Responsabilit du

commandement
Cdt Cindy BIRMANN

Plan
A. Introduction
B. Responsabilit de lEtat
C. Responsabilit du
Commandement Mil
D. Responsabilit
individuelle
E. Responsabilit du
suprieur
F. Sanction des violations
2

The Law of Armed

Conflict

A. Introduction

Impunit plus vraiment dactualit

Hyper mdiatisation
Condamn pour ne pas avoir sauv Dubrovnik
Lancien gnral Pavle Strugar a t
condamn huit ans de prison La
Haye.
Il na pas arrt lattaque sur la
perle de lAdriatique alors quil
pouvait le faire.
(AFP - La Libre Belgique 1 Fev 2005)
THE STRUGGLE FOR IRAQ: THE
MILITARY; 6 G.I.'s in Iraq Are
Charged With Abuse Of Prisoners

The American military brought

charges on Saturday of assault,
cruelty, indecent acts and
maltreatment of detainees against six
soldiers in connection with alleged
abuse of prisoners in Iraq .
(New York Times -21 Mar 2004)
5

Mais aussi
La Discipline au Combat est
Essentielle
Violations dtractent l
accomplissement de la Mission
Perte du Soutien Public (Domestic
et International)
Violations prolongent le conflict
Condamnations la cl
6

Dun point de vue lgal

Art 83: diffusion
- Au sein des forces armees
- Auprs de la population civile

Art 87: devoirs des commandants

Empcher des infractions
Sanctionner des infractions et les dnoncer aux autortits comptentes
Doivent sassurer en fonction de leur niveau de responsabilit que le
personnel quils dirigent connaissent leurs obligations

The Law of Armed

Conflict

B. Responsabilit de lEtat

B. Responsabilit de lEtat
Respecter et faire respecter le DCA:
Diffuser et Ctl la connaissance du DCA

Sanctionner les infractions graves

Les Hautes Parties contractantes s'engagent
respecter et faire respecter la prsente
Convention en toutes circonstances.
(Art 1 commun aux 4 Conv et Art 1/1 du GPI)
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B. Responsabilit de lEtat-au
niveau belge
NATIONAL:
CIDH (Commission Interministrielle de droit
humanitaire)

MOD:
CMDCA (Commission Militaire DCA)
Structure CDCA
Instruction DCA (toutes les catgories)

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B. Resp de Etat : Obligation de diffusion

Les Parties () sengagent diffuser le plus largement possible , en
temps de paix et en temps de guerre les textes des Conventions et
des Protocoles et en incorporer ltude dans les programmes
dinstruction militaire ()
(GI 47; GII 48; GIII 127; GIV 144; GPI 83/1 et HCP 25)

- Informations gnrales
- Enseigner pour apprendre les rgles de base
Trg pour maintenir les connaissances et en vue de crer le
rflexe humanitaire
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B. Responsabilit de lEtat: rpression

Les Hautes Parties contractantes et les Parties au conflit
doivent rprimer les infractions graves et prendre les
mesures ncessaires pour faire cesser toutes les autres
infractions aux Conventions ou au prsent Protocole qui
rsultent d'une omission contraire un devoir d'agir. ()
(GPI 86/1)

- Loi belge du 05 Aou 2003 relative aux violations

graves du DIH
- Arrt Yerodia-CIJ
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B. Responsabilit internationale de lEtat en cas

de non respect de ses obligations
internationales

Responsabilit de ltat pour fait internationalement

illicite A/res/56/83
Base sur un projet darticles rdigs par la
Commission du droit international
Principe: tout fait internationalement illicite engage la
responsabilit de lEtat (art.1)
Fait internationalement illicite : quand un
comportement constituant en une action ou omission:
a) est attribuable lEtat en vertu du droit
international
b) Constitue une violation dune obligation
internationale de lEtat
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The Law of Armed

Conflict

C. Responsabilit du
Commandement
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C. Responsabilit du Comdt: faire respecter

En vue d'empcher que des infractions soient commises et de
les rprimer, les Hautes Parties contractantes et les Parties au
conflit doivent exiger que les commandants, selon leur niveau de
responsabilit, s'assurent que les membres des forces armes
placs sous leur commandement connaissent leurs obligations
aux termes des Conventions et du prsent Protocole. (GPI 87/2)

Rglements et notes explicatives

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C. Resp du Comdt : obligation de

diffusion

Responsabilit : Ech Comdt le + haut vers le plus bas

Formation

TRAINING
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C. Resp du Comdt : obligation de

diffusion
Principes de formation
Permanent
NEED TO KNOW = f(niveau de responsabilit)

Soutien didactique
Pas seulement le problme des spcialistes

17

JE PEUX TIRER ?

18

C. Responsabilit du Comdt
Durant les conflits arms
Responsabilit concernant des Ops Mil
Prendre toutes les prcautions (acceptables) afin dviter des pertes et
des dgts Civ
Responsabilit de toutes les dcisions

Responsabilit pour la discipline

Maintenir la discipline afin dviter des infractions
Enseigner/entrainer le DCA
Faire arrter des infractions
Poursuivre, sanctionner disciplinairement ou dnoncer auprs des
autorits comptentes (voir Code dinstruction criminelle)
19

The Law of Armed

Conflict

D. Responsabilit en tant
quindividu
20

D. Responsabilit en tant quindividu:

1. Comme auteur : art. 25 (3) a du statut de Rome
Soit seul ;
Soit avec dautres (comme coauteur)
Soit si il utilise lexcutant (lauteur) comme un objet ou un instrument afin de
commettre le crime
2. Comme instigateur : art. 25 (3) b
Soit il/elle a donn lordre de commettre le crime
Soit il/elle a encourag la commission du crime
3. Comme complice: art. 25 (3) c en d :
il/elle a apport son aide/assistance la commission du crime
Par ex : la passivit du suprieur (Voir Tadic, ICTY, 1997, Par 678 en 691)
Pas possible dtre auteur et complice au mme moment
lincitation au gnocide et la tentative de commission dun crime sont
punissables: art. 25 (3) e en f
21

21

D. Responsabilit en tant quindividu

Chaque membre des forces armes, quelque soit son rang,
a la responsabilit personnelle de:
- respecter le DCA,
- faire en sorte que le DCA soit respect par les
autres et
- prendre action quand il constate des
infractions (informer sa hirarchie ) .

Chacun doit refuser dexcuter un

ordre manifestement illgal
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E.RESPONSABILITE

DES
SUPERIEURS (Command responsibility)

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dans les textes

Statut de la Cour de Nuremberg

CG III: art. 56
GP I: art. 86.2 et 87.3
Statut du TPIY (1993) : article 7.3
Statut du TPIR (1994) : article 6.3
Statut de la Cour pnale internationale (1998)
: article 28
24

E. Command responsability, quest ce que cela

signifie ?
Lien Suprieur-Subordonn(s) : de jure et de
facto et;
Savait ou devait savoir; et
Pas pris les mesures ncessaires et raisonnables.

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Implications en tant que chef

dispenser une formation en DIH (y compris ROE) ceux qui
sont sous vos ordres;
Veiller ce que vos subordonns comprennent bien ces ROE;
prendre les mesures ncessaires pour empcher qu'ils ne
commettent des violations du DCA et des ROE (niveau
prventif)
une de vos missions = se tenir informer, contrler et le cas
chant, arrter la commission de linfraction.
pour punir ceux qui commettraient des infractions au DCA
(niveau rpressif)
Les chefs qui n'auraient pas pris de telles mesures engagent leur
responsabilit pnale, souvent dsigne par l'expression
responsabilit des suprieurs .
26

F. Rpression des infractions

Est-ce que je risque des poursuites
pnales sil y a infraction?
OUI, lgislation pnale nationale:

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F. Rpression des infractions

Infractions graves (Loi 05/08/03)

Le crime de gnocide
Le crime contre lHumanit
Les crimes de guerre cits e.a. dans les Conventions
de Genve et les Protocoles Additionnels
Les infractions graves concernant les biens culturels

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F. Rpression des infractions

Infractions non graves
Pas prvues par la loi belge
Doivent aussi tre sanctionnes
Sanctions:
Actuellement: Rglement de discipline (DGHR-REG-CARDI-001)
Projet: Nouveau Code Pnal Mil

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F. Rpression internationale
Tribunaux AD HOC
Nurenberg, Tokyo
TPIY
TPIR

Sierra Leone

Cour internationale
permanente
CPI

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Comptence de la CPI
Types de crimes (Art 5-8, 121 et 123)

Le crime de gnocide
Les crimes contre l'humanit
Les crimes de guerre
(Le crime d'agression)

Dans le temps (Art 11)

Crimes commis APRES 01/07/2002

Territoire/nationalit (Art 12 (2))

LEtat o a eu lieu le crime
LEtat dont laccus est ressortissant
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Etats Parties (september 2011)

Vert fonc : Etats parties au Statut
Vert clair : Etats qui ont adhr au Statut et pours lequels le Statut va entrer
bientt en vigueur (Philippines et Maldives )
Orange: Etats qui ont sign mais qui nont pas encore ratifi

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CPI
Exemples dAffaires en cours
Ouganda: Kony/Otti/Odhiambo/Ongwen
RDC: Lubanga Dyilo Katanga/Chui Ntaganda
Mbarushimana
CAR: Bemba Gombo
Darfour, Soedan:
Harum - Abd-Al-Rahman - Al Bashir
Abu Garda et Banda/Jerbo
Kenia: enqute ouverte de la propre initiative du Procureur concernant 6
suspects
Libye : UNSCRes 1970 mandat darrt contre Qadhaffi + 2 Pers
Cte dIvoire : enqute ouverte de la propre initiative du Procureur

33

Ne jamais oublier
Les membres des forces armes qui excutent,
commandent ou qui nempchent pas ou ne
rapportent pas des violations graves du DCA,
commettent un crime de guerre.
Tout fonctionnaire (), qui, dans lexercice de ses fonctions,
acquerra la connaissance dun crime ou dun dlit, sera tenu
den donner avis sur-le-champ au procureur du Roi() , et du
transmettre ce magistrat tous les renseignements, procsverbaux et actes qui y sont relatifs
art. 29 du Code belge dinstruction criminelle
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35