ASSISES DE LA PROSTITUTION

DOSSIER DE PRESSE Cet vnement est organis par le collectif Droits et Prostitution et l' UNALS (Union Nationale des Associations de Lutte contre le Sida), soutenu par l'Odon-Thtre de l'Europe et cofinanc par les associations organisatrices et Sidaction. Contacts : Malika Amaouche (coordinatrice) : 06 08 00 52 91 Miguel Ange Garzo (ARCAT) : 06 81 43 48 15 Nikita (Les Putes) : 06 24 94 11 71 http://www.unals.org/ & http://www.droitsetprostitution.org

Le Collectif Droits et Prostitution est compos de : ANA (Avec Nos Aines), ARCAT, CABIRIA, LES AMIS DU BUS DES FEMMES, FEMMES DE DROITS, Le PASTT, GRISELIDIS, LES PUTES, PARI-T et SUPPORT TRANSGENRE STRASBOURG. LUNALS : ACTIF SANTE, ACTIS, AIUTU CORSU, ALS, ARAP-RUBIS, ARCAT, ASUD NIMES, COUPLES CONTRE LE SIDA, DESSINE MOI UN MOUTON, DIAGONALE IDF, EGO, ENVIE, HIV 58, IKAMBERE, LA CONTREMARQUE, LE KIOSQUE INFO SIDA ET TOXICOMANIE, MIGRATIONS SANTE, PASTT, SID'ACCUEIL 14, SIDA INFO SERVICE, SIDA QUERCY, SOS DROGUE INTERNATIONAL, SOS HABITAT ET SOINS, SOS INSERTION ET ALTERNATIVES. Plus d'infos sur : http://www.unals.org/actions.php

DROITS ET PROSTITUTION

& L'

UNALS

PROGRAMME DES ASSISES DE LA PROSTITUTION

Le Vendredi 20 Mars 2009 :
En matine : ateliers ferms au public Prvention du VIH-sida et accs la sant Accs aux droits Fiert, stigmate et empowerment

17 h : Confrence de presse anime par Laure Adler

18 h : Lecture de textes de Grislidis Ral par Amira Casar

INFORMATIONS PRATIQUES : Lieu : Odon-Thtre de lEurope - place de lOdon - 75006 Paris. Accs : Mtro ligne 4 Odon ou RER B Luxembourg Rservations pour la confrence de presse et la lecture : 01 44 85 40 44 ou present.compose@theatre-odeon.fr

DROITS ET PROSTITUTION

& L'

UNALS

Le samedi 21 mars 2009 :

Marche de dfense des droits des prostituEs

rassemblement Place Pigalle 13 h

Prostitues dEurope
Une exposition de Matilde Bouvard prsente au Thatre de lOdon pendant les Assises

Egalement expose la Galerie 14 du 9 avril au 12 mai 2009 14 rue des Taillandiers - PARIS 75011 Contact : Mathilde Bouvard 0033 6 20 28 17 86 prostitutesofeurope@ymail.com www.myspace.com/prostitutesofeurope

DROITS ET PROSTITUTION

& L'

UNALS

Tables des matires :

POURQUOI DES ASSISES DE LA PROSTITUTION ?

Pourquoi ces assises l'Odon ? Prsentation du collectif Droits et Prostitution Ce que nous voulons

5
5 6 6

L'APPLICATION DE LA LOI PNALISANT LE RACOLAGE ET SES CONSQUENCES

La rpression du racolage = rpression des prostituEs La pnalisation du racolage ne contribue pas la lutte contre le proxntisme Consquences de la loi pnalisant le racolage

7
7 8 9

PROSTITUTION : CE QUE NOUS VOULONS !

Abrogation de linfraction de racolage Rformes des lois sur le proxntisme de soutien Respect de leurs droits et protection des prostituEs sous contrainte

9
9 10 10

CONCEVOIR UN STATUT PERMETTANT LEXERCICE DE LA PROSTITUTION 11 PROSTITUTION : CE QUE NOUS VOULONS ! 12

DROITS ET PROSTITUTION

& L'

UNALS

ASSISES DE LA PROSTITUTION
Pourquoi des Assises de la prostitution ?
Depuis lentre en vigueur de la loi pnalisant le racolage, nous constatons une dgradation des conditions de vie des prostituEs, ainsi qu'une augmentation des prises de risques du fait de pressions multiples (conomiques, policires et de la part de certains clients). Les conditions de vie des prostituEs se sont dgrades. De plus, de nombreuses associations ont pu constater une augmentation du nombre dIST (Infections Sexuellement Transmissibles) chez les prostituEs les plus marginalises (transgenres, usagers de drogues, personnes migrantes) qui sont amenes prendre plus de risques du fait de ces pressions et de l'invisibilisation de leur activit depuis la rpression du racolage. La situation cre par la loi pnalisant le racolage loigne les prostituEs des associations de prvention mais aussi des instances de dmocratie et de participation, comme les conseils de quartier ou les conseils de scurit. Ce sont pourtant avec les premirEs intressEs que la discussion doit sengager afin que les personnes se prennent en main en ce qui concerne la prvention mais aussi pour dfendre leurs droits. Ce contexte maintient les prostituEs dans l'invisibilit et entretient la stigmatisation leur gard. Au regard de la situation de grande prcarit et durgence sanitaire des prostituEs, et loccasion de la date anniversaire de lentre en vigueur de la Loi pnalisant le racolage, le collectif Droits et Prostitution et lUnion Nationale des Associations de Lutte contre le Sida (UNALS), organisent pour la troisime anne conscutive lOdon-Thtre de lEurope Paris, les Assises de la prostitution, le vendredi 20 mars 2009 et le lendemain la Marche de Dfense des Droits des ProstituEs (rassemblement 13 h, place Pigalle). Ces Assises visent runir les acteurs de la socit, ainsi que des prostituEs en France et en Europe, des associations communautaires et autres acteurs de terrain dans lobjectif de renforcer un rseau europen dchanges et dexpertises sur les diffrentes thmatiques lies la prostitution et de donner la parole celles et ceux qui se revendiquent comme "travailleurs du sexe" ou prostituEs ou qui partagent les mmes pratiques. Il s'agit par ailleurs d'tablir un tat des lieux sur la situation des prostituEs en France en leur donnant la parole afin d'apporter des rponses concrtes des questions lies la sant, la prvention et l'accs aux droits fondamentaux pour les prostituEs.

Pourquoi ces assises l'Odon ?

Depuis la Grce antique, le thtre a pour vocation de mettre en lumire les souterrains de nos socits, de poser les questions que nous enterrons, par peur, gne, ou mconnaissance. Il en est ainsi de la prostitution, plus encore de celle dite "choisie". A la fois journe professionnelle et publique, il s'agira de donner la parole celles et ceux qui se revendiquent comme "travailleurs du sexe" ou prostituEs ou qui partagent les mmes pratiques.

DROITS ET PROSTITUTION

& L'

UNALS

Prsentation du collectif Droits et Prostitution

Depuis 2003, le collectif Droits et Prostitution milite pour les droits des prostituEs et a manifest le 5 novembre 2003 avec des prostituEs devant le Snat, ce qui constitue la deuxime mobilisation en trente ans pour la dcriminalisation de la prostitution. Le collectif Droits et Prostitution a dj rdig et diffus une plaquette dinformation pour les prostituEs traduites en huit langues ; cette plaquette a t ralise en partenariat avec des prostitues en 2005. Lors de la journe au Parlement en 2005 : La loi pour la scurit intrieure, 2 ans aprs , des associations de prostituEs et de prvention venues de la France entire ont critiqu cette loi. Lors des Assises de la prostitution Paris en 2007, nous avons travaill sur la question des droits des prostituEs en leur demandant de faire un bilan de la situation. Ils/elles ont pu cette occasion mettre leur avis sur les conditions dans lesquelles ils/elles souhaitent exercer. De mme, Droits et prostitution a particip avec dautres associations la demande dun rapport en 2006, de la commission Citoyens-Justice-Police (dont la Ligue des Droits de l'homme fait partie), sur les exactions policires dans les bois de Vincennes et Boulogne. Ces avances ont t possibles grce aux tmoignages et la participation de prostituEs.

Ce que nous voulons

Ce document fait le bilan de la loi pnalisant le racolage et synthtise lensemble des revendications concernant la prostitution port par les associations membres du Collectif Droits et Prostitution depuis l'application de la loi pnalisant le racolage en mars 2003. Le collectif Droits et Prostitution prsente dans ce document des propositions pour faciliter laccs aux droits des prostituEs et pour permettre un plus grand respect de leur activit.

DROITS ET PROSTITUTION

& L'

UNALS

L'application de la loi pnalisant le racolage et ses consquences

rpression du racolage = rpression des prostituEs
Le collectif Droits et prostitution exige labrogation de larticle de loi n 225-10-1 du code pnal interdisant le racolage car il loigne les prostituEs des structures de prvention, et les fragilise dans la ngociation du prservatif. Depuis 6 ans, nous constatons que la rpression de la prostitution ne contribue en rien la lutte contre le trafic d'tres humains et la prostitution force puisque depuis lapplication de la loi pnalisant le racolage, il ny a eu aucun procs pour traite des tres humains. Larticle 225-10-1 du code pnal pnalisant le racolage passif (et actif) est injuste car une loi ne peut pas punir la passivit ou labsence daction, alors que cette passivit ne cause de prjudice personne. Cet article du code pnal induit une confusion chez la plupart des fonctionnaires de police entre rpression du racolage et rpression de la prostitution. Pourtant, dans la loi franaise, rien ninterdit de se prostituer. Dans les faits, le dlit de racolage est caractris par une certaine tenue vestimentaire, la position dattendre le client, le fait de marcher ou pire encore le fait dexercer lactivit de prostitution. Certains policiers en caractrisant le dlit de racolage, par le fait daller et venir sur un trottoir, font une confusion avec lamende pour racolage passif de 5e classe supprime dans les annes quatre-vingt-dix. De plus, des procs-verbaux prremplis, caractrisant le racolage, ont t remis aux prostituEs. Quand les policiers sont en mal de preuve de faits de racolage, dont les prostituEs nusent pas ncessairement, ils font appel aux tmoignages du client, usant pour cela de chantage auprs de leur conjointe ou de leur employeur. Il sagit de subornation de tmoins comme cela a dj t dnonc1. Certains policiers utilisent le pouvoir que leur donne la loi pour obtenir des services sexuels comme l'attestent des procs pour viols subis par des prostitues migrantes2. Dautre part, certains agents de police confisquent argent, affaires personnelles, matriel de prvention appartenant aux prostituEs. Parfois, ils les insultent, les frappent ou les gazent. Des prostituEs ont t humilies dans les commissariats, mises nues avec fouilles au corps injustifies. Certaines dentre ils/elles, travesties ou transgenres, sont places dans les cellules des hommes, avec le risque de subir des agressions physiques ou verbales de la part des autres dtenus. 1 Tous ces dbordements ont t signales par la Commission Citoyens Justice Police , Commission
nationale sur les rapports entre les citoyens et les forces de scurit, sur le contrle et le traitement de ces rapports par linstitution judiciaire compose du : Syndicat de la Magistrature, de la Ligue des Droits de LHomme, et du Mouvement contre le Racisme et Pour Lamiti entre les peuples, dans un rapport intitul : De nouvelles zones de non droit - Des prostitues face larbitraire policier . Il faut noter quil a fallu une mobilisation de ces associations pendant six mois et la mdiatisation de ce rapport pour que la situation sapaise pour ce qui est du bois de Vincennes. 2 ROBERT-DIAR Pascale, Sept ans de prison pour trois CRS accuss de viols sur des prostitues, LE MONDE 16 /09/2007.

DROITS ET PROSTITUTION

& L'

UNALS

La rpression du racolage donne un pouvoir exorbitant aux clients3 . Les cas de viols de la part des clients sont de plus en plus frquents. Dans ces conditions de violences extrmes, les prostituEs qui ont subi un viol nosent pas porter plainte auprs des services de police, tandis que dautres ont vu leur dpt de plainte refus par le commissariat.

La pnalisation du racolage ne contribue pas la lutte contre proxntisme

Dans la plupart des cas, les juges ne tiennent aucun compte des procs-verbaux pour racolage souvent farfelus. Souvent, lors des procs pour racolage, le procureur se contente dun rappel la loi. Lors de ces procs4, si la personne est sans papiers, le traitement nest pas le mme. Une personne dont la situation administrative est rgulire sera relaxe ou punie des peines avec sursis, alors que ltrangerRE en situation irrgulire qui se serait renduE coupable de racolage sera poursuivieE et puniE pour sa situation administrative. La question de savoir si la personne est sous la coupe dun proxnte est rarement pose lors de ces procs. La plupart des prostituEs migrantEs qui ont t arrtEs, ont t reconduites la frontire. Certaines victimes de proxntisme ont mme t expulses alors mme que leur proxnte, poursuivi pnalement, navait pas encore t jug. Parmi les victimes de la traite, ou plus prcisment du proxntisme de contrainte (4), trs peu ont pu bnficier dautorisations provisoires de sjour (ou seulement des rcpisss) en change de leur collaboration. Comment attendre delles quelles tmoignent ou portent plainte contre leurs proxntes en change de la seule dlivrance trs alatoire dun titre de sjour ? En rgle gnrale, plutt que dtre protges, les victimes de proxntisme sont donc soit : loignes du territoire en raison de leur situation administrative irrgulire ou prcaire, ce qui ne leur laisse aucune chance de pouvoir faire valoir leurs droits en tant que victime, soit condamnes pour racolage. La pnalisation du racolage ne lutte donc en rien contre les rseaux et le proxntisme de contrainte, car en criminalisant les prostituEs, on les force se cacher. Les prostituEs ayant t chassEs de leurs lieux de prostitution, sont allEs exercer dans des lieux excentrs des grandes villes, les mettant ainsi encore plus la merci de souteneurs, de passeurs ou de toutes personnes entretenant leur dpendance. Certaines prostituEs se sont vues obliges d'accepter laide de souteneur dont elles avaient russi se dbarrasser dans les annes 80.5

3 Isabelle de lassociation Grislidis Toulouse, 2005. 4 Marianne Lagrue, avocate, membre de l "Association pour la Dfense des Droits des Etrangers , ADDE,
discours lAssemble nationale le 18/03/05. 5 Marianne Lagrue, avocate, membre de l "Association pour la Dfense des Droits des Etrangers , ADDE, discours lAssemble nationale le 18/03/05.

DROITS ET PROSTITUTION

& L'

UNALS

Consquences de la loi pnalisant le racolage

Aprs bientt vingt ans de lutte contre le Sida et dactions de prvention, nous avons appris que plus les conditions dans lesquelles la prostitution sexerce sont scurisantes et plus les prostituEs sont mme de se protger. Cependant, lactuelle rpression prcarise et fragilise les prostituEs dans un contexte gnral qui voit lpidmie de VIH-Sida se fminiser et atteindre les personnes les plus fragiles socialement. Dans ces conditions, les mesures lmentaires de prvention comme le port du prservatif ne sont plus systmatiquement remplies, les prostituEs sont moins fortEs pour imposer des relations protges. Ce qui les rend plus vulnrables face au VIH-Sida et aux autres IST (Infections Sexuellement Transmissibles). De plus, et lencontre de toute logique de sant publique, la dtention de prservatifs est considre comme une preuve de lactivit de prostitution par les forces de lordre. Dans ces conditions, on peut aisment concevoir le manque de motivation pour les prostituEs garder sur eux/elles une rserve ncessaire de prservatifs.

La nouvelle invisibilisation des prostituEs pose un rel problme aux structures de prvention, pour qui le travail de prvention de terrain devient chaque jour plus complexe. Pour toutes ces raisons nous exigeons labrogation de larticle pnalisant le racolage, ainsi quune rforme du proxntisme et une plus grande protection pour les prostituEs victimes.

Prostitution : ce que nous voulons !

Abrogation de linfraction de racolage
Le but affich de la loi pnalisant le racolage tait de lutter contre la traite des tres humains des fins de prostitution et contre le proxntisme. Or, depuis le 18 mars 2003, date de lentre en vigueur de la Loi pour la Scurit Intrieure, pas un seul procs pour traite des tres humains des fins de prostitution na eu lieu. Une des motivations sous-tendant la loi tablissait cette quation simpliste : en sattaquant aux profits tirs de la prostitution, la loi permettra de lutter contre le proxntisme ! Et protgera donc indirectement les prostituEs 6 Non seulement, cela revient sacrifier les prostituEs au lieu de sen prendre aux vrais auteurs des dlits de proxntisme mais les proxntes et autres profiteurs se sont adapts ce nouvel ordre scuritaire pour trouver des endroits o leur activit passe inaperue. 6 Communiqu du Conseil des ministres du 23 octobre 2002 consultable sur le site : http://www.assembleenationale.fr/12/dossiers/securite-interieure.asp (site consult le 2/12/2007)

DROITS ET PROSTITUTION

& L'

UNALS

Rformes des lois sur le proxntisme de soutien

Lactuel code pnal punit indiffremment le proxntisme de soutien (toute personne qui se livre a une transaction conomique avec unE prostituE, comme un chauffeur de vhicule ou un petit ami ), du proxntisme de contrainte (qui est le fait dexercer une contrainte sur une personne pour la forcer se prostituer). Ne devrait tre puni que le proxntisme de contrainte. De plus les prostituEs ne sont pas les seulEs pouvoir tre exploitEs, cest lexploitation sous la contrainte quelle que soit lactivit qui doit tre punie. Les compagnons, enfants, parents charge et amis des prostituEs ne sont pas des dlinquantEs. Il convient donc dabroger les infractions les concernant. Lexercice de la prostitution devrait tre permis dans des locaux privs, il faut cette fin abroger le proxntisme htelier et linterdiction de mise disposition de vhicules. Par ailleurs, ils/elles devraient pouvoir se regrouper pour exercer leur activit dans des cabinets, coopratives, associations htelires but non lucratif, etc. UnE prostituE doit pouvoir louer un local ou un appartement pour exercer sans que la personne qui lui loue ce local ne soit punie. Il faut signaler que la loi concernant le proxntisme htelier aujourdhui en application7 nempche en rien que des propritaires profitent de la situation pour demander des loyers pouvant aller jusqu 2000 euros pour quelques mtres carrs. Les prostituEs doivent pouvoir tre employeurs : leurs chauffeurs, videurs, webmasters, etc. ne seraient alors plus des dlinquants. Les prostitues devraient pouvoir diffuser des annonces par tout mdia.

Respect de leurs droits et protection des prostituEs sous contrainte

Lors de leurs interpellations, lors de leur garde vue ou lors de leurs passages en centre de rtention, les prostituEs ont des droits dont ils/elles doivent tre informEs et qui doivent tre respects. Ils/elles ont droit un interprte impartial, un avocat ou un mdecin comme prvu par larticle 63 du code de procdure pnal. Les prostituEs doivent tre vouvoyes et considrEs respectueusement par les fonctionnaires de police dont la mission n'est pas de leur faire la morale ni de les culpabiliser. Il est ncessaire de mettre en place des missions dinformations sur la prostitution auprs des fonctionnaires de police pour leur permettre par exemple daccueillir les victimes de la traite ou du proxntisme de contrainte ou encore pour quils enregistrent les plaintes pour viol quand la victime est unE prostituE. 7 Proxntisme : Article 225-5 Article 225-6, Article 225-7, Proxntisme htelier : Article 225-10, Article 22522, Article 225-24 du code pnal.

DROITS ET PROSTITUTION

& L'

UNALS

10

Pour les prostituEs migrantEs contraintes se prostituer, il faut prvoir de vraies mesures de protection et la dlivrance d'autorisation de sjour de dure consquente de faon ce quelles puissent se former, travailler et sinstaller dans les meilleures conditions. Ce nest pas le cas aujourdhui car la dlivrance dune Autorisation Provisoire de Sjour est obtenue contre une dlation de ses proxntes de la part de la victime. Et quand celle-ci est obtenue elle ne donne le droit de rester que pour quelques mois et ne permet ni de travailler, ni de se prostituer. Une mise labri devrait tre envisage pour les personnes qui le souhaitent. Toutes les personnes victimes dinfraction (traite, proxntisme, viol, coups et blessures, etc.) devraient se voir dlivrer un titre de sjour, ce qui leur permettrait de se sortir de la prostitution si tel est leur souhait. Un examen particulirement attentif fera la distinction entre des personnes obliges de se prostituer sous la menace et des personnes tenues de rembourser une dette de passage et se prostituant cette fin.

Concevoir un statut permettant lexercice de la prostitution

Il faut sortir dune conception du rglementarisme datant du XIXe sicle pour concevoir un statut permettant aux prostituEs dexercer sans pour autant tomber sous le joug dun proxntisme d'tat ou dentreprise. Un statut de Travailleur Indpendant devrait tre possible pour les prostituEs. Aujourdhui rien ninterdit aux prostituEs dexercer mais tout est fait pour entraver leur activit. De plus, les prostituEs doivent payer des impts au titre des bnfices non commerciaux sans que cette reconnaissance fiscale ne leur offre aucune protection, du fait mme de cette catgorie fiscale. Le commerce de leur activit ntant pas reconnu, les prostituEs ne peuvent bnficier de lassurance chmage, de la formation professionnelle, du droit la retraite, et de laccs la mdecine du travail. La non-reconnaissance de lactivit de prostitution et donc labsence de caisse de retraite pour les prostituEs conduisent de nombreuses femmes ges continuer dexercer ; les minimums vieillesse ne suffisant pas payer les loyers ou chambres dhtels. De plus, il est important doffrir une possible rorientation professionnelle pour les prostituEs et de tenir compte de leurs acquis professionnels issus de la prostitution. Car pour celles et ceux qui souhaitent arrter, les mesures mises en place actuellement sont loin dtre satisfaisantes et maintiennent les prostitutEs la fois dans la prcarit et dans un statut de victime. Les ordonnances de 60 8 rangeaient lhomosexualit au mme titre que la prostitution parmi les flaux sociaux et ces reprsentants comme des dviants . Lhomosexualit a t retire de cette catgorie des ordonnances de 60 alors que les prostituEs sont toujours officiellement considres comme des dviantEs. Nous demandons que cette discrimination honteuse faite aux prostituEs soit retire. Il est essentiel doffrir lasile humanitaire aux femmes, aux transgenres, aux hommes qui fuient une discrimination de sexe ou de genre afin que celles et ceux qui veulent sortir de la prostitution puissent se tourner vers une autre activit. 9 8 Journal officiel de la Rpublique franaise, n60, 27 novembre 1960. 9 Proxntisme : Article 225-5 Article 225-6, Article 225-7, Proxntisme htelier : Article 225-10, Article 225-

DROITS ET PROSTITUTION

& L'

UNALS

11

Une cohabitation harmonieuse est possible entre diffrents occupants dun quartier. Il existe des expriences de concertations russies lchelle dun quartier comme cela a dj t fait sur Paris10. Rappelons que les riverains ne possdent pas le monopole de lespace public que reprsente la rue.

Prostitution : ce que nous voulons !

que larticle 225-10-1 pnalisant le racolage soit abrog car il ne lutte en rien contre le proxntisme de contrainte, prcarise les prostituEs et permet la chasse aux prostituEs victimes de rseau plutt que leur protection et il augmente les risques dinfection au VIH-sida et autres IST (Infections Sexuellement Transmissibles) ; que les lois concernant le proxntisme soient modifies pour ne punir uniquement que le proxntisme de contrainte ; quune meilleure dfense des personnes victimes de proxntisme soit mise en place, leur garantissant une protection sans dlation, sans subordonner leur protection la reconnaissance de la culpabilit de leur souteneur ; que les prostituEs, pour des raisons videntes de scurit et de prvention, puissent exercer sans craindre la rpression des forces de lordre.

22, Article 225-24 du code pnal. 10 Des mdiations comme celle de Stalingrad - Quartier libre pourraient tre organises dans les quartiers o les riverains se plaignent de la prsence des prostituEs.

DROITS ET PROSTITUTION

& L'

UNALS

12