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Collectif de Mobilisation Recherche / Paris Sud

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DU

AU

Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud Version du 30 avril 2009


CNRS : Centre National de la
Recherche Scientifique

• Etablissement Public à caractère Scientifique et


Technologique (EPST), le CNRS mène des recherches
dans l'ensemble des domaines scientifiques,
technologiques et sociétaux
• 1100 unités dont 90% d’UMR (Unités mixtes de
recherche)
• Effectif 2008 : 32.000 personnes
– 26.000 statutaires
– 11.600 chercheurs
– 14.400 Ingénieurs, Techniciens et Administratifs.

• Budget 2008 : 3,277 milliards d’euros dont


– 588 M€ ressources propres (283 M€ en 2001)
– 62% masse salariale
Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
Pacte pour la recherche
Loi de programme pour la Recherche (18 avril 2006)

6 objectifs « affichés » :

• renforcer les capacités d'orientation stratégique ;


• bâtir un système d'évaluation unifié, cohérent et transparent ;
• rassembler les énergies et faciliter les coopérations entre les
acteurs de la recherche ;
• offrir des carrières scientifiques attractives et évolutives ;
• intensifier la dynamique d'innovation et rapprocher
davantage la recherche publique et la recherche privée ;
• renforcer l'intégration du système français de recherche dans
l'espace européen de la recherche.

cf. Ministère de l’Enseignement Supérieur et de la Recherche

Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud


Pacte pour la recherche
Loi de programme pour la Recherche (18 avril 2006)

Réalité sur le nouveau fonctionnement de la


recherche :
Mise en place de trois nouvelles institutions pour :
• Donner les grandes orientations et éclairer les choix du
gouvernement → Haut Conseil de la Science et de la
Technologie
(20 personnalités nommées par le président de la République)
• Soutenir la logique de projets
→ Agence Nationale de la Recherche (ANR)
(CA : 12 personnalités nommées par président et gouvernement)

• Evaluer de façon systématique et unifiée


→ Agence d’Evaluation de la Recherche et de l’Enseignement
Supérieur (AERES)
(Conseil de l'agence : 20 personnalités nommées par la Ministre)
A noter: 7 membres nommés sur proposition des instances d’évaluation
compétentes en matière d’enseignement supérieur et de recherche

Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud


De la déstructuration à la destruction?
Présentation de M. Ivaldi,
représentant du ministère,
économiste à Toulouse, à la
réunion de l’InSHS le 30 mars
2009 au Club Med. (téléchargeable
sur le site de l’InSHS)

Les organismes n’apparaissent plus comme opérateurs mais avec une fonction de programmation au
même titre que l’ANR
Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
De la déstructuration à la destruction?
• Le CNRS et l’organisation de la recherche
publique font l’objet de nombreuses évolutions :
– L’organisation nationale de la recherche
– Les structures internes du CNRS
– Leurs fonctionnements

• Quels sont les conséquences directes et


visibles ?
 Missions des organismes
 Modification des gouvernances
 Modification des prérogatives (instances, organismes…)
 Affaiblissement des instances collégiales
 Renforcement des voies hiérarchiques
 Multiplications des structures
 Pilotage des thématiques de recherche

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L’organisation du CNRS en 2007
Conseil
Présidente du CNRS
d’administration
4 élus sur 20 membres
Conseil Directeur général
C.T.P.
Scientifique
11 élus sur 30
Périmètre scientifique Périmètre administratif
membres

Secrétaire
Général DRH
Conseils Scientifiques de
Département
½ élus x8 Ressource
s
Départements scientifiques humaines

x8 Finances
Affaires

Juridiques
2/3 élus Informati
½ extérieurs ons

DSI

élections
Administratio
ns déléguées

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Une nouvelle organisation
?
Ministère ESR
CNRS
Direction AERES ANR
Partenari
at

Instit
Comité uts Équipe
national

Moyens

Pilotage
Scientifique
Pilotage
administratif

Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud


Une nouvelle organisation du CNRS

Source : site web CNRS


Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
Une nouvelle organisation du CNRS

Le conseil scientifique n’apparaît plus du tout dans les politiques stratégiques


Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
Une nouvelle organisation du CNRS

• La DPa : Direction du Partenariat


– Elle produit:
 des indicateurs d’analyse et d’évaluation tant des unités que
des personnels et de leurs activités sous couvert du services
des indicateurs de politiques scientifiques et de gestion.
– La direction s’en saisit pour:
 ses arbitrages concernant les moyens (humains et financiers)
 sa politique stratégique dont la labellisation des unités

• Les conséquences :
– Évaluation et carrière des personnels
– Politique de labellisation des Unités

La politique stratégique et l’évaluation peut se faire hors du conseil scientifique


et hors du comité national!!!!
Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
Dpa: les conséquences
Affectation des effectifs
Les affectations :
- 71% dans les UMR
195
- 14 % dans les UPR
- 1% dans les EA 18 398
398 18 3 666 3 652
- 14 % divers

C.O.M. version « ministère » du 16


février 2009: Evolutions des statuts d'unités
« Mutation de l’organisation du Situationactuelle 0,75
CNRS – Objectifs et Enjeux de la 71 14,15 14,09
réforme d’Organisation du CNRS »
« La dévolution progressive aux Transfertminimum 0,75 UPR
universités de la gestion financière 28 21,25 49,59 UA
de la majorité des unités de UMR
recherche qui y sont hébergées, en Transfertmaximum Divers
particulier les UMR » 21,25 78,00
0 0,75

0,00 20,00 40,00 60,00 80,00 100,00 120,00

Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud


Une nouvelle organisation du CNRS
Présentation de A. Migus – utilisée par les DR
par délégation pour présentation aux DU

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Situation prévue pour la majorité
des UMR!!!!

Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud


Quid des instances d’évaluation du CNRS dans l’évaluation et la politique
stratégique?
Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
Les conséquences

 Perte de liberté de la recherche


 Pilotage des activités scientifiques en dehors
des Conseils Scientifiques
 Dé-labellisation
 Évaluation quantifiée des activités en dehors de
toutes expertises professionnelle et collégiale
 Gestion et suivi agressifs de carrières
 Individualisation des carrières :
avancements, rémunérations, primes
 Mobilité forcée

La réorganisation a des conséquences lourdes sur


les activités et sur les carrières.

Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud


Potentiel de recherche : Budget
• Cette courbe illustre l’impact des arbitrages politiques sur les budget du CNRS.
• La dernière baisse semblable a donné lieu à la création du mouvement « SLR » en
2004.

Les efforts considérables du gouvernement en terme de budget de la recherche


nous ramènent à la situation de 1999!!!

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Potentiel de recherche : Budget

Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud


Potentiel de recherche : Budget
Pour l’ensemble du MiRES (Ministère Recherche et Ens. Sup.)

• Les crédits d’Etat Crédit Impot Recherche


augmenteront de 3% en 2009, soit 4
740 M€ dont 620 M€ dévolus au3,5
CIR 3
(Crédit Impôt Recherche) 2,5

Dotation annuelle des unités selon le 2

COM pour 2009 : 143,3 M d’€ 1,5 C.I.R.

1
2006 2008 2009

Actuellement nous sommes à


2,16% du PIB loin des Discours du Président le 28
janvier 2008 à Orsay : Il annonce
objectifs le triplement des CIR de 2009 à
de 3 % du PIB consacrés à la 2012
recherche (objectifs
européens
Collectif de Lisbonne)
Mobilisation Recherche / Paris Sud !
Potentiel de recherche : Emploi
Bilan Total :
→ pour les Chercheurs :
 + 80 postes statutaires de chercheurs en 13 ans
 suppression de 90 « chaires univ-CNRS » et de 28 postes CR en 2009
Soit plus de postes supprimés en 1 an que de postes créés en
13 ans
(Situation renouvelée de 2009 à 2013 !!)

→ pour les ITA :


 – 220 postes statutaires IT(A) en 13 ans
 – 105 postes en 2009
Soit quasi autant de postes supprimés en 1 an que sur les 13
dernières années

→ prévision (COM) :
– 669 postes cumulés sur 2009-2011, voir >849 jusqu’en 2013

Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud


Potentiel de recherche : Emploi

Les choix sont clairs!

Nombre de CDD au CNRS en ETP au 31/12/07


ici CDD = doctorants + post-docs + CDD chercheurs
+ CDD IT

Nombre de CDD en ETP au


8000

7000

31/12/2007
6000

5000

4000
2005 2006 2007
Année

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Potentiel de recherche : Emploi

• Contrat Objectif Moyen :


Quelques points
positifs ??
– Objectifs IT(A)
• Changement de grade : augmentation progressive vers un
taux de promotions de 15% à l’horizon 2011
(actuellement très variable de 6% à 13.5% ... Exception: AGT ->
AJTP: extinction des AGT )

• Changement de corps : le CNRS demande la levée des


quotas réglementaires (subordination des changements au flux entrant
dans le corps).

– Objectifs Chercheurs
• Plus flou : continuité de l’augmentation du volume de
promotions (changement de grade): +25% sur 2007-2009,
Mais……
pas de chiffres ensuite…

Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud


Potentiel de recherche : Emploi
• Les contradictions

La masse salariale n’augmentera pas de plus de 1,75% par an (engagement du COM) :

L’amélioration des carrières passera donc par


 la baisse des recrutements statutaires
 Moins de statutaires pour de meilleures primes

selon le COM : recrutement de 3 CDI droit public par Institut et


par ans soit 30 CDI par an qui se substituent au postes
statutaires…
• Les réalités
• 48% des IT seront promouvables
• 25% des IT (2008) et 47% des chercheurs (2007) sont en
bout de grille
– La simple augmentation de petits chiffres (ex. une augmentation
annoncée de +40% du nombre de promus en passage IR rapportée au
1% de promus) ne suffira pas à résorber :
» Le sous-classement (aucune mesure envisagée)
» Le blocage en bout de grille

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Potentiel de recherche: Emploi
• Vers l’individualisation des salaires

Avril 2004 – Comité d’enquête sur le coût et le rendement des


services publics – pour le compte du 1er ministre:
Recommandation du rapport ‘Gestion des régimes indemnitaires et
modulation des primes’:
‘Développer une culture du résultat grâce à la mise en œuvre de la
LOLF’

– Primes sur ressources propres


– Primes d’Excellence Scientifique: évolution de la Prime d’Encadrement
Doctoral et de Recherche
– Incitation forte à la modulation de PPRS (i) pour les IT(A)
– PFR (ii) : pour toute la fonction publique dès 2011
– ISFIC (iv)
– GIPA (v)

A enveloppe budgétaire (masse salariale) fixe


(i) PPRS : Prime de Participation à la Recherche Scientifique
(ii) Prime de Fonction et de Résultat
(iv) Indemnité Supplémentaire pour Fonctions d’intérêt collectif
(v) Garantie Individuelle de Pouvoir d’Achat

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Primes d’excellence scientifique :
5,5 M€ à 20 M€ entre 2009 et 2013 [COM]
Journal du CNRS - N°225 - Octobre 2008
ÉDITO (C. Bréchignac et A. Migus): Le CNRS, acteur au cœur du réseau mondial
« … Les premières mesures concrètes devraient être appliquées dès 2009, afin d'améliorer
l'attractivité des métiers de la recherche, suivant en ceci les recommandations de
l'Académie des sciences : création de « Chaires CNRS - Enseignement supérieur »,
recrutements d'étrangers (ingénieurs ou chercheurs) sous la forme de CDI, et primes
exceptionnelles pour les chercheurs et les équipes de recherche d'excellence. … »

• Critères évoqués :
– pour les équipes de recherche : l’évaluation de l’AERES
– pour les chercheurs :
– Evaluation par Instance collégiale
– A la discrétion ensuite de la direction sur critères des instances
de l’établissement
– Possibilités (recommandées) d’abonder sur ressources propres

• Mode d’attribution évoqué : par la direction scientifique de l’Institut

Quid du rôle du Comité National?


Quelle évaluation des chercheurs?
Par les pairs?
Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
Primes de Fonction et de Résultats
pour tous les fonctionnaires au plus tard a partir du 1er Janvier 2012 :
remplacera l’ensemble des régimes indemnitaires
le Gouvernement instaure la rémunération à la performance au sein de la
fonction publique

La PFR comprend deux parts cumulables et modulables indépendamment l’une de


l’autre :
•   une part fonctionnelle, modulable de 1 à 6 (vocation: stabilité)
– responsabilités
– niveau d’expertise
– sujétions spéciales liées aux fonctions exercées 

•   une part individuelle, modulable de 0 (!) à 6 (vocation: révision annuelle)


– performance
– manière de servir de l’agent.
– La modulation intègre, sur cette part, l’atteinte ou non par l’agent des
objectifs qui lui ont été fixés préalablement.

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GIPA et autres (leurres)
• La Garantie Individuelle de Pouvoir d’Achat:

– En plus des 0,8% de hausse du point d’indice en 2009, il est prévu une GIPA
exceptionnelle pour rattraper le pic d’inflation 2008.
– La GIPA est une mesure mise en oeuvre pour la première fois en 2008.
– C’est une mesure applicable à l’ensemble de la fonction publique d’état

• MAIS:

– La GIPA ne fait que simuler le maintien individuel de pouvoir d’achat. Mais elle
ne s’adresse qu’à ceux qui sont bloqués depuis plus de 4 années.
– ni la GIPA, ni les indemnités des CET n’ont fait l’objet d’un budget
complémentaire

Le financement de ces mesures se fait sur le budget « masse salariale »


au détriment des améliorations de carrières.

Le point d’indice devrait être revalorisé d’au moins 8 %


pour revenir à sa valeur de 2000.

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Emploi et externalisation
V. Pecresse – France Inter – 24/02/2009:
• L’université doit se recentrer sur ses cœurs de métiers
• Pour 2 postes de catégorie C rendus, le gouvernement donnera 1 poste de catégorie A ou B

• découpage des branches d'activité professionnelles (BAP) en


deux catégories distinctes: Pourquoi une séparation sémantique
des BAP?

• BAP d'appui à la recherche


(BAP A/B/C/D)

2) BAP de soutien à la recherche


(BAP E/F/G/H)

Les BAP de soutien font actuellement l’objet de


mutualisation avant l’externalisation.

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L’impact des réformes

De nombreux projets de décret qui organisent une modification


profonde du cadre juridique des instituts de recherche
actuels

Objectif = rompre avec le système existant en séparant


complètement la fonction d'opérateur de recherche et la
fonction de financement de cette recherche (Agence de
Moyen)


STATUTS:

Une baisse programmée du nombre de postes
statutaires pour l'ensemble des personnels liés à la
recherche.

Une augmentation de recrutements sur contrats
précaires pour toutes les catégories de personnels
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L’impact des réformes, suite

• EVALUATION :
– Le discours du président le 22 janvier 2009 :
« Franchement, la recherche sans évaluation, cela pose
un problème »

– Présentation du CN : « La première mission du Centre


national de la recherche scientifique est d'évaluer,
d'effectuer ou de faire effectuer toutes recherches
présentant un intérêt pour l'avancement de la science
ainsi que pour le progrès économique, social et culturel du
pays. C’est dans cet esprit qu’a été créé en 1945, le
Comité national de la recherche Scientifique. »

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L’impact des réformes

EVALUATION (et ses conséquences!):

Passage d'une évaluation qualitative argumentée à une évaluation
quantitative basée sur des notes.

Prise en compte des résultats de l'évaluation pour le financement
des équipes de recherche.

Compléments de salaires sous forme de primes pour enlever son dernier
rôle aux instances scientifiques.

Une augmentation à court terme du nombre de publications dans des
revues internationales reconnues par l'AERES

 forte diminution des publications françaises à prévoir dans les revues


alternatives qui mettent en avant dans les critères de sélection la qualité du
travail ou son intérêt pour la collectivité plutôt que son originalité, surtout en
SHS

Veut on une évaluation:


Hiérarchique, discrétionnaire, stratégique, et conçue
comme un outil de pilotage (management) et de soumission des personnels?

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L’impact des réformes


POLITIQUE SCIENTIFIQUE:


Apparition dans le paysage institutionnel
d'Agences de moyens (ex. ANR)

orientation politique des appels d'offre

financement sur des projets à court terme


Baisse des crédits récurrents dans les
laboratoires

Compléments de salaires sous forme de primes
pour orienter la recherche

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L’impact des réformes

• L’individualisation des salaires et le financement


sur projet reposent sur la compétition entre
équipes et entre individus au détriment de la
collaboration. Les laboratoires perdent ainsi leur
rôle de cohésion de la communauté scientifique à
travers la mutualisation de savoir-faire et de
moyens.
• L’individualisation met en cause l’indépendance
scientifique
• L’individualisation met en cause l’égalité des
individus, en particulier l’égalité
hommes/femmes
Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
L’impact des réformes

Et au final:

Un poids plus important du monde


politique sur l'orientation de l’ensemble
de la recherche

Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud


L’impact des réformes
•Candidatures aux concours CNRS:
Candidatures aux concours CNRSdepuis 2000
40000 Très inégal selon les sections et les corps
Nbre Candidatures
35000

30000

25000

20000

15000

10000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Les postes et le taux de pression

• Chutes des candidatures ! 1000


70

60

• Chute du taux de pression ! 800 50

L’attractivité des carrières au 600 40

30

CNRS serait elle en cause?. 400


20
200
Nbre de Postes 10
Taux de pression
0 Source SNTRS-CGT 0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
Emploi: débat

In d é p e n d a n c e ?
E g a l i té
?

STATUT
TITU LA IR E
FO N C TIO N N A IR E
P é r e n n ité
du
?
s a v o ir

E x c e lle n c e ?
P e rfo rm a n c e ?
C h o ix
s o c i é ta l
?
Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
Réforme: une cohérence à très haut
niveau?

L o i d e P ro g ra m m e
p o u r la R e c h e r c h e u til is a tio n d e s m o y e n s d e
l 'E ta t s u r l e te r r ito ir e , p o u r le s
c o n c e n tr e r s u r le s m i s s io n s
o p é r a ti o n n e ll e s , p lu tô t q u e
s u r l a g e s ti o n d e s s e r v ic e s
e u x -m ê m e s
R G P P

la g e s tio n p u b li q u e
p a s s e d 'u n e
c u l tu r e d e m o y e n s
à u n e c u ltu r e d e
r é s u l ta t s . LO LF

d é c lin a is o n d e m é th o d e s
m a n a g é r ia l e s p a r
é v a l u a t io n c o m p a r a ti v e
T r a i té d e L i s b o n n e in iti é e à l' é c h e l o n e u r o p é e n
d a n s le b u t d e d é v e lo p p e r
u n g r a n d m a r c h é d e la
c o n n a is s a n c e
A G C S

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LOLF : analyse
Loi Organique relative aux Lois de Finances
(1er août 2001)

Appliquée entièrement pour la 1re fois au budget 2006 :


la gestion publique passe d'une culture de moyens
à une culture de résultats.

Souplesse de gestion accrue ;


contrepartie : les gestionnaires doivent rendre
compte de façon précise de leur gestion

Engagement vis-à-vis du Parlement et de l'opinion ?


⇒ objectifs d'action publique
⇒ indicateurs de résultats

Meilleur contrôle du parlement

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LOLF : analyse
Loi Organique relative aux Lois de Finances
(1er août 2001)
• La LOLF impulse pour la première fois une logique
de performance, et de gestion objectif/résultat.
Mais les indicateurs ne figurent pas dans la
LOLF !

 ils peuvent donc être modifiés plus facilement


que s'ils étaient figés par la loi organique
(leur modification nécessiterait une révision
constitutionnelle s'ils étaient fixés par la LOLF).

Les indicateurs et les objectifs sont donc dans le PAP


(projet annuel de performances) qui est déposé en
annexe à la loi de finances de l'année.
http://www.performance-publique.gouv.fr/farandole/2009/pap/html/DBGPGMOBJINDPGM172.htm

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RGPP
Révision Générale des Politiques Publiques
(10 Juillet 2007)

• But : amélioration de l’utilisation des moyens de l’Etat


sur le territoire, pour les concentrer sur les missions
opérationnelles, plutôt que sur la gestion des services
eux-mêmes.

• Moyens : assouplissement et personnalisation de la gestion des


ressources humaines au sein de l’État, en promouvant une
mobilité accrue des fonctionnaires, des carrières plus
intéressantes et une meilleure reconnaissance du mérite.

http://www.rgpp.modernisation.gouv.fr/fileadmin/user_upload/1erRapportEtapeRGPP.pdf

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RGPP
Révision
Générale
des Politiques
Publiques
(10 Juillet 2007)

Pourquoi pas la nuit?

Répercussion sur
les emplois

sympa Extrait du
1er rapport
La compétition des d’étape
Universités… Présenté
pour ses clients au Président
de la République
Décembre 2008

Satisfecit maintenu?
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RGPP
Révision
Générale
des Politiques
Publiques
(10 Juillet 2007)
Noter la couleur du feu

Extrait du
1er rapport
d’étape
Un pilotage encore plus serré
Présenté
au Président
de la République
Décembre 2008

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RGPP
Révision
Générale
des Politiques
Publiques
(10 Juillet 2007)
Sanction
enseignement +?

Extrait du
Un lapsus? 1er rapport
d’étape
Présenté
au Président
Le meilleur de la République
est à venir Décembre 2008
…..
AERES++?
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Logique de ces réformes
Dans le cadre général de la stratégie de Lisbonne, qui
découle de l’Accord général sur le commerce des services
(AGCS), il s’agit de décliner au niveau de l’activité de
recherche la méthode de gouvernement managériale par
évaluation comparative initiée à l’échelon européen et
opérant sur
4 principes conjugués en cycles indéfinis…

1. Définir des lignes directrices assorties de calendrier


spécifiques
→ notion d’urgence et de retard à rattraper
2. Etablir des indicateurs quantitatifs et des critères de
comparaison par rapport aux meilleurs scores identifiés
3. Traduire en politiques [nationales et régionales] internes des
différents établissements les objectifs définis au 1.
→ évite la concertation des actions de résistance
4. Mettre en place une évaluation comparative avec examen par
les pairs des progrès accomplis par chacun des [pays
membres] établissements, avec publicité des palmarès.

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Logique de ces réformes
• Pour parvenir à ces objectifs
– la mobilité des agents est mise en place,
valorisée, utilisée
• comme outil d’optimisation des ressources
humaines
• comme objectif pour bâtir un marché du travail
pour les personnels de la recherche, hautement
qualifiés.

Cf. PROJET DE LOI relatif à la mobilité


et aux parcours professionnels dans
la fonction publique adopté par le
sénat le 29 avril 2008

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RGPP
Révision Générale des Politiques Publiques
(10 Juillet 2007)
En particulier l’article 7 qui stipule:
• « Art. 44 bis. - En cas de restructuration d'une administration
de l'État ou de l'un de ses établissements publics administratifs, le
fonctionnaire peut être placé en situation de réorientation
professionnelle dès lors que son emploi est susceptible
d'être supprimé.
Et
Art. 44 quater. - La réorientation professionnelle prend fin lorsque
le fonctionnaire accède à un nouvel emploi.
« Elle peut également prendre fin, à l'initiative de
l'administration, lorsque le fonctionnaire a refusé
successivement trois emplois publics correspondant à son
grade, à son projet personnalisé d'évolution professionnelle et
tenant compte de sa situation de famille. Dans ce cas, il peut
être placé en disponibilité d'office ou, le cas échéant,
admis à la retraite.
QUESTION: que se passe t il lors d’une dé-labellisation d’une UMR ?????
Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
Logique de ces réformes
Même si de nombreux rapports font état d’un bilan très
insatisfaisant de la méthode pour la réalisation des
objectifs annoncés, la méthode elle même n’est jamais remise
en question mais réitérée à l’infini…..

Pourquoi?

puisqu’elle constitue en elle même une technique de


gouvernement en instaurant une tension permanente sur et
entre l’ensemble des acteurs

Comment?

En fixant des objectifs par définition inaccessibles puisqu’ils


sont toujours réévalués sur les meilleurs scores qu’il s’agit de
dépasser….. et qui permettent de mettre en place une
politique de pilotage de la recherche qu’on retrouve d’une
façon générale dans toutes les politiques publiques

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Logique de ces réformes

Par qui?

???
En tout cas pas sur les bases d’une
consultation large et longue.

Mais et nous: que voulons


nous?

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