterminer lefficacit des TIC et crer des programmes futurs.

Conclusions
Malgr les problmes cits ci-dessus, il faut noter que le formidable engagement du
gouvernement utiliser les TIC pour faire face aux problmes du secteur ducatif et aux
autres problmes nationaux reprsente une opportunit unique pour le secteur de
lenseignement et de la formation dexploiter le potentiel des TIC sous la responsabilit
du MoEVT.
Les conclusions de lAnalyse de Situations sont les suivantes :
1. GeSCI pourrait sengager apporter son expertise TIC dans les secteurs de
lenseignement et de la formation dune manire mutuellement bnfique
2. le moment est idal pour que GeSCI sengage dans ce projet comme le montrent les
initiatives TIC prises dans le secteur de lenseignement et la conscience du rle jou
par les TIC dans la rsolution des problmes cls du secteur ducatif.
3. A development Framework for ICT Use in Teacher Professional Development in
Tanzania in 2009 a permis au MoEVT de comprendre la fonction de GeSCI et ce
que GeSCI peut apporter comme assistance

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INTRODUCTION ET CONTEXTE
GeSCI (Global e-Schools and Communities Initiatives) a t cr en 2004 par le Groupe
de Travail TIC des Nations Unies. Son objectif et sa mission sont de collaborer,
autonomiser et crer des comptences stratgiques au sein des Ministres de lEducation
et des autres Ministres en vue de la planification, du dploiement et de lintgration
effectifs et efficaces des TIC dans leur systme ducatif. Le travail de GeSCI consiste
essentiellement fournir des conseils stratgiques, renforcer les comptences des
institutions gouvernementales cls pour planifier et mettre en uvre les TIC dans les
programmes ducatifs dans un cadre du dveloppement des conomies et des socits du
savoir.
Actuellement, GeSCI est dans une phase qui suppose son engagement avec un plus grand
nombre de pays et la Tanzanie (parmi dautres pays slectionns) a t identifie comme
tant un pays o GeSCI peut potentiellement sengager dune manire plus systmatique
et complte.

1.1 Objectifs de lAnalyse de Situation


Avant de sengager dans un pays, GeSCI entreprend un certain nombre dtudes pour
comprendre la situation de lenseignement et des TIC sur le terrain, pour dterminer sil y
a lieu pour GeSCI de sengager travailler avec le gouvernement et le secteur ducatif et
de quelle manire. Grce sa comprhension de la situation sur le terrain, GeSCI peut
laborer une stratgie approprie qui lui permet de travailler conjointement avec le
gouvernement local. Ceci est primordial vu que le travail de GeSCI est guid par la
demande et est bas sur les stratgies et priorits des gouvernements.
Lanalyse de la situation sert aussi dcrire ltat des TIC dans le secteur ducatif du
pays et ainsi, elle sert galement de rfrence pour mesurer les progrs accomplis.
Lanalyse de situation est donc un document trs utile pour le Gouvernement et pour
toutes les parties prenantes.

1.2 Cadre de lAnalyse de Situation


Lutilisation et lintgration russies de TIC en milieu ducatif dpendent dun certain
nombre de critres essentiels dont :
1.

Un environnement extrieur favorable dont lengagement du gouvernement


envers les TIC en gnral et dans le milieu ducatif en particulier, des
infrastructures TIC au niveau national, des politiques et stratgies propices, et
des actions gouvernementales concomitantes pour promouvoir les TIC en
gnral et dans le secteur de lenseignement en particulier.

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2.

3.

Une approche holistique de lintgration des TIC qui dpasse la dimension


technologique et qui inclut la politique et la planification, le programme et le
contenu, la formation des enseignants, la maintenance et le support technique,
ainsi que le suivi continu et lvaluation.
Des comptences institutionnelles adquates au niveau des Ministres en
charge de lducation et de la formation jusquau niveau des coles.

Ces trois facteurs forment le cadre de rvision de la situation des TIC en milieu ducatif
en Tanzanie. De plus, une vue densemble du secteur ducatif est prsent. Enfin, cette
analyse considre si GeSCI a un intrt et les comptences pour apporter son soutien et
dtermine quel secteur la priorit devrait tre donne.

1.3 Mthodologie
Lors de lvaluation des TIC en milieu ducatif, une approche en deux phases a t mise
en place :
La phase 1 a permis de rassembler et de vrifier les donnes collectes. GeSCI sest bas
sur trois processus principaux :

Une tude succincte des documents correspondants (avril septembre 2009)

Des runions et des entretiens avec les ministres, les dpartements, les
institutions, les partenaires cls (mai septembre 2009)

Une table ronde (le 19 mai 2009) avec tous les partenaires rencontrs et
interviews pour partager et vrifier les premires conclusions.
De longs moments ont t passs au tlphone avec diffrentes personnes du MoEVT
pour obtenir des informations complmentaires et pour vrifier les informations runies
lors des entretiens et la lecture de documents.
La phase 2 sest concentre sur lanalyse des donnes collectes pour faire un tat des
lieux, identifier les problmes principaux, les contraintes et les implications. A partir de
cette analyse, GeSCI a identifi les secteurs sur lesquels il fallait se concentrer en priorit.
Ces secteurs sont dcrits la fin du document.

1.4 Hypothses et Restrictions


La contrainte majeure de cette tude est le manque dactivits documentes, de
statistiques et de processus pour lutilisation et lintgration des TIC dans le milieu
ducatif en Tanzanie. Les sources dinformations taient parfois contradictoires, par
exemple, celles disponibles en ligne et celle donnes verbalement lors des entretiens.
Cependant, nous avons utilis linformation disponible pour tirer les premires
conclusions et mettre laccent sur les hypothses formules dans le document.

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De plus, les conclusions mentionnes proviennent du Ministre de lEducation et de la


Formation Professionnelle de Tanzanie continentales et ninclut pas le Zanzibar et
Pemba.

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PRESENTATION GENERALE DU SYSTEME EDUCATIF


EN TANZANIE

La Tanzanie compte 40 millions dhabitants sur une superficie de 945.087 km1. La


Rpublique Unie de Tanzanie est ne de lunion politique du Tanganyika et des les de
Zanzibar et de Pemba. Zanzibar possde son propre gouvernement et son propre
Ministre de lEducation. Dun point de vue administratif, le pays est divis en 25 rgions
divises elles-mmes en 126 districts2.Dodoma est la capitale officielle, cest l que sige
le Parlement Tanzanien mais les Ministres, les Institutions principales et les missions
diplomatiques sont situs Dar Es Salaam. Le swahili est la langue officielle et langlais
est la langue principale pour le commerce et dans lenseignement suprieur.
En Tanzanie, 43,5 % de la population est ge de 0 14 ans, 53,7% a de 15 64 ans et
2,8% a plus de 65 ans, le taux de croissance de la population tait estim 2,07% en
20083. Le taux dalphabtisation de la population totale est estim 69,4%4. Lconomie
est fortement dpendante de lagriculture qui emploie 80% de la main duvre et
reprsente la moiti du PIB5.
Les problmes principaux lis au dveloppement sont prsents dans Vision 2025 qui
mentionne trois objectifs majeurs6: (1) atteindre une bonne qualit de vie pour toute la
population, (2) une bonne gouvernance et la suprmatie du droit et (3) dvelopper une
conomie forte et solide qui peut rsister efficacement la concurrence mondiale.
Lenseignement est mentionn dans Vision 2025 comme tant un agent stratgique du
changement pour la cration dune nation instruite. Les TIC sont perues comme tant
primordiales la ralisation de ces objectifs. Il est galement spcifi que cette tche
exige des investissements appropris pour amliorer la qualit de lenseignement des
sciences et pour crer une socit base sur le savoir.

2.1 Politiques et stratgies dans le milieu ducatif


Au niveau national, limportance de lducation pour le dveloppement de la Tanzanie
est souligne dans le National Strategy for Growth and Reduction of Poverty
(NSGRP) (Stratgie Nationale pour la Croissance et la Rduction de la Pauvret)7 de
(1)

http://education.stateuniversity.com/pages/1516/Tanzania-EDUCATIONAL-SYSTEM-OVERVIEW.html

(2) http://w.w.w.cia.gov/cia/publications/factbook/goes/tz.html
(3) http://indexmundi.com/tanzania/demographics profile.html
(4) http://faqs.org/docs/factbook/print/tz.html
(5) http://enotes.com/world-fact-book/tanzania-tz#cia-Economy
(6) http://tanzania.go.tz/vision.htm
(7) http://tanzania.go.tz/pdf/nsgrptext.pdf

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2005 qui analyse lenseignement comme un des acteurs principaux de lamlioration de


la qualit de la vie et du bien-tre social.
Au niveau rgional, la Politique de lEnseignement et de la Formation (Education and
Training Policy) de 1995 et le Programme du Dveloppement du Secteur Educatif
(Education Sector Development Programme ESDP) de 2001 considrent
lenseignement comme llment cl du dveloppement socio-conomique. Les
politiques et stratgies nationales et rgionales soulignent toutes des objectifs prioritaires
dans le secteur de lenseignement qui sont dtaills dans le tableau ci-dessus.
Tableau 1 Les Objectifs de lEnseignement vs les Cibles8
Objectifs du Secteur de lEnseignement et de la Cibles
Formation
 Dcentraliser la gestion des institutions en dlguant  Eliminer lanalphabtisme dici 2010
la gestion et ladministration des secteurs de  Assurer lducation primaire pour tous dici 2010
lducation et de la formation aux rgions, districts et  Elever les qualifications minimales des enseignants
de lcole primaire au grade A dici 2003
communauts.
 Amliorer la qualit de lenseignement officiel et non  Fournir toutes les coles et tous les instituts de
formation le matriel adquat et les infrastructures
officiel en renforant la formation des enseignants et
physiques dici 2010
des tuteurs, en fournissant le matriel pdagogique
appropri, en rhabilitant les coles et les instituts  Crer un rseau National de Centres de
Documentation pour les Enseignants
suprieurs, les instituts de formation, en amliorant
les programmes de formation des enseignants, en  Rapport Enseignant/Elve de 1/45 (primaire), 1/35
(secondaire infrieur), 1/30 (secondaire suprieur) et
faisant la promotion de la recherche dans
1/25 (coles de formation des enseignants) et 1/12
lenseignement et en renforant le suivi et
(enseignement suprieur) dici 2010
lvaluation
 Promouvoir lgalit et laccs lenseignement  Relever les qualifications minimales pour les
enseignants du suprieur (diplme universitaire)
lmentaire en encourageant une distribution
quitable des ressources et des institutions ducatives  Atteindre un rendement scolaire de 75% tous les
niveaux de lenseignement
 Elargir les sources de financement de lenseignement
en encourageant des mesures de partage de cots et en  Atteindre un taux de transition de 50% entre
lenseignement primaire et secondaire dici 2003
crant des fonds enseignement
 Promouvoir les sciences et la technologie en  Sassurer que toutes les rgions ont des programmes
ICBAE Integrated Community Based Adult
intensifiant lenseignement et la formation
Education dici 2005
professionnelle
 Augmenter les possibilits de formation officielles et  Augmenter les capacits dadmission dans les
institutions suprieures dapprentissage et dans
non officielles en impliquant le secteur priv
lenseignement technique dici 2010

Les interventions spcifiques quil faut mener bien dans le secteur ducatif pour
atteindre ces objectifs ont t confies :
Primary Education Development Plan (Plan de Dveloppement de lEnseignement
Primaire) (PEDP) 2002-2006 : les quatre lments principaux du PEDP sont
laugmentation du nombre des inscriptions, lamlioration de la qualit, le renforcement
des comptences et le renforcement des organisations institutionnelles.

www.enable.nu/.../D_1_7_Tanzania_Education_Policy_Overview.pdf
Page 17 of 77

Secondary Education Development Plan (Plan de Dveloppement de


lEnseignement Secondaire) (SEDP) 2004-2009 : le principal objectif du SEDP est
dinscrire plus dlves dans les coles secondaires en portant 50% le taux
de transition des primaires au secondaire dici 2010, en augmentant de 25% le nombre
dtudiants du secondaire suprieur, en assurant la qualit de lenseignement, en
amliorant la gestion et les services denseignement en dlguant des pouvoirs aux
autorits rgionales, locales, aux institutions et aux conseils scolaires.

2.2 Structure du systme denseignement et de formation


Le systme denseignement et de formation est une combinaison dun systme officiel et
non officiel
Systme dEnseignement Officiel
Le systme denseignement officiel compte 7 annes lcole primaire, 4 ans lcole
secondaire infrieur (Niveau O ou moyen) et 2 ans lcole secondaire suprieure
(Niveau A ou Avanc) ainsi quun minimum de 3 ans dans lenseignement suprieur ou
universitaire.
Lenseignement de la petite enfance dpend en partie du Ministre du Dveloppement de
la Communaut, des Genres et des Enfants et en partie du Ministre de LEducation,
celui se concentrant principalement sur le niveau pr-primaire. Lenseignement spcial
fait galement partie du systme officiel par le biais des coles spciales qui accueillent
les enfants qui ont des besoins dapprentissage particuliers, des Units Intgres qui
aident les enfants dont les besoins sont spcifiques et ce dans les coles standards, et des
coles inclusives qui accueillent les enfants ayant des besoins dapprentissage
spcifiques au sein dune classe normale avec lassistance denseignants spcialiss.
Le systme dEnseignement non-officiel
Le systme denseignement non-officiel (NFE) est dfini par le Ministre de lEducation
et de la Formation Professionnelle comme toute activit ducative, organise et
systmatique qui se droule hors du cadre du systme denseignement officiel et qui
fournit certains types dapprentissage un sous-groupe particulier de la population que ce
soit pour des adultes, des jeunes ou des enfants . Le systme NFE inclut principalement
lalphabtisation des adultes mis en uvre par l Integrated Community Based Adult
Education (ICBAE) et les programmes cibls pour les enfants et les jeunes ne
frquentant pas lcole travers les Complementary Basic Education in Tanzania
Centers (COBET). Les diplms de COBET peuvent ensuite rejoindre le systme
denseignement officiel des niveaux prdtermins.

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La formation professionnelle accueille ceux qui ne suivent pas le systme


denseignement officiel. La formation professionnelle se fait dans des centres qui sont
rglements par le VETA (Autorit de lEnseignement et de la Formation
Professionnelle)9. Le VETA est un organisme gouvernemental autonome dont le rle est
de coordonner, rguler, financer, fournir et promouvoir lenseignement et la formation
professionnels.
Une particularit du systme ducatif en Tanzanie est la politique de bilinguisme, qui
demande aux enfants dapprendre le swahili et langlais. Le swahili est utilis dans
lenseignement primaire, il est enseign comme une matire obligatoire dans le
secondaire et il est optionnel dans lenseignement suprieur. Langlais est une matire
obligatoire dans lenseignement primaire et il devient la langue denseignement partir
du secondaire.
Le tableau ci-dessous fournit des lments statistiques dans le secteur de lducation et de
la formation. Des dtails de la structure du systme ducatif se trouvent dans lAnnexe II

http://www.moe.go.tz/Vocational_Training.html

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Table 1 - Key statistics in the education and training sector


Niveau

No dinstitutions

No d

TS *

Public

(000)

Priv

Pr-primaire

Forms

Total

39

8.441.553

110,5

157.185

43,6

33954
1678

15727

Secondaire
Instituts de
formation des
enseignants
Primaire /Dipl
me
Universits

3283

819

1.466.402

34

43

35371

4489

Non
Forms
12687

896146

Primaire

Enseignemen
t adulte et
non-officiel

No denseignants

4489

Enseigna
nts /
lves
Taux
55/1

43/1

95525
957289

45879

TS : Taux de scolarisation / Source (BEST), TRCA et le Ministre des Sciences et


Technologies, 2009

2.3 Gouvernance et gestion du systme ducatif


Le Ministre de lEducation et de la Formation Professionnelle (MoEVT) est responsable
de lenseignement officiel. Il est dirig par le ministre et comprend un secrtaire
permanent, un directeur dacadmie, plusieurs directeurs en charge de lenseignement
fondamental et de lenseignement secondaire, de la formation des enseignants, de la
politique, de la planification, de ladministration, du personnel, de linspection des coles
et de la formation professionnelle. Le MoEVT inclut un certain nombre dorganismes
semi-autonomes : lOrganisation pour la Gestion du Dveloppement de lEnseignement
(Agency for Development of Education Management ADEM), lInstitut pour la
Formation des Adultes (Institute of Adult Education IAE), le Conseil National des
Examens en Tanzanie (National Examinations Council of Tanzania NECTA), lInstitut
Tanzanien de lEnseignement (Tanzania Institute of Education TIE), le Conseil des
Services de Bibliothque (Tanzania Libraries Services Board TLSB), lAutorit de
lEnseignement et de la Formation Professionnelle (Vocational Education and Training
Authority - VETA) et lAutorit de lEnseignement en Tanzanie (Tanzania Education
Authority TEA).
La gestion quotidienne des coles primaires et secondaires revient au Ministre du
Gouvernement Local alors que la formation des enseignants et les universits dpendent
du MoEVT. Le Ministre du Gouvernement Local est galement en charge de
laffectation des enseignants dans les diffrentes coles. La rmunration des enseignants
dpend du Ministre des Finances comme celle de tous les autres fonctionnaires.

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Un fonctionnaire rgional de lEducation coordonne toutes les questions rgionales du


secteur ducatif. Un fonctionnaire municipal (ou de district) est en charge du bureau
rgional (ou de district) de lEducation. Bien que le Ministre ait une responsabilit
gnrale pour la gestion du systme ducatif, chaque bureau rgional est responsable des
btiments scolaires de son secteur et de la fourniture de matriel et dquipement aux
coles. Au sein du Ministre il existe lInspection Acadmique dont le rle est dinspecter
chaque cole du pays une fois tous les deux ans. Chaque bureau rgional comprend une
quipe dinspecteurs qui doivent visiter chaque cole de la rgion au moins deux fois par
an et conseiller les enseignants dans leur enseignement. Il nexiste pas dinspecteurs
rgionaux mais plutt des inspecteurs de zones qui visitent principalement les coles
secondaires et les coles de formation des enseignants.

2.4 Le financement de lEnseignement


Les rapports du Ministre des Finances indiquent que lEducation reprsente la part la
plus importante du budget total slevant 6,066 billions de TSZ (6 milliards de USD),
cest--dire 1 billion de TSZ (900 millions de USD) soit lquivalent de 18,3% de ce
budget10. Il na pas t possible de dterminer comment ce budget tait partag entre les
diffrents niveaux de lenseignent ni comment il tait utilis. Le financement du matriel
de base pour lenseignement et lapprentissage sont allous sous la forme de subventions
forfaitaires.
Dans son analyse du budget de lEducation pour 2009/2010, le Mosha 200911 indique que
laugmentation des inscriptions dans lenseignement primaire fera augmenter le nombre
dtudiants : les subventions forfaitaires nont pas pu couvrir les frais pour le matriel
pdagogique. Cette subvention tait initialement fixe 10USD par enfant scolaris dans
le primaire par le PEDP 2001-2006, elle tait largement finance par des donateurs. Dans
la seconde phase du PEDP (2007-2011), cette subvention a t rduite 7,7USD et elle
est finance par le gouvernement. Des directives pour la planification moyen terme
indiquent que ce montant sera rduit 6,1USD par lve. Le Mosha mentionne que le
rapport actuel pour couvrir les frais de matriel est de 5/1 et ajoute quaucun effort nest
fait pour augmenter les moyens allous au matriel pdagogique pour atteindre le rapport
de 1/1 dici 2010. Cela ne correspond clairement pas laugmentation des inscriptions
provoques par la mise en uvre russie des PEDP dcrite plus haut.
Le Mosha affirme que la qualit de lenseignement devrait tre redfinie parce
quactuellement lintrt se porte sur les infrastructures et plus particulirement sur la
construction de nouvelles salles de classe. Il note que cela devrait tre pondr avec des
activits qui amliorent les rsultats des apprenants ce qui inclut une amlioration des
ressources pour les enseignants et les tudiants, une plus grande motivation du corps
enseignant et la formation des professeurs.

10
11

http://www.pwc.com/en_TZ/tz/pdf/tanzania-budget-2009.pdf
http://www.policyforum-tz.org/files/EducationBudgetBrief.pdf
Page 21 of 77

En ce qui concerne lenseignement suprieur, le gouvernement continue de financer les


institutions publiques et prives, et ce malgr lexistence du partage des cots, en
finanant des prts taux zro par le Conseil des Prts aux Etudiants de lEnseignement
Suprieur (Higher Education Students Loans Board (HESLB)) et lAutorit de
lEnseignement en Tanzanie (Tanzania Education Authority (TEA)). Ceci est rapport
comme tant une pratique non viable (Ishengoma, 2008)12. Aprs les donateurs, le
gouvernement reste la principale source de financement de lenseignement suprieur. Ce
financement diminue progressivement en fonction des priorits et ce pour les annes
venir. Toutes les universits publiques entreprennent diffrentes activits gnratrices de
revenus dans le cadre de la politique du partage des cots. Cependant, ces activits sont
actuellement limites et les revenus dgags sont insignifiants et ne peuvent garantir
lautonomie financire des ces institutions.

2.5 Les Dfis du Secteur de lEnseignement et de la Formation


Selon le Plan Directeur de lEnseignement Fondamental (BEMP) et le Plan Directeur de
lEnseignement Secondaire (SEMP), le standard, la qualit et laccs de ou
lenseignement sont les dfis auxquels le secteur de lducation et de la formation devra
faire face.

2.5.1 Standard et qualit de lenseignement


Le standard et la qualit se ressentent sur les taux de progression, les taux de
redoublement, la faiblesse des rsultats dans des matires comme les sciences ou les
mathmatiques, les accs limits aux manuels et un grand nombre denseignants sousqualifis. Ces problmes sont abords progressivement et dimportantes amliorations ont
t apportes. Comme indiqu par le rapport du dveloppement humain en Tanzanie13,
un des objectifs du BEMP tait damliorer les rsultats, de diminuer le rapport
lves/enseignants, de rationaliser la charge de travail des enseignants pour amliorer leur
efficacit, et de rvaluer les salaires : les dpenses non imputables aux salaires doivent
passer de 93/7 80/20 dici 2002. Cela devrait se faire grce au redploiement des
enseignants, la dlgation de lautorit et des ressources des coles vers les autorits
locales et limplication des communauts dans le dveloppement des infrastructures
scolaires. Les efforts qui ont t fait nont pas vraiment port leurs fruits dans ce secteur.
Selon le Rapport National de la Rpublique Unie de Tanzanie sur le Dveloppement de
lEnseignement (National Report of the United Republic of Tanzania on the
Development of Education) (MoEVT, 2008)14 un des problmes majeurs dans
lenseignement primaire est le manque dattention attribu laccroissement des
inscriptions et aux autres objectifs savoir lamlioration de la qualit, le renforcement
des capacits et les dispositions institutionnelles ou la gestion (p.3)
12
13

14

http://www.foundation-partnership.org/ulf/presentations/105/S4_Ishengoma.doc

http://www.tzonline.org/pdf/Tanzaniahumandevelopmentreport.pdf
http://www.ibe.unesco.org/National_Reports/ICE_2008/tanzania_NR08.pdf
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Cependant, il semble que le MoEVT fasse les efforts pour traiter ces problmes comme le
montre la cration du Plan pour lUtilisation des TIC dans le Dveloppement
Professionnel des Enseignants en Tanzanie (Framework for ITC Use in Teacher
Professional Development in Tanzania) (2009) qui planifie une stratgie pour pallier au
manque denseignants dans des matires principales comme les mathmatiques, les
sciences et langlais ; pour amliorer la qualit des enseignants et laide apporte aux
enseignants qui utilisent les infrastructures TIC existantes dans les institutions de
formation des enseignants (pendant leurs tudes, une fois en poste et dans le cadre de la
formation continue). Dautres problmes sont galement mentionns comme le sureffectif
des classes, le manque de matriel pdagogique et le manque dinfrastructures adquates.
Les enseignants sous-qualifis sont parfois incapables denseigner des sujets difficiles.
Le PEPD II (2007-2011) mentionne quil existe trois autres problmes : des problmes
transversaux (comme le VIH et le SIDA, lducation environnementale et lgalit des
sexes), la recherche, le suivi et lvaluation.

2.5.2 Laccs
La scolarisation dans le primaire tait de 110,5% en 2008, en comparaison avec 43,6%
dans le secondaire. Cela se traduit galement par le fait quil y a 4 .102 coles
secondaires pour un total de 1.446.402 lves contre 15.727 coles primaires pour
8.441.553 lves. En plus de laugmentation dans le systme officiel, le gouvernement a
mis en place deux programmes principaux dEnseignement non officiel pour Adultes
(ICBAE et COBET). Selon le Rapport National de la Rpublique Unie de Tanzanie pour
le Dveloppement de lEnseignement (2008, p12), plus dun demi-million des lves ont
pu tre scolariss dans lenseignement primaire grce au programme COBET. Le mme
rapport (p.13) mentionne que plus dun million dadultes de plus de 19 ans ont amlior
leurs comptences en lecture et criture, cr des projets gnrateurs de revenus grce
ICBAE. Cependant, malgr ces rsultats impressionnants, le problme de laccs
lenseignement secondaire est toujours important au niveau O et A.

2.5.3 Lgalit
Le problme de la parit entre les sexes et de lgalit daccs lenseignement est
galement rpandu en Tanzanie comme il lest dans la plupart des pays africains. Pendant
les entretiens, il a t remarqu que lingalit de la qualit dans les rgions sousdesservies est souvent lie au manque de professeurs. En effet, il y a une plus grande
concentration denseignants dans les zones urbaines et conomiquement stables par
rapport aux rgions loignes qui sont desservies en termes de qualit et de quantit
denseignants.
Traiter le problme de lingalit des sexes dans le systme ducatif sera dune
importance capitale pour atteindre les objectifs principaux de la Politique Gnrale de
lEnseignement et de la Formation (Education and Training Policy) (1995) cest--dire
laccs, la qualit et lgalit. La cration du Groupe de Travail Technique sur les
Problmes Transversaux (Cross-Cutting Issues Technical Working Group (CCITWG))
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est un signe que le MoEVT est prt prendre en compte le problme de lgalit des
sexes. Ce groupe a t mandat pour soutenir lintgration de trois problmes
transversaux spcifiques dans le PEDP cest--dire lgalit des sexes, le VIH/SIDA et
lenvironnement.

2.5.4 Principaux problmes rencontrs dans les diffrents niveaux


du systme ducatif
Catgories
Enseignement
primaire

Enseignement
secondaire

Instituts de
Formation des
Enseignants

Problmes
Classes surpeuples
Nombre dlves par rapport au matriel pdagogique
Mauvaise qualit denseignement et dapprentissage
particulirement en sciences
Nombre dlves trop lev par enseignant
Incapacit des enseignants enseigner certains sujets du
nouveau programme (particulirement aprs sa rvision)
Nombre dlves trop lev par enseignant
Les enseignants forms ne veulent pas aller dans les rgions
rurales
Manque de matriel pdagogique
Problmes de priorits dans lallocation de fonds (la plupart des
fonds sont utiliss pour les infrastructures)
Peu dcoles ont des installations informatiques
Pas de mcanisme de coordination pour le dploiement des TIC
Manque de professeurs de sciences : la plupart des professeurs
forms quittent lenseignement pour dautres professions
La formation des professeurs en poste nest pas coordonne
Manque de laboratoires de sciences ce qui se rpercute sur la
qualit des cours de sciences
Cots levs des connexions Internet
Manque de moyens pour remplacer les quipements TIC
Rapport ordinateurs utilisateurs lev : 1/20
Taux dabandon important des professeurs forms aux TIC
(changement de mtier)
Alimentation lectrique peu fiable ce qui augmente les pannes de
lquipement
Les pannes de courant interrompent aussi les programmes tablis
Manque dexperts en pdagogie TIC
Manque dexperts pour la cration de-contenu et de ressources
numriques
Financement inadapt pour les activits TIC
Bande passante et support inadapts pour la gestion de systme
en rseau
Les programmes TIC doivent tre revus pour tre plus adapts
Manque de contenu numrique qui soit adapt au contexte de la
Tanzanie et qui soit en adquation avec le programme
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Peu de motivation, de reconnaissance et de compensation pour le


personnel TIC

Instituts
dEnseignement
Suprieur

Manque de conscience du potentiel des TIC dans le secteur


ducatif
Le dpartement du Ministre qui dfinit les rles et
responsabilits ne prend pas en compte lintgration des TIC de
faon approprie
Mauvaise coordination des activits lies aux TIC entre les
diffrents dpartements et le partage de linformation au niveau du
Ministre est limit
Financement limit et frais de scolarit par tudiant
Faible taux de participation (1,3%) (15) : un des plus bas en Afrique
sub-saharienne
Egalit des sexes
Assurance de qualit et pertinence
Peu de candidats pour les Sciences, les domaines de lingnierie
et de la technologie
Application inadapte des TIC dans les Instituts dEnseignement
Suprieur (HEI) pour amliorer leur efficacit oprationnelle et leur
promotion
Financement inappropri pour la recherche en sciences et
technologie

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ENVIRONNEMENT TIC NATIONAL

Les TIC dans lenseignement ne peuvent pas et ne doivent pas tre dissocies de la
stratgie nationale de dveloppement. Pour les pays comme la Tanzanie qui aspirent
devenir des socits du savoir, les TIC et lEnseignement doivent tre perus comme les
facteurs cls de la production et de lutilisation des connaissances. Cest pourquoi les TIC
dans le milieu ducatif doivent tre llment principal des politiques et stratgies
ducatives mais elles doivent galement faire partie de la stratgie nationale de
dveloppement. Ces politiques et stratgies rgionales et nationales associes un
engagement gouvernemental fort et la comprhension du rle des TIC dans
lenseignement sont indispensables pour la mise en place dun environnement favorable
et propice dans lequel les TIC peuvent prosprer et tre utilises pour contribuer au
dveloppement socio-conomique. Ces politiques nationales ont une incidence sur le
dveloppement des TIC aux niveaux national et des infrastructures associes comme
llectricit. De plus, le dveloppement et lutilisation des TIC dans le secteur ducatif
dpendent dans une certaine mesure des infrastructures TIC disponibles lchelle
nationale. Ces lments sont examins de faon dtaille dans le chapitre suivant.

3.1 Lengagement du gouvernement vis--vis des TIC


Lengagement politique et gouvernemental vis--vis des TIC est un facteur cl pour
lefficacit des TIC dans le dveloppement et lenseignement. Sans lengagement du
gouvernement, il est difficile de crer des environnements propices (politique, lgal et
rglementaire) au dveloppement des TIC. En Tanzanie, le gouvernement a prouv son
engagement vis--vis des TIC par des signes clairs et varis.
Lengagement du gouvernement utiliser les TIC pour faire face diffrents problmes
poss par lEducation est explicit dans diffrents documents. Dans des documents de
politique nationale (National ITC Policy, Vision 2005, NSGRP) et dans les politiques
rgionales (ESDP), les TIC sont prsentes comme tant un facteur de dveloppement
puissant dans la lutte contre la pauvret, lignorance et les maladies. Le gouvernement a
affect des fonds pour la promotion des TIC et doit mettre en place des standards pour
assurer la compatibilit. Dans le mme document il est mentionn que le gouvernement
doit encourager tous les secteurs investir dans le dveloppement des TIC.
Le gouvernement a cr le Ministre de la Communication, des Sciences et des
Technologies dont la tche est, entre autres, de crer un environnement favorable pour
linvestissement, lintroduction et lutilisation des TIC dans les efforts nationaux et dans
les oprations gouvernementales. Avec laide des Nations Unies, le Rseau du Savoir
Tanzanien (Tanzania Knowledge Network (TAKNET)) a t cr en 2009 pour la
cration du savoir, le partage et lapplication dans des secteurs cl du dveloppement.

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Cette initiative se concentrera, entre autre, sur le rle des TIC dans lamlioration du
niveau de vie des populations rurales pauvres. 15
Daprs lUIT, les rglementations des communications y compris lobtention de licences
par les oprateurs, la privatisation partielle ou totale des oprateurs gouvernementaux et
la participation du secteur priv ont eu pour consquence que la demande a pu tre
satisfaite et que les accs ont augment.
La politique de libralisation du secteur TIC se traduit par :

la cration dun organisme de rglementation indpendant


laugmentation de la privatisation partielle et totale des oprateurs de
tlcommunication et
laugmentation du nombre de fournisseurs daccs Internet et doprateurs en
tlphonie mobile

Il existe dautres signes qui dmontrent lengagement du gouvernement envers les TIC
comme lexonration dimpts sur les ordinateurs personnels, cette mesure sest avre
excellente pour promouvoir lachat et lutilisation des TIC.

3.2 Stratgies et Politiques TIC


Pour russir lintgration des TIC en milieu ducatif, il est gnralement admis16 que le
gouvernement doit tablir un cadre directeur (politiques et stratgies) au niveau national
et rgional. La politique des TIC en milieu ducatif doit tre associe la politique TIC
nationale et vice versa. A son tour, les politiques TIC nationales doivent trouver leur
fondement dans le plan de dveloppement gnral du pays.
Cela est sans aucun doute le cas pour la Tanzanie o le potentiel et lutilisation des TIC
pour le dveloppement et plus spcifiquement pour le milieu ducatif est envisag dans la
perspective des stratgies et politiques nationales et rgionales. En effet, les politiques et
stratgies TIC directrices soulignent le rle que peuvent jouer les TIC pour le
dveloppement et pour le milieu ducatif en particulier. Dans Vision 2025, il est spcifi
que les TIC peuvent tre exploites pour atteindre les objectifs de Vision, la NSGRP
(Stratgie Nationale pour la Croissance te la Rduction de la Pauvret) mentionne que les
moyens de communication efficaces mis disposition grce aux TIC vont permettre la
Tanzanie de prendre de meilleures dcisions ce qui fera reculer la pauvret et amliorera
la qualit de vie. La politique TIC nationale de 2003 reconnat que les TIC peuvent
amliorer lenseignement et dfendent lintroduction dun systme de-enseignement, le
ESDP (Plan de Dveloppement pour le Secteur Educatif) admet que les tudes
informatiques peuvent promouvoir les dveloppements technologiques et scientifiques,

15

Katunzi, N. (2009). Speech by Dr. Naomi Katunzi, Permanent Secretary Ministry of Communication,
Science and Technology at the launch of the Tanzania Knowledge Network, New Africa Hotel, Dar Es
Salaam, 30 January 2009. www.swopnet.org/docs/guestofhonourspeechkatunzi.pdf
16
http://www.idrc.ca/fr/ev-140839-201-1-DO_TOPIC.html
Page 27 of 77

en rptant quil est indispensable de dvelopper lutilisation des TIC pour amliorer la
qualit de lenseignement.

3.1

Infrastructures nationales

Le secteur des tlcoms tanzanien compte deux oprateurs de tlphonie fixe (TTCL et
ZANTEL), et six rseaux de tlphonie mobile (Vodacom, Zain, Tigo et Zantel sont les
quatre rseaux les plus importants). Lapparition rcente de la 3G a fortement dvelopp
lutilisation dInternet. Mais, mme si les indicateurs montrent une croissance rapide des
infrastructures TIC en Tanzanie, les quipements de communications sont principalement
disponibles dans les zones urbaines alors que les zones rurales, o vivent la majorit des
tanzaniens, sont sous-quipes.

3.2

Infrastructures TIC

En 2010, selon les chiffres fournis par lUIT, il y avait 676.000 utilisateurs dInternet. La
Tanzanie reprsente 5% des utilisateurs de tlphones mobiles sur le continent africain et
elle est en 4ime position derrire le Nigeria, lAfrique du Sud et le Kenya. Selon
lAutorit de Rgulation des Communications en Tanzanie (Tanzania Communication
Regulatory Authority, TRCA), en 2009, il y avait 179.849 lignes tlphoniques et 14,7
millions de tlphones mobiles en utilisation17. Le rseau de tlphones fixes reprsente
moins dune connexion pour 100 personnes alors que les services des tlphones mobiles
ne cessent daugmenter. Comme la plupart des pays africains, la Tanzanie a enregistr
une croissance exponentielle dans la tlphonie mobile comme on peut le constater dans
le tableau ci-dessous. En comparaison, la croissance en tlphonie fixe na t que trs
minime. Bien que dautres secteurs (par exemple le secteur bancaire) aient profit de
laugmentation de la couverture en tlphonie mobile, le secteur ducatif na pas encore
exploit cette technologie pour dlivrer des services aux communauts rurales qui sont
restes mal desservies cause des problmes de cot, dlectricit et de connectivit.
Graphique 1 Croissance des abonnements de tlphones mobiles (2000-2009

Source: Tanzania Communication Regulatory Authority: http://www.tcra.go.tz/publications/telecom.html

17

http://www.internetworldstats.com/africa.htm#tz

Page 28 of 77

Selon une tude sur les impratifs et les restrictions des TIC en Tanzanie 18(2008), il y a
un faible taux de pntration et dutilisation. Cest sans tenir compte de la politique
gouvernementale pour le-enseignement qui considre que la technologie informatique
peut amliorer la qualit de lenseignement en gnral et aider rsoudre les problmes
lis aux ressources actuellement rencontrs par les institutions ducatives.
Cependant, le dveloppement rapide du march des tlcommunications signifie que le
cot pour dtenir et utiliser du matriel numrique continue de baisser ce qui rend les TIC
de plus en plus accessibles pour la majorit des tanzaniens. On peut esprer que le
paysage TIC changera radicalement avec la mise en place des cbles sous-marins sur la
Cte de lAfrique de lEst.
Table 2- Statistiques des Infrastructures

Anne
2008
2009
Nombre dOprateurs de tlphone mobile
6
6
Fournisseurs de lignes fixes
2
2
Nombre de fournisseurs daccs Internet
60
62
Nombre dabonnements au rseau fixe
123,809
179,849
Nombre dabonnements au rseau mobile
13,006,793
14,723,175
Tldensit (Pntrations)
32%
36%
Source: Tanzania Communication Regulatory Authority: http://www.tcra.go.tz/publications/telecom.html

3.3

Electricit

Les statistiques de 2006 mentionnent que seulement 10% de la population totale tait
connecte au rseau lectrique national dont 1% dans les zones rurales. En Tanzanie, la
politique nergtique nationale reconnat limportance et la contribution des sources
dnergie indignes dans la production de sources dnergie modernes dans les zones
rurales.
Bien que lobjectif principal de la politique nergtique nationale tait damliorer le
bien-tre et le niveau de vie des tanzaniens, cette tude montre que la cohrence entre la
politique nergtique et les plans relatifs la planification nationale des activits comme
lagriculture, la sant, lducation, leau et les secteur TIC est faible. Les besoins
nergtiques ne sont pas synchroniss et une priorit leur est donne parce quils sont un
catalyseur du dveloppement conomique. Le rapport mentionne que la planification et
ltablissement dun budget pour les besoins nergtiques arrivent en seconde place des
priorits et sont rapports dans la catgorie des problmes divers.

3.4

Connectivit et le Rseau National de Fibre Optique

Le cot de connectivit est trs lev en Tanzanie ce qui cre un obstacle la progression
de lutilisation dInternet qui est un vecteur principal pour le transfert de donnes et
18

http://www.cet.uct.ac.za/files/file/tanzania.pdf
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laccs linformation. De nombreuses institutions denseignement suprieur utilisent


VSAT pour laccs Internet haut dbit. Le Rseau de Recherche pour lEnseignement
en Tanzanie (The Tanzania Education Research Network TERNET) a t cr en 2002
pour mettre en place un rseau lectronique qui relierait toutes les institutions
denseignement suprieur dans le pays, ainsi que les organismes de recherches et les
instituts de formation des enseignants. Les dtails de ses performances ntaient pas
encore disponibles mais il semble que la plupart de ses activits nont pas dpass le
stade de la planification. TERNET na pas de financement ddi et la plupart de ses
activits sont effectues bnvolement par le personnel employ temps partiel. Par
consquent, TERNET na pas encore entrepris sa mission cest-dire la connexion des
institutions denseignement elles.
La technologie de la fibre optique devrait faire baisser les cots de tlcommunications
de 95%. Selon les entretiens que nous avons mens avec le personnel du Ministre des
Sciences et des Technologies, le cble de fibre optique national aura une longueur totale
de 10.000 km pour atteindre les 126 districts de Tanzanie continentale et Zanzibar dici
novembre 2009. Au moment de la rdaction de ce rapport, le cble a atteint lUniversit
de Dar-Es-Salaam (UDSM) depuis lAfrique du Sud et ce avec laide du gouvernement
chinois.

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SITUATION DES TIC DANS LE SECTEUR DE


LENSEIGNEMENT ET DE LA FORMATION

Les Technologies de lInformation et de la Communication (TIC) participent de plus en


plus la socit, et elles offrent de nouvelles opportunits dans la vie quotidienne. Les
TIC sont indispensables pour autonomiser lenseignement et il est essentiel de les
enseigner lcole pour faire face aux problmes rencontrs par le secteur ducatif.
Ce chapitre passe en revue la situation des TIC dans les secteurs de lenseignement et de
la formation. Cette analyse sattarde sur un nombre de composants qui forment un
systme de bout-en-bout. La meilleure pratique internationale19 montre que le modle de
bout-en-bout qui traite les lments principaux des politiques et de la planification, de
linfrastructure et du dploiement, du programme et du contenu, de la formation et de
lutilisation, de lentretien et du suivi et valuation fournit une approche complte et un
environnement favorable lintgration des TIC.

4.1 Les TIC dans les Politiques et Stratgies de lEducation


En 2006, le MoEVT a pris conscience du potentiel des TIC pour lamlioration de
lenseignement et a dvelopp une Politique TIC pour lEducation. Plusieurs parties
prenantes ont conseill le MoEVT au sujet des TIC avec pour rsultat la rdaction
dun plan TIC (galement appel White Paper - le Livre Blanc) : Thinking through
the use of ICT in Secondary Education in Tanzania Deliberations of a multi stakeholder
work group on education ( Rflexion sur lutilisation des TIC lcole secondaire en
Tanzanie Rflexion dun groupe de travail sur lenseignement ) qui a t soumis au
MoEVT en 2006. Cette rflexion a contribu la politique nationale TIC pour
lenseignement, la Politique TIC pour lEnseignement Fondamental (ICT Policy for
Basic Education) cre en 2007 , qui couvre lenseignement fondamental cest--dire
lcole maternelle, primaire, secondaire, la formation des enseignants mais aussi les
formations non officielles des adultes et lenseignement universitaire. Les documents
dcrivant cette politique servent de guide lintgration des TIC dans lenseignement
fondamental20. La politique aborde les problmes associs au systme bout-en-bout
savoir linfrastructure, le programme et le contenu, la formation et le dveloppement de
comptences, la gestion, lentretien, le suivi et lvaluation. Elle prvoir une varit de
technologies y compris la radio, la tlphonie mobile, les ordinateurs et Internet.
Selon le Rapport National de la Rpublique Unie de Tanzanie sur le dveloppement de
LEnseignement (2008) (The National Report of the United Republic of Tanzania on the
Development of Education), le MoEVT a pour objectif dautonomiser les apprenants, les
enseignants, les directeurs et responsables du secteur ducatif pour quils sachent utiliser
19

http://www;unescobkk.org/education/ict/themes/policy/guidelines/integrating-icts-in-education-systems/ ;
http://www.cea-ace.ca/media/en/Trends ICT Integration.pdf ;
http://siteresources.worldbank.org/INTTURKEY/Resources/361616 142415001082 education.pdf

20

Hare, Harry (2007). ICT in Education in Tanzania. Survey of ICT and Education in Africa : Tanzania
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les TIC dune faon judicieuse et efficace, de dvelopper les possibilits dapprentissage
et dassurer la qualit de lenseignement et sa pertinence. La politique dveloppe par le
Ministre met aussi laccent sur le partenariat et la participation des parties prenantes
pour largir le financement et optimiser les ressources ducatives.
Enfin, la politique donne la priorit la formation des enseignants, suivie par
lenseignement secondaire et ensuite primaire. La mise en uvre comprendra aussi la
formation des adultes, les instituts de formation professionnelle et finalement les
bibliothques.
Pour finir, le PEDP et le SEDP donnent la priorit la gestion de linformation base sur
les TIC tous les niveaux et sur la cration de cours dinformatique dans lenseignement
primaire et secondaire.

4.2 Les TIC lcole primaire et secondaire


Il nexiste pas de statistiques au sujet des TIC dans les coles primaires et secondaires.
Par consquent, il napparat pas clairement combien et quel type de TIC sont utilises
dans ces coles. Cependant, il est prvu de rcolter ces donnes dans un avenir proche
travers le systme EMIS. Selon nos informations, le nombre dcoles primaires et
secondaires quipes dordinateurs et daccs Internet est limit. Nous devrons valuer
ces donnes sur la base des activits de 2010.
De plus, au niveau du dploiement des TIC, le MoEVT donne la priorit aux instituts de
formation des enseignants, suivis par les coles secondaires. Alors que la totalit des 34
instituts de formation des enseignants ont t quips dordinateurs, peu de progrs
semblent avoir t accompli dans les coles secondaires.
Les dploiements TIC
Lutilisation des TIC est plus rpandu dans les coles prives urbaines, alors que dans les
coles publiques elle se rduit aux coles secondaires o seules les comptences TIC
lmentaires sont enseignes et elles ne sont intgres ni aux processus dapprentissage ni
celui denseignement. En Tanzanie, environ la moiti des coles secondaires publiques
sont situes en zone rurale et disposent de peu dinfrastructures de communication.
En 2005, un forum e-cole a t cr et a mis des propositions, parmi elles figurait le
dploiement par tapes des TIC dans lenseignement secondaire, en commenant avec
200 coles lors de la premire tape, suivie par un dploiement plus grande chelle,
cest--dire 2000 coles et ce dans une priode de 5 ans avec pour objectif le dploiement
dans toutes les coles en 2015. Les critres de slection des coles sont les suivants : au
moins deux enseignants forms aux TIC, une forte volont participer au programme et
un environnement favorable lutilisation des TIC. Les coles qui sont connectes au
rseau de distribution dlectricit seront slectionnes en priorit. Au moment de la
rdaction de ce document, une nouvelle version des propositions est labore mais les
dtails ne sont pas encore disponibles.

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Le projet pilote NoPC propose dquiper en TIC 200 coles secondaires qui sont proches
des Instituts de Formation des Enseignants pour amliorer lenseignement des
mathmatiques, des sciences et de langlais. Selon NoPC, la solution NoPC transforme
linformatique traditionnelle, et permet de rduire les besoins en assistance, support et
mise jour. Cette solution propose le remplacement des PC par des ordinateurs peu
coteux et faible consommation nergtique, qui ne contiennent pas de composants
fragiles, qui consomment moins de 100 watts pour 5 postes de travail. NoPC espre
quiper en matriel informatiques les 5000 coles secondaires de Tanzanie et fournir un
accs Internet plus de 1,2 millions denfants pour amliorer la qualit de
lenseignement.
Daprs Tilya21 (2007), certains parents denfants scolariss dans des coles secondaires
publiques dans lesquelles ltat ne peut pas installer de matriel TIC, sont prts apporter
leur aide pour lacquisition dquipements TIC y compris sils doivent contribuer
financirement lachat du matriel ou travers laugmentation des frais de scolarit.
Connectivit
Selon ce que nous avons pu constater, la connectivit est limite quelques coles. La
connectivit dpend dans une large mesure de linfrastructure lectrique nationale.
Comme mentionn dans le chapitre 3.4, les infrastructures de tlcommunications
samliorent rapidement. Si on ne tient pas compte du cble en fibre optique qui est en
cours dinstallation, les services 3G sont de plus en plus populaires et de plus en plus
abordables. On peut esprer que la mise en place du cble sous-marin lUDSM
amliorera la connectivit et en diminuera les cots.

Electricit
La mise en place des TIC dans le secteur ducatif sest rvle plus complexe que prvu
cause des problmes de connectivits dans les zones rurales. Plus de la moiti des coles
secondaires publiques se trouvent dans des zones rurales et elles disposent de faibles
infrastructures de communication22.
Entretien et Support Technique
Lentretien et le support technique du matriel des coles qui sont quipes en TIC est
principalement fourni par des enseignants et/ou des techniciens TIC qui se trouvent dans
lcole temps plein ou temps partiel. Dans le plan actuel de dploiement des TIC, le
programme e-cole, on pense utiliser un modle partag par plusieurs coles cest-dire quun certain nombre dcoles seront regroupes et utiliseront les mmes
quipements TIC.
21

Tilya, F. (2007). ICT in Education in Tanzania: Lessons and Experiences from IICD-Supported Projects.
UDSM.
22
http://www.iconnect-online.org/Documents/TanzaniaRuralAccessICT4DiConnectEng.pdf
Page 33 of 77

Programme, contenu et formation TIC


Malgr le manque dinfrastructures TIC dans lenseignement fondamental, il existe dj
un programme pour les coles maternelles et primaires : Teknologia ya Habari na
Mawasiliano (TEHAMA). Les informations qui ont t rassembles durant lAnalyse
de Situation indique que les TIC en tant que matire ne sont enseignes que dans
quelques coles situes aux alentours des siges administratifs et dans les centres urbains
o les infrastructures et les quipements sont disponibles.
Un programme TIC pour les coles secondaires existe (de la classe I IV) mais il nest
pas mis en place cause du manque de matriel TIC et denseignants forms. Le TCLSS
(The Tanzanian Computer Literacy for Secondary Schools) fournit des ordinateurs aux
coles secondaires et les aide crer des laboratoires informatiques. Ce projet couvre
aussi lapprentissage de linformatique et de la maintenance des ordinateurs aux lves et
aux enseignants. Il est mis en uvre dans environ 20 coles Dar Es Salaam et en dehors
de la ville. Dautres organismes apportent galement leur aide comme le Best Education
Trust Fund, le Tanzanian Education Services Trust et le Distance Learning Educational
Services qui fournissent des notes de cours et des exemples dexamens passs.
En 2007, le MoEVT et la International Youth Foundation (IYF) ont cr Bridgeit
Tanzania en partenariat avec le FAWE (Le Forum des Educatrices Africaines), Nokia,
Nokia Siemens Networks, Pearson Foundation et Vodacom Foundation. Lobjectif de
Bridgeit est damliorer de faon significative la formation des enseignants et les rsultats
des lves de lenseignement primaire en math, sciences, comptences de vie grce
lutilisation moderne des tlphones portables et de la technologie numrique. Le
programme fonctionne dans 150 coles, il a touch 20.610 lves, forms 1.204
enseignants, 96 vidos ont aussi t cres et distribues. 23

4.3 Les TIC et la formation des enseignants


4.3.1 Le dploiement des TIC dans les Instituts de Formation pour les
enseignants
La priorit pour le dploiement des TIC a t donne aux Instituts de Formation des
Enseignants (TC), suivis par les coles secondaires et ensuite par les coles primaires. La
mise en place des TIC a dbut en 2005 sous le partenariat du MoEVT et de lAgence
Sudoise pour le Dveloppement International. Lobjectif principal tait damliorer la
qualit de la formation des enseignants avant leur entre en fonction et pendant leur
carrire grce lutilisation des TIC.

23

IYF. Elimu kwa Teknolojia


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Durant la premire phase du dploiement TIC, les 34 instituts publics ont reu 30
ordinateurs client lger , un serveur ainsi que les priphriques et accessoires, des
formations TIC ont t dispenses aux directeurs, aux enseignants pour quils puissent
apprendre et enseigner les TIC leur tour, mais lors de nos entretiens, il sest avr que
cette formation ne couvrait que les comptences lmentaires. Deux quatre enseignants
ont t certifis CISCO IT dans chaque institut. Un fournisseur de services Internet a
fourni les bandes passantes ncessaires tous les instituts sur base de contrat. Les
enseignants de ces instituts ont prpar du e-matriel pour amliorer lenseignement.
Trente TC sont connects au rseau national dlectricit et les quatres autres utilisent des
gnrateurs et des panneaux solaires.
Le projet sest achev en 2008 et est devenu un programme du MoEVT. Une quipe de
cinq personnes t cre pour superviser les projet aprs la fin de celui-ci et le dpart de
lAgence Sudoise pour le Dveloppement International.
Le tableau ci-dessous mentionne les activits TIC et les rsultats de ce partenariat.
Table 3 - Activits et Rsultats du projet MoEVT/ lAgence Sudoise pour le Dveloppement
International

Activits
 Acquisition et installation de
matriel et de logiciels dans chaque
TC.
 Formation de tous les enseignants
aux comptences TIC lmentaires
menant la certification ICDL
 Formation dun enseignant par
Institut sur linstallation, la
maintenance et les services de
dpannage des ordinateurs
 Formation TIC des administrateurs,
directeurs, du personnel
administratif
 Programme TIC a dvelopp et a
utilis pour la formation des
enseignants

Rsultats
 Installation de 1.250 ordinateurs
client lger en rseau dans 34
instituts qui utilisent des logiciels
libres
 Ordinateurs personnels qui utilisent
des logiciel MS installs dans sept
laboratoires pour des cours Cisco
 Connectivit Internet installe dans
les 34 instituts
 Formation de 80 techniciens
 Enseignants certifis ICDL forms
lintgration des TIC ont reus
une formation en comptences de
gestion et technique
 Les TIC font partie du programme
de formation des enseignants

4.3.2 Utiliser les TIC pour la formation des enseignants

Malgr les efforts du gouvernement pour rsoudre le problme de la pnurie


denseignants, la demande reste trs leve par rapport loffre, il est donc ncessaire de
rechercher des solutions alternatives. Le MoEVT a pris la dcision de faire face ce
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problme gageant que les infrastructures TIC pourraient servir amliorer les capacits
de formations des enseignants en poste et des tudiants appels devenir enseignants.
LAgence Sudoise pour le Dveloppement International et le MoEVT sont entrs en
contact avec GeSCI en septembre 2009 pour les aider crer une structure TIC qui
servirait de guide pour intgrer les TIC dans le systme de formation des enseignants tout
en utilisant les infrastructures TIC existantes dans les TC. Le rsultat de cette dmarche a
t A Framework for ICT Use in Teacher Professional Development in Tanzania
(2009) Un cadre pour lutilisation des TIC dans la formation professionnelle des
enseignants en Tanzanie .
Il existe dautres initiatives pour lutilisation des TIC dans la formation des enseignants,
par exemple, Mid Sweden University (MiUn) a dvelopp un projet de formation des
enseignants en poste dans les coles secondaires bas sur les TIC qui fournit des
formations sur la pdagogie, MiUn a une grande exprience de la formation distance et
de la formation des enseignants. Ce projet est galement soutenu par la Open
University of Tanzania (OUT) et par lUniversit de Dar Es Salaam (UDSM).
Lobjectif global du projet est damliorer les performances des enseignants des coles
secondaires en les formant la pdagogie et lenseignement de matires spcifiques.
Les enseignants seront forms lors de stages de courte dure qui seront adapts aux
besoins des enseignants sur des sujets particuliers. Il nous a t signal que le projet
doffrir une formation diplmante en pdagogie TIC lUniversit Agakhan aux
enseignants en poste de tous les niveaux scolaires est dj un stade trs avanc. Dans
cette mme universit, des recherches sur lutilisation de technologies peu coteuses pour
aider lapprentissage et lenseignement sont en cours.

4.4 Les TIC dans la formation professionnelle


Le Veta dtient 22 centres de formation professionnelle et coordonne 889 autres centres
travers le pays. Les autres centres appartiennent des organisations non
gouvernementales, des organismes publics et des particuliers. Il a t signal que 15
des 22 centres du VETA et 190 des autres centres proposent des cours informatiques. Ces
cours vont de la formation de base la maintenance technique, au support et
ladministration de rseaux. Daprs les informations que nous avons pu obtenir lors des
entretiens, des projets de construire un centre dexcellence TIC Dar Es Salaam sont en
cours.

4.5 Les TIC dans lenseignement suprieur


Comme cest le cas pour lenseignement fondamental, lenseignement suprieur connat
les mmes problmes daccessibilit, de qualit et de pertinence pour lesquels les TIC
pourraient jouer un rle important. De plus, ce niveau, les TIC sont primordiales pour la
recherche. Lenseignement suprieur a pris et continue de prendre des mesures concrtes
pour traiter les problmes principaux quil rencontre en utilisant les TIC. Ce secteur de
lEducation investit dans les TIC, par exemple, un rapport de 2008 mentionne que la
plupart des universits ont des centres informatiques ddis. Les rseaux denseignement
et de recherche commencent se dvelopper, de mme le-learning en tant que stratgie
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pour augmenter laccessibilit devient un lment important dans de nombreuses


institutions denseignement suprieur.

4.5.1 Les rseaux denseignement et de recherche


Le rseau denseignement et de recherche tanzanien (TERNET) est le National Education
and Research Network (NREN). Le projet de TERNET est de fournir un rseau
lectronique qui connectera toutes les Institutions dEnseignement Suprieur du pays
ainsi que les laboratoires de recherche et les Instituts de Formation des enseignants.
TERNET souhaite particulirement fournir des rseaux qui facilitent les Systmes
dInformation de Gestion de lEnseignement (Education Management Information
Systems EMIS), qui favorisent les e-bibliothques, laccs linformation lectronique,
aux bases de donnes de recherche et amliorent les capacits de e-learning. En 2008, 21
institutions taient membres de TERNET qui tait peru comme stratgiquement
important pour le dveloppement des sources dinformations et pour la collaboration dans
la recherche et le dveloppement du contenu ducatif. La plupart des initiatives de
TERNET sont dans leurs toutes premires phases. Des projets sont en cours pour crer
une environnement favorable aux efforts actuels et crer des programmes collectifs qui
permettront de mettre en place des ressources de e-learning pour les enseignants et les
tudiants des Instituts dEnseignement Suprieur. Le financement de TERNET dpend
des dons des institutions membres, ce qui le rend encore plus motivant. Alors que VSAT
a fourni des accs haut dbit de nombreux instituts denseignement suprieur, comme
par exemple UDSM, Sokoine University of Agriculture et Muhimbili Medical School24,
on espre que TERNET profitera du rseau national qui est en train de se mettre en place
pour remplir son mandat et raliser ses objectifs.

4.5.2 Le e-learning dans les Instituts dEnseignement Suprieur


Il a t constat que les environnements numriques de e-learning ne sont pas largement
adopts dans les universits lexception de la Open University of Tanzania et de
lUniversit de Dar-Es-Salaam (UDSM). Alors quun certain nombre duniversits
proposent des formations TIC gnrales aux tudiants et aux enseignants, il semble que
seule lUniversit de Dar-Es-Salaam mne des recherche pour le dveloppement de
logiciel dapprentissage et denseignement. Malgr tous problmes mentionns, on espre
que lengagement dont fait preuve le gouvernement aidera leur rsolution.
Il est important de noter que la Tanzanie dfend lutilisation de logiciels libres. La
Tanzania Free and Open Source Software Association (lAssociation tanzanienne des
logiciels gratuits et libres - TAFOSSA) sise lUDSM a pour objectif de sensibiliser et
de promouvoir lutilisation de logiciels libres. FOSSFA projet de crer des centres
dincubation pour la formation dexperts FOSS et le dveloppement de portails FOSS et
de centres du savoir travers le pays.

24

ICTs and Higher Education in Africa: Tanzania Status Report.


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4.5.3 Le dveloppement du contenu local


Le dveloppement du contenu local est apparu comme tant inappropri parce que les
besoins en contenu en langue kiswahili sont plus importants que ceux en anglais. Dans
son analyse des problmes rencontrs par la Tanzanie, Yonazi (2009) 25 indique que des
progrs ont t accomplis dans le dveloppement du contenu local avec le gouvernement
et diffrents secteurs qui tentent de crer et de fournir des services et un contenu centrs
sur les citoyens. Ce contenu se prsente sous la forme de portails internet, de meilleurs
services de livraison grce lutilisation de la technologie mobile et leur intgration en
douceur, ainsi quen dveloppant la culture de partage de linformation comme les blogs,
les forums on-line et les groupes de discussion.

4.6 Les TIC et la gestion ducative (EMIS)


Le plan de dveloppement des Systmes de Gestion de lInformation Educative (EMIS) 26
a pour objectif de dvelopper les comptences du Ministre de lEducation en amliorant
son efficacit dans lexcution de ses fonctions principales comme llaboration des
politiques, le suivi et lvaluation, la mise en place de standards et de structures de
rgulation, la coordination et loptimisation des ressources et ce grce lamlioration de
laccs et de lutilisation des EMIS tous les niveaux de lenseignement. EMIS est
actuellement utilis pour recueillir, traiter et diffuser les donnes ducatives aux instituts
denseignement de faon rgulire.
Au moment o nous rdigeons ce rapport, nous avons t inform que tous les bureaux de
rgion et de district ont t quips avec des ordinateurs et des imprimantes, de mme la
formation des responsables de la logistique et des statistiques de ces rgions et districts
tait acheve. Les bureaux de linspection acadmique (au niveau des rgions et des
districts) ont galement t quips en ordinateurs et imprimantes. Grce ces efforts, les
donnes et les informations concernant le milieu ducatif ont pu tre envoyes en temps
et en heure aux parties prenantes travers une publication connue sous le nom de Basic
Education Statistics in Tanzania (BEST : Statistiques de lenseignement fondamental
en Tanzanie)

4.7 Les TIC et la formation des adultes


LInstitut de Formation des Adultes (Institute of Adult Education) a toujours dispens des
cours distance grce des documents imprims. Il est envisag de proposer des cours
en-ligne partir des centres rgionaux de tout le pays.

25

http://www.ngopulse.org/article/ict4d-facing-challenges-head-tanzania
26

http://www.moe.go.tz/documents/EMIS%20DOC/EMIS%20DE{ HYPERLINK
"http://www.moe.go.tz/documents/EMIS%20DOC/EMIS%20DEV%20PLAN%20(2
004-2007)%20with%20ICT%20Revised%20Final%20fresh.doc"
\t
"_parent"
|V%20PLAN%20(2004-}2007)%20with%20ICT%20Revised%20Final%20fresh.doc
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4.8 Les TIC pour les inscriptions et lvaluation des examens


Les entretiens que nous avons conduits avec les diffrents responsables du NECTA nous
ont appris que le traitement des examens par le National Examinations Council of
Tanzania utilise les TIC depuis 1998. Ce procd a connu diffrents changements et
actuellement le conseil communique les rsultats des examens par un portail web
interactif, les formulaires dinscription et les informations sont mis disposition sous la
forme de CD Roms. Lobjectif est de dvelopper des infrastructures TIC grce au rseau
de fibre optique national pour transmettre des donnes et du son ce qui facilitera la mise
en place du Systme de Gestion des Examens (Examination Management System) bas
sur les bases de donnes relationnelles.

4.9 Les Problmes rencontrs pour la mise en uvre des TIC


dans les secteurs de lEducation et de la formation
Quatre catgories de problmes ont t identifis comme tant des obstacles la mise en
place des TIC en Tanzanie :
La connectivit inadquate: nous avons identifi que les rseaux TIC et les autres
infrastructures sont encore insuffisantes, peu fiables et ne couvrent pas un secteur tendu.
Cette situation est aggrave par le manque daccs llectricit et de connexions haut
dbit.
La disponibilit du Contenu : Malgr laugmentation de la disponibilit des services qui
donnent accs aux TIC, la qualit et la quantit du contenu lectronique ne sont pas
encore suffisantes pour rpondre aux demandes des utilisateurs. Pour illustrer cette
situation, les exemples suivants nous ont t signals : des sites mis jour trop rarement,
des liens obsoltes vers les sites web gouvernementaux -ce qui nest pas motivant - ce
qui explique que les utilisateurs ne consultent pas les sites internet comme premire
source dinformation. De plus, la plupart des sites sont rdigs en langue anglaise alors
que la plupart des tanzaniens parlent le kiswahili. Par consquent, le contenu nest pas
peru comme tant conu pour une utilisation locale.
Problmes dorganisation : des problmes lis la capacit dorganisation comme le
manque de leadership, linertie organisationnelle, la planification inapproprie ont t
signal. Par exemple, la politique TIC nationale cre en 2003 nest quun document
officiel qui na donn lieu qu peu dexplication et de mise en place. Mme si le
MoEVT a cr sa propre politique et sa propre stratgie, au moment de la rdaction de ce
rapport, il ny a pas encore eu de plan de mise en uvre.
Problmes lis la population : lentrave principale la mise en place des TIC est ltat
desprit de la population. Cette situation est aggrave par le fait que les plus rticents sont
les personnes ges alors que ce sont elles qui prennent les dcisions. Cet tat desprit
trouve son explication dans les annes 70 quand le gouvernement a interdit limportation
et lutilisation des TIC en gnral, leffet long terme est que certains dcideurs
manquent de pouvoir pour concevoir et exploiter le potentiel des TIC dans le
dveloppement en gnral. Cela a abouti limpossibilit dtablir des priorits, une
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incapacit mettre en avant les avantages et le potentiel des TIC. Les TIC sont toujours
considres comme un produit de luxe plutt quun outil de dveloppement. Ceci
explique pourquoi les initiatives TIC ont du faire face de nombreux problmes
bureaucratiques.
De plus, un manque de stratgie e-gouvernement a rsult en un manque de coordination
des initiatives relatives lapplication des TIC dans le secteur public. Cependant, le
Public Sector Reform Programme (PSRP : le Programme de Rforme du Sector Public)
et le Local Government Reform Programme (LGRP : le Programme de Rforme du
Gouvernement Local) ont donn limpulsion pour la mise en uvre des TIC dans la
livraison des services gouvernementaux. La plupart des Ministres ont cr leur site web
dont le fer de lance tait le TOVUTI ya Wananchi grce auquel la population pouvait
faire passer leurs dolances et recevoir une rponse du gouvernement. La stratgie egouvernement pour coordonner toutes les activits ICT4D tait en dveloppement au
moment o nous rdigeons ce rapport.
Les problmes mentionns pour la mise en uvre de la politique TIC pour
lenseignement fondamentale sont entre autres :
la priorit nest pas donne la mise en uvre des TIC dans les politiques de
lenseignement et du dveloppement
le manque dexprience dans le partage, la collaboration et le partenariat en ce qui
concerne la mise en uvre des TIC
les infrastructures inappropries au niveau de llectricit, des
tlcommunications et ce plus particulirement dans les zones rurales et loignes
le manque de personnel technique qualifi pour grer et faire la maintenance des
quipements TIC
le manque de comptences et de personnel form avec pour consquence la sousutilisassions des quipements TIC
le sentiment que les TIC sont un symbole se statut plutt quun outil
les diffrents potentiels et les diffrentes possibilits offertes par les TIC ne sont
pas connus, ni la manire dont les TIC peuvent tre utilises pour faire face aux
problmes existants
les structures organisationnelles territoriales et hirarchiques, la culture et la
rsistance au changement
les ressources financires insuffisantes pour assurer lintgration quitable et
viable des TIC dans lenseignement tous les niveaux
le manque de comprhension et de sensibilisation des parties prenantes au sujet
des bnfices que les TIC peuvent apporter lenseignement
le manque de main duvre comptente pour mettre en place les programmes TIC
le manque de matriel et de logiciel pour rpondre aux besoins des enseignants
une fois en poste dans les coles par exemple, les ordinateurs portables, les
projecteurs. Les comptences acquises peuvent ne pas tre pertinentes ou ne pas
tre utilises dans les coles vu que les enseignants peuvent prendre leur fonction
dans une cole qui nest pas quipe de TIC
le manque de comptences de gestion pour lintgration des TIC dans les instituts
de formation
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la manque de planification pour les enseignants TIC qui font des heures
supplmentaires
au niveau du MoEVT la relation entre les enseignants forms et les coles
secondaires dans laquelle ils sont en fonction na pas t clairement dfinie
le manque dlectricit dans les zones rurales (le matriel dpendant de
llectricit)
la scurit et le vol de lquipement lectronique

Mme si des progrs sensibles ont t accomplis dans lutilisation des TIC en milieu
ducatif, Yonazi (2009) mentionne que le gouvernement doit institutionnaliser les TIC
comme tant une matire obligatoire dans le secteur ducatif parce que les cours de TIC
sont souvent suivis comme une matire optionnelle.

4.10 Les TIC dans les Initiatives du secteur Educatif


Il existe un certain nombre dinitiatives TIC dans le systme ducatif tanzanien, elles sont
rsumes dans lAnnexe 5 ci-dessous. LOpen University de Tanzanie en collaboration
avec lUniversit de Dar Es Salaam est implique dans lamlioration des performances
des enseignants des coles secondaires grce la formation distance. LEnseignement
pour lAutonomisation avec le concours du CIDA travaille avec 12 instituts VETA la
formation des formateurs du secteur. LIICD aide le Distance Learning Education
Services (DILES Services dEnseignement distance) en fournissant des outils et des
services pour lapprentissage distance comme la cration de documents pour la
rvision, en donnant des exemples dexamens passs et du matriel pdagogique pour les
coles secondaires. Un certain nombre dinitiatives sont ltat de projet ou dans leur
phase de pilotage comme le projet Bridgeit (en collaboration avec USAID, NOKIA et
Pearsons Foundation), Barclays Bank (un projet dans trois pays est africain qui aide les
coles secondaires remettre les ordinateurs en tat), la formation TIC des enseignants en
fonction pour les enseignants des coles secondaires (en collaboration avec SPIDER) le
Rotary Club UK et le British Council (qui fournit des ordinateurs remis neuf en
collaboration avec TEA) entre autres. Une liste des ces initiatives est disponible dans
lAnnexe 5.
Selon des sources issues du MoEVT, le principal problme est le manque de coordination
entre ces diffrentes initiatives ce qui a pour consquence le gaspillage, le ddoublement
des efforts et une efficacit limite. Il convient aussi de mentionner que la plupart de ces
initiatives sont finances par des donateurs.

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LES COMPETENCES INSTITUTIONNELLES

Le succs ou lchec de lintgration des TIC dans le milieu ducatif dpend souvent des
comptences du Ministre de lEducation, des organismes associs et des autres
ministres. Dans ce cas les comptences se rfrent la capacit de linstitution ou de
lorganisation raliser et excuter. Pour dterminer les comptences dune institution
ou dune organisation (dans ce cas les Ministres responsables de lEducation et de la
Formation), il faut analyser les 6 facteurs cl qui sont dcrits dans le tableau ci-dessous27:
Comptence
Ressources Humaines

Elment prendre en considration pour chaque comptence


Lorganisation dispose-t-elle de suffisament de personnel ddi
avec les comptences ncessaires et dont les rles et
responsabilits sont clairement dfinis ?
Leadership stratgique
Lorganisation a-t-elle une vision, un mandat clairement dfini. Le
personnel et la direction sont-ils en accord avec cette vision, y a-til un systme de performance et de rcompense, les structures
sont-elles correctement dveloppes pour une excution
efficace ?
Ressources financires
Ya-t-il des crdits dans lorganisation et de la part des ministres
de tutelle, les procdures de remboursement sont-elles claires et
motivantes ?
Infrastructures et
Ya-t-il des ressources physiques et technologiques en place qui
technologies
permettent dexcuter les activits?
Processus et gestion du
Les processus organisationels sont-ils appropris au projet, la
programme
documentation, la gestion du savoir et les processus de partage,
les critres de slection des coles pour le dploiement des
ordinateurs etc
Environnement extrieur
Existe-t-il une politique globale et un environnement favorable, y
a-t-il un engagement politique, y a-t-il des partenariat avec
plusieurs parties prenantes ?
Table 4 - Les facteurs impliqus dans les comptences institutionnelles

Dans les chapitres suivants, nous tenterons dvaluer rapidement les comptences
institutionnelles existantes pour grer et mettre en place les TIC dans les activits
ducatives au niveau du Ministre responsable de lducation et de la formation. Il ne
sagit en aucun cas dun audit de comptences complet mais simplement dune analyse
des comptences existantes. Si et quand GeSCI sengage avec le MoEVT et les autres
institutions ducatives, un audit complet des comptences devra tre excut pour
dterminer les faiblesses et concevoir les stratgies adquates pour y faire face court et
moyen terme.

5.1 Les Ressources Humaines


La gestion viable et la mise en place des TIC dans les programmes ducatifs exigent des
professionnels ddis et comptents en technologie de linformation (IT), en technologie
de lducation, en valuation et dveloppement de programmes, en psychologie

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ducative, en gestion de projet et en suivi et valuation entre autres. Un des problmes


majeurs qui se rencontre dans de nombreux pays en dveloppement est le manque de
personnel responsables des TIC dans le secteur ducatif, et si des personnes ont cette
responsabilit, la plupart du temps ce sont des professionnels en informatique qui nont
aucune exprience, qualifications et/ou comptences en gestion ou en enseignement.
Dans chaque dpartement, il y a une personne en charge des TIC qui rapporte un chef
dquipe TIC. Les conclusions nous indiquent que le chef dquipe a dautres fonctions et
nest pas ddi aux problmes TIC du Ministre. Il ne nous a pas t possible lors de cette
analyse de situation de dterminer avec prcision combien il y avait de personnel TIC ou
quelles taient leurs comptences.

5.2 Leadership Stratgique et Structures de Gestion


Vision et stratgie pour ICT4E
Le problme de lenvironnement ICT4E en Tanzanie est que personne ne se sent
responsable ou na une vision qui prend en considration la nature multisectorielle des
TIC28. Les initiatives sont fragmentaires et ddoubles ce qui a pour consquence une
perte de synergie et une sous-exploitation des conomies dchelle. Les questions
relatives lintgration des TIC dans le MoEVT ne sont pas abordes dune faon
globale parce que dans chaque dpartement il y a une personne responsable. Cette
coordination devrait tre renforce pour que les lments ducatifs des TIC ne soient pas
occults par les composants technologiques.
En fait, il semble quil ny ait pas dapproche stratgique pour lintgration des TIC
travers le systme ducatif.
Structures organisationnelles
La bonne pratique 29 indique quun dpartement compos de professionnels en
informatique qui sont en charge des systmes informatiques, des rseaux et des
infrastructures devrait tre associ un autre dpartement responsable de lintgration
des TIC dans lapprentissage et lenseignement pour atteindre les objectifs et amliorer
laccs, la qualit, lquit et la pertinence. Un comit de direction interdpartemental et
inter organisationnel est gnralement hautement recommand.
Il nexiste aucun dpartement indpendant pour les problmes lis aux TIC mais il est
prvu quun tel dpartement soit cr durant lanne comptable 2010/2011. Les structures
qui supportent la mise en place des TIC dans lenseignement sont faibles et doivent tre
renforces. Ceci ne tient pas compte du dpartement EMIS qui a de nombreuses choses
nous apprendre.

28

http://www.tanzania.go.tz/pdf/ictpolicy.pdf
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5.3 Ressources Financires pour les TIC


Bien que les crdits allous lenseignement slvent 18,3% du budget, les efforts
faits pour crer des subventions ddies aux TIC en milieu ducatif nont pas port leur
fruit. Durant les entretiens, nous avons pu constater que le Gouvernement de Tanzanie ne
peut financer quune petite partie du financement ncessaire lintgration des TIC dans
les programmes ducatifs. Le financement dpend principalement de laide des
donateurs. La source principale de financement a t, jusqu prsent, lAgence Sudoise
pour le Dveloppement International (Swedish International Development Agency).
Sans financement de lEtat pour les TIC, il est difficile de les intgrer dans la politique
ducative du ministre et sans parler de la viabilit des initiatives TIC dans
lenseignement.

5.4 Infrastructure et technologie


Les conclusions que nous avons pu tir des entretiens nous indiquent quil y a
approximativement 450 personnes qui travaillent au sige du Ministre. Dans chaque
bureau, il y a au moins un ordinateur, une imprimante et un accs internet. Un ordinateur
est en gnral utilis par 2 ou 3 personnes. La plupart du personnel a suivi une formation
TIC, un petit nombre de personnes ont une formation technique et entretiennent les
ordinateurs du Ministre avec laide dune socit extrieure. Les cadres rgionaux, les
cadres en charge de la logistique et des statistiques ont suivi une formation sur les
ordinateurs. Le personnel dEMIS entretient le site web du Ministre et a suivi des
formations appropries.

5.5 Processus et gestion de programme


Pour mettre la politique en pratique, il est indispensable que des processus et des
systmes de gestion soient en place. Un rapport du IDRC signale que ces processus et
systmes font dfaut et ce rapport propose30 que le Ministre de lducation cre un cadre
pour lintgration des TIC dans les programmes, des lignes directrices et des stratgies
pour amliorer la qualit et lefficacit de lenseignement grce aux TIC, un schma
directeur pour la formation du personnel, la mise en place des TIC dans les coles et pour
le soutien initial et continu des coles o les TIC sont mises en uvre.

5.6 Environnement extrieur


Un environnement extrieur favorable (politique, lgal et rglementaire) est essentiel au
dploiement des TIC. Cet environnement extrieur peut se mesurer grce lengagement
politique du gouvernement vis--vis des TIC et aux mesures lgales et rglementaires qui
sont prises pour en favoriser le dveloppement. En Tanzanie, lengagement du
gouvernement se vrifie par lexonration des taxes sur les ordinateurs personnels ce qui
est une incitation trs convaincante pour lachat et lutilisation des TIC. Lengagement du
gouvernement traiter les problmes du secteur ducatif par lutilisation des TIC se
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vrifie galement dans diffrents documents exposant les politiques suivre. En effet,
dans les documents comme la National ICT Policy , Vision 2025 , ESDP, NSGRP,
les TIC sont prsentes comme un outil puissant pour faciliter le dveloppement et la
lutte contre la pauvret, lignorance et la maladie.
En rsum, il semble que le MoEVT manque de comptences pour concevoir,
dvelopper, mettre en uvre et entretenir une stratgie ducative base sur les TIC. Une
stratgie et une vision fermes font dfaut, les ressources humaines sont limites, les
structures organisationnelles ncessaires au dploiement des TIC sont faibles et les
moyens financiers sont faibles. Nanmoins, le fort engagement politique vis--vis de
lutilisation des TIC dans le secteur ducatif et pour le dveloppement en gnral fournit
une opportunit au MoEVT de renforcer ses comptences et de se montrer la hauteur
des possibilits offertes par les TIC en milieu ducatif.

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FAIBLESSES ET PROBLEMES

Ce chapitre se base sur le chapitre prcdent et tente danalyser et de rsumer les


diffrentes difficults rencontres par les secteurs de lenseignement et de la formation
dans lutilisation des TIC pour rsoudre les problmes daccs, de pertinence et dgalit.
Nous avons commenc par nous demander comment les TIC pouvaient tre utilises pour
traiter ces problmes, comment les TIC pouvaient tre exploites pour faire face aux
faiblesses et aux contraintes qui freinent leur utilisation efficace. Ensuite, nous avons
analys les efforts qui ont t faits pour dployer les TIC et pourquoi ces efforts nont pas
t fructueux. Pour finir, nous avons analys les contraintes qui peuvent freiner le
dploiement, lutilisation et lintgration efficaces des TIC dans les secteurs de
lducation et de la formation.

6.1 Les progrs accomplis et les difficults rencontres dans


lutilisation des TIC pour faire face aux principaux
problmes du secteur ducatif
Les TIC sont une grande chance pour amliorer laccs, la qualit et lefficacit de
lenseignement mais les responsables politiques doivent comprendre les principaux
problmes sous-jacents du secteur ducatif et laborer des stratgies rationnelles qui
exploitent les TIC, ainsi que dautres outils et mcanismes pour rsoudre ces problmes.
Si elles sont utilises dune faon adquate, les TIC peuvent rsoudre certains (mais pas
tous) des principaux problmes du secteur ducatif comme laccs, lgalit, la qualit et
la pertinence. Cependant, les TIC ne sont quun outil et il ne serait pas judicieux de
commencer par mettre des solutions en place et par la suite de dterminer les problmes
que les TIC pourraient rsoudre. Les activits ducatives bases sur les TIC ne doivent
pas remplacer lenseignement et lapprentissage traditionnels mais elles permettent
damliorer, denrichir et de diversifier les modes denseignement et dapprentissage
pour en optimiser les performances. Les responsables politiques doivent comprendre les
problmes sous-jacents du secteur ducatif pour laborer des stratgies se basant sur les
TIC, sur dautres outils et mcanismes qui peuvent rsoudre ces problmes.
Les diffrentes politiques et stratgies TIC associent clairement les TIC aux problmes
rencontrs par le secteur. Cependant, il y a toujours des problmes et des faiblesses lors
des mises en uvre, ceux-ci sont analyss dans le tableau ci-dessous.

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Accs

Causes/problmes cl

Comment les TIC peuvent


aborder les problmes

Progrs accomplis grce aux TIC

Faiblesses/problmes poss par


lutilisation des TIC

Manque dinfrastructure avec


pour consquence des classes
surcharges

possibilit dutiliser dautres


systmes par ex.
lapprentissage en-ligne
(technologies web), mapprentissage (technologies
mobiles), radio et tlvision
utiliss pour lapprentissage
distance, pour la formation dun
plus grand nombre
denseignants et pour
augmenter laccs plus
particulirement dans
lenseignement suprieur.

Investissement massif dans les


infrastructures TIC nationales
(ex le cble de fibre optique)
Importance de lEnseignement
dans le budget national
2009/2010
Informatisation des instituts de
formation des enseignants et
approbation du programme par
le gouvernement aprs la fin du
projet de lAgence Sudoise
pour le Dveloppement
International

Manque de politiques claires au


niveau du ECE et pour les enfants
aux besoins spcifiques

Apprentissage personnalis et
diversifi

Les efforts de lUDSM et de


lOUT pour aborder les
faiblesses de lenseignement

Les efforts sont trs limits et ne


sont pas coordonnes alors que les
TIC reprsentent un norme
potentiel. Ce qui peut tre attribu
:
Manque de politiques et stratgies
claires pour lenseignement
distance
Comprhension et connaissance
limites des autres possibilits
denseignement
Importance des investissements
ncessaires pour lintgration des
TIC
Le dploiement des TIC dans les
coles se droulent dune faon
fragmente

Mauvaise prparation des


enseignants
Manque de professeurs
(particulirement en math et en
sciences) et rpartition inefficace
des enseignants
Peu de TPD (Dveloppement
Professionnel des Enseignants)

Bases de donnes
lectroniques reprenant la
spcialisation,les qualifications,
lexprience des enseignants
etc. ce qui facilite la rpartition
et le dploiement des
enseignants ainsi que le suivi
du dveloppement
professionnel
Les TIC sont utilises dans
lenseignement distance et
lducation ouverte pour le
dveloppement professionnel
continu des enseignants et la
formation de nouveaux
enseignants
Les TIC sont utilises pour

Faible taux de passage entre le


primaire, le secondaire et les
tudes suprieures du au manque
dinstitutions tous les niveaux
Manque denseignant et gestion,
dploiement et rpartition des
enseignants inefficaces

Qualit

Projets pilotes OUT, BridgeIt


qui utilisent des technologies
mobiles

Les efforts sont fragments et


la plupart sont raliss en
fonction des donateurs
Utilisation de la radio et du mlearning pour soutenir le TPD
(Dveloppement Professionnel
des Enseignants)
Le Ministre achte des TIC

Manque dinfrastructures
appropries dans les coles
Contenu inadapt pour une
utilisation dans les coles et autres
institutions
Peu deffort pour tirer profit des

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Egalit

Causes/problmes cl

Comment les TIC peuvent


aborder les problmes

Progrs accomplis grce aux TIC

Faiblesses/problmes poss par


lutilisation des TIC

coordonn et continu surtout pour


les enseignants en poste
Classes surpeuples et rapport
lves/professeurs lev
Manque de matriel pdagogique
de qualit
Attention porte sur les
comptences de formation en TIC
plutt que sur les comptences du
21ime sicle : dveloppement des
capacits de rflexion, crativit,
collaboration, communication,
analyse, etc.

crer des contenus


denseignement et
dapprentissage plus riches
Les TIC peuvent aider les
enseignants soccuper dune
classe plus importante par ex.
confier une tche un groupe
dlves et soccuper dun autre
groupe
Les TIC sont utilises pour
intresser et motiver les lves
grce au contenu multi-mdia.
Les TIC (par ex ; la simulation)
sont utilises pour expliquer des
concepts difficiles et faire la
dmonstration de processus
compliqus
Les TIC peuvent tre utiles
pour amliorer ladministration
et les processus de gestion
Technologies dassistance
pour les besoins spcifiques
Les TIC peuvent tre utiles en
cas de besoins spcifiques
grce aux technologies
adaptatives
Cot et qualit du contenu
numrique
Les TIC permettent
denseigner selon dautres
mthodes et de rduire la
charge des instituts officiels
le e-learning, lapprentissage
ouvert et distance (ODL)
permettent daccrotre la

pour ladministration des rgions


pour faciliter la saisie et le
stockage des donnes grce
EMIS
Donner aux enseignants des
comptences TIC durant leurs
tudes

TIC et de lapprentissage distance


Intgration des TIC dans
lenseignement et lapprentissage
pas encore russie

Accent mis par Vision 2025 sur


la cration dune socit du
savoir

Manque dinfrastructures adaptes


(matriel, lectricit, quipements,
connectivit) plus particulirement
dans les instituts ruraux

Les quipements scolaires sont


surexploits et le rapports
lves/enseignants est trs lev
Rapport lves/manuel lev
Obstacles pour les lves qui ont
des besoins spcifiques :
infrastructures inadaptes,
quipement inappropri, manque
de comptence des enseignants et
manque de coordination entre les
fournisseurs de service
Ingalit des sexes au niveau
rgional

Cration de dquipements qui


seront utiliss pour la
dveloppement du contenu
numrique lInstitut Tanzanien
pour lEnseignement (TIE)

Les instituts denseignement


suprieur ne sont pas prts pour
lutilisation efficace des TIC
(TERNET ne fait que dbuter)

Subventions budgtaires
inadaptes pour lintgration des
TIC
Elves/ institutions (plus
particulirement en zones rurales)
qui ne bnficient pas des
nouvelles technologies

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Causes/problmes cl

Pertinence

Programmes dpasss qui


napportent pas les connaissances
et les comptences exiges par
lconomie du savoir
Pas dadquation avec le march
et les priorits nationales par ex.
discordance entre la demande
conomique et socitale et les
offres des institutions ducatives
Mthodologies dpasses qui ne
favorisent pas les comptences
ncessaires au 21ime sicle
Le secter priv nest pas
suffisament impliqu dans la
conception et le dveloppement
des cours
Analyse des besoins insuffisante
Mcanismes dassurance qualit
inadapts

Comment les TIC peuvent


aborder les problmes

formation des enseignants et


des instructeurs
Les TIC encouragent le
partage, la collaboration et la
planification collective
Les TIC permettent les
systmes de suivi et les bases
de donnes
Les TIC peuvent amliorer
lefficacit des processus de
gestion
Intgration des comptences
TIC dans le programme
Utilisation des TIC pour
supporter le dveloppement des
comptences du 21ime sicle
Les TIC permettent
dapprendre au bon moment
plutt quau cas o
Lapprentissage bas sur les
TIC permet dapprendre
nimporte quand, nimporte o et
pas seulement dans les classes
Les TIC permettent la
formation continue
Les outils TIC permettent la
recherche et le dveloppement
pour linnovation et le
dveloppement

Progrs accomplis grce aux TIC

Faiblesses/problmes poss par


lutilisation des TIC

Le programme TIC est cr


pour les enseignants et
lenseignement secondaire

Il ny a pas de stratgies
coordonnes pour la formation des
enseignants en poste dans loptique
de Vision 2025

Des efforts sont faits pour


associer les partenaires
industriels avec le VETA pour
lharmonisation de
lenseignement professionnel

Les programmes doivent tre


revus pour quils soient conformes
aux exigences du 21ime sicle
Les programmes doivent tre
revus pour les faire correspondre
aux exigences des industries

Table 5 - Principaux problmes du secteur ducatif et les solutions que les TIC pourraient apporter.

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6.2 Le dploiement et lintgration des TIC


Une approche globaliste de lintgration des TIC dpasse la dimension technologique. La bonne pratique internationale 31 montre que
le modle bout--bout qui reprend les lments cls de la politique, la planification, linfrastructure, le dploiement, le programme, le
contenu, la formation, lutilisation, lentretien, le suivi et lvaluation permet une approche complte et un environnement favorable
lintgration des TIC. Dans ce chapitre, nous allons analyser dans quelle mesure le dploiement des TIC dans le secteur ducatif en
Tanzanie prend en compte tous les lments du systme bout--bout.
Elment
bout--bout
Politique et
stratgie

Statut actuel

Problmes/ faiblesses

Consquences

Les politiques et les stratgies ont


t labores

Manque de structure unifie et de


stratgie pour le secteur ducatif

Elles sont alignes avec les plans de


dveloppement et les objectifs

Manque de coordination entre les


ministres et les institutions

Les Ministres et les institutions ne sont pas


mme dexploiter le travail et les atouts des autres
Les projets pourraient gcher les ressources en
dupliquant les efforts
Une mise en place harmonise acclrerait le
processus, complterait les autres initiatives et
optimiserait limpact
Le partage des informations, de lexpertise, des
expriences et des infrastructures est limit surtout
dans les rgions dfavorises
Les tudes montrent que les institutions qui ont
des plans TIC et des objectifs ont plus de chance
dutiliser les TIC efficacement

Manque de comptences pour mettre en


place les politiques et stratgies existantes
Aucun conseil ni assistance ne sont
fournis aux coles pour mettre la stratgie
en uvre
Le
dploiement
des TIC dans
les
institutions

E-readiness des institutions


Les TIC disponibles dans les
institutions sont principalement
utilises pour les comptences de
base et pour enseigner les TIC comme
matire
Lachat de TIC nest pas une priorit
et ne bnficie que de faibles
subventions

E-readiness des institutions


Il nexiste aucune donne, aucune tude
de rfrence ni rsultats de telles tudes

E-readiness des institutions


La capacit de planifier les dploiements TIC est
limite vu quil nexiste pas de donne concernant
le-readiness
La capacit de prsenter des solutions abordables
ou de remplacement aux institutions est limite
Les institutions sont incapables de profiter
dInternet pour communiquer, collaborer et accder
aux ressources gratuites
Les TIC ne sont pas utilises pour enrichir les
processus denseignement et dapprentissage ni
pour lacquisition de rflexion ncessaires

Page 50 of 77

Elment
bout--bout

Statut actuel

Problmes/ faiblesses

Consquences
ime

lapprentissage au 21

Entretien et
assistance
technique

Matriel TIC et logiciel


Le dploiement principal prsente les
laboratoires informatique comme le
modle par dfaut, qui convient le
mieux la formation
Des donnes prcises sur le statut
des TIC dans les institutions
denseignement ne sont pas
disponibles sauf pour les instituts de
formation des enseignants. Les
institutions des zones rurales sont les
plus dfavorises

Matriel TIC et logiciel


Le cot lev du matriel TIC
Il ny a pas de stratgie pour tudier des
alternatives plus abordables

Connectivit et lectricit
Toutes les universits et les instituts
de formations des enseignants sont
connects mais trs peu dcoles le
sont
TERNET a labor des connexions
conomiques, fiables et haut dbit
pour les instituts denseignement
suprieur mais le projet nen est qu
son tout dbut
Les infrastructures de
tlcommunications samliorent
rapidement grce aux rseaux de fibre
optique, le 3G, etc.
Le modle le plus courant est
lentretien et lassistance dans les
coles et institutions
Lentretien et le support technique est
confi aux coles et aux partenaires
impliqus dans des projets spcifiques

Connectivit et lectricit
Le cot lev des bandes passantes
Le manque daccs llectricit dans les
institutions rurales affecte lintgration et
lutilisation des TIC
Peu dtudes au sujet dalternatives de
connectivit

Le MoEVT ne propose pas de stratgie


pour lentretien et lassistance
Il ny a pas de dpartement TIC ddi
pour lentretien du matriel du MoEVT

sicle

Matriel TIC
Sans un financement des ministres ddi
lacquisition de matriel TIC, la viabilit reste un
problme cause de la trop forte dpendance vis-vis des donateurs
Sans des objectifs ducatifs pour guider le
dploiement, les ressources TIC ne seront pas
utilises de manire optimale
Il faut comparer et opposer diffrentes options de
dploiement en se basant sur les objectifs ducatifs
Sans standards uniformiss et sans spcifications,
les institutions sont susceptibles dacqurir du
matriel inadapt son utilisation
Connectivit et lectricit
Les nouveaux dveloppements (ex. la fibre
optique) et les nouvelles technologies (ex. la
connexion 3G) offrent des alternatives qui
permettent de rduire les cots et quil faut exploiter
Sans une planification intgre, il peut sembler
irralisable que les institutions bnficient de la
connectivit (lectricit, internet)

Les TIC ne sont pas utilises dune faon optimale


parce que les laboratoires sont parfois ferms par
ex. le week-end et le soir
Des procdures pour entretenir le matriel et
fournir une assistance technique plus
particulirement dans les institutions rurales doivent

Page 51 of 77

Elment
bout--bout

Formation
TIC pour les
enseignants

Programme
et contenu

Statut actuel
Les institutions denseignement
suprieur ont des dpartements ddis
pour entretenir les infrastructures et
fournir lassistance technique
La priorit est donne au
dveloppement des comptences TIC
dans les instituts de formation des
enseignants
La plupart des instituts de formation
des enseignants ont introduit la
formation TIC dans leur programme
Les TIC font partie du programme
propos dans tous les instituts de
formation des enseignants
Programme
Les TIC sont une matire qui a la
priorit
Les programmes TIC dans les coles
secondaires, les instituts de formation
des enseignants, les institutions de
formation professionnelles et les
universits sont disponibles
Les TIC sont peu utilises comme
outil damlioration de lenseignement
et de lapprentissage tous les
niveaux
Linscription aux examens de toutes
les institutions est automatise et peut
se faire en ligne
Contenu numrique
Les efforts pour le dveloppement du
contenu sont limits mais des projets

Problmes/ faiblesses

Consquences
tre mises au point et le budget ncessaire doit y
tre consacr

Manque de structure coordonne pour le


TPD (Dveloppement Professionnel des
Enseignants) au sujet de lintgration et de
lutilisation des TIC (ce problme est
maintenant soulev)
Il nexiste pas de stratgie pour utiliser les
TIC comme un outil de formation
professionnelle continue (par ex. grce au
e-learning et la formation en-ligne)
Il ny a pas dtude de rfrence au sujet
des comptences TIC des enseignants
Programme
La plupart du temps, les enseignants ne
sont pas forms de faon approprie pour
traiter les TIC comme matire
Il nexiste pas de disposition pour intgrer
les TIC dans les processus denseignement
et dapprentissage
Les programme ne sont pas revus dans
leur totalit pour tre en ligne avec
lapprentissage du 21ime sicle
Contenu numrique
Le cot lev actuel des bandes
passantes freine le dveloppement du elearning

Les initiatives limites et dsordonnes peuvent


tre un obstacle majeur pour la transmission des
comptences TIC adaptes
La plupart des activits associes aux TIC
dpendent du financement de donateurs
Les enseignants ne peuvent pas utiliser les TIC
pour amliorer leur enseignement et lapprentissage
des tudiants
Les TIC ne sont pas utilises de faon optimale
dans les institutions
Les tudiants sont plus comptents que les
enseignants dans lutilisation des TIC
Programme
Le manque de contenu limite lutilit des TIC pour
les enseignants et les tudiants
Sans la rvision et la restructuration des
programmes pour intgrer les TIC, leur intgration
ne sera quune option et naura pas limpact attendu
Les TIC ne sont pas utilises pour crer les
comptences exiges par le 21ime sicle
Les effectifs ne sont pas prpars correctement
pour rpondre aux exigences dune conomie et
dune socit du savoir
Contenu numrique
Sans un contenu numrique adapt et sans
infrastructure, laccs et lquit resteront des
problmes
Le dveloppement interne du contenu vs dautres
modles qui pourraient dtourner les fonds dautres
secteurs prioritaires

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Elment
bout--bout

Statut actuel

Problmes/ faiblesses

Consquences

Il manque un cadre administratif pour


faciliter la mise en place efficace et la
coordination des lments EMIS
Le suivi et lvaluation des initiatives TIC
dans lenseignement sont limits

La faiblesse de ladministration et de la gestion


aggrave les problmes dgalit, daccs et de
qualit
La sous-utilisassions des capacits des outils TIC
rduit limpact et gaspille du matriel sophistiqu et
cher
Le suivi et lvaluation insuffisants dessert la
capacit de dterminer si les TIC sont utiles et
dajuster la stratgie en consquence
Les rsultats sont inutilisables cause du manque
de coordination et du
ddoublement/chevauchement des fonctions (ex. la
formation)

dont en cours
Gestion,
Suivi et
Evaluation

Le dpartement EMIS du MoEVT


automatis le recueil de donnes des
rgions et labore des Statistiques sur
lenseignement fondamental en
Tanzanie de faon rgulire et dans
les temps

Table 6 - Problmes associs au dploiement et lintgration

6.3 Les contraintes lies aux comptences


Lide que les TIC peuvent aider le systme ducatif faire progresser le dveloppement revient souvent. Cependant, la capacit des
organisations progresser de manire significative est souvent contrarie par leurs comptences. La capacit de se montrer la
hauteur de lengagement national est primordial pour lutilisation et lintgration efficaces des TIC. La gestion et lintgration viables
des TIC dans les programmes ducatifs exigent des professionnels ddies et comptents qui ont des connaissances avances en
Informatique (IT), en Technologie Pdagogique, en laboration et valuation de programmes, en pdagogie, en psychologie scolaire,
en gestion de projet, et en suivi et valuation entre autres. Lors de lanalyse de situation, le manque de comptences tous les niveaux
pour intgrer et utiliser efficacement les TIC a t mentionn comme tant un problme majeur. Renforcer les capacits pour innover
et transformer le systme ducatif est une tche complexe. Traduire une vision et une politique en activits ralisables exige des
structures organisationnelles adaptes, des ressources humaines appropries et un ensemble de comptences. Lanalyse succincte des
comptences institutionnelles dans le tableau ci-dessous se concentre uniquement sur MoEVT, ce qui tait le champ dapplication de
lAnalyse de Situation.

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Ressources
Humaines

Situation actuelle
Les activits TIC sont
effectues par le dpartement
de planification et de
linformation qui est galement
responsable de EMIS. Chaque
dpartement du Ministre a
une personne ddie aux TIC
Il ny pas de personnel ddi
au TIC dans le Ministre de
lEducation

Leadership
stratgique
et structures
organisation
nelles

Plans et politiques en place


(ex. Politique TIC Nationale,
ESDP, SEDP, PEDP)
Tous les dpartements
comptent une personne
responsable des TIC
La structure manque de
mcanisme de coordination
pour les TIC et leur intgration

Faiblesses / Problmes
Dans les dpartements, les initiatives sont
principalement guides par la technologie vu
que le personnel est principalement compos
dinformaticiens
Dpartement en sous-effectif et par
consquent pression sur le personnel en
place
Prise en compte insuffisante des lments
TIC bout--bout
Manque de comptence dans les secteurs
stratgiques ICT4E par ex. laboration de
politique, e-learning, TPD utilisant les TIC,
cration du contenu numrique
Manque de structure cohrente pour traiter
les dficiences de comptence

Comptences stratgiques limites pour


ouvrir la voie et dfendre les activits lies
ICT4E
Bien que les politiques et les projets soient
en place, les efforts sont dsordonns et
fragmentaires
Les Ministres nont pas les structures
adaptes pour traiter efficacement le
dploiement et lintgration des TIC
Pas de projet uniformis et une
coordination limite pour les stratgies et
activits
Manque dassurance qualit et de contrle

Consquences
le rsultat des initiatives est fauss parce quils sont bass
sur la technologie plutt que sur les objectifs ducatifs
Incapacit tirer profit des TIC dans les secteurs du
dveloppement et de lamlioration de lenseignement
Les secteurs critiques de lintgration des TIC ne sont pas
ou ne sont pas suffisamment traits ce qui a pour
consquence des dveloppements fausss
Pour viter que les initiatives TIC dans le secteur ducatif
ne soient bases sur la technologie, elles devraient tre
gres par une quipe compose dinformaticiens et de
professionnels de lenseignement
Il est ncessaire de faire un audit dtaill des
comptences pour dterminer les faiblesses, laborer des
stratgies et rpondre aux besoins (diffrentes
comptences ncessaires, qualifications etc.) : technologie
pdagogique, programme et valuation, multimdia,
psychologie scolaire, gestion de projet, suivi et valuation,
etc.
Un projet clair et partag par tous les dpartements et les
institutions associes
Renforcement systmatique et complet des comptences
ncessaire dans les secteurs critiques
Les structures organisationnelles et les cultures sont trop
diffrentes pour permettre lintgration des TIC
Les politiques et les plans ne sont pas mis en uvre ou le
sont partiellement
Le contrle et le suivi-valuation ne sont pas effectus
correctement ce qui a une incidence sur la mise en uvre

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Situation actuelle

Faiblesses / Problmes
pour les TIC
Bien quil soit apprciable que les TIC
soient en position des traiter les problmes
ICT4D et ICT4E, les subventions budgtaires
pour les TIC dans lenseignement sont
limites
Les problmes dinfrastructure ne sont pas
traits (lectricit, connectivit)
Les infrastructures et les systmes TIC
dans les agences (except le sige) et dans
les provinces sont faibles
Problmes de partage de linformation sur
ce qui est en cours dans le secteur ducatif
dans les rgions, entre les dpartements et
le agences du MoEVT

Ressources
financires

Le dploiement TIC et le
support dpendent des
partenaires au dveloppement,
des organismes du secteur
priv et de la socit civile

Infrastructu
res
physiques
et
technologie

Les problmes lis aux


infrastructures sont
considrables dans certaines
rgions

Processus
et gestion
de projet

EMIS collecte les donnes


rgulirement les relaie dans
le catalogue BEST et le site
web

Les donnes de rfrences sur les TIC


dans les institutions ne sont pas disponibles

Environnem
ent
extrieur

Environnement TIC extrieur


dynamique. Les TIC sont
utilises dans les affaires,
dans le secteur bancaire
etc. norme pntration de la
tlphonie mobile, promesse
dune meilleure connectivit
un prix abordable grce aux
cbles sous-marins
Lengagement du
gouvernement vis--vis des
TIC dans le secteur ducatif

Lengagement du gouvernement nest pas


mis en uvre, les politiques et stratgies ne
sont pas mises en place compltement
Les initiatives TIC sont dsordonnes et
fragmentaires

Consquences
Dpendance envers les partenaires pour lacquisition de
matriel et les initiatives ICT4E et impact de cette
dpendance sur la viabilit
Formation et infrastructures limites qui gnent
lintgration et lutilisation des TIC
Processus de gestion inefficace et dsorganis qui ne
correspond aux pratiques de gestion actuelles qui
emploient les TIC comme outil de gestion et
dadministration
Il est difficile de communiquer et de collaborer
efficacement
Le manque dinformation rgulire pour la planification et
la prise de dcision a pour consquence un ddoublement
des efforts
Incapacit mettre les stratgies en place les
problmes ne sont pas traits
Mme si les technologies sont disponibles, la force et le
potentiel des outils TIC pour la gestion, le recueil de
donnes et la prise de dcision ne sont pas exploits pour
la planification, la gestion de projet et le renforcement des
comptences
Les secteurs de la formation et de lenseignement sont en
retard
Les comptences TIC ne sont pas exploites pour le
secteur du dveloppement

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Situation actuelle
est mis en vidence par les
politiques et les projets
Conscience du potentiel et
de la puissance des TIC pour
atteindre les objectifs
nationaux et ducatifs
Table 7 - Contraintes lies aux comptences

Faiblesses / Problmes

Consquences

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CONCLUSIONS

Les conclusions tires de lanalyse de situation nous amne constater quil existe
diffrentes faiblesses et diffrents problmes dans les secteurs de lducation et de la
formation qui font obstacle lexploitation des TIC et qui ne permettent pas de traiter les
problmes daccs, de pertinence, dgalit et de qualit. Mais, il existe de nombreuses
possibilits pour exploiter le potentiel des TIC et pour traiter ces problmes.
Une analyse de la situation des TIC dans le secteur ducatif en Tanzanie dmontre que le
gouvernement sengage fortement amliorer lenseignement et reconnat le rle que les
TIC peuvent jouer pour le dveloppement et lenseignement. Cela se vrifie dans les
diffrentes politiques et projets nationaux. Un certain nombre dinitiatives ont dj eu
lieu comme la suppression des taxes sur les ordinateurs, linformatisation des instituts de
formation des enseignants, la cration de Politique TIC pour lEnseignement
Fondamental, de la Politique Nationale TIC et la cration de programmes TIC pour les
diffrents niveaux scolaires.
Le gouvernement a aussi conscience que les TIC peuvent tre utilises pour les
enseignants en poste, des efforts sont accomplis pour utiliser les technologies mergentes
et alternatives pour en faire bnficier les endroits isols. Ceci est la preuve que les TIC
sont perues comme une solution pour traiter les problmes dont souffre le secteur
ducatif.
Linformatisation des Instituts de Formation des Enseignants et la livraison daccs
internet est une tape majeure. La proccupation actuelle dinformatiser les coles
secondaires est une preuve supplmentaire que le gouvernement de Tanzanie sest engag
affronter les problmes rencontrs par lenseignement dune faon systmique et
systmatique.
La participation de GeSCI dans la cration dune structure pour lutilisation des TIC dans
le dveloppement professionnel des enseignants la fin de 2009, tait le rsultat de la
prise de conscience par le MoEVT que les TIC pouvaient tre utiles pour faire face la
pnurie denseignants et pour amliorer la qualit de lenseignement des sciences et des
mathmatiques. Pendant cette priode, les parties prenantes du secteur ducatif ont fait
clairement part de leur intrt sassocier GeSCI pour rsoudre les problmes
rencontrs par le secteur en exploitant lexpertise et lexprience de GeSCI.
Dun autre ct, cette analyse a galement rvl que les problmes du secteur ducatif
devaient tre traits dune faon globale et cest l o lexprience de GeSCI sera utile.
Le manque de coordination gnralis qui affecte les initiatives et les activits TIC dans
le secteur ducatif, le manque de structure au niveau du Ministre pour matriser
lintgration des TIC, le manque de subvention budgtaire pour lintgration des TIC et le
manque de donnes de rfrence sur ltat des TIC dans les institutions scolaires, le
manque de mesures dfinitives et organises pour lutilisation des TIC dans
lapprentissage et lenseignement donnent la possibilit GeSCI de proposer ses conseils
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stratgiques pour aider le gouvernement mettre en pratique ses politiques, ses projets et
sa bonne volont et de mettre en uvre des plans et des activits. Cela ncessitera un
programme national pour que ces problmes soient traits de manire globale,
systmique et systmatique.

7.1 Etapes suivantes


Ce rapport danalyse de situation sera communiqu une quipe slectionne et les
parties prenantes seront dsignes parmi les reprsentants de diffrents niveaux du
secteur ducatif. Cela assurera que les donnes et les informations mentionnes dans
lanalyse ont t correctement comprises ce qui vitera toute dformation et mauvaise
interprtation. Tous les commentaires seront pris en compte et / ou ajouts dans la
version corrige. Le document dfinitif sera officiellement communiqu au MoEVT et
ses agences, aux institutions et aux partenaires en dveloppement potentiels avec pour
objectif lidentification des secteurs prioritaires o lassistance de GeSCI sera ncessaire.
Les secteurs prioritaires identifis serviront la cration dune proposition dintervention
qui sera discute avec le MoEVT, ses agences, les parties prenantes et les partenaires en
dveloppement.
Cration dun plan daction
GeSCI conjointement avec le MoEVT et ses reprsentants laborera un plan daction qui
mentionnera la porte de lengagement, les rles et responsabilits, les contributions de
chaque partie ainsi que leur mode de collaboration et les livrables. Lors de la conception
de ce plan, des discussions seront menes avec les donateurs de GeSCI et les partenaires
en dveloppement qui soutiennent le secteur de la formation et de lenseignement pour
assurer le financement. Ce plan daction sera soumis aux responsables du Ministre, aux
autres parties prenantes ainsi quau Conseil dAdministration de GeSCI pour
approbation.
Signature dun MoU (Protocole dAccord)
Une fois le plan daction approuv par GeSCI et les autres partenaires, un MoU sera
sign et GeSCI commencera apporter son aide.

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ANNEXES

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Annexe 1 : Personnes interroges


Le tableau ci-dessous rsume les runions et entretiens qui se sont drouls pendant
lanalyse de situation qui a eu lieu entre le 15 et le 19 juin 2009.
Noms
M. Celestine Gesimba
M. Charles Philemon
M. Lameck Kaagali
M. Simon Kulian

Fonction
Secrtaire Permanent Adjoint
Directeur du Dpartement Dveloppement et Suivi et
Directeur du Service de lEnseignement Secondaire
Agency for the Development of Education Management
(ADEM : Agence pour le Dveloppement de la Gestion
Educative)

M. Sistou Masanja
M. Tomi Sorkija

Ambassade de Finlande

M. Omar Mzee
Dr. Jabiri Bakari

Conseiller (Affaires Economiques)


Ambassade de Sude : Conseiller en Education
Open University de Tanzanie

M. Kalinga
M. Nicholaus Moshi
M. Juma Mussa
M. Ponera
M. Joseph Mbowe

Directeur : Institute of Educational Technology


Dpartement des Politiques et Projets MoEVT
Proviseur, recteur
Dpartement des Politiques et Projets
Chef dquipe (EMIS / TIC)
Secrtaire Excutif Associ, Recherche, Evaluation et
Traitement des Donnes

M. Ennoch
Mme Matilda Mongera

National Examination Council of Tanzania


Directeur par intrim Enseignement Professionnel
Chef de Dpartement

M. Elias Makuta
M. January Tamanywa
M. Nchahoruri Francis Joel
M. Ramadhani Mahinda

Enseignement Professionnel
Tanzania Institute of Education
Tanzania Institute of Education
Tanzania Institute of Education
Programmeur des Systmes dInformation

M. Emmanuel Shirima

Tanzania Education Authority (TEA)


Administrateur de Systmes dInformation

Mme Joyce Msolla


M. Issa Bkari
Mme Foibe Machuve
M. Jonathan Nicalao
M. Chacha
M. Soud Magota
Dr. Frank Tilya

Tanzania Education Authority (TEA)


MoEVT Les TIC dans la formation des Enseignants,
Coordinatrice de Programme
MoEVT Formation des Enseignants, Formation des
Proviseurs
Administrateur de Systmes (Morogoro Teachers College)
Ministre des Technologies de lInformation et des
Communications
Directeur Enseignement suprieur
PMOLRALG Gouvernement Local PEO1
Matre de Confrence (UDSM)
Page 60 of 77

M. Leonard Wamakote

Matre de Confrence Universit Agakhan

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Annexe 2 : Structure et dtails du systme ducatif


LEnseignement Primaire et Secondaire
Les coles primaires accueillent les enfants de 7 14 ans, les coles du secondaire
infrieur ceux de 14 18 ans et celles du secondaires suprieur les lves de 18 20 ans.
Le passage entre les diffrents niveaux se fait sur base des examens nationaux. Depuis
2001, lenseignement primaire est gratuit.
Depuis 2001, de grands progrs ont t raliss pour laccs et lgalit avec une
augmentation importante du nombre dcoles primaires et secondaires. Le nombre
dcoles primaires est pass de 12.152 15.301, le nombre dcoles secondaires, quant
lui est pass de 1291 coles en 2002 4102 coles en 2009 (BEST 2009). Pendant la
mme priode les inscriptions dans les coles primaires sont passes de 3.041.080
8.313.080 ; dans lenseignement secondaire, le nombre dinscrits est pass de 432.599
1.222.403. Cependant, lamlioration de laccs et de lgalit dans les coles a pos des
problmes de qualit de lenseignement et plus particulirement de formation
denseignants comptents. Komba et Nkumbi 32 (2008) mentionnent que les principaux
problmes sont les classes surcharges, le manque de manuels adapts et de comptences
pour traiter certains sujets des nouveaux programmes de lenseignement primaire.
Dautres problmes se sont poss comme laccueil des lves ayant des besoins
spcifiques et le manque de bureaux.

La Formation des Enseignants


En Tanzanie, la formation des enseignants est actuellement dispense par des instituts
publics, privs et par les universits. Les Instituts de Formation des enseignants (TC)
forment les enseignants des coles primaires qui se voient attribuer un certificat et les
enseignants des coles du secondaire infrieur qui reoivent un diplme. Les enseignants
des coles secondaires suprieurs sont forms luniversit. Sur le terrain, il y a
galement dautres enseignants qui sont diplms dautres disciplines comme une licence
en Sciences, en Lettres, en Agriculture, en Commerce. Idalement, ces enseignants
auraient du passer un diplme de 3ime cycle en Education pour faire partie des
enseignants forms et diplms. Sans un 3ime cycle, ils ne sont pas identifis comme
tant des enseignants part entire. Pour faire face la pnurie denseignants, environ
10.000 de ces diplms ont t forms enseigner. Cette catgorie denseignants est
connue sous le nom denseignants certifis. Il nous a t indiqu quils ne sont pas
reconnus par le systme comme des enseignants part entire.
Selon les statistiques du Ministre de lEducation33, en 2008, le nombre total
denseignants des coles primaires tait de 154.895 rpartis dans 15.673 coles.
Lensemble du personnel enseignants est pass de 121.548 en 2004 154.895 en 2008, ce

32
33

http://home.hiroshima-u.ac.jp/cice/11-3komba.pdf
http://moe.go.tz/statistics.html
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qui reprsente une augmentation de 27,44%. La mme anne, 5.188 personnes taient
inscrites dans les Instituts de Formation des Enseignants.
Alors quils analysaient les pratiques du Dveloppement Professionnel des Enseignants
(TDP), Komba et Nkumbi (2008) ont mentionn que le dveloppement professionnel des
enseignants ntait pas une priorit et quil ny avait pas de financement prvu.
La formation des enseignants
Il existe 34 Instituts publics de Formation des Enseignants en Tanzanie dont 18 proposent
des formations diplmantes pour lenseignement en cole primaire et 16 pour
lenseignement dans le cycle infrieur des coles secondaires. Cependant, vu la pnurie
denseignants dans le pays, il arrive souvent que les enseignants forms pour les coles
du secondaire infrieur exercent galement dans le secondaire suprieur. Dans ces
instituts, lenseignement est dispens en anglais lexception de deux instituts (un
spcialis dans lenseignement spcialis et lautre dans lEconomie domestique) o la
langue utilise est le swahili. Les tudiants qui se destinent lenseignement dans le
secondaire doivent se spcialiser dans deux matires alors que pour lenseignement
primaire ils sont forms dans toutes les matires. Il nous a t indiqu que les
comptences atteindre ntaient pas dfinies quel que soit le niveau de formation.
Les universits forment les futurs enseignants des coles secondaires suprieur et des
Instituts de Formation des Enseignants. Bien quaucune donne complte nait t
obtenue, nous avons constat que les enseignants diplms de luniversit ont tendance
quitter lenseignement rapidement pour exercer dautres mtiers. Le taux de dpart
volontaire de ces enseignants diplms est au moins de 15%34. Cela signifie que mme si
un nombre important denseignants sont diplms par les universits, un certain nombre
ne fera pas carrire dans lenseignement. Cela signifie galement que la majorit des
enseignants des coles secondaires sont diplms par les universits. Il nous t
communiqu que le taux lves/enseignants est variable selon les rgions et le type
dcole.
Les enseignants des Centres VETA sont forms dans un institut spcialis situ
Morogoro.
En plus les instituts de formation des enseignants publics, il y a les instituts privs qui
forment des enseignants pour les coles prives et publiques.
La formation des enseignants en poste
La formation des enseignants en poste nest pas encore rglemente et il nous t
communiqu que quelle se mettait en place au coup par coup et dune faon dsordonne
(Komba et Nkumbi, 2008) 35. Il nexiste pas de planning qui dtermine quelle frquence
les enseignants devraient suivre des cours de remise niveau des connaissances et des
35

http://home.hiroshima-u.ac.jp/cice/11-3komba.pdf
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comptences. Nous avons not que le dveloppement professionnel des enseignants


napparat aucun niveau dans les plans stratgiques et nest lobjet daucun
financement. Cela sapplique la formation aux techniques mergentes comme
lutilisation des TIC dans lenseignement. La remise niveau seffectue sur la base
defforts individuels et elle na pas pour objectif de traiter les besoins des enseignants en
poste.
Pour faire face ces problmes, le MoEVT se concentre actuellement sur les questions
suivantes :
la pnurie de professeurs de Sciences, de Mathmatiques et dAnglais
la formation des enseignants en poste
la mise niveau des enseignants diplms
la mise niveau des enseignants qui ont des diplmes diffrents que celui denseignant
lorganisation du dveloppement professionnel des enseignants

LEnseignement Suprieur en Tanzanie


Pour le gouvernement tanzanien, lEnseignement Suprieur dlivre des diplmes de
niveau avanc36.. Toutes les universits sont rglementes par la Tanzania Commission
of Universities (TCU : Commision des Universits en Tanzanie). Depuis 1995, les
inscriptions dans les universits prives ont rapidement augment et ce avec les mesures
de lEducation Act qui a ouvert la voie la cration dinstituts denseignement privs.
Lenseignement suprieur est organis en deux niveaux : le niveau universitaire et nonuniversitaire. Les instituts denseignement non-universitaire proposent des formations en
3 ans au plus sanctionnes par des graduats , les instituts de niveau universitaire
proposent au minimum des licences. Le nombre dinstituts denseignement suprieur est
pass dun institut au moment de lindpendance en 1961 43 dont 21 universits (8
publiques et 13 prives), 4 instituts techniques et 18 instituts accrdits par le
gouvernement en 2008. Le nombre dinscrits pour lanne 2006/2007 tait de 49.967 dont
78,4% dans les universits publiques et 21,5% dans les universits prives37. Toutes les
institutions denseignement suprieur connaissent une croissance et la plus importante a
t enregistre dans les universits publiques. Cependant, le personnel na pas augment
au mme rythme avec pour consquence un rapport tudiants/enseignants qui a augment
son tour. Si on compare les taux dinscription avec dautres pays de la rgion, on
constate que les instituts denseignement suprieur ont toujours une faible capacit ce qui
est imput au manque de financement (Ishengoma 2008).

Lenseignement professionnel

36

http://www.sussex.ac.uk/education/1-4-30-7-8.html
Tanzania Commission for Universities(2008) Guide to Higher Education in Tanzania, 2008 Fourthy
Edition. Dar es Salaam: TCU pp. iii-iv
37

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En 2009, il y avait 889 Instituts de Formation et dEnseignement Professionnel dont 21


appartenant au VETA38La mme anne il y avait 120.744 inscrits dont 21% dans des
centres VETA. Les instituts VETA proposent 124 cours diffrents en artisanat pour le
secteur de la construction et ont une capacit annuelle dinscription denviron 5.000
tudiants pour des cycles courts ou longs.
Nous avons remarqu que mme si le VETA est organis de telle manire ce quil
rponde aux besoins du march du travail, il continue de former peu de choses prs le
mme type dartisans quil ne la toujours fait. Cela sexplique par le mandat de
formation limit de VETA. Un autre problme de VETA concerne sa mission qui nest
pas clairement dfinie entre son rle en tant quorganisme financier et de contrle et celui
de fournisseur de services et de rel formateur. Cela sexplique parce que VETA possde
un certain nombre dinstitutions (18) et en tant que dispenseur de formation, il finance ses
institutions en priorit.

38

http://www.ncc.or.tz/sdp.pdf
Page 65 of 77

Annexe 3 : Organismes dpendant du MoEVT


Tanzania Education Authority (TEA)
Le TEA est compos dun conseil dadministration et dune quipe de gestion. Le
Tanzania Education Authority est mandat pour la gestion des Finances de lEducation et
est responsable de :

Assurer le financement de lducation


Conseiller le gouvernement sur les nouvelles sources de revenu pour garantir la
stabilit des flux de financement
Encourager lamlioration de la qualit de lenseignement
Utiliser les fonds pour amliorer et promouvoir lenseignement
Contrler lutilisation des fonds engags et assurer la conformit avec les
objectifs
Rceptionner les dons, les subventions, les legs ou tout autre forme de
contributions au nom du financement de lenseignement.

TEA apporte son aide lamlioration de la qualit de lenseignement en fournissant des


manuels, en sollicitant des fonds pour lenseignement et quipant les coles avec du
matriel TIC. Les secteurs prioritaires sont lenseignement secondaire, les centres VETA,
les instituts de formation des enseignants et les universits. Les institutions doivent
rdiger des propositions au TEA pour demander un des services mentionns ci-dessus.
TEA est financ par le gouvernement et les partenaires en dveloppement. TEA aide
galement les institutions dtat acheter du matriel pour les laboratoires de sciences.
Ralisations
TEA a permis de fournir 20 ordinateurs aux institutions suivantes

12 universits prives
18 instituts de formation technique
19 coles secondaires prives
20 coles secondaires publiques
10 universits publiques

Problmes
Les problmes mentionns par TEA pendant lanalyse de situation :

Demande plus importante que loffre pour tous les services mentionns ci-dessus
La maintenance technique des ordinateurs fournis aux coles et particulirement
dans les zones rurales
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Manque de coordination entre les diffrents partenaires dans la distribution des


ordinateurs

Tanzania Institute of Education (TIE)


TIE est une organisation parastatale dpendant du MoEVT dont la responsabilit est
dassurer la qualit de lenseignement en Tanzanie au niveau maternel, primaire,
secondaire et au niveau de la formation des enseignants. Il remplit son rle en crant les
programmes adapts pour chacun de ces niveaux.
Ralisations pour les TIC dans le secteur ducatif (jusqu ce jour)

cration de programmes TIC pour lenseignement primaire


cration de programmes TIC pour lenseignement secondaire
cration de programmes pour la formation des enseignants niveau graduat et
licence
cration dun studio denregistrement pour le dveloppement de e-contenu
cration dun mini thtre pour les activits pdagogiques
prparation dune proposition pour le dveloppement professionnel des
enseignants par e-learning (en cours)
cration dune politique TIC et dun masterplan pour TIE

Problmes

Manque dexpertise dans lenseignement et lintgration des TIC lcole


Infrastructure et matriel pour TIE et son personnel
Faible bande passante cause des vitesses de connexion lentes
Manque de conscience des avantages des TIC pour lenseignement
Comprhension partielle du e-learning et de ses avantages

National Examination Council of Tanzania (NECTA)


Le NECTA est responsable de la gestion de tous les examens nationaux en Tanzanie, et il
dcerne les diplmes officiels dans les coles primaires, secondaires et post secondaires.
La croissance exponentielle du nombre dtudiants et de candidats a conduit un besoin
accru de linscription en ligne.

Ralisations

Linscription en ligne est encourage dans les bureaux rgionaux des zones
rurales o linfrastructure et la connectivit restent des problmes
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Un MOU a t sign entre le NECTA et la poste pour permettre linscription des


tudiants du centre du pays
Le marquage des certificats du primaires se fait par lecteur optique titre
exprimental
Les rsultats sont publis sur Internet

Problmes

Des estimations bases sur les comptences ont demand un changement dans le
processus dvaluation et cela na pas t facile parce que les enseignants tendent
rcompenser les lves avec des notes trs hautes.
Lutilisation de SMS (texto) pour communiquer les rsultats est actuellement
analyse mme si ce nest pas sans poser quelques problmes. Cela devrait tre
utile vu que 70% des tanzaniens ont accs un tlphone mobile.

Vocational Education Training Agency (VETA)


Le VETA est un organisme gouvernemental autonome responsable de la coordination, la
rglementation, le financement, la promotion et lorganisation de formation et
denseignement professionnel.
En tant quorganisme de rgulation, le VETA coordonne et aide aux instituts de
formation professionnelle pour sassurer que les cours dispenss sont de qualit et
rpondent la demande du march du travail. Le VETA dveloppe des programmes, des
normes par catgorie professionnelle, des Elments de Formation et dApprentissage, il
organise et valide les examens pour les centres de formation professionnelle.
Le VETA coordonne plus de 860 centres de formation dans le pays, il propose des
formations dans plus de 90 cycles longs et galement des formations courtes sur mesure.
Le VETA organise aussi des Enqutes du March du Travail pour dterminer les
formations ncessaires. Les conclusions de ces enqutes sont utilises pour revoir et
mettre jour les programmes des centres de formation professionnelle.
Le VETA possde 22 centres de formation professionnelle rpartis dans 20 des 21
rgions de Tanzanie continentale. De plus, il y a plus de 840 instituts de formation
professionnelle qui nappartiennent pas au VETA. Les centres de formation
professionnelle en Tanzanie appartiennent un de ces trois groupes : (a) dtenu par le
gouvernement, (b) priv et (c) appartenant une ONG. Les centres de formation
professionnelle du gouvernement sont dtenus et grs par diffrentes organisations :
VETA, des ministres gouvernementaux, des administrations locales, et des organismes
parastataux. Les centres privs appartiennent des particuliers seuls ou en partenariat
avec des organisations non gouvernementales y compris des institutions religieuses ou
non communautaires.

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Annexe 4 : Organigramme du MoEVT

Figure 1 - The MoEVT Organogram

Source:

http://www.moe.go.tz/MOEVTOrg.html

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Annexe 5 : Les TIC dans les Initiatives Educatives en Tanzanie


Initiative
Open University of
Tanzania (OUT)

Organisme
excutant
Universit de
Dar Es Salaam
Mid Sweden
University

Projet Brige IT

USAID, Nokia,
Pearson
Foundation,
Vodacom et
International
Youth Foundation

Education for
Empowerment
(EFE)
LEnseignement
pour
lAutonomisation

CIDA

Activits

Rsultat ce jour

Amliorer la performance des enseignants du


secondaire en les formant la pdagogie et aux
matires de lenseignement spcialis
Donner aux enseignants des formations courtes sur
les TIC qui sont bases sur leurs besoins dans des
matires spcifiques
Mise en place de formations en utilisant les
tlphones mobiles pour les rgions loignes et
isoles
Projet oprationnel dans 150 coles primaires
Le projet est sur la point dutiliser les tlphones
mobiles pour enseigner les Maths et les Sciences
dans les classes 5 et 6
Dveloppement de matriel pdagogique par la
Pearson Foundation
Mise au point de matriel pdagogique par
Vodacom
Mise disposition de matriel pdagogique pour les
coles et pour les classes grce aux tlphones
Nokia
Utilisation du contenu par les enseignants dans
leurs classes

26 centres rgionaux
69 centres dtude
plus de 35.000 tudiants et tudiants du troisime
cycle

Ralisations
Laccs au contenu numrique qui contient des
lments multimdias, des photos et des voix a
complt lenseignement fournis par les manuels
Meilleure conceptualisation des sujets difficiles
Participation accrue des tudiants grce la
communication auditive et visuelle
Motivation accrue des tudiants et des enseignants
dans chaque cole, 2 enseignants et le principal
sont forms lutilisation de cette technologie et son
mode de livraison

Mise en place de 12 institutions VETA


lEFE a pour objectif de former des formateurs pour
les secteurs de lenseignement technique et
professionnel

Ce projet sera
effectif de 2009

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Initiative

Organisme
excutant

Activits

Rsultat ce jour

TEA, Rotary
Club UK
Bristish Council
Programme de
partenariat de
Global Schools
avec le
financement de
DfID
Barckays Bank,
COSSTECH,
TEA, Mkombozi
Childrens Home

700 ordinateurs doivent tre rpartis dans 35 coles


secondaires
Une valuation des besoins en formation (TNA
Training Need Assessment) est en cours pour
dterminer les besoins dans les diffrentes coles
Deux enseignants seront forms dans chaque cole
Formation sur les comptences techniques de base
Cration du contenu en collaboration aves des
enseignants dcoles du Royaume Uni
Distribution de 10.000 ordinateurs dans 500 coles
dAfrique de lEst

Au moment de la rdaction de ce rapport, le projet


tait au stade de la planification et une livraison tait
arrive au port de Dar Es Salaam

2012
Rotary Club UK
Bristish Council
Rnovation
Il sagit dun projet
commun au Bristish
Council, Rotary Club
et TEA
Barclays Bank
Il sagit dun projet
Est Africain
(Tanzanie,
Ouganda, Kenya)
qui assiste les
coles econdaires
en fournissant des
ordinateurs rnovs

En Tanzanie, fin 2009, 100 ordinateurs ont t


distribus dans 5 coles

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Initiative
Formation TIC des
enseignants du
secondaire en
poste en Tanzanie

Organisme
excutant
SPIDER
MoEVT
Open University,
Tanzanie
Mid Sweden
University
University of Dar
Es Salaam,
Tanzanie

Activits

Rsultat ce jour

Former les enseignants aux comptences TIC de


base pour leur permettre de profiter du potentiel offert
par les TIC dans les processus denseignement et
dapprentissage
Crer des modles de communication et de
distribution du matriel pdagogique pour les
diffrents environnements techniques (haut dbit,
VSAT, tlphones mobiles, CD/DVD, cartes
mmoire, etc.)
Aider les enseignants utiliser les e-ressources en
partageant les connaissances, crant des rseaux et
en collaborant pour amliorer lenseignement
Promouvoir lgalit daccs aux ressources
ducatives par lapplication stratgique des TIC
Exploiter le potentiel interractif des TIC en mettant
disposition les thories et pratiques de
lenseignement moderne via des programmes
denseignement distance
Crer des partenariats pour des programmes TIC
viables grce la collaboration des secteurs public,
priv et communautaire
Crer des rseaux dcoles pour le partage de
ressources pdagogiques et la participation des
parties prenantes
Encourager les proviseurs, les enseignants et les
tudiants participer au dveloppement des
applications et utiliser les TIC de faon constructive
pour amliorer les processus denseignement et
dapprentissage
Encourager et favoriser lutilisation dinternet
comme un outil de recherche et de communication
par les tudiants, les parents, les enseignants, les
proviseurs, les autres responsables au MoEVT et les
membres de la communaut.

Les modles pour la communication et le matriel


pdagogique ont t crs et dvlopps
Des groupes test denseignants ont reu une
formation de base TIC et savent utiliser les eressources
Des quipements TIC ont t installs dans des
coles test
Les rsultats du projet pilote sont contrls et
valus
Un modle pour un programme national sera
dvelopp et test

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Initiative
Tanzania
Education Services
(TanEdu)

Organisme
excutant
Financement du
gouvernement
nrlandais

Bristih Education
Trust Fund

Distance Learning
Education Services
(DILES)

Support par IICD

(Services
dEnseignement
Distance)
Model School

Support par IICD

Tanzania Computer
Literacy for
Secondary Schools
(TCLSS)

Partage des cots


oprationnels
entre les parents
et les coles

ICT Implementation

MoEVT et

Activits

Rsultat ce jour

Cration dune socit du savoir en fournissant des


informations pdagogiques et des services au public
en utilisant les moyens les plus efficaces
Le site WEB de TanEdu donne des informations
aux coles et collges de Tanzanie, il donne accs
des ressources ducatives pratiques et utiles

Augmenter la prise de conscience au sujet du


VIH/SIDA grce aux outils multimdias
Donner les dernires informations sur le secteur
ducatif et tre une plateforme pour lchange
dinformation
Editer une lettre dinformation qui est distribue
dans les rgions rurales pour faire prendre
conscience des avantages des TIC
Plus de 100.000 tudiants, 1000 enseignants, 1500
proviseurs, 1000 parents et 100 chercheurs impacts
200 enseignants du secondaire et 50 autres
membres du personnel ont dj bnficier de ces
formations

Former les enseignants et les directeurs dcole en


leur apprenant comment utiliser les TIC en classe et
dans les procdures administratives
Travailler avec des quipes denseignants par cole
Agir dans quelques coles Dar
Fournir des outils et services denseignement
distance
Crer du matriel denseignement et
dapprentissage pour les coles secondaires
Cration du matriel de rvision, des questions des
examens nationaux prcdents et suggestions de
rponses sous formes imprimes et lectroniques
Quand cela est possible, tirer profit dinternet et des
quipement multimdias
Donner des exemples des avantages de lutilisation
des TIC dans les coles loignes et des secteurs
dfavoriss

Obtention dordinateurs pour les coles secondaires


Aider les coles crer des laboratoires
informatiques
Enseigner la matrise informatique, lentretien aux
tudiants et aux enseignants
Utilisation des TIC dans la gestion ducative,

Effectif dans :
508 coles rurales
78 coles urbaines
250.000 enseignants et tudiants impacts

Les TIC ont eu un impact positif sur de nombreux


utilisateurs finaux du secteur ducatif. Les effets
positifs ont t mesurs grce une valuation de
limpact
Effectif avee succs dans 20 coles de Dar Es
Salaam et ses environs

34 coles impliques, quipes de terminaux

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Initiative
in Teacher
Colleges

Organisme
excutant
Gouvernement
Sudois

Activits

Rsultat ce jour

lenseignement et lapprentissage

internet trs petite ouverture (VSAT)


Assistants, techniciens et tudiants forms

Mise en uvre des


TIC dans les instituts
de formation des
Enseignants

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Annexe 6 : Rfrences
Central Intelligence Agency (2010). World Factbook
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the
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Head-on
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