‹U‡ß«¸œ

‫ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ‬ :‫ﺍﻟﻌﻨﻮﺍﻥ‬

‫ﺗﺪﺑﻴﺮ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
WO±uLF‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
∞« WHO™‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬
uK∞ ÂU‫ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ‬
F∞« wß‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ‬
Uß_«‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ‬
ÂUEM∞« ÕöÅ≈ :‫ﺍﻟﻤﺼﺪﺭ‬
W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ ‫ﺑﻮﻋﺸﻴﻖ‬
W±uEM±‫ﺃﺣﻤﺪ‬ d¥uD¢Ë :‫ﺍﻟﻨﺎﺷﺮ‬

(*) WO±uLF‫ﻋﺒﺪﺍﻟﺨﺎﻟﻖ‬
∞« …¸«œùU،‫ﻋﻼﻭﻱ‬
° :‫ﺍﻟﻤؤﻟﻒ ﺍﻟﺮﺋﻴﺴﻲ‬
93 ‫ﻉ‬ :‫ﺍﻟﻌﺪﺩ‬/‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺪ‬
ÍËö´ o∞Uª∞« b∂´ .œ ‫ﻧﻌﻢ‬ :‫ﻣﺤﻜﻤﺔ‬
WOßUß_« WLE≤_« rºÆ fOz¸
2010 :‫ﺍﻟﺘﺎﺭﻳﺦ ﺍﻟﻤﻴﻼﺩﻱ‬
W±UF∞« ‹U´UDI∞« Y¥b∫¢ …¸«“u°
‫ﻏﺸﺖ‬ :‫ﺍﻟﺸﻬﺮ‬

24 w≠ Œ¸RL∞« n¥dA∞« dONE∞« V§uL° WO±uLF∞« WHO™uK∞ 101 ÂUF∞« -w110

ßUß_« ÂUEM∞« ¸ËbÅ:‫ﺍﻟﺼﻔﺤﺎﺕ‬
sJ¥ r∞
t≤≈ q° ,WO±uLF∞« ‹«¸«œù« wH™uL∞ W¥¸«œù« …UO∫∞« …¸ËdOß rEM¥Ë œb∫¥ w≤u≤UÆ h≤ œdπ± (1) 1958‫ﺭﻗﻢ‬
517164 :MD d¥«d∂≠
¸ËbB° j∂¢¸« WOM©u∞« WO±uLF∞« WHO™u∞« ¡U߸≈ Ê√ YO∫° ,‫ﻭﻣﻘﺎﻻﺕ‬
WO°dGL∞« WO‫ﺑﺤﻮﺙ‬
±uLF∞« WHO™uK∞ UO:‫ﺍﻟﻤﺤﺘﻮﻯ‬
ºOßQ¢ öL´‫ﻧﻮﻉ‬
d∂∑F¥
w∑∞« WOßUß_« WLE≤_« s± dO∂Ø œb´ aº≤ ‰öî s± WO±uLF∞« WHO™u∞« b•Ë Íc∞« ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« «c≥
EcoLink, IslamicInfo :‫ﻗﻮﺍﻋﺪ ﺍﻟﻤﻌﻠﻮﻣﺎﺕ‬
.UN∑FO∂© œb•Ë WO±uLF∞« WHO™uK∞ W¥u≥ vD´√ t≤√ ULØ ,W¥UL∫∞« …d∑≠ w≠ »dGL∞« UN≠d´
X،‫ﺍﻟﻌﺎﻡ‬
≠bN∑ß«‫ﺍﻟﻘﻄﺎﻉ‬
‹«dOOG¢،‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬
…b´ œuI´‫ﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
WºLî ،È‫ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻲ‬
b± vK´ WO±u‫ﺍﻹﺻﻼﺡ‬
LF∞« WHO™،u‫ﺍﻟﻤﻐﺮﺏ‬
K∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ·:‫ﻣﻮﺍﺿﻴﻊ‬
d´ bÆË
ÂUF∞« ‘UIM∞« rCî w≠Ë t≤√ dO¨ ,WO±uLF∞« …¸«œù« UN≠dF¢ w∑∞« ‹«bπ∑º‫ﺗﻨﻤﻴﺔ‬
‫ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ‬ ‫ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ‬ L∞«Ë ‹«¸uD∑∞« l± t∑±¡ö±Ë tHOOJ¢
VBM¢ ‹«œUI∑http://search.mandumah.com/Record/517164
≤ô« Ác≥ s± U±U≥ U∂≤U§ ÊS≠ ,…dOî_« ÁcN∞ WN§uL∞« ‹«œUI∑≤ô«Ë ,…¸«œù« Y¥b∫¢ ‰u:‫ﺭﺍﺑﻂ‬ • dz«b∞«
Ê«cK∞« hzUIM∞« pK¢Ë dπ∫∑∞« p∞– qJ∞ ¸bBLØ ÂbI¥ uN≠ ,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« vK´
W∏¥b∫∞« ‹«¸uD∑∞« d¥Uº¥ ôË ,WO≤öJA∞U° Ÿu∂D±Ë b±U§Ë oO∑´ ÂUE≤ t¥bI∑M± dE≤ w≠ t≤√ ULØ ,…¸«œù« ÊUF∂D¥
ôË ,W¥dA∂∞« œ¸«uLK∞ wJO±UM¥b∞« dO°b∑∞« qÆdF¥ uN≠ w∞U∑∞U°Ë ,W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ ‰Uπ± w≠ …bπ∑ºL∞«Ë
.W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ ‹UO∞¬ ‰UL´≈ `O∑¥

:WO±uLF∞« WHO™uK∞ wßUß_« ÂUEM∞«ò ‰u• ,W¥bO®«d∞U° ‹UBBª∑∞« …œbF∑L∞« WOKJ∞U° rEML∞« wß«¸b∞« ÂuO∞« w≠ X±bÆ WKî«b± (*)
ÂUEM∞« ¸ËbÅ vK´ WMß 50 ¸Ëd± W∂ßUML° ,2008 d∂≤u≤ 29 a¥¸U∑° ,åW¥dA∂∞« œ¸«uLK∞ ÍdO°b∑∞« »d∑IL∞«Ë w≤u≤UI∞« »d∑IL∞« sO°
.‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‬.‫ﺟﻤﻴﻊ‬ WO±uLF.‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬
∞« WHO™uK∞ 2023
ÂUF∞« w©ßUß_«
,1 9 5 8 q¥d°√ 1 1 a¥¸U∑° 2 3 7 2 œb´ WOLßd∞« …b¥dπ∞« ( 1 9 5 8 d¥«d∂≠ 2 4 ) 1 3 7 7 Ê U∂F
‫ ﻳﻤﻜﻨﻚ‬.‫ ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‬،‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻣﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ‬® 4 a¥¸U∑° 1 - 5 8 - 0 0 8 œ b ´ n ¥dA ONE∞« (1)
∞« d‫ﻫﺬﻩ‬
‫ ﻭﻳﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻋﺒﺮ ﺃﻱ ﻭﺳﻴﻠﺔ )ﻣﺜﻞ ﻣﻮﺍﻗﻊ‬،‫ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺃﻭ ﻃﺒﺎﻋﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻘﻂ‬ .914 .’
.‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ( ﺩﻭﻥ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺧﻄﻲ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬
 ‹U‡ß«¸œ

‫ﻟﻺﺳﺘﺸﻬﺎﺩ ﺑﻬﺬﺍ ﺍﻟﺒﺤﺚ ﻗﻢ ﺑﻨﺴﺦ ﺍﻟﺒﻴﺎﻧﺎﺕ ﺍﻟﺘﺎﻟﻴﺔ ﺣﺴﺐ ﺇﺳﻠﻮﺏ ﺍﻹﺳﺘﺸﻬﺎﺩ‬

:‫ﺍﻟﻤﻄﻠﻮﺏ‬
WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÕöÅ≈
APA ‫ﺇﺳﻠﻮﺏ‬
W¥d A ∂∞« œ¸ «u L∞« d O°b ¢ W±u E M± d ¥u D ¢Ë
‫ ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬.(2010) .‫ ﻋﺒﺪﺍﻟﺨﺎﻟﻖ‬،‫ﻋﻼﻭﻱ‬
‫ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ‬.‫ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺗﺪﺑﻴﺮ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
‫ﻣﺴﺘﺮﺟﻊ*(ﻣﻦ‬
) WO±uL.110
F∞« …-¸101
«œùU،93
° ‫ ﻉ‬،‫ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔ‬
http://search.mandumah.com/Record/517164
ÍËö´ o∞Uª∞« b∂´ .œ MLA ‫ﺇﺳﻠﻮﺏ‬
‫ "ﺇﺻﻼﺡ ﺍﻟﻨﻈﺎﻡ ﺍﻷﺳﺎﺳﻲ ﺍﻟﻌﺎﻡ ﻟﻠﻮﻇﻴﻔﺔ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ ﻭﺗﻄﻮﻳﺮ‬.‫ ﻋﺒﺪﺍﻟﺨﺎﻟﻖ‬،‫ﻋﻼﻭﻱ‬
WOßUß_« WLE≤_« rºÆ fOz¸
‫"ﺍﻟﻤﺠﻠﺔ ﺍﻟﻤﻐﺮﺑﻴﺔ ﻟﻺﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻤﺤﻠﻴﺔ‬.‫ﻣﻨﻈﻮﻣﺔ ﺗﺪﺑﻴﺮ ﺍﻟﻤﻮﺍﺭﺩ ﺍﻟﺒﺸﺮﻳﺔ ﺑﺎﻹﺩﺍﺭﺓ ﺍﻟﻌﻤﻮﻣﻴﺔ‬
W‫ﻣﻦ‬
±UF∞«‫ﻣﺴﺘﺮﺟﻊ‬
‹U´UDI∞« .110
Y¥b∫- ¢101
…¸«“u:(2010)
° 93 ‫ﻭﺍﻟﺘﻨﻤﻴﺔﻉ‬
http://search.mandumah.com/Record/517164
24 w≠ Œ¸RL∞« n¥dA∞« dONE∞« V§uL° WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ¸ËbÅ sJ¥ r∞
t≤≈ q° ,WO±uLF∞« ‹«¸«œù« wH™uL∞ W¥¸«œù« …UO∫∞« …¸ËdOß rEM¥Ë œb∫¥ w≤u≤UÆ h≤ œdπ± (1) 1958 d¥«d∂≠
¸ËbB° j∂¢¸« WOM©u∞« WO±uLF∞« WHO™u∞« ¡U߸≈ Ê√ YO∫° ,WO°dGL∞« WO±uLF∞« WHO™uK∞ UOºOßQ¢ öL´ d∂∑F¥
w∑∞« WOßUß_« WLE≤_« s± dO∂Ø œb´ aº≤ ‰öî s± WO±uLF∞« WHO™u∞« b•Ë Íc∞« ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« «c≥
.UN∑FO∂© œb•Ë WO±uLF∞« WHO™uK∞ W¥u≥ vD´√ t≤√ ULØ ,W¥UL∫∞« …d∑≠ w≠ »dGL∞« UN≠d´
X≠bN∑ß« ‹«dOOG¢ …b´ œuI´ WºLî Èb± vK´ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ·d´ bÆË
ÂUF∞« ‘UIM∞« rCî w≠Ë t≤√ dO¨ ,WO±uLF∞« …¸«œù« UN≠dF¢ w∑∞« ‹«bπ∑ºL∞«Ë ‹«¸uD∑∞« l± t∑±¡ö±Ë tHOOJ¢
VBM¢ ‹«œUI∑≤ô« Ác≥ s± U±U≥ U∂≤U§ ÊS≠ ,…dOî_« ÁcN∞ WN§uL∞« ‹«œUI∑≤ô«Ë ,…¸«œù« Y¥b∫¢ ‰u• dz«b∞«
Ê«cK∞« hzUIM∞« pK¢Ë dπ∫∑∞« p∞– qJ∞ ¸bBLØ ÂbI¥ uN≠ ,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« vK´
W∏¥b∫∞« ‹«¸uD∑∞« d¥Uº¥ ôË ,WO≤öJA∞U° Ÿu∂D±Ë b±U§Ë oO∑´ ÂUE≤ t¥bI∑M± dE≤ w≠ t≤√ ULØ ,…¸«œù« ÊUF∂D¥
ôË ,W¥dA∂∞« œ¸«uLK∞ wJO±UM¥b∞« dO°b∑∞« qÆdF¥ uN≠ w∞U∑∞U°Ë ,W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ ‰Uπ± w≠ …bπ∑ºL∞«Ë
.W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ ‹UO∞¬ ‰UL´≈ `O∑¥

:WO±uLF∞« WHO™uK∞ wßUß_« ÂUEM∞«ò ‰u• ,W¥bO®«d∞U° ‹UBBª∑∞« …œbF∑L∞« WOKJ∞U° rEML∞« wß«¸b∞« ÂuO∞« w≠ X±bÆ WKî«b± (*)
ÂUEM∞« ¸ËbÅ vK´ WMß 50 ¸Ëd± W∂ßUML° ,2008 d∂≤u≤ 29 a¥¸U∑° ,åW¥dA∂∞« œ¸«uLK∞ ÍdO°b∑∞« »d∑IL∞«Ë w≤u≤UI∞« »d∑IL∞« sO°
.‫ﺍﻟﺤﻘﻮﻕ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‬.‫ﺟﻤﻴﻊ‬ WO±uLF.‫ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬
∞« WHO™uK∞ 2023
ÂUF∞« w©ßUß_«
,1 9 5 8 q¥d°√ 1 1 a¥¸U∑° 2 3 7 2 œb´ WOLßd∞« …b¥dπ∞« ( 1 9 5 8 d¥«d∂≠ 2 4 ) 1 3 7 7 Ê U∂F
‫ ﻳﻤﻜﻨﻚ‬.‫ ﻋﻠﻤﺎ ﺃﻥ ﺟﻤﻴﻊ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻣﺤﻔﻮﻇﺔ‬،‫ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻣﺘﺎﺣﺔ ﺑﻨﺎﺀ ﻋﻠﻰ ﺍﻹﺗﻔﺎﻕ ﺍﻟﻤﻮﻗﻊ ﻣﻊ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ‬® 4 a¥¸U∑° 1 - 5 8 - 0 0 8 œ b ´ n ¥dA ONE∞« (1)
∞« d‫ﻫﺬﻩ‬
‫ ﻭﻳﻤﻨﻊ ﺍﻟﻨﺴﺦ ﺃﻭ ﺍﻟﺘﺤﻮﻳﻞ ﺃﻭ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﻋﺒﺮ ﺃﻱ ﻭﺳﻴﻠﺔ )ﻣﺜﻞ ﻣﻮﺍﻗﻊ‬،‫ﺗﺤﻤﻴﻞ ﺃﻭ ﻃﺒﺎﻋﺔ ﻫﺬﻩ ﺍﻟﻤﺎﺩﺓ ﻟﻼﺳﺘﺨﺪﺍﻡ ﺍﻟﺸﺨﺼﻲ ﻓﻘﻂ‬ .914 .’
.‫ﺍﻻﻧﺘﺮﻧﺖ ﺃﻭ ﺍﻟﺒﺮﻳﺪ ﺍﻻﻟﻜﺘﺮﻭﻧﻲ( ﺩﻭﻥ ﺗﺼﺮﻳﺢ ﺧﻄﻲ ﻣﻦ ﺃﺻﺤﺎﺏ ﺣﻘﻮﻕ ﺍﻟﻨﺸﺮ ﺃﻭ ﺍﻟﻤﻨﻈﻮﻣﺔ‬
 ‹U‡ß«¸œ

WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÕöÅ≈

W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ W±uEM± d¥uD¢Ë
(*) WO±uLF∞« …¸«œùU°

ÍËö´ o∞Uª∞« b∂´ .œ

WOßUß_« WLE≤_« rºÆ fOz¸
W±UF∞« ‹U´UDI∞« Y¥b∫¢ …¸«“u°

24 w≠ Œ¸RL∞« n¥dA∞« dONE∞« V§uL° WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ¸ËbÅ sJ¥ r∞
t≤≈ q° ,WO±uLF∞« ‹«¸«œù« wH™uL∞ W¥¸«œù« …UO∫∞« …¸ËdOß rEM¥Ë œb∫¥ w≤u≤UÆ h≤ œdπ± (1) 1958 d¥«d∂≠
¸ËbB° j∂¢¸« WOM©u∞« WO±uLF∞« WHO™u∞« ¡U߸≈ Ê√ YO∫° ,WO°dGL∞« WO±uLF∞« WHO™uK∞ UOºOßQ¢ öL´ d∂∑F¥
w∑∞« WOßUß_« WLE≤_« s± dO∂Ø œb´ aº≤ ‰öî s± WO±uLF∞« WHO™u∞« b•Ë Íc∞« ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« «c≥
.UN∑FO∂© œb•Ë WO±uLF∞« WHO™uK∞ W¥u≥ vD´√ t≤√ ULØ ,W¥UL∫∞« …d∑≠ w≠ »dGL∞« UN≠d´
X≠bN∑ß« ‹«dOOG¢ …b´ œuI´ WºLî Èb± vK´ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ·d´ bÆË
ÂUF∞« ‘UIM∞« rCî w≠Ë t≤√ dO¨ ,WO±uLF∞« …¸«œù« UN≠dF¢ w∑∞« ‹«bπ∑ºL∞«Ë ‹«¸uD∑∞« l± t∑±¡ö±Ë tHOOJ¢
VBM¢ ‹«œUI∑≤ô« Ác≥ s± U±U≥ U∂≤U§ ÊS≠ ,…dOî_« ÁcN∞ WN§uL∞« ‹«œUI∑≤ô«Ë ,…¸«œù« Y¥b∫¢ ‰u• dz«b∞«
Ê«cK∞« hzUIM∞« pK¢Ë dπ∫∑∞« p∞– qJ∞ ¸bBLØ ÂbI¥ uN≠ ,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« vK´
W∏¥b∫∞« ‹«¸uD∑∞« d¥Uº¥ ôË ,WO≤öJA∞U° Ÿu∂D±Ë b±U§Ë oO∑´ ÂUE≤ t¥bI∑M± dE≤ w≠ t≤√ ULØ ,…¸«œù« ÊUF∂D¥
ôË ,W¥dA∂∞« œ¸«uLK∞ wJO±UM¥b∞« dO°b∑∞« qÆdF¥ uN≠ w∞U∑∞U°Ë ,W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ ‰Uπ± w≠ …bπ∑ºL∞«Ë
.W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ ‹UO∞¬ ‰UL´≈ `O∑¥

:WO±uLF∞« WHO™uK∞ wßUß_« ÂUEM∞«ò ‰u• ,W¥bO®«d∞U° ‹UBBª∑∞« …œbF∑L∞« WOKJ∞U° rEML∞« wß«¸b∞« ÂuO∞« w≠ X±bÆ WKî«b± (*)
ÂUEM∞« ¸ËbÅ vK´ WMß 50 ¸Ëd± W∂ßUML° ,2008 d∂≤u≤ 29 a¥¸U∑° ,åW¥dA∂∞« œ¸«uLK∞ ÍdO°b∑∞« »d∑IL∞«Ë w≤u≤UI∞« »d∑IL∞« sO°
.WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_«
,1958 q¥d°√ 11 a¥¸U∑° 2372 œb´ WOLßd∞« …b¥dπ∞« (1958 d¥«d∂≠ 24) 1377 ÊU∂F® 4 a¥¸U∑° 1-58-008 œb´ n¥dA∞« dONE∞« (1)
.914 .’
ÍËö´ o∞Uª∞« b∂´ 102

qJ∞ «bONL¢ bF¥ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÕöÅ≈ Ê√ ¸U∂∑´« r¢ U± «dO∏Ø ,”Uß_« «c≥ vK´Ë
.…¸«œùU° W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b∑∞ Y¥b∫¢
WL≥UºL∞« Ác≥ ¸u∫± qJA¥ Íc∞«Ë ,t•d© sOF∑¥ Íc∞« wºOzd∞« ‰ƒUº∑∞« ÊS≠ ,‹«œUI∑≤ô« Ác≥ ¡«“≈Ë
œ¸«uL∞« dO°b¢ W±uEM± d¥uD∑° WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÕöÅ≈ WÆö´ WFO∂©Ë WIOI• ‰u• ¸Ëb¥
ULßU• «¸U©≈ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÕöÅ≈ qJA¥ b• Í√ v∞S≠ ,WO±uLF∞« …¸«œùU° W¥dA∂∞«
ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÕöÅ≈ d∂´ …¸ËdC∞U° W±uEML∞« Ác≥ d¥uD¢ dL¥ q≥Ë ?W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ d¥uD∑∞
l± t∑Æö´ w≠ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÕöÅ≈ vK´ WIKFL∞« ‹«¸UE∑≤ô« nIßË rπ• u≥ U±Ë ?WO±uLF∞« WHO™uK∞
?W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ W±uEM± d¥uD¢

W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b∑∞ ÂU´ w≤u≤UÆ ¸U©SØ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« .I
WO±uLF∞« ‹«¸«œùU°
…¸«œùU° W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b∑∞ WOßUß_« ∆œU∂L∞« jI≠ œb∫¥ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« .1
…¸«œùU° W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b∑∞ WOßUß_« b´«uI∞«Ë ∆œU∂L∞« WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« œb∫¥
nK∑ªL∞ ÁdO©Q¢Ë ,WOM©u∞« WO±uLF∞« WHO™uK∞ wßUß√ ¸UO∑îUØ wMNL∞« ¸UºL∞« ÂUEM∞ Á¸«dÆ≈ ‰öî s± WO±uLF∞«
‚uI• b¥b∫¢Ë V¥œQ∑∞« ÂUE≤Ë ,jOIM∑∞«Ë WOÆd∑∞U° «¸Ëd± ,nO™u∑∞« s± ¡b° ,n™uL∞ wMNL∞« ¸UºL∞« q•«d±
.…¸«œù« qî«œ t≤ËR® dO°b¢ w≠ dOî_« «c≥ „«d®≈ √b∂L∞ tºOßQ¢Ë ,n™uL∞« ‹U∂§«ËË
U©UA≤ Í√ ,åWIKG± WMN±ò WO±uLF∞« WHO™u∞« s± qFπ¥ wMNL∞« ¸UºL∞« ÂUEM° ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« cî√ Ê≈
UNM± bØQ∑∞« r∑¥ WMOF± ‹«¡UHØË ‹ö≥R± vK´ d≠u∑∞« ÷dH¥Ë ,d§√ q°UI± ÍdB• qJA° ”¸UL¥ ,«¸UÆË ULz«œ
ŸdAL∞« Ácî√ Íc∞« wMNL∞« ¸UºL∞« ÂUE≤ qF∞Ë ,nO™u∑∞« bM´ …œb∫± d©Uº±Ë ‹UO∞¬ v∞≈ ¡uπK∞« ‰öî s±
…«œ√ bF¥ ,Uº≤dH° sOH™uLK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÊQA° 1946 d°u∑Ø√ 13 a¥¸U∑° ¸œUB∞« Êu≤UI∞« s´ w°dGL∞«
.WO±uLF∞« WHO™u∞« W´Uπ≤Ë WO∞UF≠ oOI∫¢Ë sOH™uL∞« ¡«œ√Ë W¥œËœd± sOº∫¢ v∞≈ ‰uÅu∞« vîu∑¥ ,WMKIFK∞
UNKFπ¥ …œb∫± ‹«eOL±Ë hzUBî UN∫ML¥ wMNL∞« ¸UºL∞« ÂUE≤ vK´ WO°dGL∞« WO±uLF∞« WHO™u∞« fOßQ¢Ë
ULØ ,…¸«œù« d©√ Ë√ ‹U§¸œ Èb•≈ w≠ rOßd∑∞« WO∞¬ ‰öî s± n™uLK∞ wMNL∞« ¸«dI∑ßô« ÊUL{ v∞≈ ·bN¢
‚uI∫∞ Íœ«dH≤« qJA° …¸«œù« b¥b∫¢ tM´ V¢d∑¥ Íc∞« d±_« ,WO±UE≤Ë WO≤u≤UÆ WOF{Ë w≠ b§u¥ n™uL∞« Ê√
.W¥¸«œù« t¢UO∫° WD∂¢dL∞« WOLOEM∑∞«Ë WO≤u≤UI∞« ‹UOC∑IL∞« dOOG¢ WO≤UJ±≈Ë n™uL∞« ‹U∂§«ËË
hBª∑∞U° WD∂¢dL∞« WOHO™u∞« dÅUMF∞« v∞≈ œUM∑ßô« “ËUπ∑¥ ,n™u± WHÅ »Uº∑Ø« ÊS≠ ,‚UOº∞« «c≥ w≠Ë
WFO∂©Ë W§¸b∞« w≠ rOßd∑∞«Ë sOOF∑∞« ‹«¸«dÆ w≠ WK∏L∑L∞« WO≤u≤UI∞« dÅUMF∞« v∞≈ UN∑∞Ë«e± œ«dL∞« nzU™u∞« WFO∂©Ë
Íc∞« d±_« ,qGA∞« Êu≤UÆ b´«uÆ ¸U©≈ w≠ t° ‰uLF± u≥ UL´ ·u∞Q± dO¨Ë n∞Uª± u≥ Íc∞« o∂DL∞« Êu≤UI∞«
.WO°dGL∞« WO±uLF∞« WHO™u∞« ÂUEM∞ WOßUß_« ∆œU∂L∞« b•√ bF¥ Íc∞«Ë WHO™u∞«Ë W§¸b∞« sO° qBH∞« dºH¥

(2) Mouddani Omar, «Le système de carrière : un système perfectible le cas de la fonction publique marocaine, quel système de fonction
publique pour l'administration de demain ?» actes de la journée d'études organisée par le ministère chargé des affaires administratives,
Rabat, le 21 juin 1997, Série “Actes de séminaire”, n° 2, p. 44.

2010 XA¨–“uO∞u¥ ,93 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

103 WO±uLF∞« …¸«œùU° W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ W±uEM± d¥uD¢Ë WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÕöÅ≈

,W±U´ b´«uÆ sLC∑¥ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÊS≠ ,wMNL∞« ¸UºL∞« ÂUEM° cî_« ‚UD≤ w≠Ë
UN¢b•Ë WO±uLF∞« WHO™uK∞ wDF¢Ë rN¢«ËUº± sLC¢ …b•u± ∆œU∂L∞ sOH™uL∞« ŸUCî≈ ÊUL{ v∞≈ ·bN¢
.(2) qOGA∑∞« WLE≤√Ë ‹U´UDÆ wÆU° s´Ë wßUOº∞« s´ UN∑O∞öI∑ß«Ë
WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« œb∫¥ Ê√ b° ô ÊUØ ,wMNL∞« ¸UºL∞« ÂUEM° Ácî_ WπO∑MØË
w∑O∞¬ vK´ fßQ∑¥ Íc∞« nO™u∑∞« ÂUE≤ ‰öî s± ,n™uLK∞ W¥¸«œù« …UO∫∞« d©R¢ w∑∞« W±UF∞« b´«uI∞«Ë ∆œU∂L∞«
‹UOF{ËË ,‚UI∫∑ßô« √b∂± bL∑F¢ w∑∞« wÆd∑∞«Ë jOIM∑∞« b´«uÆË ,‹ö≥RL∞« vK´ ¡UM° nO™u∑∞«Ë …«¸U∂L∞«
vK´ ’d∫∞«Ë ,n™uLK∞ ‹U≤UL{ q¥uª¢ sO° oO≠u∑∞« …b´UÆ vK´ ÂuI¥ Íc∞« w∂¥œQ∑∞« ÂUEM∞«Ë ,n™uL∞«
dO°b¢ w≠ sOH™uL∞« „«d®≈ dI¢ w∑∞« W±UF∞« b´«uI∞« s´ öC≠ ,…¸«œû∞ rE∑ML∞«Ë ÍœUF∞« dOº∞« ‹U∂KD∑± ÊUL{
.rN≤ËR®
WHO™u∞« W±uEML∞ Èd∂J∞« WOßUß_« W±UF∞« ∆œU∂L∞« jI≠ œb∫¥ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÊS≠ ,p∞c°Ë
,sOH™uLK∞ WOHO™u∞« ‹«¸UºL∞« dO°b¢ rJ∫¢ w∑∞« b´«uI∞« w≠ qOBH∑∞« qO∂ß vK´ rº∫¥ Ê√ ÊËœ ,WO±uLF∞«
s± WÆdH∑± W´uLπL∞ l§d¥ WO°dGL∞« …¸«œù« w≠ wMNL∞« ¸UºL∞« ÂUEM∞ WKL∑JL∞« …¸uB∞« qOJA¢ Ê√ WπO∑M∞«Ë
.WOIO∂D∑∞« ’uBM∞«
WKLJL∞« WOLOEM∑∞«Ë WO≤u≤UI∞« ’uBM∞« w≠ UNßUß√ bπ¢ WO±uLF∞« WHO™u∞« W±uEM± .2
t≤S≠ ,WO±uLF∞« WHO™u∞« W±uEML∞ ÍdIH∞« œuLF∞« qJA¥ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÊUØ sµ∞
,d©_« WKJO≥ wKOBH¢Ë lß«Ë qJA° œb∫¢ WOLOEM∑∞«Ë WO≤u≤UI∞« ’uBM∞« s± b¥bF∞« Ê√ v∞≈ tO∂M∑∞« ¸bπ¥
¸UºLK∞ WOßUß_« V≤«uπ∞« s± U≥dO¨Ë hîd∞«Ë ‹UOF{u∞«Ë wÆd∑∞«Ë jOIM∑∞«Ë s¥dL∑∞«Ë nO™u∑∞« WLE≤√Ë
.n™uLK∞ wMNL∞«
V§uL° t≤≈ q° ,sOH™uL∞« ‹UµO≥ lOL§ vK´ Ídº¥ ô tIO∂D¢ ‚UD≤ Èu∑º± vK´ ,wßUß_« ÂUEM∞U≠
‹UµO≥ v∞≈ W≠U{ùU° ,WOKî«b∞« …¸«“Ë w≠dB∑±Ë …UCI∞«Ë sO¥dJºF∞« sOH™uL∞« vK´ o∂DM¥ ô tM± 4 qBH∞«
,s¥¸UA∑ºL∞« fKπ± wH™u±Ë »«uM∞« fKπ± wH™u± w∑µO≥ w≥Ë ,tO∞≈ ¸UAL∞« 4 qBH∞« w≠ œd¢ r∞ Èdî√
V§uL° U±≈ ‹¸bÅ w∑∞«Ë ,‹UµON∞« ÁcN° WÅUª∞« WOßUß_« WLE≤_« qJA¢Ë ,WO∞UL∞« rØU∫L∞« …UCÆ «cØË
ÂUJ•√ UNOK´ Ídº¢ ô ,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEMK∞ W¥“«u± WOÅuBî WLE≤√ ,dON™ Ë√ Êu≤UÆ
.tOK´ W∫¥dB∞« W∞U•ù« W∞U• w≠ ô≈ dOî_« «c≥ ‹UOC∑I±Ë
Ê√ sOH™uL∞« ‹UµO≥ iF∂° WÅUª∞« WOßUß_« WLE≤_« iF∂∞ sJL¥ ,qBH∞« fH≤ vC∑IL° t≤√ ULØ
‹UµON∞ W∂ºM∞U° ÊQA∞« u≥ ULØ ,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEMK∞ WH∞Uª± ÂUJ•√Ë ‹UOC∑I± sLC∑¢
.U≥dO¨Ë Êuπº∞« …¸«œ≈Ë wM©u∞« s±_«Ë rOKF∑∞« wH™u±
`Lº¥ Á¸U∂∑´U° ,wßUß√ W≤Ëd± dBM´ d∂∑F¥ WH∞Uª± WOßUß√ WLE≤√Ë WOÅuBî WOßUß√ WLE≤√ œu§Ë Ê≈
sOH™uL∞« ‹UµO≥ iF° vK´ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÂUJ•_ wzeπ∞« Ë√ wKJ∞« oO∂D∑∞« ÂbF°
.WOMFL∞« ‹UµON∞« ÂUN± WFO∂©Ë ‹U±«e∑∞« l± ¡ö∑¥ Íc∞« qJA∞U°
ÂUEM∞« UN¢UOC∑I± iF° n∞Uª¢ w∑∞« WOßUß_« WLE≤_«Ë WOÅuBª∞« WOßUß_« WLE≤_« v∞≈ W≠U{ùU°Ë
wH™uL° WÅUî WOßUß√ WLE≤√Ë ‹«¸«“u∞« sO° WØd∑A± WOßUß√ WLE≤√ b§u¢ ,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_«
d©R¢ WOLOEM¢ Ë√ WO≤u≤UÆ ‹«¸U©≈ UN´«u≤√ nK∑ªL° WOßUß_« WLE≤_« Ác≥ qJA¢Ë ,W¥¸«“u∞« ‹U´UDI∞« iF°

2010 XA¨–“uO∞u¥ ,93 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

ÍËö´ o∞Uª∞« b∂´ 104

¸UºL∞« dO°b¢ b´«uI∞ U≥b¥b∫¢ ‰öî s± ,UNLEM¢ w∑∞« ‹UµON∞« v∞≈ sOL∑ML∞« sOH™uLK∞ W¥¸«œù« …UO∫∞«
.ÂUNL∞« b¥b∫¢ Ë√ WOÆd∑∞« ÂUE≤ Ë√ nO™u∑∞« ÂUEM° oKF¢ ¡«uß wMNL∞«
ÂUF∞« wßUß_« ÂUEMK∞ UIO∂D¢ …¸œUB∞« WOLOEM∑∞« ’uBM∞« iF° œb∫¢ ,WOßUß_« WLE≤_« vK´ …Ëö´Ë
(5) WOMNL∞« …¡UHJ∞« ‹U≤U∫∑±«Ë ‹U¥¸U∂L∞« ÂUE≤Ë (4) rOOI∑∞«Ë jOIM∑∞« ÂUE≤Ë (3) wÆd∑∞« ÂUE≤ WO±uLF∞« WHO™uK∞
‹UOF{Ë iF° «cØË (7) ÊdL∑L∞« n™uL∞« WOF{ËË ,(6) ¡UC´_« W¥ËUº∑L∞« W¥¸«œù« ÊUπK∞« W±uEM±Ë
.n™uL∞«
…œ¸«u∞« ∆œU∂L∞« WO±uL´ w∞U∑∞U° “ËUπ∑¢Ë UNπ∞UF¢ w∑∞« U¥UCI∞« nK∑ª± qOBH∑∞U° œb∫¢ ’uBM∞« Ác≥
.WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« w≠
WOßUß_« t∑OM° YO• s± ¡«uß ,WO±uLF∞« …¸«œùU° W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ d©R¥ Íc∞« w≤u≤UI∞« ÂUEM∞« Ê≈
vîu∑¥ ,t∞ WKLJL∞« WOIO∂D∑∞« ’uBM∞« YO• s± Ë√ ,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« w≠ WK∏L∑L∞«
.Wπ±bM±Ë …QHØ …b•u± WO±uL´ WHO™Ë fOßQ¢ oLF∞« w≠

WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÕöÅS° W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ W±uEM± d¥uD¢ WÆö´ œËb• .I
WO±uLF∞«
W±uEM± d©R¢ w∑∞« Èd∂J∞« ∆œU∂L∞« jI≠ sLC∑¥ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÊuØ s´ öC≠
`{u¥ ,W±uEML∞« ÁcN° t∑Æö´ Y∫° w≠ hO∫L∑∞«Ë oOÆb∑∞« ÊS≠ ,WO±uLF∞« ‹«¸«œùU° W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢
r¢ «–≈ UÅuBî ,W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ ‹UO∞¬ d¥uD∑∞ UIzU´ fO∞ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« Ê√
.ÂUEM∞« «c≥ U≥d≠u¥ w∑∞« W≤ËdL∞« g±«u≥ v∞≈ dEM∞«

W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ ‹UO∞¬ d¥uD¢ oOF¥ ô WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« .1
w≠ U≥¸bB± bπ¢ ôË l§d¢ ô w∑∞«Ë W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ W±uEM± Íd∑F¢ w∑∞« ‹ôö∑îô« w≥ …dO∏Ø
d¥uD¢ Âb´ s´ U±≈ Wπ¢U≤ wKL´ l°U© ‹«– ‹«bOIF¢ v∞≈ œuF¢ q° ,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞«
Ë√ ’uBM∞« Ác≥ oO∂D¢ w≠ œUN∑§ô« Âb´ s´ Ë√ W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ ‹UO∞ü WLEML∞« WOLOEM∑∞« ’uBM∞«
.WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« w≠ …œ¸«u∞« ÂUJ•_« iF° oO∂D¢ ¡uß s´

5394 .¸.à ,¸U©ù« Ë√ W§¸b∞« w≠ W∞Ëb∞« wH™u± wÆd¢ ◊Ëd® b¥b∫∑° 2005 d∂M§œ 2 a¥¸U∑° 2.04.403 rƸ ÂußdL∞« (3)
W∂¢d∞« w≠ W∞Ëb∞« wH™u± wÆd¢Ë jOIM∑∞« …dDº± b¥b∫∑° 1968 ÍU± 17 a¥¸U∑° 988.68 rƸ wJKL∞« ÂußdL∞«Ë 2006 d∂M§œ 9 a¥¸U∑°
.1968 ÍU± 22 a¥¸U∑° 2890 œb´ .¸.à ,W§¸b∞«Ë
.2005 d∂M§œ 19 a¥¸U∑° 5397 œb´ .¸.à ,WO±uLF∞« ‹«¸«œù« wH™u± rOOI¢Ë jOIM¢ …dDº± b¥b∫∑° 2-05-1367 rƸ ÂußdL∞« (4)
‹U§¸œË „öß√ Ãu∞u° WÅUª∞« ‹U≤U∫∑±ô«Ë ‹U¥¸U∂LK∞ ÂU´ ÂUE≤ sº° 1967 uO≤u¥ 22 a¥¸U∑° 401.67 rƸ wJKL∞« ÂußdL∞« (5)
.1967 “uO∞u¥ 22 a¥¸U∑° 2852 œb´ .¸.à ,WO±uLF∞« ‹«¸«œù« VÅUM±Ë
dONE∞« s± 11 qBH∞« ¡UC´_« W¥ËUº∑L∞« W¥¸«œù« ÊUπK∞« ’uBª° t∂§uL° o∂D¥ 1959 ÍU± 5 a¥¸U∑° 2.59.0200 rƸ ÂußdL∞« (6)
.1959 u¥U± 15 a¥¸U∑° 2429 œb´ .¸.à ,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂU´ ÂUE≤ W°U∏L° ¸œUB∞« n¥dA∞«
‹«¸«œùU° sO≤dL∑L∞« sOH™uL∞« vK´ WI∂DL∞« ‹UOC∑IL∞« b¥b∫∑° 1968 ÍU± 17 a¥¸U∑° 62.68 rƸ wJKL∞« ÂußdL∞« (7)
.1968 u¥U± 22 a¥¸U∑° 2899 œb´ .¸.à ,WO±uLF∞«

2010 XA¨–“uO∞u¥ ,93 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

105 WO±uLF∞« …¸«œùU° W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ W±uEM± d¥uD¢Ë WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÕöÅ≈

UN≠dF¢ w∑∞« ‹U≠«d∫≤ô« v∞≈ l§d¢ …¸«œùU° W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ ∆ËUº± s± dO∏J∞« Ê√ bØRL∞« sL≠
‹UODFL∞« s± œb´ v∞≈ œUM∑ßô« ¸U©ù« «c≥ w≠ sJL¥Ë ,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ‹UIO∂D¢
u≥ ULØ W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b∑∞ WOßUß_« ‹UO∞ü« iF° ‹UIO∂D¢ vK´ UNO≠ dB∑IMß WKB∞« ‹«– ‹«d®RL∞«Ë
.W§¸b∞« w≠ WOÆd∑∞«Ë rOOI∑∞«Ë jOIM∑∞«Ë rOßd∑∞«Ë nO™u∑K∞ W∂ºM∞U° ÊQA∞«
sO∑OßUß√ sO∑O∞¬ tM± 22 qBH∞« w≠ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« œb∫¥ ,nO™u∑∞« Èu∑º± vKF≠
‹“ËUπ¢ bÆ WO±uLF∞« ‹«¸«œù« Ê√ dO¨ ,‹«œUNA∞« vK´ ¡UM° nO™u∑∞«Ë …«¸U∂L∞« UL≥ WO±UE≤ WHB° nO™u∑K∞
qOGA¢ ‰öî s± ,ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ¸U©≈ s´ U±UL¢ Ãdª¥ “«u± nO™u¢ ÂUE≤ v∞≈ ‹Qπ∞Ë w±UEM∞« nO™u∑∞«
.«e∑∞« qzU߸ WDß«u° sO∑ÆRL∞« Ê«u´_«Ë œuI´ V§uL° s¥bÆUF∑L∞« Ê«u´_«
œöO± ,sOOLßd∞« dO¨ Ê«u´_« nO™u¢ d©Uº±Ë WO±UEM∞« nO™u∑∞« d©UºL∞ ÃËœeL∞« ‰ULF∑ßô« s´ V¢d¢ bÆË
œ¸«uL∞« dO°b¢ ‹«¡«d§≈ bOIF¢ v∞≈ vC≠√ UL± ,wzUM∏∑ß« l°U© ‹«– Èdî_«Ë WO±UE≤ v∞Ë_« ,WOzUM£ WO±uL´ WHO™Ë
.WO±UEM∞« d©_« w≠ s¥bÆUF∑L∞« Ê«u´_« ÃU±œ≈Ë sO∑ÆRL∞« Ê«u´_« rOßd∑° j∂¢d¢ WHK∑ª± V´UB± “«d≠≈Ë ,W¥dA∂∞«
bÆ …¸«œù« ÊS≠ ,WO±UEM∞« dO¨ ‹UHO™u∑∞« s´ Wπ¢UM∞« ‹UOF{u∞« dO°b¢ VØ«u¢ w∑∞« ‹U°uFBK∞ dEM∞U°Ë
WL¨d± UNMJ∞Ë ,ULz«œ rNO∞≈ WßU± W§U• dO¨ w≠ w≥ ,s¥bÆUF∑L∞«Ë sO∑ÆRL∞« Ê«u´_« s± WK∑J° UNK≥UØ XKI£√
.WO´UL∑§« ‹«¸U∂∑´«Ë »U∂ß_ rN≤ËR® dO°b¢ w≠ ¸«dL∑ßô« vK´
,tM± 2 qBH∞« w≠ j°d¥ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÊS≠ ,ÊdL∑L∞« n™uL∞« rOßd∑° WÆö´Ë
¸œUB∞« wJKL∞« ÂußdL∞« Ê√ ULØ ,WO±uLF∞« ‹«¸«œùU° ‹U§¸b∞« Èb•≈ w≠ rOßd∑∞U° ån™u±ò WHÅ »Uº∑Ø«
.sO≤dL∑L∞« vK´ WI∂DL∞« ÂUJ•_« œb• 1968 ÍU± 17 a¥¸U∑°
WOL≥√ wº∑J¢ ,n™uL∞« ‹«¡UHØ s± oI∫∑∞U° …¸«œû∞ `Lº¢ W∑ÆR± WOF{Ë U≥¸U∂∑´U° s¥dL∑∞« …d∑≠ Ê≈
…¸ËdOß w≠ WOßUß√ WK•d± UN≤√ –≈ ,wMNL∞« ¸UºL∞« ÂUEM° cîR¢ w∑∞« WO±uLF∞« WHO™u∞« WLE≤√ q™ w≠ WG∞U°
d©√ w≠ rOßd∑K∞ tÆUI∫∑ß«Ë t¢¡UHØ Èb± ¸U∂∑îôË ÊdL∑L∞« ‹ö≥R± V¥dπ∑∞ …d∑HØ n™uLK∞ W¥¸«œù« …UO∫∞«
.s¥dL∑∞« …d∑H∞ WOL≥_« qØ ¡UD´≈ wC∑I¥ U± u≥Ë ,n™u± WHÅ Vº∑J¥ Ê√Ë ,…¸«œù«
«–S≠ ,tºH≤ s¥dL∑∞« ÂuNH± b¥b∫¢ Èu∑º± vK´ ‹U≠ö∑î« „UM≥ Ê√ `{u¥ …¸«œùU° W߸ULL∞« lÆ«Ë Ê√ dO¨
w≠ VOG¥ ÁdOß rOEM¢Ë s¥dL∑∞« Èu∑∫± b¥b∫¢ ÊS≠ ,(8) WOßUß_« WLE≤_« w≠ …œb∫± s¥dL∑∞« …b± X≤UØ
ÊS≠ ,»UOG∞« «c≥ ÂU±√Ë ,WOßUß_« WLE≤_« w≠ Ë√ ,tO∞≈ ¸UAL∞« wJKL∞« ÂußdL∞« s± ¡«uß ,WOLOEM∑∞« ’uBM∞«
,t∞ vDF¥ Íc∞« vMFL∞« w≠ U±U≥ «¸Ëœ …¸«œù« d¥bI¢ VFK¥Ë ,Èdî√ v∞≈ …¸«œ≈ s± nK∑ª¥ s¥dL∑∞« ÊuLC±
¸UE∑≤« w≠ ÊdL∑L∞« U≥“U∑π¥ WOM±“ …d∑≠ ,WO±uLF∞« …¸«œùU° …bzUº∞« ‹U߸ULL∞« q™ w≠ s¥dL∑∞« qFπ¥ U± u≥Ë
.rOßd∑∞« w≠ o∫∞U° t∑OLº¢ sJL¥ UL´ ,…¸«œù« w≠ bzUß u≥ UL∞ UI≠Ë ,Y¥b∫∞« sJL¥ t≤√ q° ,rOßd∑∞«
b¥b∫∑° h∑î« bÆ ,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÊuØ s± r¨d∞U∂≠ ,rOOI∑∞«Ë jOIM∑K∞ W∂ºM∞U°Ë
jOIM∑K∞ ‰UF≠ ÂUE≤ l{Ë q§√ s± UFß«Ë ‰UπL∞« w∞U∑∞U° „d¢Ë ,sOH™uL∞« rOOI¢Ë jOIM∑∞ W±UF∞« b´«uI∞« iF°
œuI´ …bF∞ X≤U´ WO°dGL∞« WO±uLF∞« …¸«œù« ÊS≠ ,W¥dA∂∞« œ¸«uLK∞ Y¥b∫∞« dO°b∑∞« ‹U∂KD∑±Ë VßUM∑¥ rOOI∑∞«Ë
.¡«œ_« rOOI∑∞ W∞UF≠ W±uEM± »UO¨ s±

W∂ºM∞U° ÊQA∞« u≥ ULØ ‹UµON∞« iF∂∞ W∂ºM∞U° sO∑Mß ÊuJ¢ bÆË ,WO≤U£ WMº∞ U≥b¥bL¢ sJL¥ ,…b•«Ë WMß V∞UG∞« w≠ w≥ (8)
.sO∏•U∂∞« …c¢Ußú∞

2010 XA¨–“uO∞u¥ ,93 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

ÍËö´ o∞Uª∞« b∂´ 106

d¥bI∑K∞ W¥¸ËdC∞« ◊ËdA∞«Ë dO¥UFL∞« tO≠ VOG¢ ,jOIM∑K∞ oO∑´ ÂUE≤ vK´ sOH™uL∞« ¡«œ√ rOOI¢ bL∑´« –≈
oO{ rKß vK´Ë ,…œb∫± dO¨Ë WC±U¨ dÅUM´ vK´ jOIM∑∞« WOKL´ fOßQ¢ qFH° ,n™uL∞« ¡«œ_ w´u{uL∞«
.sOH™uL∞« ¡«œ√ ‹U¥u∑º± nK∑ª± sO° eOOL∑K∞ lº∑¥ ôË ,jI≤ 3Ë 0 sO° ÕË«d∑¥ jOIM∑K∞
rƸ ÂußdL∞« V§uL° rOOI∑∞«Ë jOIM∑K∞ ÂUE≤ fOßQ¢ q§√ s± ,2005 WMß W¥UN≤ ¸UE∑≤« Vπ¥ ÊUØË
v߸√ Íc∞« ,WO±uLF∞« ‹«¸«œù« wH™u± rOOI¢Ë jOIM∑∞« …dDº± b¥b∫∑° 2005 d∂M§œ 2 a¥¸U∑° 2.05.1367
.WO±uLF∞« …¸«œùU° W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ W±uEM± w≠ rOOI∑∞« ÂuNH± qîœ√Ë ,jOIM∑∞« ÂUEM∞ …b¥b§ Uºß√
‹U¥UG∞«Ë ·«b≥_«Ë UNOK´ eJ¢¸« w∑∞« ∆œU∂L∞« Èu∑º± vK´ WOK§Ë W∫{«Ë ÂUEM∞« «c≥ ‹UO°Uπ¥≈ X≤UØ «–≈Ë
ULOßô ,·«b≥_«Ë ∆œU∂L∞« Ác≥ d¥Uº¥ t≤√ Ëb∂¥ ô ,wKLF∞« Èu∑ºL∞« vK´ tIO∂D¢ ÊS≠ ,UNOK´ ÍuDM¥ w∑∞«
l± q±UF∑∞« ‰«“ô ,t∞UL´≈ vK´ ‹«uMß Àö£ ¸Ëd± bF° t≤√ ‰uI∞« sJL¥ q° ,rOOI∑∞U° oKF∑L∞« V≤Uπ∞« w≠
Xªßd¢ w∑∞« ,‹UOKIF∞«Ë ‹U߸ULL∞« fHM°Ë ,‹UOKJA∞« fH≤ o≠Ë r∑¥ ,rOOI∑∞«Ë jOIM∑K∞ b¥bπ∞« ÂUEM∞«
.ÂUEM∞« «c≥ WF§«dL° „UM≥Ë UM≥ …b¥bF∞« ‹U∂∞UDL∞« s± ,p∞– vK´ ‰œ√ ôË ,jOIM∑K∞ o°Uº∞« ÂUEM∞« ¸U©≈ w≠
√b∂± vK´ WOÆd∑∞« ÂUE≤ fßR¥ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÊS≠ ,W§¸b∞« w≠ WOÆd∑∞« Èu∑º± vK´
W§¸b∞« w≠ WOÆd∑∞« ÊQ° wCI¥ Íc∞« ,tM± 30 qBH∞« ‰öî s± `C∑¥ U± u≥Ë ,‚UI∫∑ßô« √b∂± u≥ wßUß√
Í√ ,wJO¢U±u¢Ë√ Ë√ w∞¬ qJA° r∑¢ W§¸b∞« w≠ WOÆd¢ qØ œUF∂∑ß« bOH¥ U± u≥Ë ,¸UO∑îô« o¥dD° ô≈ ÊuJ¢ ô
…b´UÆ ‰«u•_« qØ w≠ bL∑F¥ Íc∞« ¸UO∑îô« √b∂± v∞≈ œUM∑ßô« d±_« wC∑I¥ U± ¸bI° ,WO±bÆ_« vK´ ¡UM°
…dO‡‡‡î_« …dIH∞« v∞≈ «œUM∑ß« WOMNL∞« …¡UHJ∞« ‹U≤U∫∑±« vK´ ¡UM° wÆd∑∞« w≠ U±≈ bºπ∑¥ t≤√ ¸U∂∑´U° ,‚UI∫∑ßô«
WOÆd∑∞« ‰Ëb§ w≠ bOOI∑∞« bF° ¸UO∑îôU° Ë√ (9) WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« s± 22 qBH∞« s‡‡±
w≠ sOH™uL∞« qO㧛 Ê√ ULØ ,WOMNL∞« n™uL∞« WLOI∞ WIOL´ Wß«¸œ tM± 34 qBH∞« Vº• ,VKD∑¥ Íc∞«
W∞U• w≠ ô≈ WO±bÆ_« ¸UOF± v∞≈ ¡uπK∞« sJL¥ ôË ,rN∑OI•√ VO¢d¢ Vº• r∑¥ Ê√ wG∂M¥ wÆd∑∞« ‰Ëb§
.‚UI∫∑ßô« w≠ ÍËUº∑∞«
w≠ ‚UI∫∑ßô« √b∂± ‰UL´≈ s´ bO∫¢ U± «dO∏Ø W߸ULL∞« ÊS≠ ,w≤u≤UI∞« hM∞« w≠ p∞cØ d±_« ÊUØ «–≈Ë
,‚UI∫∑ßô« √b∂± “UO∑±U° bºπ¢ w∑∞« WO∞ü« w≥ WOMNL∞« …¡UHJ∞« ‹U≤U∫∑±« X≤UØ «–S≠ ,W§¸b∞« w≠ WOÆd∑∞«
v∞≈ bM∑º¥Ë ,dO∂Ø qJA° …¸«œû∞ W¥d¥bI∑∞« WDKº∞« tO≠ hKI∑¢ ,UNOK´ ¡UM° W§¸b∞« w≠ wÆd∑∞« Ê√ ¸U∂∑´U°
w≠ UN∂OOG¢ r¢ U± «dO∏Ø WO∞ü« Ác≥ ÊS≠ ,‹«¸U∂∑îô« w≠ UNOK´ qB∫L∞« jIM∞U° j∂¢d¢ WO´u{u± ‹«¸U∂∑´«
,‹U§¸b∞«Ë d©_« lOLπ∞ W∂ºM∞U° WOMNL∞« …¡UHJ∞« ‹U≤U∫∑±« rLF¢ r∞ WOßUß_« WLE≤_« Ê√ –≈ ,WO±uLF∞« …¸«œù«
w≠ bOOI∑∞« bF° ¸UO∑îô« WO∞¬ ÊUOG© v∞≈ Èœ√ U± u≥Ë ,ÍuMß qJA° U≥¡«d§≈ …¸Ëd{ vK´ hM¢ r∞ UN≤√ ULØ
‚UI∫∑ß« b¥b∫¢ w≠ WO±bÆ_« ¸UOF± wØe¥ t≤Q° …¸«œù« qî«œ œUI∑´ô« œUß U± «dO∏Ø Íc∞« ,wÆd∑∞« ‰Ëb§
.W§¸b∞« w≠ WOÆd∑K∞ sOH™uL∞«
2005 d∂M§œ 2 a¥¸U∑° 2.04.403 rƸ ÂußdL∞« vC∑IL° W§¸b∞« w≠ WOÆd∑K∞ b¥b§ ÂUE≤ ¸«bÅ≈ bF¥Ë
“ËUπ¢Ë WOÆd∑∞« W±uEM± ÕöÅ≈ w≠ WOßUß√ …uDî ,¸U©ù« Ë√ W§¸b∞« w≠ W∞Ëb∞« wH™u± wÆd¢ ◊Ëd® b¥b∫∑°

‹UI∂D∞« v∞≈ ¡UI¢¸ô« ,W°uKDL∞« …¡UHJ∞« rN∞ s¥c∞« sOH™uL∞« lOLπ∞ …¸«œ≈ qØ qNº¢ò t≤√ vK´ UNO∞≈ ¸UAL∞« …dIH∞« hM¢ (9)
.åwÆd∑∞« W∫zô w≠ bOOI∑∞« o¥dD° U±≈Ë ,WOMNL∞« ‹U≤U∫∑±ô« Ë√ ‹U¥¸U∂L∞« o¥dD° U±≈ ,WO∞UF∞«

2010 XA¨–“uO∞u¥ ,93 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

107 WO±uLF∞« …¸«œùU° W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ W±uEM± d¥uD¢Ë WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÕöÅ≈

UOßUß√ «dBM´ W§¸b∞« w≠ WOÆd∑∞« qFπ∞ WO≠UØ dO¨ UN≤√ ô≈ ,W±uEML∞« Ác≥ UN∑≠d´ w∑∞« …b¥bF∞« ‹ôö∑îô«
.(10) W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b∑∞ ôUF≠Ë

ÂUEM∞« W≤Ëd± g±«u≥ ‰öG∑ß« vK´ eJ¢d¥ Ê√ sJL¥ W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ W±uEM± d¥uD¢ .2
WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_«
ÂUEM∞« ‹UOC∑I± oO∂D¢ ¡uß s´ WL§UM∞« W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ w≠ WOKLF∞« ‹ôö∑îô« s´ öC≠
sJL¥ w∑∞«Ë ÂUEM∞« «c≥ U≥U߸√ w∑∞« WOßUß_« ∆œU∂L∞« s± U±U≥ «œb´ ÊS≠ ,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_«
,w≠UJ∞« qJA∞U° UN∞öG∑ß«Ë UN∞UL´≈ r∑¥ r∞ ,WÒ¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b∑∞ ULzö±Ë UOßUß√ «¸U©≈ qJA¢ Ê√
…œU´≈Ë WOØd∫∞«Ë ,nO™u∑∞« ÂUE≤ W≤Ëd±Ë W§¸b∞«Ë WHO™u∞« sO° qBH∞« vK´ ∆œU∂L∞« Ác≥ sO° s± dB∑IMßË
.¸UA∑≤ô«
WLE≤√ UNOK´ eJ¢d¢ w∑∞« WOßUß_« ∆œU∂L∞« b•√ ,(WHO™u∞« Ë√) VBML∞«Ë W§¸b∞« sO° qBH∞« d∂∑F¥
,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÊuØ s± r¨d∞U°Ë ,wMNL∞« ¸UºL∞« ÂUEM° cîR¢ w∑∞« WO±uLF∞« WHO™u∞«
√b∂± ÊS≠ ,(11) W≤¸UIL∞« WO±uLF∞« WHO™u∞« WLE≤√ iF° ·öî vK´ ,√b∂L∞« «c≥ vK´ `¥dÅ qJA° hM¥ ô
«c≥ œUL∑´« Ê√ vK´ …Ëö´ ,wMNL∞« ¸UºL∞« ÂUEM° cîú∞ …d®U∂± WπO∑≤ bF¥ VBML∞«Ë W§¸b∞« sO° qBH∞«
ULOß ôË ,WO±uLF∞« WHO™u∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ‰uB≠ iF° ‹UOC∑I± ‰öî s± nA∑º¥ Ê√ sJL¥ √b∂L∞«
.tM± 27Ë 23Ë 7Ë 6Ë 2 ‰uBH∞«
vK´ ,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« w≠ U¥¸u∫± U∫KDB± Ë√ U±uNH± ¸U©ù« Ë√ W§¸b∞« qJA¢
Èb•≈ w≠ tLOßd¢ r∑¥ hª® qØ Á¸U∂∑´U° ,W§¸b∞« v∞≈ «œUM∑ß« œb∫∑¥ tºH≤ n™uL∞« n¥dF¢ Ê√ ”Uß√
WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÂUJ•√ …¡«dÆ ‰öî s± W∞uNº° W§¸b∞« ÊuLC± b¥b∫¢ sJL¥Ë ,…¸«œù« ‹U§¸œ
b¥b∫¢ w≠ W°uFÅ dO∏¥Ë ,‰uBH∞« s± œËb∫± œb´ w≠ ô≈ œd¥ r∞ VBML∞« ÂuNH± Ê√ sO• w≠ ,WO±uLF∞«
.WHO™u∞« ÂuNH± v∞≈ qO∫¥ VBML∞« Ê√ ‰uI∞« sJL¥ t≤S≠ ,p∞– l±Ë ,t∞u∞b±
UI• d∂∑F¢ w∑∞«Ë n™uL∞U° j∂¢d¢ w∑∞« W§¸b∞« ·öî vK´ t≤√ ,WHO™u∞«Ë W§¸b∞« sO° qBH∞« √b∂± wCI¥
,n™uL∞U° j∂¢d¢ WO±UE≤ WOF{Ë w≥ W§¸b∞U≠ ,U≥“Uπ≤≈ sOF∑¥ ÂUN±Ë ‹UÅUB∑î« w≥ WHO™u∞« ÊS≠ ,t∞ U∂º∑J±
UN∞ hBª¢ V¢¸ s± ÊuJ∑¢ W§¸b∞« Ê√ ¸U∂∑´U° ,n™uL∞« ÁU{UI∑¥ Íc∞« d§_« Èu∑º± s´ ”Uß_U° d∂F¢Ë
Ê√ sO• w≠ ,n™uL∞« d§√ wßUß√ qJA° bºπ¢ w∑∞« w≥ WO∞ôb∑ßô« ÂUƸ_« Ác≥Ë ,…œb∫± WO∞ôb∑ß« ÂUƸ√
WK°UÆ w≥ w∑∞«Ë ,…¸«œù« qî«œ ‹UÅUB∑îô«Ë `∞UBL∞« rOEM∑° oKF∑¢ q° ,n™uL∞U° j∂¢d¢ ô WHO™u∞«
.…¸«œù« ‹UO§U• Vº• q¥b∂∑∞«Ë dOOG∑K∞ UN∑FO∂D°
‰öî s± ,VBML∞«Ë W§¸b∞« sO° qBH∞« √b∂L° cîQ¥ ÊUØ Ê≈Ë ,WO±uLF∞« WHO™u∞« ÂUE≤ Ê√ k•öL∞«Ë
¸U©ù« Ë√ W§¸b∞« ‰b¢ YO∫° ,VBML∞«Ë W§¸b∞« wI∑K¢ U± U∂∞U¨ t≤S≠ ,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞«

…¡UHJ∞« ‹U≤U∫∑±« W¥uMß √b∂L∞ Á¸«dÆ≈Ë WOÆd∑∞« ◊Ëd®Ë ‹UO∞¬ bO•u¢ ”Uß_U° W§¸b∞« w≠ wÆd∑K∞ b¥bπ∞« ÂUEM∞« «c≥ sLC¢ (10)
ÖuL≤ :w±uLF∞« n™uLK∞ wMNL∞« ¸UºL∞« dO°b¢ò UM∞UI± v∞≈ ÊQA∞« «c≥ w≠ Ÿu§d∞« sJL¥ .¸«dL∑ßö∞ ö°UÆ U±UE≤ tKF§Ë ,WOMNL∞«
.2008 ,79 ÃËœe± œb´ q¥d°√–d¥UM¥ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞« åW§¸b∞« w≠ WOÆd∑∞«
.dz«eπ∞«Ë Uº≤d≠ s± qØ w≠ WO±uLF∞« WHO™u∞« Êu≤UI∞ W∂ºM∞U° ‰U∫∞« u≥ ULØ (11)

2010 XA¨–“uO∞u¥ ,93 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

ÍËö´ o∞Uª∞« b∂´ 108

ÿUH∑•ô« l± ,WHO™u∞« dOOG¢ s± …¸«œù« lML¥ ¡w® ô t≤√ dO¨ ,W∞Ë«eL∞« WHO™u∞« Ë√ VBML∞« WFO∂© vK´
.W§¸b∞U°
WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ‚UD≤ w≠ wßUß√ W≤Ëd± q±U´ d∂∑F¥ VBML∞«Ë W§¸b∞« sO° qBH∞« Ê≈
UF∂¢Ë ,t¢ö≥RL∞ d∏Ø√ WLzöL∞« ‹UÅUB∑îô«Ë ÂUNL∞« n™uL∞U° jOM¢ ÊQ° …¸«œû∞ `Lº¥ YO∫° ,WO±uLF∞«
Ê√ sJL¥ w∞U∑∞U°Ë ,ÂUNL∞« b¥b∫∑∞ ‰UπL∞« `O∑¥ t≤S≠ p∞c°Ë ,WO±UEM∞« t∑OF{Ë d£Q∑¢ Ê√ ÊËb° ,UN¢UO§U∫∞
.…¸«œù« qî«œ nzU™u∞« Ë√ sNL∞« W°¸UI± d¥uD¢Ë œUL∑´ô öîb± qJA¥
l± w±UEM∞« ¸U©ù« sO° oO≠u∑K∞ W∞UF≠ …«œ√ d∂∑F¥ WO±uLF∞« WHO™u∞« w≠ nzU™u∞« Ë√ sNL∞« W°¸UI± Ê√ p®ôË
Íc∞« nzU™uK∞ wFÆu∑∞« dO°b∑∞« ‰UL´S° `Lº¢ ,U≥¸U∂∑´U° ,W¥dA∂∞« œ¸«uLK∞ Y¥b∫∞« dO°b∑∞« ◊UL≤√ ‹U∂KD∑±
WOßUß_« …dJH∞« Ê√ –≈ ,UN±UN± ¸uD¢Ë UN¢U¥u∞Ë√ Vº• WO∞UFH° W¥dA∂∞« U≥œ¸«u± ‰ULF∑ß« s± …¸«œù« sJL¥
,…¸«œù« ÂUN± l± ¡ö∑¢ Ê√ q§√ s± …d≠u∑L∞« ‹«¡UHJ∞« d¥uD¢ w≠ q∏L∑¢ nzU™uK∞ wFÆu∑∞« dO°b∑∞« „d∫¢ w∑∞«
.ÂUNL∞« Ác≥ UNOC∑I¢ w∑∞« ‹ö≥RL∞«Ë sNL∞«Ë
,nzU™u∞« W°¸UI± œUL∑´« s± t∫O∑¥ U± ‰öî s± WHO™u∞«Ë W§¸b∞« sO° qBH∞« …b´UÆ ÊS≠ ,W¥Ë«e∞« Ác≥ s±Ë
,wMNL∞« ¸UºL∞« ÖuLM° cîQ¥ Íc∞« WO±uLF∞« WHO™u∞« ÂUE≤ ¸UL∏∑ß« …œU´≈ q§√ s± WO∞PØ tO∞≈ dEM¥ Ê√ sJL¥
·bN¢ nzU™u∞« W°¸UI± ÊS≠ ,åwHO™u∞« s±_«ò bF° w≠ ÊUO•_« s± dO∏Ø w≠ t∞«e∑î« r¢ bÆ dOî_« «c≥ ÊUØ «–S≠
.(12) wMNL∞« ¸UºL∞« ÖuLM∞ åwMNL∞« bF∂∞«ò jOAM¢ v∞≈
,nO™u∑K∞ W±UF∞« ◊ËdA∞« œb• bÆ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÊS≠ ,nO™u∑∞« Èu∑º± vK´
qJA¢ ‹U¥¸U∂L∞« Ê√ p®ôË ,‹ö≥RL∞« vK´ ¡UM° nO™u∑∞«Ë …«¸U∂L∞« w≠ WK∏L∑L∞«Ë WOßUß_« t¢UO∞¬ «cØË
,t∑OÆö©≈ vK´ œ¸Ë …«¸U∂L∞« √b∂± Ê√ k•öL∞« ÊS≠ ,‚UOº∞« «c≥ w≠Ë ,‹«¡UHJ∞« ¡UI∑≤ô WI¥d© qC≠√ bOØQ∑∞U°
œUN∑§ö∞ UFß«Ë ‰UπL∞« „d∑¥ U± u≥Ë ,UNz«d§≈ ‹UOHOØ Ë√ UN∑I¥d© Ë√ …«¸U∂L∞« Ác≥ qJA∞ b¥b∫¢ ÊËœ Í√
.W¥dA∂∞« œ¸«uLK∞ Y¥b∫∞« dO°b∑∞« Z≥UM± ¸uD¢ VßUM¥ Íc∞« qJA∞U° ‹U¥¸U∂L∞« rOEM¢ ‚d© d¥uD¢ q§√ s±
‹«¸«œùU° ‹U¥¸U∂L∞« dO°b¢ ‚d© v∞≈ WN§uL∞« ‹«œUI∑≤ô« s± r¨d∞U°Ë ,t≤S≠ ,p∞cØ d±_« ÊUØ «–≈Ë
‹UOMI∑∞« d¥Uº¢ ôË ,WOMNL∞« nF{Ë ÍdEM∞«Ë wL¥œUØ_« l°UD∞U° W´u∂D± ‹U¥¸U∂L∞« Ác≥ ‰«e¢ ô ,WO±uLF∞«
401.67 rƸ wJKL∞« ÂußdL∞« v∞≈ bM∑º¥ Íc∞« w∞U∫∞« tKJ® w≠ ‹U¥¸U∂L∞« ÂUE≤ Ê√ YO• .nO™u∑K∞ W∏¥b∫∞«
,WO±uLF∞« ‹«¸«œù« ‹U§¸œË „öß√ Ãu∞u° WÅUª∞« ‹U≤U∫∑±ô«Ë ‹U¥¸U∂LK∞ ÂU´ ÂUE≤ sº° 1967 a¥¸U∑°
“ËUπ¢ o≠√ w≠ ÂUEM∞« «c≥ WF§«d± v∞≈ WßU± W§U∫∞« qFπ¥ U± u≥Ë ,W´UπM∞«Ë WO∞UFH∞« ‹U∂KD∑L∞ VOπ∑º¥ ô
U≥¸U∂∑´« ‰b° ,W∏∫° WO≤u≤UÆ d©UºLØË ,…d¨U® VÅUM± qGA∞ WOKJ® WO∞¬ œdπLØ ‹U¥¸U∂LK∞ …bzUº∞« …dEM∞«
s± w´«d¢ ‹U¥¸U∂LK∞ …b¥b§ W±uEML∞ fOßQ∑∞« q§√ s± ,W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ w≠ W¥d≥u§Ë v∞Ë√ WK•d±
◊Ëd®Ë t¥eM∞« ͸U∂∑∞« …b´UÆË ’dH∞« R≠UJ¢Ë …«ËUºL∞« √b∂± «d∑•« YO• s± WOßUß_« ‹U≤ULC∞« ,WN§
,WOMNL∞« r´œË W¥uI¢ s± p∞– t±eK∑º¥ U± l± ,WOIOI∫∞« …¸«œù« ‹UO§U• ¸uD¢ Èdî√ WN§ s±Ë ,WO≠UHA∞«
.‰UπL∞« «c≥ w≠ W∏¥b∫∞« VO∞Uß_« œUL∑´«Ë ,…«¸U∂L∞« ‹U≤uJ± vK´ wMNL∞« l°UD∞« ¡UH{S°

(12) Jaques bourgoult, «Stratégies et pratiques de développement des compétences des cadres des organisations publiques», Revue
française d'administration publique, n° 113, 2005, p. 608.
.WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« s± ¸dJ± 38 qBH∞« –

2010 XA¨–“uO∞u¥ ,93 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

109 WO±uLF∞« …¸«œùU° W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ W±uEM± d¥uD¢Ë WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÕöÅ≈

WOKL´ U≥¸U∂∑´U° W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ W±uEM± d¥uD¢ ‹«eJ¢d± Èb•≈ d∂∑F¢ UN≤S≠ ,WOØd∫K∞ W∂ºM∞U°Ë
qzUßu∞« qC≠√ Èb•≈ `∂B¢ p∞c°Ë ,W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« w≠ WOJO±UM¥b∞« YF°Ë …¸«œù« ◊UA≤ b¥bπ¢ v∞≈ ·bN¢
UNDO∫± ¸uD¢ W´dß WN§«uL∞ …¸«œù« tO∞≈ ÃU∑∫¢ Íc∞« W±¡öL∞«Ë nOJ∑∞« Èu∑º± kH• vK´ …¸œUI∞«
sOH™uLK∞ WOBªA∞« ‹«d∂ª∞« ¡UM¨≈Ë W°U¢d∞« W°¸U∫± ‰öî s± p∞–Ë ,w§u∞uMJ∑∞«Ë w´UL∑§ô«Ë ÍœUB∑Æô«
.rN¢«¸bÆ s± l≠d∞«Ë
,qIM∞«Ë ‚U∫∞ù« qO∂Æ s± WOØd∫∞« ‹UO∞¬ iF° œb• bÆ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« Ê√ l±Ë
WOØd∫K∞ ,`¥dÅ qJA°Ë ,…d± ‰Ë_ t§«¸œS° sOH™uL∞« ¸UA∑≤« …œU´≈ √b∂L∞ 1997 WMß cM± fß√ ULØ
W∫{«Ë WßUOß …¸uK° r∑¥ r∞ t≤S≠ ,sOH™uL∞« ¸UA∑≤« …œU´≈ ‹UOKLF∞ …d©RL∞« WOßUß_« ∆œU∂LK∞ tºOßQ∑°Ë
.WO±uLF∞« ‹«¸«œù« ·d© s± ‰UπL∞« «c≥ w≠ …œb∫±Ë
bF¢ wN≠ ,W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b∑∞ WIOI• WßUOß qØ w≠ UOßUß√ «dBM´ d∂∑F¢ ¸UA∑≤ô« …œU´≈Ë WOØd∫∞« Ê≈
W¥dA° WOM° UN∫ML¢Ë …¸«œù« WO∞UF≠Ë W±¡ö± …œU¥e° `Lº¢ ,sOH™uL∞« qO≥Q¢Ë s¥uJ∑∞ U±UE≤ ,U≥d≥u§ w≠
öC≠ «c≥ ,sOH™uL∞« ‹ö≥R±Ë ‹«¸bÆ WOLM¢Ë ‹UOKIFK∞ b¥bπ¢ s± UNM´ Z∑M¥ U± ‰öî s± ,…QHØË W≤uJ±
sO° …œu§uL∞« …dO∂J∞« ‹ôö∑îô« “ËUπ¢ WOG° sOH™uL∞« l¥“u¢ …œU´ù …«œQØ wßUß_«Ë wN¥b∂∞« U≥¸Ëœ s´
‹«¸«œùU° WK±UF∞« W¥dA∂∞« ÈuI∞« Wµ∂F¢ Ê≈ .…eØdL±ö∞«Ë W¥eØdL∞« `∞UBL∞« sO° UÅuBî ,WO±uLF∞« ‹«¸«œù«
.W¥dA∂∞« œ¸«uLK∞ q∏±_«Ë w≤öIF∞« ‰ULF∑ßô«Ë l¥“u∑∞« t∂KD∑¥ U± sO° s± VKD∑¥ WO±uLF∞«
d©R¢ w∑∞« WOF§dL∞« ∆œU∂L∞« œb∫¥ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÊQ° ‰uI∞« sOF∑¥ ,U±U∑î
d∂∑F¥ uN≠ w∞U∑∞U°Ë ,n™uLK∞ W¥¸«œù« …UO∫∞« …¸ËdOº∞ WOßUß_« b´«uI∞« lC¥Ë ,WOM©u∞« WO±uLF∞« WHO™u∞«
…¸œUB∞« WOLOEM∑∞« ’uBM∞« Ê√ sO• w≠ ,WO±uLF∞« …¸«œùU° W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ ÂUEM∞ w≤u≤UI∞« ”Uß_«
w≤u≤UI∞« ÂUEMK∞ WOIOI∫∞«Ë WK±UJ∞« …¸uB∞« œb∫¢ w∑∞« w≥ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« oO∂D∑∞
.W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b∑∞
ÂUEM∞« sO°Ë W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ lÆ«Ë sO° wJO¢U±u¢Ë√Ë w∞¬ qJA° j°d∞« sJL¥ ô t≤S≠ ,p∞– vK´ ¡UM°Ë
ÊS≠ ,W±UF∞« ∆œU∂L∞« jI≠ œb∫¥ wßUß_« ÂUEM∞« ÊuØ s´ öC≠ t≤√ –≈ ,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_«
œuF¢ ôË ,…¸«œùU° …bzUº∞« ‹U߸ULL∞« WFO∂© v∞≈ UNM± dO∂Ø V≤U§ w≠ l§d¢ W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ ∆ËUº±
.WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÂUJ•√ v∞≈
T©Uî rN≠ aOßd¢ w≠ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÂUJ•_ W≠d∫ML∞« ‹UIO∂D∑∞« XL≥Uß bI≠
U± u≥Ë ,W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ l± q±UF∑∞« w≠ WLOKß dO¨ ‹U߸UL±Ë bO∞UI¢ XO∂∏¢Ë ¡U߸≈ w≠Ë ,t±UJ•_
∆œU∂L∞« l± d≥uπ∞« w≠ iÆUM∑¢ ,W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ ‰u• ‹«¸uB¢Ë rO≥UH± ·UDL∞« W¥UN≤ w≠ a߸
.ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« UNMLC∑¥ w∑∞« WOF§dL∞«Ë WOßUß_«
qJA¥ ô WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÊS≠ ,…bzUº∞« ¸UJ≠_« iF∂∞ U≠öîË ,p∞– s± UÆöD≤«Ë
wßUß_« ÂUEM∞« qCH° sJL± Y¥b∫∑∞« «c≥ Ê√ ‰uI∞« sJL¥ t≤≈ q° ,W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ Y¥b∫¢ ÂU±√ UIzU´
«c≥ w≠Ë ,Èdî√ ‹«¸U©≈Ë V≤«u§ w≠ W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ W±uEM± d¥uD¢ q§√ s± Y∫∂∞« sOF∑¥ t≤√Ë ,ÂUF∞«
¸u∫LØ W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ f¥dJ¢ VKD∑¥ ,W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b∑∞ WO±UM¥œ W±uEM± ¡U߸≈ ÊS≠ ,‚UOº∞«
qJA¢ W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ WMN± ÊQ° w∞Ë√ qJA° ·d∑F¢ Ê√ Vπ¥ …¸«œùU≠ ,…¸«œù« qî«œ qLFK∞ wπO¢«d∑ß«
,sO∞ËRºLK∞ UOßUß√ ôUGA≤« UNKF§ wC∑I¥ UL± ,WÅUî ‹ö≥R±Ë ‹«¡UHØ VKD∑¢ wN≠ ,U≥b•u∞ WHO™Ë

2010 XA¨–“uO∞u¥ ,93 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

 ÍËö´ o∞Uª∞« b∂´ 110

u≥ ,WOMFL∞« W¥¸«œù« …b•u∞« ¸U©≈ w≠ t° W©uML∞« ÂUNL∞U° ULK±Ë UB∑ª± ÊuJ¥ Ê√ q∂Æ …¸«œù« qî«œ ‰ËRºL∞U≠
.W¥dA∂∞« œ¸«uLK∞ d°b±
t≤√ œdπL∞ WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEMK∞ w∞uLA∞« ÕöÅù« …¸Ëd{ v∞≈ …¸dJ∑L∞« ‹«u´b∞« Ê≈
wMF¥ ôË ,wßUß_« ÂUEMK∞ wMI¢Ë wKJ® Y¥b∫¢ …¸Ëd{ s´ Y¥b• u≥ ,XKî œuI´ WºLî v∞≈ œuF¥
W±uEM± d¥uD¢ w≠ WL≥UºL∞« v∞≈ w∞U∑∞U° wCH¥ ô bÆË ,UNOK´ fßQ∑¥ w∑∞« ∆œU∂L∞« w≠ ͸c§ dOOG¢ …¸ËdC∞U°
.W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢
w≥ U± ¸bI° ,Ád¥uD¢Ë ÁdOOG¢ Âb´Ë ,«b±U§ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ¡UI°≈ v∞≈ …u´œ XºO∞ WL≥UºL∞« Ác≥ Ê≈
œ¸«uL∞« dO°b¢ d¥uD¢Ë ,WO±uLF∞« WHO™uK∞ ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« ÕöÅ≈ sO° WÆöF∞« WFO∂© `O{u∑∞ W∞ËU∫±
,ÂUF∞« wßUß_« ÂUEM∞« w≠ dEM∞« …œU´≈ Ê√ ‰uI∞« sJ±√ YO∫° ,W¥UGK∞ …œËb∫± WÆö´ w≥ w∑∞«Ë ,…¸«œùU° W¥dA∂∞«
.WO±uLF∞« …¸«œùU° W¥dA∂∞« œ¸«uL∞« dO°b¢ lÆ«Ë dOOG∑∞ WLßU∫∞« W°«u∂∞« ÊuJ¥ ô bÆ

2010 XA¨–“uO∞u¥ ,93 œb´ ,WOLM∑∞«Ë WOK∫L∞« …¸«œû∞ WO°dGL∞« WKπL∞«

Powered by TCPDF (www.tcpdf.org)