222017 Les fonctions medernes du contréle supérieur des finances pubiques. ‘eoksal | ai vigil aibcayeng — jallpagaolDgMAt —olypsgayso yA ko calla SinaTstatoyl gy pumila teligeti ff also LH launches ICO. roms Proven efficiency based on ete real financial model. Join us today! Geld jf5l ole AAS J GI gy Yall Olaf og oo Les fonctions modernes du contréle supérieur des finances publiques = QQ (Ji sp plage ay Ay i Ja r Mohamed ELBOUCHOUKI apa cil py ay cl hitps:ihww marocdrot.com/Les-onctions-modemes-du-controle-superiourdes-fnances-publiques, 97603,him! 15222017 Les fonctions medernes du contréle supérieur des finances pubiques. y a la 8 Hrieccde Sh @ ase — Arisa ida Saipan dam cls y © ‘ ~ En sus des fonctions classiques, d'autres fonctions sont Age pI ob Langlly att ay conférées aujourd’hui aux institutions supérieures de -contréle des finances publiques Ils'agit, a cet égard, de faire un apercu sur l’évaluation des -projets publics ‘A- L’évaluation des projets publics L’évaluation des politiques publiques, constitue un E ' aboutissement de la théorie du contréle supérieur des 1p eS cat finances publiques, qui tend a étre orienté plus vers la 285 2.47.286 os peal gat [qualité que vers la quantité.{1 SB ie GS oi ” Conformément aux recommandations des orgat internationales de contréle supérieur, celui-ci doit étre guidé, vers des programmes de qualité lui permettant -d’assurer et d’améliorer sa performance et ses résultats A cet égard, plusieurs spécialistes considérent que la. S34 ot acai ht dénonciation des opérations ou de grosses erreurs de 4916 Go gf Sn gestion lorsqu’elles sont soulevées par des institutions [supérieures de contréle sont utiles.[2 fw Mais elles ne sont pas suffisantes, car la meilleure facon d’appréhender ou de maitriser méthodiquement le contréle de l'état profondeur c’est de l'envisager dans le cadre d'une Lag fence eden stratégie de contrdle orienté vers la qualité et vers Sennen plies évaluation des grands projets de I’Etat " 26 A oe 0 9 Se od Ainsi comme I’a fait remarquer le président de la cour des Ep fal 49.16 osity 1985, comptes francaise[3] "L’avenir du contréle supérieur est “"dans évaluation des gestions publiques, ak Gas dala couctancaine ede acourdes communaus suronéennea2 A titre dillustration, il faut noter que le rapport annuel de la cour des comptes francaise, s'est transformé dans cette 43 oy asia, 2. a perspective, en comportant de plus en plus d'enquétes plus aie [fructueuses et importantes.[4 Dans ce rapport, semble-tl, la cour lance un vrai débat en Ke se livrant & une critique acerbe et détaillée du développement du réseau autoroutier frangais par le biais .de sociétés concessionnaires d’économie mixte De méme la cour des comptes des communautés européennes consacrait depuis quatre ou cing années une grande partie de ses rapports publics a |’évaluation des I Pte Gnitituyia grandes projets communautaires[5] telle que la politique ene technologique, la formation professionnelle, la recherche... etc a diversité et la complexité des opérat soumises au contréle de la cour des comptes ont amené celle-ci a adopter les méthodes de contréle emprunté au Itipstweraimarocdrot comes fonctions-madernas-du-conrle-superisurdes-fnances-pubiques_a7603.Ninl 215 Ai2irta017 Les foetions modemes du contréle su cabinet privé d’audit. Appelée par des systames qui sont fondés sur Panalyse des systémes de gestion et de contréle interne afin d'identifier les opérations présentant plus de frisques 6 Concernant le cas marocain, 'ISC peut également une fois qu’elle est opérationnelle de tous les moyens et les garanties nécessaires se pencher, a instar des ISC des pays développés sur l'étude et la critique objective de certains secteurs stratégiques représentant une importance cruciale dans le processus de développement économique .et social Néanmoins, convient-il de signaler que contrairement & Vapproche d’évaluation susceptible d’étre guidée par ISC au Maroc les tentatives d’évaluation sont nombreuses et couvrent des divers secteurs. Mais souvent elles sont oeuvre de chercheurs et d’universitaires. jour des frances publiques L’adoption d'une méthodologie rigoureuse d’évaluation des politiques publiques ayant déja prouvée sa fiabilité permet notamment aux juridictions financiéres de maitriser sa stratégie de contréle , en méme temps elle favorise la possibilité de formuler des hypothases surles causes des irrégularités constatées qui seront confirmées au non au cours du processus dela démarche évaluative En fait, la valeur d'une évaluation réside dans la quali validité et la fiabilité des informations recueillies. pour s'en assurer les juridictions financiéres, doivent procéder 4 une Vérification et une confrontation des données afin de tester leur validité, leur fiabilité et leur exactitude concernant , la collecte des informations qui constituent le fondement de laphase décisive dans l’élaboration et la réussite de toute démarche évaluative . Les juridictions financiéres peuvent se pencher sur 'étude de l'environnement et sur analyse de Papparence législative portant sur les objectifs assignés [a la prévarication.(7 Enfin, sur les modalités d’exécution de celle-ci les organes, les techniques d’évaluation, la transparence dans Popération du transfert du patrimoine public, les béneéfici Tout en dégageant les objectifs généraux et «les objectifs spécifiques de démarche d’évaluation Dans une vision globale du systéme de contrdle supérieur :des finances publiques au Maroc, on peut citer que Les missions dévolues aux juridictions financiéres + sont méme définies dans le but d’assurer un meilleur équilibre des responsabilités devant ces juridictions et ituer un régime de sanctions plus équitables & Pégard des principaux intervenants dans la gestion des recettes et des dépenses publiques les ordonnateurs, les contréleurs et les comptables publics Dans l’exercice des attributions juridictionnelles + jugement des comptes et discipline budgétaire et financiére, les cours régionales des comptes sont des. juridictions de premiére instance dans les domaines relevant de leurs compétences, leurs arréts définitifs peuvent étre portés en appel devant la cour des comptes Les contréles, que ces juridictions sont appelés a + exercer sur la gestion des organismes qui relévent de hitps:ihww marocdrot com/Les-onctions-modemes-du-controle-superiourdesfnances-publiques, a7603,him! 315222017 Les fonctions medernes du contréle supérieur des finances pubiques. lours compétences sont mieux dafinis et se groupés en :trois catégories un contréle intégral sur la gestion des services de + état des collectivités locales et leurs groupements ainsi que sur les autres organismes, dans lesquels des organismes, publics procédant d’une participation majoritaire au capital ou un pouvoir prépondérant de décision un contréle sur Pemploi des fonds gérés pardes + organismes subventionnés ou a faible participation ;publique un contréle sur l'emploi des fonds collectés par appel + a la générosité publique la nouvelle mission de la cour des comptes, celle + dassister le parlement et le gouvernement, est précisée, {les modalités de son exercice explicitées.[8 En fin, le rapport annuel de la cour des comptes, qui retrace é ns financiéres, est présenté a sa par le premier président de la cour des comptes ; il est ensuite publié au bulletin officiel du -Royaume Par ailleurs, les arréts de la cour condamnant a des [amendes peuvent étre publiés a l'initiative de la cour.[9 HARAKAT Mohamed, le droit du contréle supérieur des [1] -finances au Maroc, ED, Babel 1992 P281 Abid.p 283 [2] SEGUIN, Philippe : le premier président de la cour des[3] -comptes frangaise -HARAKAT Mohamed, ouvr, cité, p 19 [4] Rapport de la cour des comptes des communautés [5] -Européennes sur les années 1986, 1987,1988 -HARAKAT, Mohamed, ouvr, cité, p 21 [6] Honnétement le nouveau code Marocain, a apporté des [7] modifications majeures sur le plan de la vision du contréle supérieur des finances publiques et du partage des attributions entre les différents intervenants dans ce systéme, mais le probléme reste, a notre avis, au niveau de application Si lexercice par la cour des comptes de ses multi attributions peut étre considéré comme une assistance permanente aux pouvoirs publics, le nouveau code a en outre explicitement prévu deux cas d'assistance : A l’égard du parlement, la cour peut traiter des questions que lui soumettent les présidents des deux chambres du parlement, 4 occasion de l'examen du rapport sur I'exécution de a loi de finances et de la déclaration générale de conformité. A Végard du gouvernement : a la demande du Premier Ministre, la cour des comptes peut inscrire a ses, programmes, les missions d’évaluation de programmes et de projets publics et de contréle. Voir le rapport annuel de la cour des comptes marocaine, 2004 p 32 Publications de la REMALD. Série "textes et documents" [9] n° 62, 2002 P 24 2017 py 1 aa 3817 ciel AD awe hitps:ihww.marocdrot comLes-onctions-modemes-du-controle-superiourdesfnances-publiques, a7603,him! 4652ui2eo17 Les fonctions medernes du contréle supérieur des finances pubiques. a -2016 a 15 tl 1652-2016 5120 yu Intp: A 2a Gullai Jong ric syleubl HogOs~ Marocdrot =f BEA: =A hitps:ihww.marocdro.com/Les-onctions-modemes-du-controle-superiourdesnances-publiques, 97603,himl