Tremblements de terre : comment limiter les dgts ?

Le 17 aot 1999, la population du nord-ouest de la Turquie a soudainement senti la terre trembler violemment. Ce tremblement de terre allait causer la mort de milliers de personnes et provoquer des dgts considrables. Le sisme, dune magnitude de 7,4 sur l'chelle de Richter, a galement entran leffondrement de milliers de btiments et a srieusement endommag une bonne partie des infrastructures industrielles. A peine trois mois plus tard, le pays tait frapp par un autre tremblement de terre de grande ampleur, dune intensit de 7,2 sur lchelle de Richter, ayant galement caus la mort de centaines de personnes et bless des milliers d'autres. La Turquie nest pas le seul pays membre de lOTAN vivre dans la peur de tremblements de terre de faible ou de grande intensit. En ralit, il est inquitant de constater quun pourcentage lev de pays membres de lOTAN et de pays partenaires sont situs dans des zones activit sismique leve, ou dans des rgions risque de tremblements de terre ; cest notamment le cas de lAmrique du Nord, de lAsie centrale, du Caucase et dune bonne partie de lEurope. Sil est impossible dempcher les tremblements de terre, on peut en revanche sy prparer et prendre galement des dispositions pour protger les populations et les biens contre les pertes en vies humaines, les dgts et le cortge de destruction que ces phnomnes peuvent engendrer. Cest dans cette optique que des pays membres de lOTAN et des pays partenaires ont pris ensemble un certain nombre de mesures concrtes de protection, relevant aussi bien des plans civils d'urgence que de la recherche et du dveloppement dans le domaine de la sismologie. La mise en chantier de programmes visant non seulement attnuer les effets de sismes mais aussi fournir une aide aprs quils se soient produits, contribue maintenir la scurit et la stabilit dans un environnement potentiellement dangereux.

1. Turquie - 2. Armnie - 3. Azerbadjan - 4. Ouzbkistan

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Qu'est-ce quun tremblement de terre ?

Lcorce terrestre est compose de toute une srie de matires, dont de la roche. Il existe parfois des cassures ou des fractures entre diffrentes couches de roches ; on parle alors de failles. Une faille est une zone plus fragile dans une formation rocheuse. Un tremblement de terre se produit lorsque des tensions saccumulent le long dune faille et que les roches se fendent et se chevauchent. Lnergie produite par ce phnomne se libre sous forme dondes sismiques, qui font trembler le sol. Le point de la surface de la terre situ immdiatement audessus de lendroit o se produit le tremblement de terre est appel lpicentre.

Les personnes qui ont la chance de survivre un tremblement de terre sont trs souvent blesses, sans abri et doivent se mettre la recherche de membres de leur famille ports disparus. Directement aprs un sisme, il arrive que la distribution d'eau soit interrompue, quil ny ait plus dlectricit et que les services de sant fonctionnent au ralenti. Il faut souvent de nombreux mois, voire des annes, une ville ou une rgion touche par un tremblement de terre de grande intensit pour effacer totalement les squelles dune telle catastrophe.

Il ny a pas que les humains qui participent aux oprations de recherche et de sauvetage immdiatement aprs un tremblement de terre. Nos amis quatre pattes sont souvent envoys sur les lieux de catastrophes comme des sismes, inondations, explosions, incendies et accidents de chemins de fer. Spcialement entrans pour identier lodeur humaine et retrouver les personnes coinces dans des paves et dcombres, les chiens sauveteurs sont un atout prcieux en cas de catastrophe. Ils ont sauv la vie de milliers de personnes dans le monde.

Le saviez-vous ?
Lodorat du chien est de 1 000 10 000 fois plus n que celui de lhomme.

Le saviez-vous ?
Les tremblements de terre se produisent sous la surface de la terre, une profondeur gnralement infrieure 30 km. Certains tremblements de terre peuvent se produire des profondeurs atteignant 600 km.

Le saviez-vous ?
LOTAN a coordonn laide internationale lors des tremblements de terre qui ont frapp la Turquie en 1975 et lItalie en 1976. De nombreux pays membres de lOTAN ont apport une aide bilatrale importante lArmnie en 1988 et la Rpublique kirghize en 1992, lorsque ces deux pays avaient galement t frapps par de terribles tremblements de terre.

>> Une catastrophe se produit : LOTAN et les pays partenaires se mobilisent

Lorsque les provinces de Kocaeli et de Sakarya, au nord-ouest de la Turquie, ont t frappes par un tremblement de terre le 17 aot 1999, le gouvernement turc a trs vite ralis que lassistance de la communaut internationale tait ncessaire pour sauver les victimes et acheminer laide durgence. Le 18 aot, la Turquie transmettait une demande d'aide aux pays du Conseil de partenariat euro-atlantique (CPEA), par lintermdiaire du Centre euro-atlantique de coordination des ractions en cas de catastrophe (EADRCC). Tous les pays de lOTAN et 17 pays partenaires ont rpondu cette demande urgente dassistance. Ils ont envoy des quipes de recherche et de sauvetage, ainsi que de laide mdicale et ont fourni une aide la gestion du stress post-traumatique aux victimes. En outre, les pays du CPEA ont mis disposition du matriel indispensable comme des tentes prvues pour lhiver, des sacs de couchage, des couvertures, des hpitaux et des cuisines de campagne et du matriel de purication d'eau. > Dgts causs Goleuk par le tremblement de terre du 12 novembre 1999. >> Dans le Golfe dIzmit une forte vague due au tremblement de terre du 17 aot 1999, a projet un transbordeur contre le rivage.

>> Le Conseil de partenariat euro-atlantique

Les pays membres de lOTAN et les pays partenaires procdent des consultations rgulires et mnent des activits de planication et des exercices conjoints an d'amliorer leur aptitude travailler ensemble en cas de catastrophe. Cela se fait essentiellement dans le cadre du Conseil de partenariat euro-atlantique, qui sert de cadre de consultation rgulire. Les plans civils d'urgence constituent le plus vaste programme non militaire d'activits de coopration, avec la participation de diffrents niveaux des pouvoirs publics, locaux, rgionaux et nationaux, ainsi que dorganisations non gouvernementales. Dautres organisations internationales y participent galement, comme les Nations Unies, l'Union europenne et le Comit International de la Croix-Rouge. Les activits dans ce domaine comprennent des sminaires, des ateliers, des exercices, des stages de formation et des changes dinformations.

>> Se prparer linattendu : lEADRCC et lEADRU

Quand un pays membre de lOTAN ou un pays partenaire est frapp par une catastrophe de grande ampleur, lAlliance doit pouvoir ragir rapidement et mobiliser des ressources pour venir en aide ceux qui en ont besoin. Lorganisation dune grande opration internationale de secours en cas de catastrophe implique une somme considrable de coordination, de travail en quipe et de planication. LAlliance coordonne laide apporte en cas de catastrophe depuis les annes 50. En 1998, avec la cration du Centre euro-atlantique de coordination des ractions en cas de catastrophe (EADRCC), elle sest dote dun instrument de coordination des rponses que les pays membres de lOTAN et les pays partenaires apportent aux catastrophes se produisant dans la rgion euro-atlantique. Le centre, dont les locaux sont situs au sige de l'OTAN Bruxelles, fonctionne 24 heures sur 24, et se tient prt rpondre rapidement aux demandes qui lui sont adresses. Depuis son inauguration, lEADRCC a pris part plusieurs oprations de grande envergure : inondations en Ukraine, oprations de secours et oprations humanitaires en Albanie, au Kosovo et en ex-Rpublique yougoslave de Macdoine* et tremblements de terre en Turquie. Une des principales missions de lEADRCC pendant ces crises a t de servir d'organe centralisateur pour l'change d'informations, et de veiller ce que tous les intervenants disposent en temps voulu dinformations retant dlement lvolution de la situation. LUnit euro-atlantique de raction en cas de catastrophe (EADRU) se compose quant elle des diffrents moyens et ressources que les pays sont prts offrir bref dlai en cas de catastrophe. Lexistence de cette unit a beaucoup contribu au dveloppement par lOTAN d'une aide rapide et adaptable applicable aux catastrophes. Parmi les moyens et ressources spciques mis disposition, on peut citer des fournitures et matriels mdicaux, des moyens de transport arien stratgique, des logements temporaires et du matriel de purication d'eau.

Tremblements de terre
LEADRCC a jou un rle important dans les jours et les semaines qui ont suivi la catastrophe. Il a maintenu des contacts troits avec le Centre de crise turc, avec le Bureau de la coordination des affaires humanitaires (BCAH) des Nations Unies, ainsi quavec les capitales des pays du CPEA et les dlgations au sige de l'OTAN. LEADRCC a veill ce que tous les intervenants disposent dinformations actualises sur la situation et il a tenu jour un registre prcis du type dassistance offerte et de lidentit des donateurs ; cela a permis dviter les doubles emplois et de dpcher laide l o l'on en avait le plus besoin. En outre, le Centre a rgulirement diffus des rapports de situation sur les demandes daide restant satisfaire et sur laide reue des pays du CPEA. Lorsque la rgion de Duzce en Turquie a t frappe par un nouveau tremblement de terre de grande ampleur, le 12 novembre 1999, lEADRCC a nouveau ragi avec rapidit, et a ainsi permis de rpondre aux nouvelles demandes daide. La planication pralable aux catastrophes est essentielle pour garantir la qualit de la rponse apporte en cas de catastrophe. Tous ces mcanismes de coopration sont utiliss rgulirement pour aider les pays membres de lOTAN et les pays partenaires tablir des instructions permanentes appliquer conjointement en cas de catastrophe. La tenue dexercices annuels permet galement aux pays de sentraner dans un contexte raliste et dapprendre travailler efcacement ensemble pendant des situations d'urgence.

>> Coopration rgionale : Ferghana 2003

> Des sauveteurs et un membre du Croissant rouge extraient une victime des dcombres dun immeuble appartements. >> Un hpital de campagne estonien traite les victimes dune simulation de tremblement de terre. La nuit du 27 avril 2003, la rgion de Ferghana en Ouzbkistan est frappe par un tremblement de terre dune magnitude de 7,0 sur l'chelle de Richter. Plus de 250 personnes ont perdu la vie, plus de 8 000 autres sont blesses et de nombreuses personnes sont portes disparues. Les infrastructures de communication, les routes, les voies ferres et les ponts ont subi d'importants dgts et la distribution deau et dlectricit est interrompue. Il faut mobiliser immdiatement les services de secours et durgence mdicale si lon veut sauver des vies. Le facteur temps va jouer un rle dterminant. Dans ce cas-ci, il ne sagit que du scnario de Ferghana 2003, exercice dans le domaine des plans civils d'urgence tenu en Ouzbkistan mais, dans la ralit, les tremblements de terre, inondations et glissements de terrain sont des catastrophes naturelles courantes en Asie centrale et dans la rgion de Ferghana en particulier. Il y en a eu dans le pass et il y en aura probablement encore, aussi lorganisation dexercices revt-elle une grande importance dans le cadre de la prparation aux catastrophes futures. Des quipes de recherche et de sauvetage des pays de lOTAN et pays partenaires suivants ont pris part lexercice : Armnie, Danemark, Estonie, Etats-Unis, Gorgie, Kazakhstan et Rpublique kirghize. En outre, les quipes mdicales de premier secours ont t mobilises pour tablir un centre d'urgence mdicale et pour traiter les victimes. De nombreux participants ont pu partager leurs expriences et les enseignements tirs de leur participation des catastrophes relles comme les tremblements de terre de 1999 en Turquie, les avalanches de 1998 dans la rgion de Tachkent et les inondations qui se produisent rgulirement dans la rgion. Cet exercice constitue une occasion unique de travailler aux cts dquipes dautres pays, de montrer nos capacits et notre savoir-faire et surtout de rencontrer dautres gens et de nouer des liens damiti. M. Marat, Ofcier de liaison, Equipe du Kazakhstan La prparation aux catastrophes et la protection des populations sont des composantes essentielles des activits du Partenariat pour la Paix (PpP) en matire de plans civils d'urgence. L'accent a t mis en particulier sur la planication et la prparation en cas davalanches, daccidents chimiques, de tremblements de terre, dinondations, daccidents nuclaires et de transport de produits dangereux.

e : comment limiter les dgts ?

>> La science au service de la paix : mettre en uvre des solutions durables
Chaque anne, 10 000 scientiques environ participent au programme de l'OTAN La scurit via la science, qui a pour objet d'amorcer la coopration et de faire natre des liens personnels durables entre scientiques des pays de l'OTAN et scientiques des pays partenaires. Un des mcanismes sous-tendant ce programme sappelle la science au service de la paix (SfP), dans le cadre duquel sont mens des projets de recherche et de dveloppement. Au titre de ces projets SfP, des scientiques et des utilisateurs nals de laboratoires de recherche, duniversits et dindustries essaient ensemble dapporter des solutions une srie de problmes de science civile, qui vont de la sant humaine lenvironnement en passant par la science des matriaux et llectronique. Dans le cadre dune initiative spciale conscutive aux tremblements de terre de 1999 en Turquie, plusieurs projets SfP ont t lancs dans les domaines de ltude des effets sismiques et de la sismologie. LOTAN apporte son soutien huit projets SfP en rapport avec les tremblements de terre. LAlbanie, lArmnie, lAzerbadjan, lEspagne, les Etats-Unis, la France, la Gorgie, la Grce, lItalie, l'ex-Rpublique yougoslave de Macdoine*, lOuzbkistan, la Rpublique kirghize, la Roumanie, la Russie et la Turquie participent ces projets. Ils visent rduire le bilan catastrophique des tremblements de terre de grande intensit en termes de vies humaines, de dgts matriels et de perturbation de la vie conomique et de la socit en gnral. Lexprience a montr quen encourageant ladoption dinitiatives faisant appel des mesures de vrication, de prvention et dattnuation efcaces, on peut sauver des vies, diminuer les dgts matriels et acclrer la reprise des activits conomiques. Un de ces projets, qui porte sur l'valuation sismique et la rhabilitation des btiments existants, consiste examiner comment on peut augmenter les qualits parasismiques des btiments en Turquie. Bien que ce pays soit situ dans une zone sismique, un grand pourcentage des constructions nont pas t conues selon les normes parasismiques. Lindustrialisation et lurbanisation ont entran une croissance rapide de lindustrie, et il ny a eu ni le temps ni la volont de rglementer et de coordonner les normes de construction. Il faut absolument trouver les solutions les moins coteuses, les plus rentables et les plus efcaces pour renforcer la rsistance dun grand nombre de constructions avant le prochain sisme.

Dans le cadre du projet SfP portant sur l'valuation sismique et la rhabilitation des btiments existants, des expriences ont t menes an de tester lefcacit dune nouvelle mthode de renforcement des btiments.

Quelques chiffres
A la suite des tremblements de terre de 1999 en Turquie, quelque 23 400 btiments ont t ferms au public, soit environ 93 000 logements et 15 000 petites entreprises. La plupart de ces btiments taient des immeubles dhabitation tages. Pour prs de 120 000 familles, il a alors fallu se mettre la recherche dun nouveau logement.

Auparavant, la mthode la plus courante pour renforcer la rsistance parasismique des constructions consistait consolider les murs avec dautres murs en bton arm. Cette solution est coteuse et ncessite galement lvacuation totale du btiment concern pendant de nombreuses semaines. Dans ltude du projet SfP, il est propos au contraire de consolider les murs par des polymres renforcs de bres de carbone. Cette technique, qui nentrane quun minimum de perturbations pour les occupants de limmeuble, est rapide et conomique mettre en uvre, mais sufsamment robuste pour rsister aux tremblements de terre dune certaine intensit. Les mthodes dvaluation et de rhabilitation dveloppes par les scientiques sont actuellement appliques dans le cadre du Plan directeur dIstanbul pour les tremblements de terre, qui vise rduire lavenir les dgts et les pertes en cas de tremblements de terre. Les rsultats sont aussi utiliss pour dvelopper des programmes de formations techniques et de sensibilisation du public.

Le renforcement des qualits parasismiques des constructions est galement une proccupation des pays des Balkans, autre zone risque sismique lev. Les mthodes de construction de la rgion sont si rudimentaires que mme un tremblement de terre dintensit modre pourrait provoquer des dgts importants. Leffondrement douvrages de maonnerie peu rsistants et non arms ou de constructions en bton non bties dans les rgles de lart pourrait provoquer la mort de nombreuses personnes. Des scientiques dAlbanie, dItalie, de l'ex-Rpublique yougoslave de Macdoine* et des Etats-Unis travaillent ensemble sur le projet SfP, qui concerne des appuis en caoutchouc faible cot pour la sret parasismique dans les Balkans. La mthode consistant placer des appuis en caoutchouc dans les btiments pour rduire limpact des ondes sismiques nest pas nouvelle. Ce qui est nouveau en revanche cest lutilisation de matriaux bon march, comme des rebuts de caoutchouc. Il sagit dune mthode conomiquement viable, qui permettra de renforcer un grand nombre de maisons, coles et autres btiments publics dans les Balkans en faisant appel aux ressources et la technologie locale.

Les tudes sismiques et lvaluation des risques sismiques au niveau rgional constituent un autre volet majeur des projets SfP en rapport avec les tremblements de terre. Par exemple, le projet SfP Evaluation des risques sismiques et attnuation de leurs effets Tachkent (Ouzbkistan) et Bichkek (Rpublique kirghize) concerne la collecte de donnes sur les caractristiques sismologiques et gologiques de la rgion, ltablissement de cartes des risques sismiques et de modles des secousses potentielles concernant les agglomrations. Ces informations aident les scientiques estimer la magnitude des futurs sismes, ainsi que ltendue des dgts quils pourraient causer. Les cartes des risques sismiques aident les responsables de lurbanisme dcider du type de construction qui peut tre btie tel ou tel endroit. Les compagnies dassurances sen servent galement pour lvaluation des risques et elles permettent aux ingnieurs civils dvaluer la magnitude des forces induites par les tremblements de terre, ce qui les aide concevoir des structures parasismiques. En outre, cest grce aux cartes des risques sismiques que les autorits locales charges de la gestion des situations d'urgence peuvent tablir des plans permettant de contribuer efcacement viter les pertes, sauver des vies et prserver les biens. Le prsent diagramme montre les picentres des tremblements de terre que lAlbanie a connus entre 1964 et 2000. Ces informations ont t collectes dans le cadre du projet SfP OTAN : Sismotectonique et valuation des risques sismiques en Albanie.

Les rsultats de projets SfP sont mis la disposition des pouvoirs publics et des dcideurs, ainsi que de la communaut internationale, grce la diffusion de publications et de brochures et lorganisation de confrences internationales dans le monde entier.

Interviews express
>> M. Guney Ozcebe, Directeur de projet SfP : Evaluation sismique et rhabilitation de btiments existants
Quel est, d'aprs vous, le plus grand succs obtenu dans le cadre de ce projet de la science au service de la paix parrain par lOTAN ? Ce projet a permis de mettre en commun les comptences et les rsultats des travaux de chercheurs de quelques-unes des meilleures universits de plusieurs pays dans le domaine de lvaluation sismique et de la rhabilitation de btiments. Indpendamment de lutilisation de techniques sophistiques de modlisation informatique des ns analytiques, le projet intgre des caractristiques exprimentales dun genre nouveau comme des essais de modlisation grande chelle de secousses. Notre plus grande russite sera la publication, dans des revues spcialises, des rsultats de recherches qui sont appeles faire autorit pendant de nombreuses annes. Le projet a galement suscit un grand enthousiasme et il peut tre considr comme un modle de coopration entre les pays membres de lOTAN et les pays partenaires.

>> M. Tanvir Wasti, Directeur de projet SfP : Evaluation sismique et rhabilitation de btiments existants
Pensez-vous que ce projet SfP va contribuer sauver directement des vies ? En fonction du degr et de lefcacit de la mise en uvre des conclusions pratiques du projet, il ne fait aucun doute que le projet, qui a atteint les buts qui avaient t xs sur le plan de la recherche et de la technologie, permettra aussi de sauver des vies et des biens lors de futurs tremblements de terre.

Pour plus d'informations :

Site web de lOTAN - www.otan.nato.int Programme scientique de l'OTAN - www.nato.int/science/Index.html EADRCC - www.nato.int/eadrcc/home.htm

Division Diplomatie publique de lOTAN, 1110 Bruxelles, Belgique - e-mail: natodoc@hq.nato.int

HIEQFRE0304

* La Turquie reconnat la Rpublique de Macdoine sous son nom constitutionnel.