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Voici un plan détaillé de mémoire de master 2 sur le thème : défis liés à la


mise en oeuvre d'un système de contrôle de gestion dans les établissements
publics administratifs au Cameroun.
Introduction générale
● Présentation du sujet : définition des concepts clés (contrôle de gestion,
établissements publics administratifs, performance, gouvernance),
contexte et problématique du sujet, intérêt et originalité de la recherche.

● Revue de la littérature : synthèse des travaux existants sur le contrôle de


gestion dans le secteur public, identification des principaux courants
théoriques et des principales méthodes utilisées, mise en évidence des
limites et des lacunes de la littérature.

● Cadre conceptuel et hypothèses de recherche : présentation du modèle


théorique retenu, formulation des hypothèses à tester,
opérationnalisation des variables et des indicateurs de mesure.

● Méthodologie de recherche : choix de la stratégie de recherche


(approche mixte, qualitative et quantitative), description du terrain
d'étude (échantillon, critères de sélection, sources de données),
présentation des outils et techniques de collecte et d'analyse des
données (questionnaires, entretiens, observation, analyse statistique,
analyse de contenu).
Première partie : Le contrôle de gestion dans le secteur public au
Cameroun : état des lieux et enjeux
Chapitre 1 : Le contexte institutionnel et réglementaire du contrôle de gestion dans le
secteur public au Cameroun
● Le secteur public au Cameroun : définition, typologie et caractéristiques
des établissements publics administratifs.

● Le cadre juridique du contrôle de gestion dans le secteur public au


Cameroun : les textes législatifs et réglementaires relatifs au statut
général des établissements publics et des entreprises du secteur public
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et parapublic, aux règles de gestion financière et comptable, aux
modalités d'évaluation et d'audit des performances.

● Les acteurs du contrôle de gestion dans le secteur public au Cameroun :


les organes internes (direction générale, conseil d'administration, service
de contrôle de gestion) et les organes externes (ministère de tutelle,
chambre des comptes, agence nationale d'investigation financière).
Chapitre 2 : Les pratiques et les outils du contrôle de gestion dans les établissements
publics administratifs au Cameroun
● Les objectifs et les fonctions du contrôle de gestion dans les
établissements publics administratifs au Cameroun : la planification
stratégique, le pilotage opérationnel, le contrôle budgétaire, le
reporting et le tableau de bord.

● Les méthodes et les techniques du contrôle de gestion dans les


établissements publics administratifs au Cameroun : l'analyse des coûts,
la comptabilité analytique, la comptabilité en partie double, les
indicateurs de performance, les normes et les procédures.

● Les difficultés et les limites du contrôle de gestion dans les


établissements publics administratifs au Cameroun : le manque de
ressources humaines qualifiées, le manque d'outils informatiques
adaptés, le manque d'implication des acteurs, le manque de
transparence et d'accountability.
Deuxième partie : L'impact du contrôle de gestion sur le management
et la gouvernance dans les établissements publics administratifs au
Cameroun
Chapitre 3 : L'analyse empirique des données collectées
● La présentation des données collectées : la description de l'échantillon,
la vérification de la fiabilité et de la validité des données, la synthèse des
résultats quantitatifs et qualitatifs.

● Le test des hypothèses de recherche : l'utilisation des tests statistiques


appropriés (régression linéaire multiple, analyse factorielle
confirmatoire, analyse de variance), l'interprétation des coefficients et
des valeurs seuils (signification, direction, intensité), la vérification des
conditions d'application des tests (normalité, homoscédasticité,
indépendance, absence de multicolinéarité).
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● La discussion des résultats obtenus : la confrontation des résultats avec
la littérature, l'identification des convergences et des divergences,
l'explication des écarts et des anomalies, la formulation des
recommandations.
Chapitre 4 : Les implications managériales et les perspectives de recherche
● Les implications managériales : les conséquences du contrôle de gestion
sur la performance, la motivation, la satisfaction et l'engagement des
acteurs, les bonnes pratiques à adopter, les pistes d'amélioration à
envisager, les conditions de réussite à réunir.

● Les perspectives de recherche : les limites de l'étude, les prolongements


possibles, les axes de recherche futurs, les contributions théoriques et
pratiques.
Conclusion générale
● Le résumé des principaux résultats : la synthèse des réponses aux
questions de recherche, la validation ou l'infirmation des hypothèses, les
apports et les contributions de l'étude.

● Les implications théoriques et pratiques : les avancées scientifiques, les


recommandations managériales, les implications sociales et politiques.

● Les limites et les perspectives : les faiblesses méthodologiques, les biais


et les erreurs, les suggestions d'amélioration, les ouvertures de
recherche.
Bibliographie
● Liste des sources utilisées dans l'étude : livres, articles, rapports, thèses,
sites web, etc. Classées par ordre alphabétique selon les normes APA.
Annexes
● Liste des documents complémentaires à l'étude : questionnaires, guides
d'entretien, transcriptions, tableaux, graphiques, etc. Numérotés et
référencés dans le texte.

: Le contrôle de gestion dans le secteur public au Cameroun. Impact sur le


management et la gouvernance dans les établissements - Jacques Josué
Anaba. https://actualitte.com/livres/1545506/le-controle-de-gestion-dans-le-
secteur-public-au-cameroun-impact-sur-le-management-et-la-gouvernance-
dans-les-etablissements-jacques-josue-anaba-9782140353383 : LE CONTRÔLE
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DE GESTION DANS LE SECTEUR PUBLIC AU CAMEROUN - Impact sur le
management et la gouvernance dans les établissements. https://www.editions-
harmattan.fr/livre-
le_controle_de_gestion_dans_le_secteur_public_au_cameroun_impact_sur_le_m
anagement_et_la_gouvernance_dans_les_etablissements_jacques_josue_anaba-
9782140353383-77010.html : OPTIMISER LA GOUVERNANCE ET LA
PERFORMANCE DES ENTREPRISES PUBLIQUES AU CAMEROUN.
https://nkafu.org/wp-content/uploads/2021/09/Optimiser-La-Gouvernance-
Et-La-Performance-Des-Entreprises-Publiques-Au-Cameroun-Une-Imperieuse-
Necessite.pdf
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Le premier point de l’introduction consiste à présenter le sujet de la recherche, à
définir les concepts clés, à situer le contexte et la problématique du sujet, et à en
montrer l’intérêt et l’originalité. Voici un développement possible de ce point en
500 mots :

Le contrôle de gestion est une activité qui vise à maîtriser la conduite d’une
organisation en fournissant aux managers des outils pour planifier, piloter,
contrôler et évaluer les performances. Le contrôle de gestion s’inscrit dans une
démarche de contrôle global de l’organisation afin d’en optimiser l’efficacité et
l’efficience12. Le contrôle de gestion peut se définir comme "un processus par
lequel les managers obtiennent l’assurance que les ressources sont obtenues et
utilisées de manière efficace et efficiente pour la réalisation des objectifs de
l’organisation"3.

Le contrôle de gestion s’applique à tous les types d’organisations, qu’elles soient


privées ou publiques, lucratives ou non lucratives. Toutefois, le secteur public
présente des spécificités qui influencent les pratiques et les outils du contrôle de
gestion. En effet, le secteur public est soumis à des contraintes juridiques,
politiques, sociales et éthiques qui limitent sa liberté de gestion. Par ailleurs, le
secteur public poursuit des objectifs multiples et souvent difficiles à mesurer, tels
que la satisfaction des usagers, la qualité du service public, l’équité sociale, le
développement durable, etc. Ces objectifs nécessitent une adaptation des méthodes
et des techniques du contrôle de gestion utilisées dans le secteur privé.

Le secteur public au Cameroun comprend plusieurs catégories d’organisations,


dont les établissements publics administratifs (EPA). Les EPA sont des personnes
morales de droit public dotées d’une autonomie financière et administrative, qui
assurent une mission de service public non industriel et commercial. Les EPA sont
soumis au statut général des établissements publics et des entreprises du secteur
public et parapublic, qui fixe les règles relatives à leur création, leur organisation,
leur fonctionnement, leur contrôle et leur dissolution. Les EPA sont également
soumis aux règles de gestion financière et comptable applicables au secteur public,
ainsi qu’aux modalités d’évaluation et d’audit de leurs performances.

La mise en oeuvre d’un système de contrôle de gestion dans les EPA au Cameroun
constitue un défi majeur pour améliorer leur management et leur gouvernance. En
effet, le contrôle de gestion peut contribuer à renforcer la transparence, la
responsabilité, la performance et la qualité du service public rendu par les EPA.
Toutefois, le contrôle de gestion dans les EPA au Cameroun se heurte à des
difficultés liées au contexte institutionnel et réglementaire, aux ressources
humaines et matérielles disponibles, à l’implication des acteurs internes et
externes, etc.

L’intérêt et l’originalité de cette recherche sont de proposer une analyse du


phénomène du contrôle de gestion dans les EPA au Cameroun, en examinant ses
enjeux, son déploiement et son impact sur le management et la gouvernance. Cette
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recherche se base sur une approche mixte, qualitative et quantitative, qui combine
une enquête exploratoire et descriptive auprès d’un échantillon significatif d’EPA
au Cameroun. Cette recherche vise à apporter des contributions théoriques et
pratiques sur le rôle et les modalités du contrôle de gestion dans le secteur public
au Cameroun.
1
: Contrôle de gestion - définition et missions - Manager GO!
https://www.manager-go.com/finance/controle-de-gestion.htm 2: Contrôle de
gestion — Wikipédia https://fr.wikipedia.org/wiki/Contr%C3%B4le_de_gestion 3:
Définition du contrôle de gestion - DCG
https://www.droit-compta-gestion.fr/controle-de-gestion/definition-du-controle-de-
gestion/ : OPTIMISER LA GOUVERNANCE ET LA PERFORMANCE DES
ENTREPRISES PUBLIQUES AU CAMEROUN
https://nkafu.org/wp-content/uploads/2021/09/Optimiser-La-Gouvernance-Et-La-
Performance-Des-Entreprises-Publiques-Au-Cameroun-Une-Imperieuse-
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Le deuxième point de l’introduction consiste à faire une revue de la littérature sur


le contrôle de gestion dans le secteur public, à identifier les principaux courants
théoriques et les principales méthodes utilisées, à mettre en évidence les limites et
les lacunes de la littérature. Voici un développement possible de ce point en 200
mots :

Le contrôle de gestion dans le secteur public a fait l’objet de nombreux travaux


académiques et professionnels, qui ont tenté de décrire, d’analyser et d’évaluer les
pratiques et les outils mis en oeuvre dans les différentes organisations publiques.
Ces travaux se répartissent selon deux grands courants théoriques : le courant
normatif et le courant critique.

Le courant normatif se situe dans la perspective du nouveau management public


(NMP), qui prône l’application des techniques managériales du secteur privé au
secteur public, afin d’améliorer son efficacité et sa performance. Ce courant
propose des modèles et des méthodes pour concevoir, mettre en place et utiliser le
contrôle de gestion dans le secteur public, tels que la comptabilité en partie double,
la comptabilité analytique, les budgets, les centres de responsabilité, les tableaux
de bord, etc.12

Le courant critique se situe dans une perspective sociologique et politique, qui


remet en question les fondements et les effets du NMP sur le secteur public. Ce
courant souligne les limites, les contradictions et les dysfonctionnements du
contrôle de gestion dans le secteur public, tels que la perte de sens du service
public, la dégradation des conditions de travail, la résistance au changement, etc. 3

La littérature existante présente donc des approches variées et parfois opposées sur
le contrôle de gestion dans le secteur public. Toutefois, elle souffre également de
lacunes, notamment sur le cas spécifique des établissements publics administratifs
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au Cameroun, qui n’a pas fait l’objet d’une étude approfondie à notre
connaissance.
1
: Contrôle de gestion - définition et missions - Manager GO!
https://www.manager-go.com/finance/controle-de-gestion.htm 2: Chapitre 4. Le
contrôle de gestion dans le secteur public | Cairn.info
https://www.cairn.info/controle-de-gestion-sur-mesure–9782100587803-page-
165.htm 3: La prise de rôle du contrôleur de gestion en collectivité territoriale
https://www.cairn.info/revue-accra-2018-2-page-49.htm

Le troisième point de l’introduction consiste à présenter le cadre conceptuel et les


hypothèses de recherche, à partir du modèle théorique retenu. Voici un
développement possible de ce point en 100 mots :

Le modèle théorique retenu pour cette recherche est celui de la théorie de l’agence,
qui analyse les relations contractuelles entre les agents (les managers) et les
principaux (les propriétaires ou les tutelles) dans une organisation. Cette théorie
postule que les agents ont tendance à agir dans leur intérêt personnel, au détriment
de celui des principaux, créant ainsi un problème d’asymétrie d’information et
d’alignement des objectifs. Le contrôle de gestion est alors un mécanisme
permettant de réduire ce problème, en incitant les agents à respecter les objectifs
fixés par les principaux. A partir de ce modèle, nous formulons les hypothèses
suivantes :

 H1 : Le contrôle de gestion a un impact positif sur la performance des


établissements publics administratifs au Cameroun.
 H2 : Le contrôle de gestion a un impact positif sur la motivation des acteurs
des établissements publics administratifs au Cameroun.
 H3 : Le contrôle de gestion a un impact positif sur la gouvernance des
établissements publics administratifs au Cameroun.

 Le quatrième point de l’introduction consiste à présenter la méthodologie de


recherche, en justifiant les choix effectués en termes de stratégie, de terrain,
d’outils et de techniques. Voici un développement possible de ce point en
200 mots :
 La méthodologie de recherche adoptée pour cette étude est une approche
mixte, qualitative et quantitative, qui combine les avantages des deux
méthodes et permet de renforcer la validité et la fiabilité des résultats.
L’approche qualitative vise à explorer et à comprendre le phénomène du
contrôle de gestion dans les établissements publics administratifs au
Cameroun, en recueillant les perceptions, les opinions et les expériences des
acteurs concernés. L’approche quantitative vise à tester et à vérifier les
hypothèses de recherche, en mesurant les relations entre les variables et les
indicateurs du contrôle de gestion, de la performance, de la motivation et de
la gouvernance.
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 Le terrain d’étude choisi pour cette recherche est constitué d’un échantillon
de 30 établissements publics administratifs au Cameroun, sélectionnés selon
des critères de représentativité, de diversité et d’accessibilité. Les sources de
données utilisées sont les documents internes et externes des établissements
(rapports, budgets, tableaux de bord, etc.), ainsi que les réponses des acteurs
(directeurs généraux, contrôleurs de gestion, agents) à un questionnaire et à
des entretiens semi-directifs.
 Les outils et techniques utilisés pour collecter et analyser les données sont
les suivants : le questionnaire, qui comporte des questions fermées et
ouvertes, permettant de recueillir des données quantitatives et qualitatives
sur le profil des répondants, le système de contrôle de gestion, la
performance, la motivation et la gouvernance ; les entretiens semi-directifs,
qui comportent un guide d’entretien basé sur les mêmes thèmes que le
questionnaire, permettant d’approfondir et de compléter les données
recueillies ; l’observation directe et participante, qui permet d’observer le
fonctionnement réel du contrôle de gestion dans les établissements ;
l’analyse statistique, qui permet de traiter les données quantitatives à l’aide
d’un logiciel approprié (SPSS), en utilisant des tests statistiques (régression
linéaire multiple, analyse factorielle confirmatoire, analyse de variance) ;
l’analyse de contenu, qui permet de traiter les données qualitatives à l’aide
d’un logiciel approprié (NVivo), en utilisant des techniques de codage et de
catégorisation.

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