Code Algérien Des Marches Publics

28 Chaoual 1431
7 octobre 2010
JOURNAL OFFICIEL DE LA REPUBLIQUE ALGERIENNE N 58
DECRETS
Dcret prsidentiel n 10-236 du 28 Chaoual 1431
correspondant au 7 octobre 2010 portant
rglementation des marchs publics.
Le Prsident de la Rpublique,
Sur le rapport du ministre des finances,
Vu la Constitution, notamment ses articles 77-8 et 125
(alina 1er) ;
Vu lordonnance n 75-58 du 26 septembre 1975,
modifie et complte, portant code civil ;
Vu lordonnance n 75-59 du 26 septembre 1975,
modifie et complte, portant code de commerce ;
Vu la loi n 81-10 du 11 juillet 1981 relative aux
conditions demploi des travailleurs trangers ;
Vu la loi n 88-01 du 12 janvier 1988, modifie, portant
loi dorientation sur les entreprises publiques
conomiques ;
Vu la loi n 90-08 du 7 avril 1990, complte, relative
la commune ;
Vu la loi n 90-09 du 7 avril 1990, complte, relative
la wilaya ;
Vu la loi n 90-11 du 21 avril 1990, modifie et
complte, relative aux relations de travail ;
Vu la loi n 90-21 du 15 aot 1990, modifie et
complte, relative la comptabilit publique ;
complte, relative au registre du commerce ;
Vu la loi n 90-29 du 1er dcembre 1990, modifie et
complte, relative lamnagement et lurbanisme ;
Vu le dcret lgislatif n 94-07 du 7 Dhou El Hidja
1414 correspondant au 18 mai 1994, modifi, relatif aux
conditions de la production architecturale et lexercice
de la profession darchitecte ;
Vu lordonnance n 95-07 du 23 Chabane 1415
correspondant au 25 janvier 1995, modifie et complte,
relative aux assurances ;
Vu lordonnance n 95-20 du 19 Safar 1416
correspondant au 17 juillet 1995, modifie et complte,
relative la Cour des comptes ;
correspondant au 10 janvier 1996 fixant les rgles
rgissant lartisanat et les mtiers ;
correspondant au 30 dcembre 1996 portant loi de
finances pour 1997, notamment son article 62 ;
Vu la loi n 98-11 du 29 Rabie Ethani 1419

correspondant au 22 aot 1998, portant loi dorientation
et de programme projection quinquennale sur la
recherche scientifique et le dveloppement technologique
1998-2002 ;
Vu la loi n 99-05 du 18 Dhou El Hidja 1419
correspondant au 4 avril 1999 portant loi dorientation sur
lenseignement suprieur ;
Vu lordonnance n 03-03 du 19 Joumada El Oula 1424
correspondant au 19 juillet 2003, modifie et complte,
relative la concurrence ;
Vu la loi n 03-10 du 19 Joumada El Oula 1424
correspondant au 19 juillet 2003 relative la protection de
l'environnement dans le cadre du dveloppement durable;
correspondant au 23 juin 2004, modifie et complte,
fixant les rgles applicables aux pratiques commerciales ;
correspondant au 23 juin 2004 relative la normalisation ;
Vu la loi n 04-08 du 5 Joumada Ethania 1425
correspondant au 14 aot 2004, modifie et complte,
relative aux conditions dexercice des activits
commerciales ;
Vu la loi n 04-19 du 13 Dhou El Kaada 1425
correspondant au 25 dcembre 2004 relative au placement
des travailleurs et au contrle de lemploi ;
Vu la loi n 05-16 du 29 Dhou El Kaada 1426
correspondant au 31 dcembre 2005 portant loi de
finances pour 2006, notamment ses articles 41 et 42 ;
Vu la loi n 06-01 du 21 Moharram 1427 correspondant
au 20 fvrier 2006, complte, relative la prvention et
la lutte contre la corruption ;
Vu la loi n 08-09 du 18 Safar 1429 correspondant au
25 fvrier 2008 portant code de procdure civile et
administrative ;
Vu lordonnance n 09-01 du 29 Rajab 1430
correspondant au 22 juillet 2009 portant loi de finances
complmentaire pour 2009, notamment ses articles 29 et
77 ;
Vu lordonnance n 10-01 du 16 Ramadhan 1431
correspondant au 26 aot 2010 portant loi de finances
complmentaire pour 2010 ;
Vu le dcret n 68-652 du 26 dcembre 1968, modifi et
complt, fixant les conditions dans lesquelles les
personnes prives peuvent conclure des contrats ou
marchs dtudes avec les services du ministre des
travaux publics et de la construction ;
Vu le dcret n 84-116 du 12 mai 1984 portant cration
du bulletin officiel des marchs de loprateur public ;
Vu le dcret prsidentiel n 02-250 du 13 Joumada

El Oula 1423 correspondant au 24 juillet 2002, modifi et
complt, portant rglementation des marchs publics ;
Ethania 1431 correspondant au 28 mai 2010 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le dcret excutif n 91-314 du 7 septembre 1991
relatif la procdure de rquisition des comptables
publics par les ordonnateurs ;
Vu le dcret excutif n 92-19 du 9 janvier 1992,
modifi et complt, fixant la procdure de paiement par
accrditif des dpenses de l'Etat, des collectivits locales
et des tablissements publics caractre administratif ;
Vu le dcret excutif n 92-414 du 14 novembre 1992,
modifi et complt, relatif au contrle pralable des
dpenses engages ;
Vu le dcret excutif n 93-46 du 6 fvrier 1993 fixant
les dlais de paiement des dpenses de recouvrement, des
ordres de recettes et des tats excutoires et la procdure
dadmission en non-valeur ;
Vu le dcret excutif n 93-289 du 14 Joumada Ethania
1414 correspondant au 28 novembre 1993, modifi et
complt, portant obligation, pour toutes les entreprises
intervenant dans le cadre de la ralisation des marchs
publics du btiment, des travaux publics et de
lhydraulique, dtre titulaires du certificat de
qualification et de classification professionnelle ;
Vu le dcret excutif n 95-54 du 15 Ramadhan 1415
correspondant au 15 fvrier 1995 fixant les attributions du
ministre des finances ;
Vu le dcret excutif n 98-67 du 24 Chaoual 1418
correspondant au 21 fvrier 1998 portant cration,
organisation et fonctionnement de la caisse de garantie des
marchs publics (C.G.M.P.) ;
Vu le dcret excutif n 98-227 du 19 Rabie El Aouel
1419 correspondant au 13 juillet 1998, modifi et
complt, relatif aux dpenses dquipement de lEtat ;
Dcrte :
TITRE I
DISPOSITIONS PRELIMINAIRES
Article 1er La mise en uvre de la politique
dlaboration de passation et dexcution des marchs
passs par les services contractants seffectue
conformment aux lois et rglements en vigueur et aux
dispositions du prsent dcret.
Art. 2. Les dispositions du prsent dcret sont
applicables exclusivement
aux marchs objet des
dpenses :
des administrations publiques ;
des institutions nationales autonomes ;
des wilayas ;
des communes ;
des tablissements publics caractre administratif ;
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des centres de recherche et de dveloppement, des

tablissements publics spcifiques caractre scientifique
et technologique, des tablissements publics caractre
scientifique, culturel et professionnel, des tablissements
publics caractre scientifique et technique, des
tablissements publics caractre industriel et commercial
et des entreprises publiques conomiques, lorsque ceux-ci
sont chargs de la ralisation dune opration finance,
totalement ou partiellement, sur concours temporaire ou
dfinitif de lEtat ;
Ci-dessous dsigns par service contractant .
Les entreprises publiques conomiques et les
tablissements publics, lorsquils ne sont pas soumis aux
dispositions du prsent dcret, conformment au dernier
tiret du prsent article, sont tenus de ladopter et de le
valider respectivement, par leurs organes sociaux et leurs
conseils dadministration sauf dans ses dispositions
relatives au contrle externe.
Dans ce cas, le Conseil des Participations de lEtat, pour
les entreprises publiques conomiques et le ministre de
tutelle pour les tablissements publics, doivent tablir et
approuver un dispositif de contrle externe de leurs
marchs. Le Conseil des Participations de lEtat et le
ministre de tutelle, chacun en ce qui le concerne, peuvent,
en cas de ncessit imprieuse, droger certaines
Les contrats passs entre deux administrations
publiques ne sont pas soumis aux dispositions du prsent
dcret.
Art. 3. En vue dassurer lefficacit de la commande
publique et la bonne utilisation des fonds publics, les
marchs publics doivent respecter les principes de libert
daccs la commande publique, dgalit de traitement
des candidats, et de transparence des procdures, dans le
respect des dispositions du prsent dcret.
Art. 4 Les marchs publics sont des contrats crits au
sens de la lgislation en vigueur, passs dans les
conditions prvues dans le prsent dcret en vue de la
ralisation, pour le compte du service contractant, de
travaux, dacquisition de fournitures, de services et
dtudes.
Art. 5 Les marchs dimportation de produits et
services qui, en raison de leur nature, des fluctuations
rapides de leur prix et de leur disponibilit, ainsi que des
pratiques commerciales qui leur sont applicables,
ncessitent une promptitude de dcision du service
contractant, sont dispenss de certaines dispositions du
prsent dcret, notamment celles relatives au mode de
passation.
A loccasion de chaque opration dimportation
suscite, il est institu, par le ministre concern, une
commission ad hoc interministrielle, compose de
membres qualifis dans le domaine considr, prside
par le reprsentant du service contractant, charge de
mener les ngociations et de choisir le partenaire
cocontractant.
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La liste des produits et services suscits est

fixe par arrt conjoint du ministre charg des finances,
du ministre charg du commerce et du ministre
concern.
Les montants ci-dessus sont exprims en toutes taxes

comprises et peuvent tre actualiss priodiquement par
arrt du ministre charg des finances, en fonction du taux
dinflation officiellement enregistr.
En tout tat de cause, un march de rgularisation est

tabli et soumis, dans un dlai de trois (3) mois compter
du commencement dexcution, lorgane comptent de
contrle externe.
Art. 7. Les marchs publics sont conclus avant tout

commencement dexcution des prestations. En cas de
pril menaant un investissement, un bien du service
contractant ou lordre public, le ministre, le responsable
de linstitution nationale autonome ou le wali concern
peut, par dcision motive, autoriser le commencement
dexcution des prestations avant conclusion du march.
Une copie de cette dcision est transmise au ministre
charg des finances.
Art. 6. Tout contrat ou commande dont le

montant est gal ou infrieur huit millions de dinars
(8.000.000 DA) pour des prestations de travaux ou de
fournitures, et quatre millions de dinars (4.000.000 DA)
pour des prestations dtudes ou de services, ne donne pas
lieu, obligatoirement, passation de march au sens du
prsent dcret.
Les commandes vises ci-dessus, dment dtailles,
doivent faire lobjet dune consultation dau moins trois
(3) prestataires qualifis, pour le choix de la meilleure
offre, en termes de qualit et de prix. Dans le cas de
commandes de travaux, le service contractant peut
consulter des artisans, tels que dfinis par la lgislation et
la rglementation en vigueur.
Les commandes susvises doivent faire lobjet de
contrats fixant les droits et obligations des parties.
Toutefois, si au cours dun mme exercice budgtaire,
le service contractant est contraint de passer plusieurs
commandes portant sur des prestations de mme nature
auprs du mme partenaire, et que les montants cits
ci-dessus sont dpasss, il est pass, ds lors, un march
dans lequel sont intgres les commandes antrieurement
excutes, qui sera soumis lorgane comptent de
contrle externe des marchs.
Lorsque le service contractant ne peut conclure un
march, conformment lalina prcdent, et le
soumettre lorgane de contrle externe a priori, au cours
de lexercice budgtaire considr, pour les oprations
dacquisition de fournitures et de services, de type
courant, et caractre rptitif, un march de
rgularisation est tabli, titre exceptionnel, durant
lanne suivante.
La liste des prestations et fournitures vises ci-dessus
est fixe par arrt conjoint du ministre charg des
finances et du ministre concern.
Les commandes de prestations dont les montants
cumuls, durant le mme exercice budgtaire, sont
infrieurs cinq cent mille dinars (500.000 DA) pour les
travaux ou les fournitures et deux cent mille dinars
(200.000 DA) pour les tudes ou les services, ne font pas,
notamment en cas durgence, obligatoirement, lobjet
dune consultation. Le fractionnement des commandes,
dans le but dchapper la consultation cite lalina 2
du prsent article, est interdit.
Les commandes cites lalina prcdent ne font pas
obligatoirement lobjet dun contrat sauf dans le cas des
tudes.
En tout tat de cause, un march de rgularisation est

tabli dans un dlai de trois (3) mois compter de la date
de signature de la dcision susvise, lorsque lopration
dpasse les montants cits lalina 1er de larticle 6
ci-dessus et est soumis lorgane comptent de contrle
externe des marchs.
Art. 8. Les marchs ne sont valables et dfinitifs
quaprs leur approbation par lautorit comptente,
savoir :
le ministre pour les marchs de lEtat ;
le responsable de linstitution nationale autonome ;
le wali pour ceux des wilayas ;
le prsident de lAssemble populaire communale
pour ceux des communes ;
le directeur gnral ou le directeur pour les
tablissements publics caractre administratif ;
le directeur gnral ou le directeur pour les
tablissements publics caractre industriel et
commercial,
le directeur du centre de recherche et de
dveloppement ;
le directeur de ltablissement public caractre
scientifique et technique ;
le directeur de ltablissement public spcifique
caractre scientifique et technologique ;
le directeur de ltablissement public caractre
scientifique, culturel et professionnel ;
le prsident directeur gnral ou le directeur gnral
de lentreprise publique conomique.
Chacune de ces autorits peut dlguer ses pouvoirs en
la matire des responsables chargs en tout tat de cause
de la prparation et de lexcution des marchs,
conformment
aux
dispositions
lgislatives
et
rglementaires en vigueur.
Art. 9. Sans prjudice de lapplication des sanctions
prvues par la lgislation en vigueur, la non-excution, par
le cocontractant, dans les dlais prvus ou lexcution non
conforme des obligations contractuelles, peut entraner
lapplication de pnalits financires.
Les dispositions contractuelles du march prcisent le

taux des pnalits ainsi que leurs modalits dapplication
ou dexemption conformment aux cahiers des charges
viss ci-dessous, qui sont des lments constitutifs des
marchs publics.
Art. 10. Les cahiers des charges, actualiss
priodiquement, prcisent les conditions dans lesquelles
les marchs sont passs et excuts. Ils comprennent
notamment :
1 Les cahiers des clauses administratives gnrales
applicables aux marchs de travaux, de fournitures,
dtudes et de services, approuvs par dcret excutif ;
2 Les cahiers des prescriptions communes, qui fixent
les dispositions techniques applicables tous les marchs
portant sur une mme nature de travaux, de fournitures,
dtudes ou de services et approuvs par arrt du ministre
concern ;
3 Les cahiers des prescriptions spciales qui fixent les
clauses propres chaque march.
TITRE II
DE LA DETERMINATION DES BESOINS, DES
MARCHES
ET DES PARTENAIRES COCONTRACTANTS
Section 1
De la dtermination des besoins
Art. 11. Les besoins satisfaire des services
contractants, exprims en lot unique ou en lots spars,
sont pralablement dtermins avant le lancement de toute
procdure de passation de march.
Les besoins doivent tre tablis avec prcision, en
nature et en quantit par rfrence des spcifications
techniques.
Pour la dtermination des seuils de comptence des
commissions des marchs, le service contractant arrte le
montant total des besoins en tenant compte
obligatoirement de :
la valeur globale des travaux dune mme opration,
pour les marchs de travaux ;
lhomognit des besoins, pour les marchs de
fournitures, tudes et services.
Dans le cas dun allotissement des besoins, il est tenu
compte, pour la dtermination des seuils de comptence
des commissions des marchs, du montant total de tous les
lots.
Lallotissement des besoins, dans le but dchapper aux
seuils de comptences fixs par les procdures prvues au
prsent dcret, est interdit.
Section 2
Des marchs
Art.12. En vue de la satisfaction dun besoin
dtermin de fonctionnement ou dinvestissement le
service contractant peut passer un ou plusieurs marchs.
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Art. 13 Les marchs publics portent sur une ou

plusieurs des oprations suivantes :
la ralisation de travaux ;
lacquisition de fournitures ;
la ralisation dtudes ;
la prestation de services.
Le march de travaux a pour objet la construction,
lentretien, la rhabilitation, la restauration, ou la
dmolition, par lentrepreneur, dun ou dune partie dun
ouvrage, y compris les quipements associs ncessaires
leur exploitation, dans le respect des clauses dtermines
par le service contractant, matre de louvrage.
Si des prestations de services sont prvues au march et
leurs montants ne dpassent pas la valeur des travaux, le
march est de travaux.
Le march de fournitures a pour objet lacquisition ou la
location, par le service contractant, de matriels ou de
produits destins satisfaire les besoins lis son activit,
auprs dun fournisseur.
Si des travaux de pose et dinstallation des fournitures
sont intgrs au march et leurs montants sont infrieurs
la valeur de celles-ci, le march est de fournitures.
Le march de fournitures peut porter sur des biens
dquipements ou dinstallations compltes de production
doccasion dont la dure de fonctionnement est garantie
ou rnove sous garantie. Les modalits dapplication des
dispositions du prsent alina sont prcises, en tant que
de besoin, par arrt conjoint du ministre charg des
finances et du ministre concern.
Le march dtudes a pour objet de faire des tudes de
maturation, et ventuellement dexcution, de projets ou
de programmes dquipements publics, pour garantir les
meilleures conditions de leur ralisation et/ou de leur
exploitation.
A loccasion dun march de travaux, le march
dtudes recouvre les missions de contrle technique ou
gotechnique, de matrise duvre et dassistance
technique au matre de louvrage.
Le march de prestations de services est un march
autre que le march de travaux, de fournitures ou
dtudes.
Art. 14. Lorsque des conditions conomiques et/ou
financires le justifient, le service contractant peut
recourir aux marchs comportant une tranche ferme et une
ou plusieurs tranche(s) conditionnelle(s). La tranche ferme
et chaque tranche conditionnelle doivent porter chacune
sur un projet fonctionnel.
Lexcution de chaque tranche conditionnelle est
subordonne une dcision du service contractant,
notifie au cocontractant, dans les conditions fixes au
cahier des charges.
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Art. 15. La satisfaction des besoins viss larticle

11 ci-dessus peut seffectuer sous forme de lot unique ou
de lots spars. Le lot unique est attribu un partenaire
cocontractant, tel que dfini larticle 21 du prsent
dcret. Les lots spars sont attribus un ou plusieurs
partenaires cocontractants. Dans ce cas, lvaluation des
offres doit se faire lot par lot.
Les services contractants qui coordonnent la passation

de leurs marchs peuvent charger l'un d'entre eux, en sa
qualit de service contractant coordonnateur, de signer et
de notifier le march.
Le recours lallotissement, effectuer chaque fois que

cela est possible, en fonction de la nature et de
limportance de lopration, et en tenant compte des
avantages conomiques, financiers et/ou techniques
procurs par cette opration, relve de la comptence du
service contractant, qui doit motiver son choix
loccasion de tout contrle exerc par toute autorit
comptente, dans le respect des dispositions de larticle 11
ci-dessus.
Une convention constitutive du groupement de

commandes, dfinissant les modalits de son
fonctionnement, est signe par ses membres.
Lallotissement doit tre prvu dans le cahier des

charges de lappel doffres. Dans le cas du budget
dquipement, lautorisation de programme, telle que
dfinie par la dcision dinscription tablie par
lordonnateur concern, doit tre structure en lots.
Art. 16. Conformment la rglementation en
vigueur, le service contractant a galement la possibilit
de recourir, selon le cas, la passation de
contrats-programme ou de marchs commandes totales
ou partielles.
Art. 17. Le contrat-programme revt la forme dune
convention annuelle ou pluriannuelle de rfrence dont
lexcution se ralise travers des marchs dapplication
conclus conformment aux dispositions du prsent dcret.
La convention dfinit la nature et limportance des
prestations raliser, la localisation, le montant du contrat
programme et lchancier de ralisation.
Le contrat-programme est conclu avec des entreprises
de droit algrien, dment qualifies et classifies. Il peut
tre galement conclu avec des partenaires trangers
bnficiant de garanties techniques et financires.
Art. 18. Le service contractant peut,
exceptionnellement, recourir la procdure tude de
maturation et de ralisation , lorsque des motifs dordre
technique rendent indispensable lassociation de
lentrepreneur aux tudes de louvrage. Dans ce cas, la
phase tude de faisabilit nest pas comprise dans ltude
de maturation.
Le cahier des charges doit prvoir, dans le cadre de
lvaluation technique, une prqualification relative la
phase tudes.
Cette procdure permet au service contractant de
confier la ralisation dun projet un seul partenaire, dans
le cadre dun march de travaux, une mission portant la
fois sur l'tablissement des tudes et la ralisation des
travaux.
Art.19. Les services contractants peuvent coordonner
la passation de leurs marchs par la constitution, entre
eux, de groupements de commandes.
Chaque service contractant est responsable de la bonne

excution de la partie du march qui le concerne.
Les modalits dapplication des dispositions du prsent

article sont prcises par arrt du ministre charg des
finances.
Art. 20. Le march commandes porte sur
lacquisition de fournitures ou la prestation de services de
type courant et caractre rptitif.
Le march commandes porte sur une dure dune
anne renouvelable sans que la dure puisse excder cinq
(5) ans et doit comporter lindication en quantit et/ou en
valeur des limites minimales et maximales des fournitures
et/ou services, objets du march. Le march commandes
dtermine soit le prix, soit le mcanisme ou les modalits
de fixation du prix applicable aux livraisons successives.
Lexcution du march commandes intervient par la
simple notification de commandes partielles qui fixent les
modalits de livraison.
Section 3
Des partenaires cocontractants
Art. 21. Le partenaire cocontractant peut-tre une ou
plusieurs personne (s) physique (s) ou morale (s)
sengageant au titre du march soit individuellement, soit
dans le cadre dun groupement dentreprises, tel que
dfini larticle 59 ci-dessous.
Art. 22. Pour la ralisation de ses objectifs, le service
contractant peut recourir, en vue de lexcution de ses
prestations, la passation de marchs conclus avec des
entreprises de droit algrien et des entreprises trangres.
Art. 23. Une marge de prfrence, dun taux de
vingt-cinq pour cent (25 %), est accorde aux produits
dorigine algrienne et/ou aux entreprises de droit
algrien, dont le capital est dtenu majoritairement par des
nationaux rsidents, pour tous les types de marchs viss
larticle 13 ci-dessus.
Le bnfice de cette marge est subordonn, dans le cas
o le soumissionnaire est un groupement constitu
dentreprises de droit algrien, telles que dfinies
lalina prcdent, et dentreprises trangres, la
justification des parts dtenues par lentreprise de droit
algrien et lentreprise trangre, en termes de tches
raliser et leurs montants.
Le dossier dappel doffres doit indiquer clairement la
prfrence accorde et la mthode dvaluation et de
comparaison des offres qui sera suivie pour appliquer
ladite prfrence.

finances.
Art. 24. Les cahiers des charges des appels doffres
internationaux doivent prvoir lobligation, pour les
soumissionnaires trangers, dinvestir dans le cadre dun
partenariat, dans le mme domaine dactivit, avec une
entreprise de droit algrien, dont le capital est dtenu
majoritairement par des nationaux rsidents.
Le dossier dappel doffres doit contenir une liste non
limitative dentreprises, telles que dfinies lalina
prcdent, susceptibles de concrtiser une opration de
partenariat avec le soumissionnaire tranger.
Loffre du soumissionnaire tranger doit comporter,
sous peine de rejet de son offre, son engagement
satisfaire lobligation cite lalina 1er ci-dessus.
Le non-respect, par le soumissionnaire tranger, de
lengagement suscit, entrane :
la rsiliation du march si, avant sa concrtisation, le
partenariat nest pas mis en uvre ;
le cas chant, lapplication de pnalits financires
pouvant aller jusqu vingt pour cent (20 %) du montant
du march ;
linscription de lentreprise trangre, ayant failli
son engagement, sur une liste dentreprises interdites de
soumissionner aux marchs publics.
Sont concerns par ce dispositif les marchs de travaux,
de fournitures, dtudes et de services.
TITRE III
DES PROCEDURES DE SELECTION DU
COCONTRACTANT
Section 1
Des modes de passation des marchs publics
Art. 25. Les marchs publics sont passs selon la
procdure dappel doffres, qui constitue la rgle gnrale,
ou la procdure de gr gr.
Art. 26. Lappel doffres est la procdure visant
obtenir les offres de plusieurs soumissionnaires entrant en
concurrence et attribuer le march au soumissionnaire
prsentant loffre juge la plus favorable.
Art. 27. Le gr gr est la procdure dattribution
dun march un partenaire cocontractant sans appel
formel la concurrence. Le gr gr peut revtir la forme
dun gr gr simple ou la forme dun gr gr aprs
consultation ; cette consultation est organise par tous
moyens crits appropris.
La procdure du gr gr simple est une rgle de
passation de contrat exceptionnelle, qui ne peut tre
retenue que dans les cas numrs larticle 43 du prsent
dcret.
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Lattribution dun march selon la procdure de gr

gr aprs consultation ou de gr gr simple, dans les cas
prvus aux 4me et 6me tirets de larticle 43 ci-dessous,
est soumise aux dispositions de larticle 24 du prsent
dcret.
Art. 28. Lappel doffres peut-tre national et/ou
international, il peut se faire sous lune des formes
suivantes :
lappel doffres ouvert ;
lappel doffres restreint ;
la consultation slective ;
ladjudication ;
le concours.
Art. 29. Lappel doffres ouvert est la procdure
selon laquelle tout candidat qualifi peut soumissionner.
Art. 30. Lappel doffres restreint est la procdure
selon laquelle seuls les candidats rpondant certaines
conditions minimales dligibilit, pralablement dfinies
par le service contractant, peuvent soumissionner.
Les conditions minimales exigibles, en matire de
qualification, de classification et de rfrences
professionnelles, doivent tre proportionnes la nature,
la complexit et limportance du projet, de manire
permettre aux entreprises de droit algrien de participer
aux appels doffres, dans le respect des conditions
optimales relatives la qualit, au cot et au dlai de
ralisation.
Art. 31. La consultation slective est la procdure
selon laquelle les candidats autoriss soumissionner sont
ceux qui sont spcifiquement invits le faire aprs
prslection.
La prslection des candidats est mise en uvre par le
service contractant pour le choix des candidats mettre en
comptition loccasion doprations complexes et/ou
dimportance particulire.
Le recours la consultation slective sopre sur la
base :
de spcifications techniques dtailles ou de
performances atteindre ;
exceptionnellement, dun programme fonctionnel, si
le service contractant nest pas en mesure de dfinir les
moyens techniques pour rpondre ses besoins.
Le service contractant peut, galement, procder une
consultation directe doprateurs conomiques qualifis et
inscrits sur une short list, quil a dresse sur la base dune
prslection, loccasion de la ralisation doprations
dingnierie complexe ou dimportance particulire et/ou
dacquisition de fournitures spcifiques caractre
rptitif. Dans ce cas, la prslection doit tre renouvele
tous les trois (3) ans.
La consultation slective doit sadresser un minimum
de trois (3) candidats prslectionns. Dans le cas o le
nombre de candidats prslectionns est infrieur trois,
le service contractant doit relancer lappel la
prslection.
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7 octobre 2010
Les modalits de prslection et de consultation doivent

tre prvues dans le cahier des charges.
Art. 32. Les candidats prslectionns, conformment
aux dispositions de larticle 31 du prsent dcret, sont
invits, en premire phase, par lettre de consultation,
remettre une offre technique prliminaire, sans offre
financire.
Pour les offres juges conformes au cahier des charges,
la commission dvaluation des offres, par lintermdiaire
du service contractant, peut demander, par crit, aux
candidats des clarifications ou des prcisions sur leurs
offres.
Des runions de clarification des aspects techniques des
offres des candidats peuvent tre organises, si ncessaire,
par le service contractant, en prsence des membres de la
commission
dvaluation
des
offres,
largie
ventuellement des experts, de prfrence nationaux,
dment dsigns cet effet. Ces runions doivent faire
lobjet de procs-verbaux signs par tous les membres
prsents.
La demande de clarification ou de prcision ne doit pas
aboutir une modification fondamentale de loffre.
Les rponses crites des candidats aux demandes de
clarifications ou de prcisions et le contenu des
procs-verbaux de runions font partie intgrante de leurs
offres.
Aucune information relative au contenu de loffre dun
candidat ne doit tre rvle.
A lissue de cette phase, la commission dvaluation des
offres limine les offres des candidats qui ne rpondent
pas aux exigences du programme fonctionnel, aux
prescriptions techniques ou aux performances atteindre
prvues dans le cahier des charges.
Seuls les candidats dont les offres techniques
prliminaires ont t dclares conformes sont invits
prsenter une offre technique finale et une offre financire
sur la base dun cahier des charges, modifi si ncessaire,
et vis par la commission des marchs comptente, suite
aux clarifications demandes au cours de la premire
phase. Leur ouverture et leur valuation se droulent
conformment aux dispositions des articles 121 125
ci-dessous.
Dans le cas dune consultation slective sur la base dun
programme fonctionnel, le service contractant peut verser
des honoraires aux candidats, selon des modalits fixes
par arrt conjoint du ministre charg des finances et du
ministre concern.
La liste des projets qui peuvent faire lobjet dune
consultation slective, telle que prvue larticle 31
ci-dessus, est fixe, pour chaque secteur, par arrt
conjoint du ministre charg des finances et du ministre
concern.
Art. 33. Ladjudication est la procdure selon

laquelle le march est attribu au soumissionnaire le
moins disant. Elle porte sur des oprations simples de type
courant et ne concerne que les entreprises de droit
algrien.
Art. 34. Le concours est la procdure de mise en
concurrence dhommes de lart en vue de la ralisation
dune opration comportant des aspects techniques,
conomiques, esthtiques ou artistiques particuliers.
Le cahier des charges du concours doit comporter un
programme du projet, un rglement du concours ainsi que
le contenu du pli des prestations et des plis techniques et
financiers.
Dans une premire phase, les candidats sont invits
remettre uniquement une offre technique, dont le contenu
est prcis larticle 51 ci-dessous.
Aprs louverture des plis des offres techniques et leur
valuation conformment aux dispositions des articles 121
125 du prsent dcret, seuls les candidats prqualifis,
dont le nombre ne doit pas tre infrieur trois (3), sont
invits remettre les plis des prestations et de loffre
financire. Dans le cas o le nombre de candidats
prqualifis est infrieur trois, le service contractant doit
relancer la procdure.
Le service contractant est tenu dassurer lanonymat des
plis des prestations du concours avant leur transmission au
prsident du jury. Lanonymat de ces plis doit tre assur
jusqu la signature du procs-verbal du jury.
Les prestations du concours sont values par un jury
compos de membres qualifis dans le domaine considr
et indpendants des candidats.
La composition du jury est fixe par dcision du
ministre ou du wali concern.
Le procs-verbal du jury, accompagn de son avis
motiv, faisant ressortir, ventuellement, la ncessit de
clarifier certains aspects lis aux prestations, est transmis,
par son prsident, au service contractant.
Dans le cas o le jury a fait ressortir la ncessit de
clarifier certains aspects des prestations, le service
contractant saisit, par crit, les laurat(s) concern(s) afin
dapporter les prcisions demandes. Leurs rponses
crites feront partie intgrante de leurs offres.
Le service contractant peut verser des primes au(x)
laurat(s) du concours, conformment aux propositions
du jury, selon des modalits fixes par arrt conjoint
du ministre charg des finances et du ministre
concern.
La liste des projets qui doivent faire lobjet dun
concours est dtermine, pour chaque secteur, par arrt
du ministre ou du wali concern.
10
28 Chaoual 1431
7 octobre 2010
Section 2
De la qualification des candidats
Art. 35. Quel que soit le mode de passation retenu,
un march ne peut tre attribu par le service contractant
qu une entreprise juge apte lexcuter.
Art. 36. Le service contractant doit vrifier les
capacits techniques, financires et commerciales du
partenaire cocontractant.
Art. 37. La qualification peut revtir le caractre
dun agrment obligatoire lorsquelle est prvue dans les
cas dtermins par des textes rglementaires et quelle est
mise en uvre par des organismes spcialiss habilits
cet effet.
dans les cas durgence imprieuse motive par un

danger imminent que court un bien ou un investissement
dj matrialis sur le terrain et qui ne peut saccommoder
des dlais de lappel doffres, condition que les
circonstances lorigine de cette urgence naient pu tre
prvues par le service contractant et naient pas t le
rsultat de manuvres dilatoires de sa part ;
dans le cas dun approvisionnement urgent destin
sauvegarder le fonctionnement de lconomie ou les
besoins essentiels de la population, condition que les
circonstances lorigine de cette urgence naient pu tre
prvues par le service contractant et naient pas t le
rsultat de manuvres dilatoires de sa part ;
quand il sagit dun projet prioritaire et dimportance
nationale. Dans ce cas, le recours ce mode de passation
exceptionnel doit tre soumis laccord pralable du
conseil des ministres ;
Art. 38. En vue dune meilleure rationalisation du

choix des soumissionnaires, lors de lvaluation des offres
techniques, le service contractant sinforme, le cas
chant, de leurs capacits et rfrences par tout moyen
lgal, auprs dautres services contractants, des
administrations et organismes chargs dune mission de
service public, des banques et des reprsentations
algriennes ltranger.
quand un texte lgislatif ou rglementaire attribue

un tablissement public un droit exclusif pour exercer une
mission de service public. La liste des tablissements
concerns sera dtermine par un arrt conjoint du
ministre charg des finances et du ministre concern ;
Art. 39. Tout soumissionnaire, seul ou en

groupement, ne peut se prvaloir que de ses propres
qualifications et rfrences professionnelles.

article sont prcises, en tant que de besoin, par arrt du
ministre charg des finances.
Art. 40. Un fichier national des oprateurs, des

fichiers sectoriels et un fichier au niveau de chaque
service contractant sont tenus et rgulirement mis jour.
Le contenu de ces fichiers ainsi que les conditions de leur
mise jour sont dtermins par arrt du ministre charg
des finances.
Art. 44. Le service contractant a recours au gr gr

aprs consultation dans les cas suivants :
Section 3
Lannulation de toute procdure de passation de

marchs ou lorsque les montants des offres sont excessifs
ne constituent pas des cas dinfructuosit. Le service
contractant est tenu, dans ces cas, de relancer la
procdure.
Des procdures de passation des marchs

Art. 41. La recherche des conditions les plus
adaptes aux objectifs assigns au service contractant,
dans le cadre de sa mission, dtermine le choix du mode
de passation des marchs.
Ce choix relve de la comptence du service contractant
agissant conformment aux dispositions du prsent dcret.
Art. 42. Le service contractant doit motiver son
choix loccasion de tout contrle exerc par toute
autorit comptente.
Art. 43. Le service contractant a recours au gr gr
simple exclusivement dans les cas suivants :
quand les prestations ne peuvent tre excutes que
par un partenaire cocontractant unique qui dtient soit une
situation monopolistique, soit, titre exclusif, le procd
technologique retenu par le service contractant ;
quand il sagit de promouvoir loutil national public

de production. Dans ce cas, le recours ce mode de
passation exceptionnel doit tre soumis laccord
pralable du conseil des ministres.
quand lappel la concurrence savre infructueux :

si seulement une offre est rceptionne ou si, aprs
valuation des offres reues, seulement une offre est
prqualifie techniquement ;
Le service contractant est tenu dutiliser le mme cahier

des charges de lappel doffres, lexception :
* de la caution de soumission ;
* du mode de passation ;
* de lobligation de publier lavis dappel la
concurrence.
La lettre de consultation
modifications suscites.
doit
mentionner
les
En plus dau moins (3) trois oprateurs conomiques

qualifis, le service contractant doit consulter tous les
soumissionnaires qui ont rpondu lappel doffres, sauf
exception dment motive. Dans ce cas, un groupement
dentreprises ne peut tre constitu que dentreprises
consultes ;
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7 octobre 2010
pour les marchs dtudes, de fournitures et de

services spcifiques dont la nature ne ncessite pas le
recours un appel doffres ;
le mode dappel doffres ;
pour les marchs de travaux relevant directement des

institutions nationales de souverainet de lEtat.
lobjet de lopration ;
La liste de ces tudes, fournitures, services et travaux

est fixe par arrt conjoint du ministre charg des
finances et du ministre concern ;
pour les oprations ralises dans le cadre de la
stratgie de coopration du Gouvernement, ou daccords
bilatraux de financement concessionnels, de conversion
de dettes en projets de dveloppement ou de dons, lorsque
lesdits accords de financement le prvoient. Dans ce cas,
le service contractant peut limiter la consultation aux
seules entreprises du pays concern pour le premier cas ou
au pays bailleur de fonds pour les autres cas.
Le recours par le service contractant au gr gr aprs
consultation, dans les cas prvus aux 2me, 3me, et 4me
tirets du prsent article, doit se faire sur la base dun
cahier des charges soumis, pralablement au lancement de
la consultation, au visa de la commission des marchs
comptente.
Pour les offres juges conformes aux exigences du
cahier des charges, la commission dvaluation des offres,
par lintermdiaire du service contractant, peut demander,
par crit, aux oprateurs conomiques consults, des
clarifications ou des prcisions sur leurs offres. Elle peut
galement leur demander de complter leurs offres.
Si une offre seulement est rceptionne ou si, aprs
valuation des offres reues, seulement une offre est
prqualifie techniquement, la procdure est relance.
Lattribution provisoire du march doit faire lobjet
dune publication, dans les conditions fixes par larticle
114 du prsent dcret.
Le soumissionnaire consult qui conteste le choix du
service contractant peut introduire un recours dans les
conditions fixes par larticle 114 du prsent dcret.
Art. 45. Le recours la publicit par voie de presse
est obligatoire dans les cas suivants :
appel doffres ouvert,
appel doffres restreint ;
appel la prslection ;
concours ;
adjudication.
Art. 46. Lavis dappel doffres doit comporter les
mentions obligatoires suivantes :
la dnomination, ladresse et le numro
didentification fiscale (NIF) du service contractant ;
11
les conditions dligibilit ou de prslection ;

la liste sommaire des pices exiges avec un renvoi
aux dispositions y affrentes du cahier des charges pour la
liste dtaille ;
la dure de prparation des offres et le lieu de dpt
des offres ;
la dure de validit des offres ;
lobligation de caution de soumission, sil y a lieu ;
la prsentation sous double pli cachet avec mention
ne pas ouvrir et les rfrences de lappel doffres ;
le prix de la documentation, le cas chant.
Art. 47. Le service contractant tient la disposition
de toute entreprise admise soumissionner la
documentation prvue larticle 48 ci-dessous. Cette
documentation peut-tre adresse au candidat qui en fait la
demande.
Art. 48. La documentation relative lappel doffres
ou au gr gr aprs consultation, le cas chant, mise
la disposition des candidats, contient tous les
renseignements ncessaires leur permettant de prsenter
des soumissions acceptables, notamment :
la description prcise de lobjet des prestations
demandes ou de toutes exigences y compris les
spcifications techniques, la certification de conformit et
les normes auxquelles les produits ou services doivent
satisfaire ainsi que, le cas chant les plans, dessins et
instructions ncessaires ;
les conditions caractre conomique et technique,
et, selon le cas, les garanties financires ;
les renseignements ou pices complmentaires
exiges des soumissionnaires ;
la ou les langues utiliser pour la prsentation des
soumissions et documents daccompagnement ;
les modalits de paiement ;
toutes autres modalits et conditions fixes par le
service contractant auxquelles doit tre soumis le march ;
le dlai accord pour la prparation des offres ;
le dlai de validit des offres ;
lheure limite de dpt des offres et la formalit
faisant foi cet effet ;
lheure douverture des plis ;
ladresse prcise o doivent tre dposes les
soumissions.
Art. 49. Lavis dappel doffres est rdig en langue
arabe et, au moins, dans une langue trangre. Il est publi
obligatoirement dans le Bulletin officiel des marchs de
loprateur public (BOMOP) et au moins dans deux
quotidiens nationaux, diffuss au niveau national.
12
Lavis dattribution provisoire du march est insr

dans les organes de presse qui ont assur la publication de
lavis dappel doffres, lorsque cela est possible, en
prcisant le prix, les dlais de ralisation et tous les
lments qui ont permis le choix de lattributaire du
march.
Les appels doffres des wilayas, des communes et de
leurs tablissements publics caractre administratif
(EPA) sous tutelle portant sur des marchs de travaux ou
de fournitures et dtudes ou de services, dont le montant,
suivant une estimation administrative, est gal ou
infrieur, respectivement, cinquante millions de
dinars (50.000.000 DA) et vingt millions de dinars
(20.000.000 DA), peuvent faire lobjet dune publicit
locale selon les modalits ci-aprs :
* la publication de lavis dappel doffres dans deux
quotidiens locaux ou rgionaux ;
* laffichage de lavis dappel doffres aux siges
concerns :
de la wilaya ;
de lensemble des communes de la wilaya ;
des chambres de commerce et dindustrie, des
mtiers et de lagriculture ;
de la direction technique concerne de la wilaya.
Art. 50. La dure de prparation des offres est fixe
en fonction dlments tels que la complexit de lobjet du
march projet et le temps normalement ncessaire pour la
prparation des offres et lacheminement des soumissions.
Le service contractant peut, quand les circonstances le
justifient, proroger la dure de prparation des offres.
Dans ce cas, il en informe les candidats par tout moyen.
La dure de prparation des offres est fixe par le
service contractant par rfrence la date de sa premire
publication dans le Bulletin officiel des marchs de
loprateur public (BOMOP) ou la presse. Elle est insre
galement dans le cahier des charges.
En tout tat de cause, la dure de prparation des offres
doit permettre la concurrence, la plus large possible, de
jouer pleinement.
Le jour et lheure limite de dpt des offres et le jour et
lheure douverture des plis techniques et financiers
correspondent au dernier jour de la dure de prparation
des offres. Si ce jour concide avec un jour fri ou un
jour de repos lgal, la dure de prparation des offres est
proroge jusquau jour ouvrable suivant.
Art. 51 Les offres doivent comporter une offre
technique et une offre financire.
Chaque offre est insre dans une enveloppe
ferme et cachete, indiquant la rfrence et lobjet
de l'appel d'offres ainsi que la mention technique ou
financire , selon le cas. Les deux enveloppes sont
mises dans une autre enveloppe anonyme, comportant la
mention ne pas ouvrir appel- doffres n.-lobjet de
lappel doffres .
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1- Une offre technique qui contient :

une dclaration souscrire ;
une caution de soumission suprieure un pour cent
(1 %) du montant de loffre, pour les marchs de travaux
et de fournitures dont le montant relve de la comptence
des commissions nationales des marchs, prvoir dans
les cahiers des charges des appels doffres, conformment
larticle 132 ci-dessous. La caution de soumission de
lentreprise trangre doit tre mise par une banque de
droit algrien, couverte par une contre garantie mise par
une banque trangre de premier ordre.
Dans le cas de la procdure de consultation slective, la
caution de soumission cite ci-dessus doit tre insre,
lorsquelle est prvue, dans une enveloppe ferme portant
la mention caution de soumission nouvrir qu
loccasion de louverture des plis financiers .
La caution du soumissionnaire non retenu, et qui
nintroduit pas de recours, est restitue un jour aprs
lexpiration du dlai de recours tel que dfini larticle
114 ci-dessous.
La caution du soumissionnaire non retenu, et qui
introduit un recours, est restitue, la notification, par la
commission des marchs comptente, de la dcision de
rejet du recours.
La caution de soumission de lattributaire du march est
libre aprs la mise en place de la caution de bonne
excution ;
loffre technique proprement dite tablie
conformment au cahier des charges de lappel doffres ;
tous les documents intressant la qualification du
soumissionnaire dans le domaine concern (le certificat de
qualification et de classification pour les marchs de
travaux et lagrment pour les marchs dtudes), ainsi
que les rfrences professionnelles ;
tous autres documents exigs par le service
contractant, tels que les statuts de lentreprise
soumissionnaire, le registre de commerce, les bilans
financiers, les rfrences bancaires, la carte
professionnelle dartisan ou lextrait du registre de
lartisanat et des mtiers, pour les artisans dart ;
les attestations fiscales, les attestations dorganismes
de scurit sociale pour les soumissionnaires nationaux et
les soumissionnaires trangers ayant travaill en Algrie.
Toutefois, dans le cas des oprations de ralisation de
travaux, ces attestations peuvent tre fournies aprs la
remise des offres avec laccord du service contractant, et
en tout tat de cause, avant la signature du march ;
un extrait du casier judiciaire du soumissionnaire
lorsquil sagit dune personne physique, et du grant ou
du directeur gnral de lentreprise lorsquil sagit dune
socit. Cette disposition ne sapplique pas aux entreprises
trangres non rsidentes en Algrie ;
lattestation de dpt lgal des comptes sociaux,
pour les socits commerciales dotes de la personnalit
morale de droit algrien ;
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7 octobre 2010
la dclaration de probit ;
le numro didentification fiscale (NIF), pour les
soumissionnaires nationaux et les soumissionnaires
trangers ayant dj travaill en Algrie.
Dans le cas de la procdure de concours, les offres
contiennent, en plus des plis relatifs aux offres techniques
et financires, un pli relatif aux prestations, en
remplacement loffre technique proprement dite cite au
3me tiret du paragraphe 1er du prsent article.
Aucune information relative au montant de la
soumission ne doit figurer dans les plis des prestations,
dans le cadre dun concours, ni dans les plis techniques
relatifs aux procdures du concours et de la consultation
slective, sous peine de rejet de ces offres.
2 - Une offre financire qui contient :
la lettre de soumission ;
le bordereau des prix unitaires ;
le dtail estimatif et quantitatif.
Les modles de la lettre de soumission, de la dclaration
souscrire et de la dclaration de probit sont fixs par
arrt du ministre charg des finances.
Section 4
Des exclusions de la participation aux marchs publics
Art. 52. Sont exclus, temporairement ou
dfinitivement, de la participation aux marchs publics,
les oprateurs conomiques :
en tat de faillite, de liquidation, de cessation
dactivits, de rglement judiciaire ou de concordat ;
qui font lobjet dune procdure de dclaration de
faillite, de liquidation, de cessation dactivits, de
rglement judiciaire ou de concordat ;
qui ont fait lobjet dun jugement ayant autorit de
chose juge et constatant un dlit affectant leur probit
professionnelle ;
qui ne sont pas en rgle avec leurs obligations
fiscales et parafiscales ;
qui ne justifient pas du dpt lgal de leurs comptes
sociaux ;
qui ont fait une fausse dclaration ;
qui ont fait lobjet de dcisions de rsiliation aux
torts exclusifs, par des matres douvrages, aprs
puisement des procdures de recours prvues par la
lgislation et la rglementation en vigueur ;
13
qui ont fait lobjet dune condamnation pour

infraction grave la lgislation du travail et de la scurit
sociale ;
trangers attributaires dun march, qui nont pas
respect lengagement dfini larticle 24 du prsent
dcret ;
finances.
Section 5
Du choix du partenaire cocontractant
Art. 53. Sous rserve de lapplication des
dispositions du titre V du prsent dcret, relatif au
contrle des marchs, le choix du cocontractant relve de
la comptence du service contractant.
Art. 54. Lorsque la production nationale ou loutil de
production national est en mesure de rpondre aux besoins
satisfaire du service contractant, le service contractant
doit lancer un appel doffres national, sous rserve des
exceptions prvues par les dispositions du prsent dcret.
Art. 55. Les travaux lis aux activits artisanales
dart sont rservs aux artisans tels que dfinis par la
lgislation et la rglementation en vigueur, sauf cas
dimpossibilit dment justifie par le service contractant.
Art. 56. Les critres de choix du cocontractant et
leurs poids respectifs doivent tre obligatoirement
mentionns dans le cahier des charges de lappel doffres.
Ce choix doit sappuyer sur un systme de notation bas
notamment sur :
les garanties techniques et financires ;
le prix, la qualit et les dlais dexcution ;
les conditions de financement et la rduction de la
part transfrable, offertes par les entreprises trangres,
les garanties commerciales et les conditions de soutien
aux produits (service aprs vente, maintenance et
formation) ;
le choix des bureaux dtudes, aprs mise en
concurrence, doit tre principalement bas sur laspect
technique des propositions ;
lorigine algrienne ou trangre du produit,
lintgration lconomie nationale et limportance des
lots ou produits sous-traits sur le march algrien.
inscrits sur la liste des oprateurs conomiques

interdits de soumissionner aux marchs publics, prvue
larticle 61 du prsent dcret ;
Les modalits dapplication du dernier tiret seront

dtermines par un arrt conjoint du ministre charg des
finances, du ministre charg du commerce et des ministres
concerns.
inscrits au fichier national des fraudeurs, auteurs

dinfractions graves aux lgislations et rglementations
fiscales, douanires et commerciales ;
Dautres critres peuvent tre utiliss, condition quils

soient spcifis dans le cahier des charges de lappel
doffres.
14
Art. 57. Le systme dvaluation des offres

techniques, notamment en matire de rfrences
professionnelles, moyens humains et matriels, doit tre,
quelle que soit la procdure de passation, en adquation
avec la nature, la complexit et limportance de chaque
projet, de manire permettre aux entreprises de droit
algrien de participer la commande publique, et ce, dans
le respect des exigences lies la qualit et au dlai de
ralisation.
Art. 58 Aucune ngociation nest autorise avec les
soumissionnaires aprs louverture des plis et durant
lvaluation des offres pour le choix du partenaire
cocontractant, sauf dans les cas
prvus par les
Art. 59. Lorsque lintrt de lopration le justifie, la
possibilit de
soumissionner dans le cadre dun
groupement dentreprises, sous rserve du respect des
rgles relatives la concurrence, doit tre prvue dans le
cahier des charges de lappel doffres.
Les soumissionnaires, dans le cadre dun groupement
dentreprises, doivent intervenir sous la forme de
groupement solidaire ou de groupement conjoint.
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7 octobre 2010
Art. 61. Sans prjudice de poursuites pnales,

quiconque sadonne des actes ou des manuvres
tendant promettre doffrir ou daccorder un agent
public, directement ou indirectement, soit pour lui-mme
ou pour une autre entit, une rmunration ou un avantage
de quelque nature que ce soit, loccasion de la
prparation, de la ngociation, de la conclusion ou de
lexcution dun march, contrat ou avenant, constituerait
un motif suffisant pour annuler le march, le contrat ou
lavenant en cause. Il constituerait galement un motif
suffisant pour prendre toute autre mesure coercitive,
pouvant aller jusqu linscription sur la liste des
oprateurs conomiques interdits de soumissionner aux
marchs publics et la rsiliation du march.
Le partenaire cocontractant est tenu de souscrire la
dclaration de probit, dont le modle est prvu larticle
51 du prsent dcret.
La liste dinterdiction prcite est tenue par les services
du ministre des finances, chargs des marchs publics.
Les modalits dinscription et de retrait de la liste
dinterdiction sont fixes par arrt du ministre charg des
finances.
TITRE IV
Dans ce cas, le (ou les) march (s) doit (vent) contenir

une clause par laquelle les partenaires cocontractants,
agissant en groupement, sengagent conjointement ou
solidairement pour la ralisation du projet.
DES DISPOSITIONS CONTRACTUELLES
Le groupement est solidaire lorsque chacun des

membres du groupement est engag pour lexcution de la
totalit du march.
Art. 62. Tout march doit viser la lgislation et la

rglementation en vigueur ainsi que le prsent dcret. Il
doit, notamment, contenir les mentions suivantes :
Le groupement est conjoint lorsque chacun des

membres du groupement sengage excuter la ou les
prestations qui sont susceptibles de lui tre attribues dans
le march.
Lun des membres du groupement, majoritaire, sauf
exception, est dsign dans la dclaration souscrire et
dans la lettre de soumission comme mandataire
reprsentant lensemble des membres vis--vis du service
contractant, et coordonne la ralisation des prestations des
membres du groupement.
Section 1
Des mentions des marchs
lidentification prcise des parties contractantes ;

lidentit et la qualit des personnes dment
habilites signer le march ;
lobjet du march dfini et dcrit avec prcision ;
le montant dcompos et rparti en devises et en
dinars algriens selon le cas ;
les conditions de rglement ;
le dlai dexcution ;
la banque domiciliataire ;
les conditions de rsiliation du march ;
Le mandataire du groupement conjoint est

obligatoirement solidaire, pour lexcution du march, de
chacun des membres du groupement pour ses obligations
contractuelles lgard du service contractant.
Section 6
De la lutte contre la corruption.
Art. 60. Un code dthique et de dontologie en
matire de marchs publics fixant les droits et obligations
des agents publics lors du contrle, la passation et
lexcution dun march public, contrat ou avenant sera
approuv par dcret excutif.
la date et le lieu de signature du march.

En outre, le march doit contenir les mentions
complmentaires suivantes :
le mode de passation du march ;
la rfrence aux cahiers des clauses gnrales et aux
cahiers des prescriptions communes applicables aux
marchs et qui en font partie intgrante ;
les conditions dintervention et dagrment des
sous-traitants, sil y a lieu ;
la clause de rvision des prix ;
28 Chaoual 1431
7 octobre 2010
la clause de nantissement, lorsquelle est requise ;

le taux des pnalits financires, les modalits de
leur calcul et les conditions de leur application ou la
spcification de leur exemption ;
les modalits de mise en uvre des cas de force
majeure ;
les conditions de mise en vigueur du march ;
lindication pour les contrats dassistance technique
des profils des postes de travail, de la liste et du niveau de
qualification des personnels trangers ainsi que des taux
de rmunration et autres avantages dont ils bnficient ;
les conditions de rception des marchs ;
la loi applicable et la clause de rglement des litiges.
les clauses de travail garantissant le respect de la
lgislation du travail ;
les clauses
lenvironnement ;
relatives
la
protection
de
les clauses relatives lutilisation de la main

duvre locale.
Section 2
Des prix des marchs
Art. 63. La rmunration du partenaire cocontractant
intervient selon les modalits suivantes :
prix global et forfaitaire ;
sur bordereau de prix unitaire ;
sur dpenses contrles ;
prix mixte.
Pour le respect des prix, le service contractant peut
privilgier la rmunration du march selon la formule
prix global et forfaitaire.
Art. 64. Le prix peut tre ferme ou rvisable.
Lorsque le prix est rvisable, le march doit prvoir la (ou
les) formule (s) de rvision de prix, ainsi que les modalits
de mise en uvre de la (ou des) dite (s) formule (s) de
rvision, dans les conditions fixes par les articles 67 71
ci-dessous.
Le prix peut-tre actualis dans les conditions fixes par
les articles 65, 66 et 71 du prsent dcret.
Art. 65. Si un dlai suprieur la dure de
prparation des offres augmente de (3) trois mois spare
la date de dpt des offres et celle de lordre de
commencer lexcution de la prestation, et si les
circonstances conomiques lexigent, il peut tre consenti
une actualisation des prix dont le montant est fix
conformment larticle 66 du prsent dcret.
15
Le service contractant peut procder lactualisation

des prix dun march conclu selon la procdure de gr
gr, lexpiration du dlai de validit des prix prvus dans
la soumission, qui spare la date de signature du march
par le partenaire cocontractant et la date de notification de
commencement de la prestation. Les indices de base (Io)
prendre en considration sont ceux du mois de la date de
fin de validit des prix.
Art. 66. Lorsquune clause dactualisation des prix a
t prvue dans le march, lapplication de cette clause est
subordonne aux conditions suivantes :
le montant de lactualisation peut-tre fix soit dune
manire globale et forfaitaire et dun commun accord, soit
par application dune formule de rvision des prix
lorsquelle a t prvue au march ;
lactualisation des prix ne peut tre mise en uvre
que pour la priode comprise entre la date limite de
validit de loffre et de la date de notification de lordre de
service de commencement des prestations contractuelles.
Les indices de base (Io) prendre en considration sont
ceux du mois de la fin de validit de loffre.
Toutefois, une actualisation des prix peut tre consentie
en cas de retard dexcution du march si le retard nest
pas imputable au partenaire cocontractant. Ces
dispositions sappliquent galement aux marchs conclus
prix ferme et non rvisable.
Art. 67 Lorsque le prix est rvisable, la clause de
rvision de prix ne peut tre mise en uvre :
au titre de la priode couverte par les dlais de
validit de loffre,
au titre de la priode couverte par une clause
dactualisation des prix, le cas chant,
plus dune fois tous les trois (3) mois.
La clause de rvision des prix ne peut intervenir quau
titre des seules prestations effectivement excutes aux
conditions du march. Les marchs qui ne peuvent pas
comporter de formules de rvision des prix sont les
marchs conclus prix ferme et non rvisable.
Art. 68 Les formules de rvision des prix doivent
tenir compte de limportance relative la nature de
chaque prestation dans le march par lapplication des
coefficients et dindices de "matires", "salaires " et
"matriel ".
Dans les formules de rvision des prix, les coefficients
pris sont ceux :
dtermins au pralable et contenus dans la
documentation relative lappel doffres ;
dtermins dun commun accord par les parties
lorsquil sagit de march conclu selon la procdure de gr
gr.
16
Les formules de rvision de prix doivent comporter :

une partie fixe qui ne peut tre infrieure au taux
prvu dans le contrat pour lavance forfaitaire. En tout
tat de cause, cette partie ne peut tre infrieure quinze
pour cent (15%) ;
une marge de neutralisation de variation des salaires
de cinq pour cent (5%) ;
les indices " salaires " et " matires " applicables et
le coefficient des charges sociales.
Art. 69 Dans les formules de rvision des prix, les
indices pris en considration sont ceux homologus et
publis au Journal officiel, au Bulletin officiel des
marchs de loprateur public (BOMOP) et toute autre
publication habilite recevoir les annonces lgales et
officielles. Les indices sont applicables par les services
concerns partir de la date de leur approbation par le
Toutefois, pour les formules de rvision des prix
affrentes aux prestations fournies par des entreprises
trangres et payables en devises, il peut tre utilis soit
des indices officiels du pays du partenaire cocontractant,
soit dautres indices officiels.
Art. 70. Il est fait application des clauses de rvision
des prix une fois tous les trois (3) mois, sauf au cas o,
dun commun accord, les parties prvoient une priode
dapplication moins longue. Les indices de base (Io)
prendre en considration sont :
ceux du mois de la date de lordre de service de
lancement des travaux lorsque lordre de service est donn
postrieurement la date de validit de loffre ou des
prix ;
ceux du mois de la fin de validit de loffre lorsque
lordre de service de lancement des travaux est donn
avant lexpiration de la priode de validit de loffre ou
des prix.
28 Chaoual 1431
7 octobre 2010
Section 3
Des modalits de paiement
Art. 73. Le rglement financier du march sopre
par versement davances et/ou dacomptes et par des
rglements pour solde.
Le versement davances et/ou dacomptes ventuels
nentrane aucun effet de nature attnuer la
responsabilit du partenaire cocontractant quant
lexcution entire conforme et loyale des prestations
contractuelles.
A ce titre, ces versements ne constituent pas un
paiement dfinitif.
Art. 74. Au sens de larticle 73 ci-dessus, on entend
par :
avance : toute somme verse avant excution des
prestations, objet du contrat et sans contrepartie dune
excution physique de la prestation ;
acompte : tout versement consenti par le service
contractant correspondant une excution partielle de
lobjet du march ;
rglement pour solde : le paiement titre provisoire
ou dfinitif du prix prvu dans le march, aprs excution
entire et satisfaisante de lobjet du march.
Art. 75. Les avances ne peuvent tre verses que si le
cocontractant a pralablement prsent une caution de
restitution davances dgale valeur, mise par une banque
de droit algrien ou la caisse de garantie des marchs
publics. La caution du soumissionnaire tranger doit tre
mise par une banque de droit algrien, couverte par une
contre-garantie mise par une banque trangre de
premier ordre. Cette caution est tablie selon des termes
convenant au service contractant et sa banque.
Lorsquune
quote-part
dune
avance
sur
approvisionnement est rembourse sur un acompte ou un
rglement pour solde, elle est dduite, aprs avoir
appliqu la rvision des prix, du montant de lacompte ou
du rglement pour solde.
Art. 76. Les avances sont dites, selon le cas,

" forfaitaires " ou sur approvisionnement".
Lorsquune quote-part dune avance forfaitaire est

rembourse sur un acompte ou un rglement pour solde,
elle est dduite, avant lapplication de la rvision des prix,
du montant de lacompte ou du rglement pour solde.
Art. 78. Lorsque les rgles de paiement et/ou de

financement consacres sur le plan international sont
telles que leur refus par le service contractant, loccasion
de la ngociation dun march, entrane un prjudice
certain pour le service contractant, celui-ci peut consentir
exceptionnellement et, aprs accord exprs du ministre de
tutelle, du responsable de linstitution nationale autonome
ou du wali, selon le cas, une avance forfaitaire suprieure
au taux fix larticle 77 du prsent dcret. Cet accord est
donn aprs avis de la commission des marchs
comptente.
Art. 71. En cas de retard imputable au cocontractant

dans lexcution du march, les prestations ralises aprs
le dlai contractuel dexcution sont payes sur la base
des prix applicables par rfrence au prix ventuellement
actualis ou rvis calcul la fin du dlai contractuel.
Art. 72. Le march dont les prestations sont
excutes en dpenses contrles doit indiquer la nature,
le mode de dcompte et la valeur des divers lments qui
concourent la dtermination du prix payer.
Art. 77. Lavance forfaitaire est fixe un maximum

de quinze pour cent (15% ) du prix initial du march.
Art. 79 Lavance forfaitaire peut tre verse en une

seule fois. Elle peut tre galement verse en plusieurs
tranches dont lchelonnement est prvu dans le march.
28 Chaoual 1431
7 octobre 2010
Art. 80. Les titulaires de marchs de travaux et de

fournitures peuvent obtenir, outre lavance forfaitaire, une
avance sur approvisionnement sils justifient de contrats
ou de commandes confirmes de matires ou de produits
indispensables lexcution du march.
Le service contractant peut exiger de son partenaire
cocontractant un engagement exprs de dposer sur le
chantier ou sur le lieu de livraison les matires ou produits
dont il sagit, dans un dlai compatible avec le planning
contractuel, sous peine de restitution de lavance.
Art. 81 Le partenaire cocontractant, les sous-traitants
et sous-commandiers ne peuvent disposer des
approvisionnements ayant fait lobjet davances et/ou
dacomptes pour des travaux ou des fournitures autres que
ceux prvus au march.
Les dispositions de lalina prcdent sappliquent aux
fournitures prvues dans le march et dposes sur le
chantier ou sur le lieu de livraison convenu lorsque, la
fin de lexcution des prestations, les dites fournitures,
bien que payes par le service contractant, nont pas servi
lobjet du march.
Art. 82. Le montant cumul de lavance forfaitaire et
des avances sur approvisionnement ne peut dpasser, en
aucun cas, cinquante pour cent (50%) du montant global
du march.
Art. 83. Les avances forfaitaires et sur
approvisionnement sont rcupres par voie de retenues
opres par le service contractant sur les sommes payes
titre dacomptes ou de rglement pour soldes. Les
remboursements des avances sont effectus un rythme
fix contractuellement par dduction sur les sommes dues
au titulaire du march, partir du paiement de la premire
situation ou facture. En tout tat de cause, le
remboursement doit tre termin lorsque le montant des
sommes payes atteint quatre-vingt pour cent (80%) du
montant du march.
Art. 84. Il peut tre vers des acomptes tout
titulaire
dun
march
lorsquil
justifie
de
laccomplissement doprations intrinsques dexcution
de ce march.
Toutefois, les titulaires de marchs de travaux peuvent
bnficier dacomptes sur approvisionnements de produits
rendus sur chantier, nayant pas fait lobjet dun payement
sous la forme davance sur approvisionnement,
concurrence de quatre-vingt pour cent (80%) de leur
montant calcul par application des prix unitaires
dapprovisionnement spcialement tablis pour le march
considr aux quantits constates.
En tout tat de cause, le partenaire cocontractant ne
bnficie de cet acompte quen ce qui concerne les
approvisionnements acquis en Algrie.
Art. 85. Le versement des acomptes est mensuel.
Toutefois, le march peut prvoir une priode plus
longue, compatible avec la nature des prestations. Ce
versement est subordonn la prsentation, selon le cas,
de lun des documents suivants :
17
procs-verbaux ou relevs contradictoires de prise

dattachements ;
tat dtaill des fournitures, approuv par le service
contractant ;
tat des salaires conforme la rglementation en
vigueur ou des charges sociales, vis par la caisse de
scurit sociale comptente.
Art. 86. Le rglement pour solde provisoire a pour
objet, lorsquil est prvu dans le march, le versement au
cocontractant des sommes dues au titre de lexcution
normale des prestations contractuelles, dduction faite :
de la retenue de garantie ventuelle ;
des pnalits financires restant la charge du
partenaire, le cas chant ;
des versements titre davances et acomptes de toute
nature non encore rcuprs par le service contractant.
Art. 87. Le rglement pour solde dfinitif entrane la
restitution des retenues de garantie et, le cas chant,
mainleve des cautions constitues par le partenaire
cocontractant.
Art. 88. Le march doit prciser les dlais ouverts au
service contractant pour procder aux constatations
ouvrant droit paiement. Les dlais courent partir de la
demande du titulaire du march, appuye des justifications
ncessaires.
Art. 89. Le service contractant est tenu de procder
au mandatement des acomptes ou du solde dans un dlai
qui ne peut dpasser trente (30) jours compter de la
rception de la situation ou de la facture, toutefois, pour le
solde de certaines catgories de marchs, un dlai plus
long peut tre fix par arrt du ministre charg des
finances.
Ce dlai ne peut tre suprieur deux (2) mois.
Le dlai de mandatement est prcis dans le march. La
date du mandatement est porte, le jour de lmission du
mandat et par crit, la connaissance du cocontractant par
le service contractant.
Le dfaut de mandatement dans le dlai prvu ci-dessus
fait courir, de plein droit et sans autre formalit, au
bnfice du cocontractant, des intrts moratoires calculs
au taux dintrt bancaire des crdits court terme,
partir du jour suivant lexpiration dudit dlai jusquau
quinzime (15) jour inclus suivant la date du mandatement
de lacompte.
Toutefois, dans le cas o le mandatement est effectu
aprs le dlai de quinze (15) jours fix lalina
prcdent, et que les intrts moratoires nont pas t
mandats en mme temps que lacompte et que la date du
mandatement na pas t communique au cocontractant,
les intrts moratoires sont dus jusqu ce que les fonds
soient mis la disposition du cocontractant.
18
Le dfaut de mandatement de tout ou partie des intrts

moratoires, lors du mandatement de lacompte, entrane
une majoration de deux pour cent (2%) du montant de ces
intrts par mois de retard. Le retard auquel sapplique le
pourcentage est calcul par mois entier dcompt de
quantime quantime.
Toute priode infrieure un mois entier est compte
pour un mois entier. Le dlai prvu au premier alina du
prsent article ne peut tre suspendu quune seule fois et
par lenvoi au cocontractant, huit (8) jours au moins avant
lexpiration du dlai, dune lettre recommande avec
demande davis de rception postal, lui faisant connatre
les raisons imputables au cocontractant qui justifient le
refus de mandatement, et prcisant notamment les pices
fournir ou complter. Cette lettre doit indiquer quelle a
pour effet de suspendre le dlai de mandatement jusqu
la remise par le cocontractant, au moyen dune lettre
recommande avec demande davis de rception postal,
portant bordereau des pices transmises, de lensemble
des justifications qui lui ont t rclames.
Le dlai laiss au service contractant pour mandater,
compter de la fin de la suspension, ne peut, en aucun cas,
tre suprieur quinze (15) jours. En cas de dsaccord sur
le montant dun acompte ou du solde, le mandatement est
effectu sur la base provisoire des sommes admises par le
service contractant.
Lorsque les sommes ainsi payes sont infrieures
celles qui sont finalement dues au bnficiaire, celui-ci a
droit des intrts moratoires calculs sur la diffrence
enregistre.
28 Chaoual 1431
7 octobre 2010
le montant de lavance ne doit, en aucun cas, excder

quatre-vingt pour cent (80%) du montant de lacompte ;
le bnfice de cette avance supplmentaire cumul
avec les avances consenties, ne doit, en aucun cas,
dpasser soixante-dix pour cent (70%) du montant total du
march.
Cette avance est rgle dans les dlais et selon les
procdures les plus diligentes. La rgularisation intervient
selon les mmes modalits.
Section 4
Des garanties
Art. 92. Le service contractant doit veiller ce que
soient runies les garanties ncessaires permettant les
meilleures conditions de choix de ses partenaires et/ou les
meilleures conditions dexcution du march.
Les garanties susvises ainsi que les modalits de leur
restitution sont fixes, selon le cas, dans les cahiers des
charges ou dans les dispositions contractuelles du march
par rfrence aux dispositions lgales ou rglementaires
en vigueur.
Art. 93. Les entreprises trangres soumissionnaires,
seules ou dans le cadre dun groupement, sont tenues
dengager les moyens humains et matriels dclars dans
leurs offres, sauf exception dment motive.
Ces intrts moratoires peuvent-tre rtrocds la

caisse de garantie des marchs publics, ds lors que
celle-ci est sollicite pour la mobilisation de la crance
ne et constate.
Le service contractant doit sassurer de lexcution

effective de la prsente disposition.
Art. 90. Les pnalits contractuelles applicables aux

partenaires cocontractants en vertu des clauses du march
sont dduites des paiements intervenir dans les
conditions et modalits prvues dans le march.
les dispositions entrant dans le cadre de

lutilisation de la ligne de crdit rsultant daccords
intergouvernementaux ;
La dispense de paiement des pnalits de retard relve

de la responsabilit du service contractant. Elle intervient
lorsque le retard nest pas imputable au cocontractant
auquel il est dlivr, dans ce cas, des ordres darrt ou de
reprise de services.
En cas de force majeure, les dlais sont suspendus et les
retards ne donnent pas lieu lapplication des pnalits de
retard dans les limites fixes par les ordres darrt et de
reprise de services pris en consquence par le service
contractant.
Dans les deux cas, la dispense des pnalits de retard
donne lieu ltablissement dun certificat administratif.
Art. 91. Sous rserve des dispositions lgislatives et
rglementaires en vigueur, le service contractant peut
consentir, titre exceptionnel, une avance sur les
acomptes viss larticle 73 du prsent dcret, aux
conditions expresses suivantes :
le dlai contractuel de rglement de la demande
dacompte prsente par le partenaire cocontractant est
dpass ;
Art. 94. Les garanties de nature gouvernementale

concernant les entreprises trangres sont :
les garanties mettant en uvre le concours

dinstitutions bancaires ou dassurances caractre public
ou parapublic.
La priorit dans le choix des partenaires cocontractants
trangers est accorde celui qui prsente les garanties
susvises.
Art. 95. Les garanties appropries de bonne
excution dont celles obtenues par le service contractant
des partenaires cocontractants trangers et, en particulier,
dans le domaine financier, sont les garanties pcuniaires
couvertes par une caution bancaire mise par une banque
de droit algrien, couverte par une contre-garantie mise
par une banque trangre de premier ordre.
Art. 96. Les partenaires cocontractants trangers
bnficiaires des avantages prvus aux articles 23 et 56
(dernier tiret), du prsent dcret, sont tenus dutiliser les
biens et services produits localement.
Le service contractant doit sassurer de lexcution
effective de la prsente disposition.
28 Chaoual 1431
7 octobre 2010
Art. 97. Outre la caution de restitution des avances

vise larticle 75 ci-dessus, le partenaire cocontractant
est tenu de fournir, dans les mmes conditions, une
caution de bonne excution du march.
Pour certains types de marchs dtudes et de services,
dont la liste est fixe par arrt conjoint du ministre
charg des finances et du ministre concern, le partenaire
cocontractant est dispens de la caution de bonne
excution du march.
Le service contractant peut dispenser son partenaire de
la caution de bonne excution, lorsque le dlai
dexcution du march ne dpasse pas trois (3) mois.
La caution de bonne excution doit tre constitue au
plus tard la date laquelle le partenaire cocontractant
remet la premire demande dacompte.
En cas davenant, elle doit tre complte dans les
mmes conditions.
La caution est tablie selon les formes agres par le
service contractant et sa banque.
Art. 98. Lorsquun dlai de garantie est prvu dans le
march, la caution de bonne excution vise larticle 97
ci-dessus est transforme, la rception provisoire, en
caution de garantie.
Art. 99. Lorsque le cahier des charges de lappel
doffres le prvoit, des retenues de bonne excution
peuvent tre substitues la caution de bonne excution,
pour les marchs dtudes et de services viss lalina 2
de larticle 97 ci-dessus.
Lorsquun dlai de garantie est prvu dans les marchs
dtudes ou de services viss lalina ci-dessus, la
provision constitue par lensemble des retenues est
transforme, la rception provisoire, en retenue de
garantie.
Art. 100. Le montant de la caution de bonne
excution est fix entre cinq pour cent (5 %) et dix pour
cent (10 %) du montant du march, selon la nature et
limportance des prestations excuter.
Pour les marchs qui natteignent pas les seuils de
comptence des commissions nationales des marchs, le
montant de la caution de bonne excution est fix entre un
pour cent (1 %) et cinq pour cent ( 5 %) du montant du
march, dans les conditions fixes lalina prcdent.
Dans le cas des marchs de travaux qui natteignent pas
le seuil de comptence de la commission nationale des
marchs, des retenues de bonne excution de cinq pour
cent (5 %) du montant de la situation de travaux peuvent
tre substitues la caution de bonne excution. La
provision constitue par lensemble des retenues de bonne
excution est transforme, la rception provisoire, en
retenue de garantie.
Les artisans prvus larticle 55 du prsent dcret et les
micro-entreprises
de
droit
algrien,
lorsquils
interviennent dans les oprations publiques de restauration
de biens culturels, sont dispenss de la prsentation dune
caution de bonne excution du march.
19
Art. 101. La caution de garantie vise larticle 98

ou les retenues de garantie vises aux articles 99 et 100
ci-dessus sont totalement restitues dans un dlai dun
mois compter de la date de rception dfinitive du
march.
Section 5
De lavenant
Art. 102. Le service contractant peut recourir la
conclusion davenants au march dans le cadre des
Art. 103. Lavenant constitue un document
contractuel accessoire au march qui, dans tous les cas, est
conclu lorsquil a pour objet laugmentation ou la
diminution des prestations et/ou la modification dune ou
de plusieurs clauses contractuelles du march.
Les prestations, objet de lavenant, peuvent couvrir des
oprations nouvelles entrant dans lobjet global du
march.
En tout tat de cause, un avenant ne peut modifier, de
manire essentielle, lconomie du march, sauf sujtions
techniques imprvues ne rsultant pas du fait des parties.
Art. 104. Lavenant obit
conomiques de base du march.
aux
conditions
Au cas o il ne peut tre tenu compte des prix

contractuels fixs au march pour les oprations nouvelles
prvues dans un avenant, de nouveaux prix peuvent, le cas
chant, tre fixs.
Art. 105. Lavenant ne peut-tre conclu et soumis
lorgane de contrle externe des marchs comptent que
dans la limite des dlais contractuels dexcution.
Nanmoins, cette disposition ne sapplique pas dans les
cas suivants :
lorsque lavenant au sens de larticle 103 ci-dessus
est sans incidence financire et porte sur lintroduction
et/ou la modification dune ou plusieurs clauses
contractuelles autres que celles relatives aux dlais
dexcution ;
lorsque des raisons exceptionnelles et imprvisibles
indpendantes de la volont des deux parties entranent la
rupture substantielle de lquilibre conomique du contrat
et/ou le dplacement du dlai contractuel initial ;
lorsque, exceptionnellement, lavenant a pour objet
de clturer dfinitivement le march.
Les avenants prvus aux alinas 2 et 3 ci-dessus sont, en
tout tat de cause, soumis au contrle externe a priori de
la commission des marchs comptente.
20
Art. 106. Lavenant, au sens de larticle 103

ci-dessus, nest pas soumis lexamen des organes de
contrle externe a priori lorsque son objet ne modifie pas
la dnomination des parties contractantes, les garanties
techniques et financires, le dlai contractuel et lorsque
son montant ou le montant cumul des diffrents
avenants, quil soit en augmentation ou en diminution, ne
dpasse pas :
vingt pour cent (20 %) du montant initial du march,
pour les marchs relevant de la comptence de la
commission des marchs du service contractant ;
dix pour cent (10 %) du montant initial du march,
pour les marchs relevant de la comptence des
commissions nationales des marchs.
Dans le cas o un avenant comporte des oprations
nouvelles, au sens de larticle 103 ci-dessus, il est soumis
lorgane de contrle externe, si leur montant dpasse les
taux suscits.
Section 6
De la sous-traitance
Art. 107. La sous-traitance porte sur une partie de
lobjet du march, dans le cadre dun engagement
contractuel liant directement le sous-traitant et le
partenaire cocontractant du service contractant.
Art. 108. Le partenaire cocontractant est seul
responsable, vis--vis du service contractant, de
lexcution de la partie sous-traite du march.
Art. 109. Le recours la sous-traitance est possible
dans les conditions suivantes :
le champ principal dintervention de la sous-traitance
doit tre expressment prvu dans le march et, lorsque
cela est possible, dans le cahier des charges ;
le choix du sous-traitant est obligatoirement et
pralablement approuv par le service contractant, sous
rserve des dispositions de larticle 52 du prsent dcret,
et aprs avoir vrifi que ses qualifications, ses rfrences
professionnelles et ses moyens humains et matriels sont
conformes aux tches sous-traiter ;
lorsque les prestations excuter par le sous-traitant
sont prvues par le march, celui-ci peut tre pay
directement par le service contractant. Les modalits
dapplication des dispositions de cet alina sont prcises
par arrt du ministre charg des finances.
le montant de la part transfrable doit tre diminu
du montant des prestations sous traiter localement.
Section 7
Des dispositions contractuelles diverses
Sous-section 1
Du nantissement
Art. 110. Les marchs du service contractant sont
susceptibles de nantissement aux conditions prvues
ci-dessous :
28 Chaoual 1431
7 octobre 2010
1 le nantissement ne peut tre effectu quauprs dun

tablissement,
dun
groupement
dtablissements
bancaires ou de la caisse de garantie des marchs publics ;
2 le service contractant remet au cocontractant un
exemplaire du march revtu dune mention spciale
indiquant que cette pice formera titre en cas de
nantissement ;
3 si la remise au partenaire cocontractant de
lexemplaire vis lalina 2 ci-dessus est impossible en
raison du secret exig, lintress pourra demander
lautorit avec laquelle il aura trait, un extrait sign du
march qui portera la mention indique lalina 2
ci-dessus et contiendra les indications compatibles avec le
secret exig. La remise de cette pice quivaudra, pour la
constitution du nantissement, la remise dun exemplaire
intgral ;
4 les nantissements devront tre notifis par le
cessionnaire au comptable dsign dans le march.
Lobligation de dpossession de gage est ralise par la
remise de lexemplaire dsign lalina 2 ci-dessus au
comptable charg du paiement qui, lgard des
bnficiaires de nantissement, sera considr comme le
tiers dtenteur du gage ;
5 la mainleve des significations de nantissement sera
donne par le cessionnaire au comptable dtenteur de
lexemplaire spcial, par lettre recommande avec accus
de rception ;
6 les actes de nantissement sont soumis aux formalits
denregistrement prvues par la lgislation en vigueur ;
7 sauf dispositions contraires dans lacte, le
bnficiaire dun nantissement encaisse seul le montant de
la crance affecte en garantie, sauf rendre compte
celui qui a constitu le gage suivant les rgles du mandat ;
Cet encaissement est effectu nonobstant les
oppositions et nantissements dont les significations nont
pas t faites au plus tard le dernier jour ouvrable
prcdant le jour de la signification du nantissement en
cause, la condition que les requrants ne revendiquent
pas lun des privilges numrs lalina 11 ci-dessous ;
8 au cas o le nantissement a t constitu au profit de
plusieurs bnficiaires, ceux-ci devront se constituer en
groupement la tte duquel sera dsign un chef de file ;
9 le titulaire du march, ainsi que les bnficiaires
dun nantissement, en cours dexcution du contrat,
peuvent requrir du service contractant, soit un tat
sommaire des prestations effectues, soit le dcompte des
droits constats au profit du partenaire cocontractant. Ils
pourront, en outre, requrir un tat des acomptes mis en
paiement. Le fonctionnaire charg de fournir ces
renseignements est dsign dans le march ;
10 si le crancier en fait la demande par lettre
recommande en justifiant de sa qualit, le fonctionnaire
charg de fournir les renseignements numrs lalina 9
ci-dessus est tenu de laviser en mme temps que le
titulaire du march, de toutes les modifications apportes
au contrat qui affectent la garantie rsultant du
cautionnement ;
28 Chaoual 1431
7 octobre 2010
11 les droits des bnficiaires dun nantissement ne

seront prims que par les privilges suivants :
privilge des frais de justice ;
privilge relatif au paiement des salaires et de
lindemnit de congs pays en cas de faillite ou de
rglement judiciaire tel quil est prvu par la loi relative
aux relations de travail ;
privilge des salaires des entrepreneurs effectuant
des travaux ou des sous-traitants ou sous-commandiers
agrs par le service contractant ;
privilge du Trsor ;
privilge des propritaires des terrains occups pour
cause dutilit publique ;
12 les sous-traitants et sous-commandiers peuvent
donner en nantissement concurrence de la valeur des
prestations quils excutent tout ou partie de leurs
crances dans les conditions prvues au prsent article.
A cet effet, la copie certifie conforme de loriginal du
march et, le cas chant, de lavenant doit tre remise
chaque sous-commandier ou sous-traitant.
Art. 111. La caisse de garantie des marchs publics
peut intervenir dans le financement des marchs publics
pour en faciliter lexcution, notamment par le paiement
des situations et/ou factures, au titre de la mobilisation des
crances des entreprises titulaires de marchs publics ainsi
que :
1 en prfinancement pour amliorer la trsorerie du
titulaire du march avant que le service contractant ne lui
reconnaisse des droits paiement ;
2 en crdit de mobilisation de droits acquis ;
3 en garantie pour les avances exceptionnelles
consenties sur nantissement des diffrents types de
marchs passs par les entits vises larticle 2 du
prsent dcret.
Sous-section 2
De la rsiliation
Art. 112. En cas dinexcution de ses obligations, le
cocontractant est mis en demeure, par le service
contractant, davoir remplir ses engagements
contractuels dans un dlai dtermin.
Faute par le cocontractant de remdier la carence qui
lui est imputable dans le dlai fix par la mise en demeure
prvue ci-dessus, le service contractant peut,
unilatralement, procder la rsiliation du march.
Le service contractant ne peut se voir opposer la
rsiliation du march lors de la mise en uvre, par ses
soins, des clauses contractuelles de garanties et des
poursuites tendant la rparation du prjudice quil a subi
par la faute de son cocontractant.
Les mentions porter dans la mise en demeure, ainsi
que les dlais de sa publication sous forme dannonces
lgales sont prciss par arrt du ministre charg des
finances.
21
Art. 113. Outre la rsiliation unilatrale vise

larticle 112 ci-dessus, il peut-tre galement procd la
rsiliation contractuelle du march dans les conditions
expressment prvues cet effet.
En cas de rsiliation, dun commun accord, dun
march en cours dexcution, le document de rsiliation
sign des deux parties doit prvoir la reddition des
comptes tablis en fonction des travaux excuts, des
travaux restant effectuer, et de la mise en uvre, dune
manire gnrale, de lensemble des clauses du march.
Sous-section 3
Du rglement des litiges
Art. 114. Outre les droits de recours prvus par la
lgislation en vigueur, le soumissionnaire qui conteste le
choix opr par le service contractant dans le cadre dun
appel doffres ou dun gr gr aprs consultation, peut
introduire un recours. Le recours est introduit dans les dix
(10) jours compter de la premire publication de lavis
dattribution provisoire du march, dans le Bulletin
officiel des marchs de loprateur public (BOMOP) ou la
presse, auprs de la commission des marchs comptente,
dans la limite des seuils fixs aux articles 136, 146, 147 et
148 ci-dessous. Si le dixime jour coincide avec un jour
fri ou un jour de repos lgal, la date limite pour
introduire un recours est proroge au jour ouvrable
suivant.
Dans les cas du concours et de la consultation slective,
le recours est introduit lissue de la procdure.
La commission des marchs comptente donne un avis
dans un dlai de quinze (15) jours, compter de
lexpiration du dlai de dix (10) jours fix ci-dessus. Cet
avis est notifi au service contractant et au requrant.
En cas de recours, le projet de march ne peut-tre
soumis lexamen de la commission des marchs
comptente quau terme dun dlai de trente (30) jours
compter de la date de publication de lavis dattribution
provisoire du march, correspondant aux dlais impartis,
respectivement, au recours, lexamen du recours par la
commission des marchs comptente et la notification.
Dans ce cas, la commission des marchs comptente, dont
la composition est fixe par les articles 133, 135 et 137
ci-dessous, se runit en prsence du reprsentant du
service contractant avec voix consultative.
Les recours, pour les marchs relevant de la comptence
de la commission des marchs des tablissements publics,
centres de recherche et de dveloppement ou des
entreprises publiques conomiques, cits larticle 2
ci-dessus, sont introduits selon le seuil de comptence de
la commission des marchs concerne et la vocation
gographique de ltablissement, auprs des commissions
des marchs de commune, de wilaya, ministrielle ou
nationales.
Lavis dattribution provisoire du march doit indiquer
la commission des marchs comptente pour lexamen du
recours.
22
Lannulation, par le service contractant, dune

procdure de passation dun march ou de son attribution
provisoire, est soumise laccord pralable du ministre du
responsable de linstitution nationale autonome ou du wali
concern.
Le service contractant publie lannulation ou
linfructuosit de la procdure de passation dun march
dans les mmes formes que la publication de lattribution
provisoire du march.
28 Chaoual 1431
7 octobre 2010
Art. 118. Sans prjudice des dispositions lgales qui

leur sont applicables par ailleurs, les diffrents contrles
prvus par le prsent dcret sexercent sur les marchs,
quelquen soit le type, selon des seuils dtermins.
Art. 119. Le service contractant doit tablir, au dbut
de chaque exercice budgtaire :
* la liste de tous les marchs conclus durant lexercice
prcdent ainsi que le nom des entreprises ou
groupements dentreprises attributaires ;
Art. 115. Les litiges ns loccasion de lexcution

du march sont rgls dans le cadre des dispositions
lgislatives et rglementaires en vigueur.
* le programme prvisionnel des projets lancer durant

lexercice considr, qui pourrait tre modifi, le cas
chant, au cours du mme exercice.
Sans prjudice de lapplication de ces dispositions, le

service contractant doit, nanmoins, rechercher, une
solution amiable aux litiges ns de lexcution de ces
marchs chaque fois que cette solution permet :
Les informations prcites doivent tre publies

obligatoirement dans le Bulletin officiel des marchs de
loprateur public (BOMOP) et/ou dans le site internet du
service contractant.
de retrouver un quilibre des charges incombant

chacune des parties ;
Section 1
daboutir une ralisation plus rapide de lobjet du

march ;
dobtenir un rglement dfinitif plus rapide et moins
onreux.
En cas daccord des deux parties, celui-ci fera lobjet
dune dcision du ministre, du responsable de linstitution
nationale autonome, du wali ou du prsident de
lassemble populaire communale, selon la nature des
dpenses engager dans le march.
Cette dcision est excutoire, nonobstant labsence de
visa de lorgane de contrle externe a priori.
Le partenaire cocontractant peut introduire, avant toute
action en justice, un recours auprs de la commission
nationale des marchs comptente, qui donne lieu, dans
les trente (30) jours compter de son introduction, une
dcision.
Cette dcision simpose au service contractant,
nonobstant labsence de visa de lorgane de contrle
externe a priori, dans les conditions dfinies par les
dispositions du dcret excutif n 91-314 du 7 septembre
1991 relatif la procdure de rquisition des comptables
publics par les ordonnateurs.
TITRE V
DU CONTROLE DES MARCHES
Section prliminaire
Dispositions gnrales
Art. 116. Les marchs conclus par le service
contractant sont soumis au contrle, pralablement leur
mise en vigueur, avant et aprs leur excution.
Art. 117. Les contrles auxquels sont soumis les
marchs sexercent sous la forme de contrle interne, de
contrle externe et de contrle de tutelle.
Des diffrents types de contrle

Sous-section 1
Du contrle interne
Art. 120. Sans prjudice des dispositions lgales
applicables au contrle interne, celui-ci est exerc, au sens
du prsent dcret, conformment aux textes portant
organisation et statuts des diffrents services contractants.
Les modalits pratiques de cet exercice doivent
prciser, notamment, le contenu de la mission de chaque
organe de contrle et les mesures ncessaires la
cohrence et lefficacit des oprations de contrle.
Lorsque le service contractant est soumis une autorit
de tutelle, celle-ci arrte un schma-type portant
organisation et mission du contrle des marchs.
Art. 121. Dans le cadre du contrle interne, il est
institu une commission permanente douverture des plis
auprs de chaque service contractant.
Le responsable du service contractant fixe, par dcision,
la composition de cette commission dans le cadre des
procdures lgales et rglementaires en vigueur.
Art. 122. La commission douverture des plis a pour
mission :
de constater la rgularit de lenregistrement des
offres sur un registre ad hoc ;
de dresser la liste des soumissionnaires dans lordre
darrive des plis de leurs offres, avec lindication du
contenu, des montants des propositions et des rabais
ventuels ;
de dresser une description dtaille des pices
constitutives de chaque offre ;
de dresser, sance tenante, le procs-verbal sign par
tous les membres prsents de la commission, qui doit
contenir les rserves ventuelles formules par les
membres de la commission ;
28 Chaoual 1431
7 octobre 2010
dinviter, le cas chant, par crit, les

soumissionnaires complter leurs offres techniques, dans
un dlai maximum de dix (10) jours, sous peine de rejet de
leurs offres par la commission dvaluation des offres, par
les documents manquants exigs, lexception de la
dclaration souscrire, de la caution de soumission, quand
elle est prvue et de loffre technique proprement dite.
La commission douverture des plis dresse, le cas
chant, un procs-verbal dinfructuosit sign par les
membres prsents, lorsquil est rceptionn une seule
offre ou lorsquaucune offre nest rceptionne.
Art. 123. Louverture, en sance publique, des plis
techniques et financiers, en prsence de lensemble des
soumissionnaires, pralablement informs, intervient,
pendant la mme sance, la date et lheure douverture
des plis prvues larticle 50 ci-dessus.
Dans le cas de la procdure de consultation slective,
louverture des plis techniques finaux et des plis financiers
se droule en deux phases.
Dans le cas de la procdure du concours, louverture
des plis techniques, des plis des prestations et des plis
financiers seffectue en trois phases. Louverture des plis
des prestations nest pas publique.
Les plis financiers du concours ne sont ouverts qu
lissue du rsultat de lvaluation des prestations par le
jury telle que prvue larticle 34 du prsent dcret.
Le service contractant est tenu de mettre en lieu sr,
sous sa responsabilit, les plis financiers, jusqu leur
ouverture.
Art. 124. La commission douverture des plis se
runit valablement quel que soit le nombre des membres
prsents.
Art. 125. Il est institu, auprs de chaque service
contractant, une commission permanente dvaluation des
offres. Cette commission, dont les membres sont dsigns
par dcision du responsable du service contractant,
compose de membres qualifis choisis en raison de leur
comptence, analyse les offres et, le cas chant,
les variantes doffres en vue de dgager la ou les
proposition(s) soumettre aux instances concernes.
La qualit de membre de la commission dvaluation
des offres est incompatible avec celle de membre de la
commission douverture des plis.
Le service contractant peut faire appel, sous sa
responsabilit, toute comptence qui sera charge de
llaboration du rapport danalyse des offres, pour les
besoins de la commission dvaluation des offres.
La commission dvaluation des offres limine les
offres non conformes lobjet du march et au contenu du
cahier des charges.
Elle procde lanalyse des offres restantes en deux
phases sur la base de critres et de la mthodologie prvus
dans le cahier des charges.
23
Elle tablit, dans une premire phase, le classement

technique des offres et limine les offres qui nont pas
obtenu la note minimale prvue au cahier des charges.
Les
offres
financires
des
soumissionnaires
pr-qualifis sont, dans une deuxime phase, examines
en tenant compte, ventuellement, des rabais consentis
dans leurs offres, pour retenir conformment au cahier des
charges, soit loffre la moins-disante, lorsquil sagit de
prestations courantes, soit loffre conomiquement la plus
avantageuse, lorsque le choix est essentiellement bas sur
laspect technique des prestations.
Toutefois, la commission danalyse des offres peut
proposer, au service contractant, le rejet de loffre retenue,
si elle tablit que lattribution du projet entranerait une
domination du march par le partenaire retenu ou
fausserait, de toute autre manire, la concurrence dans le
secteur concern.
Dans ce cas, le droit de rejeter une offre de cette nature
doit tre dment indiqu dans le cahier des charges de
lappel doffres.
Si loffre financire de loprateur conomique, retenu
provisoirement, parat anormalement basse, le service
contractant peut la rejeter, par dcision motive, aprs
avoir demand, par crit, les prcisions quil juge utiles et
vrifi les justifications fournies.
Dans le cas de la procdure de consultation slective,
les offres financires des soumissionnaires pr-qualifis
techniquement sont, dans une deuxime phase, examines
pour retenir, conformment au cahier des charges, loffre
conomiquement la plus avantageuse.
Dans le cas de la procdure de concours, la commission
dvaluation des offres propose au service contractant la
liste des laurats retenus. Leurs offres financires sont
ensuite examines pour retenir, conformment au cahier
des charges, loffre conomiquement la plus avantageuse.
Les plis financiers des offres techniques limines sont
restitus leur titulaire, sans tre ouverts.
Les rsultats de lvaluation des offres techniques et
financires sont communiqus dans lavis dattribution
Ne sont communiqus dans lavis dattribution
provisoire du march que les rsultats de lvaluation des
offres techniques et financires de lattributaire provisoire
du march. Pour les autres soumissionnaires, le service
contractant est tenu dinviter, dans le mme avis, ceux
dentre eux qui sont intresss, de se rapprocher de ses
services, au plus tard trois (3) jours compter du premier
jour de la publication de lattribution provisoire du
march, prendre connaissance des rsultats dtaills de
lvaluation de leurs offres techniques et financires.
Le service contractant doit prciser dans lavis
dattribution provisoire du march, son numro
didentification fiscale (NIF) et celui de lattributaire
24

finances.
Sous-section 2
Du contrle externe
Art. 126. Le contrle externe, au sens du prsent
dcret, et dans le cadre de laction gouvernementale, a
pour finalit de vrifier la conformit des marchs soumis
aux organes externes viss la section 2 du prsent titre,
la lgislation et la rglementation en vigueur. Le
contrle externe tend galement vrifier si lengagement
du service contractant correspond une action
rgulirement programme.
Sous-section 3
Du contrle de tutelle
Art. 127. Le contrle de tutelle, exerc par lautorit
de tutelle, a pour finalit, au sens du prsent dcret, de
vrifier la conformit des marchs passs par le service
contractant aux objectifs defficacit et dconomie et de
sassurer que lopration, objet du march, entre
effectivement dans le cadre des programmes et priorits
assigns au secteur.
Un rapport dvaluation portant sur les conditions de
ralisation du projet et son cot global par rapport
lobjectif initial, est tabli par le service contractant sa
rception dfinitive.
Ce rapport est adress, selon la nature de la dpense
engage, au ministre, au wali ou au prsident de
lassemble populaire communale concern ainsi qu
lorgane de contrle externe comptent.
Section 2
Des organes de contrle
Art. 128. Il est institu, auprs de chaque service
contractant, une commission des marchs charge du
contrle a priori des marchs publics, dans la limite des
seuils de comptence fixs aux articles 136, 146, 147 et
148 ci-dessous.
Cette commission est mise en place par son prsident
ds la dsignation de ses membres.
Le responsable de linstitution nationale autonome,
prvue larticle 2 ci-dessus, fixe la composition de la
commission des marchs place auprs de linstitution
considre. Les attributions de cette commission ainsi que
ses rgles de fonctionnement sont celles prvues pour la
commission ministrielle des marchs.
Art. 129. Le contrle externe a priori des marchs
conclus par le ministre de la dfense nationale relve
exclusivement de commission (s) place (s) auprs du
ministre de la dfense nationale qui fixe sa (leur)
composition et ses (leurs) attributions.
28 Chaoual 1431
7 octobre 2010
Sous-section 1
De la comptence et de la composition
de la commission des marchs
Art. 130. La commission des marchs apporte son
assistance en matire de prparation et de formalisation
des marchs publics, et donne un avis sur tout recours
introduit par le soumissionnaire qui conteste le choix
opr par le service contractant.
Art. 131. Le contrle externe est exerc par les
organes de contrle dont la composition et les
comptences sont dfinies ci-dessous.
Art. 132. Les projets de cahier des charges des
appels doffres sont soumis lexamen de la commission
des marchs comptente, pralablement au lancement de
lappel doffres, suivant une estimation administrative du
projet, dans les conditions fixes par larticle 11 ci-dessus.
Cet examen donne lieu, dans un dlai de quarante-cinq
(45) jours, une dcision (visa) de la commission des
marchs comptente, valable pour une dure de trois (3)
mois compter de sa signature. Pass ce dlai, lesdits
cahiers des charges sont soumis de nouveau lexamen de
la commission des marchs comptente.
Le service contractant sassure que la commande, objet
du cahier des charges, nest pas oriente vers un produit
ou un oprateur conomique dtermin.
Le service contractant est dispens du visa pralable de
la commission des marchs comptente pour les
oprations caractre rptitif et/ou de mme nature,
lances sur la base dun cahier des charges-type dj
approuv, dans la limite des seuils de comptence prvus
par les articles 136, 146, 147 et 148 ci-dessous.
Art. 133. La commission ministrielle des marchs
est comptente pour lexamen, dans la limite des seuils
fixs aux articles 146, 147 et 148 ci-dessous, des projets
de marchs de ladministration centrale. La commission
ministrielle des marchs est compose :
du ministre concern ou de son reprsentant,
prsident ;
dun reprsentant du service contractant ;
de deux (2) reprsentants du ministre charg des
finances ( direction gnrale du budget et direction
gnrale de la comptabilit ) ;
dun reprsentant du ministre charg du commerce.
Art. 134. La commission des marchs de
ltablissement public national, centre de recherche et de
dveloppement national, la structure dconcentre de
ltablissement public national caractre administratif,
lentreprise publique conomique, cits larticle 2
ci-dessus, comptente dans la limite des seuils fixs aux
articles 146, 147 et 148 ci-dessous, est compose :
dun reprsentant de lautorit de tutelle, prsident ;
du directeur gnral ou
ltablissement ou de lentreprise ;
du
directeur
de
28 Chaoual 1431
7 octobre 2010

finances ( direction gnrale du budget et direction
gnrale de la comptabilit ) ;
dun reprsentant du ministre des ressources en eau ;
dun reprsentant du ministre des travaux publics ;
dun reprsentant du ministre du commerce ;
dun reprsentant du ministre de lhabitat et de
lurbanisme.
La liste des structures dconcentres des tablissements
publics nationaux, suscites, est fixe par arrt conjoint
du ministre charg des finances et du ministre concern.
Art. 135. La commission des marchs de wilaya est
compose :
du wali ou de son reprsentant, prsident ;
de trois (3) reprsentants de lassemble populaire de
wilaya ;
finances (service du budget et service de la comptabilit) ;
du directeur de wilaya de la planification et de
lamnagement du territoire ;
du directeur de wilaya de lhydraulique ;
du directeur de wilaya des travaux publics ;
du directeur de wilaya du commerce ;
du directeur de wilaya du logement et des
quipements publics ;
du directeur de wilaya du service technique concern
par la prestation.
Art. 136. La commission des marchs de wilaya est
comptente pour lexamen des projets :
de marchs de la wilaya et des services dconcentrs
de lEtat, dont le montant est gal ou infrieur aux seuils
fixs aux articles 146, 147 et 148 ci-dessous ;
de marchs de la commune et des tablissements
publics locaux, dont le montant est gal ou suprieur
cinquante millions de dinars (50.000.000 DA) pour les
marchs de travaux ou de fournitures, et vingt millions
de dinars (20.000.000 DA) pour les marchs dtudes ou
de services.
Art. 137 La commission communale des marchs
comptente pour lexamen des projets de marchs de la
commune dans la limite des seuils fixs larticle 136
ci-dessus, est compose :
du prsident de lassemble populaire communale ou
son reprsentant, prsident ;
dun reprsentant du service contractant ;
25
Art. 138. La commission des marchs de

ltablissement public local, de la structure dconcentre
de ltablissement public national caractre
administratif, non cite dans la liste prvue larticle 134
ci-dessus, comptente pour lexamen des projets de
marchs dans la limite des seuils fixs larticle 136
ci-dessus, est compose :
du reprsentant de lautorit de tutelle, prsident ;
du directeur
ltablissement ;
gnral
ou
du
directeur
de
dun reprsentant lu de lassemble de la

collectivit territoriale concerne ;
dun reprsentant du service technique intress par
la prestation.
Art. 139. A lexception de ceux dsigns s qualit,
les membres des commissions des marchs et leurs
supplants sont nommment dsigns en cette qualit par
leur administration pour une dure de trois (3) ans
renouvelable.
Les membres reprsentant le service contractant et le
service bnficiaire des prestations sigent ponctuellement
et en fonction de lordre du jour. Le reprsentant du
service contractant est charg de fournir la commission
des marchs toutes les informations ncessaires la
comprhension du march dont il assure la prsentation.
Art. 140. La commission des marchs du service
contractant doit adopter le rglement intrieur-type
approuv dans les conditions prvues larticle 156
ci-dessous.
Art. 141. Lexercice du contrle par la commission
des marchs du service contractant est sanctionn par
loctroi ou le refus du visa donn dans les vingt (20) jours
compter du dpt du dossier complet auprs du
secrtariat de cette commission.
Sous-section 2
De la comptence et de la composition
des commissions nationales des marchs
Art. 142. Il est institu les commissions nationales
des marchs suivantes :
la commission nationale des marchs de travaux ;
la commission nationale des marchs de fournitures ;
la commission nationale des marchs dtudes et de
services.
de deux (2) lus reprsentants de lassemble

populaire communale ;
Art. 143. Les attributions des commissions

nationales des marchs sont :

la participation llaboration de la rglementation

des marchs publics ;
dun reprsentant du service technique intress par

la prestation.
le contrle de la rgularit des procdures de

passation des marchs publics.
26
28 Chaoual 1431
7 octobre 2010
Art. 144. En matire de contrle de rgularit des

procdures de passation des marchs publics, les
commissions nationales des marchs :
Art. 148. En matire de contrle, la commission

nationale des marchs dtudes et de services se prononce
sur tout projet :
examinent les projets de cahiers des charges qui

relvent de leurs comptences ;
de march de services dont le montant est suprieur

cent millions de dinars (100.000.000 DA) ainsi que tout
avenant ce march, dans la limite du seuil fix larticle
106 du prsent dcret ;
examinent les projets de marchs et davenants qui

relvent de leurs comptences ;
examinent les recours qui relvent de leurs
comptences, introduits par les soumissionnaires qui
contestent le choix opr par le service contractant dans le
cadre dun avis dappel doffres ou dun gr gr aprs
consultation ;
examinent les recours introduits par les
cocontractants avant toute action en justice, sur les litiges
ns loccasion de lexcution dun march ;
sont saisies des difficults nes de lapplication de
ses dcisions ;
veillent lapplication uniforme des rgles dictes
par le prsent dcret.
de march dtudes dont le montant est suprieur

soixante millions de dinars (60.000.000 DA) ainsi que tout
projet davenant ce march, dans la limite du seuil fix
larticle 106 du prsent dcret ;
de march contenant la clause prvue larticle 106
du prsent dcret et dont lapplication est susceptible de
porter le montant initial ceux fixs ci-dessus et au-del ;
davenant qui porte le montant initial du march aux
seuils fixs ci-dessus et au-del.
Art. 149. La commission nationale des marchs de
travaux est compose comme suit :
du ministre des finances ou son reprsentant,
prsident ;
Art. 145. En matire de rglementation, les

commissions nationales des marchs :
du reprsentant du ministre des finances (division

des marchs publics), vice-prsident ;
proposent toute mesure de nature amliorer les

conditions de passation des marchs publics ;
du reprsentant du ministre de la dfense nationale ;
laborent et proposent un rglement intrieur-type

rgissant le fonctionnement des commissions des
marchs, vis aux articles 140 et 156 du prsent dcret.
nationale des marchs de travaux se prononce sur tout
projet :
de march de travaux dont le montant est suprieur
six cent millions de dinars (600.000.000 DA) ainsi que
tout projet davenant ce march, dans la limite du seuil
fix larticle 106 du prsent dcret ;
porter le montant initial celui fix ci-dessus et au-del ;
davenant qui porte le montant initial du march au
seuil fix ci-dessus et au-del.
nationale des marchs de fournitures se prononce sur tout
projet :
de march de fournitures dont le montant est
suprieur
cent cinquante millions de dinars
(150.000.000 DA) ainsi que tout projet davenant ce
march, dans la limite du seuil fix larticle 106 du
prsent dcret ;
porter le montant initial ceux fixs ci-dessus et au-del ;
davenant qui porte le montant initial du march au
seuil fix ci-dessus et au-del.
du reprsentant du ministre de lintrieur et des

collectivits locales ;
du reprsentant du ministre des affaires trangres ;
finances (direction gnrale du budget et direction
gnrale de la comptabilit) ;
du reprsentant du ministre de la justice ;
du reprsentant du ministre des ressources en eau ;
du reprsentant du ministre des transports ;
du reprsentant du ministre des travaux publics ;
du reprsentant du ministre du commerce ;
du reprsentant du ministre de lhabitat et de
lurbanisme ;
du reprsentant du ministre de lindustrie, de la
petite et moyenne entreprise et de la promotion de
linvestissement ;
du reprsentant du ministre de tutelle du service
contractant, lorsque celui-ci nest pas reprsent au sein
de la commission.
Dans le cas dune fusion de dpartements ministriels,
le ministre concern dsigne un seul reprsentant.
Art. 150. La commission nationale des marchs de
fournitures est compose comme suit :
prsident ;
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de deux (2) reprsentants du ministre des finances
(direction gnrale du budget et direction gnrale de la
comptabilit) ;
du reprsentant du ministre de lducation nationale ;
du reprsentant du ministre de la justice ;
du reprsentant du ministre de lenseignement
suprieur et de la recherche scientifique ;
du reprsentant du ministre de la formation et de
lenseignement professionnels ;
du reprsentant du ministre de la sant, de la
population et de la rforme hospitalire ;
petite et moyenne entreprise et de la promotion de
linvestissement ;
de la commission.
Art. 151. La commission nationale des marchs
dtudes et de services est compose comme suit :
prsident ;
de deux (2) reprsentants du ministre des finances
(direction gnrale du budget et direction gnrale de la
comptabilit) ;
du reprsentant du ministre des ressources en eau ;
du reprsentant du ministre des transports ;
du reprsentant du ministre des travaux publics ;
du reprsentant du ministre de lenseignement
suprieur et de la recherche scientifique ;
du reprsentant du ministre de lhabitat et de
lurbanisme ;
petite et moyenne entreprises et de la promotion de
linvestissement ;
de la commission.
27

Art. 152. En cas dabsence ou dempchement de
leurs prsidents, les commissions nationales des marchs
sont prsides par les vice-prsidents mentionns aux
articles 149, 150 et 151 cits-ci-dessus.
Art. 153. Les membres des commissions nationales
des marchs et leurs supplants sont dsigns nommment
par arrt du ministre charg des finances, sur proposition
du ministre dont ils dpendent. Ils sont choisis en raison
de leur comptence.
A lexception du prsident et du vice-prsident, les
membres des commissions nationales des marchs et leurs
supplants sont nommment dsigns en cette qualit par
leur administration pour une dure de trois (3) ans
renouvelable.
Les commissions nationales des marchs sont
renouveles par un tiers (1/3) tous les trois (3) ans. Le
nombre maximum de mandats est fix trois.
Art. 154. Le reprsentant du service contractant,
avec voix consultative, sige ponctuellement aux
commissions nationales des marchs. Il est charg de
fournir
toutes
informations
ncessaires
la
comprhension du march dont il assure la prsentation.
Art. 155. Lexercice du contrle par les commissions
nationales des marchs est sanctionn par lattribution
dun visa mis dans les quarante-cinq (45) jours au plus
tard compter du dpt du dossier complet auprs des
secrtariats de ces commissions.
Art. 156. Les commissions nationales des marchs
adoptent le rglement intrieur-type approuv par dcret
excutif.
Sous-section 3
Dispositions communes
Art. 157. Les commissions nationales des marchs et
la commission des marchs du service contractant,
ci-dessous dnommes "la commission", se runissent
linitiative de leur prsident.
Art. 158. La commission peut faire appel, titre
consultatif, toute personne experte susceptible dclairer
ses travaux.
Art. 159. La commission ne peut siger valablement
quen prsence de la majorit absolue de ses membres.
Quand ce quorum nest pas atteint, elle se runit
nouveau dans les huit (8) jours qui suivent et dlibre
valablement, quel que soit le nombre des membres
prsents. Les dcisions sont toujours prises la majorit
des membres prsents.
En cas de partage gal des voix, celle du prsident est
prpondrante.
28
Art. 160. Les membres de la commission sont tenus

de participer personnellement aux runions de celle-ci. Ils
ne peuvent se faire reprsenter que par leurs supplants.
Art. 161. Des indemnits sont attribues aux
membres des commissions des marchs, aux membres du
jury de concours, aux rapporteurs et aux responsables
chargs des secrtariats des commissions des marchs.
article sont fixes par dcret excutif.
Art. 162. Un membre de la commission est dsign
par le prsident, en vue de la prsentation la commission
dun rapport danalyse du dossier. A cet effet, lensemble
du dossier lui est transmis au moins huit (8) jours avant la
tenue de la runion prvue pour lexamen du dossier.
En ce qui concerne les projets de marchs examins par
les commissions nationales des marchs, le rapport
danalyse du dossier est prsent par un fonctionnaire
qualifi du ministre charg des finances ou, en tant que
de besoin, par un expert. Le fonctionnaire ou lexpert est
dsign spcifiquement pour chaque dossier par les
prsidents des commissions nationales des marchs.
Art. 163. Toute personne sigeant la commission,
quelque titre que se soit, est tenue au secret professionnel.
Art. 164. La commission est un centre de dcision en
matire de contrle des marchs relevant de sa
comptence. A ce titre, elle dlivre un visa dans le cadre
de la mise en vigueur du march.
Art. 165. Le visa de la commission peut-tre accord
ou refus. En cas de refus, celui-ci doit tre motiv ; en
tout tat de cause, tout manquement constat par la
commission la lgislation et/ou la rglementation en
vigueur constitue un motif de refus de visa.
Le visa peut tre assorti de rserves suspensives ou non
suspensives. Les rserves sont suspensives lorsquelles
sattachent au fond du march. Les rserves non
suspensives sont celles qui sattachent la forme du
march. Le projet de march est soumis par le service
contractant qui aura apur, au pralable, les rserves
ventuelles accompagnant le visa dlivr par lorgane de
contrle externe a priori comptent, aux organes
financiers, en vue de lengagement de la dpense, avant
son approbation par lautorit comptente et sa mise en
excution.
Par ailleurs, le projet de march peut faire lobjet dun
report pour complment dinformation ; dans ce cas les
dlais sont suspendus et ne recommencent courir qu
compter du jour o le complment dinformation demand
est fourni.
Dans tous les cas et, au plus tard, dans les huit (8) jours
aprs la tenue de la sance, les dcisions vises au prsent
article doivent tre notifies au service contractant
concern ainsi qu son autorit de tutelle.
28 Chaoual 1431
7 octobre 2010
La mise en vigueur du march ou de lavenant vis par

la commission comptente doit intervenir au plus tard
dans les trois (3) mois qui suivent la date de dlivrance du
visa. Pass ce dlai, ledit march ou avenant est soumis de
nouveau lexamen de la commission comptente.
Art. 166. Le visa doit obligatoirement tre sollicit
par le service contractant. Le visa global dlivr par les
commissions des marchs publics simpose au service
contractant, au contrleur financier et au comptable
assignataire.
Lorsque le service contractant renonce la passation
dun march ayant fait lobjet dun visa, il doit en
informer obligatoirement la commission comptente.
Une copie de la dcision de visa du march ou de
lavenant est dpose obligatoirement, contre accus de
rception, par le service contractant, dans les quinze (15)
jours qui suivent sa dlivrance, auprs des services
territorialement comptents de ladministration fiscale et
de la scurit sociale.
Art. 167. Une fiche analytique et un rapport de
prsentation de chaque projet de march comportant les
lments essentiels lexercice de leur mission, sont
communiqus aux membres de la commission. La fiche
analytique accompagne du rapport de prsentation,
tablie par le service contractant, conformment un
modle fix par le rglement intrieur, est transmise dans
un dlai minimal de huit (8) jours avant la tenue de la
runion de la commission.
Art. 168. Si le visa nest pas mis dans les dlais
limites, le service contractant saisit le prsident qui runit
la commission des marchs comptente dans les huit (8)
jours qui suivent cette saisine. Celle-ci doit statuer, sance
tenante, la majorit simple des membres prsents.
Art. 169. Le secrtariat permanent de la commission,
plac sous lautorit du prsident de la commission, assure
lensemble des tches matrielles ncessites par sa
fonction et notamment celles numres ci-aprs :
la vrification que le dossier prsent est complet par
rfrence aux dispositions du prsent dcret et prcises
par le rglement intrieur ;
lenregistrement des dossiers des projets de marchs
et davenants ainsi que tout document complmentaire
pour lequel il dlivre un accus de rception ;
ltablissement de lordre du jour ;
la convocation des membres de la commission, des
reprsentants du service contractant et des consultants
ventuels ;
la transmission des dossiers aux rapporteurs ;
la transmission de la fiche analytique du march
et du rapport de prsentation aux membres de la
commission ;
la rdaction des visas, notes et procs-verbaux de
sances ;
llaboration des rapports trimestriels dactivits ;
28 Chaoual 1431
7 octobre 2010
laccs, pour les membres de la commission, aux

informations et documents quil dtient ;
le suivi, en relation avec le rapporteur, de
lapurement des rserves vises larticle 165 du prsent
dcret.
Art. 170. En cas de refus de visa par la commission
des marchs du service contractant :
le ministre ou le responsable de linstitution
nationale autonome concern, sur rapport du service
contractant, peut passer outre par dcision motive dont il
tient inform le ministre charg des finances ;
le wali, dans les limites de ses attributions, sur
rapport du service contractant, peut passer outre par
dcision motive dont il informe les ministres de
lintrieur et des collectivits locales et des finances ;
le prsident de lassemble populaire communale,
dans les limites de ses attributions, sur rapport du service
contractant, peut passer outre par dcision motive dont il
informe le wali comptent.
29
Section 2
De lchange des informations par voie lectronique
Art. 174. Les services contractants peuvent mettre
les documents de lappel la concurrence disposition
des soumissionnaires ou candidats aux marchs publics
par voie lectronique.
Les soumissionnaires ou candidats aux marchs publics
peuvent rpondre aux appels la concurrence par voie
lectronique.
Les modalits dapplication de cet article sont fixes par
arrt du ministre charg des finances.
TITRE VII
DE LOBSERVATOIRE ET DU RECENSEMENT
ECONOMIQUE DE LA COMMANDE PUBLIQUE
Section 1
De lobservatoire conomique
de la commande publique
Dans tous les cas, une copie de la dcision de passer

outre est transmise au ministre charg des finances, la
commission des marchs concerne et la Cour des
comptes.
Art. 175. Il est cr auprs du ministre charg des

finances un Observatoire conomique de la commande
publique.
Art. 171. En cas de refus de visa par les commissions

nationales des marchs, le ministre ou le responsable de
linstitution nationale autonome concern, sur rapport du
service contractant, peut passer outre par dcision
motive.
Il est charg deffectuer annuellement un recensement

conomique de la commande publique, danalyser les
donnes relatives aux aspects conomiques et techniques
de la commande publique et de faire des recommandations
au Gouvernement.
Une copie de la dcision de passer outre est

communique au ministre charg des finances, la
commission nationale des marchs concerne et la Cour
des comptes.
Art. 172. La dcision de passer outre ne peut
intervenir en cas de refus de visa motiv par la non
conformit des dispositions lgislatives. La dcision de
passer outre peut intervenir en cas de refus de visa motiv
par la non conformit des dispositions rglementaires.
En tout tat de cause, une dcision de passer outre ne
peut intervenir aprs un dlai de quatre-vingt-dix (90)
jours, compter de la date de notification du refus de visa.
TITRE VI
DE LA COMMUNICATION ET DE LECHANGE
DES INFORMATIONS PAR VOIE
ELECTRONIQUE
Section 1
Les missions, la composition, l'organisation et les

modalits de fonctionnement de l'Observatoire sont fixes
par dcret excutif.
Section 2
Du recensement conomique
de la commande publique
Art. 176. Le service contractant tablit des fiches
statistiques quil transmet lObservatoire de la
commande publique.
Le modle de la fiche prcite ainsi que les modalits
de ce recensement sont fixs par arrt du ministre charg
des finances.
TITRE VIII
DISPOSITIONS DIVERSES ET TRANSITOIRES
Art. 177. Le non-respect des dispositions du prsent
dcret expose aux sanctions prvues par la lgislation en
vigueur.
De la communication par voie lectronique

Art.173. Il est institu, auprs du ministre charg des
finances, un portail lectronique des marchs publics.
Le contenu et les modalits de gestion du portail sont
fixs par arrt du ministre charg des finances.
Art. 178. Les commissions des marchs continuent

fonctionner conformment au dispositif en vigueur la
date de publication du prsent dcret au Journal officiel,
en attendant la publication du rglement intrieur-type qui
sera approuv par dcret excutif, au plus tard le 31
dcembre 2010.
30
Art. 179. Les dispositions du dcret prsidentiel

n 02-250 du 13 Joumada El Oula 1423 correspondant au
24 juillet 2002, modifi et complt, portant
rglementation des marchs publics sont abroges.
Art. 180 Les marchs publics pour lesquels un avis
dappel doffres a t transmis pour publication ou une
consultation a t lance, avant la promulgation du prsent
dcret, demeurent rgis, pour leur passation, par les
dispositions du dcret prsidentiel n 02-250 du 13
Joumada El Oula 1423 correspondant au 24 juillet 2002,
modifi et complt, susvis.
Les marchs publics notifis antrieurement lentre
en vigueur du prsent dcret demeurent rgis, pour leur
excution, par les dispositions du dcret prsidentiel
n 02-250 du 13 Joumada El Oula 1423 correspondant au
24 juillet 2002, modifi et complt, susvis.
Art. 181. Le prsent dcret sera publi au Journal
officiel de la Rpublique algrienne dmocratique et
populaire.
Fait Alger, le 28 Chaoual 1431 correspondant au
7 octobre 2010.
Abdelaziz BOUTEFLIKA.
Dcret excutif n 10-233 du 26 Chaoual 1431

virement de crdits au sein du budget de
fonctionnement du ministre des ressources en
eau.
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre des finances,
(alina 2) ;
Vu la loi n 84-17 du 7 juillet 1984, modifie et
complte, relative aux lois de finances ;
Vu la loi n 09-09 du 13 Moharram 1431 correspondant
au 30 dcembre 2009 portant loi de finances pour 2010 ;
Vu l'ordonnance n 10-01 du 16 Ramadhan 1431
correspondant au 26 aot 2010 portant loi de finances
complmentaire pour 2010 ;
Vu le dcret excutif n l0-46 du 9 Safar 1431
correspondant au 25 janvier 2010 portant rpartition des
crdits ouverts, au titre du budget de fonctionnement, par
la loi de finances pour 2010, au ministre des ressources en
eau ;
Aprs approbation du Prsident de la Rpublique ;
Dcrte :
Article 1er. Il est annul, sur 2010, un crdit de
quinze millions de dinars (15.000.000 DA), applicable au
budget de fonctionnement du ministre des ressources
en eau et au chapitre n 31-13 Services
dconcentrs de lhydraulique Personnel contractuel
Rmunrations Prestations caractre familial et
cotisations de scurit sociale .
28 Chaoual 1431
7 octobre 2010
Art. 2. I1 est ouvert, sur 2010, un crdit de quinze

millions de dinars (15.000.000 DA), applicable au budget
de fonctionnement du ministre des ressources en eau et
au chapitre n 33-11 Services dconcentrs de
l'hydraulique Prestations caractre familial .
Art. 3. Le ministre des finances et le ministre des
ressources en eaux sont chargs, chacun en ce qui le
concerne, de l'excution du prsent dcret qui sera publi
au Journal officiel de la Rpublique algrienne
dmocratique et populaire.
Fait Alger, le 26 Chaoual 1431 correspondant au
5 octobre 2010.
Ahmed OUYAHIA.
Dcret excutif n 10-234 du 26 Chaoual 1431

statut-type des instituts nationaux de formation
spcialise
des
corps
spcifiques
de
ladministration des affaires religieuses et des
wakfs.
Le Premier ministre,
Sur le rapport du ministre des affaires religieuses et des
wakfs ;
(alinea 2) ;
complte, relative la comptabilit publique ;
Vu le dcret n 81-102 du 23 mai 1981, modifi et
complt, portant cration et fixant les statuts des instituts
islamiques de formation des cadres de culte ;
Ethania 1431 correspondant au 28 mai 2010 portant
nomination des membres du Gouvernement ;
Vu le dcret excutif n 90-170 du 2 juin 1990, modifi
et complt, fixant les conditions dattribution des bourses
et le montant des bourses ;
Vu le dcret excutif n 91-311 du 7 septembre 1991
relatif la nomination et lagrment des comptables
publics ;
Vu le dcret excutif n 92-124 du 28 mars 1992,
complt, portant rgime des tudes dans les instituts
islamiques pour la formation des cadres de culte ;
Vu le dcret excutif n 96-92 du 14 Chaoual 1416
correspondant au 3 mars 1996 relatif la formation, au
perfectionnement et au recyclage des fonctionnaires ;
Vu le dcret excutif n 08-411 du 26 Dhou El Hidja
1429 correspondant au 24 dcembre 2008 portant statut
particulier des fonctionnaires appartenant aux corps
spcifiques de ladministration charge des affaires
religieuses et des wakfs ;
Aprs approbation du Prsident de la Rpublique ;

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pour les marchs de travaux relevant directement des

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inscrits sur la liste des oprateurs conomiques

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inscrits au fichier national des fraudeurs, auteurs

Dautres critres peuvent tre utiliss, condition quils

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Art. 57. Le systme dvaluation des offres

Art. 61. Sans prjudice de poursuites pnales,

Dans ce cas, le (ou les) march (s) doit (vent) contenir