Les Trajectoires de L Economie Francilienne PDF

LES trajectoires
de lconomie francilienne
constats et enjeux
LInstitut damnagement et durbanisme de la rgion dle-de-France

est une fondation reconnue dutilit publique par dcret du 2 aot 1960.
15, rue Falguire - 75740 Paris cedex 15 - Tl. : 01 77 49 77 49
MARS 2016
6.15.003
LES TRAJECTOIRES
DE LCONOMIE
FRANCILIENNE
CONSTATS ET ENJEUX
2016 / mars
IAU le-de-France
15, rue Falguire 75740 Paris Cedex 15
Tl. : + 33 (1) 77 49 77 49 - Fax : + 33 (1) 77 49 76 02
http://www.iau-idf.fr
Directrice gnrale : Valrie Mancret-Taylor
Directeur du dpartement conomie : Vincent Gollain
Conception, coordination, rdaction : Pascale Leroi
avec la collaboration de Carine Camors, Carole Delaporte, Laurence Nolorgues et Odile Soulard
Conception, ralisation des infographies et des cartes : Pascale Guery
tude ralise avec les contributions de : Isabelle Barazza, Mireille Bouleau, Sandrine Beaufils, Carine Camors,
Valrie Constanty, Jrmy Courel, Anne-Claire Davy, Carole Delaporte, Delphine Brajon, Nomie Le Grand, Cristina
Lopez, Philippe Louchart, Olivier Mandon, Julie Missonnier, Laurence Nolorgues, Frdric Prvost, Martin Hervouet,
Marie Pagezy, Thierry Petit, Renaud Roger, Christine Tarquis, Jean-Franois Saigault, Odile Soulard, Marion Tillet,
Corinne Ropital, Mariette Sagot, Daniel Thpin.
N dordonnancement : 06.15.003
Crdit photo de couverture : Sylvain Cambron/Cbre ID.
1
IAU dF Les trajectoires de lconomie francilienne. Constats et enjeux mars 2016
2
Table des matires

INTRODUCTION ...................................................................................................................... 5
1. Les constats ........................................................................... 7

1.1 Lconomie dune rgion-monde .................................................................................... 7
1.1.1 Une rgion puissante ...................................................................................................... 7
1.1.2 Des infrastructures performantes .................................................................................... 9
1.1.3 Au centre des changes mondiaux ............................................................................... 11
1.1.4 Un march et un parc dimmobilier dentreprise attractifs ............................................. 13
1.1.5 Un tissu productif diversifi ........................................................................................... 15
1.1.6 Une population active cosmopolite et diplme ............................................................ 16
1.1.7 Une rgion leader pour la recherche et linnovation ..................................................... 17
1.2 Un contexte tendu .......................................................................................................... 18
1.2.1 Lle-de-France face la crise ....................................................................................... 18
1.2.2 Une conomie peu cratrice demplois ......................................................................... 19
1.2.3 Une monte du chmage et des ingalits ................................................................... 20
1.2.4 Une attractivit en baisse pour certains mnages ........................................................ 22
1.2.5 La dpendance aux nergies et aux ressources .......................................................... 24
1.3 Le renouvellement des activits conomiques........................................................... 25
1.3.1 Une conomie de services ............................................................................................ 25
1.3.2 Le numrique, un moteur de lconomie ....................................................................... 28
1.3.3 Une industrie plus immatrielle ..................................................................................... 29
1.3.4 Le verdissement de lconomie ............................................................................... 30
1.3.5 Quatre emplois sur dix sont dans lconomie prsentielle ............................................ 31
1.3.6 Lagriculture et lagroalimentaire, des activits rsilientes mais fragiles ....................... 33
1.3.7 La logistique : une activit essentielle au fonctionnement mtropolitain ...................... 33
1.4 Les volutions de lemploi ............................................................................................ 34
1.4.1 La monte en gamme des emplois ............................................................................... 34
1.4.2 La diversification des temps de travail .......................................................................... 35
1.4.3 La stabilisation du travail temporaire ............................................................................. 36
1.4.4 Lessor du travail indpendant ...................................................................................... 36
1.4.5 Lorganisation du travail transforme par le numrique ................................................ 37
1.5 Lconomie sur le territoire rgional ............................................................................ 38
1.5.1 La moiti des emplois sont dans le cur conomique ................................................. 39
1.5.2 Les dominantes conomiques des territoires................................................................ 41
1.5.3 Des volutions rcentes favorables la zone centrale ................................................. 45
1.5.4 Les communes limitrophes de Paris en plein essor ...................................................... 45
1.5.5 Certaines fonctions sloignent de la zone dense ......................................................... 46
2. Les enjeux ............................................................................. 48

2.1 Accompagner ladaptation de lconomie aux transformations majeures .............. 49
2.1.1 Amliorer la comptitivit par une approche globale .................................................... 49
2.1.2 Accompagner la numrisation de lconomie ............................................................... 49
2.1.3 Acclrer la transition cologique ................................................................................. 52
2.1.4 Remettre lhumain au cur du dveloppement conomique ....................................... 55
3
2.2 Maintenir une conomie rgionale diversifie et comptitive ................................... 58

2.2.1 Rester au sommet de la chane de valeur .................................................................... 58
2.2.2 Maintenir des capacits de production .......................................................................... 61
2.2.3 Dvelopper lconomie prsentielle .............................................................................. 62
2.3 Construire un dveloppement conomique ancr dans les territoires franciliens . 64
2.3.1 Structurer la gographie conomique de lle-de-France .............................................. 64
2.3.2 Dvelopper une offre immobilire renouvele sur tous les territoires .......................... 68
2.3.3 Sappuyer sur le Nouveau Grand Paris ......................................................................... 71
2.3.4 Co-construire lattractivit avec le Bassin parisien ........................................................ 73
Conclusion ............................................................................................................................ 75
Annexes ................................................................................................................................. 77
Bibliographie......................................................................................................................... 81
4
INTRODUCTION
Les trajectoires de lconomie francilienne
La nouvelle carte des rgions franaises, ne de la loi du 16 janvier 2015 relative leur
dlimitation, ne devrait pas conduire une dilution de la rgion le-de-France, ni au sein de
lHexagone, ni au sein de lUnion europenne. Avec un PIB proche de celui des Pays-Bas, la
rgion-capitale conserve un rle particulier au sein de lconomie nationale, notamment
lchelle internationale, o son rle de porte dentre savre plus que ncessaire dans une
conomie devenue globalise et comptitive. Rgion au cur de lconomie-monde, lle-deFrance en tire profit en matire de dynamisme conomique. Cependant, elle est galement
confronte lautre versant de cette dynamique, laccentuation des transformations
conomiques, sociales et gographiques.
Il suffit de parcourir quelques kilomtres en le-de-France pour sen rendre compte. Lconomie
de la rgion-capitale sest transforme, de son hypercentre la couronne rurale, en passant par
les territoires concerns par le dveloppement du futur Grand Paris Express. Naissance
dusines start-up , apparition de nouveaux quartiers de bureaux et parcs daffaires,
dveloppement de nouvelles offres culturelles pousses par des quipements, parcours urbains
comme ceux de street art, ou encore cration dunits de mthanisation dans des fermes
franciliennes, etc. La liste de ces transformations est longue et cette dynamique est toujours en
cours avec son lot dopportunits, mais aussi de dfis poss aux acteurs publics, associatifs et
privs.
la veille du lancement du schma rgional de dveloppement conomique, dinnovation et
dinternationalisation (SRDEii) par la Rgion, lIAU dF, agence rgionale unique de par la
pluridisciplinarit de ses experts, propose une analyse des trajectoires de lconomie francilienne.
Lambition de ce document est simple : dcrire la situation relle de lconomie francilienne,
proposer au lecteur une vue panoramique des transformations en cours et identifier une premire
srie denjeux stratgiques poss la rgion-capitale.
Deux grandes parties composent ce document : une analyse de la situation et des tendances en
cours suivie de lidentification de 11 enjeux poss lle-de-France.
La premire partie du rapport traite de la situation de lle-de-France et des trajectoires de son
conomie au cours des quinze dernires annes, en sintressant cinq grandes facettes. Pour
commencer, la situation conomique dune rgion-monde est dcrite en croisant indicateurs et
tudes avec une interrogation de fond : quelle est la place relle de lle-de-France dans
lconomie globale ? Ce constat tant pos, le rapport enchane sur les volutions rcentes de
lconomie francilienne dans une priode marque par une crise conomique majeure. Comment
la rgion-capitale rsiste-t-elle et avec quelles consquences ? Les rponses apportes sont
poursuivies par une analyse approfondie des recompositions luvre au sein du systme
productif francilien, avec un clairage particulier sur les activits prsentielles et limpact du
numrique et du verdissement de lconomie. La mutation de lconomie francilienne est
galement visible travers lvolution de lemploi, fortement impact par la transformation
numrique de lconomie et de la socit. Que se passe-t-il aujourdhui en le-de-France et
quelles rpercussions pour les Franciliens ? Enfin, cette premire partie sachve sur une
analyse de la localisation de lconomie sur le territoire francilien : comment les mutations
impliquent les territoires infrargionaux ? L encore, les volutions sont majeures et, loin
dtre de simples espaces passifs, les territoires franciliens sont acteurs des transformations en
cours.
La seconde partie identifie 11 enjeux majeurs pour la rgion-capitale, directement tirs de
lanalyse prcdente et qui pourront enrichir les dbats du SRDEii. Ces enjeux ne sont pas
5
exhaustifs de lensemble de ceux adresss la rgion-capitale, mais ont le mrite de poser le

dbat autour de trois dfis majeurs :
comment accompagner ladaptation en profondeur de lconomie francilienne aux

transformations en cours ?
quelles actions mettre en place pour conserver une conomie diversifie, gage de
comptitivit de long terme ?
enfin, comment mieux renforcer les liens croiss entre les dynamiques des territoires
franciliens et le dveloppement conomique rgional ?
Ces enjeux lancent galement le dfi de la gouvernance conomique dune rgion-monde.

Loriginalit de ce rapport est de croiser conomie et territoires, ce qui permet de comprendre
leurs interactions, dapporter une lecture plus systmique des volutions et des enjeux. Un des
principaux constats est sans doute que lconomie reste majoritairement localise dans le centre
de lagglomration, mais avec un hyper-centre qui slargit du fait des profondes transformations
urbaines en petite couronne. Ce cur conomique est donc particulirement performant et
stratgique, mais ne saurait se passer du reste de la rgion, qui a dvelopp au fil des ans de
vritables moteurs de dveloppement conomique. Une des forces de lconomie francilienne
tient dans la richesse et la diversit des liens entre les territoires qui font systme lchelle
rgionale.
Lle-de-France
6
1. Les constats
Lconomie de lle-de-France est celle dune grande rgion urbaine organise autour de la
capitale du pays. Sa taille, la diversit des entreprises et de limmobilier, le niveau international
des infrastructures, une main-duvre cosmopolite et qualifie, la richesse culturelle produisent
une conomie mtropolitaine et performante. Cependant, la pauvret et le chmage augmentent,
la crise du logement et la qualit de vie rendent la rgion moins attractive pour certains mnages.
Enfin, dans un monde soumis aux exigences environnementales, lle-de-France est dpendante
pour lnergie et pour de nombreuses ressources, y compris alimentaires, et reste confronte
la gestion des dchets et la pollution, linstar des grandes mtropoles.
Dans ce contexte soprent de nombreuses mutations : arrive massive du numrique, transition
cologique, volutions sociodmographiques. Un paysage qui devrait encore se modifier dans
les annes venir. Lconomie francilienne devra relever de nombreux dfis : pour se positionner
sur les nouveaux marchs, crer des emplois et amliorer son attractivit, ceci dans un contexte
de concurrence accrue. Des transformations et des projets sont dj engags. Lle-de-France,
rgion innovante, dispose de nombreux atouts pour remplir les objectifs actuels.
1.1 Lconomie dune rgion-monde

Lle-de-France occupe une place particulire en France, en raison de sa taille, de son rle de
rgion-capitale et de ses caractristiques productives. Elle est lie aux autres rgions franaises
et dautres capitales trangres par les migrations de population, les flux de touristes,
lattractivit de son bassin demploi et les changes et cooprations conomiques. Les
spcificits de la rgion ne sont pas figes et des volutions modifient certains aspects de son
profil.
1.1.1 Une rgion puissante

Le premier atout de lconomie francilienne tient leffet de concentration. Avec 6,1 millions
demplois, la rgion recense 22 % des emplois de la France pour 19 % de la population franaise.
Toutes les trs grandes entreprises franaises (plus de 1 500 salaris) ont une implantation2 dans
la rgion. Elles emploient 39 % des salaris franciliens et ralisent chacune un chiffre daffaires
de plus de 1,5 milliard deuros. Lle-de-France est galement la premire rgion franaise
daccueil des groupes trangers. Ceux-ci contrlent 18 % des emplois salaris franciliens. La
rgion concentre aussi les siges sociaux des entreprises franaises. Enfin, plus du quart des
crations nationales dentreprises se font en le-de-France.
Trs exactement 228 sur 229 en 2010 daprs lInsee.

7
Lle-de-France gnre 31 % de la valeur ajoute nationale, une part nettement suprieure sa

part dans lemploi. Le PIB par emploi3 est plus lev que celui de lensemble des rgions :
105 300 euros pour 78 300 en 2013.
Lle-de-France, le moteur de lconomie nationale ?

Dans un article rcent, Laurent Davezies, conomiste, conclut que la mtropole
francilienne (le cur du cur) est le moteur de lconomie nationale ; mais selon
un autre conomiste, Olivier Bouba-Olga, la cration de richesse par les villes
(PIB par emploi) est relativiser, une partie provenant de la concentration de
siges et de centres de recherche. Or, dans la cration de valeur, tous les acteurs
de la chane participent, dont certains peuvent tre localiss dans dautres
rgions. Il montre galement que des territoires moins urbaniss sont crateurs
de valeurs4.
Le bassin demploi francilien exerce son attractivit au-del des limites rgionales. Environ
350 000 personnes occupent un emploi en le-de-France et rsident dans une autre rgion. La
majorit dentre-elles (240 000 personnes5) sont des habitants du Bassin parisien. Les
mouvements dans le sens inverse sont moins importants : 73 000 Franciliens travaillent hors de
la rgion. Lemploi est le premier moteur des arrives de personnes de 30-59 ans qui viennent
sinstaller dans la rgion6.
La concentration duniversits et dcoles font de lle-de-France la rgion qui attire le plus de
jeunes de 18-29 ans : ils viennent y terminer leurs tudes ou commencer leur carrire
professionnelle. Elle accueille plus de 645 000 tudiants, dont la moiti est inscrite dans une
universit. Les classes prparatoires aux grandes coles, les coles de commerce et de gestion,
les coles dingnieurs, les coles suprieures (IEP, ENS, Ensad, etc.) accueillent plus dun tiers
des tudiants inscrits dans ce type dtablissements en France. La rgion francilienne est
attractive pour une population qualifie, jeune, qui trouve dans le dynamisme conomique et
urbain, dans la vitalit culturelle, les conditions ncessaires son panouissement.
La culture, la vie urbaine sont des lments forts dattractivit sur les nouveaux talents et
favorisent indirectement le dveloppement conomique des villes. New York assure que la
culture est le deuxime axe de sa stratgie mtropolitaine. Paris, comme Londres, la culture
est un facteur de cohsion sociale et lconomie lie la culture un moteur conomique. Paris
bnficie la fois dun riche patrimoine, dune offre culturelle considrable (expositions, festivals,
etc.), mais aussi dun attachement la diversit qui la rend unique au sein des villes-mondes.
Toutes rivalisent dsormais pour attirer et accueillir les grands vnements sportifs et culturels,
considrs comme des catalyseurs de lactivit conomique et des leviers pour lamnagement
des territoires. Lle-de-France sinscrit dans cette logique avec une double candidature laccueil
des Jeux olympiques en 2024 et lExposition universelle en 2025.
Avec 11,9 millions dhabitants, des revenus et des salaires levs pour une partie de la
population, et les deux dpartements les plus riches de France, Paris et les Hauts-de-Seine : le
bassin de consommation est considrable. Ce potentiel, dont bnficie lconomie prsentielle,
est renforc par la frquentation touristique. Lle-de-France, en particulier Paris, exerce une forte
attraction touristique, non seulement au niveau national, mais galement mondial : 47 millions
darrives touristiques par an, dont prs de la moiti de ltranger, et des lieux de dimension
internationale (Paris, le chteau de Versailles, Disneyland Paris), ainsi que de grands
vnements sportifs ou culturels (Nuit Blanche, Journes du patrimoine, Techno parade, Rock
en Seine, Roland-Garros, marathon de Paris, Fiac, etc.). Les dpenses touristiques en le-deFrance ont atteint 20,8 milliards deuros en 2014.
Source : Insee, produit intrieur brut par emploi par rgion, sries longues.
ce sujet : Alternatives conomiques, n351, novembre 2015.
Source : Insee, RP 2012.
6
Augustine Nathalie, Lemploi, moteur des arrives en le-de-France pour les 30-59 ans , Note rapide,
n 562, IAU dF, aot 2011.
4
5
8
1.1.2 Des infrastructures performantes

Lle-de-France dispose dinfrastructures majeures pour assurer la circulation des personnes et
des biens, des capitaux et des donnes, indissociables de lconomie mtropolitaine. Lle-deFrance occupe la premire place europenne pour le rseau routier. Elle est la deuxime plateforme aroportuaire dEurope et occupe la 11e place mondiale. Le fret arien rpond notamment
aux exigences de produits prissables ou forte valeur ajoute, mais galement une conomie
devenue plus flexible (diminution des stocks, rapidit des flux). En 2014, 2,2 millions de tonnes
ont t transportes par avion, dont 2,1 pour laroport Charles-de-Gaulle. La concurrence est
trs forte avec des aroports europens et du Moyen-Orient, et Aroports de Paris (ADP) a pour
objectif de densifier sa zone cargo dans les prochaines annes pour doubler ses capacits. Selon
lOCDE, le trafic fret arien mondial devrait tripler entre 2001 et 2020.
Le MIN (march dintrt national) de Rungis, qui fte ses 45 ans, est le premier march de
produits frais du monde. Son chiffre daffaires est en progression constante et atteint 9 milliards
deuros en 2014. 2,6 millions de tonnes de produits transitent par le MIN, schangent dans les
pavillons ou sont stocks dans les entrepts.
Les flux de personnes et de marchandises
9
Le rseau ferroviaire est trs dvelopp par rapport celui dautres mtropoles. Du point de vue
du transport passagers, les lignes nationales et internationales (dont sept gares TGV, des lignes
directes vers Londres, Amsterdam et Francfort) ctoient les lignes Transilien (218 gares) et les
lignes RER (243 gares). Celles-ci seront amliores et compltes travers le plan de
mobilisation et le rseau du Grand Paris (72 gares). Lobjectif est de constituer un rseau plus
maill par des gares dinterconnexion entre les lignes en radiales et les rocades, mais aussi entre
le fer et larien (projet de gare Nouveau Grand Paris Charles-de-Gaulle et Orly, gare TGV
Orly). Ce grand projet devrait faire levier pour renforcer lattractivit de la rgion auprs des
investisseurs et amliorer la qualit de vie des Franciliens. Ceci, dune part, grce des gains de
temps entre ples conomiques (ex : Pont-de-Svres/Noisy-Champs : 35 min contre 1 h 05
aujourdhui7) ou pour les trajets domicile-travail (ex : La Courneuve Six Routes /ClichyMontfermeil : 16 min contre 1 h 05 actuellement). Dautre part, en faisant de ces nouvelles gares
des vitrines, des portes dentre de la mtropole, et engendrer le renouvellement des quartiers
proximit.
Le fret ferroviaire sappuie sur les 111 gares de fret et les 640 sites qui lui sont relis, ncessaires
au dveloppement attendu de ce mode de transport. Ces sites permettent galement une
localisation au plus prs de la population, indispensable la logistique urbaine.
Enfin, le rseau fluvial rgional occupe la deuxime place sur le continent, avec 70 ports et
10 plates-formes multimodales rpartis sur 500 km de voies navigables. Gennevilliers est la
premire plate-forme portuaire de France, et le projet Port Seine-Mtropole Ouest (PSMO) situ
sur la plaine dAchres, louest de Paris8, pourrait terme complter le rseau de plates-formes.
La qualit des rseaux de tlcommunication

est galement un lment dattractivit. Toutes
les grandes entreprises utilisent depuis de
nombreuses annes la fibre optique. Lenjeu
est aujourdhui la desserte jusqu labonn
de lensemble des foyers et des locaux
dactivits franciliens. En 2015, plus de
2 millions de locaux sont raccords, soit une
couverture de 33 %, avec des contrastes
importants lis la gographie urbaine (50 %
et plus Paris et les Hauts-de-Seine ; autour
de 4 % en Seine-et-Marne). Les dploiements
sont dsormais dans une phase industrielle :
470 000 locaux ont t dclars raccordables
entre juillet 2004 et 2015. Lle-de-France a
pour objectif dtre la premire rgion
entirement fibre dEurope lhorizon
2020/20259.
Les data centers sont aujourdhui indispensables lconomie et constituent un autre lment
dattractivit de la rgion, qui dispose denviron un tiers des sites franais. Au niveau europen,
ces rsultats situent la rgion derrire Londres et Francfort. Le poids conomique de lle-deFrance, sa situation gographique labri des principaux risques naturels, de bonnes disponibilits foncires situes hors zone inondable, une offre en alimentation lectrique de qualit
un prix actuellement attractif, en font une place intressante pour les oprateurs de data
centers.
Selon la Socit du Grand Paris (SGP).
Ce projet a fait lobjet dune enqute publique en 2014.

Ltat, la rgion, les dpartements et les oprateurs de tlcommunications ont engag un programme concert
de dploiement gnralis de la fibre optique.
9
10
Lle-de-France occupe une place de leader au niveau europen pour les rencontres et
vnements daffaires. En 2013, 12 millions de visiteurs se sont rendus dans les principaux
centres de congrs et dexposition franciliens. De nombreux salons professionnels sont organiss
(Mondial de lautomobile, Salon de lagriculture, Foire de Paris).
Les centres de congrs et dexpositions
1.1.3 Au centre des changes mondiaux

Paris est identifie par diffrents classements comme lune des premires villes-mondes pour sa
capacit attirer les centres de dcisions et jouer un rle actif dans la mondialisation. Une
tude de benchmark sur les classements10 en 2015 confirme que si ces derniers font rfrence
Paris, les critres retenus englobent lle-de-France, et que Paris (le-de-France) occupe
souvent la troisime place.
Paris le-de-France dans trois classements trangers
Le rayonnement des entreprises franciliennes permet galement Paris de se hisser dans le trio
de tte des villes globales pour sa place dans les rseaux mondiaux dentreprises, aprs Londres
et New York. Paris tient un rle particulier de coordination entre des villes europennes et de
relais dominant pour la sortie des investissements europens dans le monde, en particulier vers
le Japon.11
Lle-de-France est au centre des changes commerciaux internationaux : le principal partenaire
commercial est lEurope, avec 58 % des exportations et 63 % des importations, puis lAmrique
et lAsie (avec laquelle les changes sont fortement dficitaires). Les principaux clients de
lconomie francilienne sont lAllemagne, le Royaume-Uni, lItalie, lEspagne et les tats-Unis.
10
Sciences Po, Apur, Benchmark : Paris parmi les grandes villes du monde, novembre 2015.
Petit Thierry, Laire urbaine parisienne dans les rseaux mondiaux des entreprises multinationales , IAU dF,
Note rapide, n641, fvrier 2014.
11
11
Les produits les plus exports refltent les spcialisations de lindustrie francilienne (automobile,
aronautique et pharmacie) et limportance de la rgion dans le domaine du luxe (cuir, parfums,
cosmtiques etc.).12
Quelques chiffres sur lconomie dune rgion-monde
12
Sources : Chiffres cls 2015, IAU dF, Insee, CCI Paris le-de-France.
12
Linscription de lle-de-France dans lconomie mondiale se lit galement travers les

implantations dtablissements trangers. Un tiers des grands groupes mondiaux possdent un
sige social dans la rgion. Les Europens et les Amricains sont les principaux investisseurs
Entre 2005 et 2013, 216 entreprises trangres par an en moyenne se sont installes en le-deFrance. Leur nombre tend augmenter sur la priode, et atteint un maximum en 2013 (279). Les
emplois directement lis des investissements trangers (8 000 emplois par an en moyenne
entre 2005 et 2013) tendent diminuer. Mais selon Paris Rgion Entreprises, en 2014,
linvestissement des entreprises internationales a augment de 32 % en le-de-France, un chiffre
bien suprieur lensemble de lEurope de lOuest.
Lle-de-France est galement ouverte aux populations trangres. Un tiers des personnes
arrives rcemment en France sy sont installes et prs de 17 % des habitants sont immigrs.
Prs de la moiti dentre eux provient du continent africain, prs dun tiers de lEurope. Les
nouveaux arrivants immigrs sont surtout de jeunes adultes, actifs ou tudiants, beaucoup plus
diplms que les gnrations prcdentes13. La prsence dune population cosmopolite est un
facteur positif pour lconomie : apports des diffrentes cultures, rseaux internationaux,
changes avec les pays dorigine. Paris est par exemple la premire ville mondiale en relation
avec les villes africaines14.
1.1.4 Un march et un parc dimmobilier dentreprise attractifs

Le march de limmobilier dentreprise en France est entr depuis le milieu des annes 1990
dans lre de la financiarisation. Autrefois valeur patrimoniale, limmobilier est aujourdhui gr
comme un actif financier rapportant revenus locatifs et plus-value la revente. Le march est
mondial et les investisseurs de deux sortes : les institutionnels (compagnies dassurance, caisses
de retraite et fonds de pension) et les opportunistes (socits foncires et immobilires) la
recherche dune rentabilit plus leve.
Dans ce contexte, les entreprises optent de plus en plus pour la location de produits immobiliers
standardiss : immeubles de grande hauteur (IGH) et campus pour limmobilier de bureaux,
centres commerciaux et retail park pour le commerce, parcs
logistiques. Les entrepts intressent galement les
investisseurs, ainsi que de nouveaux produits comme les
rsidences htelires. Malgr le ralentissement de la
croissance, les volumes financiers investis sont considrables.
La France, et particulirement lle-de-France, sont trs
attractives pour les investisseurs du fait de la qualit, de la
varit de loffre et de la transparence du march immobilier. En
2014, lle-de-France a concentr 71 % de lensemble des
montants engags dans lhexagone15 sur un total de 17 milliards
deuros en France. Le march est domin par limmobilier de
bureaux (trois quarts des acquisitions), suivi par le commerce.
Si la majorit des investisseurs est franaise, le march est trs
internationalis (Europens puis Amricains). Enfin, le secteur
de limmobilier tient une place importante dans lemploi rgional :
300 000 personnes selon la chambre des notaires, qui voque
une vritable industrie immobilire .
Le parc immobilier participe galement du rayonnement francilien. Avec 52,6 millions de m2,
le parc de bureaux est le premier parc immobilier dEurope devant celui du Grand Londres :
il accueille la moiti de lemploi total francilien et tmoigne de la forte concentration des activits
tertiaires. La spcificit du march francilien rside dans la trs grande diversit de loffre
13
Sagot Mariette, Arrives de ltranger : lle-de-France attire des jeunes qualifis , dans Atlas des Franciliens. Edition
2013 IAU dF, janvier 2013.
14
Petit Thierry, Positionnement de laire urbaine parisienne dans les rseaux mondiaux des entreprises
multinationales , IAU dF, septembre 2013.
15
Source : Cushman & Wakefield, donnes janvier 2015.
13
propose, tant en termes de typologie que de localisation. Les cots immobiliers supports par
les entreprises sont par ailleurs trs comptitifs au regard des autres mtropoles de rang mondial.
Lle-de-France dispose galement dun parc de zones dactivits diversifi : 1 300 oprations
totalisant prs de 30 000 ha bruts et 1 million demplois. Les grandes mutations conomiques, la
mondialisation des marchs, la tertiarisation de lconomie, la concurrence internationale, mais
aussi le rle de la normalisation internationale croissante, ont concouru, ces dernires annes,
une volution rapide de la demande des entreprises. Une nouvelle gnration de parcs
dactivits se dveloppe, quil sagisse de parcs daffaires, oprations de prestige, produits
haut de gamme, prsentant des immeubles de standing prennes et une gamme complte de
prestations et de services intgrs, ou de parcs dactivits mixtes ou spcialiss tels que les
zones logistiques. Ainsi, cople Combs-la-Ville/Lieusaint, le parc dactivits Aerolians Paris
Tremblay-en-France, le projet de parc daffaires Triangle de Gonesse, ou encore le QOX sud
Palaiseau.
Sous leffet de la double tendance lexternalisation de lactivit logistique par les entreprises
dune part, la professionnalisation de lactivit de construction, dautre part, le parc dentrepts
francilien sest trs largement renouvel et dconcentr en grande couronne depuis la fin des
annes 1990. Les produits immobiliers ont volu faisant la part belle aux entrepts classe A et
aux parcs logistiques. Avec un parc de 17 millions de m dentrepts, lle-de-France est le premier
march logistique national.
Les mutations conomiques et socitales ont profondment transform le commerce. Paris est
un ple dattraction mtropolitain qui attire des consommateurs du monde entier : grands
magasins, magasins de luxe et grandes artres commerciales concentrent la fashion la
franaise. Dans le reste de la rgion, une dizaine de trs grands centres commerciaux allient
commerces, restauration et de plus en plus les loisirs. Le centre commercial des Quatre Temps
est le plus frquent dEurope. De nouveaux concepts se dveloppent, notamment : commerce
ditinraires autour des gares et des aroports, et outlets implants en priphrie, le long des
grands axes routiers. La dynamique de cration et de renouvellement est forte : entre 2005 et
2014, 360 000 m de surface de vente ont t autoriss en moyenne par an.
14
1.1.5 Un tissu productif diversifi

La rgion compte plus de 1 million dtablissements parmi lesquels 7 sur 10 nont pas de salaris.
16 % des salaris franciliens travaillent dans un tablissement de moins de 10 salaris. Plus de
la moiti des salaris travaillent dans un grand tablissement, de 100 salaris et plus. Parmi les
plus grands employeurs de la rgion, on compte des employeurs publics comme les Hpitaux de
Paris, la ville de Paris, des entreprises de transport (SNCF, Air France), de communication (La
Poste, Orange), des banques (Socit Gnrale, BNP Paribas), des constructeurs automobiles
(PSA, Renault) ou encore des hypermarchs (Carrefour).
Environ une entreprise francilienne sur cinq est une entreprise artisanale. La chambre rgionale
des mtiers et de lartisanat dle-de-France (CRMA dF) en dnombre 173 000 en 2013 ; 38 %
sont des entreprises individuelles, dont un tiers dautoentreprises16.
16
Les chiffres cls de lartisanat 2013, CRMA dF.
15
1.1.6 Une population active cosmopolite et diplme

La population francilienne compte prs de 6 millions dactifs en 2012. lexception des jeunes
qui font des tudes plus longues, les Franciliens sont plus actifs quen moyenne en France. 75 %
des personnes de 15-64 ans sont actives en le-de-France, pour 71 % dans le reste de la France.
La population francilienne en ge de travailler est jeune : 31 % des 15-64 ans ont moins de 30 ans
pour 17 % en province17.
Les particularits des actifs franciliens par rapport la moyenne franaise
La forte implication des femmes dans la vie professionnelle et leur plus haut taux de fcondit
constituent des spcificits franaises au sein de lUnion europenne18. Dans la rgion, les
femmes sont plus actives que la moyenne en France. Lactivit fminine poursuit sa progression,
mais un rythme ralenti par rapport lexplosion des annes 1970 et 1980. Le taux dactivit des
Franciliennes de 15-64 ans (71,4 % en 2012) tend se rapprocher de celui des hommes (77,7 %).
Par rapport la moyenne nationale, les actifs franciliens comptent davantage de jeunes adultes
(25-39 ans) et de personnes diplmes du suprieur. Avec lallongement des tudes, port par
les politiques de lducation, les gnrations sont de plus en plus diplmes : 48 % de diplms
de lenseignement suprieur parmi les actifs de 25 45 ans, 54 % parmi les 25-34 ans, en lede-France, en 201219. Plusieurs tudes, notamment au niveau europen, concluent que la
qualification de la population favorise la croissance conomique.
Une part plus leve dimmigrs parmi les actifs est une autre caractristique rgionale. Cette
population sest fortement fminise et sa qualification augmente : 32,2 % des actifs arrivs en
France au dbut des annes 2000 ont un niveau de diplme du suprieur20.
Le taux dactivit des seniors a progress et il est plus lev en le-de-France, mais reste en de
des objectifs de Lisbonne. La population active francilienne devrait vieillir dans les prochaines
dcennies. Ainsi, selon un scnario dmographique tendanciel, la proportion des 60 ans ou plus
parmi les actifs devrait atteindre 6,8 % en 2030, tandis que la part des jeunes de 15-24 ans
resterait quasiment stable sur la priode (10,8 % en 2030). Lactivit des 60-64 ans, qui baissait
depuis plus de trente ans, pourrait en effet remonter de manire significative sous les effets
combins du recul de lge de dpart la retraite et de la dure des tudes21.
17
Kesseler Estelle, Leroi Pascale, Avoir moins de 30 ans et travailler en le-de-France , dans Atlas des Franciliens,
Edition 2013, IAU dF, janvier 2013.
18
Camors Carine, Leroi Pascale, Lemploi des femmes, plus qualifi, plus contrast , dans Atlas des Franciliens,
Edition 2013, IAU dF, janvier 2013.
19
Source : Insee, RP2012, 15-64 ans non scolariss.
20
Sagot Mariette, La place des immigrs dans lemploi francilien , dans Atlas des Franciliens, IAU dF, janvier 2013
21
De Biasi Kvin, Louchart Philippe, Simonin Bernard, En 2030, plus dun actif francilien sur quatre aurait 50 ans
ou plus , Note rapide, n610, IAU dF, octobre 2012.
16
1.1.7 Une rgion leader pour la recherche et linnovation

Lcosystme francilien constitue un environnement riche et de haut niveau, rassemblant
universits, grandes coles spcialises, laboratoires et centres de recherche, incubateurs
dentreprises, clusters et ples de comptitivit. Vritable foyer dinnovation, elle concentre les
fonctions de direction, les services aux entreprises, les organismes financiers et les talents, dans
les domaines scientifique et technologique, mais aussi artistique, culturel et entrepreneurial.
Au niveau mondial, lle-de-France fait partie des rgions leaders en matire de recherche
et dinnovation et se positionne au premier rang en Europe pour les dpenses de R&D, les dpts
de brevets et les publications caractre scientifique. Elle ralise 7 % des dpenses
europennes de R&D (1er rang devant Stuttgart et Munich). Ce potentiel tmoigne dune capacit
de cration et dinnovation essentielle la comptitivit internationale franaise.
La recherche et linnovation
Lle-de-France reprsente 40 % des dpenses intrieures de R&D et 42 % des brevets dposs

en France. Elle est en tte pour le nombre et la part de ces emplois dans lconomie : plus de
150 000 personnes travaillent dans la recherche publique et prive dans la rgion, dont deux tiers
de chercheurs. Elle totalise plus dun tiers des effectifs nationaux de la recherche publique, avec
une prpondrance des grands organismes publics comme le CNRS, le CEA ou lInserm. Les
tablissements sont trs concentrs Paris et sur la proche couronne, mais aussi en priphrie
dans des sites dexcellence comme Orsay, le plateau de Saclay ou les villes dvry, CergyPontoise et Marne-la-Valle.
Les ples de comptitivit permettent dorienter davantage la recherche acadmique vers la
recherche applique. Ils rassemblent en rseau les tablissements denseignement suprieur,
les centres de recherche et les entreprises autour de projets innovants. Plusieurs moyens sont
mobiliss : les transferts de technologie, les relations et les synergies avec les acteurs
conomiques, afin que la recherche accde des enveloppes financires plus consquentes.
Ceci pour lui permettre dacqurir une visibilit internationale sur la scne conomique et
scientifique et se positionner au niveau des ples mondialement reconnus. La rgion accueille
aujourdhui huit ples de comptitivit :
Advancity (ville durable et cotechnologies urbaines) ;
ASTech (aronautique, espace et systmes embarqus) ;
Cap Digital (transformation numrique) ;
Cosmetic Valley (parfumerie et cosmtique) ;
Finance innovation (finance) ;
Medicen (hautes technologies pour la sant et les nouvelles thrapies) ;
Systematic (conception, ralisation et matrise des systmes complexes) ;
Moveo (transports et mobilits).
17
Lamnagement de campus scientifiques et leur intgration dans le tissu conomique sont des
enjeux cls pour les mtropoles, qui cherchent fixer sur leur territoire les activits de R&D,
fondes sur lchange de savoirs interdisciplinaires, les collaborations transversales et les
nouveaux usages. Ces lieux contribuent au dveloppement de clusters dynamiques et leurs
qualits architecturales et urbaines favorisent les innovations technologiques et socitales. En
le-de-France, plusieurs lieux, dont certains en construction, sinscrivent aujourdhui dans cette
dynamique : le campus Paris-Saclay, le Cancer Campus de Villejuif, le campus Condorcet ParisAubervilliers, etc.
1.2 Un contexte tendu

Lconomie francilienne est performante bien des gards, comme nous venons de lvoquer.
Cependant, et mme si elle a plutt mieux rsist que la moyenne des rgions franaises, llede-France a galement t touche par la crise conomique, qui a fait augmenter le niveau de
chmage et les ingalits sociales. Par ailleurs, linstar dautres mtropoles, la rgion est
confronte des questions environnementales majeures du fait de sa dpendance nergtique
pour certaines ressources et des pollutions engendres par la concentration des activits
humaines et conomiques.
1.2.1 Lle-de-France face la crise

Entre 2000 et 2013, les emplois ont progress de 6,2 % en le-de-France, un rsultat proche de
la moyenne franaise. Sur cette priode, le PIB par emploi a cr de 1 %, contre 0,5 % dans les
autres rgions. Le recul de lemploi a t un peu moins marqu pendant cette priode. Lle-deFrance retrouve en deux ans le niveau demploi atteint fin 2007. Lamlioration se poursuit en
201422, porte notamment par le dynamisme des services aux entreprises.
Lle-de-France avait connu une croissance de lemploi plus faible que celles des autres grandes
rgions dans les annes 1990, mais lcart diminue dans les annes 2000. Depuis 2011,
lvolution de lemploi est plus favorable, avec des taux annuels dvolution suprieurs ceux de
la province.
Le positionnement de la rgion sur les activits haute valeur ajoute, une dsindustrialisation
plus ancienne, une moindre rgression du tertiaire marchand, la croissance de lemploi non
salari et le maintien de la construction ont contribu ces rsultats.
volution annuelle de lemploi 2008-2013
22
Crations et destructions demplois en France, FIE, 2014.

18
Les cycles de lemploi 2000-2013

Depuis lanne 2000, trois phases conjoncturelles se sont succd : une priode
de croissance de lemploi (2000-2007), o la croissance a t moins leve en
le-de-France que dans le reste de la France ; le cur de la crise (2008-2009),
deux annes de diminution de lemploi, globalement moins marque en le-deFrance ; puis, depuis 2010, une priode de croissance modre.
1.2.2 Une conomie peu cratrice demplois

En dpit des diminutions deffectifs en priode de crise, le nombre demplois augmente en
tendance : de 5,8 millions en 2000 6,1 millions en 2013. Cependant, les recensements montrent
que sur une longue priode, la population active a augment plus vite que les emplois. Entre
1990 et 2008, le taux de croissance de la population est de 0,7 % par an, celui des emplois de
0,6 %. Le diffrentiel se poursuit encore : entre 2008 et 2012, les emplois ont augment de 0,4 %
par an et les actifs de 0,6 %.
Dans toutes les grandes rgions, la croissance du PIB est suprieure celle des emplois. Le
dcalage, qui saccentue dans les annes 2000, est plus marqu en le-de-France quen
province23. Si la croissance des emplois suit globalement la mme tendance en le-de-France et
en province, la croissance du PIB est plus rapide dans la rgion. Linternationalisation des
facteurs de production, la concurrence exacerbe des prix conduisent renforcer la spcialisation
de la rgion sur les activits forte valeur ajoute, peu intensives en main duvre.
volution compare du PIB et de lemploi en le-de-France et province 2000-2013
23
Leroi Pascale, Emploi et crise en le-de-France et sept autres rgions franaises , IAU dF, janvier 2014.
19
Lcart entre le PIB par emploi en le-de-France et en moyenne dans les autres rgions continue
daugmenter, passant de 14 300 euros en moyenne sur trois ans (1999-2001) 24 700 euros
(2009-2011).
Le PIB remis en question

Si le PIB sest impos comme le principal indicateur de croissance conomique,
il ne permet pas de prendre en compte les dimensions sociale et
environnementale. La situation sociale dun territoire est une ralit complexe qui
recouvre de nombreux aspects : le logement, la sant, lducation, les conditions
de vie. Sintresser aux ingalits socioterritoriales ncessite de poser la question
du dveloppement, davantage que celle de la croissance. Le dveloppement
renvoie une ralit pluridimensionnelle qui ne peut tre approche par la simple
mesure conomtrique et productiviste, travers le PIB.
En 2009, le rapport Stiglitz conclut la ncessit de nouveaux indicateurs pour
mesurer la performance conomique et le progrs social des territoires. Des
indicateurs synthtiques permettant de rvler le dveloppement humain dun
territoire et ses ingalits sociales et environnementales seront peu peu
construits. Dans ce contexte, lIAU dF a dvelopp des indicateurs
complmentaires au PIB : lindicateur de sant sociale rgional (ISSR), lindicateur
de vitalit conomique (IVE), et lindicateur temporel de lenvironnement (ITE).24
1.2.3 Une monte du chmage et des ingalits

Comme dans dautres mtropoles, le chmage et les ingalits sociales ont augment en le-deFrance. La crise a aggrav une situation dj dgrade. Entre dbut 2008 (taux de chmage
minimum) et le troisime trimestre 2015, le taux de chmage rgional a augment de 2,9 points
(3,4 points en France) pour atteindre 9,1 % en le-de-France (10,2 % en France).
volution du taux de chmage
Depuis vingt ans, le taux de chmage se

maintient un niveau lev, en le-de-France
comme en France. Le chmage de longue
dure atteint 42 % des demandeurs demploi.
Certes, dans la rgion, la structure des emplois
fait que le taux de chmage se situe un
niveau moindre. La part des emplois prcaires
est galement plus faible que la moyenne en
France. Les jeunes, les ouvriers et les
personnes peu qualifies sont les plus exposs
au chmage, et les ingalits se sont
renforces en priode de crise.
Lindice de sant sociale a volu dfavorablement dans la rgion entre 1997 et 2011. Cest la
situation du logement qui sest le plus dgrade. Les ingalits territoriales se sont sensiblement
accrues, la pauvret et le surendettement ont augment. La situation sociale est trs sensible
la conjoncture conomique, et les effets de la crise de 2008 ont particulirement touch les
populations fragiles : forte hausse du taux de chmage de longue dure, accroissement de la
part de la population surendette. Le taux de pauvret montaire a galement progress ainsi
que la part de la population couverte par le RMI. La tendance la dtrioration de la situation
sociale, marque et continue depuis 2008, semble se ralentir en 2012.
24
Sagot Mariette, La sant sociale en le-de-France , Note rapide, n627, IAU dF, juillet 2013 ; Nascimento Iuli, Seguin
Louise, Un nouvel indicateur de lenvironnement pour apprhender le dveloppement durable , Note rapide, n597,
IAU dF, juillet 2012.
20
Des actifs ingaux face au chmage
Selon le Centre danalyse stratgique25, la part des salaris dont les revenus sont instables et
des salaris prcaires pourrait augmenter lhorizon 2030. Le dveloppement des emplois de
faible qualit (contrats temporaires, temps partiel subi, revenus faibles) a des consquences
majeures : pauvret, endettement, violence, risques sanitaire et cologique. Les richesses se
concentrent, les carts de revenus se creusent. Ces ingalits pourraient appauvrir les nergies
collectives et les possibilits de sortie de crise. En effet, comme le souligne Richard Wilkinson 26,
les socits galitaires sont les plus dynamiques, les plus cratives et les plus promptes aux
changements .
En 2013, lors de lenqute Victimisation et sentiment dinscurit27, plus de la moiti des
Franciliens se disent proccups par lventualit dune perte demploi, deux fois plus quen 2001.
26 % se disent inquiets par rapport la pauvret. Au total, plus de huit Franciliens sur dix
craignent donc aujourdhui de se retrouver sans travail et prcariss. Depuis lenqute initiale,
cest la premire fois que le sentiment dinscurit sociale atteint une telle proportion.
Lle-de-France : slective mais galement intgratrice
Selon une tude de France Stratgie, lle-de-France apparat comme la
championne de lascension sociale : 40 % des jeunes actifs, enfants douvriers ou
demploys, occupent des positions professionnelles moyennes ou suprieures.
Cest aussi, de loin, la rgion qui contribue le plus lensemble de la mobilit
sociale ascendante en France : prs de 20 % des promus y sont ns. Les
natifs franciliens rsidant dans une autre rgion russissent moins bien
socialement que ceux qui y habitent toujours.28
Par ailleurs, une tude de la Direccte29 le-de-France montre que sur le march
du travail, les carts de taux de chmage entre les hommes et les femmes, entre
les Franais et les trangers, entre les jeunes et les seniors, sont beaucoup moins
importants en le-de-France.
25
Centre danalyse stratgique, Les secteurs de la nouvelle croissance : une projection lhorizon 2030, 2012.
26
Wilkinson Richard, Lutte contre lingalit et transition cologique vont de pair , dans Alternatives conomiques,
n331, janvier 2014.
27
Carrre Marie, Victimation et sentiment dinscurit en le-de-France : le point en 2013 , Note rapide, n625,
IAU dF, juillet 2013.
28
Dherbcourt Clment, La gographie de lascension sociale , La Note danalyse, n36, novembre 2015.
Daniel Catherine, Le chmage en le-de-France. Son importance, ses caractristiques par rapport aux autres
rgions , Bref le-de-France, n53, Direccte le-de-France, janvier 2015.
29
21
Lle-de-France est traverse par des tensions ingalitaires o richesse et pauvret progressent,
la crise de 2008 ayant pes fortement sur le destin des Franciliens les moins qualifis. La
pauvret augmente depuis la fin des annes 1990. En 2012, le taux de pauvret se situe 15%
dans la rgion pour 14,3% en France mtropolitaine. Autrefois concentre chez les personnes
ges, la pauvret touche plus souvent les jeunes et les enfants, et de plus en plus durbains.
La hausse est trs sensible parmi les mnages avec enfants et, en particulier, parmi les familles
nombreuses. Ainsi, 24 % des familles monoparentales et 19 % des familles nombreuses vivaient
sous le seuil de pauvret en 201130.
Cest en le-de-France que les ingalits sont les plus fortes. La rgion compte les deux
dpartements les plus riches de France, les Hauts-de-Seine et Paris, et le plus pauvre, la SeineSt-Denis. 10 % des mnages franciliens gagnent moins de 547 euros mensuels, niveaux parmi
les plus bas des rgions de France mtropolitaine 31. Laccroissement des ingalits de revenus
est constat dans la plupart des pays de lOCDE. Selon lOCDE (rapport 2015), laugmentation
de la part des personnes travaillant temps partiel, sous contrat dure dtermine ou comme
travailleurs indpendants, est un facteur important de laccentuation des ingalits. Les
travailleurs peu qualifis sous contrat temporaire, en particulier, ont des revenus dactivit
beaucoup plus faibles et plus instables que ceux des travailleurs permanents.
1.2.4 Une attractivit en baisse pour certains mnages

La pauvret et les ingalits montrent les limites du systme actuel intgrer lensemble de la
population. Lle-de-France na pas lexclusivit de ces difficults, mais la dgradation des
conditions de vie de certaines catgories pose des questions mtropolitaines particulires. Car si
lemploi est un moteur dattractivit, notamment sur les cadres et les jeunes, dautres variables
entrent dans les avantages comparatifs de la rgion francilienne et jouent dans les changes
avec les autres rgions.
Lle-de-France, lgal des autres grandes
mtropoles,
connat
des
dynamiques
dmographiques trs spcifiques. Pour
certaines personnes, elle nest quune tape,
parfois trs longue, dans le parcours de vie.
Les changes de population de lle-de-France
avec la province sont dficitaires depuis 1968.
Un dcalage qui sest accentu dans les
annes 2000. Les 30-59 ans en particulier
quittent plus souvent lle-de-France quils ne
sy installent. Ils sen vont vers les rgions voisines pour devenir propritaires, fonder un foyer,
ou vers des rgions plus lointaines pour y poursuivre leur carrire, changer denvironnement ou
encore retourner dans leur rgion dorigine. Les familles sont plus nombreuses dans les dparts
de lle-de-France (30 % des mnages sortants en 2011) qu sy installer (14 % des entrants).
En 2011, 58 % des mnages qui arrivent en le-de-France sont des personnes seules.
Les entrants sont souvent des cadres. Selon une enqute de lApec auprs des cadres, Lyon et
Toulouse sont les mtropoles qui allieraient le mieux dynamisme conomique et qualit de vie.
Paris est cite en tte pour le dynamisme conomique, mais glisse en quatrime position lorsque
la qualit de vie (proximit de la nature et espaces prservs en tte) est prise en compte.
30
Davy Anne-Claire, Diagnostic pralable llaboration du SRHH, IAU dF, 2015.
31
Labrador Jessica, Une forte htrognit des revenus en le-de-France , le-de-France la page, n414, Insee,
dcembre 2013.
22
Crise du logement
La construction de logements en le-de-France est infrieure aux besoins depuis prs de vingt
ans. Les prix des logements voluent plus rapidement que les revenus, situation symptomatique
dun march qui se tend : faute doffre adapte, les prix montent et les mnages changent moins
souvent de logement. Le logement est le premier poste de dpense des mnages. Le taux de
vacance du parc est de 6 %, le plus bas depuis les annes 198032.
Cette situation sur le march du logement
conduit une dgradation des conditions de
vie de nombreux Franciliens. La crise du
logement ne concerne plus seulement les
classes les plus pauvres : elle sest en effet
tendue aux classes moyennes.
Les difficults de logement des mnages les
plus modestes contribuent un loignement
des ples demplois pour accder un
logement. Depuis trente ans, seuls les cadres
ne se sont pas loigns du centre de Paris.
Les tensions pourraient, selon certaines tudes, se rpercuter sur le march du travail. Ainsi,
selon une tude du Crdoc, de plus en plus dentreprises signalent des difficults pourvoir
certains postes dans les zones gographiques o le cot du logement est trop lev . 70 % des
actifs en France refuseraient une opportunit professionnelle si cela les obligeait accrotre leurs
dpenses de logement. Crise du logement et crise de lemploi se conjugueraient pour limiter les
perspectives de changements rsidentiels et professionnels.
Pour rsorber cette crise, le schma directeur rgional dle-de-France (Sdrif 2030) fixe un objectif
de 70 000 logements par an entre 2010 et 2030 : lenjeu est social mais galement conomique.
Outre lamlioration de lattractivit territoriale, la production de ces logements permettrait de
gagner des emplois.
Transports : performance et congestion

En le-de-France, le rseau de transports en commun et de routes est parmi le plus performant
des grandes mtropoles. Bien videmment, du fait de la concentration de population, le temps
de dplacement des Franciliens pour aller travailler est suprieur la moyenne en France, soit
82 min au lieu de 64 min33. La dure de trajet, les modes de transport utiliss, la qualit de
services, sont importants : ils peuvent tre des obstacles pour laccs lemploi et dtriorer la
qualit de vie.
Le temps consacr aux dplacements par les Franciliens pour aller travailler est stable sur la
priode 1976-2010, mais le nombre de dplacements domicile-travail baisse (disparition de la
pause djeuner, tltravail, etc.). Ces trajets, moins nombreux, sont en ralit plus longs. En
effet, avec la priurbanisation, les distances parcourues ont tendance sallonger. Selon lEGT,
42 % des actifs franciliens mettent entre 15 min et 45 min pour aller travailler (trajet simple).
Cependant, 18 % mettent plus dune heure.
Selon une Enqute nationale34, seuls 15 % des actifs en emploi voquent le motif des
dplacements domicile-travail comme cause de fatigue (moins souvent cit que lintensit ou le
rythme de travail). Les auteurs prcisent que la fatigue lie aux transports vient tout dabord de
leur dure, et cest en le-de-France que les usagers se dclarent le plus souvent fatigus par
leur trajet. La congestion dans les transports, le nombre de changements ou encore le sentiment
dinscurit certains horaires contribuent la fatigue prouve lors des dplacements. Les
32
Diagnostic pralable llaboration du SRHH, Fors, IAU dF, 2015.
33
Source : EGT (Enqute globale transports) 2010.
34
Zilloniz Sandra, Les temps de dplacement entre domicile et travail. Disparits selon lorganisation des horaires
de travail , Dares Analyses n081, novembre 2015.
23
retards sur certaines lignes de transports

en commun peuvent tre prjudiciables
aux salaris, qui ont des heures darrive
au
travail
contraintes,
ou
pour
lorganisation de la vie familiale.
Aprs des dcennies de hausse, porte
par la croissance de la motorisation des
seniors et du taux dactivit des femmes, la
mobilit automobile est aujourdhui en
baisse. De plus en plus de Franciliens
choisissent en effet des modes de
dplacement alternatifs la voiture35.
Malgr la baisse globale de trafic Paris et
en petite couronne, le rseau principal
(grandes radiales et A86) concentre
encore, en 2010, des trafics extrmement
levs et des vitesses relativement basses
lors des heures de pointes.
Lle-de-France
dtient
les
records
europens de trafic, avec plus de
240 000 vhicules par jour, en moyenne,
en 2010, sur cinq de ces tronons : trois
tronons du boulevard priphrique, un
tronon de lA1 et de lA4, dpassant de
loin les sections les plus charges des
autoroutes londoniennes, berlinoises ou
milanaises.
1.2.5 La dpendance aux nergies et aux ressources

Les volumes de ressources extraits localement en le-de-France se rsument pour lessentiel aux
minraux de construction et la biomasse. Lconomie francilienne dpend 70 % de ressources
importes. Ces importations proviennent dautres rgions franaises (52 %), de ltranger (48 %),
et ont tendance augmenter. La dpendance aux importations est trs variable selon les
catgories de marchandises.
Lle-de-France est totalement dpendante pour les matires mtallurgiques et en partie pour les
matriaux de construction. Lapprovisionnement en lectricit et gaz est assur par le rseau
national et gr par de grands oprateurs. En effet, seulement 7 % de lnergie consomme dans
la rgion y est produite. En bout de chane, des quantits considrables de dchets sont produites
(40 millions de tonnes en 2013).
Lle-de-France est galement dpendante des importations pour lapprovisionnement
alimentaire. Lagriculture francilienne et ses 5 000 exploitations ne peuvent satisfaire, ni en
quantit ni en diversit, les besoins alimentaires des 12 millions de Franciliens. Le constat est
relativiser selon les filires. Les produits viennent donc des rgions voisines, des pays voisins,
du monde entier. Mais des voies damlioration sont possibles : approvisionnement avec des
produits franciliens en privilgiant les filires courtes 36 et en dveloppant la production et la
transformation de produits alimentaires en le-de-France.
Bouleau Mireille, Courel Jrmy, Peak-car : la baisse de la mobilit automobile est-elle durable ? , Note rapide,
n620, IAU dF, avril 2013.
35
36
De Biasi Laure, Delaporte Carole, Ropital Corinne, Les filires courtes de proximit, IAU dF, paratre.
24
Consommation et production en le-de-France : seul le bl est excdentaire
1.3 Le renouvellement des activits conomiques

La crise de 2008-2009 a marqu la conjoncture des dernires annes : elle a affect durablement
lactivit et entran des rductions demplois. Mais au-del de la crise, ce sont surtout les
tendances profondes luvre (recul des activits de production, dveloppement des activits
de services, dveloppement de lconomie de la connaissance) qui modifient le paysage
conomique. Ces tendances sont amplifies, renouveles par lexplosion du numrique et par la
ncessit imprieuse de rduire les missions de gaz effet de serre. Par ailleurs, les volutions
dmographiques et socitales jouent un rle dans les inflexions du systme productif.
En le-de-France, des mtiers et dbouchs apparaissent autour des enjeux de la mobilit, des
usages, des contraintes nergtiques, de la sant, dans des secteurs dactivits technologiques,
mais aussi traditionnels comme le btiment ou le commerce.
Lconomie sociale et solidaire est entre dans le champ conomique37. De nouvelles filires se
sont structures : les industries cratives se recomposent et se renforcent autour des
technologies numriques, les activits conomiques et industrielles autour des nergies
renouvelables, lconomie soriente vers des services de qualit qui mutualisent et optimisent
lusage des biens et des ressources.
1.3.1 Une conomie de services

La tertiarisation de lconomie est engage depuis longtemps en le-de-France. Les activits de
services totalisent 87 % des emplois en 2013 et 90 % de la valeur ajoute rgionale provient du
tertiaire marchand. Entre 2000 et 2013, les services ont augment de 409 000 emplois (+8 % sur
la priode), essentiellement dans les services aux entreprises, mais galement dans
lhbergement et la restauration, ou encore les services la personne.
La diminution des emplois industriels, observe depuis plus de trente ans, sest poursuivie.
Lindustrie occupe actuellement moins de 8 % des emplois. Ce secteur a perdu 144 000 emplois
entre 2000 et 2013. Les secteurs de fabrication diminuent rgulirement. Seule la fabrication de
biens informatiques, en dpit dun choc pendant la crise, connat une augmentation sur
lensemble de la priode. La construction a augment de 45 000 emplois entre 2000 et 2013
(+17 %), et a bien rsist la crise38.
37
Leroi Pascale, Soulard Odile, Lconomie en mode actif , dans Les Cahiers, n156, IAU dF, novembre 2010.
38
Source : Insee, Estel.

25
Rpartition des emplois totaux en le-de-France par grands secteurs en 2013

et volution 2000-2013
Le tissu conomique de lle-de-France est plus diversifi que celui dautres mtropoles
europennes ou amricaines39. La prsence dactivits conomiques varies nexclut pas des
spcificits, cest--dire des activits conomiques dont la part dans lemploi est significativement
suprieure en le-de-France leur part dans lemploi en France. Cest le cas des services aux
entreprises (informatique, recherche scientifique, conseil et soutien technique), linformation et la
communication, la finance et les assurances, mais galement les activits dhbergement et de
restauration, en partie lies au tourisme.
Les activits de conseil, juridique, comptable, en gestion et architecture, poursuivent leur
dveloppement. La progression des effectifs dans linformatique, la finance-assurance et la
recherche scientifique a t plus rapide en le-de-France que dans lensemble des autres grandes
rgions au cours des vingt dernires annes (1990-2010). Plus rcemment, entre 2007 et 2012,
des gains demplois ont t raliss dans les services aux entreprises (activits comptables et
de gestion, informatiques, conseil et soutien technique) ainsi que dans la recherche et le
dveloppement scientifiques.
Lactivit financire est une spcificit de lconomie francilienne qui, avec 317 000 emplois dans
la finance et lassurance, totalise 41 % des emplois du secteur en France, en 2013. Cependant,
la place financire de Paris est en recul depuis plusieurs annes, conduisant les acteurs
travailler sur lattractivit. Les deux grands centres de la finance sont Londres et New York
(actions, devises).
Des activits spcifiques de lconomie francilienne
Lindice de spcificit est calcul en rapportant

la part des emplois dune activit conomique
dans le total de lemploi rgional au mme ratio
en France. Lindice est significatif dune
spcificit lorsque quil est suprieur 120. Un
indice gal 100 signifie que lactivit occupe
le mme poids dans lemploi en France et en
le-de-France.
39
Storper Mickael, Emploi et territoires , colloque du Conseil dorientation de lemploi tenu le 12 octobre 2015 la
Maison de la chimie, Paris 2015.
26
Lconomie crative
En 2012, lconomie crative emploie 500 000 personnes en le-de-France, dont
350 000 dans les secteurs des industries culturelles et cratives (ICC) : cinma,
spectacle vivant, audiovisuel, musique, dition de jeux vido et logiciels, livre,
architecture, publicit. Sy ajoutent 150 000 cratifs qui travaillent hors ICC.
Lconomie crative reprsente aujourdhui plus demplois que les activits
financires, la construction, lhtellerie ou la restauration runies.
Comme dans la plupart des grandes mtropoles, les ICC ont connu une forte
croissance demploi depuis les annes 1990. Ldition de jeux vido et de
logiciels, le cinma, laudiovisuel, ont tir la croissance, mais les emplois ont
diminu dans ldition du livre, la presse, lindustrie musicale. Le contexte
conomique actuel affecte lensemble des secteurs des ICC. Leur dveloppement
se ralentit et se poursuit dsormais en dehors de ces industries : les talents
cratifs essaiment de plus en plus dans lensemble de lconomie francilienne.
Les fonctions mtropolitaines (conception-recherche, culture et loisirs, commerce interentreprises) ont t le principal moteur de la croissance de lemploi dans les grandes aires
urbaines au dbut des annes 2000 et le mouvement se poursuit 40. Elles sont caractristiques de
lconomie francilienne. Entre 2007 et 201241, en le-de-France, la part des fonctions
mtropolitaines est passe de 38 % 39 %, soit 2 196,8 milliers demplois en 2012. Les trois
quarts des gains demplois dans cette fonction concernent les prestations intellectuelles, le reste
essentiellement les champs de la culture et des loisirs.
Les fonctions prsentielles (commerces et services de proximit, sant et action sociale,
ducation-formation et administration publique) reprsentent 2 198,2 milliers demplois, une part
Catin Maurice, Van Huffel Christophe, La croissance de lagglomration toulonnaise et des grandes aires urbaines
franaises : le rle majeur de lemploi dans les fonctions mtropolitaines , Popsu 2013.
40
41
Source : Insee, RP.

27
dans lemploi francilien lgrement suprieure celle des fonctions mtropolitaines mais elles
ont beaucoup moins augment entre 2007 et 2012 (respectivement +2,4 % pour +4,3 %). Les
emplois de la sant et de laction sociale, des services de proximit, sont les deux fonctions qui
ont le plus augment au sein des fonctions prsentielles. Leur croissance quivaut aux gains
demplois dans les prestations intellectuelles .
Les fonctions transversales reprsentent environ 717 milliers demplois, les fonctions productives
566 milliers. Les effectifs diminuent dans ces fonctions entre 2007 et 2012, notamment dans les
emplois de fabrication.
La rpartition des emplois par fonction en 2012
Regarder lconomie au plus prs de son

fonctionnement, partir des professions
Lapproche dite fonctionnelle, dveloppe
initialement par Pierre Beckouche, vise dcrire
lconomie
en
saffranchissant
du
cloisonnement par activits conomiques, pour
ne regarder que les fonctions exerces. Par
exemple : les prestations intellectuelles ou la
fabrication . Ces fonctions sont identifies sur
la base de regroupements de professions, selon
la dernire grille en cours de lInsee, soit
15 fonctions regroupes en 4 groupes :
mtropolitaines, prsentielles, productives,
transversales42.
1.3.2 Le numrique, un moteur de lconomie

Les modes de vie et de communication, les usages professionnels, les habitudes de
consommation sont touches par la rvolution numrique. Des entreprises sont fragilises par
ces transformations, qui rendent certains produits, services ou emplois obsoltes. Toutefois, de
trs nombreuses opportunits sont offertes. Une offre de plus en plus riche se dveloppe, dans
de nombreux domaines : la sant (tlmdecine), lducation (e-learning), lnergie et
lenvironnement (smart grids), la culture (contenus et supports numriques), le commerce
(e-commerce), les mdias et les loisirs (sites web, blogs, tweets, etc.), etc.
Le secteur numrique compte 512 600 emplois en le-de-France, en 2012, soit prs de la moiti
du secteur en France. Il est plus prsent dans lconomie rgionale (9 % des emplois) que dans
le reste de la France (3 %). La croissance sest stabilise sur la priode 2007-2012 (1 % contre
2 % tous secteurs). Cette faible volution masque une reconfiguration profonde : les activits
industrielles, les services, la vente dans les technologies de linformation et de la communication
(TIC) rgressent, comme certaines activits de contenus cratifs (le livre et la presse), touchs
plus tardivement par les enjeux de la numrisation.
Le secteur numrique est marqu par lhybridation croissante entre le secteur des TIC et des
contenus, avec un repositionnement des acteurs de la fabrication et des tlcommunications vers
les contenus culturels, en croissance. Les activits de programmation et conseil informatique ont
reprsent 20 % des gains demploi totaux du numrique en le-de-France sur la priode 20072012. Ces activits sont au cur du secteur et constituent aujourdhui un moteur de lconomie
rgionale. Les activits de publicit et de communication sont en croissance, ainsi que la
production cinmatographique et tlvisuelle.
42
Omont Laure (Insee), Un emploi mtropolitain sur deux est occup par un cadre dans laire urbaine de Paris , dans
Atlas des Franciliens, IAU dF, mars 2013.
28
Le recours aux non-salaris est une caractristique du secteur du numrique. Ceux-ci

reprsentent 12 % des emplois, contre 9 % tous secteurs confondus. Les gains demplois du
secteur sont essentiellement des non-salaris43.
Le dveloppement du e-commerce se poursuit

Son chiffre daffaires atteint aujourdhui 57 milliards deuros en France, soit
environ 6 % de celui du commerce de dtail. Cantonn initialement des
domaines aisment dmatrialisables, le commerce lectronique sest tendu
des secteurs de plus en plus varis, comme lhabillement ou lalimentaire,
travers les drive. Commerces en ligne et lectronique sont de plus en plus
interdpendants, et les acteurs du commerce adoptent des stratgies
multicanales permettant de multiplier les relations avec la clientle.
Lconomie numrique
Le numrique est au croisement de
lindustrie des TIC et des contenus
cratifs : 59 % des actifs travaillent dans
les TIC (fabrication, commerce, services
aux entreprises), majoritairement dans
la programmation et le conseil
informatiques, qui emploie 154 000
personnes ce secteur reprsente lui
seul 30 % de lconomie numrique ;
23 % dans les contenus et supports
numriques (cinma, audiovisuel, dition
de livre et presse, musique) ; 14 % dans
la publicit et la communication ; et 4 %
dans les activits industrielles connexes
aux TIC (fabrication dquipements
daide la navigation, instrumentation et
matriel optiques). 44
1.3.3 Une industrie plus immatrielle

Le recul des emplois industriels est un phnomne ancien en France. Lanalyse sur une longue
priode (1980-2012) rvle que les gains de productivit seraient la premire cause de rduction
des effectifs et reprsenteraient 64 % des pertes45. La seconde cause serait le transfert de
fonctions de type tertiaire, gnrant 23 % des diminutions demploi : le nettoyage, la scurit, la
logistique, la comptabilit sont assurs par des sous-traitants ; linformatique par des entreprises
de services numriques (ingnierie, assistance technique, intgration informatique) ; une partie
de la R&D est confie des prestataires (socits dingnierie). En le-de-France, entre 2000 et
2013, les emplois de lindustrie ont continu de rgresser (23 % des effectifs). De grands sites
emblmatiques ont ferm, dont le plus rcent est lusine PSA dAulnay.
43
Les non-salaris sont les personnes qui travaillent, mais sont rmunres sous une autre forme quun salaire. On y
compte des chefs dentreprises, autoentrepreneurs, artisans, commerants, etc.
44
Renouvel Sophie , Roger Sandra (Apur), Dezenaire Florent (Direccte le-de-France) Camors Carine, Soulard Odile (Iau
df), Godonou Cyrille (Insee le-de-France), Economie Numrique, 2 Note rapide paratre, IAU dF, mars 2016.
45
Source : Roland Berger, 2015.

29
Lindustrie francilienne se tertiarise, intgre de plus en plus de services et propose des produits
combins avec un service dassistance, de maintenance, etc. Des entreprises se sont
repositionnes sur des activits de services. Par exemple, des filires de production des TIC se
sont orientes vers les contenus culturels. Elles ralisent des applications, dveloppant des
logiciels, ralisant des activits de production audiovisuelle, comme Orange qui produit des
sries. Les emplois montent en gamme : lindustrie francilienne compte autant de cadres que
celle des services. La part des ouvriers recule encore : ils ne reprsentent plus quun quart des
effectifs de lindustrie. Une majorit demplois est lie aux siges sociaux ou ladministration
des ventes, la logistique ou la R&D (40 % de la filire automobile francilienne).
Malgr les rductions deffectifs, lle-de-France est, en 2013, le principal ple national industriel,
avec 456 000 emplois et 110 sites de plus de 500 salaris. Elle est la premire rgion franaise
pour les biens de consommation (27 % de leffectif franais du secteur), avec, en particulier,
ldition-imprimerie-reproduction (39 %). Elle est la premire galement pour lautomobile (plus
de 13 %) et pour les biens dquipement (prs de 19 %). En effectifs demplois, les cinq principaux
secteurs industriels franciliens sont : lautomobile, la fabrication de produits informatiques,
lectroniques et optiques, les industries agro-alimentaires, chimiques, le secteur de lnergie.
Dans un contexte de rduction des emplois industriels, certaines activits semblent maintenir ou
dvelopper leurs emplois salaris, comme la construction aronautique et spatiale, la production
dlectricit, les activits de dpollution, de traitement des dchets et des eaux uses.
1.3.4 Le verdissement de lconomie

La ncessit de se diriger progressivement vers une conomie moins consommatrice de
ressources et moins polluante cre une dynamique sur lemploi. Les co-activits et les activits
priphriques de lconomie verte sont dj dans le mouvement et, terme, lensemble de
lconomie sera impact. Des crations demplois sont lies cette transition cologique, qui voit
aussi lmergence de nouveaux modles conomiques (circulaire, fonctionnalit46).
Les co-activits, dont la finalit premire est la protection de lenvironnement et la gestion
durable des ressources naturelles sont directement concernes. Les activits priphriques
(construction, transports, notamment) se dveloppent galement, portes par les nouvelles
normes et rglementations, et les politiques damnagement (btiments cologiques, quartiers
durables, Grand Paris, etc.). En 2012, lle-de-France compte 246 000 emplois au cur de
lconomie verte et pas moins de 771 000 professionnels exerant des mtiers verts ou
verdissants .
Les acteurs conomiques franciliens des co-activits sont positionns sur lensemble des
segments : leau, les dchets, les missions atmosphriques et les effluents gazeux, les
nuisances sonores, les sols pollus, les sites contamins et les nergies renouvelables
(biomasse, photovoltaque, rseaux de chaleur, olien). Ces activits conomiques, lies
directement la protection de lenvironnement, ont pris une place croissante dans lconomie
francilienne et dpassent largement leurs fonctions classiques de service urbain. Les activits
priphriques, notamment la construction et le transport, voluent pour tenir compte des enjeux
environnementaux47.
La rgion dtient une forte capacit en matire de recherche et dveloppement. Selon lOCDE,
lle-de-France concentre la moiti de la filire cotechnologique franaise. Les capacits de
recherche sont notamment importantes pour leau, les dchets et les nergies renouvelables :
40 % des brevets verts franais sont dposs dans la rgion. Aux spcialisations
environnementales sajoute un socle de connaissances transversales favorables aux innovations
environnementales, notamment en matire de physique, mcanique et biologie.
46
Leroi Pascale, Lopez Cristina, Emploi et transition cologique. Optimiser le potentiel demplois de la transition
cologique, tome 1, IAU dF, mai 2015.
47
Leroi Pascale, Lopez Cristina, Emploi et transition cologique. Les emplois de la transition cologique, spcificits
et potentiels en le-de-France, tome 3, IAU dF, paratre.
30
246 000 emplois au cur de lconomie verte

Lconomie verte regroupe les secteurs des co-activits, qui agissent en faveur
de lenvironnement (protection de lenvironnement, gestion des ressources, R&D),
et les activits priphriques impactes par les enjeux environnementaux
(construction, espaces verts, production et distribution deau). 246 000 emplois
sont au cur de lconomie verte et 771 000 professionnels verts ou verdissants
travaillent dans lensemble de lconomie48. Les secteurs de lconomie verte,
industriels et tertiaires, ont une dynamique de lemploi plus marque que le reste
de lconomie en France49.
1.3.5 Quatre emplois sur dix sont dans lconomie prsentielle

Toute une partie de lconomie francilienne est soutenue par les besoins des Franciliens ou des
personnes de passage.
Ainsi, le commerce de dtail, qui a vocation couvrir principalement les besoins courants des
mnages, relve par excellence de la sphre prsentielle, mme si certains quipements
emblmatiques (grands magasins, commerces de luxe), essentiellement parisiens, participent
lattractivit de la rgion. Cette vocation explique une meilleure rpartition de ces activits sur le
territoire par rapport aux activits mtropolitaines davantage polarises. Le primtre sectoriel
du commerce de dtail a t largi quelques autres activits relevant de la proximit, comme
lartisanat commercial (boulangeries, traiteurs), les services la personne (coiffure, cordonnerie,
etc.), ou les agences immobilires et de voyage.
Le total reprsente 400 00050 emplois environ en 2012. La moiti des personnes travaille dans le
commerce dit spcialis (quipement de la maison, sport, culture, quipement de la personne),
dans des entreprises relevant de plus en plus du commerce organis (succursalistes ou
franchiss) ; un quart des emplois appartient au secteur alimentaire, avec une rpartition assez
quilibre entre la grande distribution (hypermarchs, supermarchs, etc.) et le petit commerce
dit de bouche ; le reste des emplois relve des services la personne, des agences et, dans une
moindre mesure, des marchs et de la vente distance. Le-commerce, bien que rpertori dans
48
Camors Carine, Lopez Cristina, Emplois et professions de lconomie verte : une ralit multiple en le-de-France ,
Note rapide, n691, IAU dF, juillet 2015.
49
Commissariat gnral au dveloppement durable, Lemploi dans les activits de lconomie verte , tudes
et documents, n110, aot 2014.
50
Source : Insee, RP.

31
la Nomenclature des activits franaise (NAF rv. 2, pour la rvision 2 de 2008), napparat pas
dans les statistiques.
Avec la stagnation des revenus et de la consommation, le commerce nest plus crateur
demplois : entre 2007 et 2012, il a perdu un peu plus de 20 000 emplois, soit 5 % du total. La
concurrence entre groupes et enseignes, la dmatrialisation dune partie des achats, la volatilit
des gots des consommateurs, engendrent des mouvements disparates selon les segments du
commerce. Cest dans le secteur alimentaire (grande distribution et petits commerces) et dans
lhabillement que les pertes sont proportionnellement les plus importantes.
Lhbergement-restauration, port par la consommation des Franciliens, mais galement des
touristes, est un secteur parmi les plus crateurs demplois dans les annes 2000. Entre 2007 et
2012, il a progress de 22 700 emplois, les gains provenant en quasi-totalit de la restauration
et un peu plus dans la restauration traditionnelle plutt que rapide.
Les emplois du tourisme
En 2012, les entreprises dont lactivit principale est lie au tourisme emploient
516 400 personnes, ce qui reprsente 9 % du total des effectifs salaris de la
rgion le-de-France. En France, cette part est de 7 %. Lle-de-France concentre
ainsi plus du tiers (34 %) des emplois salaris touristiques du territoire national.
Les principaux secteurs en matire demplois touristiques sont les transports
(35 % du total), la restauration (33 %), les activits culturelles et de loisirs (13 %)
ainsi que lhbergement (12 %)51.
Les services la personne (services la famille, aux personnes dpendantes, la vie

quotidienne), qui ont connu un essor considrable dans les annes 199052, continuent de se
dvelopper, mais un rythme moins soutenu. Les emplois crs par les mnages sont trs
emblmatiques (progression de 2000 2011 puis dcroissance). Entre 2007 et 2012, les emplois
dans le secteur de laction sociale et de lhbergement mdico-social ont augment de prs de
51 500 emplois. Les volutions dtailles de lemploi salari montrent quune partie de cette
croissance rpond au vieillissement de la population. Ainsi les emplois dans lhbergement
mdicalis pour personnes ges augmentent. lautre extrmit de la vie, laccueil de jeunes
enfants (+8 000) est galement un poste important de cration demplois.
Lconomie sociale et solidaire
LESS regroupe les organisations prives ou publiques (entreprises, coopratives,
associations, mutuelles ou fondations) qui cherchent concilier activit
conomique et utilit sociale. Ce secteur reprsente 33 400 tablissements et
393 000 salaris en 2013, soit 7 % de leffectif rgional. Cest une conomie
plurielle, qui comprend la fois des services dintrt gnral marchands, et
dautres activits davantage insres dans lunivers concurrentiel classique. Sa
diversit se manifeste aussi par une prsence non ngligeable dans lconomie
marchande comme la banque et lassurance, o les banques coopratives et les
mutuelles dassurance occupent une place importante. Mais en le-de-France, ce
sont surtout les associations qui reprsentent plus des trois quarts des emplois
de cette conomie, notamment dans laction sociale (36 %), dans lenseignement
(19 %), la sant (10 %), le sport et les loisirs (7 %), les arts et spectacles (2 %),
etc. Sa prsence se renforce galement dans les activits dinsertion ou de
rinsertion des populations fragilises par lvolution de lemploi et les difficults
daccs au march du travail53.
Le secteur de la construction (btiment, travaux publics) compte lui seul prs de 10 % des
entreprises franciliennes, soit 5 % des salaris de la rgion. En 2010, il ralisait 40 milliards
51
Source : Comit rgional du tourisme, le-de-France.

Camors Carine, 600 000 mnages seraient utilisateurs des services la personne en 2030 , Note rapide, n574,
IAU dF, octobre 2011.
52
Observatoire de lESS en le-de-France, Lconomie sociale et solidaire tourne vers laction sociale dans les
communes peu denses en le-de-France , Panorama de lESS, n6, octobre 2015..
53
32
deuros de chiffre daffaires, essentiellement dans le btiment ( 80 %) et, plus particulirement,

dans les travaux sur btiments existants ( 60 %)54. Aprs un recul important des emplois dans
les annes 1990, la construction connat de nouveau des crations demplois en le-de-France,
partir du milieu des annes 2000. Entre 2007 et 2012, les emplois dans la construction ont
augment de prs de 15 000 postes.
1.3.6 Lagriculture et lagroalimentaire, des activits rsilientes mais

fragiles
Malgr la baisse du nombre dexploitations et le caractre marginal de lemploi dans lagriculture
(12 000 emplois, sylviculture comprise), lle-de-France est une grande rgion agricole. Prs de
la moiti de son territoire est consacr lagriculture. Les grandes cultures sont prdominantes,
mais les cultures fruitires et surtout lgumires sont encore prsentes. Le bl est la production
emblmatique avec 5 % des surfaces de bl de la France. Dote des terres bl parmi les
meilleures du monde, lle-de-France est trs fortement excdentaire et exportatrice. Les
productions lgumires sont, aprs les crales, le principal atout de lagriculture francilienne
(salades, oignons, radis, cresson). Mais face lampleur de la demande, les changes sont
globalement dficitaires pour les produits agricoles.
Avec prs de 50 000 emplois en 201255, les industries agroalimentaires (IAA) constituent un
secteur industriel encore important en le-de-France avec trois filires majeures : la
boulangerie/ptisserie industrielle/fabrication de ptes, la fabrication de boissons, et la
transformation/conservation/prparation de viande. La deuxime et la troisime transformation,
qui interviennent sur des produits dj transforms et dbouchent sur des produits plus forte
valeur ajoute, comme les plats cuisins, sont prpondrantes, alors que la premire transformation (traitement de produits agricoles ou dlevage bruts) est peu dveloppe et souvent
dconnecte de la production francilienne (sauf pour la meunerie et le sucre). Malgr la prsence
en le-de-France de siges sociaux de grands groupes et dactivits de recherche performantes,
lindustrie agroalimentaire a du mal se maintenir, comme en tmoigne la baisse des effectifs
employs et du nombre dtablissements : entre 2000 et 201056, le secteur a perdu 24 % de ses
emplois et de ses entreprises. Les dynamiques sont diffrentes selon les filires : la confiserie et
les plats cuisins se dveloppent, alors que la boulangerie/ptisserie industrielle, la fabrication
de boissons et la transformation de viande, pourtant fortement pourvoyeuses demplois, sont en
net recul57.
1.3.7 La logistique : une activit essentielle au fonctionnement

mtropolitain
La filire logistique58regroupe lensemble des activits lies aux flux (transports terrestre, arien,
maritime) et au traitement logistique des marchandises (entreposage, conditionnement,
manutention, etc.). Celles-ci peuvent tre ralises en direct par les entreprises, mais la tendance
est lexternalisation auprs de prestataires. Lle-de-France est une grande rgion logistique qui
totalisait, en 2011, 375 000 emplois (7 % des emplois salaris franciliens), relevant pour moiti
dentreprises logistiques, lautre moiti correspondant des emplois dans des entreprises du
commerce de gros, de lindustrie ou du commerce de dtail. Avec la transformation numrique,
la monte des proccupations environnementales, et la professionnalisation continue du secteur,
la filire est en pleine mutation et constitue un enjeu conomique majeur pour lle-de-France.
54
58 % des tablissements nont pas de salaris et 36 % ont entre 1 et 9 salaris. Source : Les besoins en emplois et
comptences lis aux enjeux de la transition nergtique dans le btiment en le-de-France , contrat dtude prospective.
55
Source : Insee RP 2012.

Source : Association rgionale de lindustrie agro-alimentaire (ARIA dF)
57
De Biasi Laure, Thvenot Laure, Faguer lisabeth, Nourrir 12 millions de Franciliens : un dfi au quotidien ,
Note rapide, n535, IAU dF, fvrier 2011.
56
58
Raimbault Nicolas, Logistique : mergence dun nouveau march immobilier , Note rapide, n666, IAU dF, novembre
2014 ; Omont Laure (Insee), Graille Franois (DRIEA), 375 000 emplois salaris dans la logistique en le-de-France ,
Insee Analyses le-de-France, n13, Insee, fvrier 2015.
33
1.4 Les volutions de lemploi

Les emplois en le-de-France sorientent toujours davantage vers des postes de cadres, et de
plus en plus qualifis. Seuls les postes demploys et douvriers sont de moins en moins qualifis.
Lemploi tend vers plus de flexibilit, davantage de travail indpendant et un lien plus distendu
lentreprise. Une tendance amorce dans les annes 1990, mais que la mondialisation, et la
numrisation certains gards, continuent alimenter.
Aprs le dveloppement des emplois temps partiel et des emplois temporaires, la tendance est
lessor du travail non salari, de la pluriactivit et la diversification des horaires de travail.
Cependant, malgr tous les bouleversements vcus et annoncs, la forme dominante demploi
est un contrat dure indtermine et temps plein, dans un bureau. Et plus encore en le-deFrance que dans le reste de la France.
1.4.1 La monte en gamme des emplois

Lconomie est entre depuis plusieurs annes
dans un processus de monte en gamme qui
tire les emplois vers les professions les plus
qualifies et conduit lever le niveau de
formation des actifs.
Plus de la moiti des 25-34 ans sont diplms

de lenseignement suprieur
La part des actifs de plus de 15 ans diplms

de lenseignement suprieur, dj leve en
le-de-France, est passe de 28 % en 1999
38 % en 2012. Les jeunes sont encore plus
diplms que leurs ans : plus de la moiti
(54 %) des 25-34 ans sortis du systme
scolaire sont diplms de lenseignement
suprieur.
Malgr
cette
monte
du
niveau scolaire, 16 % des actifs franciliens
restent sans diplme et 26 % ont un niveau
infrieur au bac.
La part des cadres et des professions intellectuelles suprieures est de 29 % en le-de-France,
un maximum parmi les rgions franaises o la moyenne est de 17 %. Cest la seule rgion59 o
les cadres sont plus nombreux que les ouvriers (14 %) et particulirement prsents dans
lindustrie et le tertiaire marchand. Laugmentation des cadres sest ralentie entre 2007 et 2012,
dans un mouvement gnral de croissance faible de lemploi, mais lvolution en termes de
structure ne sest pas dmentie. Entre 2007 et 2012, la part des cadres a augment de deux
points en cinq ans en le-de-France, une croissance identique celle de la priode 1990-2010.
Les cadres des fonctions mtropolitaines, identifis comme des emplois stratgiques 60, sont deux
fois plus prsents dans lemploi rgional (20 % pour 10 % en France en 2010). Leur nombre
continue daugmenter, certes moins que dans dautres rgions, mais la spcificit de lle-deFrance est telle quelle nest pas remise en question. Entre 1999 et 2010, lle-de-France a capt
39 % des gains demplois de cette catgorie au niveau national. Prs dun cadre des fonctions
mtropolitaines sur deux travaille en le-de-France (44 %).
Les professions intermdiaires, moins qualifies que les cadres, augmentent de 30 000 emplois
entre 2007 et 2012. Cela marque un ralentissement par rapport la priode prcdente (+0,4 %
par an au lieu de +1 % entre 2000 et 2006) et, dsormais, leur croissance est nettement infrieure
celle des cadres. Dans les autres grandes rgions, les professions intermdiaires augmentent
un rythme plus soutenu. Les professions intermdiaires reprsentent 27 % de lemploi rgional.
Aprs avoir connu un dveloppement important li la tertiarisation de lconomie, les effectifs
demploys (26 % de lemploi rgional) diminuent en le-de-France, alors quils augmentent dans
59
Leroi Pascale, Emploi et crise en le-de-France et sept autres rgions franaises, IAU dF, janvier 2014.
60
Source : Insee, RP 2010. Dfinition des fonctions en pp. 27-28.
34
les autres grandes rgions. Cette tendance se poursuit entre 2007-2012 avec une diminution de
38 000 emplois, presque aussi importante que celle des ouvriers (-39 000).
Au sein de ces deux groupes, la part des
emplois peu qualifis progresse. Ainsi, en dix
ans (1999-2009), la part des ouvriers peu
qualifis dans lemploi ouvrier est passe de
39 % 43 % et celle des employs peu
qualifis parmi les employs de 38 % 41 %.
Les personnes peu qualifies exercent des
fonctions indispensables la mtropole61.
Cependant, ils sont moins prsents en le-deFrance que sur lensemble de la France. Llede-France compte 940 000 emplois peu
qualifis, dont deux tiers sont des
employs . Lemploi peu qualifi (au sens
ouvriers et employs peu qualifis) augmente
peu dans les annes 2000 (+6 400 par an en
moyenne entre 1999 et 2009) en
comparaison des gains demplois de cadres.
Plus qu une dualisation de lemploi, la tendance est une hausse du nombre de cadres et une
baisse de la qualification des employs et des ouvriers.
Enfin, les artisans commerants, les chefs dentreprise, les agriculteurs exploitants reprsentent
5 % de lemploi. Leur nombre a augment entre 2007 et 2012 en lien avec laugmentation des
emplois non salaris : +19 700 emplois, soit +8 % en cinq ans.
Les huit professions qui ont le plus progress entre 2007 et 2012
Cadres administratifs et commerciaux, professions librales, cadres de la fonction
publique, professions intermdiaires de la sant et du travail social, personnels
des services aux particuliers, (garde denfants, aide domicile, prestation de
mnage, etc.), artisans et commerants.62
1.4.2 La diversification des temps de travail

En 2012, 85 % des emplois en le-de-France sont temps complet. Laugmentation des emplois
temps partiel se poursuit, mais un rythme moindre que dans les annes 1990. La part des
Franciliens travaillant temps partiel se maintient entre 14 % et 15 % depuis 1999. Elle tait de
9,3 % en 1990. Plus de 20 % des actifs sont occups temps partiel. 5 % des actifs sont en
situation de sous-emploi actuellement, cest--dire quils souhaiteraient travailler davantage
dheures.
Si le temps partiel est marqu par une relative stabilisation, les horaires de travail se diversifient
et la dure relle du travail augmente. Trois salaris franciliens sur quatre connaissent au moins
une forme dallongement de la dure du travail : amplitude de la journe de travail suprieure
10 h ; dure hebdomadaire du travail suprieure 40 h ; dpassement de lhoraire officiel sans
compensation63.
La diversification des horaires 64 prend des modalits varies selon les professions. Les
personnes proposant des services directs aux particuliers domicile et les employs de
commerce ont plus frquemment des journes morceles en deux priodes de travail spares
61
Leroi Pascale, Thvenot Laure, Prs dun emploi sur cinq est peu qualifi en le-de-France , Note rapide, n554,
IAU dF, juin 2011.
62
Selon une rpartition de lemploi en 30 professions.

Daniel Catherine, La dure du travail en le-de-France dans lenqute Sumer 2010 , Bref Thmatique, n44, Direccte,
avril 2014.
64
Algava lisabeth, Lydie Vinck, Lorganisation du temps de travail. Enqutes conditions de travail , Synthse stat,
n12, Dares, juin 2015.
63
35
par trois heures ou plus de pause (respectivement 14 % et 6 % pour une moyenne de 3 %). Les
cadres sont plus exposs aux heures supplmentaires. 16 % des cadres et des professions
intellectuelles suprieures travaillent plus de 45 h par semaine. Enfin, plus de 60 % des salaris
des activits financires et dassurance, de la construction, de linformation et de la
communication, dclarent des amplitudes journalires suprieures 10 h. De mme que 58 %
de ceux qui travaillent dans les activits spcialises scientifiques et techniques. La proportion
des personnes qui travaillent le dimanche a augment, passant de 11,9 % en 2005 13 % en
2013.
1.4.3 La stabilisation du travail temporaire

Le contrat dure indtermine reste la norme (87 % des emplois), mais il a recul, surtout entre
1990 et 1999, au profit des formes temporaires demploi : contrat dure dtermine (CDD) et
intrim. Dans les annes 2000, la part des salaris en CDD ou en intrim volue peu et se situe
10 % des salaris franciliens en 2012. Selon Eurostat, la France est aujourdhui lun des pays
dEurope o le recours aux contrats temporaires est le plus lev. Lle-de-France est en de de
la moyenne nationale, du fait de la sous-reprsentation des emplois peu qualifis, plus exposs.
Les emplois de courte dure et de temps de travail rduits sont plus frquents parmi les jeunes
entrant sur le march du travail, les personnes peu diplmes, les immigrs ou les femmes. Selon
lOCDE, 40 % des jeunes occupent un emploi atypique et la moiti environ des travailleurs
temporaires ont moins de 30 ans.
Le taux de travailleurs vivant sous le seuil de pauvret en le-de-France est pass de 3,7 4,2 %
entre 2002 et 201165. De plus en plus dactifs occups, salaris ou indpendants, ont des revenus
du travail infrieurs au seuil de pauvret, soit 814 euros par mois en 2011. Depuis 1997, on
observe un cart de salaire croissant entre les 10 % les mieux rmunrs et les 10 % les moins
rmunrs66.
1.4.4 Lessor du travail indpendant

En 2012, 506 300 non-salaris sont dnombrs en le-de-France, soit 9 % des emplois, une part
infrieure la moyenne en France (11 %). 49 % dentre eux sont des indpendants, catgorie
davantage reprsente dans la rgion, 40 % sont des chefs dentreprise et 1% des aidesfamiliaux. Le non-salariat sest fortement dvelopp entre 2007 et 2012, avec un gain de
49 800 emplois non salaris, prs de la moiti (46 %) des gains demplois de la rgion en cinq
ans.
65
Source : Insee, selon la dfinition du seuil de pauvret le plus restrictif, cest--dire situ 50 % du niveau de vie
mdian.
66
Fontagn Lionel, Mitaritonna Cristina, Tritah Ahmed, Les ingalits salariales ont diminu en France , Lettre du
CEPII, n343, avril 2014.
36
Un non-salari supplmentaire sur quatre vient du secteur du numrique. Le dveloppement est

plus marqu dans la publicit/communication (+56 % de non-salaris en cinq ans). De nouveaux
mtiers y sont apparus : charg de rfrencement, motion designer (concepteur danimation
web), designer dinterfaces web, community manager (animateur de communaut en ligne,
charg de dvelopper la prsence dun organisme sur Internet, etc.). Le phnomne se vrifie
galement dans la programmation et le conseil informatiques (+35 % de non-salaris) et le
traitement des donnes (+41 %). Il illustre lexternalisation de certaines fonctions et le recours
aux dveloppeurs free lance dapplications mobile et web, administrateurs de bases de donnes
(essor du cloud computing et du big data), informaticiens, consultants en robotique, etc.
Autoentrepreneurs
La mise en place du statut dautoentrepreneur en 2009 a fait doubler le nombre
de crations dentreprises. La cration dune autoentreprise est souvent justifie
par une activit complmentaire, comme le montrent les carts de revenus et de
bnfices des entrepreneurs, selon leur statut. En le-de-France, le revenu moyen
des autoentrepreneurs nest que de 530 euros par mois, alors que celui des
entrepreneurs classiques est de 3 900 euros67. Seulement 41 % des
autoentrepreneurs Franciliens ont dclar un chiffre daffaires en 201368 .
Les crations trimestrielles dentreprises entre 2000 et 2013
1.4.5 Lorganisation du travail transforme par le numrique

Les modles conomiques ont volu pour rpondre aux enjeux du numrique, et de nouvelles
formes de travail ont accompagn ces mutations : externalisation dactivits et demplois des
entreprises par un recours accru aux indpendants et dveloppement dune organisation du
travail structure en mode projet, plus propice diffuser les innovations.
Les entrepreneurs et, en particulier, les indpendants, intrinsquement lis la cration des startup, sont souvent les premiers maillons de la chane de valeur de leur secteur. Ils innovent,
prennent les risques et sont les plus fragiles (difficult daccs au capital, prcarisation, etc.). Ils
sont porteurs de nouvelles mthodes de travail, plus collaboratives, privilgient les espaces de
travail ouverts, favorisant lchange et la coopration.
Ces nouvelles formes de travail saccompagnent de besoins en immobilier de bureaux
spcifiques : espaces de coworking, modulaires, explosion du travail nomade, distance. Paris,
au cours de ces dix dernires annes, plus de 100 000 m2 dincubateurs ont t construits ou
sont en cours de livraison pour rpondre ces enjeux, comme en tmoignent deux projets
phares : Le Cargo (19e arrondissement), et la halle Freyssinet (13e arrondissement), qui
67
68
Source : Insee, base non salari, fiches thmatiques 2015.

Source : Les autoentrepreneurs en le-de-France. Bilan 2013, Urssaf, aot 2014.
37
sinscrivent dans la dynamique de soutien lArc de linnovation. Ce dernier est un projet

mtropolitain visant mettre en place un rseau de lieux innovant ayant un impact global.
Le tltravail, rgulirement envisag pour rduire les dplacements domicile-travail ne sest pas
vraiment impos. Cependant, la monte du travail indpendant, la gnralisation de lusage des
TIC, pourraient lavenir favoriser son dveloppement.
Les diffrentes pratiques de tltravail (informel, institutionnalis, nomade) rendent le chiffrage
du nombre de personnes concernes complexe. Cependant, toutes les tudes saccordent sur
des chiffres en nette croissance depuis les annes 2000. Lenqute Tour de France du tltravail
2013 fournit quelques ordres de grandeur. En 2013, prs de 17 % des Franais tltravailleraient,
au sens o ils travaillent au moins une fois par semaine en dehors du bureau . Dans 67 % des
cas, la pratique est informelle et, dans 56 %, elle nest ralise quun ou deux jours par mois.
Dans prs de huit cas sur dix, le tltravail seffectue domicile69.
Une tude mene via LinkedIn montre que tous les dirigeants du monde sattendent un fort
dveloppement du tltravail : la fois dans les grandes mtropoles, o les prix du foncier sont
levs et les transports difficiles, et dans les pays mergents, o les infrastructures routires sont
faibles70. Avec un scnario prudent tendanciel, la Caisse des dpts 71 prvoit 21 % de
tltravailleurs en 2025 (entre 12 et 17 % aujourdhui) : 11 % dentre eux travailleraient dans des
tlcentres, soit 1,5 % des actifs en France, et 2,3 % en le-de-France (hors ouvriers et
agriculteurs).
1.5 Lconomie sur le territoire rgional

Lle-de-France est lune des agglomrations les plus denses au monde, mais seulement 27 % des
surfaces sont urbanises, 48 % sont des terres agricoles et 24 % des espaces naturels.
Dans cette configuration, les emplois sont essentiellement localiss dans les zones urbanises de
lagglomration centrale. Le bassin demploi rgional se structure autour dune cinquantaine de ples
conomiques, vers lesquels converge une part importante des dplacements domicile-travail. Une
dizaine de ces ples, les plus importants, sont situs au centre de lagglomration.
Enfin, dans une rgion o lindice de concentration demploi72 est de 105,1 en 2012, deux
dpartements ont plus demplois que dactifs occups : Paris et les Hauts-de-Seine (respectivement
164,5 et 127,4). Cet indice de concentration sest amlior notablement entre 2007 et 2012 pour les
Hauts de Seine et la Seine-St-Denis, et lgrement pour le Val de Marne et lEssonne. Il diminue un
peu pour Paris et la Seine-et-Marne ; et de faon plus marque pour les Yvelines et surtout le Val
dOise.
volution de lemploi dans les dpartements (taux annuel moyen)
69
Source : Tour de France du tltravail, Enqute nationale 2013.nationale
70
Source : Orie, 2015, A. Aguilira, A. Rallet, 2014.

ENS Cachan, EMP, Caisse des dpts, Externalits des tlcentres, mars 2014.
71
72
L'indicateur de concentration d'emploi est gal au nombre d'emplois dans la zone pour 100 actifs ayant un emploi
rsidant dans la zone, source Insee, RP2012.
38
Paris et les Hauts-de-Seine totalisent

prs dun emploi sur deux
Avec 1,9 million demplois, Paris totalise
32 % de lemploi rgional, suivi du
dpartement
des
Hauts-de-Seine
:
1,1 million demplois, soit 17 %.
Les autres dpartements totalisent entre
400 000 et 600 000 emplois.
Entre 2000 et 2013, la part de Paris et celle
des Yvelines dans lemploi rgional
reculent (respectivement -2 points et
-1 point), celles de la Seine-Saint-Denis et
des Hauts-de-Seine augmentent (chacune
de +1 point). La part des autres
dpartements est stable.
Aprs les grands mouvements de desserrement de lemploi des annes 1980-1990,

lorganisation spatiale se stabilise dans les annes 2000, dans une priode o lemploi crot de
faon modre. Le dynamisme de communes de proche couronne fait lgrement voluer les
quilibres au profit de la zone centrale, entre 2000 et 2013.
Lconomie rgionale est relativement diversifie et la plupart des territoires offrent une gamme
tendue dactivits conomiques. Nanmoins, certaines activits ont des localisations
prfrentielles qui entranent des spcialisations conomiques locales. Certaines de ces
spcialisations sont dues des regroupements gographiques dactivits similaires et dautres
la prsence dune entreprise ou dun quipement structurant.
1.5.1 La moiti des emplois sont dans le cur conomique

La fonction conomique est davantage polarise et concentre que la fonction rsidentielle. Si
93 % des emplois sont localiss dans lagglomration centrale, pour 89 % de la population, le
dcalage est plus marqu dans le cur conomique .
Cet espace a t identifi73 comme remarquable pour sa continuit de communes et
arrondissements affichant des densits, des effectifs et des taux demploi particulirement levs.
Il accueille 51 % des emplois pour 34 % de la population francilienne. La forte prsence de
limmobilier de bureaux, (60 % du parc de bureaux rgional), des siges sociaux dentreprises,
est caractristique de ce territoire.
73
Selon un regroupement ralis pour cette tude, IAU dF 2015.

39
Les ples conomiques
Le cur conomique est centr sur Paris et englobe des communes de proche couronne, avec
une amplitude plus prononce dans un quadrant nord-ouest. Il comprend des ples demplois
majeurs et, en particulier : Paris centre-ouest, organis autour du quartier central des affaires
(QCA), Paris 13e et le quartier en dveloppement autour de la Bibliothque Nationale de France
(BNF), la Dfense, Nanterre, Gennevilliers, Boulogne/Issy-les-Moulineaux, Saint-Denis-La
Plaine, Montreuil, ou encore Ivry-sur-Seine. Tous les arrondissements et communes de plus de
70 000 emplois en 2012 (35 % du total rgional) de lle-de-France sont situs dans cet espace,
lexception de la plate-forme aroportuaire de Roissy-en-France, situe aux franges de
lagglomration centrale.
Le cur de mtropole est un espace dfini par le Sdrif le-de-France 2030. Il se situe autour
du cur conomique et comprend des ples demplois importants, comme Crteil et Versailles,
50 000 emplois chacun environ, la plate-forme aroportuaire dOrly, Rungis (MIN, Silic, Sogaris),
Aulnay-sous-Bois, Noisy-le-Grand et Massy en villes nouvelles (plus de 25 000 emplois chacun),
sont situs autour du cur conomique, dans le cur de mtropole .
40
Les grandes entits gographiques

Ce dcoupage est celui du Sdrif le-de-France 2030 avec, en plus, un cur
conomique dfini pour cette tude. Il sagit dun regroupement de communes
sur la base de la densit demploi, des effectifs demplois et des taux
emplois/actifs. Le cur conomique est inclus dans le cur de mtropole, luimme inclus dans lagglomration centrale.
Dans le reste de lagglomration centrale, (hors cur de mtropole) la densit demploi

diminue mesure de lloignement du centre de Paris et la prsence du parc de bureaux y est
globalement moins marque. Des communes font cependant exception : Roissy-en-France ;
Vlizy-Villacoublay, Guyancourt, Montigny-le-Bretonneux, o le parc tertiaire est trs prsent ;
Cergy et Saint-Ouen-lAumne, en villes nouvelles ; les prfectures dvry et de Melun. Des
communes qui comptent plus de 20 000 emplois. Cet espace priphrique reprsente prs dun
quart des emplois franciliens.
Le territoire rgional situ hors de lagglomration centrale est essentiellement rural et
totalise 7 % de lemploi, notamment dans les agglomrations des ples de centralit. Dans cet
espace, la part de lemploi public est suprieure la moyenne rgionale.
1.5.2 Les dominantes conomiques des territoires

Lconomie francilienne est diversifie et les activits qui la composent choisissent des
localisations qui correspondent leurs besoins et leurs moyens. Mais ces choix rsultent de
nombreux arbitrages et, au final, les communes prsentent des profils varis. Il est cependant
possible de dgager quelques grandes caractristiques dorganisation spatiale, comme le
montrent les rsultats dune typologie ralise sur les communes de plus de 1 000 emplois (soit
97 % de lemploi rgional). Ces dominantes saccompagnent parfois de spcificits sur la
logistique, lart, la culture, etc.
41
Prdominance de lconomie rsidentielle prive

Le premier lment frappant est la prdominance de lconomie rsidentielle, qui caractrise
318 communes sur les 444 considres. Il sagit de communes dont la part de lconomie
rsidentielle prive (commerce de dtail, services la personne, hbergement-restauration,
construction, etc.) et publique ou assimile (administration, enseignement, sant) reprsente au
moins 51 % de lemploi. Ces communes forment la toile de fond sur laquelle se dtache une
centaine de communes aux profils plus typs .
Typologie des communes selon leur dominante conomique
Une typologie des dominantes conomiques

Lanalyse porte seulement sur les 444 communes de plus de 1 000 emplois en
2011 (emploi total, Insee RP2011) pour des raisons de pertinence statistique. Les
emplois cumuls de ces communes reprsentent la quasi-totalit (97 %) de
lemploi francilien. Les activits de la NAF 88 de lInsee ont t regroupes en huit
mta-activits . Celles-ci ont servi construire six grandes dominantes
conomiques : conomie rsidentielle (prive et publique), mixte, services
suprieurs, transport et logistique, industrie de production, mdias-arts-culture.
Chacune des 444 communes se voit affecter la dominante arrivant en tte en
nombre demplois sur son territoire, qui est reprsente sur la carte par un aplat
de couleur correspondante. Par ailleurs, certaines communes prsentant, en plus
de leur dominante, un secteur particulirement surreprsent en emplois, par
rapport la moyenne rgionale, se voient affecter une spcificit, reprsente sur
la carte par un hachurage de la couleur correspondante. (Voir Annexes, 2. La
typologie du tissu conomique des territoires de lle-de-France , pp79-80.)
42
Services suprieurs dans le Grand Ouest francilien

38 communes et 7 arrondissements parisiens ont une dominante services suprieurs . Hormis
quelques communes isoles, elles forment un remarquable continuum gographique orient
nord-sud, depuis Bois-Colombes dans le nord des Hauts-de-Seine, jusqu Gif-sur-Yvette dans
le nord-ouest de lEssonne, en passant par Nanterre, la Dfense, le quartier central des
affaires/QCA parisien (1er, 2e, 8e, 16e et 17e arrondissements), Boulogne-Issy-les-Moulineaux et
Vlizy. Toutes ces communes se caractrisent la fois par une surreprsentation des services
suprieurs, plus ou moins marque par rapport la moyenne (+5 points pour Paris 3e, +44
points pour Bruyres-le-Chtel dans lEssonne), et par un poids de lconomie rsidentielle
infrieur la moyenne. Ce continuum ne doit cependant pas masquer dimportantes diffrences
de profils : par exemple, entre les territoires spcialiss dans les activits financires, dassurance
et de siges sociaux comme la Dfense, et ceux plus spcialiss dans la R&D scientifique comme
le plateau de Saclay. De plus, cette dominante services suprieurs sajoute pour certaines
communes une forte spcificit dans un autre secteur : mdias, arts et culture pour plusieurs
arrondissements parisiens, Levallois-Perret, Neuilly-sur-Seine et Issy-Boulogne ; ou industrie
pour Vlizy (aronautique, automobile, TIC) et Saint-Cloud (aronautique avec le principal site
francilien de Dassault Aviation).
Typologie des communes selon leur dominante conomique Zoom sur la zone centrale
43
Logistique et industrie de production majoritairement en grande couronne

21 communes ont une dominante transport et logistique . Il sagit bien sr de celles situes
sur les deux plates-formes aroportuaires de Roissy et dOrly-Rungis, le long dimportants axes
logistiques (Bondoufle et Lisses sur la Francilienne, dans lEssonne, Croissy-Beaubourg et
Bussy-Saint-Georges au croisement de lA4 et de la Francilienne, en Seine-et-Marne, etc.), ou
encore de plates-formes fluviales (Gennevilliers, Bruyres-sur-Oise).
50 autres communes, gnralement dominante conomie rsidentielle , ont galement une
forte spcificit en transport et logistique. Elles sont souvent situes la priphrie de communes
dominante transport et logistique : ainsi Gonesse, Goussainville et Louvres peuvent tre
agrges la plate-forme de Roissy, laquelle se prolonge en un axe logistique le long de lA1,
depuis Saint-Denis en passant par Le Bourget. De mme Chilly-Mazarin, Morangis, Villeneuvele-Roi et Thiais font partie de la plate-forme Orly-Rungis. Dautres territoires forte composante
transport et logistique se dessinent, en particulier Snart, qui apparat comme une porte dentre
logistique du sud-est francilien, depuis Vert-Saint-Denis jusqu Brie-Comte-Robert, en passant
par Lieusaint.
Seules neuf communes ont encore une forte dominante industrielle, o lindustrie de production
reprsente au moins 30 % de lemploi, tandis que le poids de lconomie rsidentielle y est
infrieur la moyenne. On retrouve principalement les territoires de lindustrie mcanique,
automobile et aronautique de lle-de-France : Seine aval (Renault Flins, PSA Poissy), SaintQuentin-en-Yvelines (Thales et EADS lancourt), Melun-Snart (Safran Villaroche-Rau).
Sajoute une vingtaine de communes dominante rsidentielle ou mixte, mais possdant une
forte spcificit dans lindustrie de production (entre 12 % et 29 % de lemploi total) : communes
de Seine aval telles Les Mureaux, Mantes-la-Ville ou Saint-Ouen-lAumne ; communes du SudOuest parisien comme Guyancourt, Vlizy et Massy, spcialises dans les industries
technologiques haute valeur ajoute (optronique, TIC) et dans lautomobile (technocentre
Renault Guyancourt) ; mais aussi Colombes et Gennevilliers, au nord des Hauts-de-Seine.
Des communes au profil diversifi

Une cinquantaine de communes peuvent tre qualifies de mixtes. Elles ont un profil diversifi,
avec un poids de lconomie rsidentielle infrieur la moyenne, mais o aucun autre secteur ne
domine. Cela concerne notamment les principales communes de Plaine Commune (Saint-Ouen,
Saint-Denis, Aubervilliers), qui, malgr leur rapide tertiarisation depuis une quinzaine dannes,
ne ressortent pas (encore) en dominante services suprieurs .
La diversit conomique dun territoire stratgique : le plateau de Saclay

Le plateau de Saclay largi, depuis Massy jusqu Saint-Quentin-en-Yvelines, se
remarque pour la grande diversit de son tissu conomique. On y trouve la fois
des communes dominante services suprieurs (Saclay, Jouy-en-Josas, Gifsur-Yvette), certaines ayant galement une spcificit industrielle comme Massy
et Vlizy ; des communes mixtes spcificit industrielle (Guyancourt, Buc) ou
logistique (Trappes, Villebon-sur-Yvette) ; enfin des communes industrielles
(lancourt).
44
1.5.3 Des volutions rcentes favorables la zone centrale

Aprs une priode de croissance de lemploi en grande couronne dans les annes 1980-1990,
porte notamment par le dveloppement des cinq villes nouvelles, qui ont accueilli la moiti de la
croissance de la population francilienne entre 1975 et 1990, les gains demplois des annes 2000
sont plus importants en petite couronne que dans le reste de lle-de-France. La petite couronne
est galement attractive pour les mnages : la moiti de la population y est accueillie moins de
20 km de Notre-Dame entre 1990 et 200974. Une partie des gains demplois sont par ailleurs,
imputables la croissance de la population et sa demande de services et de commerces.
Entre 2000 et 2009, la Seine-Saint-Denis (+1,1 % par an), les Hauts-de-Seine (+1 % par an) et,
dans une moindre mesure, le Val-de-Marne (0,7 %) portent une large part de la croissance de
lemploi rgional. En grande couronne, la situation est contraste : hausse dans la Seine-etMarne et le Val-dOise (respectivement +0,7 % et + 0,6% par an) et dans lEssonne, plus modre
(+0,4 %), et recul de lemploi dans les Yvelines (-0,4 %). Paris, lemploi diminue de faon
modre (-0,2 %). Sur lensemble de lle-de-France, lvolution est de 0,4 % par an entre 2000
et 2009. Entre 2000 et 2009, la petite couronne a augment de 170,4 milliers demploi, la grande
couronne de 45,6 milliers demplois. Paris voit ses effectifs reculer de 33,1 milliers demplois.
Dans les annes 2010, alors que les emplois augmentent modrment en le-de-France (+0,5 %
par an) aprs le passage de la crise, la croissance de la proche couronne se poursuit. Mais en
ce dbut de dcennie, la situation parat moins contraste. La Seine-Saint-Denis et le Val-deMarne ont les plus fortes croissances (+0,9 %), suivis par la Seine-et-Marne (+0,8 %) et Paris
(+0,6 %). Ainsi, entre 2010 et 2014, la petite couronne ralise une augmentation de 59,2 milliers
demplois, Paris de 42,6 milliers et la grande couronne de 23,6 milliers. Lemploi augmente dans
tous les dpartements, mais un rythme infrieur la moyenne dans les Yvelines. Au final, entre
2000 et 2014, la petite couronne accrot sa part dans lensemble rgional et la grande couronne
recule lgrement.
1.5.4 Les communes limitrophes de Paris en plein essor

Sur la priode 2000-201075, les croissances les plus importantes de lemploi salari priv sont
celles des communes limitrophes de Paris (Saint-Denis, Gennevilliers, Boulogne, Ivry-Vitry). Les
quartiers parisiens perdent de lemploi, notamment le quartier daffaires, lexception de Paris
est (13e arrondissement) qui augmente. Sur cette priode, un desserrement sopre de la capitale
vers les ples limitrophes, et dans des communes voisines de ces ples. Cette croissance est
dans certains cas due larrive de grands tablissements. Ainsi, par exemple, autour du ple
de Gennevilliers, Bezons a vu sinstaller Atos Origine, Bois-Colombes IBM. Arcueil a accueilli
Orange, Villejuif LCL, Montrouge le Crdit Agricole, etc.
74
Beaufils Sandrine, Louchart Philippe, le-de-France 2009 : 1,1 million de Franciliens de plus quen 1990 , dans Atlas
des Franciliens, IAU dF, mars 2013.
75
Aussillous Charlotte, Baudrand Vincent, Lesecq Guillaume, Spcialisation des ples demploi franciliens, situation
et tendances 2000-2010 , DRIEA, mars 2015 (champ emploi salari priv Garp) ; commentaires sur les entreprises,
IAU dF.
45
Sur la priode rcente (2007-2012), neuf communes et arrondissements ont gagn plus de
5 000 emplois salaris et non salaris, tous situs dans le cur de mtropole.
En tte, le 13e arrondissement, grce notamment au dveloppement de bureaux dans le quartier
de la BNF (dont lamnagement se poursuit : ramnagement de la halle Freyssinet, arrive
annonce du journal Le Monde). En seconde place, Saint-Denis poursuit sa mutation et affiche
le deuxime gain demplois le plus lev. Elle accueille des transferts dtablissements (Orange,
Generali, SNCF, etc.), venant de la Dfense, de Paris et de communes plus loignes, et ralise
des gains demplois dans les services haute valeur ajoute. Aujourdhui, le secteur de la Plaine
Saint-Denis est le troisime quartier daffaires de lle-de-France, derrire le QCA et la Dfense.
Le QCA, aprs avoir vu partir des tablissements du secteur bancaire, accueille les totems
du numrique (BlaBlaCar, Leboncoin, Criteo). Ce quartier se renouvelle et affiche lun des taux
de vacance parmi les plus bas de la rgion.
Aprs le 13e, quatre arrondissements parisiens sont en forte croissance entre 2007 et 2012 : le
11e (arrive trs rcente de Publicis) et les arrondissements du nord-est (18e, 19e, 20e).
Limplantation dtablissements de contenus culturels (cinma, audiovisuel, livre, presse,
musique), de publicit et de communication, ont insuffl cette dynamique. Des communes
limitrophes de Paris gagnent des emplois : Montreuil, Boulogne-Billancourt et Issy-lesMoulineaux, Bois-Colombes.
Forte croissance demplois entre 2007-2012 dans le cur conomique
9 communes et
arrondissements gagnent
plus de 5 000 emplois
entre 2007 et 2012
1.5.5 Certaines fonctions sloignent de la zone dense

Sur la priode 2000-2010, des ples conomiques de grande couronne sont en croissance
comme Trappes-Guyancourt, Roissy-en-France, Orly et Massy-les Ulis. Mais la quasi-totalit des
ples conomiques hors de lagglomration centrale ont subi des baisses demploi.
Sur la priode rcente, entre 2007 et 2012, une quinzaine de communes de grande couronne ont
un gain net demplois suprieur 1 000. Elles reprsentent un solde net cumul de
26 000 emplois, alors que la grande couronne nen gagne que 7 000 car de nombreuses
communes perdent des emplois. Les communes qui gagnent des emplois sont presque toutes
situes dans le primtre des ex-villes nouvelles et dans lagglomration centrale (hors cur de
mtropole).
Certaines fonctions sloignent de la zone dense. Les grands tablissements ont tendance
regrouper lensemble de leurs effectifs dans des campus. Par exemple, dconcentration des
siges industriels, (Poissy avec PSA, par exemple) et vers le sud-ouest (Saint-Quentin-enYvelines avec une forte concentration de Thales, par exemple). Les sites de production
46
se localisent prfrentiellement en lisire de la zone dense, o le foncier est la fois disponible

et plus abordable.
La logistique continue de sloigner : les dveloppements les plus rcents (1998-2009)76 sont les
plus loigns du centre de la mtropole. Par ailleurs, les constructions nouvelles se concentrent
dans un nombre plus restreint de communes, spcialises sur ce type dimmobilier. Ces
communes se situent majoritairement en grande couronne et aux portes de lle-de-France.
Les plus grandes potentialits de zones dactivits conomiques (ZAE) se localisent en grande
couronne et totalisant 90 % des projets identifis. Cest le dpartement de la Seine-et-Marne qui
dtient la plus grande capacit daccueil de ZAE. Le Val-dOise possde la deuxime plus grande
surface disponible. Il est suivi par les Yvelines et enfin lEssonne. La petite couronne possde
des disponibilits limites (10 % des projets), essentiellement localises dans le Val-de-Marne et
en Seine-Saint-Denis. On observe toutefois de faibles densits demplois lhectare dans les
zones dactivits conomiques (ZAE) de la grande couronne, ce qui peut expliquer la faible
croissance des emplois sur une partie de ce territoire.
Dans un contexte de fort ralentissement conomique, qui prvaut depuis 2009, un repli sur les
polarits tertiaires tablies est constat en matire de dveloppements de nouveaux programmes
de bureaux. ce titre, les oprations de bureaux de plus de 30 000 m, en construction ou prtes
tre lances, sont trs largement localises dans le cur de lagglomration, et plus
particulirement dans les quartiers daffaires tablis.
Les principales oprations de bureaux lhorizon 2020

Surfaces suprieures 30 000 m2
76
Bahoken Franoise (Ifsttar), Nicolas Raimbault (Ifsttar), Les nouveaux territoires logistiques franciliens : loignement
et spcialisation , Note rapide, n665, novembre 2014.
47
2. Les enjeux
Les constats de la premire partie de ce bilan dcrivent une conomie francilienne performante,
bien place dans de nombreux domaines, et entre dans un processus dadaptation pour intgrer
les mutations actuelles que sont le numrique, la transition cologique, les volutions des modes
de vie, etc. Lconomie fait partie de lcosystme rgional et devrait rpondre de nombreux
enjeux : comptitivit, lutte contre le rchauffement climatique, rduction des ingalits sociales
et territoriales.
Trois grandes familles denjeux sont abordes dans cette partie :
accompagner ladaptation de lconomie francilienne aux transformations majeures qui
touchent la plupart des conomies mtropolitaines et rgionales, mais qui trouvent des
chos spcifiques en le-de-France ;
maintenir une conomie rgionale, diversifie et comptitive, qui tienne compte
du positionnement global de lle-de-France dans lensemble national et international,
mais galement des besoins des Franciliens et des entreprises locales ;
construire un dveloppement conomique ancr dans les territoires franciliens, afin
de rduire les dsquilibres et rvler leurs atouts.
Bien videmment, les enjeux dcrits ici ne sont pas exhaustifs. Leur mise en dbat ne peut que
contribuer les enrichir.
48
2.1 Accompagner ladaptation de lconomie

aux transformations majeures
Les grandes transformations technologiques, organisationnelles et socitales actuelles offrent de
nombreuses opportunits de dveloppement conomique rgional. Cependant, elles pourraient
galement redfinir les positionnements de lle-de-France dans le contexte national et
international, et incitent mesurer les enjeux de ces volutions.
2.1.1 Amliorer la comptitivit par une approche globale

Lle-de-France est plonge dans une comptition mondiale dont elle ne dcide ni de la vitesse
ni de lintensit. Cette pression concurrentielle incite aller plus vite et plus loin par une stratgie
ambitieuse pour la comptitivit globale de lle-de-France, afin dagir en profondeur sur lemploi,
la cohsion sociale et la qualit de vie. Cette stratgie pourrait reposer sur six piliers majeurs :
dvelopper la qualit de loffre territoriale et de services propose aux acteurs locaux et
internationaux ;
sintresser aux enjeux de comptitivit-prix de la rgion-capitale afin de chercher
rduire notamment les carts observs avec les rgions quivalentes lle-de-France
dans les pays dvelopps ;
organiser le jeu des acteurs institutionnels, privs et associatifs, pour offrir une
gouvernance conomique forte et stable dans le temps ;
traiter les disparits sociales et territoriales qui nuisent la productivit et limage
internationale de la rgion ;
dfinir de faon partage, intgre, une stratgie ambitieuse de marketing territorial afin
dagir fortement sur limage conomique et touristique de lle-de-France linternational,
amliorer lattractivit auprs de publics cibles (dcideurs, start-up, chercheurs,
tudiants, cratifs, etc.) et renforcer le sentiment dappartenance des habitants ;
mettre en place les dispositifs permettant daccompagner les mutations du systme
productif francilien, notamment par la capacit investir rapidement, et garder des
positions fortes dans les nouvelles activits davenir.
Ces diffrents axes sont dtaills dans les pages suivantes.
2.1.2 Accompagner la numrisation de lconomie

Le numrique transforme la socit un rythme soutenu. La dernire dcennie a t marque
par la banalisation des technologies de linformation. Lvolution des usages sest acclre,
les smartphones, les tablettes et leurs applications se sont gnraliss. Des secteurs comme
le tourisme, les mdias, lassurance, le commerce sont dj transforms par larrive du
numrique. Plus largement, lensemble de lconomie est concern, y compris les secteurs
49
publics et associatifs. Plusieurs traits de cette conomie numrique mritent dtre souligns pour
mieux apprcier leurs impacts et les ruptures possibles :
La vitesse dadaptation de la rgion francilienne ces changements conditionnera sa capacit

tirer profit des conditions offertes par la transformation numrique. Cela ncessite daccompagner
les entreprises (notamment les TPE et PME), les salaris et les territoires. Dans cette mutation
majeure, la Rgion est un acteur de premier plan : elle offre des leviers daction sur le
dveloppement conomique, la formation, la culture et linnovation. La transformation numrique
est un enjeu de comptitivit et de solidarit qui justifie des actions publiques diffrentes
chelles, du national au local.
Acclrer les opportunits par une gestion stratgique des infrastructures

Le monde de demain reposera encore plus quaujourdhui sur la matrise des infrastructures
permettant le dveloppement de lconomie numrique. Lle-de-France a ralis de grands
progrs ces dernires annes, mais reste en retrait de rgions urbaines comme Londres,
Amsterdam ou Francfort. La Rgion a toutefois pour objectif dtre la plus fibre dEurope
(objectifs de la stratgie rgionale de dveloppement conomique et dinnovation/SRDEI et de la
stratgie de cohrence rgionale pour lamnagement numrique/SCoRAN). Sengager plus
fortement dans cette voie suppose bien entendu de faire voluer les infrastructures actuelles, en
allant au-del du seul investissement dans les infrastructures trs haut dbit.
En effet, les enjeux dune infrastructure globale TIC cratrice de comptitivit, mais aussi de
solidarit reposent sur un dveloppement :
des rseaux trs haut dbit, mais aussi lectriques de nouvelle gnration par le
dveloppement des smart grids ;
des data centers, par un schma rgional dimplantation qui tienne compte des
spcificits de localisation de ces quipements (zones non inondables, capacits
lectriques, etc.). Ces quipements sont stratgiques tant pour leurs capacits
hberger localement des donnes, mais aussi pour les applications permettant de les
exploiter ;
des logiciels et systmes complexes indispensables la gestion de ces infrastructures
stratgiques, en sappuyant sur les comptences des membres de Cap Digital, mais
aussi et surtout de Systematic ;
un dveloppement des comptences humaines ncessaires la cration, la gestion
et lutilisation de ces infrastructures numriques, notamment en favorisant la formation
des installateurs de fibre optique.
Le dveloppement du numrique peut encore accentuer la fragmentation territoriale. Il est donc
essentiel dacclrer les actions sur les territoires franciliens les moins bien dots, notamment en
priphrie. Toutes les mesures prcdentes devraient donc comporter une approche
damnagement du territoire.
Poursuivre la consolidation des comptences des entreprises et des Franciliens

Les ples de comptitivit Cap Digital, Systematic, et Advancity plus indirectement, ont permis
daccompagner la structuration des comptences des entreprises et des acteurs de lcosystme
numrique francilien. Dautres dmarches, comme celle dOpticsvalley, y contribuent galement.
50
Ces efforts doivent tre poursuivis et amplifis, notamment lchelle internationale, pour placer
la rgion-capitale en tte des rgions europennes.
Ceci ncessitera didentifier les moyens et initiatives cls permettant de soutenir ces montes en
puissance : internationalisation des entreprises, bouquet de services pour accueillir des start-up
trangres, dveloppement des formations, marketing territorial, cration de nouveaux
quipements, intensification des exprimentations, etc.
Un enjeu particulier tient dans la matrise de domaines cls tels que lintelligence artificielle, le big
data, et les nouveaux mtiers comme les data scientists, designers dinterfaces web, community
managers, dveloppeurs informatiques. Face aux besoins, une impulsion rgionale est
ncessaire, tant pour agir en matire de formation initiale, continue ou de nouvelle chance .
Scuriser, grer et exploiter les donnes massives

Tous les acteurs conomiques doivent grer un volume
considrable dinformations, de plus en plus nombreuses et
stratgiques. Outre les enjeux de stockage et de protection de ces
donnes, il est galement essentiel de renforcer les comptences
franciliennes dans la matrise et lanalyse des datas. Pour ce faire,
les comptences reconnues dans la rgion en mathmatiques et
informatique constituent des bases essentielles.
Le recours au cloud est un facteur de comptitivit,
particulirement pour les PME et les TPE, puisquil leur permet de
bnficier dun niveau de puissance et de qualit de services
quelles nauraient pu atteindre en interne. Demain, le recours au
cloud sera indispensable pour tirer profit du big data. Celui-ci
repose sur la collecte et lanalyse dune multitude de donnes
numriques htrognes, crant une source considrable
dinnovation, de cration de valeur, davantages comptitifs. Pour
la puissance publique comme pour les entreprises, il sagit de
disposer de la capacit matriser et exploiter en temps rel la
multitude de flux de donnes, structures ou non structures, qui
caractrise leur environnement et qui crot de faon exponentielle.
La future rglementation europenne sur la protection des
donnes offre des opportunits.
Amplifier lconomie collaborative

Le numrique a facilit le dveloppement de lconomie collaborative. Celle-ci prend diffrentes
formes : conomie du partage (base sur des changes gratuits, dons ou rciprocit), conomie
pair pair (sans intermdiaire), conomie de la fonctionnalit (conomie de lusage ou
consommation collaborative). Elle est base sur des communauts de personnes, notamment
les nouvelles gnrations, qui ne veulent plus systmatiquement possder un bien, mais
recherchent davantage sa fonctionnalit, cest--dire lutilisation quils peuvent en faire.
Lconomie collaborative se dcline aussi bien dans la production (FabLabs, WikiHouse, etc.), la
connaissance (MOOC, Wikipdia), le financement (crowdfunding, ou financement par la foule :
Ulule, KissKissBankBank, etc.), que dans la consommation (Ebay, covoiturage BlaBlaCar,
Airbnb, etc.).
Les grandes rgions mondiales comme lle-de-France, du fait de la concentration de biens et de
personnes, sont de formidables lieux de dveloppement de dmarches dcofonctionnalit,
comme le dmontrent les succs des vlos en libre-service ou la croissance du nombre de startup dveloppant des services de prt de matriels entre particuliers ou entreprises. Alors que le
lgislateur amnage progressivement les lois et rglementations cette nouvelle forme
dconomie, les politiques publiques locales doivent galement sadapter pour profiter de cette
dynamique et ventuellement intervenir sur les distorsions quelle engendre, en termes de
concurrence, de droit du travail et de fiscalit.
51
conomie collaborative
La notion dconomie collaborative sest impose en France au dbut des annes
2010. Il sagit dun modle conomique bas sur lchange, le partage, la location
de biens et services, privilgiant lusage sur la proprit (Rachel Botsman).
2.1.3 Acclrer la transition cologique

Les effets de la transition cologique sur lconomie rgionale se font dj ressentir. Les normes
environnementales, les crdits dimpts, la lgislation, ont impact de nombreuses activits
conomiques. Les secteurs de lconomie verte ont t les premiers concerns, mais dautres
secteurs priphriques devraient bnficier des opportunits de dveloppement : le transportlogistique et la construction sont appels verdir par la mise en uvre des engagements du
Grenelle de lenvironnement, du projet Nouveau Grand Paris, et par les nouvelles
rglementations thermiques. La rapidit dengagement des politiques publiques est certainement
le premier levier pour acclrer la transition cologique. Ensuite, les enjeux sont dadapter les
comptences et de se saisir des marchs dans un contexte concurrentiel.
Adapter les comptences des actifs

Comme le montrent les exemples allemands et dEurope du Nord, la transition cologique peut
tre une source importante de dveloppement conomique. Au-del des crations demplois
attendues, il sagit dadapter les comptences des actifs et dassurer des passerelles
professionnelles entre secteurs devenus obsoltes (par les nouvelles normes
environnementales) et secteurs en dveloppement. Ceci afin de rpondre aux attentes du march
du travail o :
les mtiers de lconomie verte ont tendance progresser en nombre ;
une partie des mtiers mergeant actuellement est lie lenvironnement77, ceux-ci
exigeant de nouvelles formations ;
un verdissement est en cours dans de nombreuses professions (conducteur, architecte,
lectricien, etc.), qui doivent connatre les nouvelles rglementations, les matriaux
cologiques, intgrer de nouveaux gestes et faons de travailler, plus transversaux entre
les corps de mtiers ;
une monte en gamme des emplois verts est attendue du fait de la complexit croissante
des enjeux et dune technicit plus importante qui souvent mobilise des connaissances
dans le numrique.
77
Selon une tude de lApec Les mtiers en mergence , hors-srie Les rfrentiels de lemploi cadre, 2014.
52
Dans ce contexte, il est important de :

cibler les secteurs intenses en main-duvre, ainsi que les petites et moyennes
structures pour lesquelles laccs aux innovations et aux formations est plus compliqu
que pour les grandes entreprises, mais tout aussi essentiel ;
intensifier la formation des actifs les moins qualifis, moins prsents dans le public de la
formation professionnelle, mais qui seront concerns par la monte en gamme des
emplois, y compris dans des secteurs de faible qualification comme les dchets ;
russir une meilleure coordination entre les acteurs de la formation professionnelle et
ceux des filires conomiques pour rduire encore le dcalage entre la conception des
formations dun ct et la ralit du march du travail de lautre. En effet, depuis une
vingtaine dannes, les formations initiales en environnement ont connu un
dveloppement important et un engouement de la part des lves, mais ceux-ci ne
trouvent pas toujours demploi dans les mtiers de lenvironnement.
Grand Paris et mise en uvre du schma rgional du climat, de lair et de
lnergie (SRCAE) : des opportunits pour le btiment
Le contrat tude prospective btiment78 estime 54 000 ETP la cration demplois
additionnels, par rapport un scnario fil de leau , dont 27 000 ETP pour les
travaux du Nouveau Grand Paris ; 27 000 ETP pour la mise en uvre des lois
Grenelle et de la transition nergtique, et 60 000 ETP lis aux dparts en retraite.
Soit 114 000 emplois renouveler ou supplmentaires, et autant de comptences
adapter.
Se positionner sur les marchs

Lle-de-France dispose de nombreux atouts pour les filires de lconomie verte. Mais cette
situation favorable peut voluer sous leffet des changements en matire dinnovation, de
rglementation lchelle nationale mais aussi internationale. lchelle territoriale, les rgions
gagnantes seront celles qui mettront en place un environnement comptitif permettant la
croissance de ces activits, et faciliteront les exportations, comme a su le faire le Danemark avec
lolien.
Si dans le traitement des eaux et des dchets, les groupes franais sont de longue date des
acteurs majeurs, les positions franaises sont faibles ou restent conforter dans les autres
nombreux segments dactivits, notamment dans les nergies renouvelables. En le-de-France,
des potentiels existent dans la gothermie, la mthanisation et la biomasse, lolien (premire
rgion franaise avec beaucoup de siges sociaux mais peu de production) et le photovoltaque
(dans le domaine de la R&D).
La rgion-capitale dispose galement datouts dans les activits dites priphriques : transport,
construction, logistique. Les perspectives de dveloppement les plus importantes sont attendues
dans les filires logistique et gestion des flux et btiment faible impact environnemental ,
dj cibles par des normes environnementales, et par les politiques publiques. Dans les travaux
publics, les grands enjeux se trouvent essentiellement dans loptimisation de la gestion des
ressources (approvisionnement en granulats, gestion des dblais, valorisation des dchets du
BTP).
Lle-de-France compte de grands groupes et des centres de recherche ddis au btiment
faible impact environnemental, mais lapproche est trs cloisonne. Ce manque de mise en
rseau dacteurs est notable dans le smart building79. Bien que lle-de-France dispose dun tissu
78
Les besoins en emplois et comptences lis aux marchs de la transition nergtique et du Nouveau Grand Paris,
contrat dtudes prospectives btiment, dcembre 2014.
79
Le concept de smart buildings correspond lintgration de solutions actives et passives de gestion nergtique,
visant optimiser la consommation, mais galement favoriser le confort et la scurit des utilisateurs, tout en respectant
les rglementations en vigueur.
53
dacteurs dans le traitement de linformation, la production dnergie, lingnierie, le btiment,

encore peu de projets ont merg.
Selon lOCDE, la rgion pourrait galement se positionner sur le march industriel des vhicules
non polluants avec les grands groupes automobiles en place et lappui des ples de comptitivit
sur la ville durable (Advancity) et la mobilit (Moveo). Linstitut Vedecom (Institut du vhicule
dcarbon et communicant et de sa mobilit) est le fruit de cette collaboration. Les efforts
dploys sont importants, mais peut-tre pas la hauteur des enjeux, car les autres acteurs
mondiaux ralisent des investissements colossaux. Toutefois, si ces potentiels existent, les
initiatives sont encore la marge et encore peu dtudes ont t ralises sur les potentiels et
les vulnrabilits de ce secteur, au regard de la transition cologique.
Dvelopper lconomie circulaire

Lconomie circulaire est une nouvelle approche de dveloppement conomique. Elle sinspire
du fonctionnement des cosystmes naturels, pour tendre vers un systme conomique plus
robuste et plus sobre en consommation de ressources (nergies, matriaux, eau) et limiter
limpact environnemental que gnrent nos activits (missions de CO 2, dchets, etc.)80.
87 initiatives dconomie circulaire
selon leur champ dintervention
Elle sinscrit dans la stratgie de transition

cologique de plusieurs rgions europennes
et se rvle particulirement fconde81. Dans
cette approche, les volumes et la diversit des
dchets produits en le-de-France deviennent
des atouts : dveloppement de filires ddies
la rparation et au remploi, dactivits dcoconception82 en lien avec les comptences en
matire de design ou de recyclage, cologie
industrielle ou encore conomie de la
fonctionnalit.
Les
rglementations
environnementales poussent galement de
nouvelles cooprations entre les industriels
producteurs de biens et les recycleurs .
La mise en place dune conomie circulaire
suppose des innovations technologiques mais,
surtout, de nouvelles formes de coopration et
dorganisation entre acteurs conomiques au
sein des territoires.
Lle-de-France en est aux balbutiements en la
matire et le prochain schma rgional du
dveloppement conomique, dinnovation et
dinternationalisation (SRDEII) pourrait tre
loccasion de pousser des exprimentations audel des 87 dj identifies 83.
Lconomie de la fonctionnalit
Cette conomie produit de la valeur ajoute partir de la production dun service
et non de la production dun bien. Elle permet ainsi plusieurs gards de limiter
limpact environnemental. Cette approche est trs complmentaire de lconomie
circulaire.
Sandrine Gueymard, Cristina Lopez, Lconomie circulaire : un nouvel axe stratgique pour lle-de-France , Note
rapide, n706, IAU dF, dcembre 2015.
80
81
Paris, un Institut de lconomie circulaire a t cr le 6 fvrier 2013.
82
Bien que lle-de-France compte des acteurs structurants dans le recyclage, les matriaux, la chimie et le design,
elle semble encore peu avance sur cette thmatique.
83
Source : Recueil cartographique des initiatives franciliennes en conomie circulaire, association Ore, 2015.
54
2.1.4 Remettre lhumain au cur du dveloppement conomique

Remettre lhumain au cur du dveloppement conomique est un enjeu pour accompagner les
Franciliens dans cette priode de transition. Ceci passe par le dveloppement de la formation et
la valorisation des comptences, mais galement par ladoption de modles dentreprises ou
conomiques plus panouissants, donc plus productifs.
Accompagner lindividu face aux changements

Plus ouverte, internationale et flexible, lconomie contemporaine cre des opportunits, mais
fragilise certaines populations, en particulier celles nayant pas les comptences suffisantes pour
suivre ces volutions. Possder les comptences demandes sur le march du travail, tre
capable de sadapter aux nouvelles organisations est un challenge individuel. Les acteurs de la
formation et du dveloppement conomique sont galement mobiliss pour rflchir
collectivement et proposer les outils adapts.
Les enjeux sont sociaux et conomiques. Si les entreprises ne trouvent pas les comptences
ncessaires leur activit rapidement, leur dveloppement est affect. Par ailleurs, la monte en
gamme dans la qualit de la production saccompagne ncessairement de celle des
qualifications. Plusieurs enjeux se dgagent :
augmenter le niveau de diplme. Cet enjeu nest pas nouveau. Il est port dans les
politiques de lducation nationale et recommand par lUnion europenne, qui
prconise en particulier un diplme de second cycle de lenseignement secondaire
(collge-lyce), comme bagage scolaire minimum. Malgr les progrs raliss et un
niveau de qualification plus lev en le-de-France que dans les autres rgions, la part
des personnes qui sortent sans qualification du systme scolaire est encore trop
importante. Des initiatives menes au niveau rgional, comme les coles de la seconde
chance, peuvent relayer les politiques nationales ;
permettre dacqurir rapidement les comptences utiles sur le march du travail et
notamment celles lies au numrique et la transformation cologique. Cela passe par
une anticipation des opportunits demplois (par exemple, lies un grand chantier,
une politique de rnovation nergtique sur un territoire, etc.) et des comptences
associes afin de rduire les dcalages entre mise en place des formations et besoins
du march. Dfinir ces formations par des partenariats rapprochs entre acteurs
conomiques, territoires et acteurs de la formation, par des approches intgres du type
gestion prvisionnelle des emplois et des comptences (GPEC) ;
appuyer les publics les plus fragiles face la formation (entreprises et actifs) et assurer
la lisibilit de ces formations sont des enjeux cls pour russir la mutation de lconomie ;
accompagner la monte du travail indpendant dans sa diversit. Les besoins ne sont
pas les mmes selon la qualification de la personne, sa trajectoire et lactivit exerce.
Un jeune crateur dentreprise sorti dune cole de commerce ou un crateur de plus de
50 ans licenci de son entreprise nauront pas besoin du mme accompagnement. L
encore, des actions lchelle locale sont utiles, au plus prs des besoins ;
adapter limmobilier de bureaux cette nouvelle flexibilit, en proposant, par exemple,
une offre hybride adapte du type Soho (small office/home office), qui associe dans un
mme volume espace dactivit et logement associ.
55
Renforcer les liens coles-entreprises et lapprentissage

La priode actuelle est marque par une acclration des modes de faire, posant des questions
nouvelles aux ressources humaines des entreprises et aux organismes de formation. Une
opportunit est saisir au niveau rgional en 2016 avec la concomitance de la prparation du
schma rgional de dveloppement conomique, dinnovation et dinternationalisation (SRDEII)
et du contrat de plan rgional de dveloppement de la formation professionnelle (CPRDFOP)84.
Dune part, pour dvelopper les liens coles-entreprises et, dautre part, pour dfinir des priorits
daction et financires coordonnes, vis--vis de territoires infrargionaux identifis comme
stratgiques en termes de maintien ou dveloppement demploi.
Lenjeu dchange, de projets communs entre les centres de formation et les entreprises devient
plus indispensable encore pour une meilleure connaissance mutuelle des apports et des besoins
de chacun. En ce sens, lapprentissage est un levier vers lemploi pour les jeunes de niveaux de
qualification divers.
Faire le choix de lemploi et de la performance sociale

Laugmentation de la richesse produite (PIB) est suprieure celle des emplois tandis que le
chmage augmente. Lenjeu est de redonner une place plus centrale lemploi et de la valeur au
travail pour amliorer la performance sociale et linvestissement des hommes et des femmes.
Deux axes iraient dans ce sens :
appuyer des activits intenses en main-duvre comme, par exemple, les services la
personne, le dmantlement, etc. Celles-ci ont certes une valeur ajoute par emploi
infrieure la moyenne, mais elles permettent la fois de donner de lemploi des
populations peu qualifies et de rpondre la demande de services ;
appuyer des entreprises, des associations qui placent la responsabilit socitale des
entreprises (RSE) au cur de leurs modes dorganisation par le biais de la commande
publique. Plus prcisment, il est ncessaire dencourager les initiatives des acteurs
conomiques qui permettent lemployabilit de personnes peu qualifies et rpondent
aux besoins des citoyens peu ou mal couverts par loffre de la production marchande.
Lconomie sociale et solidaire (ESS) sinscrit totalement dans ce champ. Elle innove
socialement dans diffrents domaines : commerce quitable, service la personne
(petite enfance, personnes ges, etc.), insertion par lactivit conomique, logement
social, co-construction, tourisme solidaire, recyclerie, ressourcerie, covoiturage et aide
la mobilit, Internet coopratif et logiciels libres, associations et espaces culturels,
agriculture biologique et circuits courts, etc. ;
accompagner les entreprises ne relevant pas de lESS, mais qui placent lhumain au
cur du modle dentreprise.
84
Il dtermine les objectifs sur les filires de formation et dfinit une programmation moyen terme.
56
conomie sociale et solidaire : entreprendre autrement

Lconomie sociale et solidaire regroupe des organisations et entreprises prnant
une conomie fonde sur des valeurs et un mode de gouvernance spcifique.
Trs diverses dans leur ralit, elles partagent des caractristiques essentielles :
un projet conomique au service de lutilit sociale, une mise en uvre thique,
une gouvernance dmocratique et une dynamique de dveloppement fonde sur
lancrage territorial et la mobilisation citoyenne. Ce mouvement est en plein essor
depuis la crise financire de 2008.
Amliorer la qualit du cadre de vie

La force et lattractivit dun territoire dpendent de sa qualit de vie et du dynamisme de ses
relations sociales : scurit des biens et des personnes, richesse de la vie sociale et associative,
qualit des services publics et des transports. Le dpart de lle-de-France est souvent motiv par
la recherche dune meilleure qualit de vie (logement plus grand, nature, etc.), notamment pour
les jeunes familles. Afin de retenir en le-de-France ces populations et, par consquent, leurs
comptences, il est ncessaire de proposer des solutions pour faciliter lquilibre entre vie
familiale et vie professionnelle, de crer des cadres de vie nouveaux et de dynamiser le lien
social.
57
2.2 Maintenir une conomie rgionale diversifie

et comptitive
Le systme conomique rgional a chang. Lindustrie nen est plus le principal moteur, mme si
son rle reste majeur. En effet, le nouveau modle de dveloppement repose sur un ensemble
de comptences cls, tertiaires et industrielles, au sein du systme productif. Lindustrie est
devenue plus contemporaine et servicielle. La grande force de lconomie rgionale tient dans sa
diversit : activits mtropolitaines, cratives, de services la population, transversales et
industrielles. Cette diversit a sans doute contribu sa rsilience lors de la crise rcente.
2.2.1 Rester au sommet de la chane de valeur

Lenjeu majeur de lle-de-France tient dans sa capacit se mesurer des rgions
mtropolitaines situes dans des pays dvelopps, mais aussi, phnomne plus rcent, issues
dautres parties du monde comme la Chine, le Moyen-Orient ou lAmrique du Sud. Ces rgions
investissent largement le champ de linnovation et menacent directement nos positions tablies
dans de nombreux domaines, et galement dans le tourisme de loisirs et daffaires, le luxe ou
encore les services urbains.
Amliorer les collaborations dans la recherche et linnovation

Lle-de-France fait partie des rgions mondiales leaders en matire de recherche et dinnovation
et se positionne au premier rang europen pour les dpenses de R&D, les dpts de brevets et
les publications caractre scientifique. Cependant, elle est en concurrence avec un nombre
toujours croissant de grandes rgions mtropolitaines. Toutes mnent des stratgies ambitieuses
pour offrir un environnement conomique attractif, renforcer leurs capacits de recherche, et
proposer des cosystmes dinnovation performants.
Depuis quelques annes, un certain nombre
de mesures et dispositifs ont t mis en place
en le-de-France pour rpondre aux enjeux
et pallier les dysfonctionnements constats
par les acteurs publics et privs de la
recherche : implantations disperses
dorganismes de recherche et dunits
denseignement suprieur ; faiblesse relative
des
investissements
consacrs
aux
technologies mergentes ; cooprations
insuffisantes entre recherche et industrie,
grands groupes et PME, entre filires
technologiques ou secteurs applicatifs ;
inadquation des processus de dcision,
jugs lents, complexes et non slectifs ;
dispersion des efforts et des ressources
ddis la valorisation ; implication limite
du capital-risque et faible lisibilit au plan
mondial.
Les enjeux franciliens passent aussi par la valorisation lchelle internationale des principales
comptences franciliennes et par lorganisation dun maillage en rseau efficace et visible des
acteurs. Les ples de comptitivit85 contribuent aussi rpondre aux dfis de la recherche
acadmique francilienne, en lorientant davantage vers la recherche applique et en amliorant
les synergies entre les acteurs conomiques. Mais ces ples restent encore jeunes et assez peu
visibles lchelle internationale, comparativement dautres clusters trangers mondialement
reconnus.
La concentration des connaissances, la richesse des environnements locaux, sont un autre levier
pour stimuler la comptitivit des conomies rgionales. En effet, les lieux favorisant la proximit
85
La rgion accueille huit ples de comptitivit (voir p. 17).

58
gographique de la recherche et du savoir avec les entreprises, tout en facilitant la mobilit

extrieure, ncessaire la crativit, disposent dun avantage comparatif et sont un enjeu de
comptitivit. Les oprations engages en matire de campus et clusters rpondent un
impratif de dveloppement conomique, mais sont aussi loccasion damnager une ville de
qualit et dapporter de lurbanit des sites qui en sont souvent dpourvus. En le-de-France,
plusieurs sites majeurs, en phase avec les cosystmes dinnovation actuels, sinscrivent
aujourdhui dans cette dynamique de dveloppement : Paris-Saclay, le Cancer Campus de
Villejuif, le campus Condorcet Paris-Aubervilliers.
Faire du territoire un terrain dexprimentation et de collaboration

Dans une socit de services, y compris dans lindustrie, la capacit tester en continu de
nouveaux produits, services ou quipements, devient stratgique. Lle-de-France dispose dun
potentiel important mais encore sous-exploit. La capacit mener des exprimentations
lchelle locale sera galement dterminante, la condition de pouvoir, si ncessaire, procder
des drogations locales. titre dexemple, des zones tests pourraient tre mises en place sur
les nouveaux quartiers de gare du Grand Paris Express afin dautoriser la circulation des
vhicules autonomes. Une telle exprimentation reposerait sur un partenariat associant
oprateurs de transport collectif, constructeurs et quipementiers automobiles. Lle-de-France
aurait avantage renforcer son profil de terre dexprimentations , de living lab ciel ouvert
et afficher cette dtermination. Ces dveloppements peuvent se raliser en collaboration avec
dautres rgions.
Le projet IssyGrid
IssyGrid a t cr en 2011 linitiative de la ville dIssy-les-Moulineaux et de
Bouygues Immobilier, avec des acteurs qui runissent lensemble des
comptences stratgiques et techniques du smart grid, dont Alstom, Bouygues,
ERDF, Microsoft, Schneider Electric, Steria, etc. Des start-up innovantes
apportent galement leur expertise. Ce projet vise mettre en place le premier
rseau intelligent en France. Lobjectif de ce laboratoire grandeur nature est
de raliser des conomies et de rduire lempreinte carbone en optimisant les
consommations et en mutualisant les ressources entre les bureaux, les logements
et les commerces. Il recourt largement aux capteurs et systmes domotiques ainsi
quau rseau de fibre optique pour collecter les informations sur les habitudes de
consommation dun quartier.
Lille : pionnire sur le biogaz

La mtropole de Lille a t pionnire en 2006 dans lexprimentation de la
production de biogaz et de son utilisation sous forme de biogaz vhicule par les
bus de lagglomration, contribuant ainsi assouplir la rglementation franaise
dans ce domaine. Ailleurs dans le monde, les villes japonaises de Tokyo, Nagoya,
Osaka et Fukuoka, appuyes par ltat, ont rcemment accept de se doter de
bornes de recharge pour vhicules hydrogne. Elles ont souhait soutenir
lexprimentation et le dveloppement de ce type de motorisation, labor de
longue haleine par les constructeurs nippons, leur permettant de conserver leur
longueur davance au niveau mondial.
Renforcer le lien industrie-logistique

Les produits industriels doivent tre distribus dans dexcellentes conditions et cot comptitif.
Les comparaisons entre lAllemagne et la France montrent que les cots logistiques sont
infrieurs outre-Rhin, ce qui dfavorise lindustrie franaise (alors que les cots de production
industrielle sont eux trs proches86). La prsence dune activit productive de biens haute valeur
ajoute contribue au dveloppement dune logistique haut de gamme et des emplois qualifis
qui vont avec.
86
Le dveloppement portuaire et logistique au service du renouveau industriel, coopration des agences durbanisme
(Apur, Aucame, Audas, AURBSE, Aurh, IAU dF), octobre 2015.
59
La dpendance de la logistique lindustrie est toutefois moindre que linverse, dans la mesure
o la distribution dun bassin de consommation peut suffire son activit, ce qui nest pas sans
poser plusieurs difficults. Puisquil faudra bien continuer alimenter le bassin de consommation
francilien, le risque existe davoir des activits logistiques peu performantes sans les emplois
de la sphre productive dont la comptitivit ne sera plus assure.
Une dimension importante de la comptitivit de la logistique est lie sa dynamique spatiale :
mtropolisation, desserrement en priphrie des agglomrations, prfrence pour les nuds
routiers, rle cl des corridors industrialo-logistiques, ou gateways partant des ports vers les
grandes agglomrations. Lamnagement des territoires est donc un levier pour renforcer cette
activit, particulirement pour lle-de-France, en lien avec Le Havre, dans le cadre de la valle
de Seine ou, lavenir, le nord de lEurope avec le projet de canal Seine-Nord.
Par ailleurs, la logistique est ncessaire pour plusieurs enjeux cls tels que le dveloppement
de lconomie circulaire ou les travaux du Grand Paris (flux des matriaux, gravats, terres, etc.).
Enfin, possder une logistique soutenable est un avantage de poids, appuy notamment par
la mise en place dalternative la route (fret portuaire maritime et fluvial, fret ferr, multimodalit)
et par la rduction des distances.
largir loffre touristique

Le tourisme se dveloppe lchelle mondiale. Cela se traduit par une augmentation du nombre
de touristes et par une volution des attentes et des pratiques. Cest un secteur cl pour les
bnfices engendrs et pour les possibilits demplois offertes. Des emplois par ailleurs non
dlocalisables et accessibles des
personnes de faible qualification.
Si Paris le-de-France est la premire
destination touristique mondiale, son
positionnement est de plus en plus
concurrenc par dautres destinations
prises, comme Barcelone, Berlin,
Duba, Londres, New York ou Shanghai.
Lenjeu est donc de capter les flux venir
dans
ce
contexte
concurrentiel,
dintgrer les transformations majeures
dues lusage du numrique et des
modes collaboratifs, de traduire ces flux
en emploi, et dlargir la gographie des
flux touristiques lensemble du territoire
rgional.
Cela passe par plusieurs axes :
renouveler et largir loffre touristique francilienne par de nouvelles offres bases sur de
nouveaux quipements (Fondation Louis-Vuitton, Cit musicale de lle Seguin, projets
de Cit de la gastronomie, de village historique et de loisirs ddi Napolon, etc.), la
promotion de nouveaux lieux (parcours de street art en Seine-Saint-Denis et Val-deMarne, impressionnisme dans le Val-dOise et la Normandie, tourisme fluvial en valle
de Seine, sites industriels et patrimoniaux) ;
60
donner une plus grande visibilit et une meilleure accessibilit en transports en commun
des sites rgionaux sous-exploits, dautant que les sites touristiques centraux sont
saturs. Cela peut passer par des offres de circuits combins, que dautres rgions
mtropolitaines comme Londres, Miami ou New York proposent avec succs ;
structurer la formation aux mtiers touristiques et lhospitalit daccueil en sappuyant
sur les ples du Val dEurope (cluster des loisirs) et de la place aroportuaire
de Paris/Charles-de-Gaulle (ple international des changes et de laronautique) ;
renforcer loffre dhbergement, avec une attention particulire pour les territoires
aujourdhui peu dots, mais fort potentiel du fait de leur dveloppement ;
stimuler la cration dentreprises innovantes dans les industries culturelles et
touristiques avec des initiatives renforant lincubateur de start-up : le Welcome City Lab.
Les candidatures aux Jeux olympiques de 2024 et lExposition universelle de 2025 sont enfin
deux occasions exceptionnelles pour doper la frquentation touristique de loisirs et daffaires en
le-de-France, et surtout pour faire voluer son image linternational. Celle-ci mriterait dtre
plus largement promue afin de capter de nouvelles clientles.
2.2.2 Maintenir des capacits de production

Maintenir et dvelopper des comptences industrielles est devenu un objectif des grands pays
dvelopps, comme les tats-Unis, le Japon, lAllemagne et la France. Lle-de-France, qui reste
la premire rgion industrielle franaise, est au cur de cette question. Par ailleurs, la rgression
des effectifs cache une profonde mutation du secteur : recentrage sur les activits haute valeur
ajoute, dveloppement massif des services gnr par le numrique et entre de nouveaux
modles conomiques (conomie de lusage, de la fonctionnalit et du numrique). Lavantage
comparatif de la rgion-capitale repose dsormais sur un panier de comptences industrielles et
tertiaires troitement associes dans des chanes de valeur87.
Favoriser la proximit recherche-fabrication

La perte des fonctions productives est un enjeu car elle peut menacer long terme la position
trs favorable de lle-de-France en matire daccueil des activits de recherche prive et de
siges dentreprises. La proximit entre recherche et production est essentielle dans la phase o
les travaux se rapprochent de llaboration dun produit et de son industrialisation. Par ailleurs,
linnovation nest pas uniquement descendante : elle vient galement des sites de production et
lieux de consommation, et remonte vers les sites de recherche. Cette innovation incrmentale,
dite de process est essentielle pour maintenir la comptitivit. Lacclration de la sortie de
nouveaux produits avec, pour corollaire, des phases de recherche plus courtes et des allersretours intenses entre lamont et laval de la chane de recherche, renforce encore ce besoin de
proximit.
Lusine du futur est un enjeu cl pour lle-de-France, qui na pas suffisamment investi ce sujet.
Une robotisation accrue, lintgration pousse de nouvelles technologies telle limpression 3D,
les objets communicants tout azimut, lexploitation du big data, permettraient de relocaliser des
activits de production au sein des pays avancs. Cette localisation pourrait soprer prs des
bassins de consommation pour rpondre une demande de produits individualiss fournis dans
des dlais courts, avec davantage de services associs.
Prserver les savoir-faire

Le maintien dactivits de fabrication est galement un enjeu pour lemploi. La baisse de lemploi
industriel a conduit la disparition de formations, faute deffectifs suffisants, rduisant en retour
le flux de nouvelle main-duvre disponible et accentuant les problmes de recrutement. Par
ailleurs, du fait des fermetures dtablissements, limage de lindustrie auprs des jeunes
franciliens et de leurs parents est ngative. Ceux-ci sorientent alors davantage vers les emplois
tertiaires, contribuant laffaiblissement de loffre de formations industrielles.
Winden van W., Berg van den L., Carvalho L., Tuijl van E., How important is manufacturing in the new urban economy?,
Euricur, Rotterdam, 2008.
87
61
Les postes de faible niveau de formation, mais demandant un haut niveau de technicit et de
savoir-faire, deviennent difficiles pourvoir88. Ceci incite les entreprises recruter une part
croissante de leur main-duvre dans les zones demploi industriel limitrophes, sinstaller en
province ou se dlocaliser ltranger.
Renouveler les grandes filires industrielles

Lenjeu pour les grandes filires industrielles rgionales est de se renouveler afin dintgrer les
technologies numriques et les modes dorganisation associs, de profiter des nouveaux
dbouchs (verdissement, conomie du partage, etc.) et de faire face la concurrence. La
question se pose notamment pour lindustrie automobile francilienne. Par ailleurs, elle est
confronte une concurrence internationale accrue et lirruption des technologies numriques,
du vhicule autonome, des nouveaux modles de consommation centrs sur lusage de
lautomobile plutt que sa possession. Ces pressions peuvent conduire changer radicalement
le modle conomique des constructeurs automobiles et leur place dans la chane de valeur. Les
investissements raliss sur le site de Satory visent rpondre ces enjeux, mais restent
insuffisants au regard de la vitesse laquelle les tats-Unis, lAllemagne, le Japon et la Core
investissent.
2.2.3 Dvelopper lconomie prsentielle

Mme si lle-de-France est lune des rgions les plus internationalise, son poids conomique et
dmographique, sa place dans les flux touristiques, lui permettent galement dappuyer son
conomie sur des activits prsentielles. Ces activits sont mises en uvre localement pour la
production de biens et de services visant rpondre aux besoins de populations prsentes,
quelles soient rsidentes ou touristes.
Selon lInsee, les personnes qui occupent en le-de-France une profession ayant une fonction
prsentielle reprsentent une petite moiti des emplois franciliens en 2012 89. Le dveloppement
de ce secteur est li aux volutions dmographiques et socitales. Le vieillissement, la bi-activit
des couples, le dveloppement du tourisme et des pratiques culturelles et sportives, la croissance
des activits de bien-tre, sont autant de moteurs pour dvelopper des activits de services.
Les principaux enjeux dun dveloppement plus fort de lconomie prsentielle sont :
dvelopper une conomie moins connecte la conjoncture mondiale ;
proposer des activits intenses en main-duvre et accessibles pour une part des
personnes faiblement qualifies (sachant que des actions sont mener pour amliorer
les conditions demploi et les perspectives professionnelles) ;
rpondre aux besoins des Franciliens quels que soient leur zone de rsidence et leurs
revenus ;
capter cette conomie sur le territoire, notamment pour les loisirs et le tourisme, secteurs
pour lesquels lvasion des dpenses est importante ;
adapter les services traditionnels aux usages actuels, notamment par lintroduction du
numrique (systme de rservation, suivi des prestations, etc.).
Vers une croissance exponentielle des services la personne

Les services la personne voient leur importance augmenter, tant pour satisfaire la demande
des actifs, que pour rpondre aux besoins croissants dune population vieillissante. Plusieurs
axes sont possibles :
dvelopper les services de la vie quotidienne pour les mnages et les familles : garde
denfants, accompagnement des enfants dans leurs dplacements, soutien scolaire,
assistance informatique, assistance administrative, garde-malade, travaux mnagers,
Petit Thierry, Les lieux de lindustrie en le-de-France. Une industrie sous contrainte, mais attache son territoire,
IAU dF, dcembre 2015.
88
89
39 % des emplois totaux en 2012.

62
prparation et livraison de repas, courses, petits travaux de bricolage et de jardinage,

etc.
accompagner la petite enfance : augmenter et diversifier le nombre de places daccueil,
continuer le dveloppement dune offre diversifie daccueil, notamment en zone rurale
et dans les communes de zone centrale les plus dfavorises. Une offre avec des
horaires dcals reste inventer pour permettre une meilleure prise en compte de
larticulation vie professionnelle/vie familiale.
prendre soin des personnes ges : celles-ci auront besoin de professionnels de sant
pour les aider se maintenir le plus longtemps possible en bonne sant et de
professionnels du mdico-social pour les accompagner et leur apporter une qualit de
vie dcente. Les emplois concernent le personnel soignant et celui li laide la vie
quotidienne, aux services gnraux et administratifs.
Soutenir la silver conomie

Le vieillissement de la population francilienne constitue un enjeu majeur pour lle-de-France. Il va
impacter tous les secteurs : loisirs, transport, alimentation, scurit, sant, domicile, habitat
collectif, assurance, assistance tlphonique, Internet, sport, etc. Ces marchs sont dj en train
de sadapter ou de se dcliner sur des segments lis au vieillissement de la population et au bienvieillir. La silver conomie, nouvelle filire lance en 2013 par le ministre de lconomie,
regroupe toutes les activits agissant pour et/ou avec les personnes ges . Son principal
objectif est de prserver leur autonomie et, par consquent, de prvenir leur tat de dpendance.
Les besoins de la personne ge reprsentent un levier important de dveloppement
conomique des territoires. Ils appellent des rponses qui font voluer loffre de services et les
produits proposs par les entreprises. Des activits spcifiques se dveloppent autour des
personnes ges pour quelles restent autonomes le plus longtemps possible dans leur lieu
habituel de vie.
Quatre secteurs dactivit de lartisanat, de par leur proximit et leur ancrage local, sont identifis
comme des acteurs incontournables pour rpondre aux enjeux de la silver conomie90 :
btiment : mise en place dquipements adapts/ergonomiques dans le mobilier et lhabitat

pour la scurit et le confort des personnes ges ;
alimentation : livraison de plats cuisins domicile, avec prparation de menus qui rpondent
aux besoins nutritionnels et aux gots des seniors ;
services : services la personne (coiffeur et soins esthtiques domicile, taxi, ambulancier,
etc.) ;
fabrication : conception de systmes lectriques, lectroniques, domotiques et interfaces
numriques pour le maintien domicile, orthoprothse.
Selon le Centre national dinnovation sant, autonomie et mtiers (Cnisam), ple national ddi au secteur de lartisanat
sur les questions dautonomie, de sant des personnes.
90
63
1,2 million de Franciliens de plus de 75 ans en 2030

lhorizon 2030, le vieillissement de la population devrait saccentuer du fait de
lallongement de la vie et de larrive aux ges levs des gnrations
nombreuses du baby-boom. Prs dun Francilien sur quatre serait g de 60 ans
ou plus, soit 2,9 millions (dont 1,2 million de 75 ans ou plus) en 203091.
Le nombre de personnes potentiellement dpendantes, ges de 75 ans ou plus,
restant domicile, progresserait dun tiers Paris dici 2030. En petite et en
grande couronnes, cette mme population serait multiplie respectivement par
deux et trois.92
2.3 Construire un dveloppement conomique ancr

dans les territoires franciliens
Lle-de-France est bien positionne au niveau international. Cependant, de nombreux contrastes
territoriaux et sociaux fragilisent la comptitivit de la rgion-capitale sur le long terme.
Pour amliorer sa performance conomique, lle-de-France doit relever un dfi majeur en matire
damnagement conomique de son territoire : positionner aux premiers rangs europens et
mondiaux ses grands ples demplois ; permettre aux entreprises un parcours conomique et
rsidentiel mieux adapt ; maintenir une conomie diversifie dans des espaces diffrencis ;
assurer les quilibres rgionaux pour une meilleure cohsion sociale et une qualit de vie
amliore, ou encore respecter les engagements environnementaux actuels.
2.3.1 Structurer la gographie conomique de lle-de-France

Lobservation des implantations dactivits conomiques et des dynamiques de dveloppement
de limmobilier dentreprise mettent en lumire une certaine forme de spcialisation ou de
concentration fonctionnelle des territoires franciliens.
Le cur dagglomration tend se spcialiser sur les fonctions conomiques mtropolitaines
(ou suprieures) lies la recherche et linnovation, la finance, les activits cratives et
numriques, ou encore touristiques. Elles produisent des biens et des services dgageant
suffisamment de valeur ajoute pour absorber les cots dune localisation dans le centre de la
rgion. Cette localisation leur est ncessaire pour tre proches de leurs clients (donneurs dordre,
clients finaux) ou publics (administrations et institutions).
Les fonctions productives et transversales (service aprs-vente, distribution urbaine,
maintenance qualifie, fonctions de back office, etc.) ont tendance se localiser plus loin du
centre de lagglomration. Ces activits recherchent de lespace et du foncier moins onreux, ou
encore laccs aux grands axes de transport. En grande couronne, coexistent des activits dans
des ples spcialiss (Saclay, Roissy, Disneyland Paris) avec des activits prsentielles
(construction, commerce, etc.) ou lies aux espaces naturels (agriculture, loisirs).
Ces dynamiques de localisation sont dictes par les contraintes de cots et de disponibilits
foncires et immobilires. Dune part, le renchrissement du centre mtropolitain est en effet
souvent incompatible avec les capacits financires des activits moindre valeur ajoute, mais
aussi des PME plus forte valeur ajoute, qui ont besoin de locaux de faible densit. Dautre
part, afin dassurer lquilibre financier des grandes oprations damnagement impulses par
les collectivits locales du cur dagglomration, les bureaux, les commerces et les logements
sont trs largement privilgis au dtriment des espaces dactivits.
91
Source : Insee, projections de population Omphale, 2010.
92
Drieux Sylvaine, 76 600 personnes ges potentiellement dpendantes supplmentaires dici 2030 , le-de-France
la page, n377, Insee le-de-France, ARS, dcembre 2011.
64
Maintenir des activits de proximit en zone dense

Les dynamiques conomiques rcentes ont t trs favorables aux territoires les plus centraux,
qui bnficient davantages comparatifs indniables. Les mutations observes dans le
19e arrondissement, Issy-les-Moulineaux, Montrouge, Arcueil, Saint-Denis ou Montreuil,
tmoignent de cette vitalit. Ces dynamiques acclrent les mutations des tissus urbains en
repoussant vers la grande couronne les activits conomiques de proximit.
En effet, la comptition pour lespace est largement en dfaveur des activits conomiques, dont
les marges sont faibles. Celles qui sont encore localises en zone dense peinent se maintenir
et subissent une forte pression directe (sollicitations de dveloppeurs, projets urbains), ou
indirecte (effet Nimby not in my backyard , problmes de voisinage, daccessibilit, disparition
de fournisseurs, de donneurs dordre ou de partenaires, etc.), qui poussent ces activits
dmnager. Celles qui sont plus loignes sinquitent du rapprochement jug trop rapide de
lurbanisation.
Entre 2003 et 2012, la surface consacre aux activits conomiques sest rduite de prs de
200 ha en petite couronne. Cette diminution sexplique notamment par la ralisation de
programmes de logements qui se font souvent sur des terrains o des locaux dactivits sont
prsents et dont les entreprises occupantes sont vinces 93 et par la tertiarisation des parcs
dactivits de premire gnration (annes 1970). Or, le maintien des zones demploi ddies
laccueil de PME-PMI et des activits de logistique urbaine, bien desservies et intgres dans le
tissu existant, est stratgique pour le bon fonctionnement de lconomie francilienne.
Densifier : un objectif et une solution

Limiter la consommation despaces agricoles ou naturels est un des objectifs de
la loi Grenelle et du Sdrif. Travailler la densification des activits conomiques
permettra de maintenir les entreprises dans les zones les plus tendues en matire
de foncier. De nombreuses possibilits existent telles que la mutualisation de lieux
comme les parkings, restaurants ou espaces verts. Le dveloppement de parcs
dactivits grs par un gestionnaire unique est galement une solution.
Liotard Martine, Roseau Nathalie (sous la dir. de), PME, le retour en ville, quel avenir pour les locaux dactivits
en zone dense francilienne ? , cole des Ponts ParisTech, tablissement public foncier le-de-France, dcembre 2012.
93
65
Si lun des objectifs majeurs des pouvoirs publics est de construire plus de logements dans le
centre de lagglomration (et proximit des futures gares du Grand Paris Express), il est
galement ncessaire de prserver du foncier destin aux activits conomiques pour maintenir
des PME-PMI et les activits menaces. Il est galement important de rapprocher les activits
conomiques des lieux de rsidence pour contribuer la rduction des temps de dplacement
domicile-travail94, en favorisant la mixit urbaine (habitat social, habitat priv, diversit des
activits conomiques, commerces, quipements, etc.) dans les lieux bien desservis en
transports collectifs, mais galement dans les centres de polarit de grande couronne. Cela
implique :
le dveloppement du tltravail, des tiers-lieux pour rduire les trajets domicile-travail ;
la cohabitation au cur de la rgion des fonctions mtropolitaines suprieures avec les
fonctions prsentielles et les activits de distribution de marchandises ;
la construction de logements, sans obrer le maintien et le dveloppement des activits
conomiques existantes comme les PME-PMI, les sites de logistique urbaine, etc. Ceci
afin dviter la substitution de logements aux activits, notamment dans les sites
gographiques o les espaces daccueil dactivits conomiques sont fragiliss ;
un engagement des politiques publiques (prconisations dans le PLU, appui de
ltablissement public foncier/EPF rgional) pour permettre le maintien en tissu urbain
dense dentreprises ayant des besoins en espaces (circulation, stationnement) et de
proximit avec les entreprises, habitants et visiteurs.
Renforcer des ples de grande couronne

lexception de sites comme la place aroportuaire de Paris Charles-de-Gaulle, Paris-Saclay ou
Disneyland Paris, les polarits de grande couronne jouent aujourdhui un rle insuffisant pour
structurer leurs territoires environnants, que ce soit pour laccs lemploi ou la formation. Ces
sites ont t davantage impacts par la crise de 2008 du fait de leurs spcialisations
conomiques, certains tant menacs par la diminution des fonctions administratives. Les ples
secondaires les plus loigns, parfois fortement concurrencs par les agglomrations du Bassin
parisien, connaissent des difficults se dvelopper en dehors des croissances dactivits
prsentielles, agricoles ou touristiques.
Travailler la diversification des activits et des emplois dans les ples de centralits de lespace
priphrique francilien contribuerait redynamiser leur tissu conomique et la qualit de vie de
leur population. Cela passe par une volont politique forte sappuyant sur une ingnierie
intercommunale renforce.
Les parcs naturels rgionaux (PNR) sont confronts aux mmes difficults conomiques que
beaucoup de territoires de grande couronne : fermetures dentreprises industrielles implantes
de longue date, commerces et services de proximit subissant la concurrence des ples
commerciaux priphriques, difficults remplacer les artisans et les commerants arrivs lge
de la retraite, exploitations agricoles peinant maintenir leur rentabilit et, dans certains
territoires, pression foncire qui fait monter le prix de limmobilier rsidentiel et non rsidentiel.
Les niveaux de chmage sont levs et amnent les habitants sloigner de leur lieu de
rsidence pour trouver un emploi.
Les PNR sont pourtant un levier essentiel du dveloppement conomique en grande couronne :
les quatre parcs existants couvrent un quart de la surface de la grande couronne : Vexin
franais, haute valle de Chevreuse, Oise-Pays de France, Gtinais franais ; plus du
tiers si les deux parcs en projet prennent corps : Brie et Deux Morin et Bocage gtinais ;
les activits quils promeuvent peuvent servir dexemples aux autres territoires ruraux.
Les PNR privilgient les dmarches durables, de qualit, lchelle du territoire et
94
Elles ont augment en distance de 14 % entre 2001 et 2010.
66
ancres dans ses spcificits. Les axes les plus couramment ports sont lconomie
circulaire, lco-construction, les services la population et les activits touristiques, les
activits agricoles et leur transformation sur place, la sylviculture.
enfin, les missions de sensibilisation du public et dexprimentation sur les enjeux du
dveloppement durable que les PNR doivent remplir font de ces territoires un outil
privilgi de la diffusion de pratiques innovantes dans ce domaine. La mise en uvre
de ces stratgies passe par llaboration de projets de territoires ambitieux, les chartes
des PNR, rgulirement rvises et opposables aux documents durbanisme.
Limplication dune quipe technique pluridisciplinaire apporte aussi ces territoires peu
denses lingnierie ncessaire un dveloppement qualitatif et durable.
Amliorer lattractivit conomique des quartiers en difficult

Dans certains quartiers dle-de-France, les taux de chmage sont trs suprieurs la moyenne
rgionale, notamment chez les jeunes et les femmes, les niveaux de qualification insuffisants, et
lattractivit conomique faible.
Dans le cadre de la politique de la ville, des dispositifs (territoires entrepreneurs/TE et projet de
rnovation urbaine/PRU) ont t mis en uvre sur ces territoires pour amliorer leur attractivit
conomique, le niveau de vie et lemployabilit des habitants. En 2015, les 26 territoires
entrepreneurs franciliens ont pris le relais des zones franches urbaines (ZFU) en sarticulant avec
le volet conomique des contrats de ville.
Soutenue publiquement, la dynamique conomique sest illustre par un tissu immobilier
revitalis et des crations demplois. Les projets daccueil en immobilier sont nombreux.
Cependant, la vitalit conomique de ces territoires est soutenir en matire dingnierie locale.
Dans ces quartiers, la diversit et la jeunesse de la population, le dynamisme de la cration
dentreprise sont autant datouts sur lesquels appuyer le dveloppement conomique. Lenjeu est
social et territorial, avec plusieurs axes : privilgier la main-duvre locale95, renforcer loffre
immobilire, amliorer lingnierie locale, soutenir les entrepreneurs du quartier, amliorer
laccessibilit et limage de ces territoires revitaliss.
Dans le cadre du Nouveau Programme national de renouvellement urbain (NPNRU), le
dveloppement conomique revt une place plus importante au sein des PRU.
2015 : refonte de la politique de la ville
La loi de programmation pour la ville et la cohsion urbaine de 2014 et son dcret
dapplication font du dveloppement conomique lun des trois piliers de la
politique de la ville. La gographie prioritaire est redfinie sur la base dun critre
unique : le revenu des habitants. Des actions en faveur du dveloppement
conomique des quartiers sont prvues : les territoires entrepreneurs (TE)
remplacent les zones franches urbaines (ZFU), le Nouveau Programme national
de renouvellement urbain (NPNRU) de 2015 renforce la dimension conomique
de ces territoires.
Le volet urbain de la politique de cohsion sociale europenne (politique de la ville europenne)

intgre une dimension conomique accrue dans le cadre du programme oprationnel francilien
2014-2020. Elle sillustre notamment au sein des 12 projets de territoire ITI (intrt territorial
dinvestissement) en le-de-France, dont la gestion est ralise par la Rgion.
Ctait un objectif des zones franches urbaines qui a t rglementairement respect (50 % des emplois nouveaux
dans les ZUS sont occups par des habitants des ZUS de la rgion).
95
67
2.3.2 Dvelopper une offre immobilire renouvele

sur tous les territoires
Rnover bureaux et locaux dactivits pour limiter la consommation despaces
Pour avoir des bureaux adapts aux besoins actuels (travail plus collaboratif, distance,
ncessit de disposer des rseaux optiques, de rduire les dpenses nergtiques, etc.), les
entreprises ont tendance dmnager pour sinstaller dans des btiments neufs qui intgrent
ces nouvelles performances. Lenjeu est aujourdhui de rnover le maximum de sites et btiments
dlaisss pour dpasser leur obsolescence et viter que les trajectoires immobilires des
entreprises ne se traduisent que par la construction de nouveaux locaux et donc, dans certains
cas, par la consommation despaces agricoles.
Le parc rgional des zones dactivits, complexe, se caractrise par la diversit des structures
daccueil, avec des zones industrielles anciennes et des zones dactivits de gnration plus
rcente (annes 1970-1980). Ce phnomne est diversement ressenti selon les secteurs
gographiques. Il sobserve en premier lieu sur les sites industriels de la zone agglomre, mais
il intresse galement des secteurs beaucoup plus loigns.
Jusqu prsent, un renouvellement ponctuel des activits localises principalement en premire
couronne a t permis en raison de lexistence de nombreuses friches industrielles. Cependant,
celles-ci ont fortement diminu dans lespace urbain. Aussi se tourne-t-on depuis quelques
annes vers la transformation partielle ou totale de certaines zones industrielles, plus ou moins
bien structures, ou mal intgres dans le tissu urbain. Ainsi, le phnomne de raffectation
jusqualors spcifique aux friches industrielles, sest transpos celui des zones industrielles mal
adaptes. Gographiquement, celui-ci sest dcal du cur de lagglomration vers des zones
plus priphriques.
Lobsolescence dune partie du parc de ZAE saccompagne par ailleurs dune volution des
besoins des entreprises, mais aussi des objectifs de normalisation des constructions. Lenjeu est
de proposer des zones dactivits conomiques plus urbaines et disposant de services, dune
desserte en transports en commun, et dune qualit paysagre. Au cours des prochaines
dcennies, de nouvelles activits mergeront, de nouveaux besoins se feront sentir, de nouveaux
concepts de parcs dactivits se dvelopperont. On pourrait toutefois se fixer comme objectif de
favoriser la densification des sites dactivits en la privilgiant sur leur extension.
Un schma daccueil des activits industrielles ?

Avoir une vision claire et partage des espaces disponibles et des activits
souhaites par les acteurs constituerait un signal trs positif pour les entreprises.
Cela peut se traduire par la mise en place dun schma daccueil des activits
industrielles de niveau rgional, limage de ce qui a t ralis par dautres
mtropoles franaises, Lyon par exemple (schma daccueil des entreprises du
Grand Lyon). Un dispositif qui permettrait aux amnageurs et dveloppeurs
d industrialiser une offre repense de locaux industriels mixtes.
Intensifier le dveloppement de tiers-lieux, les espaces de coworking

Le numrique favorise le travail hors des murs de lentreprise ( domicile, dans les transports, les
lieux publics), phnomne acclr par les nouveaux modes de production en dveloppement
(innovation ouverte et ascendante, culture numrique et travail en rseau, travail collaboratif).
Ces nouvelles formes de travail saccompagnent de besoins en immobilier de bureaux
spcifiques : espaces de coworking, espaces modulaires, bureaux partags, showrooms. Des
btiments hybrides mlant des fonctions multiples (incubation, accueil des start-up, commerces,
prototypage, fab labs, etc.) se sont dvelopps. Ils sont souvent financs par le secteur public
(Le Cargo dans le 19e arrondissement), se transformant parfois en structure de droit priv (Numa
dans le 2e arrondissement) ou, phnomne plus rcent, soutenus par le priv ds lorigine (halle
Freyssinet et Usine IO dans le 13e arrondissement). Sur ces sites, le dveloppement du haut dbit
68
est essentiel tant le raccordement de chaque site dactivits au rseau numrique rapide est un
facteur pris en compte dans le choix dinstallation dun nombre croissant de socits.
Paris, au cours des dix dernires annes, plus de 100 000 m2 dincubateurs ont t construits
ou sont en cours de livraison pour rpondre ces enjeux. Mais, si le cur francilien ne manque
pas de ces nouveaux lieux, le reste de la rgion, en dehors des campus universitaires ou des
grandes coles, reste assez pauvre. Lenjeu est dsormais de mailler le territoire rgional, dans
des secteurs offrant des services urbains, et plus uniquement la capitale, afin que lconomie de
la connaissance irrigue lensemble du tissu conomique, des entrepreneurs et des territoires. Une
entreprise dlicate car les investisseurs privs sont nettement moins nombreux saventurer
au-del de la zone centrale.
La taxation sur limmobilier dentreprise : un impact sur les localisations
En le-de-France, la construction de surfaces de bureaux, de commerces et
dentrepts fait lobjet dune taxation spcifique : la redevance pour cration de
bureaux, de commerces et dentrepts (RCBCE). La modification de ses tarifs et
de son assiette en 2011 a conduit une perte dattractivit de certains territoires
en matire de dveloppements immobiliers. En ce qui concerne limmobilier
logistique, un phnomne de report de la construction en dehors de lle-deFrance a notamment t constat. En immobilier de bureaux, lquilibre financier
des nouvelles oprations a t compromis pour une partie des marchs
mergents de petite couronne et, plus gnralement, pour ceux de grande
couronne. Un ajustement des tarifs est entr en vigueur au 1er janvier 2016, visant
rectifier ces trop fortes distorsions fiscales.
Renouveler le parc de commerces en amliorant sa qualit et sa durabilit

En dpit de la stagnation de la consommation et du dveloppement de la vente en ligne, le parc
de commerces francilien a connu une forte progression au cours des dernires annes, gnrant
une concurrence exacerbe entre ples commerciaux. Pourtant, la croissance dmographique
de certains territoires, la transformation de la distribution et lvolution des concepts commerciaux
(drive, commerces ditinraires, retailtainment) rendent ncessaires le renouvellement dune
partie du parc de commerces.
Le commerce reste un gros consommateur de foncier en le-de-France. Les densits du bti
commercial sont faibles : un commerce de 100 000 m de surface de vente consomme en
moyenne, en le-de-France, 4,6 ha de terrain, occup pour plus du quart par les parkings, trs
majoritairement dploys en surface96.
Une partie significative de la croissance du parc se fait encore sur des espaces non urbaniss,
principalement en grande couronne, et particulirement en Seine-et-Marne. dfaut dune
planification une chelle adapte, les dcisions douvertures, arbitres au niveau dpartemental
dans le cadre des commissions dpartementales damnagement (CDAC), sont prises trop
souvent sans mesurer leur impact sur le tissu commercial existant. De plus, les emplois occups
dans ces nouveaux quipements rsultent souvent de transferts demplois existants depuis
dautres espaces commerciaux. Enfin, le commerce est encore insuffisamment associ dautres
fonctions urbaines, et frquemment localis dans des zones dactivits uniquement accessibles
en voiture.
Les voies damlioration sont, comme le prconise le Sdrif, la ralisation despaces commerciaux
plus durables, localiss prs des consommateurs, conomes en foncier et mieux accessibles en
transport en commun au sein doprations mixtes. Une planification plus concerte entre les
territoires doit tre mise en uvre.
96
Delaporte Carole, Tarquis Christine, Modalits de dveloppement du commerce. Situation et tendances en le-deFrance, IAU dF, juillet 2015.
69
Adapter loffre dentrepts pour optimiser le fonctionnement logistique

Pour rpondre une demande croissante en matire de transport de marchandises, la production
dentrepts est en plein essor en le-de-France. Depuis 2010, elle est estime environ
680 000 m/an et caractrise par une acclration du desserrement vers la grande couronne,
plus rcemment dans les franges franciliennes. Entre 2010 et 2013, la construction sest effectue
68 % au-del de la Francilienne. Une des problmatiques de la filire est donc le cot du foncier,
qui engendre lloignement progressif des sites logistiques vers les zones rgionales limitrophes,
alors que le bassin de consommation reste centripte. Le plan de dplacements urbains (PDUIF),
relay par le Sdrif, prconise la constitution dun systme de transport multimodal performant
lchelle du Bassin parisien, le dveloppement de la voie deau et donc la relocalisation des
activits logistiques le long de la Seine.
Dans la zone dense, avec lenvole de la vente en ligne et des livraisons quelle gnre, la
logistique du dernier kilomtre est un enjeu majeur du fonctionnement mtropolitain. Des centres
de distribution et des plates-formes localises en zone urbaine au plus prs des lieux de
consommation doivent tre prvus, et la logistique mieux intgre dans les projets urbains.
Repenser les capacits dhbergement touristique

En matire dimmobilier htelier, lle-de-France, avec 150 000 chambres, offre la capacit
dhbergement la plus importante dEurope97. La stratgie rgionale 2011-2016 de
dveloppement du tourisme et des loisirs en le-de-France chiffrait 20 000 chambres
supplmentaires les besoins dans les dix annes venir. Loffre htelire crot de plus de
500 chambres par an. Les htels sont implants pour moiti dans la zone dense, le reste tant
97
Delaporte Carole, Tarquis Christine, Modalits de dveloppement du commerce. Situation et tendances en le-deFrance, IAU dF, juillet 2015.
70
situ trs largement proximit des aroports dOrly et de Roissy, ainsi que dans le secteur
de Disneyland Paris. Les enjeux pourraient tre aujourdhui de :
reconsidrer loffre globale dhbergement en intgrant les possibilits (et la
concurrence) des hbergements proposs par les particuliers ( lchange ou la
location) via les plates-formes numriques ;
dvelopper des hbergements pour rpondre des personnes plus modestes (jeunes,
familles). Des territoires priphriques peuvent certainement se positionner sur cette
offre car la monte en gamme des produits hteliers Paris rend difficile lhbergement
dans la capitale de certaines catgories de touristes.
Se doter des infrastructures ncessaires aux grands vnements, notamment en cas
de slection de Paris le-de-France pour les Jeux olympiques.
2.3.3 Sappuyer sur le Nouveau Grand Paris

Le Grand Paris (GP98) a pour but de remettre niveau et damliorer le rseau de transports
collectifs dle-de-France, notamment en faveur des liaisons banlieue-banlieue, damliorer la
comptitivit de la rgion et de rpondre aux objectifs de transition cologique. Ce projet majeur
devrait avoir de fortes retombes positives sur la comptitivit des entreprises franciliennes et
sur lattractivit auprs des investisseurs et visiteurs trangers.
Un accord sign en 2011
Le Grand Paris a t lanc par un accord sign entre ltat et la Rgion le-deFrance en 2011. Cet accord comprend la ralisation du Grand Paris Express
(GPE) et la modernisation du rseau existant99. Les travaux du Nouveau Grand
Paris ont dmarr en septembre 2015 avec le baptme du premier tunnelier,
Magaly, destin prolonger la ligne 14 en direction de Mairie-de-Saint-Ouen.
Selon la SGP (Socit du Grand Paris), les 22,6 milliards deuros investis dans le Grand Paris
Express (GPE) devraient gnrer des retombes dau moins 60 milliards deuros. Beaucoup
dattentes ont t exprimes sur la capacit du GPE doper la comptitivit et lattractivit
internationales de la rgion-capitale et de ses territoires.
Envoyer un signal fort linternational

Le GPE et le plan de rnovation des infrastructures envoient un signal positif linternational et
sur limage de la rgion capitale100, et cest une occasion de repositionner la rgion-capitale
lchelle mondiale. linstar de ce qui a t fait Londres, Barcelone ou Berlin, les travaux du
Grand Paris vont permettre, en sappuyant sur la puissance de la marque de Paris et des actions
de marketing territorial, de changer les perceptions ancres dans lesprit des dcideurs
internationaux. Paris et sa rgion ne seront plus uniquement la Ville lumire, mais aussi la rgion
mtropolitaine o lon peut faire des affaires, tudier, lancer une start-up, innover, se cultiver, etc.
Avec la dynamique du Grand Paris, la rgion-capitale prsentera une gamme tendue
de possibilits, un enjeu majeur dans le contexte de la comptition entre les villes-rgions
globales. Une meilleure coordination des acteurs franciliens, des positionnements clairs et
partags sur les atouts mettre en valeur, doivent tre recherchs pour que ces initiatives de
marketing territorial aient un impact positif sur lattractivit francilienne.
98
http://www.territoires.gouv.fr/Grand-Paris
99
Plan de mobilisation des transports en le-de-France. http://www.iledefrance.fr/competence/plan-mobilisationtransports.

100
Voir KPMG, GPIA, 2014, Global Cities Investment Monitor 2014.

71
Crer des espaces de vie

Avec le dploiement de la nouvelle infrastructure de transport et les mises en service des rames
de mtro, les nouveaux sites impacts (140 km 2 de zone urbaine impacte directement) runiront
les conditions leur permettant daugmenter de manire significative le nombre dimplantations
dentreprises et dactivits conomiques (sites touristiques, quipements de recherche,
incubateurs, etc.). En effet, lchelle locale, le Nouveau Grand Paris dynamisera le
dveloppement des territoires concerns par les 68 nouvelles stations et aussi ceux situs
proximit. Les projets ne manquent pas et les quartiers de gares crent de relles perspectives
de dveloppement. Mais rien nest automatique. Les politiques damnagement et durbanisme
seront essentielles pour crer des lieux de vie agrables pour celles et ceux qui y vivront,
viendront y travailler ou se distraire. Les bonnes pratiques franaises et internationales montrent
que les forces du march seules ne permettent pas datteindre pleinement cet objectif. ll y a un
travail trs fin mener autour de chacune des stations pour co-construire ces nouveaux lieux en
veillant bien impliquer les populations, entreprises, acteurs publics, investisseurs, etc. Lide
est de crer des espaces de vie en simprgnant des techniques de lurbanisme participatif ou du
place making et dpasser les gestes architecturaux. Enfin, les enjeux environnementaux sont
galement trs importants cette chelle.
Renforcer les grands territoires

Le second impact se situe lchelle de grands territoires infrargionaux. Le Grand Paris est une
opportunit majeure pour renforcer de faon significative, lchelle internationale, plusieurs
grands territoires centrs sur des spcialisations complmentaires et qui vont largir la gamme
des possibilits offertes par la rgion-capitale. Il sagit, par exemple, de Paris-Saclay autour des
ruptures scientifiques et technologiques, la valle de Seine avec le tourisme et la logistique,
72
Marne-la-Valle autour de la ville durable, ou encore du Grand Roissy-Le Bourget, ple

international des changes et de laronautique.
Paris-Saclay, un projet scientifique, conomique et urbain

au service de linnovation et de la cration demploi
Centre scientifique de rayonnement mondial, moteur dinnovation et de
dveloppement conomique, Paris-Saclay est un projet scientifique, conomique
et damnagement majeur en le-de-France. cheval sur lEssonne et les
Yvelines, ce territoire stratgique du sud-ouest francilien rassemble 15 % de la
R&D industrielle franaise dans les hautes technologies, et possde de puissants
atouts pour rpondre aux enjeux dune conomie en profonde mutation :
- lexcellence acadmique et la renomme de ses tablissements denseignement
suprieur (universits Paris Sud et Versailles-Saint-Quentin, grandes coles
comme Polytechnique, AgroParisTech, HEC et lENS Cachan, instituts de
recherche comme le CNRS, le CEA, etc.), tous regroups au sein de luniversit
Paris-Saclay ;
- la force industrielle de ses ples dactivits majeurs : Courtabuf, Massy, SaintQuentin-en-Yvelines, Vlizy-Villacoublay ;
- la concentration dactivits de R&D autour des filires stratgiques de lnergie,
des mobilits, des TIC, de la sant, de larospatiale-dfense-scurit, etc. De
grands groupes tels que Danone, Thales, EDF, Safran, EADS, Air Liquide et
Alcatel, sont prsents aux cts dETI et de PME innovantes.
Le renforcement de ce ple scientifique et conomique, complmentaire de Paris
et des autres ples dinnovation franciliens comme le Gnople dvry ou la valle
scientifique de la Bivre, place lle-de-France parmi les premiers hubs mondiaux
de lconomie de la connaissance.
2.3.4 Co-construire lattractivit avec le Bassin parisien

Les rgions voisines de lle-de-France sont des partenaires cls, plus que des concurrentes,
pour construire un environnement comptitif, en dveloppant des liens bass sur les
comptences des territoires limitrophes.
Des liens avec les rgions voisines

Lle-de-France et les rgions voisines ont dvelopp un ensemble de liens conomiques. titre
dexemples : laroport de Beauvais est devenu le 3e aroport passagers dle-de-France grce
un positionnement complmentaire des plates-formes de Paris Charles-de-Gaulle et dOrly ; les
entreprises de la cosmtique, regroupes dans le ple de comptitivit Cosmetic Valley, lient llede-France aux rgions Centre et Normandie ; enfin, les activits agricoles et agro-industrielles de
Seine-et-Marne sont troitement lies celles des rgions Champagne-Ardennes et Picardie.
Ces liens doivent dsormais tre renforcs pour le bnfice de tous. Lexemple de la valle de la
Seine, de Paris au Havre, est trs clairant sur lintrt adopter des positionnements partags.
Valle de la Seine : ouvrir le Grand Paris sur sa faade maritime

La valle de la Seine, premier territoire industriel et logistique de France, comporte plusieurs ports
maritimes et fluviaux et des industries puissantes. Lun des enjeux associs ce territoire est
douvrir le Grand Paris sur sa faade maritime, la Manche tant lune des zones maritimes les
plus frquentes du monde.
73
La valle de la Seine : des atouts industriels, logistiques et touristiques
Ce territoire, o la Seine aval joue un rle cl, concentre de grands projets damnagement et
dinfrastructures de porte rgionale, nationale, voire europenne, comme Port Seine-Mtropole
Ouest (PSMO) Achres, la ligne nouvelle Paris-Normandie (LNPN), ou le corridor de fret estouest europen. Ces projets sont des atouts majeurs, mais pour garantir leur impact sur le
dveloppement conomique des territoires, il convient dlaborer une stratgie de dveloppement
pour lensemble de la valle de la Seine fonde sur :
un renforcement de son offre logistico-industrielle intgrant des critres de soutenabilit
(politique foncire, soutien linnovation, etc.). Lenjeu international est important. Les
corridors portuaires europens concurrents sont puissants et cherchent eux aussi
capter les investissements internationaux pour dporter vers eux les capacits
industrielles et logistiques europennes ;
une valorisation touristique et rsidentielle. La qualit des paysages et celle du
patrimoine de la valle de la Seine sont des atouts touristiques qui assurent galement
un cadre de vie tout fait exceptionnel. Lenjeu est doptimiser les retombes
conomiques, sur lensemble des points dtapes des parcours touristiques. Cela
permettrait galement de rpondre un autre enjeu rgional, celui de dconcentrer les
flux touristiques de la capitale francilienne ;
laccueil de grands vnements. Rotterdam est candidate lExposition universelle de
2025 avec le thme Changer les courants/Deltas en Transition , mettant en avant
limportance des interfaces portuaires. La candidature franaise ce mme vnement,
originale car multisite, concerne la rgion de Paris, mais aussi plusieurs capitales
rgionales. Une mobilisation de la valle de la Seine la candidature franaise pour
lExposition universelle de 2025 concourrait son attractivit.
74
Conclusion
Cette tude dcrit lconomie francilienne dans ses composantes productives, mais galement
territoriales, sociales et environnementales. Il en ressort un portrait riche et contrast qui montre
limbrication des constats et la diversit des enjeux.
Le dveloppement conomique de lle-de-France sinscrit dans un environnement national et
international complexe (crises conomique, sociale et environnementale, scurit internationale),
o les mutations sont nombreuses. Les volutions en cours offrent de nombreuses trajectoires
possibles la rgion-capitale. Lincertitude sur lampleur et la rapidit des changements est
importante et la situation fortement volutive.
Certes, une grande partie des volutions et des politiques conomiques sont dordre national,
europen et mondial. Cependant, la ractivit du systme et les objectifs concernent bien
lchelon rgional :
lemploi des Franciliens ;
les trajectoires des entreprises en le-de-France ;
la qualit de vie ;
le positionnement de la rgion, son rle dans lconomie franaise et internationale.
La premire partie de ltude porte sur les constats. Ils concluent une conomie performante,
puissante, avec un potentiel dadaptation certain. Lconomie francilienne est celle dune grande
rgion urbaine, organise autour de la capitale du pays, qui concentre 19 % de la population,
22 % des emplois et 31 % du PIB national. Son conomie, certes trs tourne vers les services
et les fonctions mtropolitaines, est plus diversifie que celle dautres mtropoles, Londres par
exemple. Lle-de-France a su conserver et renouveler plusieurs de ses comptences
industrielles, le rseau des infrastructures est trs performant, les entreprises internationalises
et diversifies, la main duvre cosmopolite et surqualifie, limmobilier attractif et les atouts
culturels indniables.
Mais ces atouts ne sauraient suffire. Dune part, parce que certaines positions restent conforter,
o conqurir, dautre part, parce que le systme actuel est remodel par le numrique et doit
tre soutenable. Enfin, parce que les ingalits sociales et territoriales portes par les
mcanismes conomiques actuels freinent le dveloppement conomique de lle-de-France.
La seconde partie de cette tude prsente une rflexion sur les enjeux attachs ces constats.
Ils sont articuls autour de trois grands questionnements : laccompagnement aux
transformations majeures, le maintien dune conomie rgionale diversifie et comptitive, la
construction dun dveloppement conomique ancr dans les territoires franciliens.
Lconomie nest pas seulement une affaire de positionnement sur des filires prcises, mais
suppose aussi la matrise de comptences cls (briques technologiques, qualification de la main
duvre, etc.), la capacit rendre visibles ses atouts linternational, agir sur les trajectoires
des entreprises et des personnes, proposer une offre immobilire performante, etc. Les enjeux
montrent la diversit des thmatiques qui peuvent tre mobilises : linvestissement, le marketing,
la qualit de vie, la recherche et linnovation, les rseaux, les exprimentations, la formation, la
lgislation, les infrastructures, limmobilier dentreprise, etc.
Au final, il ressort des constats et des enjeux que lconomie rgionale doit tre considre
comme un systme riche et contrast, tant dans les activits conomiques et la population active
qui la composent, que dans les territoires et les acteurs conomiques qui laniment. Et si lle-deFrance est, indniablement, une grande rgion conomique, elle sera plus forte en dveloppant
des projets articulant le centre de lagglomration avec les territoires qui lentourent, en
construisant son attractivit avec les rgions voisines par le jeu des complmentarits, et en
permettant que la diversit des potentiels individuels sexprime.
75
Le prochain schma rgional de dveloppement conomique, dinnovation et

dinternationalisation (SRDEii) est un rendez-vous stratgique pour la rgion-capitale. En
capitalisant sur les acquis, les acteurs, rassembls autour du conseil rgional, ont les moyens de
traiter les enjeux de la rgion-capitale, tant vis--vis de la comptitivit internationale que du
dveloppement de lieux adapts aux besoins des acteurs conomiques. Un deuxime dfi du
SRDEii sera de russir son articulation avec dautres stratgies thmatiques ayant une forte
rsonance en matire conomique (schma directeur de la rgion le-de-France, contrat de plan
rgional de dveloppement de la formation professionnelle, schma rgional du climat, de lair et
de lnergie, schma rgional pour lhabitat et lhbergement). Le SRDEii est enfin loccasion de
rassembler et canaliser autour dun objectif commun toutes les nergies luvre en le-deFrance, quelles soient territoriales, associatives entrepreneuriales.
76
Annexes
1. Les sources statistiques mobilises
pour connatre lemploi et les tablissements
La majorit des sources statistiques sur lemploi et les tablissements sont publiques et proviennent avant
tout de lInsee. Elles sont souvent parcellaires en ne traitant quune partie de lemploi ou du tissu conomique
(par exemple, le fichier Sirene de lInsee couvre trs mal les associations, Ple Emploi ne renseigne que
lemploi salari priv, les DADS couvrent lemploi salari hors fonctionnaires dtat).
Quatre sources principales sur lemploi sont mobilises dans ce dossier :
Estimations demploi localises (Estel, Insee)
A partir de 2009, les estimations d'emploi annuelles sont calcules partir du dispositif Estel (Estimations
d'emploi localises), qui se fondent sur l'utilisation des sources administratives [].
Pour les salaris, il s'agit des Dclarations Annuelles de Donnes Sociales (DADS grand format )
contenant, en plus des DADS stricto sensu, les donnes du fichier de paye des agents de l'tat et celles
des particuliers employeurs). Pour les non-salaris agricoles, les sources mobilises sont les fichiers de la
Mutualit Sociale Agricole (MSA) et pour les non-salaris non agricoles, les fichiers de l'Agence Centrale
des Organismes de Scurit Sociale (ACOSS) qui est la Caisse Nationale des Unions de Recouvrement
des Cotisations de Scurit Sociale et d'Allocations Familiales (URSSAF).
Le concept central d'Estel est une synthse ascendante des sources administratives utilises avec prise en
compte de la multi-activit.
Estel mesure l'emploi selon un concept BIT rpertori : l'emploi est mesur sur la dernire semaine de
l'anne et tout emploi dclar est comptabilis [].
Recensement de la population (Insee)
Depuis 2004, le recensement repose sur une collecte dinformation annuelle, concernant successivement
tous les territoires communaux au cours dune priode de cinq ans. Ce recensement, organis suivant cette
mthode, succde aux recensements gnraux de la population dont 1999 aura t la dernire dition.
Les cinq premires enqutes de recensement ont t ralises de 2004 2008. Elles ont permis de produire
les rsultats du recensement, millsim 2006, date du milieu de la priode. Depuis, chaque anne, des
rsultats de recensement sont produits partir des cinq enqutes annuelles les plus rcentes [].
Le recensement de la population fait lobjet dune exploitation principale et dune exploitation
complmentaire. Lexploitation principale fournit des rsultats sur la structure de la population, la formation
et les diplmes, les dplacements et les migrations, la situation vis--vis de lemploi. Lexploitation
complmentaire fournit des rsultats sur les professions et catgories professionnelles, les secteurs
dactivits conomiques et la structure familiale des mnages [].
Si cette source nest pas spcifiquement conomique, cest celle qui permet davoir linformation la plus riche
sur lemploi (analyse des informations sur les actifs au lieu de travail) un niveau territorial fin et quel que
soit le statut (salaris du public, du priv et non-salaris).
Connaissance locale de lappareil productif (Clap, Insee)
Cest un systme d'information aliment par diffrentes sources dont l'objectif est de fournir des
statistiques localises au lieu de travail jusqu'au niveau communal, sur l'emploi salari et les rmunrations
pour les diffrentes activits des secteurs marchand et non marchand.
Le rfrentiel d'entreprises et d'tablissements est constitu partir du Rpertoire national des entreprises
et des tablissements (Sirene). Les donnes sur l'emploi salari rsultent d'une mise en cohrence des
informations issues de lexploitation :
- des DADS (Dclarations Annuelles de Donnes Sociales) ;
- des bordereaux rcapitulatifs de cotisations de lURSSAF (Union pour le recouvrement des cotisations
de scurit sociale et des allocations familiales) ;
- des donnes de la Mutualit Sociale Agricole (MSA) en complment des donnes des Urssaf pour les
secteurs d'activit en lien avec l'agriculture ( compter des donnes relatives l'exercice 2007) ;
- du systme d'information sur les agents de l'tat.
Acoss (Caisse nationale du rseau des Urssaf)

Les champs danalyse et la production des indicateurs publis par lAcoss et les Urssaf sappuient sur des
dfinitions et des mthodologies partages. Les publications sur lemploi et la masse salariale portent sur le
77
champ du secteur priv Acoss-Urssaf, qui couvre lensemble des entreprises employeuses du secteur
concurrentiel, affilies au rgime gnral et exerant leur activit en France (mtropole et DOM) [].
Ces deux indicateurs sont issus des bordereaux rcapitulatifs de cotisations (BRC) renseigns par les
employeurs. Le champ du secteur priv Acoss-Urssaf comprend tous les secteurs dactivit conomique
lexception :
- des tablissements relevant du rgime agricole ;
- des administrations publiques ;
- des tablissements de lducation non marchande (tablissements denseignement relevant de lEtat ou
des collectivits locales) et de la sant non marchande, savoir les tablissements qui ont un code APE
commenant par 85, 86, 87 ou 88 (ducation, sant, action sociale) [] ;
- des employeurs de salaris domicile []
78
2. La typologie du tissu conomique des territoires de lle-de-France
Ce travail vise laborer une typologie des communes afin de reprsenter une carte simplifie des
dominantes conomiques des territoires de la rgion.
Base sur les donnes communales du Recensement de la Population en 2011, la typologie sappuie sur
un traitement analytique et statistique de la nomenclature dactivits en 88 postes de lInsee (NA, 2008),
regroups en huit mta-activits (cf. ci-dessous).
Le champ retenu concerne toutes les communes de la petite couronne ainsi que les communes de la grande
couronne de plus de 1 000 emplois en 2011, soit 444 communes parmi les 1 300 de la rgion (en comptant
les 20 arrondissements parisiens comme 20 units statistiques). Cet ensemble reprsente 97% du volume
demploi francilien.
La slection opre vise simplifier une ralit conomique complexe et viter le bruit caus par les
variations des communes les plus faibles en emplois pouvant nuire la cohrence de lanalyse statistique
(sur des communes faible socle demploi, les variations peuvent devenir explosives sans tre pour autant
porteuses dune information pertinente).
Neuf variables ont t utilises pour la classification automatique : chacune des huit mta-activits et le
volume total demploi par commune. Les donnes ont t double-centres afin de supprimer leffet dchelle
entre les communes (centrage par rapport lensemble gographique) et les domaines les uns par rapport
aux autres (faire ressortir les dominantes sectorielles).
Sur ces donnes, nous avons opr une classification non supervise (mthode K-means).
Travail sur les mta-activits - Les informations retenues pour la typologie sectorielle
Pour caractriser le tissu conomique, nous avons choisi une approche exclusivement sectorielle en
examinant la part de lemploi dans huit mta-activits . Ces mta-activits ont t composes partir
des secteurs dactivits en 88 postes afin de parvenir une rpartition sectorielle de lemploi francilien qui
soit la fois synthtique et pertinente. Les volumes et parts associs au niveau dpartemental sont dtaills
ci-dessous :
Emplois par dpartements et par mta-activits

Mta-activits
75
1-Activits domestiques
prives
2-Administration,
enseignement
et sant
92
93
94
77
78
91
95
Ensemble
df
431 776 181 776 141 643 120 316 122 417 137 276 104 301 103 495
1 343 001
445 737 196 188 171 357 163 453 136 999 157 898 137 187 123 042
1 531 861
3-Mdias, Arts et culture
140 178
52 977
18 166
15 520
19 786
15 220
9 054
7 568
278 470
4-Services suprieurs
474 008 314 529
78 286
80 169
38 936
84 303
70 069
38 538
1 178 838
100 902
56 467
33 839
30 416
25 198
28 168
25 921
28 616
329 527
141 085
79 510
73 282
77 558
55 321
46 201
52 226
96 261
621 443
48 881
59 812
31 733
24 666
39 356
67 763
35 041
32 905
340 157
5 632
4 336
2 125
3 905
8 419
5 174
4 055
2 774
36 420
1 788 201 945 595 550 431 516 003 446 431 542 004 437 854 433 198
5 659 717
5-Services support aux

entreprises
6-Transports
Logistique
7-Industrie productive
8-Agriculture et IAA
TOTAL
Source : RP 2011, exploitation complmentaire
79
Rpartition des emplois par dpartements et par mta-activits

Mta-activits
1-Activits
prives
domestiques
2-Administration,
enseignement et sant
3-Mdias, Arts et culture
75
92
93
94
77
78
91
Ensemble
dF
95
24%
19%
26%
23%
27%
25%
24%
24%
23,7%
25%
21%
31%
32%
31%
29%
31%
28%
27,1%
8%
6%
3%
3%
4%
3%
2%
2%
4,9%
27%
33%
14%
16%
9%
16%
16%
9%
20,8%
5-Services support aux

entreprises
6%
6%
6%
6%
6%
5%
6%
7%
5,8%
6-Transports - Logistique
8%
8%
13%
15%
12%
9%
12%
22%
11,0%
7-Industrie productive
3%
6%
6%
5%
9%
13%
8%
8%
6,0%
4-Services suprieurs
8-Agriculture et IAA
TOTAL
0%
0%
0%
1%
2%
1%
1%
1%
0,6%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
100%
Source : RP 2011, exploitation complmentaire
Passage des mta-activits aux dominantes et spcificits conomiques

Lanalyse en termes de dominantes conomiques la commune a ensuite permis dindiquer, pour chaque
commune, quelle tait la mta-activit qui tait la plus pourvoyeuse demplois. Cette analyse a mis en
vidence le fait que deux mta-activits ne ressortaient comme dominante conomique dans aucune
des 444 communes : savoir les services supports aux entreprises dune part, et lagriculture et industries
agro-alimentaires dautre part. Elles ont donc t sorties de lanalyse en dominantes conomiques.
De plus, pour des raisons de lisibilit de la carte, il a t fait le choix de regrouper les deux premires mtaactivits (Activits domestiques privs et Administration, enseignement et sant) en une seule dominante
conomique intitule Economie rsidentielle.
Par ailleurs, cinquante communes sont apparues comme nayant pas de dominante conomique clairement
identifiable parmi les mta-activits . Elles ont donc t qualifies de mixtes .
En dfinitive, six dominantes conomiques ont t retenues, chacune des 444 communes se voyant affecter
une dominante reprsente par un aplat de la couleur correspondante sur la carte :
Economie rsidentielle : 318 communes
Mixte : 50 communes
Services suprieurs : 45 communes
Transports et logistique : 21 communes
Industrie de production : 9 communes
Mdias, arts et culture : 1 commune.
Enfin, a galement t introduite la notion de spcificit , afin denrichir dun niveau danalyse
supplmentaire cette reprsentation synthtique de la gographie conomique de lle-de-France. Certaines
communes prsentant, en plus de leur dominante, un secteur non dominant mais cependant surreprsent
en emplois par rapport la moyenne rgionale, se sont vues affecter une spcificit dans ce secteur,
reprsente sur la carte par un hachurage de la couleur correspondante. Ces spcificits sont au nombre
de quatre :
Services suprieurs
Transports et logistique
Industrie de production
Mdias, arts et culture
Prs de 100 communes ont ainsi la fois une dominante (reprsente en aplat) et une spcificit
(reprsente en hachurage). Par exemple, Vlizy-Villacoublay (Yvelines) a une dominante services
suprieurs et une spcificit en industrie de production .
80
Bibliographie
Aduan, Les mtropoles crent-elles plus demploi ?, juillet 2015.
Algava lisabeth, Lydie Vinck, Lorganisation du temps de travail. Enqutes conditions de travail ,
Synthse stat, n12, Dares, juin 2015.
Andrieux Nathalie, Travail, emploi, numrique : les nouvelles trajectoires, Conseil national
du numrique, janvier 2016.
Augustine Nathalie, Lemploi, moteur des arrives en le-de-France pour les 30-59 ans Note
rapide, n562, IAU dF, aot 2011.
Atlas des Franciliens, IAU dF, mars 2013.
Aussillous Charlotte, Baudrand Vincent, Lesecq Guillaume, Spcialisation des ples demploi
franciliens, situation et tendances 2000-2010, DRIEA, mars 2015.
Ayache Christelle, Castel Johanna, Singier Stphane (Cap Digital), Camors Carine, Soulard Odile,
Thpin Daniel (IAU dF) La transformation numrique de lconomie francilienne , Note rapide,
n686, IAU dF, juin 2015.
Bahoken Franoise (Ifsttar), Nicolas Raimbault (Ifsttar), Les nouveaux territoires logistiques
franciliens : loignement et spcialisation , Note rapide, n665, IAU dF, novembre 2014.
Beaufils Sandrine, Louchart Philippe, le-de-France 2009 : 1,1 million de Franciliens de plus quen
1990 , Atlas des Franciliens, IAU dF, mars 2013.
Beaufils Sandrine, Lle-de-France, de plus en plus une tape dans les parcours rsidentiels ,
Note rapide, n508, IAU dF, mai 2010.
Berny (de)-Riche Corinne, Sagot Mariette, La jeunesse, fabrique du futur , dans Les Cahiers,
n164, IAU dF, octobre 2012.
Berroir Sandrine, Le Nchet Florent, Mathian Hlne, Saint-Julien Thrse, Sanders Lena, Les
ples urbains dans laire de Paris en 2006, DRIEA IF/SCEP et UMR Gographie-Cits, fvrier 2012.
Bertrand Jrme, Saigault Jean-Franois, Gondard Ccile, Zones dactivits conomiques

et dplacements, IAU dF, octobre 2012.
Bessone A.-J., Dorothe O., Robin M., Vugdalic S., Emploi et chmage dans les nouvelles rgions
depuis la crise , Insee Focus, Insee, novembre 2015.
Bouleau Mireille, Courel Jrmy, Peak-car : la baisse de la mobilit automobile est-elle

durable ? Note rapide, n620, IAU dF, avril 2013.
Bourdeau Lepage Lise, Emplois et territoires : lhypercentralit fonctionnelle de Paris, un atout

pour lle-de-France ? Mtropolitiques.eu, 2012.
Bourdeau-Lepage, Lise, Grand Paris : projet pour une mtropole globale , dans BourdeauLepage Lise, Vallerugo Franck, Revue dconomie rgionale et urbaine, 2013-3, aot 2013.
Bourdeau-Lepage Lise, Gollain Vincent, Attractivit et comptitivit des territoires. Thories

pratiques, Cner, mai 2015.
Boulba-Olga Olivier, Grossetti Michel, La dynamique conomique des territoires franais : de

lobsession mtropolitaine la prise en compte de la diversit des configurations mtropolitaines ,
8es journes internationales de la proximit, mai 2015.
Camors Carine, Lopez Cristina, Emplois et professions de lconomie verte : une ralit multiple
en le-de-France , Note rapide, n691, IAU dF, juillet 2015.
Camors Carine, Soulard Odile, Lcosystme cratif en le-de-France, IAU dF, juin 2015.
Camors Carine, Les femmes crent un tiers des entreprises en le-de-France , Note Rapide,
n643, IAU dF, fvrier 2014.
Camors Carine, Leroi Pascale, Femmes actives dans les territoires dle-de-France. Chiffres cls
2013, IAU dF, mars 2013.
Camors Carine, Soulard Odile, Culture dans les villes mondes, IAU dF, novembre 2013.
81
Camors Carine, Leroi Pascale, Femmes actives en le-de-France. Chiffres cls 2012, IAU dF,
fvrier 2012.
Camors Carine, Une jeune entreprise sur trois cre de lemploi en le-de-France , Note rapide,
n587, IAU dF, janvier 2012.
Camors Carine, 600 000 mnages seraient utilisateurs des services la personne en 2030 ,
Note rapide, n574, IAU dF, octobre 2011.
Camors Carine, Services la personne en le-de-France : des emplois prcaires peu rmunrs ,
Note rapide, n544, IAU dF, mai 2011.
Carrage Simon, Faytre Ludovic, conomie francilienne : quelle

une inondation majeure ? , Note rapide, n534, IAU dF, fvrier 2011.
Catin Maurice, Van Huffel Christophe, Le rle majeur de lconomie de la connaissance dans les
grandes aires urbaines franaises, universit de Toulon, septembre 2013.
Certu, Le desserrement des activits conomiques, juillet 2011.
Ceser le-de-France, Dmographie, conomie et lien social lhorizon 2050. Quelles perspectives,
quels leviers pour agir ?, rapport du Conseil conomique social et environnemental rgional dlede-France, 2010.
Chalonge Ludovic, Beaucire Francis, Le desserrement des emplois au sein des aires urbaines.
Dpendance, autonomie ou intgration , dans Les Annales de la recherche urbaine, Medad, Puca,
n102, juillet 2007.
Comit rgional du tourisme dle-de-France, Repres de lactivit touristique, 2015.
Conseil danalyse stratgique, Les secteurs crateurs demploi aprs la crise, avril 2011.
Conseil rgional le-de-France, Parcs naturels dle-de-France. Agir pour des territoires durables,
2015.
Daniel Catherine, La dure du travail en le-de-France dans lenqute Sumer 2010 ,

Bref Thmatique, n44, Direccte, avril 2014.
Daniel Catherine, Le chmage en le-de-France. Son importance, ses caractristiques par rapport
aux autres rgions , Bref Thmatique, n53, Direccte, janvier 2015.
Davezies Laurent, Le Grand Paris, joker de lconomie franaise , Cnam-Lil, septembre 2015.
De Biasi Kvin (Insee), Louchart Philippe (IAU dF), Simonin Bernard (Direccte), En 2030, plus
dun actif francilien sur quatre aurait 50 ans ou plus , Note rapide, n610, IAU dF, octobre 2012.
De Biasi Laure, Delaporte Carole, Ropital Corinne, Les filires courtes de proximit, IAU dF,
paratre.
De Biasi Laure, Thvenot Laure, Faguer lisabeth, Nourrir 12 millions de Franciliens : un dfi
au quotidien , Note rapide, n535, IAU dF, fvrier 2011.
Delaporte Carole, Tarquis Christine, Surproduction de surfaces commerciales, vers une bulle
immobilire ? , Note rapide, n635, IAU dF, dcembre 2013.
Delaporte Carole, Quelles perspectives dvolution pour le march de Rungis ? , Note rapide,
n605, IAU dF, septembre 2012.
Delaporte Carole, Tarquis Christine, Les enjeux mtropolitains du commerce de lagglomration

de Paris, IAU dF, aot 2012.
Delaporte Carole, Tarquis Christine, Modalits de dveloppement du commerce, situation

et tendances en le-de-France, IAU dF, juillet 2015.
Dherbcourt Clment, La gographie de lascension sociale , Note danalyse, n36, France

Stratgie, novembre 2015.
Diagnostic pralable llaboration du SRHH, Sance plnire du Comit rgional de lhabitat et de

lhbergement du 2 juillet 2015, Fors, IAU dF, 2015.
Drieux Sylvaine, Projections de population dpendante lhorizon 2030 en le-de-France.

76 600 personnes ges potentiellement dpendantes supplmentaires dici 2030 , le-de-France
la page, n377, Insee le-de-France/ARS, dcembre 2011.
82
robustesse
face
Drieux Sylvaine, Dpendance des personnes ges en le-de-France : un tiers demplois

supplmentaires dici 2020 , le-de-France la page, n393, Insee le-de-France, juillet 2012.
Dubujet Franois, Musiedlak Yoann (Insee le-de-France), Mohrt Franois, Virot Pauline (Apur),
En le-de-France, 39 ples demploi structurent lconomie rgionale , le-de-France la page,
n417, janvier 2014.
Dujin Anne, Les classes moyennes face la transformation digitale. Comment anticiper ? Comment
accompagner ?, Roland Berger Strategy Consultants GmbH, octobre 2014.
Lconomie collaborative, le nouvel eldorado ? , Alternatives conomiques, Les dossiers n4,

novembre 2015.
Fnau, Le projet urbain : lexprience singulire des agences durbanisme , ditions FnauGallimard, n3, septembre 2014.
Fontagn Lionel, Mitaritonna Cristina, Tritah Ahmed, Les ingalits salariales ont diminu en
France , La Lettre du CEPII, n343, avril 2014.
Foulard Sophie, Omhovre Martin, Rsultats du Mos 2012 : la ville se construit majoritairement
en recyclage , Note rapide, n636, IAU dF, dcembre 2013.
Gueymard Sandrine, Lopez Cristina, conomie circulaire, cologie industrielle. lments de

rflexion lchelle de lle-de-France, IAU dF, dcembre 2013.
Gueymard Sandrine, Cristina Lopez, Lconomie circulaire : un nouvel axe stratgique pour llede-France , IAU dF, Note rapide, n706, dcembre 2015.
Halbert Ludovic, LAvantage mtropolitain, Paris, PUF, 2010.
Herv Jean-Franois (Insee le-de-France), Le Priol Mickal (Crocis de la CCIP), Belmanaa Fouad
(ARD le-de-France), Lle-de-France attractive pour les groupes trangers , Insee le-de-France
la page, n339, juin 2010.
Hervouet Martin, Lopez Cristina, Les stratgies de dveloppement conomique dans les projets
territoriaux de dveloppement durable en le-de-France. Prsentation des aspects thoriques et
analyse de cas, IAU dF, septembre 2012.
Laborde Caroline, tat fonctionnel des personnes ges vivant domicile en le-de-France.
Prvalences et ingalits face la perte dautonomie en le-de-France, Observatoire rgional
de sant le-de-France, 2013.
Le Guinio Christophe, Calvier Cline, 30 ans dvolution de lemploi en le-de-France , Insee

Flash le-de-France, n3, fvrier 2015.
Leroi Pascale, Soulard Odile, Lconomie en mode actif , dans Les Cahiers, n156, IAU dF,
novembre 2010.
Leroi Pascale, Emploi et crise en le-de-France et sept autres rgions franaises, IAU dF, janvier
2014.
Leroi Pascale, Emploi et crise. Dpartements et territoires de lle-de-France, IAU dF, mai 2014.
Leroi Pascale, Lopez Cristina, Optimiser le potentiel demplois de la transition cologique, IAU dF,
mai 2015.
Leroi Pascale, Thevenot Laure, Prs dun emploi sur cinq est peu qualifi en le-de-France , Note
rapide, n554, IAU dF, juin 2011.
Les besoins en emplois et comptences lis aux marchs de la transition nergtique et du Nouveau
Grand Paris, contrat dtudes prospectives btiment, dcembre 2014.
Liotard Martine, Roseau Nathalie (sous la dir.de), PME, le retour en ville. Quel avenir pour les
locaux dactivits en zone dense francilienne ? , cole des Ponts ParisTech, tablissement public
foncier le-de-France, dcembre 2012.
Louchart Philippe, Lemploi, moteur des arrives en le-de-France pour les 30-59 ans ,
Note rapide, n562, IAU dF, aot 2011.
Louchart Philippe, Lle-de-France reste la rgion la plus attractive pour les 18-29 ans ,
Note rapide, n561, IAU dF, aot 2011.
83
Mandon Olivier, La politique rgionale europenne en le-de-France 2007-2013. Le Feder favorise

et structure le dveloppement conomique ou linnovation. 10 PUI et 6 initiatives tmoins, IAU dF,
aot 2013.
Nappi-Choulet Ingrid, Stratgies immobilires des fonds dinvestissement opportunistes :

la financiarisation du march immobilier franais , Bulletin de la socit gographique de Lige,
2012. [En ligne] http://bit.ly/1Qp7ljE
Nascimento Iuli, Seguin Louise, Un nouvel indicateur de lenvironnement pour apprhender

le dveloppement durable , Note rapide, n597, IAU dF, juillet 2012.
Observatoire de lESS en le-de-France, Lconomie sociale et solidaire tourne vers laction

sociale dans les communes peu denses en le-de-France , Panorama de lESS, n6, octobre 2015.
Odime 94, Lconomie des projets dimmobilier dentreprise en renouvellement urbain. Quelles
pistes pour le dveloppement de locaux dactivits adapts aux besoins des TPE et PME/PMI ?,
novembre 2014.
Omalek Laure, Rioux Laurence (coord.), Emploi et revenus des indpendants. dition 2015 ,
Insee Rfrences, fvrier 2015.
Omont Laure, Lle-de-France capitale des grandes entreprises , Insee la page, n409, Insee,
avril 2013.
Omont Laure (Insee), Un emploi mtropolitain sur deux est occup par un cadre dans laire urbaine
de Paris , dans Atlas des Franciliens, IAU dF, mars 2013.
Omont Laure (Insee), Graille Franois (DRIEA), 375 000 emplois salaris dans la logistique
en le-de-France , Insee Analyses le-de-France, n13, Insee, fvrier 2015.
Orie, Ples tertiaires en le-de-France : quelles perspectives dans le projet du Nouveau Grand
Paris , Note de lOrie, n21, fvrier 2014.
Petit Thierry, Laire urbaine parisienne dans les rseaux mondiaux des entreprises
multinationales , Note rapide, n641, IAU dF, fvrier 2014.
Petit Thierry, Pouvoirs et attractivits de laire urbaine de Paris dans les rseaux mondiaux
dentreprises multinationales , Note rapide, n622, IAU dF, mai 2013.
Petit Thierry, Les industries de la biomasse nergie en le-de-France , Note rapide, n675,
IAU dF, fvrier 2015.
Petit Thierry, Lolien, relais de croissance pour les industries franciliennes ? , Note rapide,
n583, IAU dF, janvier 2012.
Petit Thierry, Les lieux de lindustrie en le-de-France. Une industrie sous contrainte, mais attache
son territoire , IAU dF, dcembre 2015.
Raimbault Nicolas, Logistique : mergence dun nouveau march immobilier , Note rapide,
n666, IAU dF, novembre 2014.
Roger Renaud, Bureaux en le-de-France : construire plus ou produire mieux ? , Note Rapide,
n645, IAU dF, mars 2014.
Sagot Mariette, La place des immigrs dans lemploi francilien , dans Atlas des Franciliens, IAU
dF, janvier 2013.
Sagot Mariette, Arrives de ltranger : lle-de-France attire des jeunes qualifis , dans Atlas des
Franciliens, IAU dF, janvier 2013.
Sagot Mariette, La sant sociale en le-de-France, Note rapide, n627, IAU dF, juillet 2013.
Saigault Jean-Franois, Tarquis Christine, Sites dactivits conomiques : panorama dexemples

franais et internationaux de densification, IAU dF, paratre.
Sciences Po, Apur, Benchmark : Paris parmi les grandes villes du monde, novembre 2015.
Soulard Odile, Campus et clusters mondiaux : un dtour par lailleurs , Note rapide, n607,
IAU dF, novembre 2012.
Teyssre Nicolas, Gautier Dominique, Du rattrapage la transformation : laventure numrique, une

chance pour la France, Roland Berger Strategy Consultants GmbH, avec la collaboration de Cap
Digital, septembre 2014.
84
Thpin Daniel, Les data centers franciliens : un essor sous contraintes ? , Note rapide, n680,
IAU dF, avril 2015.
Thvenot Laure, Les activits et lemploi sportifs en le-de-France , Les Dossiers de lIRDS, N21,
octobre 2012.
Vion-Dury Marion, Grand Paris : comment maintenir un tissu conomique diversifi en zone dense ?,
leviers fonciers et immobiliers pour le dveloppement conomique, CCI Paris le-de-France,
novembre 2015.
Zilloniz Sandra, Les temps de dplacement entre domicile et travail, des disparits selon
lorganisation des horaires de travail , Dares Analyses, n081, novembre 2015.
85
LES trajectoires
de lconomie francilienne
constats et enjeux
LInstitut damnagement et durbanisme de la rgion dle-de-France

est une fondation reconnue dutilit publique par dcret du 2 aot 1960.
15, rue Falguire - 75740 Paris cedex 15 - Tl. : 01 77 49 77 49
MARS 2016
6.15.003

Les Trajectoires de L Economie Francilienne PDF

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Les Trajectoires de L Economie Francilienne PDF

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

LES trajectoires

LInstitut damnagement et durbanisme de la rgion dle-de-France

Table des matires

1. Les constats ........................................................................... 7

2. Les enjeux ............................................................................. 48

2.2 Maintenir une conomie rgionale diversifie et comptitive ................................... 58

exhaustifs de lensemble de ceux adresss la rgion-capitale, mais ont le mrite de poser le

comment accompagner ladaptation en profondeur de lconomie francilienne aux

Ces enjeux lancent galement le dfi de la gouvernance conomique dune rgion-monde.

1.1 Lconomie dune rgion-monde

1.1.1 Une rgion puissante

Trs exactement 228 sur 229 en 2010 daprs lInsee.

Lle-de-France gnre 31 % de la valeur ajoute nationale, une part nettement suprieure sa

Lle-de-France, le moteur de lconomie nationale ?

1.1.2 Des infrastructures performantes

Les flux de personnes et de marchandises

La qualit des rseaux de tlcommunication

Selon la Socit du Grand Paris (SGP).

Ce projet a fait lobjet dune enqute publique en 2014.

1.1.3 Au centre des changes mondiaux

Quelques chiffres sur lconomie dune rgion-monde

Linscription de lle-de-France dans lconomie mondiale se lit galement travers les

1.1.4 Un march et un parc dimmobilier dentreprise attractifs

1.1.5 Un tissu productif diversifi

Les chiffres cls de lartisanat 2013, CRMA dF.

1.1.6 Une population active cosmopolite et diplme

1.1.7 Une rgion leader pour la recherche et linnovation

Lle-de-France reprsente 40 % des dpenses intrieures de R&D et 42 % des brevets dposs

Advancity (ville durable et cotechnologies urbaines) ;

ASTech (aronautique, espace et systmes embarqus) ;

Cap Digital (transformation numrique) ;

Cosmetic Valley (parfumerie et cosmtique) ;

Finance innovation (finance) ;

Medicen (hautes technologies pour la sant et les nouvelles thrapies) ;

Systematic (conception, ralisation et matrise des systmes complexes) ;

Moveo (transports et mobilits).

1.2 Un contexte tendu

1.2.1 Lle-de-France face la crise

volution annuelle de lemploi 2008-2013

Crations et destructions demplois en France, FIE, 2014.

Les cycles de lemploi 2000-2013

1.2.2 Une conomie peu cratrice demplois

Le PIB remis en question

1.2.3 Une monte du chmage et des ingalits

Depuis vingt ans, le taux de chmage se

Des actifs ingaux face au chmage

1.2.4 Une attractivit en baisse pour certains mnages

Davy Anne-Claire, Diagnostic pralable llaboration du SRHH, IAU dF, 2015.

Transports : performance et congestion

Diagnostic pralable llaboration du SRHH, Fors, IAU dF, 2015.

Source : EGT (Enqute globale transports) 2010.

retards sur certaines lignes de transports

1.2.5 La dpendance aux nergies et aux ressources

Consommation et production en le-de-France : seul le bl est excdentaire

1.3 Le renouvellement des activits conomiques

1.3.1 Une conomie de services

Source : Insee, Estel.

Rpartition des emplois totaux en le-de-France par grands secteurs en 2013

Des activits spcifiques de lconomie francilienne

Lindice de spcificit est calcul en rapportant

Source : Insee, RP.

Regarder lconomie au plus prs de son

1.3.2 Le numrique, un moteur de lconomie