(,OROAILISATION DIE II PO LIT QUE IENI HEPUBIIQUE DEIICRAJIQUE, DIU CO 0 ;

Les electio:n:s eemme dispositif 'Qrganise etC!!rganiSil.J1! la politJQJl!Ie ..

I ::lllS conversation de satol!1 du MboJ:tgi a Nslsur les prochaines

,etediol"l$.

, I

I

2

L

Les prnchames elections ne SO!,t pas ccmrne ~~es (!ll.ltres :

H ne s'agit pas seulernent (ffi'une sirnpieaiterDlulee des dirigeants, U s'agit de faire emerger, dans, notre pays, Inn: variants du mode parlemeatalre de la poiitique. II s'agit done dj'unealtenative a~a crise prolongee g6ncree par la ~erempHol:1 du mode mohutiste ( 1i.ll1e variante d.egelieJ'1ee d~ mode stsliniea) de ~a politique, Le mode' de ~a politique d , ()finga oUrr1t;u te, est un mede SeJIlIS ehoix reels.

2,

11 pourrait bien s'agir d'un retour possiblea, 01Jl une reactivation de, i'e}[per~ence electorale, basee sur 111. Constitution de Luluabourg (1964), qui avail ,etc l1l1k:rttmllpue parle coup d'Etat du 24 novembre ! 965. OUi peut-etre s'agira-t-il m'ul1ie avancee red le,

4,

Quand (HI vote, on doit sevoir politiquemenr cc quon fai t, En v 0 rant, on est en tra i 11 d' expri m er, d' affi rrner ou de proclamer son adhesion, son .alignement ou .son ,appui it un H1IG1de Mstorique de la polltlque ~uru falll des E'fiecho]1s SOil di'>pC!sitif organise et osganisant cette

politique.

Metbllldo~ogiquemeDt. un cadre dleori(!Jl.le clair est necessaire pour I'IQUS guider clans l'fnvestigation de I~ pfieseHit~ conjonctOll'e des e~t:ctio!i1s. Ce cadre est celui de ralllaJvse des formes d'existence concrete de toute politique; notamrnent les rocKies histor-iques de la politique. Le concept de M(!Ide histori~UI,e ~t:, la [lolifique nous p~rm.et ~e pouvoir penser, et le ,carac~ere . . . ',., _ d I 'II J.' el la 'posslble

discontinu de I existence . e a pe ltlql.N~. '_ , I

coe.xisteoce, dans un meme espace historiqae, de plusleurs conceptions et pratiques (Ie la politique essentiellement differentes. La theorle des modes historiques de Ia politique pose que la politique n'est transitive a alicune donnee puremene objective, q!!J'dle renvoie a elle-rnerne, ne S~ con fond ni avec ~'ex:pressioJl du {{ socj~l », ni avec le mou v ernent histerique, et qu'elle a trail SiU subjectif aux formes de conscience, Le concept de mode permet precisernent de determl[ler SOUl> quelles conditions se presel1itern les phenomenes SlllEljectifu de lapolitique,

5.

La tentatjve de la refendation fediera]iste de PEtat (19\64- 1965) faisait partie d!\me resurgence de la politi(jUie de I' i"l(:l~perJdarwe SQ!US cOI1I~ition de la desallenerion coloniale ella transformation de ~'Bat Ciolonwal La politique d']ndel'cndanoe comme remplaeement des colcnialistes S01JlS conditson de, l"aJpprolbaliol1 des puissances occidenrales va reimpcser SI'I domination quelque peu cO[l~e~~ee,. par le coup, d'Etat de 1965 qui, a donne nalssanee a ~Ia sequence ~ela poli~tque d"olinga aUnga te. L;Q~iPosition armee qui 5l'i]lsplr.;}i~ diu mode stalinien de in politique (Republiqlie populaire du COtligo a Stanleyville] 011 une vru:iat~re du mode dialectique (]es maquis du Kwilu et du Kivu) ~·.a pu reussir,

6.

La eNS qui voulait deraciner Ie mode mobutiste s'est 11'1.1 obliger de composer avec lui. Mais, ~Ie MfR: a. refuse d'aJvQ~r UIU~; stra~egile electorale detefm~~ee par des reformes coestitudonnelles iruroduites par ta eNS. Les partis politiques etaient oblige:s dj'etr,e sembl!lib~es au MPR.

1 'AFDL, ayarlttelilversele regime de MobIHU, a restaure lme variaate du meme mode, base $lIj l'eJ\le:rdce ~oiitajre du peuvoir ct le refus d'()l!Jverture clemoctatjque. Cet exercice qui commence par une auto proclamation pn\sidenlieile est ailleju:sq~'a JaJ nomination des membr.es du J'urlemall' <1/ fa tergiversation d'ul/er uux negociatiul1s pou« metlre fin a fa guerre. La crise de la rebe,l]ion (ReO) s~expli(jjliepar le fait de lajl!iJxtapositiQJ1I ou ~.a coexisteece des politiques el pratiques opposees irreconciliables : les ex-M(Ilbutjs~es et les ex-AFDListes incamant des variantes !ill.! meme mode StBJi.nien, en deelin, etaient Of poses <lUX dernocrates en faveur d!'Uine varianae du mode parlemelrll\awre de la politique, Les ILIrerrLiers ne pouvaieru a~)ceder au pouvoir que par recours aux annes.

7. La !rnn!HtJ(!In ineame nne juxtaposition 01JJ coexistence semblable des ~olitiq~es conlln'aciicWires SOIlS conditio» de Pimposition par ]a eomrrrunaute irrtemetionale lWu mode perlementaire de la pD~jtlque_ Cette imposition reitere ~a. condition de I 'apprebation des puissances oceidemales liee a la politique de I'indeperildance cornme ~el1i1illacernent. des eoloniafistes. L'imposlliollSimadQiue un peu la belliger.ance qui caraeterise eette ecexistence. Les eJlec~lons effrent-elles de vrais choix poJitllj]JlIes ou s'agit-il de cheisir (par Je vote :refere:IHilaire d'abord) le mode parlemerualre de .131 poli[~ql!le? N'est-ce pas que Ia meme COmmlHU'I'IJlJe irrterrratienale a entretenu ou ennetlent une variante du mode sta] i 11 i en de Ia pol itiqjue avec Mobutll e,1 avec ]es aHj,es(Rwanda et Ougenda) de

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la rebellion? La crise congolaise sera-a-ella pour aurant reso ~~e par <De choi x i.mpose ?

8.

Dans Ie passe lies elus dll peuple (P .E.Llll mum I:HI. e:r! 1960', Moise Tshornhe en 1965, Etienne Tshisekedi pour 13 CNS 'en 1992)n'cmt pu dtre dlefendus ou proteges. par .18. population q1!.l i les ava[t ,6]us. Les c~,ections If' avalent .!pas rrb.lssi de modifier, em fave),.!! de cetl:epopulatlOll, Pequilibrc des forces, La population veut Ies elections pouravoir ses eJus en qui elle aura confiance. Ceux qui sont au paUVOlf permettront-ils d'~ke reJnp~ace-s par ees ehJ'~.' s'Hs me sent pas: au nombre ? La ccrmnunaute intemationale sera-t-elle du COle de hi populatioa et defendre lcs 61us de celle-cl ?

9. Le parlcmeraarisrne est un mode bisl!orique de la poJitiq]lle dans ]equel est affirme: q.ue la politique n'estpas une pensee ~ que les gens ne pensent (nc devraient pas penser) pas des pensees politiques independantes ; j~s nepeuvent avo,ir que des ollin.ions sur T'Erat exlstant, routeconscience politiqee est un rapport fI I'Etat, La politique est rarnenee non au reel subjectif des- p;foce,ss.us organises et militants, mals a J 'exereice du {( Jibre jugement » dans un espace public OY ne complel'Ji~ en 'd'efinitive ~lle les opinions.

101. Pour ce mode, il f1'>, a die lJ()iit~qule q1!.l"i~1JtJerFItL': a l'Eta!. ]i6 a ses partis et .a ses elections ; le choix ct II] liberte politique se reduisent ii choisir entre tel ou tel cand~dat Politique et Etat c'est la meme chose, c'est-a-dire la pensee parlementairelie Etat et lPoliti:que et soutieat que :r~el1i n'est

serieux en dehors de I'Etat .• des partis et des eHeclions. La politique c'est ,et1e capable de conqu.crir el. d.csc mainlenir dans le pouvoir d'.Etat La. soci~te est, en COfl.scql!.!ence cliviseeecn. deux: ceux qui >OCCUpent ~'esilace etatlqce (les chaises d'Etat. des partis et qui sont candidats aux elections) et qui sent des f( politiciens » et !e;saulres qlLli. doivent se faire representer dans Pespace etatique. La capacire politique est refusee .a la maJ'orhe de la populatlon. La dernoeratie, Clans ce mode. c'est vorert: y !;t line sclilucie de l'imp:uissance: politique qui se reve:le quand Il []I'}' a rien que I'Etat, ses instinrrlens, ses parris, ses rnedlas, ses journalistes eomrne uniques sources de la pensee politique, Les partis SQO! des Qrga:nisati:oms: etat[qucs ct non politiques, Us n'ont .':lllCiU[Le inilepel'idiance a~ regard de l'Etat et des formes de ]' action gouverriemerlltaJle ; ils naissent, ehangent, se recomposent au gre dies clrcenstaaces em([q ues,

I ~. fo~r ce qui COn c~lUe. [I0tN~ paYSlrn~ v~ir ~~m ~ ellt. l~ PJrojct de 13. COnSl1(lllt]Om de .Ia 3 . Republique a etie elabore, le parlementarisme estconsidere comrne une teehn.(Jlogie (un modele technique) uansferablc des paysevances (lccide[llil:aux vers nos paysretardes pour 1(1 modernisation pol itique de ceux .. ci_ Ceux-cl n'ont m~:me pas a Ia repenser, puisqu "en ne peut pas rreillv>ent>c1'" la !"1)[!Ie. Lee mode parlementaire consntue done Uim ensemble des prescr~ptlons sur I 'EtM venant de nos f( pertenaires », nos aneiens « civilisateurs », 110:$ « devdoppellr:s. )}et les {(reduCleufs )") de notre paUVn;ljC. C'est aussi une expression de Ia dominat I(Hl

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ideolngique : la mondialisation exige au.n,sl IlJrH! « mondialisation dcmocratiqus }) de gre ou de force.

12.

011 ne realise meme pas qu'il s'agit d'une situation de double cOfltrain~e (double bind)': {( forcer des gens a se prendre en c:ha:rge })--lTI>eme p our les e~lfaJl~s>' cela ne marche pas. 1St compte tenue dela rnaladie perenne de la menralite congolaise, la conscience de sournission, (Ie scrvilitc, de peur, de doci~itc, I'autoc-prise en charge est difficile. Les traumalismes qui ont accompagme rna venue, par oonquetes violentes, du eapitalisme che:Z'~OllS~ conlil:!uent de peser ~o!!JrdemeI11 sur la conscience collective des gens. Les plaies restent Mantes malgre tous les baumes dispcnibles : religions dc toutes sortes, rnusiques, danses, boissons, sexe et autres techniques de psychanalyse collective. Les gens I1ess,etiJ.ternt terriblcment I'impuissance, presque maJaClive,. devanr Ie pouveir diem! 011 n'a pas de controle depuis lo",gl~;mps.. Le liejollement des cffets des traurnatismss est diffieile a arreter,

13 _ L' Etat nee han ge pas ses m edal i te s de fora.ct~onl1c-merit d u dedan s, Les «representems du peL]~ 1"1;.) qui entrent dans I' Etat sontchenges, modutcs ]Jar la logique dupouv>oi:r de I'E(<":IL" Ce sont ~es prescriptions venant des forces >e)f~erielJrcs, comrne 8l..1jourd']'tli de 1<31 cemmunaute intcmal.kmale par Ie e1A 1'. qui chligent l'Etat de modifier scs modalites de fondlollrleme[lt Les repreSf:l'JltaJrHs de la i{ societe civile » qllli SOi1t e~t[es d~l[;Is ~'Etat avec J'espoir de le (~momliser) ne se sont pas ~istingues des autres {( poWkiens ». II faul :reCO~[[8ttil"eaux. gens de 181

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9

population line capacite politique qu'il faut .rcn:fOl'cer po~r que. 1.1 population ait un: r1Jissa~,cc po~utiqlle qui PUtS se .1 UI pennetrrc de prescn re sur ]' Etae de fa~on a ob] i ger eel ui-ci . de rna di fier s esrnoda litis de fonerl onnem em. POl1t cela, il {aut tenir longtemps et ne pas ceder. Mais,. lorsqu'on vote. Oil disparatt dans la. ilatlire jusque cinq am apres qu'un autre vote soit org<lll'lJise. Le-vere n'a done ni puissance ni courage; les parris viennent eel fOnl. tour le reste .. ])·ail]ell.lrs le vote, souvent, reconduit line rnauvaise polUtiqlle ou U.I1e poll liq ue reactionnaite,

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dans la meme vi Ile,etc.; les elections peuvent-elles p:m\,oquCi cette rupture ?

14.. La transition est coucue de diverses manieres ; un passage par eEm~!1;;Jlti.o!1! des survi'1r'8l1loe.s du mode mobutlstc et/eu du mode de I1IClO1lJVCmel'l! de liberation (absence des ehoix reels, pouvolr « pariage }) sur lao base de l '·e·qu~Ubre des forces, surtout militaires, toutes sortes d'anti-valeurs au le nom respect de tous lies principes bens pour tous y compris la justice.etc.) et he: renforcement des conditions d'existence du mode parlemcnaaire de ]a po]itique [le consensus, la tolerance de liberte d'npinlons, la RepubEqrue, etc.) vers l'ecquisuion des ~olhi(]l]es et pratiqecs proprement parlementaristes. Les elections pelJivent-dles garaotir un tel passa.ge '? Les gens de la population pensent plutol. a. une rupture dam, les manieres et styles de gouvernance, 1(1 an s le rapp ort ell tre la popu lation e{ l' Etat, dans 1 e rapport entre I' .EUIl C( I 'Exterieur, dam; le rapport entre l'economie et la population, dans Ie rapport emre la ville ella. eampagne, dans le rapport entre la vjlle e'!: ]a ( eire J)

15. Quelles sent les formes de conscience qui existent? II y ~. d'abord les consciences etnnicis(es. ou eommnnautaires Ql.I regionai.isLes ; it y III aussi lcs consciences clientcljstes, les consciences d"appartenance a!Jx composanres QU entites, celles d'appartermnc,e:!lIux eglises, etc. Les formes modcrncs de conscience politique se eoerstitaent .a travers les reseaux de s.ituations et des contradictions. II faut trcuver des enonces polltiques sur l'usine et Pouvriee, sur ce que les partis politiques disent, sent-i lis capebles, for exernple, de traiter d!es matier'es politiques ? Quelles prescriptions specifiques fi.'Hlt-~~S sur PEtal? Comme~lt conceivent-ils le rappott du peuple ii la democratie ? Que! ~·es positions prennent-ils sur 180 question netionale ? l' I dent i te n ational c est amrltlee centre les « egresseurs rwandais Cit ougandais II et la sodete est divisee, entre les bons Congolais et les al lies desagresse1,Jn;., L'unite nationale semble aujourd'hui difficile a concevcir autrement qu'en terrnes de geographie .. L'jmpact de 9 pays voisins sur les consciences des gens me s'expr~m.e pas pol itiquemem sinon negstivement,

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l6. Le sys1eme de representations par lequel les gens pensent

I e pays ct I es gen s q 11 i y ]labiuem SO u ffre de beeucoup de laeunes, Le pays n'cs~ pas con9'u eomme etant tous les gens qui y hahitent ; un groupe est se·l.ecdonne COl11rne clantle vrai representant du pays: le Congo appastiem aux ( \'rais Congclais», meme si d'autrc par! on dit que bcaUCDup de lJ'Ion-CongQlais :SOIM au pouvoir. L'Si:M, pour

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ce qui en reste, ne compte pas meruement les gens. certains: sont eomptes plus que d'autres, illes compte par partition et exclusion, L 'ident]!"icatiOlJi du pays ·(lU niveau rnondial souffre du fait qu'on n'a jarnais fait de bilan de la Guerre froide .. NOI:re plays etait-i~ rleutr,e? Etait-H lie~ POocident? Quels sent les nouveau}!. eno[lces sur eette i.denmi.ca.tion.? Los agressions dent i~ est question ne sont-elles pas rniees3 I'Oocid~ot ?Lc choix du pays du camp des gen,ocidaires rwandais en 1994; avons-nous change de camp et condamne toutes Ies sortes de genocides dans le monde ? Sur lascene rcgionale,aJpFes le l'envcrs,e:rneliJl de la domination de 1 'apartl:ieid, quels rapports. dominent ; notre pays a-t-il chaoge; radi.cI'Il,emel1lt ses anelennes positions'! Quels sent les nouveaux c~once.s. sur la d~ominalioH imperialisje, dans cette phese de 13 mondiallsatlon ? Le rapport de domination impulalisre est-il a!Ss]mile aujourd"hmi au rapport die: partena.riat?' Celui-ci peut-il etre eq]uitable? Avec 101. peremption del 'Etat-Nation comme principe d'organisation politique du pays, quelles sont les mouveUes propositions ? Pourq:iJoi le multin.:uiorla]isme au multiethnisme n'est pas prescrit SUt J'Efat '1 Le projct de la Constitution. Il'est pas tl"es clair StU ces questions. L'espace elatiqLlc qu'Il organise ne semble pas prendre ,eTI compte des formes de conscience qu 'ant les gens au regard des situations ct des eontradictions, qu'il [\eJCI~it aux opinions. L'Et::a1 sera-t-il obUge d'irnterdire l'expression politique de ces formes de conscience ?

11. No:U!s avons dit que le mode mobutiste de la pollrique est une veriante degeneree du mode stalin/en de ]a politique, aussi appeh~ Ie mode pofitique die la Troisleme Internat ionale. Ce mode a pour d ispositif organise et organisant sa pD.litiqll.e.le Parti CommlU:niste." ufliparti d'avam-garde, Dans Ice mode toute pensee polit,ique est rC6eree au Partl: le Parti c'est Ia pelitique. La verite politique emane du Parti ; cehri-ci dirlge tom. Toure conscience ~o!iti qlle est ~]"I rapport au Partl ; les pensees politiques independantes censthuent un crime, La tentationde fa~re du dir.igeal1Jt dl1 Parti le noyau rneme ell,! Parti en done la source r'eerle de la verite poIitiq]l!J,e; est grande. 011 COllilHllt ~]e statut alloue aux « pensecs des chairmen » des Partis .. D'ou le culte de la peisonnali~e QJl.Ii caracterisah: cette pofitique.

HL Le mode mobutiste de la politique eta.it centre Sl~i le Parti, Je MPR. qui 11 e pou vait exister 'que corem epartl -Etat, Le Parti etait la potitique ; celle-ci etait completeenenr n'!feree au Parti. Toute pensee pelitique ]Ildeperu.ial]~e etalt interclile et punie severernent et l'adhesioeerait obllgateire (aUriga o!inga te (}zaU membr« du MPR).Par moments, route la so dele congolaise emit identi"fiec au MPR. defini comme etant « la soci'ete congolaise organisee en. tam que famille », L'exclusion du !l.WR. etait ega[euu bannissemenl: de la societe. L'Etat, r(mr eel qui en restait, etail Sl1bordol1nc Ol!l ide!ltifie au. MP'R. e[ enfln de compte, ,~Mohutu emit l'Etat paree.qu .' 'il etait le MPR..}) Cornme lout se resurnait en « idees en acres du Poosi(le[ltFQndaleur ),il WI 'y avail pas de dane SIn· rn'.ideologie du MPR ct la stra~egie suivie, route pensee de l'alnemance

19. Nous allons poursuivre l'enalyse des poli.tiques. qui ,e~dsml,eliUt clams Ies maquis et les rebellions, En attendant, :001115 voulons dire que c'est d.!'I[lJS le contexte qui f:ail I 'objet de nos analyses que se pose la pmbMmatique de falre emerger ( au. re-emerger) le mode parlementalre die la politique dans notre rays. Latrensition serait une prefi/PJrat~or! de cette emergeaee, Us premieres et prochaines IHectkms eonstiment un symptome de son emergence inaugurale. Nous dlevolliS examiner Ic.5. conditions d'existcnee et de fonCliMnelnent de ee mode ern emdiant certaines sequences de ce mode, II Iaudra, enfin, voir si les anentes dies masses cougolaises ant la chance (f'etre satisfaites, H faudra aussi veiller .a ·,ce qjue 131. ~op1.JlatiO'namel]o[1f~; les critbes de ses e-hQIX,. ,quelq1l.lc limites qu' ils scient, Savoir cUsl.il1guer 1I1l leaderpcsitif d'un leader toxique, r;esiste.i OOtUEe nnnuence des apparences c.haJr~smaliques sur les gens et la largesse des certains candidats, savoir bien discerner les differenlies. poHtiques qu'articuleut les candidats, ,en maltriser les mots HIes conseqlJel1lces. C'est toute cette capacite de pouvoirlsation de la population qui fera bien sa

Ern.est WaJmba dla W~mb:i!I Killshasa, Ie·" juiUet 2'005._

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01..1 l'alternative ~1U IPmlVoir etait bannie. La mobilisation politique etait reduite .30 ( l'animstion » avec des danses abrntissanles et la « vigilance» pour epurer Ies id6c:s et actes non eon Formes il! celles et ceux du « Gu i de ,ec]aire.)} Ceci a fa!j:o~][le la mcntalite congolaise actl.lcHe.· « Je vo is X). dlsai; Mbuta Kanza Baniel {1j tOlilmc si VOllS etes en train die darner partout ; si V'OU~ n'enlevez pas le ciment mls parteut s~~r le soil, den fI'y

ge.rm era plus, » .

puissance po]itiqlll.e 1::1 qui lui, permettra de prescrire sllr I' Etat et obliger celni-ci de modifier ses modalites de fonctionnernent. I~ faut des balai.Uespoiitiques et des rni litants pour mobiliser en consequence ]a population.

Nalls nous Y embarquensau Mbongi a Nsi. -

20. Voila. quelques pistes de ref1e-XlOl1S pour le moment, Je "01.15 rernerete,