1.

Juridiction, date, nom de l’arrêt

Conseil d’état, 18 décembre 2002, « Duvignères »
2. Thème(s)
Actes administratifs / Circulaires / rupture d’égalité / aide juridictionnelle
3. Faits
Une justiciable avait demandé le bénéfice de l’aide juridictionnelle, qu’elle s’est vue refusé
au motif qu’elle ne remplissait pas les conditions de ressources demandées.
4. Procédure
La requérante, afin d’annuler ce refus, en appelle au garde des sceaux afin d’abroger un axe
de la circulaire prévoyant les conditions afin de percevoir l’aide juridictionnelle. Ce dernier a
rejeté sa demande.
Elle se pourvoit donc en cassation en Conseil d’Etat afin de faire annuler ce refus.

5. Problème juridique
Une circulaire entachée d’illégalité peut-elle faire l’objet d’un recours pour excès de pouvoir
et être abrogée ?
6. Jurisprudence antérieure
Dans cet arrêt, le conseil d’état abandonne la jurisprudence de l’arrêt « institution Notre
Dame de Kreisker » du 29 janvier 1954. Cet arrêt distinguait les circulaires regardées comme
étant interprétatives par rapport aux circulaires à caractère règlementaire qui elles
pouvaient faire grief.
7. Solution
Le conseil d’état fait droit à la demande der la requérante en considérant que les
dispositions impératives à caractères général d’une circulaire peuvent faire l’objet d’un
recours pour excès de pouvoir.

8. Apports
Ce pourquoi cet arrêt est connu, réside dans le fait que dès lors, une circulaire peut faire
l’objet de recours contentieux. Un détail reste cependant nécessaire, il faut que la circulaire
soit une circulaire impérative à caractère général pour bénéficier des actes administratifs.