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Les enjeux europens depuis 1989.

I.

Les consquences de leffondrement du bloc communiste.

A. Une nouvelle situation gostratgique.

1. La Russie affaiblie ne constitue plus une menace immdiate.

Effondrement conomique (aujourd'hui, la Russie a un poids conomique comparable celui du Benelux (en moins efficace)). Cest essentiellement un exportateur de MP (cf. chapitre de gographie). Affaiblissement militaire : lessentiel de la structure militaire est hors dusage (en tmoigne les difficults rencontres en Tchtchnie). Les dpenses militaires sont comparables celles de la France ou du Royaume uni. Cependant, la Russie reste une menace potentielle et revendique le statut de grande puissance : potentiel de dveloppement important, un tat peu dmocratique, souvent agressif et nationaliste, qui ne souhaite pas participer au projet europen et revendique une influence privilgie sur ltranger proche (Ukraine, Bilorussie, Caucase, Asie centrale)

2. La menace principale est dsormais constitue par linstabilit de certains Sud (monde musulman, Afrique).
Le terrorisme islamique qui sappuie sur des relais dans les communauts immigres en Europe et lincapacit dune partie de lislam daccepter la modernit, une socit pluraliste et laque. Lchec de nombreux tats du Sud dvelopper leur conomie, moderniser leur socit, satisfaire les besoins de leur population. Cette instabilit nourrit des courants migratoires de plus en plus mal perus en Europe.

Ltranger proche : les anciennes rpubliques de lURSS.

B. Le retour du nationalisme.

1. Les revendications nationales dans lex-bloc communiste.

Lclatement de lURSS ne met pas fin au processus de dcomposition au sein de la fdration de Russie (Caucase, ) Le phnomne gagne lEurope orientale : sparation pacifique de la Tchquie et de la Slovaquie, problme des minorits hongroises en Roumanie et Slovaquie.

2. La guerre en Yougoslavie
La Yougoslavie tait une rpublique fdrative reposant sur un fragile quilibre, maintenu par la dictature et un systme institutionnel complexe. La rpublique serbe dirige par Milosevic considre que cet quilibre est atteint aux dpens des Serbes prsent, bien que minoritaires dans 4 des 5 rpubliques de lunion. Il utilise le nationalisme serbe pour lgitimer son pouvoir en lieu et place du communisme discrdit. La Slovnie quitte la fdration suivie par la Croatie et la Macdoine (1991). Les Serbes veulent constituer une grande Serbie en absorbant une partie de la Croatie et de la Bosnie Herzgovine (mosaque ethnique et religieuse situe au centre de la fdration) LEurope reste impuissante (positions diffrentes de la France et de lAllemagne, intervention symbolique de casques bleus rduits limpuissance devant le nettoyage ethnique, les massacres de civils) Analyse de la couverture de Times magazine : a. Dcrivez la scne. b. Quelle analogie est implicitement et explicitement faite travers cette photo ? l'intervention amricaine en 1995 permet la signature des accords de Dayton. 1999: Intervention de l'OTAN contre la Serbie qui tente d'purer ethniquement le Kosovo de ses populations albanaises musulmanes. entrane la chute du rgime de Milosevic jug par le tribunal international de La Haye.

Milosevic

Nettoyage ethnique

Accords de Dayton

3. La rsurgence des revendications nationalistes ou rgionalistes en Europe occidentale.

Le plus souvent, elles ont une base ethnique (pays basque, corse) ou ethnico-religieuse (Irlande du nord). Elles donnent parfois naissance des mouvements arms qui pratique avec plus ou moins dintensit le terrorisme. Certains mouvements reoivent une reconnaissance partielle travers la rgionalisation (Flamands, Catalans). Ils sappuient souvent sur des arguments conomiques (volont de rgions prospres de se sparer de canards boiteux : ligue du nord, mouvement flamand) Au niveau national, certains partis dextrme droite obtiennent des rsultats croissants (Autriche, Belgique, France): exaltation de la nation et refus de limmigration. Les minorits ethniques nes des migrations ou autochtones (tsiganes en Europe de lest) restent parfois en marge des socits: crispation ethnique et religieuse, discriminations. rgionalisation

minorits ethniques

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II.

La construction europenne se veut une rponse dmocratique ces problmes.

Elargissement

A. Llargissement.

1.

Les objectifs de llargissement.

Les premiers largissements ont eu pour but lintgration des dmocraties occidentales non communistes. Puis daccompagner la dmocratisation des dictatures dEurope du sud. Enfin de soutenir les ex dmocraties populaires dans leur transition conomique, mais aussi sans doute dintgrer des espaces bas salaires par imitation du modle de lAlena.

2. Une mise en uvre difficile.

Lintgration du royaume uni a t freine pendant 10 ans par lopposition franaise. Laugmentation du nombre de membres a fait apparaitre des oppositions dintrts trs vives: o entre pays agricoles lors de lintgration de lEspagne du Portugal et de la Grce dont les productions concurrenaient celles de la France et de lItalie. o Entre le royaume uni et ses partenaires au sujet du cot de la politique agricole commune. o Un dbat croissant sur les finalits de la construction europenne (cf. Dernire partie)

B. Lapprofondissement.
approfondissement

1. Le trait de Maastricht (1992).

Le march commun devient une Union europenne. les 2 principaux aspects en sont: o La citoyennet europenne avec une libert de circulation et dinstallation des personnes. o La cration dune monnaie unique leuro, gre par une BCE indpendante dont la mission prioritaire est de lutter contre linflation... Union europenne Citoyennet europenne Euro BCE : Banque centrale europenne (Francfort).

2. La rforme des institutions

avec laugmentation du nombre de pays membres et des comptences, se pose le problme de la gouvernabilit de lunion: o quilibre des pouvoirs entre la commission, les gouvernements et le parlement o quilibre entre des tats de rang et de population trs ingale. o Impossibilit dappliquer le compromis de Luxembourg (rgle de lunanimit) trait constitutionnel europen sign Rome le 29 octobre 2004: rejet aux pays bas et en France en 2005. blocage. Un teste amend (trait de Lisbonne) est finalement adopt, mais en contournant le vote populaire par un vote parlementaire.

Projet de constitution europenne

C. Le dbat europen aujourdhui.

1. Quelles frontires pour lUE.

Les largissements successifs rduisent la cohrence de lUE et suscitent une opposition croissante. La question la plus controverse est celle de louverture de ngociations avec la Turquie. Etude des documents 247.5, 6, 7 : a. Relevez les arguments en faveur ou contre ladhsion de la Turquie. b. Classez-les en plusieurs catgories : gopolitiques, conomiques, culturels, moraux, Cest sur cette question de llargissement que le vote ngatif de 2005 sest jou en partie ( Plombier polonais : llargissement apparait comme une menace pour lemploi.

2. Quelle europe?
On assiste en fait la disparition dun vritable projet europen qui est li un changement de gnration. Etude de larticle de jacques Delors dans lExpress en 2003 (247.4) a. Quels sont les axes du projet europen dfendu par Jacques Delors ? b. Quelle mthode propose-t-il pour y parvenir et contourner le frein constitu par llargissement ? 3 projets pour lEurope: o Le projet dune europe puissance (longtemps dfendu par la France) semble abandonn. Le couple francoallemand moteur de lUE est fortement dsquilibr de mme que lide dun noyau dur. o Une simple zone de paix et de libre change: position du gouvernement du Royaume-Uni, des nouveaux pays adhrents. o Larrt du projet europen: les eurosceptiques ou souverainistes dnoncent la bureaucratie bruxelloise, les abandons de souverainet.

Plombier polonais : thme central de la campagne de 2005 en France, symbolise la concurrence dune main duvre bas prix sur le march du travail.

Couple franco-allemand Moteur de lUE Noyau dur

Eurosceptiques

Opinion dominante : Une Europe impuissante qui semble incapable de peser sur les vnements internationaux, condamne au dclin conomique et dmographique. Les gosmes nationaux lemportent (crise grecque 2010).

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