RÉPUBLIQUE TUNISIENNE

MINISTERE DE L'AGRICULTURE
DES RESOURCES HYDRAULIQUES
ET DE LA PECHE
CRDA DE SILIANA

AVIS NATIONAL A MANIFESTATION D’INTÉRÊT

Projet de Promotion des Filières pour le Développement Territorial

de Siliana

« PROFITS »

N° d’Identification du Projet :
Prêt FIDA 2000001721 et don FIDA 2000001722

Procédure :
Manifestation d’intérêt pour présélection de bureau d’études en vue de l’établissement d’une
liste restreinte.
Intitulé du Projet :
Projet de Promotion des Filières pour le Développement Territorial de Siliana (PROFITS)
Financement :
Fonds International de Développement Agricole (FIDA) et Gouvernement Tunisien.
Pouvoir adjudicateur :
Ministère de l’Agriculture des Ressources Hydrauliques et de la Pêche/Commissariat
régional au développement agricole de Siliana (CRDA).
Entité acheteuse :
Commissariat régional au développement agricole de Siliana Boulevard de l’environnement Siliana
6100, TUNISIE.

Objet de l’avis à manifestation d’intérêt:

Le Gouvernement tunisien et le FIDA ont signé un accord de financement, en date du 26 janvier 2017,
pour la mise en œuvre du Projet de promotion des filières pour le développement territorial de Siliana
(PROFITS), financé avec l’appui du FIDA. Le CRDA de Siliana se propose de présélectionner une
liste restreinte de bureaux d’études qui seront invités ultérieurement (une demande de proposition leur
sera transmise) pour soumettre leurs offres techniques et financières pour la réalisation d’une étude de
référence de la zone d’intervention du projet PROFITS décrite ci-après et visant à caractériser la
situation socio-économique des populations ciblées avant le démarrage du projet de façon à pouvoir
mesurer, à mi-parcours et à l’achèvement du projet, les effets et l’impact de ces interventions,
notamment en matière d’amélioration des conditions de vie et des revenus des petits producteurs et
autres groupes cibles. En outre, l’enquête de référence et les enquêtes ultérieures devront permettre de
renseigner tous les indicateurs pertinents du Cadre Logique du projet (indicateurs d’effets et d’impact).
En d’autres termes, l’ensemble des données collectées servira de point de comparaison pour la mesure
des progrès accomplis à mi-parcours et à l’achèvement du projet.

L’étude de référence sera conduite par un Bureau d’études sous la supervision de l’Unité de
gestion du Projet (UGP).

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Description du projet PROFITS

Le projet PROFITS vise à améliorer les conditions de vie des populations rurales vulnérables dans la
zone Sud de Siliana, notamment par de nouvelles opportunités d’emploi durables grâce au
développement et à la valorisation des filières.

Les objectifs spécifiques du Projet sont :

1. Les petits producteurs organisés, les femmes et les jeunes bénéficient du développement
durable des filières valorisant les terroirs de la région
2. Les petits producteurs organisés ont acquis les capacités pour une exploitation efficace
et raisonnée des potentiels socio-économiques de leurs filières et terroirs.
Le projet est fondé sur une approche de développement de filières, en tant que levier pour le
développement territorial durable, impliquant activement acteurs publics, socioprofessionnels
et privés au niveau des différents maillons de ces filières, soit par le biais d’actions privées en
matière de production, valorisation et commercialisation, soit en matière publique par la
création d'infrastructures de base et de conditions institutionnelles et financières favorables à
l’initiative privée. Le projet intervient dans 35 secteurs du sud de Gouvernorat de Siliana au
bénéfice direct de 14000 ménages (54.500 habitants, soit la moitié des habitants de la zone),
comprenant les ménages les plus défavorisés ayant un savoir-faire et travaillant dans
l’économie agricole, les petites exploitations agricoles familiales ne dépassant pas 2 ha en
irrigué et moins de 20 ha en sec, pratiquant un élevage extensif sédentaire et ou pastoral (en
forêt) avec un troupeau ne dépassant pas 30 têtes ovines et caprines, les ménages impliqués
dans la transformation et la valorisation des produits des filières, des jeunes, hommes et
femmes, à la recherche d’emploi et d’opportunités économiques. Le PROFITS encouragera
l’établissement de « partenariats gagnant-gagnant » entre acteurs des filières sélectionnées et
favorisera l’émergence de pôles de développement économique local durable. Le PROFITS
sera mis en œuvre suivant deux composantes techniques :
 Composante A : Promotion et valorisation des filières. Elle consistera en un appui
direct aux acteurs privés des filières centré sur la mise en œuvre de leurs Plans d'Affaires
(PA), et sur leur professionnalisation par le renforcement de leurs capacités, et adossé à la
constitution de Plateformes filières locales (PFL), espaces interprofessionnels d'échanges
et d'orientation.
 Composante B : Création de conditions favorables pour le développement des
filières.
Elle consistera en un appui indirect pour générer les conditions favorables au
développement des filières, notamment en mettant en place des structures d’appui (en
particulier un dispositif innovant d'appui-conseil technico-économique incluant le conseil
de gestion et des infrastructures physiques, et en favorisant un dialogue sur les
politiques).

Le coût total du projet PROFITS, d'une durée de six ans à partir de 2017, est estimé à 34,2
millions de dollars US. Le FIDA contribue au financement du projet avec un montant de 24,1
millions de dollars US, sous forme d’un prêt de 21,6 millions d'Euros et d’un don de 0,46
million d'Euros.

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Etude de base du projet PROFITS :

En vue de mesurer plus tard les effets et l’impact du projet PROFITS, il est prévu de réaliser une étude
de la situation de référence de la zone d’intervention du projet à travers des enquêtes auprès des
ménages, des entretiens individuels avec les informateurs clés (locaux) et des entretiens de groupe.

Il est proposé que l’enquête porte sur un échantillon représentatif de 900 ménages, sélectionné
aléatoirement parmi la population des bénéficiaires potentiels du PROFITS (c’est à dire ceux résidant
dans les zones d’interventions et dont les catégories socioprofessionnelles correspondent à celles des
principaux groupes ciblés par le projet). Le BE validera la taille optimale de l’échantillon de l’enquête
en fonction des besoins de précision retenus pour les résultats et de la taille de la population totale des
bénéficiaires escomptés. L'échantillon assurera la proportionnalité et représentativité des différentes
activités du PROFITS et prendra notamment en compte : (i) le type d’intervention ; (ii) la région
géographique ; et (iii) les différentes catégories de bénéficiaires.

Le BE proposera également la méthode d’échantillonnage la mieux adaptée. A priori, on utilisera une

méthode d’échantillonnage stratifié en grappes à deux degré, avec:

(a) Au 1er degré, la sélection aléatoire d’un certain nombre de Secteurs (voire d’Imadats) utilisés
comme grappes, en veillant à ce que le poids respectif de chaque Délégation, en termes de
nombre d’habitants, soit respecté au niveau de l’échantillon des Secteurs (ou des Imadats).
(b) Au 2ème degré, la sélection aléatoire parmi des listes (si elles existent) de ménages organisés
en strates (la strate correspondant à leurs caractéristiques socioprofessionnelles – i.e. ménages
défavorisés, petits producteurs ; entreprises familiales de transformation, jeunes hommes et
femmes sans emplois.). A défaut de listes de ménages ainsi organisées, le BE proposera la
manière la plus adaptée pour la sélection aléatoire des ménages de l’enquête dans les localités
retenues.
La stratégie d'échantillonnage proposée devra être validée par l’UGP avant le lancement des travaux.

Les experts retenus dans le cadre de cette mission doivent être en pleine mesure de se déplacer souvent
(c.à.d. pas de contrainte de mobilité) dans les différentes délégations du Gouvernorat de Siliana.

Prestations additionnelles : Le pouvoir adjudicateur peut, s'il le juge opportun, étendre la durée du
projet et/ou la portée du marché sous réserve de disponibilité budgétaire, sans toutefois que la durée ni
le montant du contrat initial ne puissent être dépassés. Toute reconduction du marché est subordonnée
à l'exécution satisfaisante des tâches par l’entité contractante retenue et avec avis de non objection
préalable du MARHP et du FIDA.

Conditions de participation et d’éligibilité: Cet avis à manifestation est ouvert aux bureaux d’études
ayant le cahier des charges relatif à l'exercice de l'activité de bureau d’études. Les BE doivent fournir
les informations démontrant qu’ils possèdent les qualifications requises et une expérience pertinente
pour l’exécution des services demandés. Les critères pour l’établissement de la liste restreinte des
manifestants d’intérêt sont :
(a) Capacité économique et financière.
(b) Capacité professionnelle.
(c) Capacité technique.

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Période de soumission : L’avis à manifestation d’intérêt sera diffusé pendant une période de
30 jours à compter de sa date de diffusion. La date limite de réception des manifestations
d’intérêt est fixée au ……………………….. Toute manifestation d’intérêt reçue après cette
date ne sera pas acceptée.

Traitement des manifestations reçues et interdiction des alliances entre des

soumissionnaires retenus sur la liste restreinte : Les plis contenant les manifestations
d’intérêt doivent être fermés et l’entité acheteuse enregistrera le nom de toutes les structures
postulantes. Aucune ouverture publique n’étant requise, l’entité acheteuse évaluera les
manifestations d’intérêt reçues, consignera les résultats et analyse dans un rapport qui sera
transmis au FIDA pour non-objection avant établissement de la liste restreinte et transmission
de la demande de proposition aux structures retenues. Le rapport contiendra des précisions sur
la longue liste et les notes obtenues par chaque structure postulante. Toute offre reçue de la
part des soumissionnaires comprenant des sociétés autres que celles mentionnées sur les
formulaires de candidature ayant servi à l'établissement de la liste restreinte sera éliminée de
la présente procédure restreinte. Les candidats invités à soumissionner se verront envoyer
l’appel d’offre/demande de proposition, mais ne pourront ni s'associer ni établir de relations
sous-contractuelles entre eux concernant le marché en question.

Possibilité de sous-traitance : La sous-traitance est autorisée, mais elle doit être présentée
explicitement et autorisée préalablement par le pouvoir adjudicateur.

Nombre de candidats invités à soumissionner : Sur la base des candidatures reçues, entre 3
et 8 candidats seront invités à présenter une offre détaillée (demande de proposition) dans le
cadre de la présente mission.

Calendrier prévisionnel des opérations

 Date prévue d'envoi des invitations à soumissionner: Fin Septembre 2017

 Date pour le début d'exécution du marché (début de l’étude): décembre 2017.

Critères d’éligibilités : L’établissement de la liste restreinte et la procédure de sélection

seront conformes aux Critères de sélection qui sont présentés ci-dessous en annexe 1. Si le
nombre des candidats éligibles satisfaisant aux critères de sélection est supérieur à 8 les
candidats peuvent se prévaloir selon les études réalisées dans la zone du projet et/ou à
l’international et les études conclues avec succès.
Critères d’attribution : Une fois la liste restreinte établie et la demande de proposition
transmises aux candidats, les critères d’attribution seront basés sur la méthode « Sélection
Fondée sur la Qualité et le Coût ». Les bureaux d’études intéressés peuvent obtenir des
informations supplémentaires à l’adresse ci-dessous mentionnées (voir plus bas) et durant les
horaires administratives.

Date limite de réception des candidatures

Les manifestations doivent parvenir au plus tard le …………………………………………………. Il

ne sera pas tenu compte des candidatures reçues après la date limite.

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Modalités de présentation des candidatures et renseignements à fournir : Les dossiers de

candidatures de la manifestation d’intérêt doivent comporter les pièces en relation avec les critères de
sélection dans l’annexe 1 ci-dessous. Tout autre élément ne sera pas pris en compte.

Modalités d'envoi des candidatures : Les candidatures (en français) doivent être transmises
exclusivement au pouvoir adjudicateur :

 Soit par courrier recommandé (service postal officiel), à l'adresse suivante :

Monsieur Le Commissaire Régional au Développement Agricole de Siliana,
Boulevard de l’environnement Siliana 6100, Tunisie.
et portant la mention :

« A ne pas ouvrir » Manifestation d’Intérêt N° : AON 02/2017/PROFITS

Etude de référence du projet PROFITS.

 Soit déposée directement au bureau d’ordre central du CRDA Siliana, Boulevard de

l’environnement Siliana 6100, Tunisie.
L'intitulé du marché et le numéro de l'avis de marché doivent figurer lisiblement sur l'enveloppe
contenant la candidature et doivent être mentionnés dans toute correspondance ultérieure avec le
pouvoir adjudicateur. Les candidatures soumises de toute autre façon seront écartées.

Langue opérationnelle : Toutes les communications par écrit pour cette procédure et ce marché/cette
mission doivent être en français.

Information complémentaire : Les bureaux d’études peuvent obtenir des informations

supplémentaires à l'adresse mentionnée ci-dessus aux heures administratives. L’unité de gestion du
projet au CRDA Siliana est disposée à répondre à toutes clarifications.

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Annexe 1
Critères de sélection de la liste restreinte

pour l’étude de référence

1. Capacité économique et financière :

- Le BE est en situation économique favorable afin de s’assurer de sa capacité à
réaliser les services demandés sans être économiquement dépendant du
pouvoir adjudicateur au cas où le marché lui serait attribué. Le chiffre
d’affaires annuel (CA) depuis 2014 est supérieur ou égale à 50 000 TND
(dinars tunisien).
2. Capacité professionnelle :
- Le BE est en mesure de justifier dans son effectif actuel la présence de deux (02)
cadres permanents travaillant dans des domaines en rapport avec le présent
marché.
3. Capacité technique :
a. Le BE est en mesure de justifier la réalisation au minimum de trois (03) marchés
depuis 2014.
b. Le BE doit justifier la réalisation d’au moins avec succès une étude (01) dans des
domaines similaires depuis 2014.

Signature :

Le Commissaire régional au développement agricole

de Siliana

Fethi HICHRI