‫‪á«Hô¨ŸG áµ∏ªŸG‬‬

‫‪¿OÉ©ŸGh ábÉ£dG ôjRh iód áHóàæŸG IQGRƒdG‬‬

‫‪áÄ«ÑdÉH áØ∏µŸG ,áÄ«ÑdGh AÉŸGh‬‬

‫ﺍﻟﻘﺎﻧﻮﻥ‪-‬ﺍﻹﻃﺎﺭ ﺭﻗﻢ ‪12-99‬‬

‫ﺑ ـﻤـ ـﺜـ ــﺎﺑـ ــﺔ ﻣﻴ ـﺜــﺎﻕ ﻭﻃـﻨ ــﻲ‬
‫ﻟﻠـ ـﺒ ـﻴ ـﺌـ ـ ـ ــﺔ ﻭﺍﻟـﺘـﻨ ـﻤـﻴ ـ ـ ــﺔ ﺍﻟـﻤـﺴـﺘــﺪﺍﻣـ ــﺔ‬
 ‫ظهري �شريف رقم ‪� 1-14-09‬صادر يف ‪ 4‬جمادى الأوىل ‪1435‬‬
‫(‪ 6‬مار�س ‪ (2014‬بتنفيذ القانون‪-‬الإطار رقم ‪ 99-12‬مبثابة ميثاق وطني‬
‫للبيئة والتنمية امل�ستدامة‬
‫(ج‪.‬ر‪ .‬عدد ‪ 6240‬بتاريخ ‪ 18‬جمادى الأوىل ‪ 20 - 1435‬مار�س ‪)2014‬‬

‫بناء على الد�ستور وال�سيما الف�صل ‪ 26‬منه‪،‬‬

‫ينفذ وين�رش باجلريدة الر�سمية عقب ظهرينا ال�رشيف هذا القانون رقم ‪ 10-95‬املتعلق باملاء‪ ،‬كما �صادق عليه‬
‫جمل�س النواب بتاريخ ‪ 16‬من �صفر ‪ 15( 1416‬يوليو ‪،)1995‬‬

‫*‬
‫* *‬

‫القانون‪-‬الإطار رقم ‪ 99-12‬مبثابة ميثاق وطني للبيئة والتنمية امل�ستدامة‬

‫•تعزيز الإجراءات الرامية �إىل التخفيف واىل‬ ‫الباب الأول‬

‫التكيف مع التغريات املناخية وحماربة الت�صحر؛‬
‫الأهداف واملبادئ واحلقوق والواجبات‬
‫•�إقرار الإ�صالحات ذات الطابع امل�ؤ�س�ساتي‬
‫واالقت�صادي واملايل والثقايف يف ميدان احلكامة‬ ‫املادة الأوىل‬
‫البيئية؛‬
‫يحدد هذا القانون‪-‬الإطار الأهداف الأ�سا�سية‬
‫•حتديد التزامات الدولة واجلماعـات الرتابية‬ ‫لن�شاط الدولة يف جمال حماية البيئة والتنمية‬
‫وامل�ؤ�س�ســات العموميـــة و�رشكــات الدولــة‬ ‫امل�ستدامة‪.‬‬
‫واملقاوالت اخلا�صة وجمعيات املجتمع املدين‬
‫واملواطنني يف جمال حماية البيئة والتنمية‬ ‫ويهدف �إىل ‪:‬‬
‫امل�ستدامة؛‬ ‫•تعزيز حماية املوارد والأو�ساط الطبيعية والتنوع‬
‫•�إر�ساء نظام للم�س�ؤولية البيئية ونظام للمراقبة‬ ‫البيولوجي واملوروث الثقايف واملحافظة عليها‬
‫البيئية‪.‬‬ ‫والوقاية من التلوثات والإيذايات ومكافحتها؛‬

‫املادة ‪2‬‬ ‫•�إدراج التنمية امل�ستدامة يف ال�سيا�سات العمومية‬

‫القطاعية واعتماد �إ�سرتاتيجية وطنية للتنمية‬
‫ت�شكل املبادئ املن�صو�ص عليها �أدناه‪ ،‬عنا�رص‬ ‫امل�ستدامة؛‬
‫للت�أطري يجب التقيد بها حني �إعداد وتنفيذ‬
‫ال�سيا�سات واال�سرتاتيجيات والربامج وخمططات‬ ‫•مالءمة الإطار القانوين الوطنـي مع االتفاقيات‬
‫العمل من قبل الدولــة واجلمـاعــات الرتابيــة‬ ‫واملعايري الدولية ذات ال�صلة بحماية البيئة‬
‫وامل�ؤ�س�سات العمومية و�رشكات الدولة ومن قبل‬ ‫والتنمية امل�ستدامة؛‬

‫القانون‪-‬الإطار رقم ‪ 99-12‬مبثابة ميثاق وطني للبيئة والتنمية امل�ستدامة‬ ‫‪2‬‬

‫ز‪.‬مبد أ� امل�شاركة‪ :‬يتمثل يف الت�شجيع والتحفيز‬ ‫باقي الأطراف املتدخلة يف جماالت البيئة والتنمية‬
‫على امل�شاركة الفعلية للمقاوالت وجمعيات‬ ‫امل�ستدامة ‪:‬‬
‫املجتمع املدين وال�سكان يف م�سل�سل �إعداد‬ ‫�أ ‪.‬مبد أ� االندماج‪ :‬يتمثل يف تبني مقاربة �شمولية‬
‫وتنفيذ ال�سيا�سات واال�سرتاتيجيات والربامج‬ ‫وبني قطاعية و�أفقية عند �إعداد وتنفيذ ال�سيا�سات‬
‫واملخططات املتعلقة بحماية البيئة والتنمية‬ ‫واال�سرتاتيجيات والربامج وخمططات التنمية‬
‫امل�ستدامة‪.‬‬ ‫على املدى املتو�سط و املدى البعيد؛‬
‫املادة ‪3‬‬ ‫ب‪.‬مبد�أ الرتابية‪ :‬يقت�ضي الأخذ بعني االعتبار‬
‫لكل مواطنة �أو مواطن احلق يف ‪:‬‬ ‫البعد الرتابي وال�سيما اجلهوي‪ ،‬بهدف �ضمان‬
‫متف�صل �أف�ضل للتدابري املتخذة من قبل خمتلف‬
‫•العي�ش والنمو يف بيئة �سليمة وذات جودة‪،‬‬ ‫امل�ستويات الرتابية التخاذ القرار وت�شجيع‬
‫متكن من املحافظة على ال�صحة والتفتح الثقايف‬ ‫تعبئة الفاعلني الرتابيني ل�صالح تنمية ب�رشية‬
‫واال�ستعمال امل�ستدام للرتاث واملوارد التي‬ ‫م�ستدامة ومتوازنة للمجاالت؛‬
‫يوفرها؛‬
‫ج‪.‬مبد�أ الت�ضامن‪ :‬ي�ساهم الت�ضامن كقيمة وموروث‬
‫•الولوج �إىل املعلومة البيئية ال�صحيحة واملنا�سبة؛‬ ‫متجذر داخل املجتمع يف التما�سك الوطني‪.‬‬
‫•امل�شاركة يف م�سل�سل اتخاذ القرارات التي من‬ ‫فهو يتيح يف بعده الثالثي‪ :‬االجتماعي والرتابي‬
‫�ش�أنها الت�أثري على البيئة‪.‬‬ ‫وامل�شرتك بني الأجيال‪ ،‬الرفع من قدرات البالد‬
‫على احلد من اله�شا�شات وت�شجيع اال�ستعمال‬
‫املادة ‪4‬‬ ‫العقالين واملقت�صد واملتوازن للموارد الطبيعية‬
‫يجب على كل �شخ�ص ذاتي �أو اعتباري‪ ،‬عام �أو‬ ‫والف�ضاءات؛‬
‫خا�ص االمتناع عن �إحلاق ال�رضر بالبيئة‪.‬‬ ‫د‪.‬مبد أ� االحرتاز‪ :‬يتمثل يف اتخاذ تدابري مالئمة‬
‫وفعالة ومقبولة اقت�صاديا واجتماعيا‪ ،‬ملواجهة‬
‫املادة ‪5‬‬ ‫الأ�رضار البيئية املفرت�ضة اخلطرة �أو التي ال‬
‫يجب على كل �شخ�ص ذاتي �أو اعتباري‪ ،‬عام �أو‬ ‫رجعة فيها �أو خماطر ممكنة‪ ،‬ولو يف غياب‬
‫خا�ص امل�ساهمة يف اجلهود الفردية واجلماعية‬ ‫اليقني العلمي املطلق حول الآثار احلقيقية لهذه‬
‫املبذولة للمحافظة على البيئة وت�شجيع ثقافة التنمية‬ ‫الأ�رضار واملخاطر؛‬
‫امل�ستدامة ون�رشها‪.‬‬ ‫هـ‪.‬مبد أ� الوقاية‪ :‬يتمثل يف و�ضع �آليات التقييم‬
‫والتقدير املنتظم لآثار الأن�شطة التي يحتمل‬
‫الباب الثاين‬ ‫�أن تلحق �رضرا بالبيئة واقرتاح وتنفيذ تدابري‬
‫حماية البيئة‬ ‫ملمو�سة لإزالة هذه الآثار �أو على الأقل‬
‫التخفيف من انعكا�ساتها ال�سلبية؛‬
‫املادة ‪6‬‬
‫و‪.‬مبد�أ امل�س�ؤولية‪ :‬يقت�ضي التزام كل �شخ�ص ذاتي‬
‫تعترب املوارد الطبيعية والأنظمة البيئية والرتاث‬ ‫�أو اعتباري‪ ،‬عام �أو خا�ص ب�إ�صالح الأ�رضار‬
‫التاريخي والثقايف ملكا م�شرتكا للأمة‪ .‬وتكون‬ ‫التي �سيلحقها بالبيئة؛‬

‫‪3‬‬ ‫القانون‪-‬الإطار رقم ‪ 99-12‬مبثابة ميثاق وطني للبيئة والتنمية امل�ستدامة‬

‫•ت�شجيع حماية الأنظمة البيئية البحرية وال�ساحلية‬ ‫مو�ضوع حماية وا�ست�صالح وتثمني على �أ�سا�س‬
‫واملناطق الرطبة من �آثار كل الأن�شطة التي من‬ ‫تدبري مندمج وم�ستدام‪ ،‬من خالل تبني تدابري‬
‫�ش�أنها تلويث املياه واملوارد �أو ا�ستنزافها ؛‬ ‫ت�رشيعية وم�ؤ�س�ساتية واقت�صادية ومالية �أو غريها‪،‬‬
‫•حماية الأنظمة البيئية باملناطق اجلبلية من‬ ‫وذلك طبقــا لأهداف ومبادئ هذا القــانــون‪-‬‬
‫كل �أ�شكال تدهور مواردها وجودتها البيئية‬ ‫الإطار‪.‬‬
‫وا�ست�صالحها؛‬
‫املادة ‪7‬‬
‫•حماية وا�ست�صالح املواقع ذات الأهمية‬
‫تهدف التدابري املذكورة يف املادة ‪� 6‬أعاله �إىل‪:‬‬
‫البيولوجية وااليكولوجية القارية وال�ساحلية‬
‫والبحرية وت�شجيع �إحداث مناطق حممية بها؛‬ ‫•ت�شجيع اللجوء �إىل طرق اال�ستعمال امل�ستدام‬
‫•حماية وا�ست�صالح وترميم العنا�رص املادية وغري‬ ‫واملقت�صد للموارد املائية و�إىل مكافحة تلوث‬
‫املادية للرثات التاريخي والثقايف؛‬ ‫هذه املوارد وكذا حتيني الت�رشيع املتعلق باملاء‬
‫بهدف مالءمته مع متطلبات التنمية امل�ستدامة‬
‫•�صون جمـاليــة التـراث العمــراين والثقـــايف‬ ‫واالنعكا�سات املزدوجة للت�صحر والتغريات‬
‫واالجتماعي للمدن واملجاالت احل�رضية‬ ‫املناخية؛‬
‫والقروية واحلفاظ على امل�ساحات اخل�رضاء‪.‬‬
‫•�ضمان التوازن الإيكولوجي للغابة والأنظمة‬
‫املادة ‪8‬‬ ‫البيئية الغابوية والتنوع البيولوجي وكذا‬
‫بغر�ض الوقـايـــة وحمــاربــة كل �أ�شكــال التلوث‬ ‫املحافظة على الأ�صناف احليوانية والنباتية مبا‬
‫والإيذايات‪ ،‬تتخذ تدابري ت�رشيعية وتنظيمية ترمي‬ ‫فيها امل�ستوطنة والنادرة واملهددة �أو يف طور‬
‫�إىل‪:‬‬ ‫االنقرا�ض وال�سيما من خالل حتيني الت�رشيع‬
‫اجلاري به العمل ؛‬
‫•�إ�صالح النظام القانوين للمحالت التي متار�س‬
‫فيها الأن�شطة امل�رضة بال�صحة �أو املزعجة �أو‬ ‫•ت�شجــيــــع ا�ستعـمــال الطــاقـــات املتجــددة‬
‫اخلطرة؛‬ ‫وتكنولوجيات النجاعة الطاقية ملكافحة كل‬
‫�أ�شكال تبذير الطاقات؛‬
‫•و�ضع الإطار الت�رشيعي والتنظيمي املنظم للمواد‬
‫اخلطرة والكائنات املحورة جينيا؛‬ ‫•اعتماد نظام قانوين خا�ص يهدف �إىل حماية‬
‫الرتبة من كل �أ�شكال التدهور والتلوث و�إىل‬
‫•و�ضع نظام قانوين خا�ص بالإيذايات ال�صوتية‬
‫تكري�س تخ�صي�ص الأرا�ضي ح�سب اال�ستعمال‬
‫وال�ضوئية وبالروائح؛‬
‫الذي ينا�سب خ�صائ�صها؛‬
‫•حتيني الإطار الت�رشيعي اخلا�ص بالنفايات لأجل‬
‫•تدعيم الو�سائل املخ�ص�صة ملحاربة الت�صحر‬
‫تعزيز اجلوانب املرتبطة بتقلي�ص النفايات يف‬
‫واملحافظة على التنوع البيولوجي وال�سيما يف‬
‫املنبع وبو�ضع نظام اجلمع االنتقائي للنفايات‬
‫مناطق الواحات وال�سهوب؛‬
‫وبتطوير تقنيات تثمني النفايات و�إدراج مبد�أ‬
‫امل�س�ؤوليــة املو�سعـة وبالتدبيـــر الإيكــولــوجــي‬ ‫•تدعيم الو�سائل املخ�ص�صة ملحاربة تلوث الهواء‬
‫للنفايات اخلطرة؛‬ ‫والتكيف مع التغريات املناخية؛‬

‫القانون‪-‬الإطار رقم ‪ 99-12‬مبثابة ميثاق وطني للبيئة والتنمية امل�ستدامة‬ ‫‪4‬‬

 ‫املادة ‪12‬‬ ‫•مراجعــة الإطار الت�رشيعــي املتعلق بدرا�سات‬
‫تعد القطاعات والأن�شطة املتعلقة بالطاقة واملاء‬ ‫الت�أثري على البيئة وذلك بهدف �إدراج التقييم‬
‫والغابــات وال�صيد البحـري والفـالحــة والنقل‬ ‫اال�سرتاتيجي البيئي على اخل�صو�ص؛‬
‫وال�سيــاحــة والتعميــر والبناــء وتدبيــر النفايــات‬ ‫•و�ضع قواعد الوقاية وتدبري املخاطر الطبيعية‬
‫وال�صناعة ب�شكل عام قطاعات و�أن�شطة تتوفر على‬ ‫والتكنولوجية‪.‬‬
‫�إمكانية عالية لال�ستدامة وتكت�سي طابعا �أولويا من‬
‫حيث متطلبات التقيد بالتنمية امل�ستدامة‪.‬‬ ‫الباب الثالث‬
‫ولهذا الغر�ض‪ ،‬ت�سهر ال�سلطات احلكومية املكلفة‬ ‫التنمية امل�ستدامة‬
‫بهذه القطاعات والأن�شطة على اعتماد تدابري‬
‫عملية كفيلة ب�ضمان اال�ستدامة يف طرق تدبريها‬ ‫املادة ‪9‬‬
‫ويف م�سل�سالتها الإنتاجية‪ ،‬والعمل على ن�رش هذه‬ ‫يراد بالتنمية امل�ستدامة يف هذا القانون‪-‬الإطار‪،‬‬
‫التدابري على نطاق وا�سع‪.‬‬
‫مقاربة للتنمية ترتكز على عدم الف�صل بني الأبعاد‬
‫املادة ‪13‬‬ ‫االقت�صادية واالجتماعية والثقافية والبيئية للأن�شطة‬
‫التنموية والتي تهدف �إىل اال�ستجابة حلاجيات‬
‫ت�سهر الدولة و اجلماعات الرتابية وامل�ؤ�س�سات‬ ‫احلا�رض دون امل�سا�س بقدرات الأجيال املقبلة يف‬
‫العمومية و�رشكات الدولة على �إدماج التدابري‬ ‫هذا املجال‪.‬‬
‫امل�ستمدة من التنمية امل�ستدامة يف ال�سيا�سات‬
‫العمومية ال�شاملة والقطاعية التي تعدها �أخذا بعني‬ ‫املادة ‪10‬‬
‫االعتبار خ�صو�صيات كل قطاع‪.‬‬
‫متثل التنمية امل�ستدامة قيمة �أ�سا�سية تتطلب من كل‬
‫املادة ‪14‬‬ ‫مكونات املجتمع �إدماجها �ضمن �أن�شطتها‪ .‬وتعترب‬
‫�سلوكا ملزما لكل املتدخلني يف م�سل�سل التنمية‬
‫تعتمد احلكومة‪ ،‬داخل �أجل �سنة تبتدئ من تاريخ‬
‫االقت�صاديـــة واالجتماعيـــة والثقـــافيـــة والبيئيــة‬
‫ن�رش هذا القانون‪-‬الإطار‪ ،‬الإ�سرتاتيجيــة الوطنيــة‬
‫للبالد‪.‬‬
‫للتنمية امل�ستدامة‪.‬‬
‫يكون �إعداد وتقييم هذه الإ�سرتاتيجية ومراجعتها‬ ‫املادة ‪11‬‬
‫مو�ضوع تن�سيق وت�شاور‪.‬‬ ‫يتم �إدماج منو كل القطاعات والأن�شطة يف �إطار‬
‫املادة ‪15‬‬
‫التنمية امل�ستدامة‪ .‬ولهذا الغر�ض‪ ،‬تبذل جمهودات‬
‫م�ستمرة تهدف باخل�صو�ص �إىل التخفيف من‬
‫ترتكز الإ�سرتاتيجية الوطنية للتنمية امل�ستدامة‬ ‫ال�ضغط على املوارد الطبيعية امل�ستعملة واللجوء �إىل‬
‫على املبادئ واملقت�ضيات املن�صو�ص عليها يف هذا‬ ‫تكنولوجيات الإنتاج النظيف املالئم للبيئة وال�سهر‬
‫القانون‪-‬الإطار‪ .‬وحتدد على اخل�صو�ص‪:‬‬ ‫على التح�سني امل�ستمر ل�رشوط ولوج خمتلف‬
‫•التوجهات الأ�سا�سية لإعداد الإطار العام لتهيئ‬ ‫ال�رشائح االجتماعية �إىل منتوجات وخدمات هذه‬
‫�سيا�سة �شاملة للتنمية امل�ستدامة للبالد؛‬ ‫القطاعات والأن�شطة‪.‬‬

‫‪5‬‬ ‫القانون‪-‬الإطار رقم ‪ 99-12‬مبثابة ميثاق وطني للبيئة والتنمية امل�ستدامة‬

 ‫الباب الرابع‬ ‫•املبادئ العامة الواجب احرتامها لتنفيذ هذه‬
‫الإ�سرتاتيجية بغية حتقيق الأهداف العامة‬
‫التزامات الدولة واجلماعات الرتابية‬ ‫واخلا�صة التي تن�ص عليها؛‬
‫وامل�ؤ�س�سات العمومية و�شركات الدولة‬
‫•�آلية التقييم واملتابعة وكذا التدابري امل�صاحبة‬
‫واملقاوالت اخلا�صة وجمعيات املجتمع‬ ‫لأجر�أة هذه الإ�سرتاتيجية‪.‬‬
‫املدين واملواطنني‬
‫املادة ‪16‬‬
‫املادة ‪19‬‬
‫يجب مطابقة ال�سيا�سات العمومية ال�شاملة‬
‫تلتزم احلكومة يف �أق�رص الآجال‪:‬‬ ‫والقطاعية اجلاري بها العمل وكذا اجلهوية مع‬
‫•بال�سهر على اتخاذ التدابري ال�رضورية لتنفيذ هذا‬ ‫الأهداف والتوجهات املحددة يف الإ�سرتاتيجية‬
‫القانون ‪-‬الإطار؛‬ ‫الوطنية للتنمية امل�ستدامة داخل �أجل �أق�صاه �سنتني‬
‫يحت�سب من تاريخ اعتمادها‪.‬‬
‫•مبالءمة كل املقت�ضيات الت�رشيعية والتنظيمية‬
‫اجلاري بها العمل واملتعلقة بحماية البيئة‬ ‫املادة ‪17‬‬
‫والتنمية امل�ستدامة مع املبادئ والأهداف‬ ‫يجب مالءمة �أنظمة الرتبية والتعليم وبرامج‬
‫والقواعد املن�صو�ص عليها يف هذا القانون‪-‬‬ ‫التكوين والتكوين املهني بهدف �إدراج املبادئ‬
‫الإطار �أو ن�سخها �أو حتيينها‪ ،‬ح�سب احلالة؛‬ ‫والتوجهات الواردة يف هذا القانون‪-‬الإطار‬
‫•ب�ضمان امل�شاركة لل�سكان يف اتخاذ القرار‬ ‫وال�سيما من خالل �إحداث تخ�ص�صات يف جمال‬
‫املتعلق بالبيئة والتنمية امل�ستدامة والولوج �إىل‬ ‫البيئة والتنمية امل�ستدامة‪.‬‬
‫املعلومة البيئية طبقا للقوانني اجلاري بها العمل‪.‬‬ ‫يجب �أن تكون ثقافة املحافظة على البيئة والتنمية‬
‫امل�ستدامة جزءا ال يتجز�أ من منظومة املعرفة‬
‫املادة ‪20‬‬ ‫واملعارف العملية وال�سلوكية امللقنة يف �إطار هذه‬
‫ت�سهر اجلهات واجلماعات الرتابية الأخرى على‬ ‫الأنظمة والربامج‪.‬‬
‫�إدماج املبادئ والأهداف املن�صو�ص عليها يف هذا‬ ‫املادة ‪18‬‬
‫القانون ‪ -‬الإطار �ضمن �آليات التخطيط وبرامج‬
‫التنمية كل يف جماله الرتابي‪.‬‬ ‫تقوم الدولة واجلماعات الرتابية وامل�ؤ�س�سات‬
‫العمومية و�رشكات الدولة واملقاوالت اخلا�صة‬
‫وتلتزم ب�ضمان م�شاركة �ساكنتها يف اتخاذ القرار‬ ‫بت�شجيع ومتويل �إعداد برامج بحث‪-‬تنمية يف‬
‫املرتبط باملحافظة على البيئة املحلية والتنمية‬ ‫خدمة التنمية امل�ستدامة واالقت�صاد الأخ�رض‪.‬‬
‫امل�ستدامة ملجاالتها الرتابية والولوج �إىل املعلومة‬
‫توجه هذه الربامج على اخل�صو�ص نحو االبتكار‬
‫البيئية املحلية املتعلقة بهذه امليادين ‪.‬‬
‫العلمي يف ميادين تكنولوجيا الإنتاج النظيف‬
‫تلتزم اجلهات املتجاورة وباقي اجلماعات الرتابية‬ ‫واخرتاع �آليات �أو طرق عملية وفعالة ت�ساعد‬
‫املتجاورة‪ ،‬قدر الإمكان‪ ،‬ب�إتباع �سيا�سات عمومية‬ ‫على احلفاظ على البيئة واقت�صاد املوارد و�إحداث‬
‫حملية مندجمة ومن�سقة عند �إقامة جتهيزات وبنيات‬ ‫منا�صب �شغل جديدة ت�ستجيب حلاجيات املهن‬
‫حتتية تتعلق باملحافظة على البيئة والتنمية امل�ستدامة‪.‬‬ ‫البيئية والتنمية امل�ستدامة‪.‬‬

‫القانون‪-‬الإطار رقم ‪ 99-12‬مبثابة ميثاق وطني للبيئة والتنمية امل�ستدامة‬ ‫‪6‬‬

‫•بامل�ساهمة يف التح�سني امل�ستمر للآليات املعمول‬
‫بها يف جمال م�شاركة ال�سكان يف اتخاذ القرار‬
‫البيئي والولوج �إىل املعلومة البيئية‪.‬‬
‫واملقاوالت اخلا�صة بالتقيد باملبادئ والأهداف‬
‫املادة ‪23‬‬
‫املن�صو�ص عليها يف هذا القانون‪-‬الإطار‪ .‬ولهذا‬
‫تلتزم املواطنات واملواطنون‪:‬‬
‫•مبراعاة الواجبات املن�صو�ص عليها يف املادتني‬
‫‪ 4‬و‪� 5‬أعاله؛‬
‫•بنهج منط �سلوك وا�ستهالك م�س�ؤول جتاه البيئة‬
‫واملوارد الطبيعية ؛‬
‫•االنخراط بكيفية �إيجابية يف م�سل�سالت تدبري‬
‫الأن�شطة املرتبطة ببيئة القرب؛‬
‫•ب�إبالغ ال�سلطات املخت�صة بالأ�رضار �أو الأخطار‬
‫املحدقة بالبيئة وبكل فعل �أو �سلوك من �ش�أنه‬
‫�إحلاق ال�رضر بالبيئة‪.‬‬
‫الباب اخلام�س‬
‫احلكامة البيئية‬
‫املادة ‪24‬‬
‫ت�سهر احلكومة على و�ضع الهياكل وامل�ؤ�س�سات‬
‫والآليات وامل�ساطر الالزمة للحكامة البيئية اجليدة‪،‬‬
‫ال�سيما يف امليادين املتعلقة ‪:‬‬
‫ب�رشاكة مع الدولة واجلماعات الرتابية وامل�ؤ�س�سات‬
‫•بتطابق ال�سيا�سات العمومية مع م�ستلزمات‬
‫املحافظة على البيئة والتنمية امل�ستدامة؛‬
‫•بالتتبع امل�ستمر جلودة البيئة وجمع املعطيات‬
‫واملعلومات املتعلقة بحالة البيئة وا�ستغالل هذه‬
‫املعطيات واملعلومات ون�رشها؛‬
‫•مبنـاق�شـة الق�ضــايــا الكربى املرتبـطــة مب�ستقبل‬
‫ال�سيا�سات العموميـة يف ميـدان حمــايــة البيئــة‬
‫والتنمية امل�ستدامة‪.‬‬
‫‪7‬‬
‫املادة ‪21‬‬
‫تلتزم امل�ؤ�س�سات العمومية و�رشكات الدولة‪،‬‬
‫ال�سيما تلك التي تزاول ن�شاطا �صناعيا وجتاريا‬
‫الغر�ض ت�سهر على‪:‬‬
‫•اعتماد الأمناط والطرق امل�س�ؤولة يف جماالت‬
‫التموين واال�ستغالل والإنتاج والتدبري التي‬
‫ت�ستجيب مل�ستلزمات التنمية امل�ستدامة ؛‬
‫•تقييم دوري لت�أثري �أن�شطتها على البيئة؛‬
‫•التقلي�ص �إىل احلد الأدنى املمكن من الت�أثريات‬
‫ال�سلبية لأن�شطتها على الأو�ساط والأنظمة‬
‫الإيكولوجية التي تتواجد بها ؛‬
‫•امل�ساهمة يف ن�رش قيم التنمية امل�ستدامة عن طريق‬
‫�إلزام �رشكائها‪ ،‬وال�سيما مورديها‪ ،‬باحرتام البيئة‬
‫وهذه القيم؛‬
‫•اعتماد توا�صل �شفاف حول تدبريها البيئي‪.‬‬
‫املادة ‪22‬‬
‫ت�ساهم جمعيات املجتمع املدين العاملة ب�صفة‬
‫رئي�سية يف ميادين البيئة والتنمية امل�ستدامة‪ ،‬يف حتقيق‬
‫الأهداف املن�صو�ص عليها يف هذا القانون‪-‬الإطار‪.‬‬
‫ولهذه الغاية‪ ،‬تلتزم بالقيام‪� ،‬إما مببادرة منها‪� ،‬أو‬
‫العمومية و�رشكات الدولة واملقاوالت اخلا�صة‪ ،‬بكل‬
‫عملية �إخبار �أو حت�سي�س �أو اقرتاح كفيلة ‪:‬‬
‫•بدعم حر�ص ال�سكان على احرتام البيئة واملوارد‬
‫الطبيعية والرتاث الثقايف وقيم التنمية امل�ستدامة‬
‫وذلك من خالل عمليات التح�سي�س والرتبية؛‬
‫•بال�سهر على تطوير وتثمني الطرق واملمار�سات‬
‫املختربة يف جمال التدبري امل�ستدام للموارد‬
‫الطبيعية على م�ستوى التجمعات املحلية ؛‬
‫القانون‪-‬الإطار رقم ‪ 99-12‬مبثابة ميثاق وطني للبيئة والتنمية امل�ستدامة‬
‫التحفيز التي ميكن للدولة منحها للقطاعات ذات‬ ‫املادة ‪25‬‬
‫الأن�شطة التي ت�ستجيب لأهداف هذا القانون‪-‬‬ ‫ميكن للدولــة واجلهــات واجلماعــات الرتابيـــة‬
‫الإطار مع �إخ�ضاع التحفيزات املمنوحة من طرف‬ ‫وامل�ؤ�س�سات العمومية و�رشكات الدولة تنظيم‬
‫الدولة للمتابعة واملراقبة واملحا�سبة‪.‬‬ ‫حوارات عمومية حول البيئة والتنمية امل�ستدامة‬
‫وتنظم هذه احلوارات مع ال�سكان واملتدخلني‬
‫املادة ‪29‬‬
‫االقت�صاديني واالجتماعيني املعنيني على امل�ستوى‬
‫يحول ال�صندوق الوطني حلماية البيئة وا�ست�صالحها‬ ‫املركزي �أو الرتابي‪.‬‬
‫�إىل �صندوق وطني للبيئة والتنمية امل�ستدامة‪.‬‬
‫تراعى اخلال�صات املنبثقة عن هذه احلوارات‬
‫تخ�ص�ص موارد هذا ال�صندوق لتمويل التدابري‬ ‫العمومية يف ال�سيا�سات العمومية املتعلقة بالبيئة‬
‫التحفيزية املالية املن�صو�ص عليها يف املادة ‪� 28‬أعاله‬ ‫والتنمية امل�ستدامة‪.‬‬
‫وكذا لدعم كل العمليات واملبادرات املتجددة التي‬
‫ت�ساعد على التنمية امل�ستدامة ومواكبة املقاوالت‪.‬‬ ‫املادة ‪26‬‬

‫يعاد حتديد الإطار امل�ؤ�س�ساتي ومهام وموارد‬
‫ونفقات هذا ال�صندوق على �ضوء الأهداف‬
‫املن�صو�ص عليها يف هذا القانون‪-‬الإطار‪.‬‬
‫املادة ‪30‬‬
‫يحدث نظام جبائي بيئي يتكون من ر�سوم‬
‫�إيكولوجية وتعريفات تفر�ض على الأن�شطة املت�سمة‬
‫بارتفاع م�ستوى التلوث وا�ستهالك املوارد الطبيعية‪.‬‬
‫ميكن تطبيق هذه الر�سوم والتعريفات على كل‬
‫�سلوك فردي �أو جماعي‪ ،‬يت�سم ب�إحلاق ال�رضر‬
‫بالبيئة ويخل مببادئ وقواعد التنمية امل�ستدامة ‪.‬‬
‫حتدد مبقت�ضيات ت�رشيعية قواعد تنظيم و�سري وكذا‬
‫توزيع موارد هذا النظام بني الدولة واجلماعات‬
‫حتدد مبوجب مقت�ضيات ت�رشيعية وتنظيمية التدابري‬
‫الرتابية املعنية‪.‬‬
‫التحفيزية املالية واجلبائية املخ�ص�صة لت�شجيع متويل‬
‫املادة ‪31‬‬
‫يحدث نظام العالمة الإيكولوجية‪ .‬يهدف هذا‬
‫النظام �إىل ت�شجيع املنتوجات �أو اخلدمات ذات‬
‫الت�أثري املنخف�ض على البيئة وتلك التي ت�ستجيب‬
‫مل�ستلزمات التنمية امل�ستدامة وتزويد امل�ستهلكني‬
‫مبعلومات علمية مراقبة تتعلق بهذه املنتوجات‬
‫واخلدمات‪.‬‬
‫يعاد حتديد مهام وتنظيم الأجهزة املكلفة بحماية‬
‫وحت�سني البيئة املوجودة حاليا مع الأخذ بعني‬
‫االعتبار املبادئ والأهداف املن�صو�ص عليها يف‬
‫هذا القانون‪-‬الإطار‪.‬‬
‫املادة ‪27‬‬
‫يو�ضع نظام للتقييم البيئي اال�سرتاتيجي‪.‬‬
‫يهدف هذا النظام �إىل تقييم مدى مطابقة ال�سيا�سات‬
‫واال�سرتاتيجيــات والربامـج وخمططــات التنميــة‬
‫مع م�ستلزمــات حمــاية البيئــة والتنمية امل�ستدامــة‬
‫املن�صو�ص عليها يف هذا القانون‪-‬الإطار‪.‬‬
‫املادة ‪28‬‬
‫امل�شاريع املتعلقة بحماية البيئة والتنمية امل�ستدامة‬
‫وكذا لتمويــل برامج للبحث‪-‬التنمية املن�صو�ص‬
‫عليها يف املادة ‪� 18‬أعاله‪.‬‬
‫حتدد هذه املقت�ضيات على اخل�صو�ص الإعانات‬
‫والإعفاءات اجلزئية �أو ال�شاملة من التعريفات‬
‫اجلمركية والر�سوم وال�رضائب والقرو�ض طويلة‬
‫الأمد والقرو�ض ذات الفائدة املنخف�ضة وكل تدابري‬

‫القانون‪-‬الإطار رقم ‪ 99-12‬مبثابة ميثاق وطني للبيئة والتنمية امل�ستدامة‬ ‫‪8‬‬

 ‫الباب ال�ساد�س‬ ‫املادة ‪32‬‬

‫قواعد امل�س�ؤولية واملراقبة البيئية‬ ‫تعبئ الدولة واجلماعات الرتابية وامل�ؤ�س�سات‬

‫العمومية و�رشكات الدولة املوارد والو�سائل‬
‫املادة ‪34‬‬ ‫ال�رضورية العتماد برنامج عمل للتح�سي�س‬
‫يو�ضع نظام قانوين للم�س�ؤولية البيئية يوفر م�ستوى‬ ‫والتوا�صل والرتبية البيئية يهدف �إىل تنمية‬
‫عال حلماية البيئة‪ .‬ي�شتمل هذا النظام على �آليات‬ ‫ال�سلوكات الفردية واجلماعية التي تتوافق مع‬
‫لإ�صالح الأ�رضار و�إعادة الو�ضع �إىل حالته ال�سابقة‬ ‫م�ستلزمات حماية البيئة والتنمية امل�ستدامة‪.‬‬
‫والتعوي�ض عن الأ�رضار التي تلحق البيئة‪ ،‬وال �سيما‬ ‫تتم بلورة هذا الربنامج يف �إطار �رشاكة‪ ،‬ال�سيما مع‬
‫ب�ضمانة مالية عند االقت�ضاء‪.‬‬ ‫جمعيات املجتمع املدين واملقاولة اخلا�صة‪ .‬تراعى‬
‫عند تطبيق هذا الربنامج‪ ،‬قدر الإمكان‪ ،‬الظروف‬
‫املادة ‪35‬‬ ‫واخل�صو�صيات املحلية مع االعتماد على �آليات‬
‫حتدث �رشطة للبيئة مهمتها تعزيز �سلطة الإدارات‬ ‫الت�ضامن وانخراط ال�سكان‪.‬‬
‫املعنية يف جمال الوقاية واملراقبة والتفتي�ش‪.‬‬
‫املادة ‪33‬‬
‫تقوم الدولة واجلماعات الرتابية وامل�ؤ�س�سات‬
‫العمومية و�رشكات الدولة بدعم وت�شجيع‬
‫املبادرات والأعمال التطوعية لفائدة البيئة والتنمية‬
‫امل�ستدامة‪.‬‬
‫وت�سهر على ن�رش املمار�سات اجليدة يف املجال‬
‫التطوعي وتقدمي دعمها لتطبيق هذه املمار�سات‪.‬‬

‫‪9‬‬ ‫القانون‪-‬الإطار رقم ‪ 99-12‬مبثابة ميثاق وطني للبيئة والتنمية امل�ستدامة‬