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Ce stage de trois (03) mois au caractre tournant nous a conduit dans trois (03)
diffrentes administrations dans chacune desquelles nous avons pass un mois.
Comment ces derniers sont-ils organiss ? Quelles sont leurs missions et quelles
tches y avons-nous effectues ? Au cours de nos diffrents passages, quels sont
les dysfonctionnements observs et comment y remdier ?
Le prsent rapport expose en trois (03) parties correspondant aux trois (03)
administrations visites les rponses ces diffrentes questions.
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1re PARTIE : LA DIRECTION DE LA FORMATION
PROFESSIONNELLE INITIALE ET CONTINUE
SECTION 1 : PRESENTATION
Pour accomplir ces missions, le Ministre dispose, outre le Cabinet, des Services
rattachs, des Services extrieurs et des Directions centrales parmi lesquelles
figure la Direction de la Formation Professionnelle Initiale et Continue (DFPIC).
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Le suivi administratif et pdagogique des tablissements publics de
formation professionnelle ;
Le suivi et ladaptation des programmes de formation en fonction de
lvolution technologique et des besoins du march de lemploi
Ltablissement de partenariats permanents avec le milieu professionnel et
les chambres consulaires, dans le cadre de la Formation par Alternance.
2- LORGANISATION DE LA DFPIC
Le Service Scolarit ;
Le Service suivi pdagogique des tablissements, examens et concours ;
Le Service suivi administratif des tablissements ;
Le Service gestion des ressources humaines.
Le Service formation ;
Le Service projets, partenariat et relations extrieures.
Cest avec cette organisation que la DFPIC suit les activits de formation
dont lessentiel se droule dans les tablissements qui composent le dispositif
de formation que nous allons vous prsenter.
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Le dispositif de formation que gre la DFPIC est compos de cinquante-
six (56) tablissements sur les cinquante-neuf (59) tablissements publics que
compte le Ministre. Il se prsente comme suit :
La dure de la formation est de deux (02) ans pour le BEP et le BTS et de trois
(03) ans pour les autres diplmes.
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Au regard des missions assignes, les formations sadressent toutes les
populations ayant des besoins en formation, notamment :
Elle est diplmante quand la formation est sanctionne par un diplme, dans le
cas contraire, elle est qualifiante pour les formations de courte dure qui visent
linsertion socio-professionnelle de groupes bien dtermins dans des
programmes prcis.
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Le stage stant droul dans la priode de rentre scolaire, nous avons particip
un certain nombre dactivits lies la prparation de la rentre scolaire. Il
sagit de :
Toutes ces activits auxquelles nous avons particip en si peu de temps (un
mois) nous ont permis de comprendre quoi saffaire la Direction de la
Formation Professionnelle Initiale et Continue (DFPIC) dans son
fonctionnement habituel.
SECTION 1 : PRESENTATION
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Aujourdhui, avec les communauts conomiques rgionales telles que la
Communaut Economique Des Etats de lAfrique de lOuest (CEDEAO) et
lUnion Economique et Montaire Ouest Africaine (UEMOA), lAdministration
des Douanes ivoiriennes reprsente par la Direction Gnrale des Douanes est
en pleine mutation.
Cette rubrique sappliquera prsenter cette dernire dans les termes suivants :
- Missions ;
- Champs daction ;
- Organisation.
En effet, la loi douanire est avant tout conomique et fiscale. Toutefois, ces
deux missions considres comme traditionnelles ou principales, sajoutent des
missions dites subsidiaires. Ici, la douane intervient pour faire respecter
certaines dispositions rglementaires prises par certaines administrations.
Ainsi les missions de la Direction Gnrale des Douanes sont les suivantes :
a. La mission fiscale
b. La mission conomique
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Elle consiste, dune part, dans la protection des produits locaux par la
surveillance des changes extrieurs et, dautre part, dans lincitation
linvestissement par les avantages fiscaux et douaniers accords aux oprateurs
conomiques.
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Cependant, il y a une extension continue du champ daction des Douanes des
frontires vers lintrieur du pays.
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SECTION 2 : DEROULEMENT DU STAGE
Au cours de notre stage la Direction Gnrale des Douanes, il sest agi
pour nous de visiter cinq (05) services des douanes ivoiriennes dont les rles
diffrent de lun lautre. Ces visites ont concern : la Direction des Rgimes
Economiques, la Direction de la Surveillance et des Interventions, la Section
Visite du Quai Fruitier, le Bureau des Douanes Abidjan-Port et la Division des
Brigades du Port et des Rgimes Spciaux.
- Les Ambassadeurs ;
- Les Diplomates ;
- Les dtenteurs des Grands Marchs Publics de lEtat ;
- Les Investisseurs locaux ou non locaux sous la tutelle du CEPICI
b. la Sous-Direction du Ptrole et de la Zone Franche
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Le Bureau de Gestion des Rgimes Francs comptent pour :
- Le contrle de toutes les dclarations relatives aux marchandises
qui entrent et qui sortent des points francs et de la zone franche de
Grand Bassam ainsi que des escortes ;
- Le suivi de toutes les oprations lies aux marchandises entrant ou
sortant de la zone franche.
Elle est une direction comptence nationale qui a pour mission de lutter
contre la contrebande, la contrefaon, les drogues et stupfiants.
Elle est charge dintervenir en vue de rprimer les fraudes qui ont
chapp aux services des portes.
Elle est compose de huit (08) subdivisions qui elles-mmes sont subdivises
chacune en brigades.
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b. La Sous-Direction de la Lutte contre la Contrefaon,
les Drogues et Stupfiants
Pour ce faire, elle est compose de six (06) subdivisions dont quatre (04) sont
lintrieur du pays et deux (02) Abidjan. Au sein de chaque subdivision se
trouvent des brigades charges de faire la surveillance et le contrle sur le
terrain.
La Section Visite du Quai Fruitier est une section du Bureau Export qui
est lui-mme sous la charge de la Sous-Direction des Services Douaniers du
Port.
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- Le traitement des oprations de mise la consommation directe aprs
paiement des droits et taxes des envois de marchandises importes par
voie maritime, lexception des vhicules ;
- Le traitement des dclarations dimportation lies ces marchandises.
Le bureau comprend : un Chef de bureau, une Section des Visites, une Section
Dgroupage.
a. Le Chef de Bureau
La Section est dirige par un Chef second par un adjoint et des vrificateurs
regroups en quipe.
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- Le contrle de forme et de fond des dclarations (articles 89, 90, 91, 92 du
Code des Douanes) ;
- La visite physique ventuelle des marchandises soit quai soit domicile
chez limportateur ou le transitaire ;
- La rdaction du certificat de visite et activation de la transaction si la
visite physique corrobore les informations de la dclaration en douane ;
- Le redressement de la dclaration en cas dinfraction ;
- La transmission du dossier au Chef de Visite pour la dlivrance du Bon
Enlever.
c. La Section Dgroupage
Elle a pour rle de surveiller la nature et la quantit des marchandises qui entrent
et/ou qui sortent du port, soit en conteneur, soit en vrac.
a. La Subdivision Ecor
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- centraliser toutes les informations relatives la prise en charge des
marchandises ;
- transmettre les tats diffrentiels au Sous-Directeur des Services
Douaniers du port et au Bureau de Suivi des marchandises sans
dclaration.
b. La Subdivision Surveillance Gnrale
Elle soccupe galement de lescorte des marchandises vers les autres Services
douaniers Abidjan.
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3me PARTIE : LA DIRECTION DE LA SOLDE
SECTION 1 : PRESENTATION
Pour ce faire, elle a mis en place un systme dorganisation qui sattle une
coordination sans faille des diffrentes tches leffet de ne payer que le
juste salaire au fonctionnaire ou agent de lEtat.
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Quatre (04) Services rattachs la Direction :
- Le Secrtariat ;
- Le Service Courrier Central ;
- Le Service Comptabilit ;
- Le Service du Personnel.
Six (06) Sous-Directions :
- La Sous-Direction du Contrle de Traitement ;
- La Sous-Direction des Dpenses Communes de Personnel ;
- La Sous-Direction des Personnels Spciaux et des Relations avec
les EPN ;
- La Sous-Direction du Contentieux et de la Rglementation ;
- La Sous-Direction des Etudes et des Statistiques ;
- La Sous-Direction de lInformatique.
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Saisie et la Validation relvent des Services de la Direction de la Solde, et une
de la Paierie Gnrale du Trsor.
La rgle est quaucun traitement effectu de bout en bout par un mme agent.
a. LEnregistrement
Lanalyse porte sur lauthenticit des actes, la mention des visas requis et la
cohrence interne des dispositions contenues dans lacte, la conformit aux
textes lgislatifs et rglementaires en vigueur.
Alors si tout est conforme, le dossier est pris en compte et est achemin ltape
suivante qui est la saisie.
b. La Saisie
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Lagent de Saisie vrifie lexactitude des lments pris en compte pour la
liquidation effectue par lagent de dcompte notamment la situation
administrative (emploi, position administrative, service daffectation).
c. La Validation
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En dernier ressort, les dossiers non conformes font lobjet dun rejet dfinitif et
ils sont classs pour archivage tandis que ceux dont le traitement a t
dfinitivement consolid par la signature sont centraliss et transmis par
bordereau au Service Visa Solde de la Paierie Gnrale du Trsor.
1- LA SOUS-DIRECTION DU CONTROLE DE
TRAITEMENT
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Ici, nous avons visit deux (02) Services : le Service Dplacements et le
Service Contrle et Liquidation.
a. Le Service Dplacements
La Cellule Identification
Elle soccupe des cartes de bus des fonctionnaires qui ont choisi les
services de la SOTRA comme moyen de transport pour se rendre au travail.
La Cellule Liquidation
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- De la Valeur Code Poste (le montant global des salaires mensuels de tous
les fonctionnaires) ;
- Des frais de ddouanement des effets des diplomates ;
- Des bons dobsques ;
- Des bons de la SOTRA ;
- Du remboursement du billet davion (au cas o le fonctionnaire all en
mission lextrieur a pay le billet davion de ses propres frais).
3- LA SOUS-DIRECTION DES PERSONNELS SPECIAUX
ET DES RELATIONS AVEC LES EPN
Ainsi pour accomplir sa mission, elle est subdivise en deux (02) Services :
Le Service des Personnels Spciaux traite donc les mouvements qui concernent
ces derniers. Il sagit de laffectation, de la mutation et du rappel au dpartement
central, mouvements qui ont une incidence financire sur le salaire.
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le budget de lEPN. Cest dans ce cadre que le Service des EPN intervient pour
rgulariser ces situations.
Les sminaires, les ateliers de formation et les stages ne sont pas pris en compte.
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Il sagit des Services dont les tches constituent les diffrentes squences
du traitement des salaires, dfinies dans la deuxime partie de la rubrique de
prsentation de la Direction de la Solde. Ce sont : le Service Enregistrement, le
Service Saisie et Le Service Validation.
Les Chargs dEtudes occupent des postes techniques. Ils ont pour
attributions :
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CONCLUSION
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TABLE DES MATIERES
DEDICACE ....I
REMERCIEMENTS....II
AVANT-PROPOS..III
SOMMAIRE.IV
INTRODUCTION...1
SECTION 1 : PRESENTATION.2
SECTION 1 : PRESENTATION.8
11
SECTION 1 : PRESENTATION18
22
CONCLUSION..27
27
TABLE DES MATIERES..28
28