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ED-2009/CONF.

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Confrence mondiale sur lenseignement suprieur 2009 : La nouvelle dynamique de lenseignement suprieur et de la recherche au service du progrs social et du dveloppement (UNESCO, Paris, 5-8 juillet 2009) COMMUNIQU 8 juillet 2009

ED-2009/CONF.402/2 PRAMBULE Nous, les participants la Confrence mondiale sur lenseignement suprieur 2009, tenue au Sige de lUNESCO Paris du 5 au 8 juillet 2009, reconnaissant que les rsultats et la Dclaration de la Confrence mondiale sur lenseignement suprieur de 1998 sont toujours valides et tenant compte des rsultats et des recommandations des six confrences rgionales (Cartagena de Indias, Macau, Dakar, New Delhi, Bucarest et Le Caire), ainsi que des dbats et conclusions de cette Confrence mondiale sur La nouvelle dynamique de lenseignement suprieur et de la recherche au service du progrs social et du dveloppement , adoptons le prsent Communiqu. Lenseignement suprieur, en tant que bien public et impratif stratgique pour lducation tous les niveaux et en tant que fondement de la recherche, de linnovation et de la crativit, relve de la responsabilit de tous les gouvernements et doit bnficier de leur soutien conomique. Comme soulign dans la Dclaration universelle des droits de lhomme, l'accs aux tudes suprieures doit tre ouvert en pleine galit tous en fonction de leur mrite (Article 26, paragraphe 1). Le ralentissement conomique actuel risque de creuser lcart en matire daccs et de qualit entre pays dvelopps et pays en dveloppement et au sein des pays, ce qui poserait aux pays o laccs est dj limit des problmes supplmentaires. aucun moment dans lhistoire de lhumanit il na t plus important dinvestir dans lenseignement suprieur en tant que moyen capital ddifier une socit de la connaissance inclusive et diversifie et de promouvoir la recherche, linnovation et la crativit. La dcennie passe montre lvidence que lenseignement suprieur et la recherche contribuent llimination de la pauvret, au dveloppement durable et la ralisation des Objectifs de dveloppement convenus sur le plan international, notamment les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD) et lducation pour tous (EPT). Le programme mondial en matire dducation devrait reflter ces ralits. REPONSABILIT SOCIALE DE LENSEIGNEMENT SUPRIEUR 1. Lenseignement suprieur, en tant que bien public, relve de la responsabilit de toutes les parties prenantes et en particulier des gouvernements. 2. Confront la complexit des dfis mondiaux actuels et futurs, lenseignement suprieur a la responsabilit sociale de mieux nous faire comprendre des problmes aux aspects multiples qui comportent des dimensions sociales, conomiques, scientifiques et culturelles et damliorer notre aptitude y faire face. Lenseignement suprieur devrait, au sein de chaque socit, tre la premire source de connaissances mondiales sur les moyens de relever des dfis mondiaux tels que la scurit alimentaire, le changement climatique, la gestion de leau, le dialogue interculturel, les nergies renouvelables et la sant publique. 3. Pour ce faire, les tablissements denseignement suprieur, grce leurs fonctions essentielles - savoir la recherche, lenseignement et le service la communaut remplies dans le contexte de lautonomie institutionnelle et de la libert acadmique, devraient renforcer leur orientation interdisciplinaire et promouvoir une rflexion critique et une citoyennet active qui contribue la promotion du dveloppement durable, de la paix, du bien-tre et du dveloppement, ainsi quau plein exercice des droits de lhomme, y compris lquit entre les sexes. 4. Lenseignement suprieur doit non seulement transmettre des comptences solides pour le monde actuel et venir mais former des citoyens responsables, prts dfendre la paix, les droits de lhomme et les valeurs de la dmocratie. 5. Il est ncessaire de disposer de davantage dinformations et damliorer la transparence concernant les objectifs et les rsultats de chaque tablissement.

ED-2009/CONF.402/2 page 2 6. Lautonomie est indispensable pour que les tablissements puissent sacquitter de leur mission en assurant la qualit et en faisant preuve de pertinence, efficience, transparence et responsabilit sociale. ACCES, EQUITE ET QUALITE 7. Depuis dix ans, des efforts considrables sont faits pour amliorer laccs lenseignement suprieur dans des conditions quitables. Cet effort doit se poursuivre car laccs lui seul nest pas suffisant. Il reste encore beaucoup faire. Il faudrait veiller assurer le succs des apprenants. 8. largir laccs est devenu une priorit dans la majorit des tats membres et laugmentation des taux de participation dans lenseignement suprieur est une tendance mondiale majeure. Cependant, de grandes disparits demeurent et constituent une source importante dingalit. Les gouvernements et les institutions doivent encourager laccs, la participation et le succs des femmes lenseignement tous les niveaux. 9. En largissant laccs, lenseignement suprieur doit poursuivre simultanment trois objectifs : quit, pertinence et qualit. Lquit nest pas une simple question daccs lobjectif doit tre la participation russie des tudiants et lachvement de leurs tudes, ainsi que la garantie pour eux de bonnes conditions de vie, avec un soutien financier et pdagogique appropri pour ceux issus de communauts dmunies ou marginalises. 10. La socit de la connaissance a besoin de systmes denseignement suprieur diversifis, dots dune palette dinstitutions aux mandats divers et sintressant diffrentes catgories dapprenants. Paralllement aux tablissements publics, lenseignement suprieur priv, dans la mesure o il poursuit des objectifs publics, a un rle important jouer. 11. Notre capacit datteindre les objectifs de lducation pour tous dpend de notre capacit de traiter le problme de la pnurie mondiale denseignants. Lenseignement suprieur doit dvelopper la formation initiale et en cours demploi des enseignants, avec des programmes qui leur donnent les moyens dapporter aux individus les connaissances et les comptences dont ils ont besoin au XXIe sicle, ce qui exige des approches nouvelles, y compris la formation ouverte et distance ainsi que les technologies de l'information et de la communication (TIC). 12. Former des planificateurs de lducation et conduire des recherches pour amliorer les mthodes pdagogiques contribuent galement aux objectifs de lEPT. 13. Lapprentissage ouvert et distance et les technologies de linformation et de la communication (TIC) offrent des possibilits dlargir laccs un enseignement de qualit, notamment lorsque les ressources ducationnelles libres sont partages par de nombreux pays et tablissements denseignement suprieur. 14. Lapplication des TIC lenseignement et lapprentissage est un moyen considrable damliorer laccs, la qualit et les chances de succs. Pour sassurer que lintroduction de ces technologies apporte une valeur ajoute, les tablissements denseignement et les gouvernements devraient semployer mettre en commun leur exprience, laborer des politiques et renforcer linfrastructure, notamment en ce qui concerne la bande passante. 15. Les tablissements denseignement suprieur doivent investir dans la formation de leurs enseignants et de leur personnel pour assumer de nouvelles fonctions dans le cadre de systmes denseignement et dapprentissage en mutation. 16. Toutes nos socits doivent absolument mettre davantage laccent sur la science, la technologie, lingnierie et les mathmatiques, ainsi que sur les sciences sociales et humaines.

ED-2009/CONF.402/2 page 3 17. Les rsultats de la recherche scientifique devraient tre plus largement diffuss grce aux technologies de linformation et de la communication et laccs libre aux publications scientifiques. 18. La formation assure par les tablissements denseignement suprieur devrait la fois rpondre aux besoins de la socit et les anticiper. Il faut notamment pour cela promouvoir la recherche pour dvelopper et utiliser de nouvelles technologies et proposer une formation technique et professionnelle, une formation lentrepreneuriat et des programmes dapprentissage tout au long de la vie. 19. largir laccs pose des dfis en matire de qualit. Lassurance qualit est une fonction vitale de lenseignement suprieur daujourdhui laquelle doivent contribuer toutes les parties prenantes. La qualit exige la fois la mise en place de systmes dassurance qualit et de programmes dvaluation et la promotion dune culture de la qualit au sein des tablissements. 20. Des mcanismes de contrle et dassurance qualit doivent tre mis en place pour tout le secteur de lenseignement suprieur. Ils doivent favoriser laccs et crer les conditions ncessaires lachvement des tudes. 21. Les critres de qualit doivent correspondre aux objectifs gnraux de lenseignement suprieur, qui vise notamment dvelopper chez les tudiants la pense critique et indpendante et la capacit dapprentissage tout au long de la vie. Lenseignement suprieur devrait encourager linnovation et la diversit. Assurer la qualit de lenseignement suprieur suppose que lon comprenne quil importe de recruter et de retenir des enseignants et des chercheurs qualifis, talentueux et passionns. 22. Les politiques et les investissements doivent appuyer un large ventail dtablissements denseignement et de recherche tertiaire/post-secondaire, sans se limiter aux universits, ainsi que des approches pdagogiques et des mthodes dapprentissage varies, et doivent rpondre aux besoins en constante volution dapprenants nouveaux et divers. 23. La socit de la connaissance exige une diffrenciation croissante des rles au sein des systmes et des tablissements denseignement suprieur, avec des ples et rseaux dexcellence dans le domaine de la recherche, des innovations dans lenseignement/ lapprentissage et de nouvelles approches du service communautaire. INTERNATIONALISATION, REGIONALISATION ET MONDIALISATION 24. La coopration internationale en matire denseignement suprieur devrait reposer sur la solidarit et le respect mutuel, ainsi que sur la promotion des valeurs humanistes et du dialogue interculturel. Elle doit donc tre encourage malgr le ralentissement conomique. 25. Les tablissements denseignement suprieur du monde entier ont la responsabilit sociale de contribuer rduire lcart de dveloppement en renforant le transfert de connaissances audel des frontires, en particulier en direction des pays en dveloppement, et en mettant tout en uvre pour trouver des solutions communes afin de favoriser la circulation des comptences et dattnuer leffet ngatif de lexode des talents. 26. Les rseaux et partenariats universitaires internationaux sont un lment de cette solution et contribuent renforcer la comprhension mutuelle et une culture de la paix. 27. Les partenariats pour la recherche et les changes denseignants et dtudiants encouragent la coopration internationale. La promotion dune mobilit universitaire plus large et plus quilibre devrait tre intgre dans des mcanismes garantissant une collaboration multilatrale et multiculturelle authentique.

ED-2009/CONF.402/2 page 4 28. Les partenariats devraient favoriser la cration de capacits nationales dans tous les pays participants de faon assurer des sources plus diversifies de pairs de qualit et la production de connaissances lchelle rgionale ou mondiale. 29. Pour que la mondialisation de lenseignement suprieur profite tous, il est indispensable dassurer un accs et un succs quitables, de promouvoir la qualit et de respecter la diversit culturelle ainsi que la souverainet nationale. 30. La mondialisation a mis en lumire la ncessit de crer des systmes nationaux dhomologation et dassurance qualit et de promouvoir leur mise en rseau. 31. Les services denseignement suprieur transfrontalier peuvent apporter une importante contribution lenseignement suprieur condition de favoriser la qualit, de promouvoir les valeurs acadmiques et la pertinence et dobserver les principes de base que sont le dialogue et la coopration, la reconnaissance mutuelle et le respect des droits de lhomme, de la diversit et de la souverainet nationale. 32. Lenseignement suprieur transfrontalier peut aussi offrir des prestataires frauduleux de services de qualit mdiocre des possibilits quil faut neutraliser. Les prestataires frauduleux ( marchands de diplmes ) posent un srieux problme qui doit faire lobjet de diverses mesures aux niveaux national et international. 33. De nouvelles dynamiques sont en train de transformer le paysage de lenseignement suprieur et de la recherche. Elles appellent des partenariats et une action concerte, tant nationale que rgionale et internationale, pour assurer la qualit et la durabilit des systmes denseignement suprieur travers le monde, en particulier en Afrique subsaharienne, dans les petits tats insulaires en dveloppement (PEID) et dans dautres pays moins avancs (PMA). Cette action devrait inclure galement la coopration Sud-Sud et Nord-Sud-Sud. 34. Il est souhaitable de renforcer la coopration rgionale dans des domaines tels que la reconnaissance des qualifications, lassurance qualit, la gouvernance et la recherche et linnovation. Lenseignement suprieur devrait intgrer les dimensions internationale, rgionale et nationale tant dans lenseignement que dans la recherche. APPRENTISSAGE, RECHERCHE ET INNOVATION 35. tant donn que de nombreux pays ont besoin dun financement supplmentaire pour la recherche et le dveloppement, les tablissements devraient chercher de nouveaux moyens de renforcer la recherche et linnovation grce des partenariats public-priv impliquant de multiples parties prenantes, y compris avec des petites et moyennes entreprises. 36. Il est de plus en plus difficile de conserver un bon quilibre entre recherche fondamentale et applique, en raison du montant lev des investissements ncessaires la recherche fondamentale et de la difficult darticuler connaissance mondiale et problmes locaux. Les systmes de recherche devraient tre organiss de faon plus souple afin de promouvoir la science et linterdisciplinarit au service de la socit. 37. Il est important pour la qualit et lintgrit de lenseignement suprieur que le personnel universitaire ait des possibilits de recherche et dapprofondissement des savoirs. La libert universitaire est une valeur fondamentale qui doit tre protge dans le contexte mondial instable et en constante volution daujourdhui. 38. Les tablissements denseignement suprieur devraient sefforcer de trouver des domaines de recherche et denseignement qui permettent de rpondre aux problmes lis au bien-tre de la population et dtablir de solides fondements pour la science et la technologie endognes.

ED-2009/CONF.402/2 page 5 39. Les systmes de savoir autochtones peuvent nous faire mieux comprendre les dfis mergents ; lenseignement suprieur devrait susciter des partenariats mutuellement avantageux avec les communauts et les socits civiles afin de favoriser lchange et la transmission de savoirs appropris. 40. Les ressources tant de plus en plus rares, les parties prenantes sont encourages rechercher et intensifier lutilisation des ressources et outils des bibliothques numriques lappui de lenseignement, de lapprentissage et de la recherche. LENSEIGNEMENT SUPERIEUR EN AFRIQUE 41. La Confrence mondiale sur l'enseignement suprieur 2009 a accord une attention particulire aux dfis relever et aux occasions saisir pour la revitalisation de lenseignement suprieur en Afrique qui constitue un outil important pour le dveloppement du continent. Les questions souleves ce propos sont intgres dans tout ce communiqu. 42. Les participants se sont flicits des recommandations de la Confrence prparatoire rgionale de Dakar de novembre 2008 et ont not les progrs enregistrs depuis la Confrence mondiale sur lenseignement suprieur de 1998, notamment laugmentation des inscriptions dans lenseignement suprieur. Les participants ont soulign la ncessit cruciale daffronter les nouveaux dfis que constituent lingalit entre les sexes et les races, la libert acadmique, lexode des comptences et le manque de prparation des tudiants diplms au moment daccder au march du travail. Ils ont soulign quil tait urgent que lenseignement suprieur africain adopte une nouvelle dynamique en vue dune transformation globale de faon amliorer sensiblement sa pertinence et sa ractivit aux ralits politiques, sociales et conomiques des pays africains. Ce nouvel lan pourrait rorienter la lutte contre le sous-dveloppement et la pauvret en Afrique. Il faudra, cette fin, accorder lenseignement suprieur et la recherche en Afrique davantage dattention que cela na t le cas ces onze dernires annes. Lenseignement suprieur africain devrait encourager une bonne gouvernance fonde sur une responsabilisation claire et des principes financiers sains. 43. Lespace africain denseignement suprieur et de recherche gagnera en qualit sil peut sappuyer sur une collaboration institutionnelle, nationale, rgionale et internationale. Une orientation stratgique vers la cration ou le renforcement dune telle collaboration est donc ncessaire. Les pays africains dots dun systme denseignement suprieur bien dvelopp devraient partager leur exprience avec ceux dont les systmes sont moins avancs. Nous devons nous engager faire de lenseignement suprieur africain un instrument dintgration rgionale. 44. Le dveloppement de lespace africain denseignement suprieur reposera aussi sur la mise en place dun mcanisme dassurance qualit au niveau rgional. cet gard, nous prconisons la mise en uvre acclre de linitiative de lAssociation des universits africaines (AUA), avec lappui de lUNESCO, qui facilitera la cration de systmes dassurance qualit aux niveaux national, sous-rgional et rgional. De mme, la mobilit des enseignants et des tudiants dans un espace africain denseignement suprieur sera facilite si la Convention dArusha sur la reconnaissance des tudes et des certificats, diplmes, grades et autres titres de lenseignement suprieur dans les Etats dAfrique est activement mise en uvre. Le rle indispensable jou par lUniversit pan-africaine dans lintgration africaine doit tre soulign. 45. Accs : afin de rpondre sa demande exponentielle denseignement suprieur et de recherche, lAfrique a besoin de toute urgence dinstitutions diffrencies, allant des universits de recherche aux instituts polytechniques et techniques, ainsi que de programmes diversifis au sein de chaque tablissement qui soient adapts diffrents types dapprenants et aux besoins du pays. La demande croissante denseignement suprieur ne saurait tre satisfaite par les seules mthodes traditionnelles denseignement en face--face. Dautres approches, telles que lenseignement ouvert, distance et en ligne, devront tre exploites, notamment dans des domaines comme la formation continue des adultes ou la formation des enseignants.

ED-2009/CONF.402/2 page 6 46. Pertinence des programmes : un certain nombre de domaines dexpertise revtent une importance capitale pour la diversification des conomies africaines et, pourtant, ils ne reoivent pas lattention requise. Il sagit notamment de lagriculture, de lextraction des ressources naturelles, de lenvironnement, des systmes de savoirs autochtones et de lnergie. Leur accorder une place importante dans lenseignement suprieur peut contribuer assurer la comptitivit des conomies africaines. 47. Financement : lducation demeure un bien public mais il faut encourager les financements privs. Sil faut tout mettre en uvre pour accrotre le financement public de lenseignement suprieur, il faut nanmoins reconnatre que les fonds publics sont limits et peuvent ne pas tre en mesure de prendre entirement en charge ce secteur en volution rapide. Il convient donc de trouver dautres formules et sources de financement, en particulier en faisant appel aux partenariats public-priv. 48. Il faut que les tudiants aient leur mot dire dans la gouvernance de lenseignement suprieur. 49. Les participants ont exprim leur profonde gratitude aux diffrents pays et organisations qui apportent leur soutien au dveloppement de lenseignement suprieur en Afrique. Ils se sont galement flicits des nouveaux engagements pris par plusieurs nouveaux partenaires, notamment la Chine, lInde et la Rpublique de Core. Ils ont aussi salu les propositions concrtes de la Banque africaine de dveloppement, de lUnion africaine et des associations duniversits telles que lAssociation des universits africaines (AUA), lAgence universitaire de la Francophonie (AUF) et lAssociation des universits du Commonwealth (ACU) sur la question de la gouvernance et des modles denseignement suprieur. 50. Les participants ont apprci la priorit accorde lAfrique par lUNESCO cette Confrence. APPEL LACTION : TATS MEMBRES 51. Les tats membres, en collaboration avec toutes les parties prenantes, devront laborer des politiques et stratgies aux niveaux systmique et institutionnel en vue de : (a) assurer le maintien, et si possible laugmentation, des investissements dans lenseignement suprieur afin de garantir la qualit et lquit en toutes circonstances et encourager la diversification au niveau tant de lenseignement que des moyens de financement ; assurer des investissements suffisants dans lenseignement suprieur et la recherche, qui soient la mesure des attentes et des besoins croissants de la socit ; mettre en place ou renforcer des systmes dassurance qualit et des cadres rglementaires avec la participation de toutes les parties prenantes ; dvelopper la formation initiale et en cours demploi des enseignants avec des programmes qui les rendent mme de prparer les tudiants assumer leurs responsabilits de citoyens ; encourager laccs des femmes lenseignement suprieur ainsi que leur participation et leur russite ; garantir un accs quitable aux groupes sous-reprsents comme les ouvriers, les personnes dmunies, les minorits, les personnes ayant des aptitudes diffrentes, les migrants, les rfugis et dautres groupes vulnrables ;

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ED-2009/CONF.402/2 page 7 (g) mettre en place des mcanismes pour remdier limpact ngatif de lexode des comptences tout en encourageant la mobilit du personnel universitaire et des tudiants ; encourager une coopration rgionale accrue en matire denseignement suprieur favorable la constitution et au renforcement despaces rgionaux de recherche et denseignement suprieur ; donner aux pays les moins avancs (PMA) et aux petits tats insulaires en dveloppement (PEID) la possibilit de tirer parti des chances quoffre la mondialisation et encourager la collaboration entre eux ; poursuivre les objectifs dquit, de qualit et de succs, en mettant en place des filires daccs plus souples et en veillant ce que soient davantage reconnus les acquis antrieurs et lexprience du monde du travail ; accrotre lattractivit de la carrire universitaire en assurant le respect des droits du personnel enseignant et des conditions de travail adquates, conformment la Recommandation de 1997 concernant la condition du personnel enseignant de lenseignement suprieur ; assurer la participation active des tudiants la vie universitaire, en garantissant la libert dexpression et le droit dorganisation et offrir des services appropris aux tudiants ; lutter contre les usines diplmes par une offensive pluridirectionnelle aux niveaux national et international ; laborer des systmes de recherche plus souples et organiss qui encouragent lexcellence scientifique, linterdisciplinarit et le service la socit ; encourager une intgration plus marque des TIC et promouvoir lapprentissage distance en ligne pour faire face la demande croissante denseignement suprieur.

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APPEL A LACTION : UNESCO 52. Dans le contexte dun progrs marqu de la gnralisation de lenseignement primaire, lUNESCO doit raffirmer la priorit de lenseignement suprieur dans ses programmes et budgets futurs. tant donn cette priorit, lUNESCO, dans ses cinq grandes fonctions de laboratoire dides, de catalyseur de la coopration internationale, dorganisme normatif, dorganisme de renforcement des capacits et de centre dchange dinformation, devra veiller en particulier : (a) aider formuler des stratgies durables et long terme denseignement suprieur et de recherche conformes aux objectifs de dveloppement convenus sur le plan international et aux besoins nationaux/rgionaux ; proposer une structure de dialogue et de mise en commun de donnes dexprience et dinformations sur lenseignement suprieur et la recherche et aider renforcer les capacits en matire de formulation de politiques relatives lenseignement suprieur et la recherche; aider les gouvernements et institutions rgler les problmes internationaux que pose lenseignement suprieur, par exemple : - en continuant dappliquer ses instruments normatifs, en particulier la nouvelle gnration de conventions rgionales sur la reconnaissance des titres et la

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ED-2009/CONF.402/2 page 8 Recommandation de 1997 concernant la condition du personnel enseignant de lenseignement suprieur ; - en poursuivant ses activits de renforcement des capacits en vue de lassurance qualit dans lenseignement suprieur dans les pays en dveloppement; - en encourageant la collaboration internationale en matire de formation des enseignants dans toutes les rgions et, en Afrique, par le biais de lInitiative pour la formation des enseignants en Afrique subsaharienne (TTISSA) ; - en encourageant la circulation des connaissances par les rseaux UNITWIN et chaires UNESCO, et en collaboration avec dautres institutions pour renforcer les capacits en vue de raliser les objectifs convenus sur le plan international tels que lEducation pour tous (EPT), les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement (OMD) et les objectifs des dcennies des Nations Unies; (d) encourager la mobilit et les changes internationaux dtudiants et denseignants tout en laborant des stratgies pour remdier limpact ngatif de lexode des comptences ; renforcer la participation des tudiants aux forums de lUNESCO et favoriser le dialogue des tudiants lchelle mondiale ; assurer le suivi de la Confrence mondiale sur lenseignement suprieur 2009 en recensant les grands problmes et priorits qui requirent une action immdiate, en suivant les tendances, les rformes et les faits nouveaux et en encourageant lintgration et la coopration acadmique rgionales, en appuyant la cration et le dveloppement despaces rgionaux denseignement suprieur et de recherche et en renforant les units rgionales de lUNESCO en coordination avec les rseaux existants; renforcer lquipe spciale UNESCO-ADEA pour lenseignement suprieur en Afrique, qui associe les principaux partenaires et donateurs, en vue dassurer un suivi efficace de la Confrence mondiale sur lenseignement suprieur 2009 pour aller au-del des mots vers laction.

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