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PLAN DACTION POUR LA MDITERRANE MEDITERRANEAN ACTION PLAN

PNUE

CIHEAM-IAMM
Centre International de Hautes Etudes Agronomiques Mditerranennes

THEME

Lamlioration de l'efficience de l'irrigation pour une conomie deau : cas d'un primtre irrigu en Tunisie

Rapport final

Elabor par : K. LOUHICHI Septembre 1999

CIHEAM - Plan Bleu - 20/10/00

Lamlioration de lefficience de lirrigation pour une conomie deau : cas dun primtre irrigu en Tunisie

SOMMAIRE
Prambule ____________________________________________ 5
I II Rsum _____________________________________________________________________ 6 Summary____________________________________________________________________ 6

Introduction gnrale __________________________________ 7 PREMIERE PARTIE : LEAU EN TUNISIE, UNE RESSOURCE MENACEE _______________________________ 9
Introduction __________________________________________________ 9 Chapitre I : Bilan actuel de l'eau en Tunisie _______________________ 10
I I.1 I.2 I.3 II III Inventaire des ressources ______________________________________________________ Dfinition des ressources ____________________________________________________ Potentialits : situation gnrale_______________________________________________ Mobilisation des ressources en eau ____________________________________________ Demande actuelle et future d'eau ________________________________________________ Bilan hydraulique thorique ____________________________________________________ 10 10 10 12 12 13

Chapitre II. Economie deau en irrigation_________________________ 14


I L'irrigation en Tunisie : enjeux et perspectives______________________________________ Le potentiel irrigable _______________________________________________________ Le secteur irrigu : importance et besoin en eau __________________________________ II Le secteur irrigu et l'conomie d'eau : problmatique et dfis__________________________ III Les contextes socio-politiques pour une conomie d'eau ______________________________ IV Actions de la stratgie nationale d'conomie d'eau ___________________________________ IV.1 Actions au niveau des primtres publics et des rseaux collectifs dirrigation ________ IV.2 Actions au niveau des primtres privs ______________________________________ IV.3 Actions au niveau de la parcelle ____________________________________________ V Les ralisations de la stratgie nationale dconomie deau ____________________________ I.1 I.2 14 14 14 15 16 17 17 18 18 19

Conclusion __________________________________________________ 21

DEUXIEME PARTIE : LES ECONOMIES DEAU EN IRRIGATION SONT-ELLES POSSIBLES ? ETUDE DE CAS 22
Introduction _________________________________________________ 22 Chapitre I. Prsentation du primtre irrigu choisi : loasis de Gabs __ 23
I Localisation et justification de choix _____________________________________________ Climatologie______________________________________________________________ Potentialits hydrauliques ___________________________________________________ Les composantes agricoles de loasis de Gabs : interaction avec les ressources en eau ____ II Leau dans loasis de Gabs : disponibilit et mode de gestion _________________________ II.1 Disponibilit en eau ________________________________________________________ II.2 Le mode de gestion actuel dans loasis de Gabs__________________________________ III Le rseau dirrigation et de drainage dans loasis de Gabs ____________________________ III.1 Le rseau dirrigation : origine et spcificit actuelles______________________________ III.2 La mthode dirrigation _______________________________________________________ III.3 Le rseau de drainage_________________________________________________________ I.1 I.2 I.3 23 24 25 25 27 27 29 30 30 32 33

Chapitre II. Les problmes de leau dans loasis de Gabs : insuffisance ou mauvaise gestion ? _________________________________________ 34
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I. Diagnostic sur la gestion actuelle de leau _____________________________________________ II. Les pertes deau dans le rseau dirrigation ___________________________________________ II.1 Les pertes deau dans les forages artsiens _________________________________________ II.2 Les pertes deau dans le rseau de distribution et dadduction __________________________ II.3 Les pertes deau dans le rseau terminal ___________________________________________ II.4 Un mauvais drainage __________________________________________________________ III. Les ralisations en matire dconomie deau dans loasis de Gabs _______________________ III.1 Renforcement des techniques dentretien et de maintenance du rseau ___________________ III.2 Lamlioration du rseau terminal _____________________________________________ III.3 Lamlioration des techniques dirrigation la parcelle ____________________________

34 35 35 35 35 36 37 37 37 38

Chapitre III. Le rseau dirrigation : vers une meilleure efficience _____ 40


La notion defficience en conomie ______________________________________________ 40 Dfinition et spcificit _____________________________________________________ 40 Lefficience en irrigation : des concepts multiples_________________________________ 40 II Le rseau dirrigation : valuation des pertes et des cots dconomie deau_______________ 41 II.1 le rseau terminal : valuation des pertes deau et efficience du rseau_________________ 42 II.2 Le rseau terminal : les solutions techniques pour conomiser leau ___________________ 44 III Comparaison entre les cots dun m3 deau conomise et mobilise : pour un meilleur choix dinvestissement__________________________________________________________________ 49 III.1 Dfinition et calcul du cot moyen de mobilisation ________________________________ 49 III.2 Justification de la mobilisation de leau cots levs _____________________________ 50 III.3 Cots unitaires compars de mobilisation et dconomie deau_______________________ 51 I.1 I.2 I

Conclusion __________________________________________________ 52

Conclusion gnrale__________________________________ 53 Rfrences bibliographiques __________________________ 55 Liste des tableaux ______________________________________ 57

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Prambule
Le prsent travail est le fruit dune coopration entre le CIHEAM et le Plan Bleu dans la ligne des recommandations de la Commission Mditerranenne du Dveloppement Durable pour la mise en uvre des recommandations de lAtelier de Frjus, septembre 1997. Ces recommandations avaient pour but de souligner limportance des enjeux dune meilleure gestion des demandes en eau (au sens des usages de leau) par rapport aux approches plus classiques daugmentation de loffre. Il sagissait, dans une tude de cas choisie en Tunisie, dillustrer un exemple concret permettant de quantifier les cots-avantages dune meilleure utilisation de leau dirrigation et notamment permettant de comparer le cot marginal des volumes deau conomiss au cot moyen de la mobilisation nouvelle deau. Nous esprons que cette tude modeste (de quelques mois) appellera de nombreux commentaires et changes pour faire progresser ces ides et ce type dapproche en Mditerrane.

Il a t conduit par Kamel Louhichi, sous la Direction de M. Flichman, CIHEAM et dAline Comeau, Plan Bleu, avec la Collaboration de MM. Ennabli et Hamdane.

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Rsum1 Rsum
Le prsent travail appliqu un primtre irrigu tunisien, a pour objectif d'valuer le cot thorique du m3 d'eau conomis par diffrents investissements visant amliorer l'efficience, en rduisant les pertes. Ce cot, estim, selon les cas, entre 0,010 et 0,040 DT/m3 a, dans un premier temps, pu tre compar au gain d l'conomie de l'eau ralise grce ces investissements, qui dpend, lui-mme, du prix de l'eau factur. Ainsi, l'incidence de diffrents prix de l'eau ou de diffrents taux de subvention sur la dcision d'investir ont pu tre quantifis, illustrant, sur cet exemple, que le prix de l'eau actuel n'incite pas aux conomies et que d'autres mcanismes (augmentation du prix de l'eau, octroi de subvention, aide directes) pourraient promouvoir les conomies d'eau tout en assurant une certaine quit sociale. Dans un deuxime temps, ce cot d'conomie d'eau a t compar au cot de mobilisation de ressource nouvelle (barrage, pompage,...). Le rapport entre le cot moyen de l'eau par rduction des pertes dans les rseaux existants et le cot moyen de l'eau mobilise partir de nouvelles sources peut varier de 1 3 ( partir de nappes phratiques) voire de 1 10 ( partir de barrages ventuels ou nappes artsiennes).

Summary
The present study applied on an irrigated perimeter in Tunisia, has for objective to evaluate the theoretical cost of m of economised water by different investments aiming at improving efficiency reducing losses. First, this cost, evaluated between 0,010 and 0,040 DT/ m, was compared to the gain of water savings obtained through investments. This gain depends on the present water price. The incidence of water price and/or different levels of subsidies rate investment decisions was quantified. In this example, the present price of water does not incite to save water. Other mechanisms (increase of water price, grant of subsidy, direct aide to the income) could promote the savings of water as well as ensure social equity. Then, this cost of water savings was compared to the cost of new resource mobilisation. The ratio between the average cost of water economy and the average cost of mobilised water starting from new sources could vary between 1 to 3 to 1 to 10 according to the water sources.

La prsente tude se situe dans la ligne des recommandations de la Commission Mditerranenne de Dveloppement Durable (CMDD) qui a approuv en 1997 des recommandations sur la gestion de l'eau insistant sur les efforts mettre en oeuvre pour promouvoir la meilleure gestion des demandes en eau. Elle a t conduite par K. Louhichi (CIHEAM-IAMM), sous la Direction scientifique conjointe de G. Flichman (CIHEAM-IAMM) et A. Comeau (Plan bleu) sur l'initiative de M. Ennabli (Direction de l'INRST et prsident du groupe Eau de la CMDD, Tunis). Nous remercions tout particulirement les autorits tunisiennes et notamment de M. Hamdane, Directeur gnral du Gnie Rural, Tunis pour ses conseils sur l'orientation gnrale du sujet et pour avoir facilit l'accs aux documents.

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Introduction gnrale
La question de l'eau en Mditerrane devient de plus en plus importante tant donn laccroissement des besoins qui ont entran en cette fin de sicle une pression accrue sur les ressources en eau et ont modifi irrmdiablement lutilisation qui est faite de la ressource. Leau est ainsi devenue pour la plupart des pays mditerranens, dont la Tunisie, un facteur limitant de leur dveloppement et, par consquent, un enjeu majeur au plan conomique, social et politique. Malgr les efforts considrables dploys depuis 40 annes dans la mobilisation des ressources hydriques du pays, la Tunisie connatra, court terme, une situation de pnurie en eau. Il suffit pour s'en convaincre de comparer le potentiel hydrique utilisable, qui est de l'ordre de 500 m3/an/habitant, la valeur de 1000 m3 considre comme le minimum annuel indispensable la satisfaction des besoins de chaque individu (FAO/PNUD, 1991). Lagriculture, et notamment lagriculture irrigue est considre comme un secteur fort consommateur d'eau. En effet, celle-ci est estime 1384 milliards de mtres cube soit 83,4 % du total des prlvements, cette eau est consomme en majeure partie dans la rgion du Nord du pays o sont situes 56,7 % des superficies irrigues2. La raret de leau conjugue une exigut des surfaces irrigues (6,7 % de la SAU totale) rend imprative la mobilisation et surtout la gestion efficace et lallocation optimale de cette ressource conomique laube de lan 2000. Face aux limites de ses ressources hydriques, lEtat tunisien a dploy des efforts importants dans la mobilisation de leau de surface en construisant de grands barrages, dont 19 sont dj oprationnels. Toute fois, cette politique a fait lobjet de polmiques controverses tant donn, dune part, la forte dpendance financire et technologique quelle impose et dautre part, lefficacit douteuse de ces barrages menacs denvasement rapide. En effet, la hausse rapide des cots des investissements rcents (nouveaux barrages), qui passe de 678 millions de dinars en 1991 945,5 MD (prix courant) en 1996 soit une augmentation de lordre de 28 %3, laisse prsager un ralentissement de ces investissements qui deviennent de plus en plus difficiles justifier sur le plan conomique. Cependant, si tout le monde saccorde sur le fait que leau est une ressource rare qui doit tre bien gre, la manire de mettre en place une telle mthode de gestion reste dterminer.

2 3

Ministre de lagriculture : Rapport de Direction Gnrale des Ressources en Eau (DGRE), 1994. Ministre de lagriculture, IXe plan de dveloppement conomique et social ( 1997-2001) : le dveloppement agricole et les ressources naturelles, juillet 1997. 7

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Quels sont les investissements possibles et les moyens les plus efficients qui permettront une gestion optimale des eaux mobilises ? Comment peut-on concilier une demande en eau toujours croissante et une offre limite financirement et physiquement ? Quel est le degr de distorsion entre le cot rel du m3 deau mobilis et le cot du m3 pargn au niveau d'un primtre ? Comment peut-on agir pour accrotre les productions deau et rpondre aux besoins futurs ? Dans ce travail, nous commenons par dcrire lvolution de la stratgie tunisienne en matire dutilisation de leau en agriculture et didentifier les projets dirrigations ayant fait lobjet de mesures damlioration de l'efficience. Deuximement, nous valuerons, partir dun exemple, les investissements possibles pour pargner leau au niveau dun primtre irrigu traditionnel o la ressource est insuffisamment valorise en raison des pertes au niveau des rseaux et des parcelles dues en grande partie une utilisation des doses dirrigation dpassant largement les besoins des plantes et un manque dquipements de maintenance et dentretien. Troisimement, nous calculerons le cot unitaire de la mobilisation de leau partir dun barrage, dune nappe phratique et dune nappe profonde et ceci afin de dterminer dune part, le degr de distorsion entre le cot rel du m3 deau mobilis et le cot du m3 pargn au niveau d'un primtre et dautre part, la manire dagir pour accrotre les productions deau : faut-il agir sur le niveau de la demande ou sur celui de loffre ? Pour aborder ce sujet, notre grille danalyse sera construite sur une articulation de raisonnements issus de concepts emprunts la thorie micro-conomique, lconomie des ressources naturelles et la thorie de la croissance endogne.

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PREMIERE PARTIE : LEAU EN TUNISIE, UNE RESSOURCE MENACEE Introduction


Cette partie tente de synthtiser la problmatique de l'eau en Tunisie. Cette analyse relativement exhaustive de la situation a pour objectif de sensibiliser le lecteur d'une part, au problme global de l'eau en Tunisie sans toutefois prtendre aborder tous les aspects et d'autre part, aux objectifs et aux composantes de la stratgie tunisienne d'conomie d'eau en matire d'irrigation. Les faits saillants qui caractrisent la problmatique actuelle de l'eau en Tunisie sont constitus essentiellement par l'accroissement des besoins (l'accroissement dmographique et l'augmentation des besoins sectoriels en particulier agricole), la surexploitation et la raret des ressources dues en grande partie une demande de plus en plus exigeante et une offre relativement rigide.

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Chapitre I : Bilan actuel de l'eau en Tunisie

L'objectif du prsent chapitre consiste donner une ide aussi prcise premirement sur les potentialits des ressources en eau et leur rpartition suivant la nature et la rgion, deuximement, sur les efforts de mobilisation de ces ressources et leur allocation intersectorielles, enfin sur le bilan hydraulique ressource-demande aussi bien au plan sectoriel que global.

Inventaire des ressources

La part croissante des besoins en eau depuis une trentaine d'annes, a conduit la Tunisie dresser un inventaire de plus en plus prcis de ses ressources en eau et raliser des travaux importants pour le captage et le transport des eaux. Cependant, avant de se pencher dans cet inventaire, il serait utile de lancer une dfinition des ressources en Tunisie. I.1 Dfinition des ressources

En Tunisie, les ressources en eau sont dfinies comme l'ensemble des coulements superficiels (oueds) et souterrains (nappes). Les ressources en eau de surface sont calcules en apports annuels moyens. Dans le centre et le sud de la Tunisie, les cours d'eau (oueds) sont gnralement secs et ne coulent qu'en priode pluvieuse. Pour les nappes souterraines, les ressources renouvelables exploitables sont localises dans le Nord et le Centre. Les nappes fossiles du sud sont trs faiblement alimentes, mais reclent, par leur grande tendue, des volumes d'eau trs importants. Il s'en suit que l'exploitation de ces nappes provoquera une baisse continue des niveaux, et une extinction relativement rapide des ressources. Pour valuer l'ensemble des ressources en eau, il convient de tenir compte du fait que les apports moyens des oueds ont t calculs la plupart du temps au niveau des exutoires. Cela signifie que ce qui est mesur est le rsultat final des changes entre les eaux de surface et souterraines dans le bassin versant considr. Dans ce cas, les quantits d'eau prleves sur les nappes dans le bassin versant, peuvent tre comptabilises en plus de l'coulement l'exutoire. I.2 Potentialits : situation gnrale

Depuis 1970, des inventaires et des cartes synthtiques de plus en plus dtailles des potentialits en eau du territoire tunisien ont t labors partir des donnes de la Direction des Ressources en Eau. Les dernires estimations, figurant dans l'tude Economie Eau 2000, peuvent tre considres comme compltes et dfinitives.

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Sur un rapport pluviomtrique total de l'ordre de 30 35 milliards de m3 par an, le volume d'eau mobilisable long terme est actuellement estim 4500 Mm3 par an dont 2700 Mm3 d'eau de surface et 1800 Mm3 d'eau souterraines (670 Mm3 des nappes phratiques et 1130 Mm3 des nappes profondes dont 605 Mm3 des nappes fossiles). 50 % de ces eaux prsentent une salinit infrieure 1,5g/l et 30 % prsentent une salinit suprieure 4g/l4. Pour des raisons conomiques, 3972 Mm3 seulement sont effectivement exploitables. Le tableau suivant montre l'volution de l'estimation des potentialits par rgion naturelle depuis 1970.
Tableau 1. Evolution des estimations des ressources (Mm3/an)

Rgion Nord I.2.1 Centre Sud Total Source : Eau 2000

Eaux de surface 1970 863 25 888 1985 1467 130 1578 1995 2190 370 140 2700

Eaux souterraines 1970 274 312 690 1276 1985 393 386 762 1545 1995 520 492 790 1803

Ressources totales 1970 1137 337 690 2164 1985 1850 516 762 3128 1995 2710 862 930 4503

Selon la mme tude, les potentialits prendre en considration dans le cas d'une anne sche (en supposant que le niveau initial de remplissage des rservoirs au dbut de l'anne de gestion est gal zro, prognose 1995) seraient les suivantes :
Tableau 2. Estimation des ressources en eau pour le mois de juillet 1995, dans le cas d'une anne sche unit : Mm3

Ressource Grands barrages Barrages collinaires Lacs collinaires Nappes phratiques Nappes profondes Total Source: Eau 2000

Sans considration de la salinit 172 2.3 0.08 55.4 99 328.78

Salinit < 2.5 g/l 167.26 2.3 0.08 16 53.6 239.24

Salinit < 1.5 g/l 161.9 2.3 0.08 5.9 19.5 189.68

Daprs ce tableau, on remarque que ces estimations se sont montres trop optimistes par rapport la situation relle de 1995, aprs trois annes conscutives de scheresse dans certaines rgions du pays. Cette situation a, une fois de plus, dmontr : Limportance de la variabilit inter annuelle et spatiale des pluies, lies au caractre mditerranen du climat ; er Pour la priode du 1 septembre 1994 au 31aot 1995, lapport total aux sites des grands barrages tait 606,66 Mm3 seulement tandis que la moyenne pour une anne hydrologique est estime 1.341,79 Mm3/an ;

MEAT-DGAT SDAT. - Eau 2000, Tunisie 1996. 11

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Lingalit de la rpartition des ressources en eau entre les rgions. Ceci engendre des dficits quantitatifs rgionaux, accentus par une forte salinit de certaines eaux engendrant des dficits rgionaux en termes de qualit ; La surexploitation des nappes fossiles, dans le gouvernorat de Gabs par exemple, en 10 ans, une baisse du niveau de la nappe du Continental Intercalaire de 17 33 mtres a t mesure sur les forages de Chott Fedjej. I.3 Mobilisation des ressources en eau

Consciente du rle primordial du facteur eau dans le maintien de la croissance conomique du pays, la politique tunisienne du dveloppement a toujours fait preuve d'une dynamique de mise en uvre de l'infrastructure hydraulique (Ennabli, 1995). Les efforts consentis ont permis au pays de se doter de 19 barrages, 79 barrages collinaires, 497 lacs collinaires, 2000 forages et environ 50000 puits de surfaces quips. Cette infrastructure a permis la mobilisation de 67 % des eaux mobilisables5, soit 3.1 Milliards de m3. La stratgie dcennale de mobilisation des eaux, dmarre depuis 1990, vise atteindre un taux de mobilisation de 90 % par la construction de 21 (2)6 barrages, 203 (44) barrages collinaires, 1000 (317) lacs collinaires et 610 (348) forages. Le montant d'investissement de ce programme ambitieux s'lve 2000 Millions de Dinars. Le IXe plan de dveloppement conomique et social (1997-2000) prvoit la poursuite de la ralisation de cette stratgie un rythme plus acclr. En effet, le montant de l'investissement hydroagricole s'lve 1771,1 Millions de Dinars soit 37,4 % de l'investissement agricole total prvu. L'objectif est d'atteindre dans l'an 2001 un taux de mobilisation de 81 % comme le montre le tableau suivant :
Tableau 3. Evolution et rpartition de la mobilisation des eaux par source

Sources Eaux de surface Nappes profondes Nappes phratiques

Potentiel 2700 1240 700

Mobilises 1996 1420 930 750 3100

% 53 75 107 67

Prvision 2001 2030 1020 750 3800

% 75 82 107 81

Total 4640 Source : IXe plan (1997 - 2001)

II Demande actuelle et future d'eau


La demande d'eau en Tunisie est rpartie entre quatre secteurs fortement comptitifs : l'irrigation, les mnages, le tourisme et l'industrie. Les estimations de la consommation d'eau diffrent considrablement, ce qui s'explique sans doute par d'amples variations de l'utilisation de l'eau pour l'irrigation d'une anne l'autre, en fonction des pluies, mais aussi de l'inclusion ou de l'exclusion de l'irrigation complmentaire et d'une diffrence entre le volume de l'eau "allou" l'irrigation et le volume effectivement utilis. Par exemple, en 1993/1994, le Ministre de l'agriculture a affect environ 2,4 Mm3 d'eau l'irrigation, mais 1,6 Mm3 seulement ont t utiliss.
5

Ministre de lagriculture, IXe plan de dveloppement conomique et social ( 1997-2001) : le dveloppement agricole et les ressources naturelles, juillet 1997. 6 dj ralis
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Pour l'an 2010 la demande totale d'eau projete par le Ministre de l'agriculture est de 3.165 Mm3. Reposant sur les politiques actuelles, ces projections indiquent une demande d'eau toujours leve pour l'agriculture (80 % environ de la demande) et une augmentation rapide de la demande d'eau pour la consommation domestique et le tourisme, avec pratiquement un doublement d'ici 2010. Les donnes actuelles ne permettent pas cependant de distinguer entre la demande urbaine et la demande rurale, et la rpartition sectorielle, dans chaque rgion, n'est pas non plus connue de faon dtaille7.
Tableau 4. Demande annuelle d'eau

Annes Secteur/sous secteur Mnages Tourisme Industrie Irrigation8 Demande totale Source : Eau 2000 ; et Banque mondiale 1990 240 20 85 1.575 1.920 2010 462 40 123 2.540 3.165

III Bilan hydraulique thorique


Le bilan hydraulique thorique avanc par la Banque mondiale pour l'an 2010 est encore positif. Ce bilan positif doit tre interprt d'une manire raliste plutt quoptimiste, et ce pour plusieurs raisons. Premirement, il repose sur l'ide selon laquelle l'ambitieux programme de travaux d'infrastructure qui est prvu sera men bien d'ici l'an 2000. Deuximement, il est trs douteux que l'eau, dont la salinit atteint 1,5 g/l, se prte tous les usages. En abaissant mme modestement ce chiffre, on obtient un bilan ngatif beaucoup plus tt, pour toutes les rgions. Troisimement, 55 % de toutes les ressources disponibles proviennent des rservoirs et, pour que ceux-ci soient pleins 50 % au dbut de chaque cycle hydraulique annuel, il faut amliorer sensiblement la gestion de l'eau. Ainsi, selon ltude Eau 2000, le bilan hydraulique en tenant compte de la salinit nest que de 157 Mm3, soit 522 Mm3 de moins que celui obtenu sans considrations de la salinit, qui est de 679 Mm3. La situation, toutefois, varie considrablement selon les rgions et les mois de l'anne.
Tableau 5. Le bilan hydraulique thorique sans considration de la salinit (Mm3/an)

Ressources totales Demande annuelle moyenne Bilan hydraulique Source : Eau 2000 ; et Banque mondiale

1990 2.971 1.920 1.051

2010 3.844 3.165 679

Banque mondiale, Dpartement technique ECA/MENA, Equipe ressources en eau. - Examen du secteur de l'eau. - Tunisie, 1995. 8 Les chiffres pour 2010 tiennent compte d'une extension projete des terres irrigues de 100.000 ha d'ici l.
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Chapitre II. Economie deau en irrigation


I L'irrigation en Tunisie : enjeux et perspectives
I.1 Le potentiel irrigable

En l'espace de 26 ans, la superficie irrigable9 est passe de 120 mille hectares (en 1970) 334,5 mille hectares (en 1996) atteignant ainsi 6,7 % de la superficie agricole utile totale du pays. La ralisation totale de la stratgie dcennale permettra d'atteindre un potentiel de 400 mille dhectares. Le secteur irrigu est caractris par la varit des ressources hydrauliques exploites (grands barrages, barrages collinaires, forages, etc.), ce qui impose des diffrences de taille, de configuration, d'quipement et de type de gestion de ces primtres. De mme les modes d'exploitation et les niveaux d'intensification agricole sont ingaux et dpendent des conditions climatiques et socio-conomiques rgionales. La rpartition de cette superficie irrigable entre les diffrentes sources est reprsente dans le tableau ci-dessous.
Tableau 6. Rpartition des superficies irrigables entre les diffrentes sources (ha)

Source Nord 113796 Barrages 767 Barrages collinaires 1061 Lacs collinaires 13229 Forages 5349 Eaux uses traites 43005 Puits de surface 399 Captage des sources 177606 Total Source : Rapport MA/ UCSEPI ; 12/1997. I.2

Centre 13564 150 341 28567 1077 80337 0 124036

Sud 137 0 0 25140 28 10227 0 35532

Total (ha) Total (%) 127497 37,8 917 0,3 1402 0,4 66936 19,8 6454 2,0 133569 39,6 399 0,1 337174 100

Le secteur irrigu : importance et besoin en eau

En Tunisie, malgr une superficie rduite ne dpassant pas 7 % de la surface agricole utile du pays, le secteur irrigu contribue pour 32 % de la production totale et 20 % de l'exportation agricole. Il assure en effet, 95 % de la production marachre, 45 % de la production fruitire et 12 % des produits de l'levage. Sur le plan social, c'est galement un secteur primordial puisqu'il emploie plus du quart de la population active (26 %)10. L'importance que le Ministre de l'agriculture attache l'irrigation est donc en principe justifie. Il envisage actuellement d'accrotre les terres irrigues d'environ 30.000 ha d'ici 2000. Cette orientation rpond une apparente sous-utilisation des ressources en eau alloues au nord du pays certaines annes et au dsir du gouvernement tunisien de relever les revenus ruraux et de mieux assurer la scurit alimentaire. Ces primtres irrigus se rpartissent en primtres publics dont les ouvrages de grande
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La superficie irrigable, cest la superficie susceptible dtre irrigue. La superficie irrigue, cest la superficie rellement irrigue. 10 Ministre de lagriculture, IXe plan de dveloppement conomique et social ( 1997-2001) : le dveloppement agricole et les ressources naturelles, juillet 1997.
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envergure sont totalement raliss par l'Etat, et en primtres privs fonds sur la petite hydraulique et raliss par des agriculteurs individuellement avec ou sans support public sous forme de crdits et subventions. Les primtres privs, caractriss par la petite hydraulique, sont concentrs dans des zones irrigues de grande tradition, soit dans les rgions ctires soit en Tunisie centrale, principalement autour des puits de surface. Ces primtres, qui occupent 140 000 ha, sont totalement grs par les agriculteurs. Cependant, l'exploitation des ressources qui les alimentent est, dans certains cas, rgie par des dcrets d'interdiction ou de sauvegarde et reste donc tributaire de l'autorisation de l'administration en cas de surexploitation des nappes. Les primtres publics, qui sont concentrs essentiellement au nord du pays et sont irrigus dans la plupart des cas partir des barrages, occupent une superficie de 20 000 30 000 ha, alors que les primtres, qui sont rpartis entre le centre et le sud et qui sont irrigus partir des forages, reprsentent des entits de quelques centaines d'hectares en moyenne. Au total, les primtres publics sont environ de 160 000 ha. La demande en eau agricole ne cesse d'accrotre en raison de l'volution du taux d'intensification de l'agriculture. La consommation en eau du secteur de production agricole est estime 1384 milliards de mtres cubes soit 83,4 % du total des prlvements. La rgion du Nord du pays concentre 56,7 % des superficies irrigues11. Le secteur agricole affrontera dans l'avenir une situation concurrentielle plus svre en raison des ressources en eau limites et de l'accroissement de la demande des secteurs de l'eau potable, touristique et industriel.

II Le secteur irrigu et l'conomie d'eau : problmatique et dfis


L'conomie tunisienne est fortement dpendante du secteur agricole. En effet, au cours de la priode 1992-1996, le PIB a augment en moyenne de 5 % environ par an, cette augmentation tait dans une large mesure tributaire du secteur agricole irrigu.12. Cependant, la production agricole se trouve fortement lie d'une part, aux climats de vastes zones du pays dpendant exclusivement de l'eau de pluie, et d'autre part, la concurrence du tourisme et de l'industrie manufacturire pour l'obtention de grandes quantits d'eau de bonne qualit. Les investissements lis l'eau ont reprsent environ 38 % du budget du Ministre de l'agriculture pendant le septime plan (1987-1991) et presque 41 % pendant le huitime plan (1992-1996).

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COMETE Engineering. - Economie de l'eau dans les oasis de la rgion de Gabs : rapport de faisabilit. Tunisie, mai 1995. 12 Ministre de lagriculture, VIIIe plan de dveloppement conomique et social (1992-1996) : le dveloppement agricole et les ressources naturelles, juillet 1992.

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Dans la plupart des primtres irrigus, l'eau est encore mal gre et insuffisamment valorise. Cette utilisation peu rationnelle de l'eau d'irrigation peut avoir des rpercussions parfois nfastes sur certains primtres irrigus : Incapacit des rseaux collectifs satisfaire une demande en eau souvent exagre et perturbation des tours d'eau avec des consquences ngatives sur la qualit de service obtenue par les usagers. Surexploitation des ressources en eau souterraine dans les primtres irrigus par puits de surface (nappes ctires et du centre), avec des effets pervers qui risquent de compromettre la durabilit des primtres en question (abaissement du niveau des nappes et leur salinisation progressive). Rehaussement et salinisation des nappes phratiques dans certains primtres du nord et dans les oasis, la suite des pertes d'eau d'irrigation. Ce qui impose le recours de plus en plus frquent des solutions onreuses de drainage souterrain. Rduction de la fertilit des sols agricoles suite une gestion dfectueuse de l'eau d'irrigation la parcelle. La prsence de tous ces problmes a conduit l'Etat tunisien mettre en uvre au cours du VIIIe (1992-1996) plan une stratgie nationale d'conomie d'eau.

III Les contextes socio-politiques pour une conomie d'eau


Outre la volont de lever les contraintes lies la gestion de l'eau en irrigation, l'conomie d'eau est l'expression de plusieurs autres priorits nationales relativement rcentes en Tunisie, qui ont cr un contexte favorable et ont influenc divers programmes dans le pays. * Conscience de la raret des ressources en eau : une conscience profonde de la raret des ressources en eau s'est dveloppe les dernires annes, suite des scheresses successives la perspective de pnuries futures et peut tre imminentes et une information intensive sur le problme de l'eau en Tunisie. La notion d'conomie d'eau a commenc ainsi trouver son chemin dans tous les secteurs d'usage de l'eau particulirement dans le domaine de l'eau potable. Certains concepts de gestion de la demande et de la valeur conomique de l'eau se sont donc introduits progressivement dans la pratique des diffrents oprateurs. * Efficacit conomique : le plan de redressement conomique adopt par l'Etat en 1986 met en exergue l'efficacit conomique. Le VIIIe plan de dveloppement conomique et social insiste sur le dsengagement de l'Etat des activits conomiques encourageant une plus grande participation du secteur priv. Dans ce contexte, la restructuration des terres domaniales a touch les grandes exploitations dans les primtres irrigus et a permis, grce au transfert technologique et des investissements importants, de modifier certaines pratiques de l'irrigation traditionnelle. De mme, la libralisation des prix de certains produits agricoles a donn un nouvel lan l'activit irrigue. Le dsengagement de l'Etat peut, nanmoins dans certains cas, crer des problmes pour le maintien des pratiques lies au dveloppement durable de l'agriculture.

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* Dcentralisation : l'Etat encourage vivement une politique de dcentralisation qui transfre un important pouvoir et une grande responsabilit aux gouvernorats. Le Ministre de l'agriculture a cr des CRDA13 dans chaque gouvernorat et leur a confi une mission plus importante, intgrant l'ensemble des interventions caractre agricole y compris la gestion des grands primtres irrigus, dvolue auparavant aux Offices de Mise en Valeur. Ce rle accru que joue chaque CRDA lui donne la marge de manuvre ncessaire pour laborer des approches rpondant aux besoins de chaque gouvernorat. * Gestion des ressources locales : la gestion des ressources locales est lie l'efficacit conomique. En prenant en main leurs propres affaires dans le cadre de groupements d'usagers (Associations d'intrt collectif : AIC), les populations rurales devraient tre plus motives protger les quipements publics et viter les gaspillages qui accompagnent souvent l'utilisation des services publics.

IV Actions de la stratgie nationale d'conomie d'eau


L'objectif principal des programmes d'conomie d'eau est de rationaliser l'utilisation de l'eau agricole, en vue d'en tirer le meilleur profit conomique et de maintenir la demande de l'irrigation un niveau compatible avec les ressources en eau disponibles14. IV.1 Actions au niveau des primtres publics et des rseaux collectifs dirrigation Ltat et le mode de fonctionnement des rseaux collectifs qui caractrisent les primtres publics irrigus, conditionnent gnralement les actions possibles damlioration de lconomie deau au niveau des exploitations agricoles. Il est, en effet, illusoire que les agriculteurs sattachent investir dans le domaine de lconomie deau, si la qualit de service obtenu partir des rseaux dirrigation est insuffisante. On recense au niveau des rseaux dirrigation plusieurs types dactions possibles : L'amlioration de l'efficience des rseaux collectifs d'irrigations, par la mise en place des programmes d'entretien et maintenance des Primtres Publics et l'installation de systme de comptage, afin de limiter les pertes d'eau au niveau du transport et de la conduite de l'irrigation la parcelle. Ceci exige ltanchisation aussi parfaite que possible des canalisations (canaux btonns, conduites enterres) et des ouvrages (rservoirs, chambres de vannes, bornes et prises, etc.), et lextension des canalisations tertiaires jusqu' la limite des proprits ; Laugmentation de la fiabilit et de flexibilit du tour deau et des horaires darrosage afin de sadapter aux exigences de la demande en eau des agriculteurs : ceci exige dans certains primtres la construction dun rservoir de stockage au niveau du point de production (forage), ou parfois laugmentation de la capacit des rservoirs existants pour tenir compte des heures deffacement de lnergie lectrique ; La valorisation conomique de l'eau d'irrigation par l'adoption d'une tarification approprie. Nayant pas une vritable conscience de la valeur conomique de leau, les usagers ont souvent tendance gaspiller leau et avoir recours des techniques peu efficientes. Lorientation actuellement en vigueur consiste augmenter les tarifs deau dirrigation de 15 % par an, en vue dencourager progressivement les conomies deau
13 14

CRDA : Commissariat Rgional de Dveloppement Agricole. Ministre de l'agriculture, Direction Gnrale du Gnie Rural. - Plan stratgique pour le dveloppement de l'conomie de l'eau en irrigation. - Tunisie, mars 1996.

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et dassurer aux organismes de gestion les moyens financiers ncessaires la maintenance des systmes collectifs dirrigation ; L'encadrement des agriculteurs et l'incitation des AIC s'engager de plus en plus dans la gestion de l'eau ; L'amlioration de la gestion collective par les CRDA et les AIC en facilitant l'organisation de la distribution de l'eau et en rduisant les cots d'exploitation de l'irrigation et de drainage. IV.2 Actions au niveau des primtres privs

Dans certains primtres irrigus par puits de surface, certains actions caractre horizontal prvues par la stratgie nationale dconomie deau, mritent dtre engages : Une meilleure connaissance du nombre de puits de surface quips, des assolements et des cultures rellement pratiques, et des techniques dirrigation employes simpose pour dfinir les actions appropries chaque primtre. Llaboration dun plan directeur pour le dveloppement de ces primtres doit tenir compte de ladquation des volumes deau exploitables des nappes phratiques et de la demande en eau agricole dtermine par le niveau de mise en valeur par lirrigation, ceci afin de prvenir la surexploitation et la salinisation des nappes ; Dans les primtres dont la nappe souffre dune surexploitation de ressource en eau, il y a eu lieu dadopter un plan de sauvegarde dont lobjectif est de ramener progressivement lquilibre le niveau dexploitation de la nappe. Outre linterdiction dapprofondir les puits existants ou de crer des nouveaux puits, il est recommand dtablir un programme de sensibilisation des agriculteurs sur les risques de la situation, et de lintrt dconomiser les ressources par lemploi de techniques dirrigation efficientes, la rduction des superficies irrigues ou ladoption de cultures moins exigeantes en eau et de meilleur rapport conomique. IV.3 Actions au niveau de la parcelle Les actions entreprises au niveau de la parcelle concernent essentiellement15 : L'encouragement et l'incitation financire des agriculteurs l'quipement des parcelles par des systmes d'conomie (systmes gravitaires amliors, par aspersion, goutte-goutte selon les conditions de leur adaptation) d'eau qui ont appuy cette stratgie par la dcision prsidentielle du 12 mai 1995 rgissant une augmentation des taux des subventions octroyes de 30 % :
60 % pour les agriculteurs de catgorie A (petits agriculteurs) 50 % pour les agriculteurs de catgorie B (moyens agriculteurs) 40 % pour les agriculteurs de catgorie C (grands agriculteurs) ;

Lamlioration de la connaissance des paramtres de l'irrigation pour les diffrentes cultures et selon la nature des sols : besoins en eau des cultures, doses et frquence des irrigations, etc. Lamlioration du taux d'intensification des cultures irrigues en vue de faciliter l'introduction des techniques conomisant l'eau ;

15

Ministre de l'agriculture, Direction Gnrale du Gnie Rural. - Plan stratgique pour le dveloppement de l'conomie de l'eau en irrigation. - Tunisie, mars 1996. 18

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La construction de bassins de stockage l'aval des puits ou des bornes d'irrigation afin d'amliorer la qualit physique de l'eau d'irrigation par dcantation des dbris solides et augmenter la flexibilit du dbit et du temps d'irrigation ; Le dimensionnement adquat et le revtement des sguias en terre : bton, matriaux plastiques, conduites en PVC, etc. Linstallation de conduites fixes enterres ou des conduites mobiles mtalliques ou plastiques. Le renforcement de la recherche adaptative et l'installation de parcelles de dmonstration pour l'amlioration des techniques d'irrigation traditionnelles et l'adaptation de l'aspersion et de l'irrigation localise aux conditions socio-conomiques et climatiques des diffrentes rgions ; L'assistance technique des agriculteurs au niveau de la parcelle et la vulgarisation des techniques et mthodes adaptes aux conditions locales et cela par la formation de cadres spcialiss (37 ingnieurs et 60 vulgarisateurs) dans le cadre du Projet de Formation et de Dveloppement pour l'Economie de l'Eau en Irrigation ; L'incitation l'utilisation des eaux non conventionnelles et la limitation de la surexploitation des nappes phratiques ;

Ces programmes d'conomie d'eau sont suivis par une srie de mesures visant amliorer l'offre savoir : La mobilisation de la totalit des ressources en eau conventionnelles souterraines et de surface ; La recharge des nappes phratiques associes aux divers programmes de CES, lacs et barrages collinaires ; La rutilisation des eaux uses traites en irrigation ; La protection des eaux d'irrigation contre la pollution.

V Les ralisations de la stratgie nationale dconomie deau


La srie d'actions et les encouragements mis en uvre par l'Etat tunisien, ont abouti d'une part une sensibilisation des agriculteurs, des AIC et des organisations professionnelles au principe "Economie d'Eau", par la limitation du gaspillage et l'utilisation rationnelle de l'eau d'irrigation et d'autre part, l'utilisation massive par les agriculteurs dquipements conomes en eau, au niveau de la parcelle.

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Les ralisations enregistres jusqu'au premier trimestre de 1996 sont estimes environ 177 649 ha rpartis de la manire suivante :
Tableau 7. Rcapitulatif des superficies quipes en conomie d'eau (unit : ha)

Technique d'irrigation Jusqu'en 1994 1995 1996* 93064 8213 4215 Surface amliore16 54139 4938 1818 Aspersion 6448 1765 3049 Localis 153651 14916 9082 Total Source : DGGR, dcembre 1996.* Uniquement le premier trimestre

Total 105492 60895 11262 177649

Ces ralisations, focalises en majorit au niveau du rseau tertiaire et au niveau des parcelles, sont rparties entre les diffrents gouvernorats comme suit :
Tableau 8. Evolution des superficies quipes en conomie deau (unit : ha)
Amliore 640 Ariana 6804 Ben arous 24740 Nabeul 5645 Bizerte 1270 Beja 0 Jendouba 5127 Kef 0 Siliana 2038 Zaghouan 2430 Sousse 2599,5 Monastir 1035 Mahdia 1490 Sfax 40000 Kairaouan 126 Kasserine 3880 Sidi bouzid 1582 Gafsa 645,5 Tozeur 939 Kebili 3260 Gabs 471 Medenine 769,5 Tataouine Total 105491,5 Source : DGGR, dcembre 1996. Aspersion 5419 607 1205 4740 7567 22937 3841 5366 1003 224 4 0 20 6100 1138 500 45 0 0 180 0 0 60896 Localis 1218 1790 3540 630 541 642 86 359 232 225 454 0 40 315 559 425 76 9,5 0 52 68 0 11261,5

Avec ces ralisations, le cot moyen l'hectare est d'environ 2000 DT17, ce qui n'est pas trs reprsentatif de ce qui se passe rellement dans certains gouvernorats, o le cot peut atteindre 5000 6000 DT/ha (par exemple pour un quipement de conduites en PVC Tozeur qui atteint 400 m/ha, o l'on dpasse largement la norme qui est de 150 m/ha)18.

16

Une surface amliore consiste en une amlioration de lirrigation de surface traditionnelle utilisant les canaux en terre par tanchisation de ces canaux et utilisation des conduites en PVC (amlioration de lirrigation gravitaire).

17 18

1 Dinar tunisien (DT) = 5,4 francs franais. Ministre de l'agriculture, Direction Gnrale du Gnie Rural. - valuation de l'irrigation localise : aspects techniques et organisationnels au niveau des CRDA. - Deuxime journe sur la stratgie nationale d'conomie d'eau en irrigation. - Tunisie, dcembre 1996. 20

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Pour les prochaines annes, en gardant les mmes conditions d'encouragements financiers, le Ministre de l'agriculture estime que les superficies quipes en matriel d'conomie d'eau progresseront beaucoup. la fin du IXe plan (1997-2001), on estime que les superficies quipes en irrigation localise et en irrigation par aspersion seront respectivement de 34 000 ha et 86 000 ha soit 33 % de la superficie totale des primtres irrigus atteindre qui est de 364 000 ha et ncessitant ainsi un investissement de lordre de 150 millions de Dinars.

Conclusion
L'examen prliminaire de la problmatique actuelle de l'eau en Tunisie marque la prsence de faits saillants, caractriss essentiellement par l'accroissement des besoins, la surexploitation et la raret des ressources, capable de conduire une situation de pnurie, qui menace le dveloppement conomique du pays et dexacerber les conflits entre secteurs, entre rgions et entre gnrations, si des mesures durgence ne seront pas prises. La rsolution de cette problmatique a conduit une transition de la politique actuelle de leau en Tunisie, dune politique de mobilisation une politique dexploitation des ressources. Cette transition est, du reste, impose, d'une part, par la pnurie et la surexploitation et d'autre part, par lorientation gnrale de la politique conomique vers la libralisation, la rhabilitation des forces du march et lintgration de lconomie tunisienne au march mondial. Une telle orientation implique une gestion rigoureuse des ressources productives qui ne saurait tre assure que par le fonctionnement matris des mcanismes du march. En effet, les faits de msallocation et de gaspillage qui caractrisaient le systme pass dexploitation des ressources en eaux ne sont que lexpression dune absence notoire de mcanismes dadquation et de rgulation appropris et adapts la rationalit conomiques des diffrents agents sociaux impliqus. Face la ncessit denvisager une transition progressive vers une libralisation de loffre et de la demande des ressources en eau mobilises, les stratgies nationales de leau en Tunisie ont connu un changement profond qui consiste au passage dune stratgie daugmentation de loffre une stratgie de gestion de la demande ou dconomie deau, en particulier dans le secteur irrigu ou leau est ordinairement perdue ou gaspille. Cet essai de synthse de la problmatique de leau en Tunisie montre combien elle est complexe et riche. Son apprhension dans son intgralit parat une uvre trs dlicate.

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DEUXIEME PARTIE : LES ECONOMIES DEAU EN IRRIGATION SONT-ELLES POSSIBLES ? ETUDE DE CAS

Introduction
Dans cette partie, nous allons essayer, tout dabord, dvaluer, partir dun exemple, les investissements possibles pour pargner leau au niveau dun primtre irrigu traditionnel o la ressource est insuffisamment valorise en raison des pertes au niveau des rseaux et des parcelles. Ensuite, nous calculerons le cot unitaire de la mobilisation de leau partir dun barrage, dune nappe phratique et dune nappe profonde. Ceci nous permettra, dune part, de dterminer lordre de grandeur de lcart entre le cot rel du m3 deau mobilis et le cot du m3 pargn au niveau d'un primtre et dautre part, dillustrer lintrt conomique dune approche privilgiant la matrise des usages de leau par rapport celle de laugmentation de loffre et ainsi, d'infirmer ou de confirmer l'hypothse prdominante, qui considre que les problmatiques actuelles et futures de l'eau devraient tre rsolues beaucoup plus par la matrise de matrise de la demande que par la matrise de l'offre.

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Chapitre I. Prsentation du primtre irrigu choisi : loasis de Gabs


I Localisation et justification de choix

Le besoin de centrer l'analyse au niveau d'un seul primtre irrigu nous amne restreindre l'tude un cas bien dtermin sans que cela implique pour autant une perte de reprsentativit du travail. Cette tche est pourtant trs dlicate, tant donn la diversit des primtres, mme sil apparat une relative homognit des techniques dirrigation. En effet, il faut se limiter un primtre o le problme de la raret et de la mauvaise gestion deau est important et o l'accs l'information ne sera pas contraignant afin de bien en dceler les effets. La zone choisie dans le prsent travail est loasis de Gabs d'une superficie de 734 ha, situ dans le groupe des oasis de Gabs Ouest et stendant directement au Nord de lagglomration de la ville qui porte son nom. Cette oasis qui fait partie des anciens oasis du sud tunisien, appartient la rgion naturelle de Jeffara , ainsi qu lensemble des oasis littorales qui sordonnent sur la cte Mditerrane. La rgion de Gabs est situe au sud-est du pays et couvre 716 662 ha, soit 4,4 % de la superficie du territoire national. La superficie agricole utile dans cette rgion est estime 598 253 ha, soit 83,3 % de la superficie totale19. Lagriculture irrigue, avec une superficie de lordre de 9 500 ha, occupe le premier rang dans lconomie agricole de la rgion en raison du dficit climatique. Elle est domine par lagriculture oasienne qui contribue pour lessentiel la valeur ajoute de la rgion. Incidemment, lagriculture oasienne dans la rgion de Gabs tait une activit de refuge et de subsistance. Actuellement, cette agriculture se place au diapason de lintensification et constitue une source de richesse globale et un facteur de dveloppement du commerce et de lartisanat dans la rgion. Lagriculture irrigue dans cette rgion est constitue par lensemble des primtres irrigus suivants : le groupe des oasis de Gabs Est (5 primtres) ; le groupe des oasis de Gabs Ouest (7 primtres) ; le groupe des oasis de Ghannouch (5 primtres) ; le groupe des oasis de Metouia (5 primtres) ; le groupe des oasis dEl Hamma (17 primtres) ; le groupe des oasis de Mareth (17 primtres) ; les primtres de Matmata (2 primtres).

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Ces primtres peuvent tre subdiviss en deux ensembles distincts quant leurs caractristiques dordre gnral, qui sont : les primtres irrigus partir de forages dans les nappes profondes quon peut qualifier de primtres communautaires. Ceux-ci sont au nombre de 58 et couvrent une superficie de 7 830 ha reprsentant 83 % des terres irrigues. les primtres irrigus partir de la nappe phratique (puits de surface) quon peut qualifier de primtres individuels. Ceux-ci forment sept ensembles gographiques regroups par nappe. Ils totalisent 1600 ha, soit 17 % de lensemble des terres irrigues. I.1 Climatologie

La rgion de Gabs et son oasis sinscrivent dans la grande plaine du sud-est de la Tunisie qui se caractrise par un climat mditerranen prdominance aride fortement influenc par la mer. Cette situation confre au climat de la rgion une variabilit spatiale et temporelle remarquable, qui fait que les saisons connaissent beaucoup de contrastes. En effet, au cours de la mme saison on observe des journes de pluie, de scheresse, de vent de sable et de fracheur marine. * Pluviomtrie La rgion de Gabs est caractrise par une pluviomtrie annuelle faible de lordre de 183 mm (priode 1985-1995) avec des variations annuelles et inter-annuelles assez fortes allant de 50 mm 500 mm. Ces pluies sont rparties en majorit sur l'hiver et l'automne. * Temprature A linstar du Sud Tunisien, la rgion de Gabs se caractrise par un contraste thermique important qui oppose les trois mois dt, qui connaissent des tempratures leves atteignant parfois les 45 C, aux trois mois dhiver o les tempratures atteignent peine les 17 C, et ce en dpit du rle modrateur de la mer. Les saisons intermdiaires connaissent rarement des tempratures excessives. A lintrieur de loasis rgne un microclimat (effet oasis) d la forte prsence de palmiers. LETP y est nettement diminue en raison du moindre ensoleillement et du ralentissement des vents. * Vent Le vent constitue llment dterminant du climat de la rgion, il souffle quasiment toute lanne (seulement 17% de jours calmes par an). Deux principaux types de vents sont ainsi rencontrs : Les vents marins qui soufflent de lEst et balaient tout le secteur Nord Est et Sud Est jusqu' 25 km lintrieur des terres. Ils sont la fois temprs et humides et soufflent essentiellement partir de la seconde moiti du printemps jusqu' la fin de lt ; Les vents du secteur Ouest (Gharbi) qui viennent balayer toute la rgion. En raison de leur origine continentale, ces vents sont sec et violents et soufflent des vitesses qui peuvent dpasser 50 km/h. Quant aux vents du secteur Sud, ils sont les moins frquents, mais ils sont trs chauds ; le
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plus connu est le sirocco. I.2 I.2.1 Potentialits hydrauliques Les eaux de surface

Avec une pluviomtrie moyenne annuelle de 183 mm par an, la rgion de Gabs ne permet pas de pratiquer une agriculture viable. En effet, les prcipitations et les eaux de ruissellement se rvlent insuffisants pour permettre une croissance vgtative normale dans les oasis, do le recours incontournable lirrigation. Celle-ci est rendue possible grce aux capacits hydrologiques de la rgion. I.2.2 Les eaux souterraines

Sur le plan des ressources en eau souterraines, la rgion de Gabs est caractrise par lexistence de deux groupes de nappes : les nappes profondes : formes par la nappe du Continental Intercalaire et la nappe de la Jeffara, elles sont values 149,2 Mm3 et se trouvent actuellement exploites par 149 forages dont 101 exploits pour lirrigation de 7766 ha rpartis sur 58 primtres. les nappes superficielles : elles sont nombreuses, mais seulement six sont exploites. Elles sont values 24 Mm3 dont 17 Mm3 sont exploites par 2629 puits qui irriguent environ 1600 ha rpartis entre 7 principaux primtres. Daprs plusieurs tudes faites sur les potentiels de ces eaux souterraines (Mamou, Baccar, Poncet, etc.), on remarque que ces dernires sont dj surexploites et des mesures durgence devraient tre prises. En effet, ces ressources ont un taux de recharge trs faible, et se classent dans les eaux fossiles non renouvelables. En ce qui concerne la nappe de Gabs Nord qui alimente loasis de Gabs, objet du prsent projet, sa surexploitation est due la cration de la zone industrielle, laccroissement des besoins en eau potable de la ville de Gabs et ses environs, et lamnagement hydroagricole qui a conduit la cration dun grand nombre de forages. Cette surexploitation s'est aggrave ces dernires annes par les puits illicites qui exploitent environ 700 l/s par lintermdiaire de 285 puits (DRE, 1996). I.3 Les composantes agricoles de loasis de Gabs : interaction avec les ressources en eau Les cultures trois tages

I.3.1

Larrangement dans lespace des cultures est tout fait typique. Le palmier dattier associ dautres cultures arboricoles, marachres, industrielles ou fourragres forme ce quon appelle lcosystme oasien. Cette association vgtative sorganise en trois tages : le palmier dattier, les espces arbores et les cultures herbaces. Cette forme dagroforesterie o cohabitent des espces ligneuses et dautres non ligneuses permet de : valoriser au maximum deux ressources rares : leau et le sol. bnficier dun effet oasis permettant dattnuer lagressivit du milieu environnant.

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I.3.1.1

Le palmier dattier

Le palmier dattier forme ltage suprieur du couvert vgtal. Il est le symbole du paysage oasien. Par son effet parasol , il constitue le pivot de lcosystme oasien en permettant le dveloppement harmonieux dautres espces vgtales. Deux spcificits goclimatiques de Gabs interviennent dans la dtermination de la place de larbre dans lensemble des ressources agricoles : sa proximit de la mer et sa latitude (3353). Actuellement, on compte environ 96 000 pieds (76 000 en production et 20 000 jeunes) et il existe au moins quarante varits de dattes. Les varits les plus rpandues sont Bouhattam, Lemsi, Kenta et Racheli. Avec un rendement moyen de 35 kg/pied, le palmier dattier constitue conomiquement la culture de base du systme de production.
I.3.1.2 Les espces arbores

Au-dessous de ltage suprieur du palmier dattier, se trouve un tage arboricole intermdiaire. Il sagit essentiellement darbres fruitiers mditerranens tels que : le grenadier, le pcher, labricotier, la vigne, le prunier etc. Daprs les donnes recueillies au prs du CRDA sur les principaux arbres fruitiers plants dans loasis de Gabs actuellement, on distingue :
Tableau 9. Effectif et rendement darbres fruitiers dans loasis de Gabs (1997/98) Espces Nombre des pieds Rendements Jeune en production Total (kg/pieds) 40.000 100.000 140.000 20 Grenadier 400 1.400 1.800 15 Abricotier 800 1.200 2.000 10 Pommier 200 500 700 10 Pche 200 500 700 15 Prunier 500 500 30 Olivier 200 1.800 2.000 10 Figuier 1.000 2.000 3.000 30 Autres 62.800 107.900 150.700 Total

Source : CRDA de Gabs (DRE, PI)


I.3.1.3 Les cultures herbaces

Les cultures annuelles et pluriannuelles occupent ltage infrieur et couvrent la plus grande partie de la superficie irrigue. Il sagit l encore des essences adaptes au milieu mditerranen : salades, carotte, cleri, tomate, oignon, concombre, etc. On trouve galement des plantes fourragres, dont principalement la luzerne et des plantes industrielles reprsentes par le henn et le tabac. I.3.2 Le systme dlevage

Traditionnellement, llevage est une activit fortement intgre au systme de production oasien et a une grande importance dans lconomie des exploitations agricoles. Trois espces sont omniprsentes mais de faible effectif ; la chvre pour fournir le lait la famille, le mouton pour les ftes et les crmonies, lne pour transporter le fumier au

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jardin et les productions au march. Les animaux sont levs dans le lieu mme dhabitation mais profitent des deux espaces juxtaposs : loasis et les vastes terres environnantes. Daprs des tudes faites par Bourbouze (1989), Abaab et Sghair (1992), deux types dlevage intressent par ordre dimportance les oasiens: llevage semi-intensif qui se pratique en troupeau collectif et qui reflte deux aspects extrmement significatifs savoir : la forme de compromis social qui permet de mettre en commun des animaux domestiques afin dexploiter des ressources pastorales communes et la rationalit paysanne dans lexploitation complmentaire des terres irrigues et des parcours. le confiage qui constitue une pratique par laquelle le propritaire confie son animal quelquun dautre. Deux formes de confiage taient pratiques entre les nomades et les sdentaires : les oasiens peuvent confier leurs animaux des leveurs nomades qui les placent dans leurs troupeaux levs en extensif (le propritaire et lleveur se partagent les bnfices) et les nomades, loccasion des rcoltes des dattes, viennent travailler et sapprovisionner et confient leurs animaux aux oasiens en gardiennage en change du fumier et dune redevance.

II Leau dans loasis de Gabs : disponibilit et mode de gestion


II.1 Disponibilit en eau II.1.1 Aperu historique : de leau de source leau de forage Afin dapprhender la situation actuelle de la ressource en eau dans loasis de Gabs, nous avons jug ncessaire de prsenter les grands traits de son histoire, en prenant, comme situation de rfrence, les annes soixante. Dans les annes soixante, le rseau hydrographique de loasis de Gabs permettait lirrigation de lensemble de loasis. Deux oueds alimentaient alors, par artsianisme, tout le rseau dirrigation : Loued Bou Allouda (ou source Gabs1), avec un dbit de 280 l/s irriguait 400 ha entre Chenini, Nahel et une partie de Menzel ; Loued Gabs (ou source Gabs 2) irriguait, quant lui, 500 ha avec 330 l/s, rpartis en deux branches : loued Bouaziz alimentant le reste de Menzel et loued Jara alimentant toute la zone de Jara et de Shot essalem. Leau tant donc disponible en grande quantit le droit deau tait indissociable de la terre laquelle il tait rattach. A partir de lanne soixante dix, date de cration du premier forage pour la zone industrielle de Gabs implant au nord-est de loasis, le dbit a commenc chuter : il est pass de 539 l/s en 1970 308 l/s en 1976 pour atteindre 95 l/s en 1983 soit une baisse de 82 % du dbit initial (34 l/s de moins par an). Cette baisse significative est explique par deux raisons : la premire est la cration de cinq forages pour la zone industrielle et la deuxime cest la cration, lintrieur de loasis mme et dans sa partie basse, de deux forages artsiens : Abdedaher et Sidi Daoud. Le but de ces deux forages tait de combler le dficit dj gnant dans loasis, mais malheureusement, le tarissement des sources se

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poursuivent. En effet, en 1983, la source Gabs 1 se trouva tarie et le dbit dans lOued Gabs ntait plus que de 70 l/s. Lhistoire millnaire de ces oueds sachevait par une catastrophe pour tous les agriculteurs de loasis. Les deux oueds ne servent plus actuellement que de drains naturels (Mamou, 1980). Pendant la fin des annes quatre vingt, on a assist la disparition complte de la forme millnaire qui tait lorigine de la cration de loasis (source) et laugmentation de la nouvelle forme base sur des techniques rcentes (forages artsiens). Cependant, cette nouvelle forme ne va pas tarder beaucoup cder une grande place, dans les annes quatre vingt dix, la gnralisation du pompage. En effet, on a assist la cration dun nouveau rseau dirrigation, avec un dbit disponible de 480 l/s, qui avait pour but de combler le dficit en eau par la cration et lquipement des forages.
Graphe 1. Evolution du mode d'xhaure de l'eau l'oasis de Gabs (1964-1998)
700 600 500

l/s

400 300 200 100 0 1960 1965 1970 1975 1980 Annes 1985 1990 1995 2000

Ddit des sources

Dbit artsien

Dbit pomp

Source : DRE de Gabs II.1.2 Evolution de la disponibilit en eau Le suivi de lvolution du dbit total disponible loasis de Gabs (graphe n2) montre la prsence dune baisse remarquable au cours de ces trois dernires dcennies (de 610 l/s en 1964 483 l/s en 1998) qui peut tre explique par, dune part, laccroissement du cot de production de leau qui est en troite relation avec sa forme de mobilisation, et dautre part l'utilisation des doses d'irrigation dpassant largement les besoins des plantes. Nanmoins, ce dbit rapport chaque fois la superficie irrigue nous permet de conclure que le dbit fictif continu a vari lgrement (Abdedaeim S., 1997).

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Graphe 2. Evolution des disponibilits en eau dans l'oasis de Gabs (1964-1998)


700 600 500 400 l/S 300 200 100 1964 1970 1973 1975 1977 1979 1981 1983 1985 1987 1989 1991 1993 1995 1997 0

Annes

Source : DRE de Gabs Actuellement le dbit disponible est de 483 l/s, soit un volume journalier de 34776 m3 provenant de 7 forages qui captent leau dans la nappe de Gabs Nord.
Tableau 10. Ressources en eau actuelles dans loasis de Gabs (1998) Forage Mode de captage Dbit en l/s Volume journalier en m3 5184 72 pomp Ras layoun 4752 66 pomp Chenini Nord 5472 76 pomp Oued loussif 5544 77 pomp-artsien Sidi Abdedaher 5832 81 pomp-artsien Sidi bouebdellah 5256 73 artsien Sidi daoud 2736 38 artsien Anbar Total 483 34776

Source : CRDA de Gabs (DRE, PI) II.2 Le mode de gestion actuel dans loasis de Gabs Actuellement, la gestion du rseau dirrigation est assure par une association dintrt collectif (AIC) dont les membres sont des propritaires dans loasis. Cest une structure sociale dusagers des eaux agricoles qui a pour rle dassurer la gestion au quotidien du rseau : ouverture et entretien des vannes, discussion avec les agriculteurs, perception de la redevance. Un aiguadier est charg de la bonne marche du systme pour chaque secteur. Pour rsoudre les problmes les plus complexes de rarrangement du rseau, lAIC travaille en coopration troite avec lArrondissement des Primtres Irrigus du CRDA. Le contrle du volume deau distribu aux canaux terminaux (tertiaires et quaternaires) se fait par ouverture/fermeture de vannes de la borne, en fonction de la surface rgie par cette dernire. LAIC informe lavance les agriculteurs des dates et dures dirrigation. Ils se tiennent prts dans les parcelles jusqu' lheure du dbut de lirrigation, en attendant larrive de leau. Mais il est rare que leau dirrigation parvienne aux parcelles terminales lheure prvue, il semble y avoir toujours du retard dans lirrigation. Ce retard est d

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essentiellement aux fuites deau qui sont trs importantes. En effet, la prsence dans loasis dune part, des sols sablonneux fortement permables et dautre part, des canaux terminaux, en particulier les canaux quaternaires, en terre peut causer des pertes deau trs importantes et donc un grand retard dans lirrigation.

III Le rseau dirrigation et de drainage dans loasis de Gabs


III.1 Le rseau dirrigation : origine et spcificit actuelles Loasis de Gabs tait desservi depuis sa cration jusquaux annes quatre vingt par un rseau dirrigation traditionnel en terre. Ce rseau a permis depuis des millnaires de collecter les eaux de sources en empruntant au dpart les affluents de loued de Gabs, leau est ensuite amene dans un rseau de sguias hirarchis (du secondaire au quaternaire) jusquaux parcelles. La distribution se fait grce un ensemble douvrages appropris composs de barrages, de partiteurs, etc. En dpit de la localisation de loasis en aval des sources, un systme de barrage (barrage Ras-layoun et barrage Sed EL Bey) tait mont pour dvier leau du lit de loued de Gabs vers la zone agricole en profitant de la pente naturelle. En 1985, et dans le cadre du Plan Directeur des Eaux du Sud, le CRDA de Gabs a cr un nouveau rseau dirrigation. Ce rseau a pour objectif de combler le dficit en eau par la cration, lquipement des forages et la modernisation du rseau dirrigation traditionnel afin de rduire les pertes deau par infiltration et de permettre une meilleure rpartition de leau sur lensemble de loasis. Ce nouveau rseau est bas sur la division de loasis en 3 lots contenant 16 secteurs et 156 bornes dirrigations.
Tableau 11. Sectorisation du rseau dirrigation de loasis de Gabs N du lot N du secteur Nombre des bornes Superficies en ha 1;2;3;4 47 165.22 1 5 ; 6 ; 7 ; 8 ; 9 ; 10 55 273.57 2 11 ; 12 ; 13 ; 14 ; 15 ; 16 54 294.85 3 16 156 733.64 Total

Source : CRDA de Gabs (PI) Ce rseau est compos successivement de quatre parties (Abdedaeim S, 1997) : Les points de captage de leau : leau dirrigation provient de 7 forages qui captent leau dans la nappe de Gabs Nord une profondeur variant de 80 200 m (Tableau n 8). Ces forages se rpartissent suivant le mode de captage de la manire suivante : deux forages artsiens, deux forages pomps-artsiens et quatre forages pomps. Le dbit total disponible est de 483 l/s, soit un volume journalier de 34776m3. Un rseau dadduction et de distribution : le systme de transport deau dans loasis de Gabs comprend des canaux primaires et secondaires. En effet, leau dirrigation une fois sortie de forage, est transporte jusqu' louvrage de rpartition ou partiteur dans des conduites primaires enterres, en amiante-ciment ou en acier de diamtre variant de 250 300 mm. Ces rpartiteurs (un petit bassin ouvert surlev en bton) qui sont en nombre de 7 dans loasis vont permettre de rpartir la totalit du dbit qui arrive en deux ou plusieurs mains deau. Arrive au rpartiteur, leau sera conduite ensuite dans des canaux secondaires enterrs jusquaux bornes dirrigations de chaque secteur dirrigation. Cette eau sera utilise par rotation lintrieur du mme

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secteur. La longueur totale de ces conduites dadduction (primaire) et de distribution (secondaire) est de 58 km. Les bornes dirrigations : appeles aussi les ouvrages terminaux de distributions, sont composes dune chambre de vanne et dun bassin de rgulation de pression. Chaque borne dirrigation irrigue une superficie allant de 3 10 ha soit environ 10 25 agriculteurs. Le rseau ouvert terminal : compos par des canaux tertiaires ciel ouvert en terre ( lexception de quelques rcents canaux totalement quips par des sguias btonnes) qui permettent dacheminer leau de la borne dirrigation jusquaux parcelles et des canaux quaternaires en terre qui sont prvues pour lirrigation des parcelles terminales. Les canaux tertiaires sont administrs par une Association dintrt collectif (AIC) et leur amnagement est financ par lEtat alors que les canaux quaternaires sont sous la responsabilit exclusive des agriculteurs. La longueur du rseau tertiaire peut varier de 0 400 m suivant lemplacement de la parcelle par rapport la borne d'irrigation.

Au niveau de ce rseau les pertes deau par infiltration sont assez importantes. Etant donn que les nappes exploitables sont trs profondes et que les canaux de drainages sont mal entretenus, ces pertes peuvent entraner par consquent une remonte de sel (Mamou A., 1980). Le prsent travail pour objet dtudier leffet de lamnagement de ces canaux tertiaires et quaternaires sur lconomie deau dirrigation.

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Schma simplifi du rseau dirrigation dans loasis de Gabs Forage Rseau primaire dadduction enterr Partiteur Secteur 1 Secteur 2

Rseau secondaire enterr

P4 P7 P5

P1 P2

Bornes dirrigation Parcelles Canaux tertiaires

P1 P2

P4

P7

P5

P8

P3 P8 P6

(sous lgide de lEtat) P3 P6 P9

Canaux quaternaires (sous la responsabilit des agriculteurs)

III.2 La mthode dirrigation La mthode dirrigation la plus pratique dans loasis de Gabs est larrosage par submersion. Les plans dirrigations sont dtermins par lAIC avec laide de CRDA. En effet, pendant chaque campagne agricole, un calendrier darrosage qui tient compte en principe de la main deau, de la superficie de la parcelle, de la dose dirrigation et des besoins des cultures, ainsi quun programme prcisant la priodicit du tour deau, sont tablis par ces responsables. Cependant, bien que la majorit des agriculteurs enquts soient favorables lapplication et au respect dun tour deau, leurs avis sont partags lorsquil sagit de lapplication de lactuel calendrier darrosage. En effet, la majorit des agriculteurs considrent quils ne disposent pas dun temps dirrigation suffisant et quils narrivent pas irriguer convenablement leurs parcelles.

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III.3 Le rseau de drainage Lensemble du rseau de drainage existant est ciel couvert, loued de Gabs limitant loasis au sud constitue le meilleur drain naturel. Les anciens canaux dirrigation, lorsquils sont bien encaisss, jouent le rle de drains surtout pour la zone en amont. En outre, dautres drains sont amnags lintrieur de loasis, surtout dans la zone mdiane et en aval pour permettre le drainage des sols. La longueur totale du rseau de drainage est de 45 km.

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Chapitre II. Les problmes de leau dans loasis de Gabs : insuffisance ou mauvaise gestion ?
I. Diagnostic sur la gestion actuelle de leau
Etablir un diagnostic sur la gestion de leau dans loasis de Gabs revient en fin de compte savoir si leau est utilise dune manire rationnelle par les irriguants et si la maintenance des infrastructures se fait de faon les faire durer autant que possible. Linquitude exprime par tous les agriculteurs que nous avons rencontrs et qui prtendent unanimement que leau dirrigation dans loasis est insuffisante, nous conduit poser la question suivante : leau est-elle insuffisante ou mal gre ? Pour rpondre au premier volet de la question savoir linsuffisance, il sagit de comparer le volume total deau disponible aux besoins thoriques des cultures. Le quotient du dbit total disponible par la superficie irrigue nous donne un dbit fictif (dose) moyen (19701998) de 0,64 l/s/ha, soit un apport annuel de 1990.6 mm deau/ha, ce qui thoriquement satisfait largement la demande climatique estime 1470 mm (Abdedaeim S., 1997). Cela nous mne infirmer la dite hypothse, du moins court terme.
N du lot 1 Tableau 12. Disponibilit actuelle en eau par secteur et par hectare N du Superficie Nombre des Forage Main Dbit fictif Tour secteur (ha) parcelles exploit (l/s) deau (l/s) l/s/ha deau (j) 39 1 46.35 367 Ras layoun 36 0.77 42 2 35.55 240 72 l/s 36 1.01 3 38.32 286 Chenini 31 0.81 42 4 45.22 250 Nord 66 l/s 35 0.77 37 5 39.93 239 Abdedaher 37 0.92 41 6 40.58 348 77 l/s 40 0.97 46 7 53.52 408 Anbar 38 l/s 38 0.71 40 8 44.82 269 Sidi 26 0.58 50 9 41.45 230 bouebdellah 24 0.58 42 10 53.25 288 81 l/s 31 0.58 37 11 42.58 160 Sidi daoud 21 0.49 32 12 44.98 150 73 l/s 22 0.49 40 13 61.69 282 30 0.48 40 14 42.33 273 Oued loussif 22 0.52 26 15 51.30 299 76 l/s 27 0.52 35 16 51.94 288 27 0.52 34 733.64 4377 483 483 0.66 39

Total

Source : CRDA de Gabs (PI) Pour ce qui est de la deuxime partie de la question savoir la mauvaise gestion, le diagnostic actuel du rseau dirrigation dans loasis marque la prsence de pertes assez importantes aussi bien au niveau des rseaux quau niveau des parcelles. Ceci est d, en grande partie, une utilisation des doses dirrigation dpassant largement les besoins des plantes et un manque dquipements de maintenance et dentretien.

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II. Les pertes deau dans le rseau dirrigation


II.1 Les pertes deau dans les forages artsiens A loppos des forages pomps, les forages artsiens ne peuvent pas tre ferms en absence dirrigation. Autrement, les dbits fournis par ces forages sont inexorablement perdus dans les drains lorsque la demande en eau est faible. Ces dbits perdus constituent lvidence des pertes sches de la ressource. Ces pertes proviennent de labsence dirrigation certaines heures de la journe. En priode de pointe, lirrigation peut tre conduite 24 heures sur 24, et les pertes dans les forages artsiens sont ngligeables, voire nulle durant cette priode. Par contre, pendant la priode hors pointe les forages artsiens ne sont pas pleinement exploits et donc il peut y avoir quelques pertes. Toutefois, ces pertes sont ngligeables et ne posent pas un srieux problme, tant donne la construction des rservoirs de stockage au niveau du point de production (forage) et laugmentation de la capacit des rservoirs existants. II.2 Les pertes deau dans le rseau de distribution et dadduction Malgr les efforts dploys par lAIC dans lentretien et la maintenance de ce rseau de distribution, on remarque la prsence des pertes deau non ngligeables. Parmi ces pertes qui peuvent avoir plusieurs origines, on peut distinguer les pertes normales et quasi obligatoires dexploitation qui se manifestent par la prsence des vannes uses sous leffet des manipulations rptes, des ventouses censes dgager lair emprisonn dans le rseau, ne sont pas fonctionnelles, et des canalisations suite un amnagement dfectueux du lit de pose des conduites, qui ont une mauvaise tanchit. Ces pertes sont estimes par le bureau dtude APIOS 10 % soit une efficience de distribution et dadduction de leau du forage jusqu' la borne dirrigation denviron 90 % (APIOS, 1996). II.3 Les pertes deau dans le rseau terminal A la sortie des bornes dirrigation, leau est achemine jusquaux parcelles dans des sguias en terre, lexception de quelques canaux rcents totalement quips par des sguias en bton (canaux tertiaires). Ces sguias, hrites de lancien rseau dirrigation et trs peu entretenues, ont gnralement des dimensions importantes et une longueur trs variable suivant lemplacement de la parcelle par rapport la borne dirrigation. Une fois sortie des canaux tertiaires, leau est transporte par les irriguants jusquaux parcelles dans des sguias en terre (canaux quaternaires) pour irriguer les petites planches (Trayed selon le jargon local). La longueur de ces canaux quaternaires varie selon lemplacement des parcelles par rapport aux canaux tertiaires.

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Cependant, tant donn le manque damnagement et dentretien de ces sguias, des pertes deau assez importantes, ont t enregistres. Ces pertes sont de trois types : des pertes par stockage dans les sguias, des pertes par infiltration et des pertes par vaporation qui sont moins importantes. Ces pertes qui dpendent de la longueur, de la section mouille de la rugosit des parois et videmment de la nature du terrain, sont estimes en moyenne, suite des travaux sur le terrain, par lagence japonaise de la coopration internationale et par le bureau dtude COMETE Engineering environ 25% pour 100 m de longueur. Toutefois, comme il est indiqu le tableau ci dessous, ce taux nest pas tout fait proportionnel la longueur du canal.
Tableau 13. Estimation des pertes deau dans les canaux en terre 12.5 25 50 75 100 125 150 175 Longueur en m 3.25 6.5 13 19 25 30 35 39.5 Taux de perte en % 200 44

Source : NIPOON KOEL CO., LTD, 1996. Ces pertes enregistres, lors de transport de leau de la borne aux parcelles, sont les plus importantes et peuvent entraner ainsi une rduction des temps darrosage et de tour deau sans pour autant liminer totalement le dficit d une adquation entre les besoins et la ressource. II.4 Un mauvais drainage Loasis de Gabs est caractrise par un relief relativement plat, un drainage naturel insuffisant et une surface pizomtrique leve cause de linfluence du Golf de Gabs, qui font monter les eaux souterraines en profondeur ncessitant ainsi la prsence dun drainage artificiel. Le rseau de drainage existant est trs mal entretenu par lAIC et les agriculteurs, voire abandonn, exception faite de quelques travaux dentretien partiels dans le cadre des chantiers conjoncturels financs par le conseil du Gouvernorat ou le CRDA. Les conduites ne sont pas assez profondes ni assez denses, et sont parfois remplaces par danciens canaux dirrigation. Le systme est plus dfaillant dans la zone aval, les constructions anarchiques ont conduit, dans plusieurs endroits, la disparition dfinitive des drains. Ceci est lorigine de la remonte de la nappe phratique et la propagation de la salure des sols.

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III. Les ralisations en matire dconomie deau dans loasis de Gabs


Les diffrentes actions entreprises dans le domaine de lconomie de leau au niveau de loasis de Gabs ainsi que leur importance sont avances dans les paragraphes suivants : III.1 Renforcement des techniques dentretien et de maintenance du rseau Actuellement, le systme de maintenance et dentretien des installations du rseau dirrigation dans loasis de Gabs est assur par la collaboration de lAIC et du CRDA. Les actions entreprises pour amliorer ce systme sont bases essentiellement sur le renforcement de cette collaboration (tant donn quil ny a pas un organisme spcial pour la maintenance) ; ceci par : Le renforcement de la collaboration de lAIC et CRDA en irrigation : un plan dirrigation annuel, sappuyant sur la capacit de pompage des installations de source deau et du plan de culture, est tabli pour chaque exercice, et pour cela, la collaboration de CRDA, qui entretient les installations de source deau et lAIC qui labore le plan de cultures et gre le systme de canaux, est ncessaire. Le renforcement des techniques dirrigation et des techniques de maintenance des fermiers : le CRDA organisera des sminaires priodiques pour vulgariser les techniques de maintenance des installations hydrauliques et des techniques auprs des membres de lAIC et des fermiers. Lapplication dun contrle du volume deau : pour lutilisation efficace des ressources en eau, il est ncessaire de passer un contrle du volume deau, ce qui permettra techniquement, de distribuer des volumes deau adapts aux parcelles terminales. Par consquent, la collecte des frais deau se fera selon le volume deau utilis, et cela avant la fourniture. Lamlioration du taux de collecte des frais deau permettra de renforcer les ressources financires de lAIC, et donc la maintenance. Le renforcement de lorganisation et des moyens de transport de la Section Exploitation (SE) et maintenance du primtre irrigu : le personnel et le nombre de vhicules de la brigade technique dconomie deau de la Section Exploitation et maintenance du primtre irrigu seront augments pour promouvoir le renforcement du systme de maintenance et dentretien des installations hydrauliques. III.2 Lamlioration du rseau terminal A lissue de la mise en uvre du programme de sauvegarde des oasis, le CRDA de Gabs a entrepris depuis 1990, une action de lconomie deau trs importante qui a consist en lamlioration de lefficience des canaux tertiaires notamment par le revtement et lamnagement des sguias en terre, compte tenu de la prsence des pertes deau assez tonnantes ce niveau. Cette amlioration a t base sur trois techniques diffrentes, savoir : Plastification des sguias : il sagit de revtir les sguias aprs leur recalibrage par un film plastique relativement pais, dune largeur de 1 1.20 m et enfoui environ 10 cm de profondeur. Le renouvellement de ce film plastique se fait tous les trois ans. Cette technique, qui ne cote que 0,2 dinars par mtre linaire, prsente

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linconvnient dtre facilement endommageable par les irriguants lors de lusage des outils aratoires et par les animaux. Ceci a conduit une baisse remarquable de l'utilisation de cette technique. Construction des sguias en bton : elle consiste remplacer les sguias en terre par des sguias en bton (arm et non arm). La forme des sections transversales la plus usite pour la confection de ces sguias est la forme rectangulaire. Cette technique prsente lavantage, dune part, dtre facile raliser par une main duvre locale et peu qualifie et ne ncessite pas douvrages spciaux ni de pices spciales complexe pour leur fonctionnement et dautre part, de prserver un environnement et un paysage oasien traditionnel. La dure de vie de ces ouvrages est estime en moyenne 10 ans pour les sguias en bton non arm et 25 ans pour les sguias en bton arm. Les cots unitaires de confection sont estims 10 DT et 14 DT respectivement pour les sguias en bton non arm et en bton arm. Lacceptabilit de cette solution ne pose pas de problmes dans la mesure o elle est dj prouve dans la rgion et quelle a eu le temps de son mrissement . Installation des canalisations enterres : constitues en gnral par des tuyaux en PVC de diamtre infrieur ou gal 200 mm suivant la capacit du systme, enterres (parce quelles ne sont pas traites contre les ultra violets par loxyde de titane) et quipes par des bouches dirrigations. Ces tuyaux relieront la borne dirrigation un ensemble des bouches dominant chacune une parcelle. Ces bouches sont places aux points hauts des parcelles pour permettre une distribution gravitaire travers un rseau de sguias en terre, en bton ou plastifies. Cette technique, dont la dure de vie est denviron 30 ans, prsente linconvnient dtre assez coteuse (25 DT/m) compare aux autres techniques. Les ralisations enregistres jusqu' nos jours, dans le cadre de cette action, sont de lordre de 60 km de sguias btonnes et de 35 km de sguias en plastique. Dans le cadre de la premire phase du Projet dAmlioration des Primtres Irrigus dans les oasis de Gabs, il est prvu le revtement de 82 649 m de sguias en terre qui forment les canaux tertiaires. Ces actions ont t appuyes par la dcision prsidentielle du 12 mai 1995 rgissant une augmentation des taux des subventions octroyes de 30 % 60 % pour les agriculteurs qui investissent dans les systmes dconomie deau aussi bien par lamlioration des canaux quaternaires qu'en utilisant les techniques indiques plus haut, que par lutilisation des techniques dirrigation moderne comme le goutte--goutte. Cette subvention a t trs bien accueillie par les agriculteurs qui ont rpondu favorablement malgr la prsence dun grand nombre dexploitations dont la superficie est infrieure 0,5 ha. En effet, vu que la subvention est fixe 150 m/ha, les petits agriculteurs, par lintermdiaire de lAIC, ce sont regroups pour effectuer les travaux ensemble et bnficier des subventions. III.3 Lamlioration des techniques dirrigation la parcelle Laction de lconomie deau la parcelle a t focalise essentiellement sur ladaptation des dimensions des planches aux mains deau disponibles. Lefficience de lirrigation la raie a t substantiellement amliore par lutilisation des siphons pour lalimentation des raies. Un tel systme ncessite un nivellement rigoureux et une optimisation du dbit en tte en fonction de la longueur des raies, de la texture du sol et de la pente du terrain, mais ne demande pas des investissements importants.

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Cependant, malgr toutes les ralisations enregistres dans ce domaine, on remarque labsence totale des tudes de suivi et dvaluation de ces techniques dconomie deau. En effet, ce nest que dernirement que le CRDA a pris linitiative de lancer une tude gnrale (projet APIOS, COMETE Engineering) dont lobjectif est lanalyse diagnostic de lutilisation de leau dans loasis de Gabs, lvaluation de lefficience technicoconomique des amnagements antrieurs et lidentification de solutions techniques capable dconomiser leau. Cest dans ce cadre que se situe la prsente tude qui se propose dtudier l'impact des techniques dconomie deau adoptes dans cette oasis et dvaluer le cot dun m3 deau pargne en fonction de ces diffrentes techniques.

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Chapitre III. Le rseau dirrigation : vers une meilleure efficience


Avant de se pencher dans lvaluation de lefficience du rseau dirrigation ainsi que dans lestimation des pertes deau situes dans ce dernier, il nous semble utile de lancer quelques explications sur la notion defficience en conomie.

La notion defficience en conomie


I.1 Dfinition et spcificit

Pour les conomistes les termes : efficience et efficacit sont identiques et ils utilisent diffrents concepts defficience conomique : Efficience technique, qui tient compte des relations physiques entre input et output cest--dire entre la quantit dinput applique dans les oprations de production et loutput. Ainsi, on dit dune technique - ou dune organisation de la production - quelle est efficiente techniquement si elle permet dobtenir la plus grande quantit de produit pour des ressources donnes. Lefficience technique est base sur le concept de frontire qui implique la prsence dun ensemble des techniques potentiellement optimales, mais non pas un optimum. Cet ensemble des techniques efficientes du point de vue technique peut devenir conomiquement efficiente pour un certain prix relatif entre les inputs et les outputs.

Efficience conomique : le concept defficience se confond donc avec celui de loptimum conomique. Cet optimum est atteint dans le cas dun producteur considr individuellement, quand le cot marginal20 et le prix du produit sgalisent. Lefficience en irrigation : des concepts multiples

I.2

Dans le cas de lirrigation les conomistes utilisent diffrents concepts defficience conomique (Flichman G., 1999) : Efficience technique, qui tient des relations physiques entre la quantit deau applique dans les oprations dirrigation et les rendements ; Efficience productive, considre comment leau est utilise pour produire une mme culture (irrigation pleine, irrigation complmentaire, irrigation gravitaire, goutte--goutte, par aspersion...) ; Efficience allocative, considre la manire dans laquelle leau est distribue entre diffrentes alternatives de production intrasectorielles (allocation de leau dans lagriculture entre par exemple les crales, les cultures marachres, etc.) ou intersectorielles (allocation de leau entre lagriculture, lindustrie, la consommation urbaine, etc.) ; Efficience distributive, lie aux problmes dquit, considre comment leau est distribue entre diffrents utilisateurs (diffrents types dagriculteurs, par exemple) ;
Le cot marginal pour la quantit produite q est gal c(q), expression qui donne approximativement laugmentation de cot quentrane la production dune unit supplmentaire de bien, lorsque la production est q (Guerrien B., 1997).
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Lefficience conomique dun rseau de transport, consiste dterminer la distance optimale amnager, tant donn que les cots damnagement et les pertes deau varient en fonction de la longueur du rseau. Cette distance est optimale (efficience conomique) lorsque le cot marginal est gal la recette marginale (prix de leau), cest--dire quant le cot de la dernire unit deau conomise est gal au prix (cot marginal = dCT/ dV = variation du cot total /variation du volume conomis = Prix).

II Le rseau dirrigation : valuation des pertes et des cots dconomie deau


Comme nous lavons dj signal, lobjectif fondamental de lconomie deau dans ce primtre o la ressource est surexploite est dessayer de diminuer la surexploitation en rduisant les pertes et les prlvements. Lobjectif final donc de lconomie deau qui est de diminuer les pertes deau pour augmenter la production, ne sera pas tudi dans ce travail tant donn quil ny a pas de relation de cause effet vidente entre conomie deau et rendements. Par consquent, les types defficiences dterminer seront essentiellement lefficience hydraulique et lefficience conomique. Les pertes deau dans le rseau dirrigation actuel sont situes trois niveaux : au niveau du rseau de distribution et dadduction, au niveau du rseau terminal et au niveau de lapplication de lirrigation Pour cela nous avons dfini trois types defficiences hydrauliques : Ed : efficience de distribution et dadduction (du forage la borne dirrigation) en tant que rapport du volume deau pomp au forage sur celui la sortie des bornes dirrigation. Cette efficience est estime par les experts japonais 0,90, cest--dire que le taux de perte dans le rseau de distribution et ladduction est denviron 10 %. Et : efficience du rseau terminal en tant que rapport du volume deau de la sortie de la borne dirrigation sur celui lentre des parcelles. Elle varie en fonction de la longueur des canaux non amnags ou en terre. La dtermination de lefficience du rseau actuel et sa comparaison avec celle du rseau amlior est lun des objectifs primordial de ce travail. Ea : efficience dapplication en tant que rapport du volume deau directement utilis par les plantes sur celui reu lentre des parcelles. Elle est estime par le bureau dtude COMETE Engineering 0,80. Ete : efficience des techniques dirrigation, en tant que rapport du volume deau directement utilis par les cultures sur celui pomp au forage, ou Ete = Ed*Et*Ea. Pour dterminer, donc, lefficience des techniques (Ete) qui existent actuellement (cest--dire avant lintroduction de techniques damlioration defficience), il est indispensable de dterminer lefficience du rseau terminal (Et). Pour calculer donc le volume deau conomis suite lutilisation des techniques damlioration, il suffit seulement de comparer lefficience dirrigation (Ete) avant et aprs lintroduction de ces techniques.

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II.1 le rseau terminal : valuation des pertes deau et efficience du rseau Les pertes deau dans le rseau terminal sont localises essentiellement au niveau des canaux tertiaires et quaternaires non amnags cest--dire en terre. Ces pertes, qui varient en fonction de la longueur du canal, sont estimes et reprsentes dans le graphique suivant :
Graphe 3. Evolution des pertes d'eau dans le rseau terminal
100 90 80 70 60

50 40 30 20 10 0 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 Longueur en m

Taux de perte

Efficience hydraulique du rseau terminal

Source : Elaboration personnelle (cf Tableau 13) Nous avons choisi de calculer les pertes seulement jusqu' 200m, correspondant la longueur maximale de chacun des deux types de canaux (tertiaires et quaternaires). Comme il est indiqu dans le graphique ci-dessus, le taux de fuite nest pas proportionnel la longueur des canaux non amnags. En effet, pour une longueur moyenne de 100 m, le taux de perte est de 25 %, (ou Et est de 0,75), alors que pour 200 m ce taux est de 44 % seulement (soit une efficience Et de 0,56). Ceci nous a permis de calculer, en fonction de la longueur, le dbit de fuite ainsi que le volume deau perdu dans chaque borne dirrigation (graphique ci-dessous) : Le dbit X m de la borne = ( 1 - taux de perte X m) dbit la sortie de la borne Le dbit de fuite X m de la borne = dbit la sortie de la borne - dbit X m de la borne

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Ainsi pour le calcul de dbit moyen de fuite dans toutes les bornes du primtre nous avons choisi la premire borne de chaque secteur, tant donn que les dbits dans chacun des secteurs sont identiques (louverture dune borne suit la fermeture dune autre). Le dbit moyen de fuite X m de la borne = de dbit de fuite X m de la premire borne de chaque secteur / nombre de secteurs
Graphe 4. Evolution du dbit moyen de fuite
14 12 10 8 l/s 6 4 2 0 0 20 40 60 80 100 Longueur en m 120 140 160 180 200

Dbit moyen de fuite

Source : Elaboration personnelle Volume moyen deau perdu par jour dirrigation au niveau dune borne (m3) = dbit moyen de fuite 3600 nombre dheures dirrigation par jour / 1000
Graphe 5. Evolution du volume moyen d'eau perdu par jour d'irrigation
800,00 700,00 600,00 500,00 400,00 300,00 200,00 100,00 0,00 0 20 40 60 80 100 120 140 160 180 200 Longueur en m

m3/j

Volume moyen d'eau perdu

Source : Elaboration personnelle

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II.2 Le rseau terminal : les solutions techniques pour conomiser leau Les solutions techniques que nous allons prsenter dans le prsent travail sont le fruit du diagnostic effectu lors de la premire phase. Ces solutions sont multiples et concernent en particulier lamnagement des canaux terminaux qui constitue la partie la plus indispensable, dans le rseau dirrigation, pour conomiser leau dirrigation. Ltude portera donc sur la rfection des canaux tertiaires et des canaux quaternaires des installations dirrigation des parcelles terminales. Pour ce qui est des pertes deau dans les forages et dans le rseau de distribution, elles ne seront pas prises en compte, tant donn que dune part ces pertes sont ngligeables par rapport au rseau terminal et dautre part les cots dinvestissements pour stopper ces pertes sont trs difficiles estimer. Rappelons que le rseau terminal est compos par des canaux tertiaires et des canaux terminaux (ou quaternaires), lamnagement des premiers est assur par lEtat alors que celui des seconds est sous la responsabilit des agriculteurs. II.2.1 Analyse cots-avantages de lamlioration de lefficience du rseau terminal Lobjectif ici consiste dune part, valuer lavantages et les cots de lamlioration de lefficience hydraulique du rseau tertiaire par lintroduction des techniques dconomie deau et dautre part, dterminer la distance optimale ou defficience conomique qui peut tre amnage. La rfection des installations se fera par des canaux en bton arm (CBA), ou des canaux en bton non arm (CBNA) ou par des conduites en PVC, dj actuellement utiliss, compte tenu de lconomie deau et de la facilit dexcution. Beaucoup de canaux de ce type ont t amnags sur place dans le cadre de la stratgie nationale dconomie deau. La comparaison entre ces diffrentes techniques du point de vue conomique et maintenance a t rsume dans le tableau rcapitulatif ci-dessous ;
Tableau 14. Comparaison du point de vue conomique et maintenance Cot unitaire Catgorie Dure de Cot annuel* Problme de (DT/m)(prix 1996) vie (ans) (DT/m/an) maintenance 14 25 0,99 La sdimentation Canaux en bton arm de sable est -CBA- (250 250) possible 10 10 1,30 La sdimentation Canaux en bton non de sable est arm CBNApossible (250 250) 25 30 1,63 Pas de II.2.1.1.1 Canaux sdimentation en PVC ( 200)

Source : CRDA de Gabs (PI) * Cot annuel = le cot annuel de lamortissement + les intrts annuels (le taux dintrt long terme en dinars constants choisi est de 5 %).

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Cot total annuel (DT/an) = Cot annuel (DT/m/an) longueur (m) Cot moyen (DT/m3) = cot total (DT/an) / volume deau conomis (m3/an) Cot marginal (DT/m 3)= variation du CT / variation du volume conomis Volume deau conomis par an (m3/an) = dbit moyen de fuite 3600 nombre moyen dheures dirrigation par jour nombre de jours dirrigation par an / 1000 Nombre moyen dheures dirrigation par jour = 15 heures Nombre de jours dirrigation par an = 10 fois/an (le tour deau moyen est de 40 jours)

Tableau 15. Cot total, moyen et marginal du volume deau pargn par technique dconomie deau et en fonction de la longueur amnage Longueur (m) 0 12,5 25 50 75 0,00 529,79 1059,58 2119,16 3097,24 Catgorie Volume d'eau 3 conomis (m /an) 1 1 1 1 1 Efficience Et 0 12,375 24,75 49,5 74,25 Canaux en bton Cot total 0 0,0234 0,0234 0,0234 0,0240 Arm : CBA Cot moyen 0,0234 0,0234 0,0234 0,0253 Cot marginal 1 1 1 1 1 Efficience Et 0 16,25 32,50 65,00 97,50 Canaux en bton Cot total 0 0,0307 0,0307 0,0307 0,0315 Non arm : CBNA Cot moyen 0,0307 0,0307 0,0307 0,0332 Cot marginal 1 1 1 1 1 Efficience Et 0 20,38 40,75 81,50 122,25 Canaux en PVC Cot total 0 0,0385 0,0385 0,0385 0,0395 Cot moyen 0,0385 0,0385 0,0385 0,0417 Cot marginal Suite tableau 15 Longueur (m) 100 4075,31 Volume d'eau conomis (m3/an) 1 Efficience Et 99 Cot total 0,0243 Cot moyen 0,0253 Cot marginal 1 Efficience Et 130,00 Cot total 0,0319 Cot moyen 0,0332 Cot marginal 1 Efficience Et 163,00 Cot total 0,0400 Cot moyen 0,0417 Cot marginal

Catgorie

125 4890,38 1 123,75 0,0253 0,0304 1 162,50 0,0332 0,0399 1 203,75 0,0417 0,0500

150 5705,44 1 148,5 0,0260 0,0304 1 195,00 0,0342 0,0399 1 244,50 0,0429 0,0500

175 6438,99 1 173,25 0,0269 0,0337 1 227,50 0,0353 0,0443 1 285,25 0,0443 0,0556

200 7172,55 1 198 0,0276 0,0337 1 260,00 0,0362 0,0443 1 326,00 0,0455 0,0556

Canaux en bton Arm : CBA

Canaux en bton non arm : CBNA

Canaux en PVC

Source : Elaboration personnelle

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Graphe 6. Courbe du cot marginal par technique

0,0600 0,0500 Cots en dinars 0,0400 0,0300 0,0200 0,0100 0,0000 529,79 1059,58 2119,16 3097,24 4075,31 5705,44 5705,44 6438,99 7172,55 0,00

Volum e en m3

Forme polynomial y = ax 2 + bx + c R2 = 0,9354

Cma (CBA)

Cma (CBNA)

Cma (PVC)

Prix d'eau

Source : Elaboration personnelle Comme le montrent les tableaux ci dessus, lefficience hydraulique des techniques utilises est son maximum quelle que soit la distance amnage (pertes nulles, Et = 1), ce qui signifie que ces techniques sont potentiellement efficientes du point de vue hydraulique quelle que soit la longueur amnage. Le choix de la distance optimale amnager, du point de vue hydraulique et conomique, dpendra donc uniquement de lefficience conomique. Cette efficience est atteinte lorsque la drive du profit par rapport au volume deau gale zro (d/dV = 0), cest--dire quand la recette marginale gale au cot marginal gale au prix (Rm = Cm = P). = RT - CT = (Prix de leau Volume deau conomis) - CT d /dV =0 d RT/ dV - dCT/ dV = 0 C marginal = Prix

Sachant que le prix de vente de l'eau appliqu en 1996 au niveau de cette oasis est de 0,012 DT/m3, la distance du canal en terre, la plus efficiente du point de vue conomique, amnager est nulle ou ngligeable puisque le cot marginal de toutes les techniques utilises est toujours suprieur au prix. C'est--dire avec ce prix, les agriculteurs ne seront pas prts investir dans l'amnagement des canaux quaternaires en terre tant donn que le cot d'investissement est plus lev que la valeur de l'eau conomiser et cela est aussi valable dans les cas des canaux tertiaires, o lEtat est en charge des investissements. La solution la plus efficiente pour conomiser l'eau ne sera donc atteinte que par une augmentation du prix de l'eau ou par une incitation l'investissement par subvention.

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II.2.2 Test de sensibilit Afin de tester la sensibilit de l'efficience conomique des investissements d'conomie d'eau aux prix de l'eau, aux taux de fuite (volume perdu) et aux taux de subvention octroys aux agriculteurs, nous avons dvelopp les simulations suivantes :
II.2.2.1 Incitation linvestissement par subvention

Comme lindique le tableau ci-dessous, en introduisant un taux de subvention de 60 % du montant de l'investissement pour un prix de l'eau toujours fix 0,0120 DT/m3, lamnagement du canal sera le plus efficient du point de vue conomique, jusqu' 150 m, pour les canaux en bton arm (CBA), et seulement jusqu 50m et 0m, respectivement pour les canaux en bton non arm (CBNA) et pour les conduites en PVC. Autrement dit, lamnagement des 150, 50 et 0 premiers mtres en terre du canal quaternaire depuis son point de dpart est le plus efficient du point de vue conomique. Ces conclusions restent inchanges si lon fait varier le volume conomis de + ou - 10 % (cest dire en faisant varier, dans la limite de 10% les hypothses sur les pertes dans les canaux). Concernant le canal tertiaire, gr par lEtat, son amnagement le plus efficient sera toujours nul, sauf sil y a la possibilit dune subvention externe de 60% assure par un organisme international tel que la CEE, le Banque Mondiale, etc. Avec cette subvention, lamnagement des 150, 50 et 0 premiers mtres en terre du canal tertiaire depuis la borne dirrigation est le plus efficient du point de vue conomique. Toutefois, afin dencourager les agriculteurs lamnagement des canaux quaternaires et dans le but de la recherche de lavantage collectif, LEtat peut sengager dans lamnagement des canaux tertiaires mme en absence des subventions externes et defficience conomique. Ces rsultats obtenus peuvent tre utiliss pour justifier le choix de la norme de subvention fixe par lEtat (60 % sur 150 mtres linaires par hectare) seulement pour la technique en bton arm. Pour les autres techniques et afin dune part, dencourager leur utilisation et dautre part, dassurer lamnagement des 150 premiers mtres en utilisant ces derniers il faut soit augmenter le prix de vente de leau soit augmenter la subvention et ceci, selon la technique (60 % pour la technique en bton arm, 70 % pour la technique en bton non arm et 75 % pour les conduites en PVC). Autrement dit, avec un prix de leau de 0.012 DT/m3 et un taux de subvention de 60 %, 70 % et 75 % respectivement pour la technique en bton arm, la technique en bton non arm et les conduites en PVC, on peut assurer lamnagement de 150 premiers mtres des canaux quaternaires.

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Tableau 16. Recherche de la distance optimale et du cot marginal du volume deau conomis, en prsence de subvention (60 %) Longueur (m) 0 12,5 25 50 75 3 0,00 529,79 1059,58 2119,16 3097,24 Volume conomis (m /an) C. marginal (CBA) (DT/m3) C. marginal (CBNA) (DT/m3) C. marginal (PVC) (DT/m3) 0,0092 0,0120 0,0153 100 4075,31 0,0100 0,0130 0,0166 125 4890,38 0,0120 0,0159 0,0199 0,0092 0,0120 0,0153 150 5705,44 0,0120 0,0159 0,0199 0,0092 0,0120 0,0153 175 6438,99 0,0133 0,0174 0,0222 0,0100 0,0130 0,0166 200 7172,55 0,0133 0,0174 0,0222

Source : nos calculs


Longueur (m) Volume conomis (m3) C. marginal (CBA) (DT/m3) C. marginal (CBNA) (DT/m3) C. marginal (PVC) (DT/m3)

Source : nos calculs


II.2.2.2 Augmentation du prix de l'eau

La lecture du tableau ci-dessous nous a permis de dgager les deux rsultats suivants : 3 Si le prix de leau est fix 0,025 DT/m (le prix moyen dans la rgion de Gabs en 1996), lamnagement du canal le plus efficient du point de vue conomique, devient alors de :
100 m en labsence de 60% de subvention, uniquement pour la technique de bton arm. 200 m en prsence de 60% de subvention, quelle que soit la technique.

Ces conclusions restent inchanges si lon fait varier le volume conomis de + ou 10 % (cest dire en faisant varier, dans la limite de 10% les hypothses sur les pertes dans les canaux). 3 Par contre si le prix de l'eau est fix 0,055 DT/m , la distance amnager, par nimporte quelle technique, sera de 200 m avec ou sans subvention. C'est--dire afin d'assurer l'amnagement de tous les canaux en terre existants et atteindre le point optimal ou d'efficience conomique, il faudrait fixer le prix 0,055 DT/m3 ou plus.
Tableau 17. Recherche de la distance optimale en fonction du prix de leau Distance optimale (m) Distance optimale (m) Prix de leau en absence de subvention en prsence de subvention (60 %) (DT/m3) CBA CBNA PVC CBA CBNA PVC 0,012 00 00 00 150 50 0 0,025 100 00 00 200 200 200 0,055 200 200 200 200 200 200

Source : nos calculs Pour assurer donc lamnagement complet du rseau terminal, cest--dire aussi bien des canaux tertiaires que quaternaires, et atteindre le point optimal ou defficience aussi bien hydraulique quconomique, il faudrait fixer le prix 0,055 DT/m3. Mais tant donn que ce prix est lev et afin dassurer un avantage collectif, il serait prfrable de fixer le prix toujours ce niveau et attribuer aux agriculteurs une subvention directe si l'on souhaite compenser les pertes des revenus. Le soutien de revenus devient ainsi compatible avec une amlioration de l'efficience conomique obtenue grce l'augmentation des prix de l'eau.

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III Comparaison entre les cots dun m3 deau conomise et mobilise : pour un meilleur choix dinvestissement
Lobjectif primordial de cette comparaison, consiste savoir si lconomie dune grande partie de leau qui est ordinairement perdue ou gaspille est techniquement possible et serait bien moins coteuse que les productions supplmentaires deau ncessaire la dcouverte des besoins futurs projets. Autrement dit, quel type de gestion serait le mieux prconis : la gestion de loffre ou de la demande ? III.1 Dfinition et calcul du cot moyen de mobilisation III.1.1 Eau de surface Avant de nous pencher dans la dmarche du calcul du cot, nous voulons signaler quen Tunisie, les barrages sont souvent vocation multiple (irrigation, adduction deau industrielle et domestique, nergie, protection contre les inondations et les crues). Donc, la rigueur du calcul fait que limputation des cots dinvestissements ces divers objectifs est ncessaire et logique. Par commodit de calcul, nous allons donc choisir uniquement les barrages ayant un usage agricole (irrigation). La dmarche de calcul du cot de mobilisation de leau que nous comptons adopter est la suivante : CMM = CBAR / CNR x DV Avec : CMM CBAR DV CNR : : : : le cot moyen du m3 deau mobilis en DT. le cot total de la construction du barrage proprement dit. dure de vie du barrage qui est estime en moyenne 50 ans. capacit normale annuelle de la retenue en Million de m3.

Nous avons tenu compte uniquement du cot de construction proprement dit, tant donn que les autres cots, savoir ceux de transport et de distribution, varient beaucoup en fonction de lemplacement du primtre irrigu par rapport la ressource dapprovisionnement.

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Tableau 18. Evolution des cots total et moyen du volume deau mobilis partir des barrages
Barrage et anne de mise en eau Volume du corps Capacit Rendement normale annuelle principal de l'ouvrage topographique 3 en Millions de (capacit/volume) en Millions de m 3 m Cot total en millions de dinars (prix 1996) Cot total annuel *** MDT /an (prix 1996) Cot moyen en 3 DT/m (prix 1996) Taux dvolution du cot moyen (prix 1996)

53,00 1,32 40,15 23,12 1,27 Bir Mchergua71 0,0239 0 117,50 3,00 39,17 30,60 1,68 Bouheurtma 76 0,0143 -0,4030 569,00 2,60 218,85 185,70 10,17 Sidi salem* 81 0,0179 0,2532 209,00 7,50 27,87 159,60 8,74 Sidi saad**81 0,0418 1,3398 130,00 5,05 25,73 124,00 6,79 Joumine*83 0,0522 0,2491 11,70 0,95 12,32 21,00 1,15 Ghezala 84 0,0983 0,8817 70,00 2,60 26,92 78,00 4,27 Siliana 87 0,0610 -0,3792 30,00 0,87 34,48 15,36 0,84 Lebna 88 0,0280 -0,5405 109,00 6,00 18,17 82,18 4,50 Houareb**89 0,0413 0,4725 137,50 6,30 21,83 76,22 4,18 Sedjnane*94 0,0304 -0,2648 80,00 1,95 41,03 220,92 12,10 Barbara 97 0,1513 3,9816 192,00 2,00 96,00 287,49 15,75 Barrak97 0,0820 -0,4578 20,00 0,89 22,47 32,64 1,79 Sidi ach 97 0,0894 0,0901 20,00 1,03 19,33 21,36 1,17 Rmel 'E' 98 0,0585 -0,3457 10,00 0,65 15,38 15,30 0,84 Abide 'E' 98 0,0838 0,4326 24,00 0,94 25,53 18,54 1,02 Zargua 'E'98 0,0423 -0,4951 4,00 0,12 34,78 12,40 0,68 Rmil 'E' 98 0,1698 3,0129 25,00 0,75 33,33 25,10 1,37 Elbrek 'E' 98 0,0550 -0,6761 12,00 1,06 11,32 17,00 0,93 Elhma 'E' 98 0,0776 0,4110 6,70 1,80 3,72 20,30 1,11 Sficifa 'E' 98 0,1660 1,1387 Moyenne 91,52 2,36 38,41 73,34 4,0174 0,0692 0,4350 Source : Elaboration personnelle partir des fiches synoptiques des barrages et dossiers de rglement dfinitifs des marchs des barrages, MA/DG.ETH, cit par Hamdi S., 1998.* : Alimentation en eau potable + agriculture ; ** : Protection contre les inondations et recharge de la nappe par lchure ; E : ouvrage en phase dtude avance (appel doffres concluants). *** Cot annuel = le cot annuel de lamortissement + les intrts annuels (le taux dintrt long terme en dinars constant est de 5 %).

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Graphe 7. Evolution du cot moyen d'un m3 d'eau mobilis (prix 1996)


0,1800 0,1600 0,1400 0,1200 DT/m3 0,1000 0,0800 0,0600 0,0400 0,0200 0,0000 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Barrages 20 1 2 3 4 5 6 7 8 9

Cot moyen

Source : laboration personnelle (cf tableau 18) D'aprs la droite de rgression, on remarque que le cot moyen de mobilisation de l'eau partir des barrages volue en fonction des annes. En effet, il est pass de 0,0239 DT/m3 en 1971 0,1660 DT/m3 en 1998, soit une augmentation de l'ordre de 5 fois plus. Cette volution est explique par le fait qu'avec le temps, la ressource en eau devient de plus en plus rare et par consquent, sa mobilisation ncessitera un cot de plus en plus lev. La moyenne du cot dun m3 deau mobilise partir dun barrage est de 0.0692 DT/m3. III.1.2 Nappes phratiques Le cot de mobilisation dun m deau prleve dans la nappe phratique peut tre estim partir des cots de construction dun puits, de lachat de la moto-pompe et des frais de fonctionnement :
Tableau 19. Cots du volume deau pomp dans un puit de surface
3

Construction dun puits de 25 m 400 5 92,39* Achat de la motopompe 550 550 Frais dnergie par m3 deau pompe Total 10.450 1444,82 Source : Elaboration personnelle partir de ltude eau 2000

Cot unitaire Dure de vie (DT) (prix 1996) (ans) 10.000 20

Cot annuel (DT/an) 802,43*

Cot total (DT) 16048,6 1847,8 11000 28896,4

* Cot annuel = le cot annuel de lamortissement + les intrts annuels (le taux dintrt long terme en dinars constant est de 5 %). Sachant que la priode damortissement dun puits bien quip est de 20 ans et celle dune

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pompe est de 5 ans environ, le cot dun m3 deau pompe par an sera donc le suivant : CMM = CT / (VT DV) Avec : 3 CMM : le cot moyen du m deau pompe dan un puits de surface (DT / m3). : le cot total de pompage deau. CT : le volume total fournit par un puits pendant une anne. VT : dure de vie du puits qui est estime en moyenne 20 ans. DV Un puits quip fournit environ 11 000 m3/an. Sur une priode damortissement de 20 ans (sil ny a pas de surpompage), il fournit un volume total denviron 220 000 m3. Le cot moyen du m3 deau mobilis partir dune nappe phratique, estim partir du cot moyen du m3 deau pompe dans un puits de surface, est donc de 0.1313 DT/m3. III.1.3 Nappes profondes A partir de lestimation du cot moyen de construction des forages profonds (dure de vie moyenne est de 50 ans) dans le Nord et le Centre du pays (50 100 m de profondeur) et dans le Sud (100 2500 m de profondeur) et des cots dexploitation, ltude Eau 2000 estime que le cot moyen dun m3 deau mobilise partir dune nappe profonde est de lordre de 0.0750 DT/m3. Ce cot moyen devient plus important si on introduit, d'une part, pour les forages pomps, le cot d'nergie et d'autre part, dans le cas des nappes fossiles (ressources non renouvelable), le cot dopportunit de la disposition de la ressource (la rente Malthusienne)21, ce qui se justifie si l'on se place dans la perspective du dveloppement durable.

III.2 Justification de la mobilisation de leau cots levs La mobilisation de leau en Tunisie a t, depuis lindpendance, une affaire presque exclusivement rserve aux institutions publiques, non seulement par la mise en uvre de divers moyens techniques, humains et financiers, mais encore par leffort de conception et de ralisation des infrastructures dont les cots sont devenus de plus en plus levs. La justification de cette intervention trouve ses fondements dans loptique de la scurit alimentaire du pays. En effet, la lgitimit de lEtat se mesure par sa capacit donner boire et manger son peuple et assurer continuellement et dans toutes les circonstances la scurit alimentaire dans son pays. Il sagit en fait dun problme politique de fond. Le cot lev, donc, de la mobilisation de leau nest pas peru, dans loptique tatique, comme un problme en soi puisque lobjectif est plus fort que le moyen et ce, en labsence dautres alternatives plus conomiques.

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GARRABE M., 1994. Ingnierie de lvaluation conomique.- Paris : Ellipses, 255p.

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III.3 Cots unitaires compars de mobilisation et dconomie deau La comparaison indicative des cots des diffrentes possibilits dapprovisionnement que nous prsentons dans le tableau ci-dessous, pourrait permettre de repousser les chances de choix et dinvestissements des stratgies dapprovisionnement pour accrotre les productions deau.
Tableau 20. Cots unitaires compars Modes de gestion Techniques 1 Canaux en bton arm Canaux en bton non arm Gestion des demandes par Canaux en PVC une conomie deau Moyenne Barrages Nappes phratiques Gestion des offres par la Nappes profondes mobilisation deau Moyenne 0,010 0,010 Cot moyen (DT/m3) 2 0,027 0,036 0,045 0,036 3 0,024 0,024 4 0,0109 0,0142 0,0181 0,015

0,0692 0,1313 0,0750 0,091

Source : Elaboration personnelle 1,2,3,4 correspondent aux points o la distance amnager est optimale :

1 : Cot moyen 100 m : le prix de leau est de 0.025DT/m3 et en absence de 60% de subvention. 2 : Cot moyen 200 m : le prix de leau est de 0.055DT/m3 et en absence de 60% de subvention. 3 : Cot moyen 150 m : le prix de leau est de 0.012DT/m3 et en prsence de 60% de subvention. 4 : Cot moyen 200 m : le prix de leau est de 0.055DT/m3 et en prsence de 60% de subvention.

L'ide principale quinspire ce tableau, est que la moyenne du cot unitaire de lconomie deau calcule thoriquement est toujours infrieure celui de la mobilisation pour nimporte quelles technique utilise, en absence ou en prsence de subvention. Cela signifie que lconomie de leau perdue ou gaspille est techniquement possible et bien moins coteuse que la mobilisation ou les productions supplmentaires deau. Donc, comme lindiquent les rcents travaux mditerranens22, la volont et lefficacit de la gestion des demandes en eau pourraient devenir ainsi une variable dterminante dans les scnarios des essais de prospective et quil faut intgrer effectivement dans les stratgies nationales de leau et dans lensemble des politiques de dveloppement et denvironnement. Par ailleurs, la diffrence entre ces cots unitaires peut tre encore plus importante si on introduit les cots dentretien et de maintenance. Sur la base des prvisions pour lentretien dans le VIIIme Plan, ltude Eau 2000 estime les cots dentretien des 18 barrages actuellement oprationnels, 0,5MDT/an pour un total de soutirages destins lexploitation de 500 100 Mm3/an environ, ce qui signifie que le cot par m3 est de 0,001 0,002 DT. Le cot unitaire (cot de construction et dentretien) de la mobilisation deau partir dun
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Plan Bleu et IME : Benblidia ; Margat ; Valle (1998).

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barrage sera donc entre 0,0702 DT/m3 et 0,0712 DT/m3 soit une moyenne de 0,0707DT/m3. Toutefois, il faut signaler que les rsultats de cette comparaison restent trs spcifiques au primtre choisi et quils ne doivent, en aucun cas, tre gnraliss lensemble du territoire. Ceci est d au fait que, dune part, le primtre choisi nest pas assez reprsentatif malgr une superficie importante pour le sud et dautre part, le calcul des cots ne tient en compte que de lamont et laval de la source eau. En effet, pour le calcul du cot unitaire de la mobilisation nous avons pris en compte uniquement les cots de constructions et pour le calcul du cot unitaire de lconomie deau nous avons considr seulement les investissements dans le rseau terminal et dans les parcelles et donc nous navons pas tenu compte ni du cot de transport, ni de celui dentretien et de distribution.

Conclusion
Cette partie visait, dune part, la recherche dune gestion efficiente et dune allocation optimale de la ressource en eau dans le primtre irrigu choisi et dautre part, infirmer ou confirmer lhypothse prdominante qui considre que les problmatiques actuelle et future de l'eau devraient tre marques beaucoup plus par les aspects de matrise de la demande contrairement aux problmatiques antrieures domines par la matrise de l'offre. Les rsultats obtenus montrent que faire lconomie dune grande partie de leau qui est ordinairement perdue ou gaspille est techniquement possible et conomiquement efficiente, du moins dans la prsente tude de cas. En effet, lamnagement complet du rseau terminal, cest--dire jusqu' 400 m, permettrait dconomiser un volume deau estim 14 344 m3 par an, pour un cot moyen de 523 DT, soit un cot unitaire de 0,036 DT/m3 , ce qui est relativement faible compar au cot unitaire de mobilisation (0.091 DT/m3). Cette diffrence devient encore plus significative, si on y ajoute le cot moyen de transfert (cot, incluant lamortissement de construction des conduites, de pompage dans les stations, dentretien et traitement) et de distribution deau (cot des infrastructures de stockage, de traitement, de distribution et des frais dexploitation) qui sont estims par ltude 2000 respectivement environ 0.025 DT/m3 et 0.30 DT/m3. Dans ces conditions, le cot unitaire de leau mobilis, transfr et distribu atteindrait donc thoriquement environ 0,416 DT/m3, ce qui est relativement beaucoup plus important (plus de dix fois plus) que celui de leau conomise dans les rseaux terminaux. La gestion des demandes devrait donc prendre plus dimportance que la gestion des offres. En effet, tant par pour les usagers que pour les pouvoirs publics, l'avantage conomique d'investissements dans la modernisation de primtres existants, par rapport la mobilisation de ressources nouvelles est dmontr, sous certaines conditions notamment de prix de l'eau pas trop faible. Ceci, mme si la faisabilit pratique de mise en oeuvre soulve probablement d'autres considrations et difficults.

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Conclusion gnrale
Milieu fragile et ressource rare, leau en Mditerrane est de plus en plus soumise des pressions multiples. La dynamique des populations et laccroissement des besoins constituent les facteurs dominants qui ont entran en cette fin de sicle cette pression accrue sur les ressources en eau et ont modifi irrmdiablement lutilisation qui est faite de la ressource. Le territoire de la Tunisie tient de cet espace mditerranen au patrimoine la fois riche et vulnrable, o leau constitue la ressource la plus rare dont la matrise des flux savre difficile du fait de lirrgularit, la mauvaise rpartition et la faiblesse relative des prcipitations auxquelles sajoutent plusieurs facteurs dordre socio-conomique. Au terme de trois dcennies de dveloppement conomique et social, les efforts consentis dans la mobilisation des ressources ont plac la Tunisie parmi les pays les plus avancs dans la matrise de leau. Cependant, eu gard au rle dcisif accord aux ressources en eau dans le processus de dveloppement et compte tenu du fait que la Tunisie a largement entam ses potentialits hydriques, les prmisses dune nouvelle problmatique de leau commencent tre identifies. Cette problmatique est marque plus par les aspects de matrise de la demande contrairement la problmatique antrieure prdomine par la matrise de loffre. Ce changement est justifi, dune part, par laugmentation des cots de mobilisation de leau et dautre part, par la mauvaise gestion, en particulier en irrigation, en raison des pertes au niveau des rseaux et des parcelles dues en grande partie une utilisation des doses dirrigation dpassant largement les besoins des plantes et un manque dquipements de maintenance et dentretien. Notre objectif dans le prsent travail, tait dune part, dvaluer, en prenant comme cadre dapplication loasis de Gabs, les investissements possibles pour pargner leau perdue au niveau de ce primtre irrigu traditionnel (o la ressource est trs mal gre en raison des pertes au niveau des rseaux et des parcelles) et dautre part, dinfirmer ou de confirmer lintrt dun changement profond de stratgie : dune augmentation traditionnelle de loffre par acharnement hydraulique une meilleure matrise de la demande, par des investissements mais aussi des changements de comportements individuels et collectifs. Les rsultats obtenus dans la prsente tude de cas, montrent que faire lconomie dune grande partie de leau qui est ordinairement perdue ou gaspille est techniquement possible et conomiquement efficiente. En effet, lamnagement complet du rseau terminal, cest--dire jusqu' 400 m, permet dconomiser par an un volume deau de 14344 m3 avec une moyenne des cots totaux de 523 DT, soit un cot unitaire de 0,036 DT/m3 qui est relativement faible compar au cot unitaire de mobilisation (0,091 DT/m3). Cette diffrence devient encore plus importante , lorsquon ajoute, au cot de mobilisation, le cot moyen de transfert (incluant lamortissement du cot de construction des conduites, les cots de pompage dans les stations, dentretien et de traitement) et de distribution deau (cot des infrastructures de stockage, de traitement, de distribution et des frais dexploitation) qui sont estims par ltude 2000 respectivement environ 0,025 DT/m3 et 0,30 DT/m3. Le cot unitaire de leau mobilise, transfre et distribue deviendrait alors denviron 0,416 DT/m3, soit plus de dix fois celui de leau conomise (0,036 DT/m3). Cet ordre de grandeur argumente en faveur dune prise en compte plus importante de la gestion des demandes.

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Toutefois, malgr ces rsultats, certes thoriques, mais assez clairants, la faisabilit pratique dun tel changement stratgique reste trs difficile. En effet, dune part, le nombre des tudes de cas disponibles qui confirment la ncessit conomique du changement reste trs limit et dautre part, la mobilisation indispensable de tous les acteurs concerns (Etat, agriculteurs, AIC...) pour la russite de cette nouvelle stratgie est trs complexe. Plus que par la prcision de ses conclusions au cas local, c'est surtout par le raisonnement appliqu ici que cet article souhaite contribuer la diffusion et la promotion d'tudes (encore trop rares) et de connaissances sur les perspectives relles de meilleure gestion des demandes. Ceci, afin de faire reposer les futures dcisions publiques sur les meilleures alternatives.

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Liste des tableaux


Tableau 1. Tableau 2. Evolution des estimations des ressources (Mm /an) Estimation des ressources en eau pour le mois de juillet 1995 et dans le cas d'une anne sche Tableau 3. Tableau 4. Tableau 5. Tableau 6. Tableau 7. Tableau 8. Tableau 9. Evolution et rpartition de la mobilisation des eaux par source Demande annuelle d'eau Le bilan hydraulique thorique sans considration de la salinit Rpartition des superficies irrigables entre les diffrentes sources Rcapitulatif des superficies quipes en conomie d'eau Evolution des superficies quipes en conomie deau Effectif et rendement darbres fruitiers dans loasis de Gabs (1997/1998) Tableau 10. Tableau 11. Tableau 12. Tableau 13. Tableau 14. Tableau 15. Ressources en eau actuelles dans loasis de Gabs (1998) Sectorisation du rseau dirrigation de loasis de Gabs Disponibilit actuelle en eau par secteur et par hectare Estimation des pertes deau dans les canaux en terre Comparaison du point de vue conomique et maintenance Cot total, moyen et marginal du volume deau pargn par technique dconomie deau Tableau 16. Recherche de la distance optimale et du cot marginal du volume deau conomis en prsence de subvention (60 %) Tableau 17. Tableau 18. Recherche de la distance optimale en fonction du prix de leau Evolution des cots total et moyen du volume deau mobilis partir des barrages Tableau 19. Tableau 20. Cots du volume deau pomp dans un puits de surface Cots unitaires compars.
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