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DU
AU
6 objectifs « affichés » :
Les organismes n’apparaissent plus comme opérateurs mais avec une fonction de programmation au
même titre que l’ANR
Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
De la déstructuration à la destruction?
• Le CNRS et l’organisation de la recherche
publique font l’objet de nombreuses évolutions :
– L’organisation nationale de la recherche
– Les structures internes du CNRS
– Leurs fonctionnements
Secrétaire
Général DRH
Conseils Scientifiques de
Département
½ élus x8 Ressource
s
Départements scientifiques humaines
x8 Finances
Affaires
Juridiques
2/3 élus Informati
½ extérieurs ons
DSI
élections
Administratio
ns déléguées
Instit
Comité uts Équipe
national
Moyens
Pilotage
Scientifique
Pilotage
administratif
• Les conséquences :
– Évaluation et carrière des personnels
– Politique de labellisation des Unités
1
2006 2008 2009
→ prévision (COM) :
– 669 postes cumulés sur 2009-2011, voir >849 jusqu’en 2013
7000
31/12/2007
6000
5000
4000
2005 2006 2007
Année
– Objectifs Chercheurs
• Plus flou : continuité de l’augmentation du volume de
promotions (changement de grade): +25% sur 2007-2009,
Mais……
pas de chiffres ensuite…
• Critères évoqués :
– pour les équipes de recherche : l’évaluation de l’AERES
– pour les chercheurs :
– Evaluation par Instance collégiale
– A la discrétion ensuite de la direction sur critères des instances
de l’établissement
– Possibilités (recommandées) d’abonder sur ressources propres
– En plus des 0,8% de hausse du point d’indice en 2009, il est prévu une GIPA
exceptionnelle pour rattraper le pic d’inflation 2008.
– La GIPA est une mesure mise en oeuvre pour la première fois en 2008.
– C’est une mesure applicable à l’ensemble de la fonction publique d’état
• MAIS:
– La GIPA ne fait que simuler le maintien individuel de pouvoir d’achat. Mais elle
ne s’adresse qu’à ceux qui sont bloqués depuis plus de 4 années.
– ni la GIPA, ni les indemnités des CET n’ont fait l’objet d’un budget
complémentaire
STATUTS:
Une baisse programmée du nombre de postes
statutaires pour l'ensemble des personnels liés à la
recherche.
Une augmentation de recrutements sur contrats
précaires pour toutes les catégories de personnels
Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
L’impact des réformes, suite
• EVALUATION :
– Le discours du président le 22 janvier 2009 :
« Franchement, la recherche sans évaluation, cela pose
un problème »
POLITIQUE SCIENTIFIQUE:
Apparition dans le paysage institutionnel
d'Agences de moyens (ex. ANR)
orientation politique des appels d'offre
financement sur des projets à court terme
Baisse des crédits récurrents dans les
laboratoires
Compléments de salaires sous forme de primes
pour orienter la recherche
Et au final:
30000
25000
20000
15000
10000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
Les postes et le taux de pression
60
30
In d é p e n d a n c e ?
E g a l i té
?
STATUT
TITU LA IR E
FO N C TIO N N A IR E
P é r e n n ité
du
?
s a v o ir
E x c e lle n c e ?
P e rfo rm a n c e ?
C h o ix
s o c i é ta l
?
Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
Réforme: une cohérence à très haut
niveau?
L o i d e P ro g ra m m e
p o u r la R e c h e r c h e u til is a tio n d e s m o y e n s d e
l 'E ta t s u r l e te r r ito ir e , p o u r le s
c o n c e n tr e r s u r le s m i s s io n s
o p é r a ti o n n e ll e s , p lu tô t q u e
s u r l a g e s ti o n d e s s e r v ic e s
e u x -m ê m e s
R G P P
la g e s tio n p u b li q u e
p a s s e d 'u n e
c u l tu r e d e m o y e n s
à u n e c u ltu r e d e
r é s u l ta t s . LO LF
d é c lin a is o n d e m é th o d e s
m a n a g é r ia l e s p a r
é v a l u a t io n c o m p a r a ti v e
T r a i té d e L i s b o n n e in iti é e à l' é c h e l o n e u r o p é e n
d a n s le b u t d e d é v e lo p p e r
u n g r a n d m a r c h é d e la
c o n n a is s a n c e
A G C S
http://www.rgpp.modernisation.gouv.fr/fileadmin/user_upload/1erRapportEtapeRGPP.pdf
Répercussion sur
les emplois
sympa Extrait du
1er rapport
La compétition des d’étape
Universités… Présenté
pour ses clients au Président
de la République
Décembre 2008
Satisfecit maintenu?
Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
RGPP
Révision
Générale
des Politiques
Publiques
(10 Juillet 2007)
Noter la couleur du feu
Extrait du
1er rapport
d’étape
Un pilotage encore plus serré
Présenté
au Président
de la République
Décembre 2008
Extrait du
Un lapsus? 1er rapport
d’étape
Présenté
au Président
Le meilleur de la République
est à venir Décembre 2008
…..
AERES++?
Collectif Mobilisation Recherche / Paris Sud
Logique de ces réformes
Dans le cadre général de la stratégie de Lisbonne, qui
découle de l’Accord général sur le commerce des services
(AGCS), il s’agit de décliner au niveau de l’activité de
recherche la méthode de gouvernement managériale par
évaluation comparative initiée à l’échelon européen et
opérant sur
4 principes conjugués en cycles indéfinis…
Pourquoi?
Comment?
Par qui?
???
En tout cas pas sur les bases d’une
consultation large et longue.