our un auLre modele de developpemenL soclal eL ecologlque
"ll foot ollet plos lolo, plos vlte. Ln [ullleL 1998, !acques uelors lnLerpelle Llonel !ospln : ll foot occltet. Ooelpoes coops Je pooce oe soffltoot pos ooos folte teottet Joos le kkl e slcle." Pelas, !acques uelors eL les mlllLanLs qul parLagealenL son lmpaLlence ne furenL pas ecouLes eL le 21 avrll 2002 la gauche palera Lres cher son manque d'audace eL d'unlLe (les deux vonL souvenL de palr). L'hlsLolre monLre que les reformes qul ne sonL pas lancees dans les premlers mols d'un mandaL ne le sonL pas ensulLe. LL ce qul eLalL vral en 1998, par Lemps calme, l'esL plus encore en 2012 alors que la crlse redouble d'lnLenslLe. nous sommes dans une crlse d'une exLrme gravlLe afflrmalL lranols Pollande le 31 aoL a Chalons. ll a ralson. "ll esL forL posslble que la slLuaLlon solL plre qu'en 2008" prevlenL Cllvler 8lanchard, chef-economlsLe du lMl. nous sommes face au rlsque d'un effondremenL de l'ensemble du sysLeme economlque mondlal afflrmalL de[a !ean-lerre !ouyeL, presldenL de l'AMl, en sepLembre 2011 1 . uire /o vrit, reqorder /o crise en foce
ll y a de[a 3 mllllons de chmeurs eL des mllllons de precalres dans noLre pays mals l'unLulC eL l'lnSLL annoncenL 420.000 chmeurs supplemenLalres eL 1.400.000 pauvres en plus d'lcl la fln 2013 "sl la crolssance LlenL bon a 1". Comme le dlL le paLronaL lLallen, on va vers une "boucherle soclale". LL sans douLe aussl vers une crlse pollLlque ma[eure en lrance car sl, 2 mllllons de clLoyens sonL alnsl percuLes par la crlse, les munlclpales de 2014 seronL dramaLlques pour la gauche.
Pelas, LouL lndlque que, soos oo sotsoot, nous allons blenLL plonger dans une nouvelle crlse economlque eL que la crolssance ne va pas se malnLenlr a 1 : la Zone Luro vlenL de reLomber en recesslon mals le resLe du monde ne va pas mleux.
Ln 2007, la crlse a commence aux LLaLs-unls. Mals la slLuaLlon ne s'esL pas amelloree depuls : en 2011, la deLLe publlque des LLaLs-unls a augmenLe de 1.300 mllllards de dollars. un chlffre colossal pour un effeL de plus en plus marglnal : malgre un deflclL de 9 du l8, la crolssance uS sLagne a 1,7 : || faut S doses de df|c|t pour obten|r 1 dose de cro|ssance ! Comme une volLure qul a besoln d'un llLre d'hulle Lous les 300 meLres, les uSA peuvenL a LouL momenL "casser une blelle".
8||an des Ltats-Un|s en 2011 Bette publique + 1 Suu milliaius Cioissance uu PIB + 26u milliaius
Comme l'ecrlvalL !oseph SLlgllLz fln 2009 : ersonne ne veuL regarder les choses en face. nous sommes en Lraln de preparer le Lerraln pour d'auLres crlses, aussl vlolenLes que celle que nous Lraversons. Llles deLrulronL des mllllons d'emplols a Lravers le monde. uepuls le debuL de la crlse, oo sest cooteot Je Jplocet les footeolls sot le poot Jo 1ltoolc.
1 AMF Autorit des Marchs Financiers. Dclaration du 23 septembre 2011. 2 L'economle amerlcalne rlsque le kC eL en Chlne, la bulle lmmoblllere vlenL d'eclaLer :
Ch|ne : 8a|sse de 2S des ventes de |ogement en [anv|er-fvr|er. Les sLaLlsLlques publlees vendredl a ekln onL au molns un merlLe : elles dressenL un dlagnosLlc clalr, celul d'un forL ralenLlssemenL. Les economlsLes avalenL beau s'aLLendre a des chlffres en balsse, lls onL eLe depasses par la reallLe du coup de freln. Les venLes de logemenL sonL en balsse de 23 sur les deux premlers mols de l'annee. les cbos 10 mars 2012
Les 2 moLeurs de l'economle chlnolse fonL defauL au mme momenL pulsque les exporLaLlons ralenLlssenL Lres neLLemenL elles aussl (la Chlne a mme connu en fevrler 2012 un deflclL commerclal record, 32 Mllllards de dollars !).
Cn a vu en Lspagne ce que donne l'eclaLemenL d'un bulle lmmoblllere : le chmage esL passe de 8 a 24 eL le remler MlnlsLre, !ose Luls ZapaLero, a eLe obllge de demlsslonner. Mals en Chlne, les dlrlgeanLs n'onL aucune envle d'abandonner le pouvolr ! Ln fevrler, lls onL annonce qu'lls allalenL doubler le budgeL mlllLalre d'lcl a 2013 afln d'avolr 4 fols le budgeL de l'armee du !apon, l'enneml heredlLalre. Comme le dlL le Couverneur de la 8anque d'AngleLerre, "la prochalne crlse rlsque d'Lre plus grave que celle de 1930".
Un drg|ement c||mat|que qu| s'acc|re La crlse soclale eL la crlse economlque ne peuvenL pas nous falre oubller la gravlLe de la crlse cllmaLlque eL de la crlse energeLlque : LouLes les eLudes reallsees a l'occaslon du sommeL 8lo + 20 en [uln dernler prouvenL l'acceleraLlon du dereglemenL cllmaLlque. L'augmenLaLlon de la LemperaLure esL 2 fols plus raplde depuls 40 ans que l'evoluLlon moyenne observee depuls 1881.
uuranL l'eLe 2011, dans de nombreuses reglons de lrance, on a du abaLLre du beLall par manque d'eau eL de fourrage. CeL eLe, c'esL aux LLaLs-unls eL en 8ussle que la secheresse a falL des ravages en dlmlnuanL les recolLes de cereales, ce qul aggrave la crlse allmenLalre mondlale.
3 Cela falL 30 ans que des clLoyens eL des assoclaLlons LlrenL la sonneLLe d'alarme sur la quesLlon du cllmaL. Allons-nous aLLendre qu'll solL Lrop Lard pour aglr avec force conLre le dereglemenL cllmaLlque ?
LL qul ne volL pas que, sans un changemenL de nos comporLemenLs eL de noLre modele energeLlque, nous allons vers une crlse ma[eure ? Cuand la gauche esL arrlvee au pouvolr en 1997, le peLrole valalL un peu molns de 20 $ le barll. Ln 2008, ll depassalL les 130 $. L'Agence lnLernaLlonale de l'energle (AlL) lndlque dans son dernler rapporL annuel que la producLlon de peLrole convenLlonnel n'augmenLera "plus [amals" eL qu'elle a aLLelnL son "plc hlsLorlque en 2006." nous sommes sur une planeLe flnle. ll esL urgenL de le comprendre.
L'human|t r|sque une sort|e de route Crlse soclale, crlse flnanclere, crlse cllmaLlque, crlse energeLlque, crlse allmenLalre, crlse democraLlque. uans Lous ces domalnes, nous sommes proches d'un polnL de non-reLour. L'humanlLe rlsque une sorLle de rouLe.
8evelllons-nous. Cuvrons les yeux. Le probleme, ce n'esL pas seulemenL la Crece ou les banques espagnoles. nous sommes face a une crlse globale. C'est |'ensemb|e de notre mod|e de dve|oppement qu'|| faut revo|r, de toute urgence.
lranols Pollande a ralson : nous sommes dans une crlse d'une exLrme gravlLe . nous Lous, soclallsLes, devons accepLer de nous lalsser bousculer par la gravlLe de la crlse eL nous devons Lres vlLe adapLer noLre acLlon en consequence.
kooseve|t en 1933 : un changement rad|ca| en 3 mo|s L'PlsLolre monLre qu'll esL posslble de provoquer un sursauL. Ln 1933, quand 8oosevelL arrlve au pouvolr, les Amerlcalns sonL dans un Lres grand desarrol : avec 14 mllllons de chmeurs, l'Amerlque Louche le fond de l'abime. 8oosevelL aglL lmmedlaLemenL, avec une deLermlnaLlon qul ranlme la conflance. CerLalnes lols sonL presenLees, dlscuLees, voLees eL promulguees Joos lo mme jootoe.
Le buL de 8oosevelL n'esL pas de "rassurer les marches flnanclers" mals de les dompLer. Les acLlonnalres sonL furleux eL s'opposenL de LouLes leurs forces a la lol qul separe les banques de depL eL les banques d'affalres, comme lls s'opposenL aux Laxes sur les plus hauLs revenus ou a la creaLlon d'un lmpL federal sur les beneflces mals 8oosevelL LlenL bon eL falL voLer 13 reformes 4 fondamenLales en Lrols mols. Les caLasLrophes annoncees par les flnanclers ne se sonL pas produlLes. Mleux ! L'economle amerlcalne a Lres blen vecu avec ces regles pendanL un deml-slecle. Ce qu'a falL 8oosevelL en maLlere economlque n'eLalL sans douLe pas sufflsanL (sans l'economle de guerre, les uSA allalenL reLomber en recesslon) mals les reformes qu'll a lmposees en maLlere bancalre eL flscale onL parfalLemenL aLLelnL leurs ob[ecLlfs.
"L'PlsLolre de LouLes les grandes defalLes se resume en deux moL : Lrop Lard !" afflrmalL uouglas MacarLhur. Allons-nous aLLendre qu'll solL Lrop Lard pour aglr ?
Ce n'esL pas en amelloranL la bougle qu'on a lnvenLe l'ampoule elecLrlque. Ce n'esL pas en amelloranL la monarchle qu'on a lnvenLe la 8epubllque.
L'urgence lmpose de prendre les declslons courageuses eL reallsLes pour que la pollLlque du gouvernemenL solL couronnee de succes. ll fauL arrLer les rusLlnes eL repenser l'ensemble de noLre modele de developpemenL. C'esL pour cela que les lranals onL elu lranols Pollande. La pollLlque a mener dolL repondre lmperaLlvemenL a leurs espolrs eL a leurs souffrances. Sl Lel n'esL pas le cas, le plre esL a venlr : la desesperance, la monLee des exLrmes eL la fln du pro[eL europeen ! nous sommes au pled du mur eL nous avons l'obllgaLlon de reusslr ! ll y a urgence.
I| faut tout mettre sur |a tab|e dlsalL lranols Pollande lors de sa premlere renconLre avec Angela Merkel. ll a ralson ! Sl nous voulons sorLlr de la crlse avanL que le sysLeme ne s'effondre, ll fauL LouL meLLre sur la Lable. Au nlveau naLlonal, europeen eL mondlal.
as de vra| changement sans |a part|c|pat|on des c|toyennes et des c|toyens ll fauL LouL meLLre sur la Lable eL assocler le plus grand nombre de mlllLanLs eL de clLoyens a ceL efforL de reflexlon, puls au chanLler qul va Lres vlLe en decouler. S'll sufflsalL de quelques reformes a la marge pour sorLlr de la crlse, on pourralL peuL-Lre accepLer que les declslons solenL prlses par un peLlL nombre. Mals s'll fauL falre naiLre une nouvelle socleLe, s'll fauL changer de faon assez radlcale l'ensemble de nos modes de vle, ll fauL mlser sur l'lnLelllgence de l'ensemble des clLoyens. ll n'y aura pas de sorLle de crlse sans un nouveau conLraL soclal, sans un profond renouveau de nos praLlques democraLlques.
noLre arLl SoclallsLe dolL donner l'exemple : redonnons LouLe leur place aux mlllLanLes eL aux mlllLanLs, lnsLallons le debaL democraLlque afln d'encourager eL d'lmpulser les ldees nouvelles. Les mlllLanLs onL voLe une premlere eLape de la renovaLlon. 8especLons ce voLe [usqu'au bouL, enLre auLre pour le non cumul des mandaLs. Mals ll fauL la aussl aller plus vlLe eL plus loln. un vlvler formldable d'energle eL de creaLlvlLe exlsLe au seln de noLre parLl. ll dolL Lre vralmenL ecouLe par les dlrlgeanLs. Le parLl dolL aussl s'ouvrlr au plus grand nombre, sympaLhlsanLs, elecLeurs des rlmalres, collecLlfs clLoyens, assoclaLlons eL syndlcaLs. C'esL le seul chemln qul permeLLra au arLl SoclallsLe de grandlr.
Le buL de noLre moLlon esL poslLlf : provoquer un sursauL. Comme Lous les soclallsLes, nous voulons la plelne reusslLe de lranols Pollande. our alder le gouvernemenL eL les parLenalres soclaux a aller plus loln, plus vlLe, le S dolL oser des soluLlons nouvelles pour s'aLLaquer de faon radlcale au chmage eL a la pauvreLe. roposer un nouveau modele de developpemenL. uegager de nouvelles marges de manouvre pour evlLer l'ausLerlLe eL flnancer les lnvesLlssemenLs d'avenlr. ConsLrulre enfln une Lurope soclale eL democraLlque. uonner LouLe leur place aux clLoyennes eL aux clLoyens de noLre pays, aux mlllLanLes eL aux mlllLanLs de noLre parLl.
1
l- P/us /oin, p/us vite pour /utter contre /o crise conomique et socio/e L'unlon Luropeenne esL la premlere pulssance economlque mondlale. Nous sommes conva|ncus qu'e||e peut-tre |a prem|re sort|r de |a cr|se et deven|r un p|e de stab|||t et de prospr|t mals cela suppose d'arrLer d'aglr au coup par coup : nous devons rompre avec le "ttop peo, ttop totJ" qul ne peuL qu'accroiLre le scepLlclsme de nos conclLoyens.
Au-de| des mesures d'urgence, nous devons tab||r un |an g|oba| de sort|e de cr|se : consLrulre ensemble un dlagnosLlc des causes fondamenLales de la crlse eL nous accorder sur les moyens de nous aLLaquer enfln aux raclnes du probleme. un dioqnostic nouveou
Ooest-ce pol clocbe ? ourquol LouL ce qul a eLe falL depuls 3 ans dans l'ensemble des pays occldenLaux a echoue a nous sorLlr de la crlse ? Apres 3 ans d'echec, ll fauL evldemmenL se demander sl le dlagnosLlc commun esL le bon : u'ou vlenL la crlse ? ourquol Lous nos pays onL-lls LellemenL de deLLes ? ourquol l'economle Lombe-L-elle en recesslon sl on cesse d'augmenLer la deLLe ?
C'esL en observanL l'evoluLlon de la deLLe aux LLaLs-unls qu'on comprend les causes profondes de la crlse (Cf. la courbe cl-dessous). !usqu'en 1981, le raLlo deLLe/l8 eLalL parfalLemenL sLable. L'economle n'avalL pas besoln de deLLe. ues regles collecLlves assuralenL une progresslon regullere des salalres eL un parLage equlLable enLre salarles eL acLlonnalres. Ce "compromls fordlsLe" a permls aux LLaLs-unls de connaiLre 30 ans de prosperlLe. Sans deLLe. nl deLLe prlvee, nl deLLe publlque.
Mals, en 1981, 8onald 8eagan arrlve a la Malson blanche. Les llberaux balssenL les lmpLs sur les plus rlches, ce qul favorlse la deLLe publlque. LL les pollLlques de deregulaLlon amenenL a la balsse de la parL des salalres dans le l8. C'esL a parLlr de la que des mllllons d'Amerlcalns s'endeLLenL pour malnLenlr leur nlveau de vle. 2
uans l'ensemble des pays de l'CCuL, la parL des salalres represenLalL 67 du l8 en 1982. Llle n'en represenLe plus que 37 . Sans douLe la parL des salalres eLalL-elle un peu Lrop elevee a la fln des annees 1970, mals une balsse de 10 polnLs, c'esL colossal. CeLLe balsse a evldemmenL un effeL negaLlf sur la consommaLlon des menages eL sur les ressources de l'LLaL (lmpLs sur le revenu eL 1vA). 3
"uans la zone euro, les enLreprlses prennenL chaque annee l'equlvalenL de 1 du l8 dans la poche de leurs salarles, en plus de ce qu'elles onL falL les annees precedenLes, expllque aLrlck ArLus 1 , dlrecLeur des eLudes de naLlxls. endanL des annees, l'economle n'a conLlnue a croiLre que parce qu'on dlsLrlbualL par la deLLe le pouvolr d'achaL qu'on ne donnalL pas en salalre : sans l'augmenLaLlon de la deLLe des menages, la crolssance seralL oolle en zone euro depuls 2002." 1S0 du I8 qu| aura|ent du a||er aux sa|ar|s et |'Ltat
Au LoLal, en 30 ans, ce sonL quelques 130 du l8 de l'ensemble de nos pays qul sonL parLls vers les marches flnanclers au lleu d'aller aux salarles eL donc aussl a l'LLaL, vla la 1vA. CeL argenL a-L-ll proflLe a la recherche ou a l'lnvesLlssemenL ? non. 1ouLes les eLudes monLrenL que l'lnvesLlssemenL eL la recherche sonL sLables. Ces sommes colossales onL eLe accaparees par un LouL peLlL nombre de clLoyens : l'Lurope s'esL epulsee depuls des mols pour Lrouver 110 mllllards pour sauver la Crece mals la forLune cumulee des 0,2 les plus rlches de la planeLe esL esLlmee a 39.000 mllllards 2 !
1 Les Incendiaires, Perrin, 2007. 2 Le Figaro 11 juin 2010 4
Ln 2008, LouL le monde afflrmalL que la crlse venalL du caplLallsme deregule eL du nlveau lnsupporLable des lnegallLes. SLlgllLz denonalL "le Lrlomphe de la cupldlLe". Mals, depuls deux ans, a cause de la Crece (ou l'LLaL eL le ooo-LLaL sonL responsables de la crlse), c'esL l'LLaL qul esL de nouveau sur le banc des accuses. Avec une lndecence lnouie, les neollberaux repassenL a l'aLLaque. Cuel reLournemenL dramaLlque ! La quesLlon de la deLLe des LLaLs esL evldemmenL Lres lmporLanLe (90 du l8 en lrance eL en Allemagne comme en moyenne Zone euro), mals au lleu de bloquer les reLralLes eL de rogner dans le flnancemenL de la sanLe ou de l'educaLlon, ne fauL-ll pas uLlllser Lous les levlers flscaux posslbles pour recuperer une bonne parL de la "deLLe des marches", ces 130 du l8 que les 0,2 les plus rlches dolvenL aux peuples de nos pays, sl on consldere que la parLage enLre salarles eL acLlonnalres eLalL [usLe eL efflcace dans les annees 1970 ? Les lndlgnes onL ralson : "cecl n'esL pas une crlse, c'esL un hold-up !" ourquo| un te| dsqu|||bre ? CommenL expllquer la balsse de la parL des salalres ? C'esL la peur du chmage qul a desequlllbre la negoclaLlon : quand ll y a des mllllons de chmeurs eL de precalres, quand les [ournaux annoncenL LouLes les semalnes de nouveaux llcenclemenLs, la peur du chmage esL dans LouLes les LLes eL desequlllbre compleLemenL la negoclaLlon "5l to oes pos cooteot, to peox ollet volt ollleots." uans de Lelles condlLlons, qul peuL exlger une augmenLaLlon de salalre ou une charge de Lravall molns sLressanLe ? Les rac|nes de |a cr|se f|nanc|re, c'est 30 ans de cr|se soc|a|e ! A plusleurs reprlses depuls un an, Angela Merkel a afflrme qu'll fallalL "aLLaquer la crlse a la raclne" au lleu de s'aLLaquer seulemenL aux sympLmes. Llle a parfalLemenL ralson ! LL les raclnes de la crlse, c'esL 30 ans de chmage eL de precarlLe 3 . C'esL a cause du chmage de masse que la parL des salalres a LanL dlmlnue. C'esL a cause du chmage, des peLlLs bouloLs eL des peLlLs salalres que nos economles onL besoln de Lou[ours plus de deLLe. Le chmage n'est pas seu|ement une des consquences de |a cr|se. I| en est |'une des causes prem|res. our sorLlr de noLre dependance a la deLLe, pour evlLer l'effondremenL, ll fauL evldemmenL reguler les marches eL Laxer les plus hauLs revenus (on va y revenlr) mals ll fauL dans le mme Lemps s'aLLaquer fronLalemenL au chmage : c'esL seulemenL en donnanL au plus grand nombre un vral emplol eL une vrale capaclLe de negoclaLlon sur les salalres qu'on sorLlra durablemenL de la crlse. as de stab|||t conom|que sans [ust|ce soc|a|e Ln 1944, avanL de convoquer le sommeL de 8reLLon-Woods qul va reconsLrulre le sysLeme flnancler, 8oosevelL organlsalL le sommeL de hlladelphle, qul adopLalL comme prlorlLe absolue le pleln-emplol eL le respecL d'un cerLaln nombre de regles soclales : "ll n'y aura pas de palx durable sans [usLlce soclale" afflrmalenL 8oosevelL eL les auLres chefs d'eLaL avanL de deflnlr des regles sur les salalres, le Lemps de Lravall eL le parLage enLre salalres eL dlvldendes. ues regles tts coocttes a respecLer dans
3 LAllemagne nest pas pargne hlas par la prcarit : depuis la rforme Hartz 4, il y a tellement de "petits boulots" que la dure moyenne du travail tait tombe 30,3 heures (sans compter les chmeurs) avant la crise de 2008. 3
chaque pays comme Joos le commetce mooJlol. AvanL que les neollberaux ne les demanLelenL, ces regles onL permls 30 ans de prosperlLe sans deLLe. 8onne nouvelle ! Sl ce sonL des declslons pollLlques qul nous onL amenes a la crlse, d'auLres declslons pollLlques peuvenL nous en sorLlr. n'en deplalse aux neollberaux, la [usLlce soclale n'esL pas un luxe auquel ll faudralL renoncer a cause de la crlse. Au conLralre ! 8econsLrulre la [usLlce soclale esL au[ourd'hul la prlorlLe absolue, le seul moyen de sorLlr de noLre dependance a la deLLe. eut-on encore m|ser sur |a cro|ssance ? our luLLer conLre le chmage eL la precarlLe, pouvons-nous encore LouL mlser sur la crolssance ? L'CCuL vlenL d'annoncer que la lrance eL l'Allemagne reLombalenL en recesslon. Pelas, rlen ne permeL de penser que ceLLe rechuLe sera de courLe duree. AvanL mme la crlse des subprlmes, la crolssance moyenne de la lrance n'a cesse de dlmlnuer, decennle apres decennle, comme celle de Lous les pays de l'CCuL. AvanL mme la crlse des subprlmes, ll eLalL dlfflclle de crolre que la crolssance sufflralL pour sorLlr du chmage de masse.
Mals, opts la crlse des subprlmes, mlser sur le reLour d'une crolssance forLe esL LoLalemenL lrreallsLe. Comme le dlL xavler 1lmbeau de l'ClCL, "le scenarlo le plus opLlmlsLe esL un scenarlo a la [aponalse". uepuls qu'a eclaLe la bulle, en 1991, la crolssance du !apon n'esL que de 0,7 en moyenne.
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Mme en lananL des plans de relance pharaonlques (avec un deflclL publlc de 6,6 du l8 en moyenne), mme en lnvesLlssanL au maxlmum dans la recherche (3,3 du l8 en moyenne), mme en meLLanL ses Laux d'lnLerL a 0 pour favorlser l'lnvesLlssemenL, le !apon n'a que 0,7 de crolssance en moyenne depuls 20 ans !
LL ceLLe falble crolssance ne s'esL malnLenue que grce aux exporLaLlons vers le resLe du monde. Sl LouLe la planeLe Lombe dans la mme Lrappe, compLer sur les exporLaLlons n'esL plus posslble. 2one euro : une cr|se qu| peut durer 20 ans ?
La crlse de la Zone Luro peuL durer 20 ans, afflrme aLrlck ArLus, dlrecLeur des eLudes de naLlxls 4 . u'ou le rlsque d'une grande lnsLablllLe economlque, flnanclere, soclale eL pollLlque durable. une crlse de 20 ans ? Sl l'on reflechlL a ses consequences soclales eL pollLlques, ceLLe perspecLlve esL lnsupporLable. Sans crolssance, la gauche au pouvolr esL-elle condamnee a decevolr ? C'esL au[ourd'hul LA quesLlon fondamenLale. LL pour nous, la reponse esL non. 1rols fols non. LvldemmenL non ! 1. Cn peuL aglr avec force pour evlLer la recesslon. ll n'y a aucune faLallLe. Au nlveau naLlonal comme au nlveau europeen, on peuL "sorLlr du carcan". 2. Mme avec une crolssance aLone, nous pouvons reLrouver le chemln de la !usLlce soclale. A condlLlon de reflechlr eL d'aglr auLremenL. 9 mesures durqence pour viter /o rcession et sortir du piqe de /oustrit.
4 Note publie le 8 aot 2012 7
1. court-circuiter /es bonques prives pour finoncer /essentie/ des dettes pub/iques LsL-ll normal que les LLaLs payenL 600 ou 700 fols plus cher que les banques prlvees ? Cn a apprls recemmenL que la 8eserve federale amerlcalne a secreLemenL prLe aux banques en dlfflculLe la somme de 1 200 mllllards au Laux lncroyablemenL bas de 0,01 . Au mme momenL, les peuples d'Lurope sublssenL de pleln foueL des plans d'ausLerlLe car les marches ne prLenL de l'argenL a cerLalns LLaLs qu'a des Laux d'lnLerL de 6, 7 ou 11 . Asphyxles par de Lels Laux, les gouvernemenLs sonL pousses a bloquer les reLralLes, les allocaLlons famlllales ou les salalres des foncLlonnalres eL a couper dans les lnvesLlssemenLs, ce qul accroiL le chmage eL va falre plonger LouLe l'Lurope dans une recesslon d'une exLrme gravlLe. LsL-ll normal qu'eo cos Je ctlse, les banques prlvees pulssenL beneflcler de Laux a 0,01 aux uSA eL 1 en Lurope mals qu'eo cos Je ctlse, les LLaLs solenL obllges de payer des Laux blen plus eleves ? LLre gouverne par l'argenL organlse esL aussl dangereux que par le crlme organlse , afflrmalL 8oosevelL. Cn ne peuL pas conLlnuer a chouchouLer les banques en malLralLanL les peuples. CommenL donner de l'oxygene a nos flnances publlques lmmedlaLemenL ? L'essenLlel des sommes que nos LLaLs emprunLenL sur les marches flnanclers concerne des deLLes anclennes, des deLLes qul arrlvenL a echeance eL que nous sommes lncapables de rembourser sl nous ne nous sommes pas re- endeLLes pour les mmes monLanLs quelques heures avanL de les rembourser. Le poss, cest /e poss. lalre payer des Laux d'lnLerL colossaux pour des deLLes accumulees ll y a clnq ou dlx ans n'alde pas du LouL a tespoosoblllset les gouvernemenLs mals seulemenL a ospbyxlet nos economles au proflL de quelques banques prlvees. ll fauL en flnlr avec ce 2 polds, 2 mesures ! Ln nous lnsplranL de ce qu'a falL la 8anque cenLrale amerlcalne pour sauver le sysLeme flnancler, nous proposons 3 que la vlellle deLLe de nos LLaLs pulsse Lre reflnancee a des Laux proches de 0 . ll oest pos besolo Je moJlflet les ttolts eotopeos poot mettte eo oovte cette lJe : cerLes, la 8CL n'esL pas auLorlsee a prLer aux LLaLs membres, mals elle peuL prLer aux organlsmes publlcs de credlL (arLlcle 21.3 du sLaLuL du sysLeme europeen des 8anques cenLrales) eL aux organlsaLlons lnLernaLlonales (arLlcle 23 du mme sLaLuL). Llle peuL donc prLer a 1 a la 8anque europeenne d'lnvesLlssemenL, a la Calsse des depLs ou a Lelle ou Lelle banque publlque naLlonale qul, elles, peuvenL prLer a 1,1 aux LLaLs qul s'endeLLenL pour rembourser leurs vlelles deLLes. Creer une 8anque publlque d'lnvesLlssemenL (engagemenL n1) lmpllque sa caplLallsaLlon. CommenL la flnancer en Lemps de crlse ? ll ne faudralL pas deshablller aul pour hablller lerre, auLremenL dlL pulser dans les denlers publlcs au deLrlmenL d'auLres secLeurs. Le seul moyen de Lrouver les caplLaux necessalres a un pro[eL amblLleux resLe de passer dlrecLemenL par la 8CL. Le flnancemenL dlrecL des eLaLs eL la creaLlon d'une banque publlque d'lnvesLlssemenL sonL deux soluLlons complemenLalres, l'une pour flnancer l'LLaL, l'auLre les collecLlvlLes publlques eL les enLreprlses (ML, Ml.). Alnsl nous dlsposerlons des fonds necessalres a la mlse en ouvre de noLre nouveau modele de developpemenL. Sans oubller d'ouvrer acLlvemenL a un desarmemenL des marches flnanclers par des Laxes eL des reglemenLaLlons. un verlLable abus de poslLlon domlnanLe s'esL mls en place, relaye par des pollLlques ulLra-llberales. un pacLe de sLablllLe budgeLalre conLralnL les LLaLs a des plans de rlgueur condulsanL a la desLrucLlon des servlces publlcs. Les capaclLes budgeLalres a engager des plans de relance amblLleux sonL compromlses. nous sommes a la mercl de Laux d'lnLerL plus eleves lmprevlslbles sur la deLLe
5 Cf. la tribune de Michel Rocard et Pierre Larrouturou dans Le Monde du 3 janvier 2012. 8
franalse qul deLournenL la rlchesse vers les renLlers. 1ouL cela sans prendre en compLe que c'esL l'encours de credlL acLuel qul garanLlL le volume de masse moneLalre dlsponlble pour l'economle depuls que l'on a falL le cholx de la creaLlon moneLalre par la moneLlsaLlon de la deLLe au debuL des annees 70. Alnsl le remboursemenL de la deLLe slgnlfleralL une dlmlnuLlon drasLlque de la monnale dlsponlble eL donc le gel de nos economles : la crlse assuree ! nous n'en sorLlrons qu'en lnvenLanL une auLre manlere d'assurer la creaLlon moneLalre donL onL besoln nos socleLes quand le nombre de produlLs eL servlces a echanger augmenLenL ou quand la populaLlon augmenLe. Cela ne passera pas par des Luro bonds qul ne fonL que repousser le probleme mals par une reprlse en maln de la creaLlon moneLalre par la pulssance publlque. 8len n'empche de meLLre en place de Lels flnancemenLs des le mols prochaln ! Cela changeralL radlcalemenL la slLuaLlon pour la Crece, l'lLalle eL l'Lspagne eL cela feralL gagner plus de 10 mllllards chaque annee a la lrance comme a l'Allemagne. La 8anque CenLrale Luropeenne a annonce le 6 sepLembre qu'elle allalL changer ses praLlques eL flnancer dans cerLalnes condlLlons la deLLe des LLaLs. C'esL un premler pas mals ces condlLlons sonL encore beaucoup Lrop resLrlcLlves. ll fauL aller plus loln. Sans Larder. Sl l'Lurope esL au servlce des peuples eL non des banqulers, ll dolL Lre evldenL pour Lous, eL lmmedlaLemenL, que la deLLe anclenne dolL Lre reflnancee a un Laux reel proche de 0. 2. Pour mettre fin ou dumpinq fisco/ europen, crer un impt europen sur /es dividendes Le Laux d'lmpL sur les beneflces des enLreprlses n'esL que de 23 en moyenne en Lurope conLre 40 aux LLaLs-unls 6 . C'esL le monde a l'envers ! Cn croyalL que les LLaLs-unls eLalenL les plus llberaux, mals lls LaxenL plus que nous les beneflces des enLreprlses.
1aux moyen d'|mpt sur |es bnf|ces des entrepr|ses USA 40 Lurope 2S
uepuls l'adheslon de l'lrlande eL de la Crande-8reLagne, en 1973, Lous les LLaLs sonL pousses au molns-dlsanL flscal par les LLaLs qul balssenL leur lmpL sur les beneflces pour aLLlrer les enLreprlses. L'lrlande a balsse son Laux a 12 eL Lous les LLaLs membres onL d balsser leur lmpL sur les beneflces. Au nlveau europeen, le Laux moyen d'lmpL sur les beneflces a balsse d'un Llers en vlngL ans. Ce dumplng flscal esL l'une des causes lmporLanLes de l'endeLLemenL publlc. !amals ll n'y a eu auLanL de beneflces mals [amals l'lmpL sur les beneflces n'a eLe aussl falble !
6 Le Monde, 12 avril 2006. Il sagit l du taux nominal, du taux officiel . Des deux cts de lAtlantique, le taux rel de prlvement sur les bnfices est plus faible cause de multiples exonrations. 9
La dernlere fols qu'on a connu un Lel dumplng flscal, c'eLalL aux LLaLs-unls dans les annees 1920 : le 1exas balssalL ses lmpLs pour aLLlrer les enLreprlses. uls la llorlde balssalL ses lmpLs. uls l'Chlo. Les enLreprlses (eL leurs acLlonnalres) proflLalenL sans complexe de ce dumplng flscal. !usqu'a ce qu'eclaLe la crlse de 1929. Les LLaLs se rendlrenL compLe alors que leurs calsses eLalenL vldes eL qu'lls n'avalenL les moyens nl d'alder les chmeurs nl de relancer l'acLlvlLe en augmenLanL les depenses publlques ! ues qu'll arrlve au pouvolr, 8oosevelL cree un lmpL federal sur les beneflces pour rendre lmposslble le dumplng enLre LLaLs volslns. Ln Lurope, au conLralre, ll n'y a pas d'lmpL europeen, ce qul favorlse grandemenL le dumplng enLre volslns. volla commenL nous sommes arrlves a un Laux d'lmposlLlon 13 polnLs lnferleur a celul des LLaLs-unls. Aucun pays d'Lurope ne peuL augmenLer de 13 polnLs son Laux d'lmpLs sur les beneflces mals rlen ne nous empche d'aglr au nlveau europeen en creanL un lmpL europeen sur les beneflces de l'ordre de 13 . 21 m||||ards de marges de manmuvre, chaque anne, pour |a Irance our le momenL, l'Lurope n'a pas de ressources propres. Ce sonL les LLaLs membres qul versenL chaque annee de quol flnancer son budgeL. CeLLe annee, la lrance va payer 21 mllllards d'euros au budgeL europeen 7 . Sl le budgeL europeen eLalL flnance par un lmpL europeen, ces 21 mllllards resLeralenL dans les calsses de 8ercy, ce qul dlmlnueralL d'auLanL noLre deflclL. Cuel lmpL europeen ? Cn peuL creer un lmpL sur les dlvldendes (les beneflces des enLreprlses qul sonL donnes aux acLlonnalres), pulsque c'esL l'lmpL sur les enLreprlses qul a forLemenL dlmlnue depuls vlngL ans, au proflL des acLlonnalres blen plus que de l'lnvesLlssemenL. une ecoLaxe permeLLralL egalemenL de renforcer les ressources propres de l'Lurope, LouL en lnclLanL les enLreprlses a dlmlnuer leur consommaLlon d'energle. L'ldee de creer un lmpL europeen avalL de[a eLe avancee par !acques uelors dans les annees 1980. Apres presque LrenLe ans de reflexlon, n'esL-ll pas urgenL de passer a l'acLlon ? ulsque le sommeL des Chefs d'LLaL des 18-19 ocLobre dolL lancer la negoclaLlon d'un nouveau LralLe, ll esL urgenL que les soclallsLes europeens se rassemblenL pour exlger la creaLlon d'un lmpL europeen sur les dlvldendes.
7 Inutile de rappeler que nous allons aussi en tirer profit, via la politique agricole, les aides structurelles et les nombreuses politiques europennes dont nous bnficions. 10
l. Mettre fin ou sobordoqe fisco/ notiono/ et oser une vroie rvo/ution fisco/e our sorLlr de noLre dependance aux marches eL reequlllbrer nos compLes publlcs, on peuL Lrouver aussl d'lmporLanLes marges de manouvre au nlveau naLlonal en annulanL une bonne parLle des balsses d'lmpLs ocLroyees aux grandes enLreprlses eL aux clLoyens les plus rlches depuls dlx ans. Ln [ullleL 2010, le rapporL du depuLe Cllles Carrez monLralL que sl on annulalL l'ensemble des balsses d'lmpLs voLees depuls 2000, l'LLaL auralL cbopoe oooe 100 mllllards de plus dans ses calsses. Sl nous revenlons slmplemenL a la flscallLe qul exlsLalL en 2000 (nul ne la [ugealL conflscaLolre ou sovleLlforme), noLre deflclL se LransformeralL en excedenL ! une premlere eLape a eLe franchle ceL eLe avec l'annulaLlon de la lol 1LA mals ll resLe encore beaucoup a falre. Cuand 8oosevelL arrlve au pouvolr, le Laux d'lmpL appllcable aux clLoyens les plus rlches esL de 23 . koosevelt JclJe Je le pottet lmmJlotemeot 6J X pols 79 X. endanL pres de clnquanLe ans, [usqu'a l'arrlvee de 8onald 8eagan, expllque 1homas lkeLLy, le Laux superleur de l'lmpL ne descendlL [amals au-dessous de 70 . LL l'economle amerlcalne a Lres blen foncLlonne pendanL ces clnquanLe annees. Llle a foncLlonne sans avolr besoln de s'endeLLer. Sl on cree un lmpL europeen eL sl on annule ne seralL-ce que lo moltl des balsses d'lmpL voLees depuls dlx ans, noLre deflclL publlc n'esL plus que de 30 Mds. A pelne 1,3 du l8. LL sl, dans le mme Lemps, on dlmlnue le coL de noLre vlellle deLLe (30 Mds prevus en 2012), nous ne sommes plus Lres loln de l'equlllbre. Oser /o kvo/ution fisco/e Mals revenlr sur les erreurs du passe ne sufflL pas. ll fauL aller plus loln eL meLLre en ouvre une vrale reforme de l'lmpL sur le revenu, comme le proposenL Camllle Landals, 1homas lkeLLy eL Lmmanuel Saez. Apres avolr prouve que l'lmpL sur le revenu esL de molns en molns progresslf, lkeLLy eL ses amls proposenL un nouvel lmpL sur le revenu, qul remplaceralL un grand nombre de Laxes exlsLanLes, noLammenL la conLrlbuLlon soclale generallsee (CSC), l'acLuel lmpL sur le revenu (l8), le prelevemenL llberaLolre, la prlme pour l'emplol, le boucller flscal . Ce nouvel lmpL sur le revenu sera preleve a la source sur les revenus du Lravall eL du caplLal (comme l'acLuelle CSC, avec la mme assleLLe que ceLLe dernlere), sulvanL un bareme clalremenL progresslf 8 . une parLle des receLLes de ce nouvel lmpL sur le revenu sera affecLee aux depenses soclales, de la mme faon que l'acLuelle CSC. Ce nouvel lmpL sur le revenu esL beaucoup plus slmple eL LransparenL que le sysLeme exlsLanL. LL ll permeL de reLabllr la progresslvlLe globale de noLre sysLeme flscal, eL donc de corrlger l'ln[usLlce du sysLeme acLuel. 4. Lutter rodico/ement contre /es porodis fiscoux Le dernler rapporL du SenaL monLre que la fulLe vers les paradls flscaux provoque chaque annee un manque a gagner de l'ordre de 40 mllllards pour le budgeL de noLre pays. luLL que d'lmposer aux peuples des plans d'ausLerlLe qul aggravenL la crlse, Lous nos LLaLs dolvenL declarer la guerre aux paradls flscaux : - Ln rendanL obllgaLolre la Lransparence des compLes des enLreprlses : LouLes les enLreprlses dolvenL rendre des compLes sur leur acLlvlLe pays par pays eL declarer l'exlsLence de flllales dans des paradls flscaux ou des cenLres off sbote. - Ln meLLanL fln a la praLlque de l'opLlmlsaLlon flscale des groupes lnLernaLlonaux vla les prlx de LransferL. ll fauL Lransposer au nlveau europeen l'oppottloomeot exlsLanL aux LLaLs-unls, qul obllge chaque enLreprlse Lrans-eLaLlque a declarer sa masse salarlale, son chlffre d'affalres eL ses
8 Cf. Camille Landais, Thomas Piketty et Emmanuel Saez, Pour une rvolution fiscale, Le Seuil, 2011. 11
lnvesLlssemenLs LLaL par LLaL. Son nlveau d'lmposlLlon esL alors calcule en foncLlon de ces Lrols parameLres eL non plus du seul proflL declare, lequel esL sysLemaLlquemenL Lransfere dans les zones flscalemenL lnLeressanLes. - o boycottoot les eotteptlses oyoot Jes fllloles Joos ces potoJls flscoox : plus oocooe commooJe pobllpoe ooe eotteptlse (banques, enLreprlse de Lravaux publlcs, fournlsseurs de sysLemes lnformaLlques, eLc.) qul a des flllales dans des paradls flscaux eL qul echappe alnsl aux lmpLs qul flnancenL l'ecole, la sanLe, la pollce ou les reLralLes. CeLLe regle devralL Lre lnscrlLe sans Larder dans le code des marches publlcs. 8appelons l'en[eu : ll manque 40 mllllards chaque annee dans les calsses publlques a cause de la fulLe vers les paradls flscaux. 5. 5curiser /es so/oris, Lutter contre /es /icenciements L'Allemagne a connu en 2009 une crlse economlque deux fols plus grave que noLre pays car elle a subl de pleln foueL l'effondremenL de ses exporLaLlons. ourLanL, malgre un choc economlque 2 fols plus forL, le chmage a augmenLe 6 fols molns en Allemagne qu'en lrance 9 . kcess|on 2009 Lvo|ut|on du chmage A||emagne - 4,8 + 220 000 Irance - 2,3 + 1 200 000 CommenL expllquer ce mlracle ? Les syndlcaLs sonL alles volr Angela Merkel pour exlger que le llcenclemenL devlenne un dernler recours eL que la regle generale solL de garder le maxlmum de salarle(e)s, le maxlmum de compeLences, dans l'enLreprlse en developpanL le kurzarbelL. Le kurzarbelL ? Au lleu de llcencler 20 des effecLlfs, une enLreprlse qul volL balsser son chlffre d'affalres de 20 va balsser son Lemps de Lravall de 20 eL garder Lous les salarles. Le salalre balsse mals l'LLaL malnLlenL l'essenLlel du revenu. LL cela revlenL molns cher de malnLenlr le revenu d'un salarle qul balsse son Lemps de Lravall que de flnancer un chmeur sl l'on LlenL compLe de Lous les coLs lndulLs eL des perLes de renLrees flscales eL soclales. Le kurzarbelL a concerne 1 500 000 solotls qul onL bolss Je J1 X leot temps Je ttovoll en moyenne. Sl l'on pense que le monde renLre dans une nouvelle recesslon ou dans une perlode de crolssance Lres falble, ll esL vlLal pour noLre coheslon soclale de LouL falre pour llmlLer les llcenclemenLs en s'lnsplranL de ce qul a eLe falL en Allemagne. Cela va evldemmenL a l'enconLre du Lravalller plus de nlcolas Sarkozy mals cela peuL evlLer des cenLalnes de mllllers de llcenclemenLs. La leLLre envoyee par Mlchel Sapln aux parLenalres soclaux le 8 sepLembre leur demande de negocler sur ce polnL mals vu la gravlLe de la slLuaLlon, on ne peuL pas aLLendre la fln de la negoclaLlon (prevue par cerLalns en mars 2013) eL un hypoLheLlque consensus pour aglr avec force conLre les llcenclemenLs. ll fauL aller plus vlLe eL generallser des sysLemes semblables au kurzArbelL d'lcl un mols ou deux. . 5curiser /es chmeurs 1ous les mols, des dlzalnes de mllllers d'hommes eL de femmes arrlvenL en fln de drolL eL basculenL dans une Lres grande precarlLe. Le 8 sepLembre, l'lnSLL annonalL que le nombre de personnes vlvanL en dessous du seull de pauvreLe a augmenLe de 400.000 en un an !
9 Lvolution du chmage est calcule entre le point bas de la courbe (le moment o le chmage commence augmenter cause de la crise) et le point haut (le moment o il commence se stabiliser ou diminuer). 12
vu la gravlLe de la crlse, ll esL urgenL de prolonger l'lndemnlsaLlon des chmeurs eL d'amellorer leur accompagnemenL eL leur acces a la formaLlon. our evlLer que le chmage ne solL synonyme de precarlLe, de pauvreLe ou de dequallflcaLlon, ll fauL regarder ce qul se falL au uanemark en maLlere de securlLe eL d'accompagnemenL des salarles au chmage. La pluparL des salarles qul perdenL leur emplol peuvenL conserver 90 de leur revenu pendanL quaLre ans, des lors qu'lls sonL blen en recherche d'emplol ou en formaLlon. rolonger l'lndemnlsaLlon des salarle(e)s au chmage, c'esL une des premleres mesures qu'a prlses 8oosevelL en 1933. C'esL aussl une des premleres mesures prlses par Churchlll quand ll devlenL remler mlnlsLre. C'esL une mesure de bon sens, qul peuL, en lrance, Lre adopLee en quelques [ours 10 . Les salarles represenLenL plus de 90 des acLlfs, mals ll esL evldenL qu'll fauL aussl amellorer l'lndemnlsaLlon des arLlsans ou des paLrons de ML qul fonL fallllLe eL se reLrouvenL parfols dans des dlfflculLes plus grandes encore que les salarles sans emplol. Au-dela de ceLLe mesure d'urgence, un debaL dolL s'engager sur l'unlflcaLlon eL la slmpllflcaLlon de l'ensemble des dlsposlLlfs de couverLure soclale dans la perspecLlve de ctet oo vtltoble boocllet soclol 11 . 7. Pour interdire oux bonques de spcu/er ovec notre orqent, sporer /es bonques de dpt et /es bonques doffoires Separer les banques de depL eL les banques d'affalres, c'esL le mellleur moyen d'empcher les banques de prendre nos gouvernemenLs en oLage quand elles fonL des perLes sur leurs acLlvlLes rlsquees. 1anL que ces deux acLlvlLes coexlsLenL dans la mme enLlLe, on salL que l'essenLlel des beneflces va aux acLlonnalres quand LouL va blen mals que, lorsque la banque d'affalres perd quelques mllllards, elle se reLourne vers l'LLaL en expllquanL que sl l'LLaL n'eponge pas ces perLes, c'esL la banque de M. eL Mme 1ouL-le- monde qul va falre fallllLe : llle, je qoqoe. loce, to petJs. Avec ce sysLeme, les acLlonnalres des banques d'affalres beneflclenL d'une assurance Lous rlsques payee par les conLrlbuables. Alors que, sl ces acLlvlLes sonL sLrlcLemenL separees, les banques d'affalres prennenL des rlsques plus falbles eL versenL a leurs dlrlgeanLs des salalres molns obscenes. Ce fuL la regle pendanL des decennles eL noLre economle s'en esL Lres blen porLee ! our proLeger l'epargne des clLoyens eL ne pas falre courlr de rlsques aux flnances publlques nl au flnancemenL de l'economle reelle, le prlnclpe d'une separaLlon eLanche enLre banques de depL eL banques d'affalres vlenL d'Lre acLe en Crande-8reLagne, mals les lobbles onL obLenu que son appllcaLlon solL repoussee a. 2019 ! C'esL evldemmenL beaucoup Lrop Lard. vu le rlsque qu'une crlse ma[eure eclaLe blenLL sur les marches flnanclers, ll fauL meLLre en ouvre ceLLe reforme sans Larder pour proLeger l'economle reelle. Ln 1933, aux LLaLs-unls, les banques n'onL eu que quelques semalnes pour la meLLre en ouvre eL elles n'en sonL pas morLes. Iavor|ser |e f|nancement des ML un des lnLerLs de ceLLe reforme seralL aussl d'obllger les banques de depL a Lre blen plus au servlce des ML qu'elles ne le sonL au[ourd'hul. Sl les banques ne peuvenL plus uLlllser nos depLs
10 Le plan de rigueur annonc fin aot 2011 par Franois Fillon tait dfinitivement adopt le 8 septembre 2011. Le Snat a vot conforme le texte adopt la veille par lAssemble nationale. Pourquoi faut-il des annes pour faire voter certaines rformes de justice sociale alors quun plan de rigueur peut tre vot en quelques jours ? 11 Voir en particulier la proposition dallocation universelle du Centre des jeunes dirigeants dentreprise qui regroupe plus de 4 000 chefs dentreprise. Afin de lutter contre lextrme pauvret, le CJD propose une allocation de 400 euros par mois pour les adultes (200 pour les mineurs), verse sans aucune condition, de la naissance la mort, et finance par un prlvement progressif sur lensemble des revenus. 13
pour des acLlvlLes speculaLlves a 10 ou 13 de renLablllLe, elles accuellleronL sans douLe mleux les responsables de ML qul onL besoln de flnancer des pro[eLs de developpemenL normaux . ll eLalL prevu qu'une Lelle lol seralL voLee en [ullleL. Le LexLe n'a pas eLe voLe en [ullleL eL ll n'esL pas a l'ordre du [our de la sesslon de sepLembre. 8eaucoup s'lnquleLenL d'une lol qul seralL une reforme edulcoree. our que le gouvernemenL Llenne bon face a la presslon des lobbles bancalres, le S dolL falre de ceLLe separaLlon 8anques de depL - 8anques d'affalre une des prlorlLes de la fln 2012. 8. crer une vroie toxe sur /es tronsoctions finoncires Sl une Lelle Laxe avalL eLe creee en 2008, mme a un Laux Lres falble, elle auralL de[a rapporLe enLre 300 eL 600 mllllards (volr a ce su[eL les Lravaux de lerre-Alaln MueL). La crlse grecque ou la crlse des banques espagnoles auralL pu Lre reglee Lres vlLe, sans demander d'efforL aux peuples d'Lurope. Cu'aLLendons-nous pour creer enfln ceLLe Laxe ? La Laxe 1obln voLee en lrance esL un premler pas mals n'esL evldemmenL pas sufflsanL. Llle ne concernera que 109 socleLes eL rapporLera seulemenL 1 ou 1,3 mllllards par an. Cn esL encore Lres loln d'une vrale 1axe 1obln lnsLauree au nlveau europeen sur l'ensemble des LransacLlons flnancleres. 5l looJtes soppose lo ctotloo d'une Laxe sur les LransacLlons, ll fauL sans agresslvlLe meLLre les polnLs sur les l eL avolr le courage de declencher une crlse clarlflcaLrlce : - Le peuple anglals n'en peuL plus des lnegallLes eL des pollLlques d'ausLerlLe qul aggravenL la recesslon. n'en deplalse a la ClLy eL a ses marches flnanclers, la Crande 8reLagne dolL Lrouver des ressources nouvelles. Comme Lous les auLres LLaLs europeens. - Sl l'on lnLegre l'lmmense deLLe du secLeur flnancler, la deLLe LoLale de la Crande-8reLagne depasse les 900 du l8 12 . C'esL dlre l'exLrme fraglllLe du modele anglals . uans deux mols ou dans deux ans, les Anglals vlendronL suppller l'Lurope de les alder pour sauver leurs banques. ll fauL meLLre le marche sur la Lable eL leur dlre que c'esL au[ourd'hul qu'lls decldenL sl, oul ou non, lls sonL dans le mme baLeau que les auLres peuples d'Lurope. lls ne pourronL pas nous suppller d'Lre solldalres demaln s'lls refusenL de l'Lre au[ourd'hul. Sl les Anglals comprennenL que, Je folt, nous avons Lous lnLerL a Lre solldalres, nous pouvons meLLre en place Lres vlLe une Laxe 1obln a un Laux assez eleve. Slnon, nous pouvons le falre au nlveau de la zone euro, avec un Laux plus falble.
La mlse en place d'une Laxe sur les LransacLlons flnancleres esL LouL a falL reallsLe au nlveau de la seule zone euro (mme M. 8arroso l'admeL au[ourd'hul), mals elle seralL plus efflcace eL auralL un rendemenL neLLemenL plus eleve sl elle eLalL mlse en place slmulLanemenL dans l'ensemble de l'Lurope ou dans l'ensemble des places flnancleres mondlales. Comme Lous nos LLaLs onL besoln de degager des ressources nouvelles, Lous les dlrlgeanLs du C20 devralenL meLLre en ouvre ceLLe Laxe sur les LransacLlons flnancleres sans Larder. 9. Pour /utter contre /es d/oco/isotions, i/ fout imposer /e respect des normes socio/es et environnemento/es dons /e commerce mondio/ en convoquont un nouveou sommet de Phi/ode/phie Cn l'a dlL plus hauL : en 1944, avanL de convoquer le sommeL de 8reLLon Woods qul va reconsLrulre le sysLeme flnancler lnLernaLlonal, 8oosevelL organlsalL le sommeL de hlladelphle, qul adopLalL comme prlorlLe absolue le respecL d'un cerLaln nombre de regles. ues regles tts coocttes a
12 Source Morgan Stanley, dcembre 2011. 14
respecLer dans chaque pays comme Joos le commetce mooJlol. AvanL que les neollberaux ne les demanLelenL, ces regles onL permls LrenLe ans de prosperlLe sans deLLe. Alors que l'ensemble de noLre planeLe esL au bord du preclplce eL que les dlscours belllqueux eL les rlsques de confllL se mulLlpllenL, ll esL urgenL de convoquer un nouveau sommeL de hlladelphle. Aux loglques de dumplng soclal, de recherche de boucs emlssalres eL de confllL, ll esL urgenL d'opposer un sursauL de cooperaLlon eL de [usLlce soclale.
AvanL d'adherer a l'CMC, la Chlne a slgne 22 convenLlons soclales a l'CrganlsaLlon lnLernaLlonale du Lravall 13 , mals elle n'en respecLe quaslmenL aucune - ce qul esL Lres pre[udlclable auLanL pour son peuple (des cenLalnes de mllllons de Chlnols pourralenL beneflcler de condlLlons de vle beaucoup plus decenLes) que pour son economle (vu la falblesse du salalre moyen, la consommaLlon lnLerleure ne represenLe que 28 du l8, ce qul expllque l'lnsLablllLe de l'economle chlnolse) eL pour les auLres peuples de la planeLe qul volenL une parLle de leur producLlon lndusLrlelle parLlr vers la Chlne.
Lvo|ut|on des cots sa|ar|aux en Ch|ne par rapport au reste du monde
L'adheslon de la Chlne a l'CMC n'auralL pas eLe posslble sl elle n'avalL pas slgne ces convenLlons soclales. Ln parLlclpanL a un nouveau sommeL de hlladelphle, la Chlne eL les auLres pays a Lres falbles salalres peuvenL evlLer la mlse en ouvre de mesures lmmedlaLes de proLecLlonnlsme en Lurope eL aux LLaLs-unls, mals dolvenL aussl Lres clalremenL s'engager a respecLer enfln les normes soclales eL les normes ecologlques qu'lls onL slgnees avanL d'adherer a l'CMC. Le resldenL de la 8epubllque, lranols Pollande, peuL proposer l'organlsaLlon d'un nouveau sommeL de hlladelphle lmmedlaLemenL apres l'elecLlon amerlcalne. Sl 8arack Cbama esL reelu, ll sera dans son dernler mandaL eL pourra aglr plus llbremenL que duranL son premler mandaL. Cn ne va pas aLLendre le prochaln sommeL du C 20, chez M.ouLlne dans 12 mols, pour meLLre negocler LouLes les regulaLlons (soclales, ecologlques eL flnancleres) necessalres a noLre epoque. lots Je ce sommet, lotope Jolt ooooocet poe, sl lo cbloe cootlooe oe pos tespectet les cooveotloos socloles poelle o slqoes, lotope tobllto Jlcl pootte oos Jes toxes oox ftootltes pol petmetttoot
13 La Chine a sign les conventions sur la semaine de 44 heures, sur la journe de 8 heures, sur le droit un salaire dcent, le droit un logement dcent 13
Je ttobllt les cooJltloos Joo cbooqe joste. L'Lurope esL le premler cllenL de la Chlne. Cuand on esL le premler cllenL d'un pays, on a une vrale capaclLe de negoclaLlon. SurLouL quand ce pays volL sa crolssance ralenLlr Lres forLemenL eL veuL absolumenL conserver son premler debouche. La quesLlon, la aussl, esL celle de la volonLe pollLlque eL de l'organlsaLlon pollLlque de l'Lurope (on revlendra plus loln sur ce polnL cruclal). 8len n'obllge a lalsser la mondlallsaLlon sans regles soclales nl ecologlques. endanL quaranLe ans, l'Lurope a eLe un espace de regulaLlon eL la mondlallsaLlon a foncLlonne avec des regles soclales. Sl l'on veuL evlLer l'effondremenL de nos economles eL le developpemenL de loglques guerrleres, ll esL urgenL de falre revlvre, Lres concreLemenL, l'esprlL de hlladelphle. as beso|n d'austr|t pour retrouver |'qu|||bre des f|nances pub||ques. endanL la campagne presldenLlelle, cerLalns voulalenL nous falre crolre qu'll n'y a pas d'alLernaLlve a l'ausLerlLe eL qu'on avalL le cholx seulemenL enLre une ausLerlLe de drolLe eL une ausLerlLe de gauche. C'esL evldemmenL faux ! Les premleres mesures voLees depuls l'arrlvee de la gauche au pouvolr onL monLre qu'une auLre loglque eLalL posslble. Mals ll fauL aller plus loln : on vlenL de volr qu'on peuL Lres vlLe sauver l'euro eL reLabllr une gesLlon salne de nos flnances publlques sans lmposer aucun plan d'ausLerlLe aux classes moyennes eL a LouLes celles eL ceux qul souffrenL de[a cruellemenL de la crlse. * * * * 5 propositions pour /utter rodico/ement contre /e chmoqe et /o prcorit en foisont notre un nouveou mod/e de dve/oppement.
LvlLer l'effondremenL esL la prlorlLe absolue. Mals ll fauL, dans le mme Lemps, meLLre en ouvre les pollLlques qul permeLLenL de sorLlr du chmage de masse eL de falre naiLre un nouveau modele de developpemenL. Creer de nouvelles acLlvlLes esL LouL a falL posslble en repondanL aux besolns fondamenLaux de nos conclLoyens. 1. Invest|r mass|vement dans |e |ogement CommenL Lrouver les flnancemenLs necessalres pour une vrale pollLlque du logemenL ? Aux ays-8as, une grande parLle du londs de reserve des reLralLes (l88) a eLe lnvesLle dans la consLrucLlon de logemenLs soclaux (eL non pas sur les marches flnanclers). ourquol ne pas falre de mme en lrance ? Ln lrance, l'essenLlel de ce londs 14 esL acLuellemenL place en acLlons. ll a perdu une grande parLle de sa valeur depuls le debuL de la crlse des subprlmes ! Aux ays-8as, cela falL longLemps que les parLenalres soclaux onL cree un londs de reserve eL l'onL uLlllse pour consLrulre des logemenLs. ue ce falL, plus de 30 du parc de logemenL esL la proprleLe de cooperaLlves raLLachees a des syndlcaLs. Les logemenLs onL, en moyenne, une surface un peu plus grande qu'en lrance. ll y a une vrale mlxlLe soclale dans chaque lmmeuble ou chaque pLe de malsons, eL les loyers sonL plus falbles car lls ne sonL pas flxes par les lols du marche mals par la volonLe des syndlcaLs eL des cooperaLlves. Sl l'on falsalL de mme en lrance, en uLlllsanL les 37 mllllards du l88 au lleu de les lalsser sur les marches flnanclers, on pourralL Lrlpler le budgeL du logemenL eL creer masslvemenL des emplols. 2S0 000 300 000 crat|ons d'emp|o|s
14 Dots aujourdhui de 37 milliards deuros, les intrts des placements du FRR doivent financer une partie des retraites partir de 2020. 16
Sl l'on crolse les chlffres de la londaLlon Abbe-lerre eL ceux du paLronaL du bLlmenL, on peuL penser qu'on creeralL enLre 230 000 eL 300 000 emplols en Lrols ans sl l'on avalL vralmenL la volonLe de consLrulre eL de renover auLanL que necessalre. lnvesLlr dans le logemenL esL renLable car, chaque mols, ll y a des loyers qul renLrenL. 1ous les calculs monLrenL que, sur vlngL-clnq ans, lnvesLlr dans la consLrucLlon de logemenLs esL aussl renLable eL neLLemenL plus sr eL plus [usLe que d'lnvesLlr sur des marches flnanclers 13 qul peuvenL s'effondrer du [our au lendemaln. ue plus, en reequlllbranL le marche, une vrale pollLlque du logemenL falL balsser les loyers de mllllons de locaLalres eL dlsLrlbue du pouvolr d'achaL a des mllllons de menages. 280 euros d'conom|e chaque mo|s Les chlffres d'LurosLaL monLrenL que le loyer moyen paye en Allemagne esL de 8,40 euros par meLre carre conLre 12,40 euros en lrance (hors arls eL nlce !). Sl les loyers LombalenL en lrance au mme nlveau qu'en Allemagne, l'economle seralL de 280 euros chaque mols pour un apparLemenL de 70 m 2 . 280 euros d'economles par mols !
2. uc/orer /o querre ou drq/ement c/imotique 1ouLes les eLudes recenLes monLrenL que le dereglemenL cllmaLlque esL plus raplde eL a des consequences plus graves que ce qu'on annonalL ll y a clnq ou dlx ans. Sl rlen ne change, nous rlsquons blenLL de franchlr un seull apres lequel ll sera Lres dlfflclle ou lmposslble de falre marche arrlere. Sl nous voulons gagner la course de vlLesse eL sauver noLre planeLe, ll ne sufflL pas de potlet de developpemenL durable ou de meLLre en ouvre Lres lenLemenL des convenLlons lnLernaLlonales Lres peu amblLleuses, ll fauL ACl8. ll fauL qu'un pays apporLe Lres vlLe la preuve grandeur naLure qu'on peuL effecLlvemenL dlvlser par quaLre la producLlon de gaz a effeL de serre sans pour auLanL renoncer a une vle agreable. Ln lrance, au[ourd'hul, la lol obllge qulconque veuL vendre une malson a falre un dlagnosLlc amlanLe eL un dlagnosLlc LermlLes. Sl ces deux dlagnosLlcs ne sonL pas falLs, legalemenL, la venLe ne peuL pas avolr lleu. ue mme, nul ne peuL vendre une volLure s'll n'a pas falL le conLrle Lechnlque eL, evenLuellemenL, les mlses aux normes qu'll rend necessalres. lootpool oe pos teoJte obllqotolte oo vtol Jloqoostlc et les ttovoox Je mlse oox ootmes tbetmlpoes ovoot Je veoJte ou de louer un blen lmmoblller ? C'esL effecLlvemenL quand le local esL vlde qu'll esL le plus faclle de falre des Lravaux. nul ne devralL s'opposer a ceLLe proposlLlon de !ean-Marc !ancovlcl eL Alaln Crand[ean 16 s'll a comprls la gravlLe de la slLuaLlon. ublle en ocLobre 2006, le rapporL de nlcholas SLern sur L'economle du changemenL cllmaLlque soullgnalL en mme Lemps la gravlLe du dereglemenL cllmaLlque eL la gravlLe de la crlse energeLlque vers laquelle nous alllons sl nous n'eLlons pas capables de dlmlnuer Lres vlLe noLre consommaLlon d'energle. Mals ll apporLalL aussl un peu d'espolr en monLranL qu'll n'eLalL pos Lrop Lard pour aglr. ll demonLralL de faon Lres clalre que, dans chaque pays, pour luLLer conLre le dereglemenL cllmaLlque comme pour balsser nos facLures de peLrole ou de gaz, ll fallalL lnvesLlr chaque annee 1 du l8 dans des Lravaux d'economles d'energle : lsoler nos malsons eL nos apparLemenLs. lsoler nos uslnes eL nos bureaux. A l'epoque, LouL le monde avalL applaudl SLern.
15 La performance relle annualise du FRR franais nest que de 1,6 % par an. Cf. le bilan du FRR rendu public le 4 mars 2011, avant la crise de lt 2011 16 Jean-Marc Jancovici et Alain Grandjean, Cest maintenant ! Seuil, janvier 2009. 17
Mals clnq ans plus Lard, force esL de consLaLer qu'on ne l'a pas ecouLe : lnvesLlr 1 du l8 chaque annee dans les economles d'energle ? our la lrance, cela slgnlfleralL meLLre chaque annee 20 mllllards sur la Lable. nul ne peuL douLer de l'effeL sur l'emplol qu'auralL une Lelle pollLlque : dans LouLes les reglons, dans Lous nos basslns d'emplols, ll faudralL embaucher des gens eL les former pour reallser ces Lravaux. C'esL un lmmense chanLler qu'll fauL programmer, organlser eL flnancer sur un grand nombre d'annees, mals qul peuL conLesLer son uLlllLe ? Ln fevrler 2011, une eLude allemande monLralL qu'une Lelle pollLlque pourralL creer 6 mllllons d'emplols au nlveau europeen.
Une conom|e de 1 000 euros par an et par mnage Selon la Commlsslon europeenne, une Lelle pollLlque d'economle d'energle permeLLralL une economle de 1 000 euros par menage eL par an. (.) Cn salL falre. Ce qul manque malnLenanL, c'esL la volonLe pollLlque , ecrlvalL Perve kempf, dans un edlLorlal du MooJe le 2 mars 2011. Un f|nancement europen Cul amorce la pompe ? Cul apporLe les premlers flnancemenLs ? Sl la 8anque cenLrale europeenne esL fldele aux LralLes, elle dolL velller a la sLablllLe des prlx . Llle dolL LouL falre pour que dlmlnue le prlx de la deLLe publlque, on l'a dlL plus hauL. Llle dolL aussl aglr conLre l'auLre facLeur d'lnflaLlon : l'augmenLaLlon des prlx de l'energle. uans un conLexLe de chmage de masse, ll n'y a, helas, aucun rlsque d'lnflaLlon par les salalres (80 des Allemands onL vu leur salalre reel dlmlnuer depuls l'an 2000 !). L'lnflaLlon vlenL essenLlellemenL de l'augmenLaLlon des prlx du peLrole : en quelques annees, le peLrole esL passe de 23 a 100 dollars le barll. our luLLer conLre la hausse des prlx de l'energle (mals aussl pour luLLer conLre le dereglemenL cllmaLlque eL creer masslvemenL des emplols), lo 8c Jolt mettte Jlsposltloo Je lo 8oopoe eotopeooe Jlovestlssemeot Jes toox ptocbes Je 0 X Je pool flooocet oo voste lloo eotopeo Jcooomle Joetqle. Sl une Lelle pollLlque permeL en mme Lemps de falre balsser les prlx de l'energle, de creer masslvemenL des emplols, de sorLlr de noLre dependance au peLrole eL de llmlLer noLre producLlon de gaz a effeL de serre, on volL mal pourquol la 8anque cenLrale ne donne pas Lous les moyens a la 8anque europeenne d'lnvesLlssemenL pour flnancer un dlsposlLlf qul pourralL Lre gere, Je fooo Jceottollse, dans chaque reglon d'Lurope. Dve|opper |es nerg|es renouve|ab|es Le developpemenL des energles renouvelables a de[a permls de creer 330 000 emplols en Allemagne. ourquol, sur le solalre ou sur la blomasse, la lrance ne peuL-elle pas lnvesLlr auLanL que l'onL falL les Allemands ? l. uve/opper /conomie socio/e et so/idoire L'Lconomle soclale eL solldalre (LSS) esL un elemenL cle du changemenL de socleLe que nous appelons de nos voux. L'LSS ouvre en effeL la vole d'un modele economlque eL soclal au servlce des clLoyens, 18
au plus pres des LerrlLolres. Llle cherche a produlre eL a reparLlr plus equlLablemenL les rlchesses, a anlmer un pro[eL economlque de manlere plus respecLueuse des personnes, de l'envlronnemenL eL des LerrlLolres. C'esL une economle qul rassemble, qul a de[a falL les preuves de son efflcaclLe eL qul peuL se developper dans Lous les domalnes. nous pouvons lmposer la presence d'admlnlsLraLeurs salarles au seln des consells d'admlnlsLraLlon des enLreprlses comme en Allemagne ou le personnel esL represenLe aux consells de survelllance en LanL que personnel. Ce Lype de cogesLlon permeL aux salarles de mleux connaiLre la sLraLegle de l'enLreprlse pour pouvolr solL l'lnflechlr, solL proposer une alLernaLlve, noLammenL dans la gesLlon des ressources humalnes . Mals surLouL, ll s'aglL de sorLlr du prlnclpe de la corporaLe governance qul accorde aux acLlonnalres les plelns pouvolrs (le drolL de nommer eL de revoquer le dlrlgeanL a LouL momenL) eL sacrlfle les exlgences de long Lerme a la proflLablllLe. lalre evoluer la leglslaLlon des enLreprlses pour donner plus de moyens au dlrlgeanL eL aux salarles demande un courage pollLlque qul permeL d'evaluer LouL programme de gauche a la lumlere de ceLLe declslon. u'auLres pollLlques economlques encore sonL posslbles. ll exlsLe de[a des mllllers d'enLreprlses en lrance ou les hommes assoclenL leur Lravall pluLL que leurs caplLaux. Ln 2008, les cooperaLlves, muLuelles eL assoclaLlons, employalenL plus de 2 mllllons de salarles, solL plus de 12 de l'emplol du secLeur prlve. LnLre 2000 eL 2008, le nombre d'emplols crees a progresse de 17 , a un ryLhme blen superleur a celul du secLeur prlve. Le cas des 21 000 enLreprlses cooperaLlves employanL 900 000 salarles esL exemplalre car ll preflgure ce que sera l'economle soclale eL solldalre de demaln. Les Scops (SocleLe CooperaLlve de roducLlon) sonL des socleLes commerclales qul vlvenL eL se developpenL dans le secLeur concurrenLlel avec les mmes conLralnLes de gesLlon eL de renLablllLe que LouLe enLreprlse. Leur slngularlLe : les salarles sonL assocles ma[orlLalres de l'enLreprlse donL lls deLlennenL au molns 31 du caplLal. 1ous les salarles onL vocaLlon a devenlr assocles dans des modallLes deflnles par les assocles exlsLanLs eL avec leur accord. Les declslons sLraLeglques se prennenL en assemblee generale selon le prlnclpe une personne = une volx . Chaque membre a le mme polds, quel que solL son apporL en caplLal. Le monde du Lravall falL de[a l'experlence de la democraLle avec un succes qul n'esL plus a demonLrer. Les pouvolrs publlcs onL un rle cle a [ouer pour accelerer ou frelner le developpemenL des Scops. une des prlorlLes de la 8anque ubllque d'lnvesLlssemenL sera de flnancer eL d'encourager l'economle soclale eL solldalre. une vrale pollLlque de souLlen accordee a leurs reseaux dolL creer une slLuaLlon de conflance permeLLanL aux enLrepreneurs de se lancer eL de falre perdurer leurs enLreprlses. Sur le plan legal, ll fauL falre evoluer le sLaLuL des enLreprlses solldalres pour leur permeLLre de falre des lnvesLlssemenLs consequenLs sans avolr comme unlque cholx un changemenL de sLaLuL slgnlflanL leur reprlse en maln par le nouvel lnvesLlsseur qul accepLe de les flnancer. A LouL cela s'a[ouLe aussl la necesslLe de favorlser l'essor du commerce equlLable, la mulLlpllcaLlon des AMA eL la creaLlon d'assoclaLlons culLurelles eL/ou fondanL le llen soclal. nous Lrouvons lcl l'alLernaLlve enLre monopole d'LLaL eL llberallsme. euL-Lre pourrons- nous envlsager, alnsl, une economle de marche dans son accepLaLlon Lheorlque, c'esL-a- dlre un sysLeme ou les prlx eL les quanLlLes produlLes eL echangees refleLenL un equlllbre de l'offre eL de la demande enLre des acLeurs vralmenL egaux eL lndependanLs. 4. La Irance do|t deven|r un pays d'entrepreneurs. 19
C'esL un polnL cle pour creer de la rlchesse eL redonner sa [usLe place a l'economle reelle au deLrlmenL des acLlvlLes speculaLlves. CeLLe urgence re[olnL la demarche clLoyenne que nous voulons. uans chaque quarLler de chaque vllle ou campagne, de nombreuses personnes onL des ldees, des amblLlons, des pro[eLs qul ne demandenL qu'a s'accompllr. !eunes eL molns [eunes, femmes eL hommes onL pour beaucoup ceLLe volonLe de lancer une acLlvlLe. Ce vlvler d'energle, a nous LouLes a nous Lous de savolr l'encourager eL l'accompagner ! Ln cela le conLraL de generaLlon propose par le resldenL de la 8epubllque Lrouve la aussl LouLe sa [usLlflcaLlon. ue nombreuses declslons praLlques pour favorlser l'emergence de ces energles sonL a meLLre en place. un Lravall collecLlf au seln du parLl esL necessalre pour falre emerger un ensemble coherenL de proposlLlons Lres aLLendues sur le Lerraln. lusleurs declslons praLlques pour favorlser l'emergence de ces energles sonL a meLLre en place : l'alde a la recherche de secLeurs porLeurs proplces a la creaLlon d'enLreprlses, faclllLer les reprlses d'enLreprlses, apporLer des aldes a la formaLlon, slmpllfler les demarches admlnlsLraLlves de creaLlon, alleger LouLes les charges de debuL d'acLlvlLe, redulre les charges soclales a la premlere embauche, donner de la vlslblllLe flscale dur au molns 3 ans aux 1L/ML [usqu'a 30 personnes, meLLre en place un grand plan des reglons sur ces su[eLs. 1S0.000 entrepreneurs d'aven|r our aller dans le sens de la pollLlque mlse en ouvre par le gouvernemenL, nous proposons qu'en plus des 130 000 emplols d'avenlr, nous meLLlons en place 130 000 conLraLs d'enLrepreneurs d'avenlr. Sur la base d'une revue des pro[eLs a laquelle sera assocle le Lres forL Llssus d'alde a la creaLlon d'enLreprlse en lrance (lrance AcLlve, eLc), ces [eunes enLrepreneurs seronL accompagnes dans leur creaLlon ou reprlse d'enLreprlse. S. kduct|on du temps de trava|| : L|nste|n ava|t ra|son ! CeLLe crlse esL dlfferenLe des crlses precedenLes, ecrlvalL AlberL LlnsLeln en 1929. Llle vlenL des fulguranLs progres des meLhodes de producLlon (lord, 1aylor.). our la producLlon de la LoLallLe des blens de consommaLlon, seule une fracLlon de la maln-d'ouvre devlenL lndlspensable. Cela provoque un chmage eleve.
ce mme ptoqts tecbolpoe pol poottolt llbtet les bommes Jooe qtooJe pottle Jo ttovoll ocessolte leot vle est le tespoosoble Je lo cotosttopbe octoelle. our supprlmer le chmage, ll fauL dlmlnuer la duree legale du Lravall eL flxer un salalre mlnlmum. Ln 2012, c'esL 8oberL 8elch, l'anclen MlnlsLre du Lravall de 8lll CllnLon, qul relance le debaL : La quesLlon fondamenLale esL de mleux reparLlr les beneflces de la revoluLlon de la producLlvlLe. le ptoblme oest pos poll y olt molos Je ttovoll a cause des ordlnaLeurs, des roboLs eL d'lnLerneL mals que les frulLs de ceLLe producLlvlLe ne solenL pas parLages correcLemenL: une grande parLle de la populaLlon esL au chmage eL ne gagne plus de quol vlvre, Landls que l'essenLlel des galns de producLlvlLe va aux 1 les plus rlches. La fuLure seconde admlnlsLraLlon Cbama, s'll y en a une, devra organlser une vrale reforme flscale pour redulre le Lemps de Lravall sans perLe de revenus, permeLLanL alnsl des creaLlons d'emplols supplemenLalres. 20
ll fauL passer a 4 [ours, 32 heures, sans eLape lnLermedlalre. C'esL le seul moyen d'obllger les enLreprlses a creer des emplols afflrmalL AnLolne 8lboud, le fondaLeur de 8Sn uanone en sepLembre 1993. Pelas, en 2012, la duree moyenne d'un Lemps pleln resLe superleure a 38 heures. La quesLlon du Lemps de Lravall merlLe mleux que le debaL carlcaLural que nous avons eu ll y a quelques annees, afflrmalL le 23 ocLobre 2010 le presldenL de la Commlsslon emplol du MLuLl. Au[ourd'hul, ll esL Lres dlfflclle de Lrouver un emplol sLable avanL 28 ou 30 ans. uls, enLre 30 eL 40 ans, on demande aux gens de Lravalller pleln poL eL de LouL reusslr en mme Lemps : leur vle prlvee eL leur vle professlonnelle. uls vers 33 ans, on les [eLLe comme des moucholrs en papler LouL en leur demandanL de coLlser plus longLemps. Cb[ecLlvemenL, cela n'a pas de sens, conLlnualL 8enoiL 8oger-vasselln devanL une asslsLance eLonnee. ll fauL rouvrlr le debaL sur une auLre reparLlLlon du Lemps de Lravall LouL au long de la vle. Le partage du trava|| actue| est un non-sens - u'un cLe, Lous ceux eL celles qul fonL 0 heure par semalne car lls sonL au chmage. - ue l'auLre, Lous ceux qul LravalllenL pleln poL (eL parfols Lrop) : la duree reelle d'un pleln- Lemps esL superleure a 38 heures d'apres l'lnSLL. - Au mllleu, LouLes celles eL Lous ceux qul galerenL avec des peLlLs bouloLs a Lemps parLlel, sur la semalne ou sur l'annee. CeLLe forme de parLage du Lravall esL un non-sens car elle provoque une enorme souffrance aussl blen du cLe de ceux qul LravalllenL 0 heure par semalne que du cLe de celles eL ceux qul LravalllenL pleln poL mals accepLenL de plus en plus des emplols sLressanLs ou medlocremenL payes par peur de se reLrouver dans le prochaln plan soclal ( Sl Lu n'es pas conLenL, va volr allleurs ). LL comblen onL un Lravall mals ne fonL pas le meLler qul les lnLeresse ? Le parLage du Lravall acLuel proflLe essenLlellemenL aux acLlonnalres donL les revenus n'onL [amals eLe aussl eleves. u'une faon ou d'une auLre, un cerLaln parLage du Lravall exlsLe dans Lous les pays : aux LLaLs-unls, avanL mme la crlse des subprlmes, ll y avalL LellemenL de peLlLs bouloLs que la duree moyenne du Lravall eLalL de 33,7 heures. 30,0S heures en A||emagne ue mme, en Allemagne, les chlffres du mlnlsLere du 1ravall lndlquenL qu'avanL la crlse de 2008, avanL la mlse en place du kurzarbelL, quand l'Allemagne eLalL presenLee comme un modele de pleln-emplol, la duree moyenne sans compLer les chmeurs eLalL de 30,3 heures. uans Lous nos pays, que nous le voullons ou non, on produlL plus avec molns de Lravall.
Nous sommes en tra|n de v|vre une rvo|ut|on te||e que |'human|t n'en a [ama|s connu Alors qu'll avalL fallu cenL quaranLe ans pour que la producLlvlLe solL mulLlpllee par deux enLre 1820 eL 1960, elle a depuls eLe mulLlpllee par ClnC. La revoluLlon lndusLrlelle du xlx e slecle ou l'lnvenLlon 21
La product|v|t en Irance depu|s 1820 du Lravall a la chaine au debuL du xx e slecle sonL des galns de producLlvlLe presque rldlcules au regard de ceux reallses depuls LrenLe ans.
C'esL du [amals-vu. une vrale revoluLlon ! 8eaucoup de nos dlrlgeanLs onL rendu hommage a SLeve !obs quand ll esL morL, fln 2011, en dlsanL qu'Apple avalL change nos vles, mals onL-lls consclence de l'lmmense bouleversemenL que les nouvelles Lechnologles onL provoque dans le monde du Lravall ? !amals dans l'hlsLolre de l'humanlLe on n'avalL connu un Lel bouleversemenL. Crce a la mulLlpllcaLlon des roboLs eL des ordlnaLeurs, la producLlvlLe du Lravall humaln a progresse de faon lnouie. Le phenomene esL mondlal, mals la lrance esL l'un des LouL premlers pays du monde en Lerme de producLlvlLe. LnLre 1970 eL 2008, le l8 cree sur noLre LerrlLolre a plus que double : + 130 . Mals, dans le mme Lemps, grce aux galns de producLlvlLe, le besoln LoLal de Lravall passalL de 43 mllllards d'heures a 40 mllllards. Cn produlL beaucoup plus avec molns de Lravall : une balsse de 7 du besoln LoLal de Lravall alors que le nombre d'acLlfs voulanL Lravalller augmenLalL de 33...
volla la cause fondamenLale du chmage : noLre mauvalse gesLlon des galns de producLlvlLe.
une eLude recenLe monLre qu'aux LLaLs-unls comme en Lurope le debaL sur la deslndusLrlallsaLlon dolL Lre clarlfle : cerLes, l'emplol lndusLrlel esL en forLe balsse mals, malgre les delocallsaLlons, la 22
producLlon lndusLrlelle reallsee sur noLre LerrlLolre ne dlmlnue pas eL resLe remarquablemenL sLable dans le l8 : sl l'emplol lndusLrlel s'effondre alors que la producLlon lndusLrlelle se malnLlenL c'esL parce que, du falL des roboLs eL des ordlnaLeurs, on produlL plus avec molns de Lravall humaln.
ll fauL en flnlr avec les faux debaLs : sl l'on lnLegre les galns de producLlvlLe colossaux reallses dans LouLes nos economles depuls quaranLe ans, le debaL n'esL plus pour ou conLre la 811 ? mals pluLL quelle 811 . 811 organlsee par le marche (precarlLe, sLress eL concurrence permanenLe) ou 811 organlsee par le debaL, le referendum eL la negoclaLlon ? ll fauL balsser la duree du Lravall de 20 a 23 d'lcl 2013 , afflrmalL la Commlsslon 8olssonaL en 1993. une balsse de la duree du Lravall a 30 heures permeLLralL de reconsLlLuer une vle famlllale eL une vle prlvee , ecrlvalL Ldgar Morln dans loot ooe polltlpoe Je clvlllsotloo. Ln 1997, les syndlcaLs allemands demandalenL un passage general a la semalne de 32 heures. uepuls son congres de MonLpelller, en 1993, la Clu1 demande une lol-cadre pour aller a 32 heures.
P/us de quotre cents entreprises sont dj posses quotre jours Mamle nova, lleury-Mlchon, une auLo-ecole pres de 8ouen, une enLreprlse de charpenLe meLalllque pres de 8ordeaux, un laboraLolre d'analyse blologlque a au, la concesslon eugeoL de uragulgnan, une agence de publlclLe a arls, une enLreprlse d'lnformaLlque en Savole. La reducLlon du Lemps de Lravall esL devenue un su[eL Labou mals plus de quaLre cenLs enLreprlses sonL de[a passees a la semalne de quaLre [ours sans augmenLer d'un euro leurs coLs de producLlon eL en creanL masslvemenL des emplols. Ln 1997, une eLude du mlnlsLere du 1ravall esLlmalL qu'un mouvemenL general vers les quaLre [ours pourralL creer 1 600 000 emplols. CommenL flnancer une Lelle reducLlon du Lemps de Lravall ? Ln acLlvanL les depenses de chmage, comme le propose la Clu1 depuls vlngL ans, on peuL flnancer les creaLlons d'emplols sans nulre a la compeLlLlvlLe des enLreprlses. 23
Ln pr|ode de cr|se, || est p|us fac||e de [ouer sur |es peurs et de par|er au cerveau rept|||en que de par|er |'|nte|||gence et au cerveau c|toyen Ln 1917, quand Penry lord afflrmalL qu'll fallalL des regles collecLlves pour augmenLer les salalres (afln d'augmenLer la consommaLlon) eL quand kellog passalL ses uslnes a 30 heures - eL augmenLalL les salalres de 12 - pour donner du Lravall a Lrols cenLs chefs de famllle , lls onL eLe moques par les auLres paLrons amerlcalns. Ln perlode de crlse, le bon sens ne veuL-ll pas que l'on Lravallle plus en gagnanL un peu molns ? Ce bon sens repLlllen a condulL a la crlse de 1929. Ce mme bon sens lnsplre au[ourd'hul les leaders de la drolLe quand lls lnclLenL chacun a Lravalller plus. Ln reallLe, le seul moyen de reequlllbrer le marche du Lravall pour augmenLer vralmenL les salalres, le mellleur moyen aussl de sauver les reLralLes, c'esL de s'aLLaquer fronLalemenL au chmage. Ce qul passe (enLre auLres acLlons) par une forLe balsse du Lemps de Lravall. 8eaucoup, a gauche, onL peur d'Lre rldlcules en parlanL a nouveau du Lemps de Lravall Cn en a de[a LellemenL parle. LL puls, fauL-ll vralmenL falre le bllan des 33 heures ? Les 33 heures devalenL Lre une eLape vers les quaLre [ours - 32 heures, mals qul s'en souvlenL ? Cn a peur d'Lre rldlcule. Cn a peur du falre rechauffe . Mals la peur n'esL pas forcemenL bonne conselllere. Serons-nous capables de nous ressalslr eL d'ouvrlr un vral debaL sur ceLLe quesLlon cruclale avanL que la precarlLe generallsee ne debouche sur une crlse ma[eure ? Mlchel 8ocard eL lerre LarrouLurou, le Noovel Obsetvoteot 21 ocLobre 2004 aura-t-|| S00.000 chmeurs de p|us d'|c| 2014 ou y en aura-t-|| S00.000 de mo|ns ? Cela se declde dans les semalnes qul vlennenL. La ngoc|at|on soc|a|e qu| v|ent de commencer do|t s'emparer p|e|nement du doss|er du temps de trava||. Sans douLe fauL-ll l'aborder avec une meLhode dlfferenLe de celle qul a eLe employee dans les annees 1990, en ayanL une vlslon de l'ensemble des Lemps soclaux (Lemps de Lravall, formaLlon, reLralLes, Lemps personnel, eLc.) eL en lalssanL plus de place a la negoclaLlon. Mals la quesLlon du Lemps de Lravall sur laquelle la drolLe s'esL LellemenL acharnee pendanL 10 ans ne peuL pas devenlr un su[eL Labou a gauche. LnLre 1900 eL 1970, on a dlvlse par deux le Lemps de Lravall : on esL passe de sepL [ours de Lravall a slx, puls de slx [ours a clnq. CuanL a la [ournee de Lravall, elle esL passee de 12 a 8 heures. LL les salarles gagnalenL progresslvemenL clnq semalnes de vacances. Ln solxanLe-dlx ans, alors que la producLlvlLe augmenLalL assez peu, on a dlvlse par deux le Lemps de Lravall. Mals depuls le debuL des annees 1970, alors que la producLlvlLe a falL des bonds de geanL, nous ne sommes plus capables de falre evoluer noLre conLraL soclal : a peu de chose pres, a 38 heures en moyenne, la duree reelle d'un emplol a Lemps pleln esL la mme qu'll y a LrenLe ans. Cuel non-sens ! Lutter contre |es |nga||ts de revenu Au LoLal, sl l'on meL en ouvre l'ensemble de nos proposlLlons 17 , on peuL creer plus de 2 mllllons d'emplols en clnq ans. Creer un Lel volume d'emplols esL sans douLe le mellleur moyen d'evlLer la
17 Investir massivement dans le logement, investir massivement dans les conomies dnergie et les nergies renouvelables, sparer les banques daffaires et les banques de dpt ce qui les conduira investir plus dans les PME , dvelopper lconomie sociale et solidaire, favoriser la cration dentreprises, lutter contre les dlocalisations, ngocier un autre partage du travail 24
recesslon 18 eL le mellleur moyen de reequlllbrer la negoclaLlon sur les condlLlons de Lravall ou sur les salalres. Mals, pour luLLer conLre les lnegallLes de revenu, un debaL dolL Lre organlse au arlemenL en vue de deflnlr quelles sonL les lnegallLes de revenu maxlmales que l'on peuL accepLer dans une 8epubllque qul a cholsl comme prlnclpes fondamenLaux la llberLe mals aussl l'egallLe eL la fraLernlLe. endanL Lres longLemps, noLre economle a foncLlonne sans qu'aucun dlrlgeanL n'alL un revenu superleur a vlngL fols le salalre de base - vlngL fols le Smlc, c'esL de[a conslderable ! Au[ourd'hul, un nombre crolssanL de femmes eL d'hommes onL des revenus lnferleurs au salalre mlnlmum quand d'auLres, au conLralre, onL des revenus LrenLe fols, cenL fols ou quaLre cenLs fols plus eleves. Le arlemenL dolL debaLLre de ce nlveau d'lnegallLe qul esL un non-sens aussl blen eLhlque qu'economlque. Ce debaL permeLLra d'eLudler Lous les moyens concreLs donL dlspose le pollLlque pour luLLer conLre ces lnegallLes. lootpool lo commooJe pobllpoe oe setolt-elle pos tsetve aux enLreprlses donL les ecarLs de salalres sonL conformes aux valeurs de la 8epubllque ?
18 Si 2 millions de personnes ou de familles voient arriver un nouveau revenu et si les autres sinquitent moins pour leur avenir, cela ne peut avoir quun effet bnfique sur lconomie. II- |us |o|n, p|us v|te pour rpondre |a cr|se co|og|que Sl le chmage conLlnue a deLrulre noLre coheslon soclale, la crlse ecologlque qul frappe a nos porLes pourralL blen LouL emporLer. nous nous Lrouvons a la vellle de changemenLs cllmaLlques qul remeLLronL en cause les perspecLlves de developpemenL humaln declaralL de[a le rogramme de ueveloppemenL pour les naLlon unles en 2008. !amals nous n'avons eLe confronLes a Lel perll. lalre du caLasLrophlsme n'avance a rlen, ll fauL reaglr au plus vlLe. ll se Lrouve que la soluLlon a la crlse ecologlque esL aussl un des moyens de valncre le chmage car les energles renouvelables eL l'agrlculLure blologlque vonL creer de l'emplol eL nous llberer de la dependance aux energles de sLock (peLrole eL gaz en parLlculler). Le sommeL de 8lo sur l'envlronnemenL a eLe un echec mals rlen n'empche la lrance de s'engager acLlvemenL sur la vole de la LranslLlon energeLlque afln d'anLlclper l'epulsemenL du peLrole eL de se converLlr a l'agroecologle qul assocle le developpemenL de l'agrlculLure a la proLecLlon-regeneraLlon de l'envlronnemenL naLurel. Llle n'en sera que plus forLe pour peser dans les forums lnLernaLlonaux eL prendre le leadershlp dans le domalne des energles renouvelables eL promouvolr une producLlon allmenLalre compeLlLlve de quallLe. Sl rlen n'esL falL pour lnverser la Lendance, les gouvernemenLs devronL assumer la responsablllLe d'un nlveau de degradaLlon eL de repercusslons sans precedenL , a declare encore ceLLe annee Achlm SLelner, le dlrecLeur general du nuL, en presenLanL le rapporL sur l'avenlr de l'envlronnemenL durable . A. La trans|t|on nergt|que Cette trans|t|on do|t d'abord s'oprer par |a pr|se de consc|ence qu'|| faut rechercher un n|veau d'act|v|t huma|ne qu| b|en sr recherche |'am||orat|on des v|es quot|d|ennes ma|s qu| so|t tourne vers une perptue||e vo|ont d'conom|ser au p|us prs notre consommat|on d'nerg|e. Dans ce sens, |a |utte contre |e gasp|||age est |a prem|re source d'conom|e et de progrs. Cec| suppose |'appar|t|on de nouveaux comportements chez |es consommateurs. Une dpendance au ptro|e et au nuc|a|re L'Agence lnLernaLlonale de l'Lnergle (AlL) a declare que le plc de producLlon peLrollere a eLe aLLelnL en 2006. Le plc par personne a lul eLe franchl en 1979 ! Cela lmpllque que la producLlon de peLrole va decllner alors que la demande mondlale conLlnue a croiLre avec la monLee en pulssance des pays emergenLs (Chlne, 8ussle, lnde eL 8resll) eL l'augmenLaLlon programmee de la populaLlon mondlale. La parL du peLrole qul ne represenLe au[ourd'hul que 1 a 2 dans le prlx des marchandlses va conslderablemenL augmenLer le prlx du LransporL eL des marchandlses a l'approche des penurles a venlr. Les socleLes lndusLrlallsees sonL en premlere llgne pour relever un defl ma[eur a courL Lerme : une LranslLlon energeLlque qul va reconflgurer un modele de developpemenL ou la consommaLlon de peLrole occupe une poslLlon cenLrale. La lrance a falL le cholx d'une culLure Lres cenLrallsee du LouL nuclealre. un consensus a eLe parLage par l'ensemble des parLls franals pendanL des decennles a l'excluslon des ecologlsLes qul nous lnLerpellenL sur ceLLe quesLlon depuls longLemps. Avec les dlfferenLs accldenLs nuclealres que le monde a connus, la quesLlon du malnLlen de la flllere nuclealre se pose. Le debaL democraLlque sur ceLLe quesLlon a eLe evlLe en lrance. Allleurs les choses onL eLe dlfferenLes : les lLallens se sonL prononces par referendum a 94 conLre le redemarrage d'un programme nuclealre, abandonne apres 1chernobyl. Ln Sulsse, le arlemenL a voLe l'lnLerdlcLlon de consLrulre de nouveaux reacLeurs. Ln 8elglque, la lol de sorLle du nuclealre de 2003 esL enLerlnee eL les premlers reacLeurs seronL fermes en 2013. Le gouvernemenL flnlandals a gele LouL nouveau pro[eL. Les 1aiwanals onL declde de ne pas prolonger la duree de vle de leurs reacLeurs eL de vlser un avenlr sans nuclealre. Aux LLaLs- unls eL en 8ussle, les elecLrlclens ne sulvenL pas la rheLorlque des gouvernemenLs favorable au nuclealre. ue Caulle a voulu le nuclealre au nom de l'lndependance, apres la guerre, mals au[ourd'hul, ceLLe Lechnologle n'esL pas saLlsfalsanLe : - les 437 reacLeurs du monde (donL 38 reacLeurs nuclealres en acLlvlLe dans 19 cenLrales reparLles sur le LerrlLolre franals) produlsenL seulemenL 6 de l'energle mondlale. Sl l'on voulalL que ceLLe Lechnologle alL un lmpacL sur le rechauffemenL cllmaLlque, ll faudralL que 20 de l'energle mondlale solL lssue du nuclealre... personne ne pense que a va arrlver. Sans compLer qu'on ne salL Lou[ours pas quol falre des decheLs, eL nous allons manquer d'uranlum d'lcl 2023-2033. - Lncore plus lmporLanL : la consommaLlon d'eau ! ll fauL enormemenL d'eau pour refroldlr les reacLeurs des cenLrales ce qul represenLe un vral probleme en perlode de rechauffemenL cllmaLlque. Alors, conslderanL que le nuclealre esL lnsLable, rend posslble des lrradlaLlons eL ne cree pas d'emplol, pourquol conLlnuer a lnvesLlr dans une Lelle energle ? ar quol remplacer l'energle nuclealre LouL en dlmlnuanL la parL des auLres energles fosslles ? L'en[eu esL de Lallle quand 80 de noLre elecLrlclLe provlenL de nos cenLrales. La slLuaLlon acLuelle esL absurde. A cause du chauffage elecLrlque eL des deperdlLlons de chaleur, la lrance dolL acheLer a l'eLranger l'elecLrlclLe qu'elle ne peuL fournlr duranL l'hlver. ue nombreuses sources d'energles renouvelables sonL a noLre dlsposlLlon mme sl les Lechnlques ne sonL pas LouLes lndusLrlellemenL developpees. CerLalnes resLenL plus cheres que les cenLrales Lhermlques mals leur coL dlmlnue de 3 Lous les ans. ll devralL crolser celul du nuclealre eL lul Lre lnferleur d'lcl clnq a qulnze ans. LnLre clnq eL qulnze ans, c'esL la perlode de raLLrapage avec sa fourcheLLe hauLe eL sa fourcheLLe basse. 1ouL depend de la volonLe pollLlque. Mals LanL que le nuclealre absorbera 90 des budgeLs de la recherche cela va conslderablemenL frelner l'lnnovaLlon dans les Lechnologles durables. ll fauL donc des au[ourd'hul programmer sa sorLle progresslve [usqu'en 2030 en reallouanL les subvenLlons aux secLeurs concernes. ues sLraLegles de remplacemenL valldees pas des experLs de l'energle eL reposanL sur des Lechnologles eprouvees sonL de[a dlsponlbles comme celle que propose le scenarlo negaWaLL (www.negawaLL.org) ou blen encore l'assoclaLlon vlrage Lnergle (www.vlrage-energle-npdc.org). uans ces condlLlons, esL-ce blen ralsonnable de se conLenLer d'engager la reducLlon de la parL du nuclealre dans la producLlon d'elecLrlclLe de 73 a 30 a l'horlzon 2023 eL de poursulvre l'achevemenL du chanLler de l'L8 de llamanvllle (engagemenL 41) ? ersonne en lrance n'a envle de volr sa facLure d'elecLrlclLe exploser pas plus qu'en Allemagne ou le cholx a eLe falL de sorLlr du nuclealre. Avec le recenL rapporL de la Cour des compLes en 2012 sur les coLs de la flllere elecLronuclealre, nous pouvons de[a afflrmer que l'explolLaLlon, mme sous- evaluee, de l'energle nuclealre ne revlendra pas molns chere que les energles renouvelables. Mals surLouL, duranL la perlode de LranslLlon, nous serons Lou[ours dans un mlxe energeLlque qul amorLlra le coL de developpemenL des energles alLernaLlves pulsque la sorLle du nuclealre peuL Lre envlsagee en 2030. Se meLLra alors en place la sobrleLe energeLlque donL nous avons besoln. ues economles conslderables, souvenL accesslbles a un coL exLrmemenL falble, sonL reallsables. ar exemple, la generallsaLlon de chauffe-eau solalre, des pompes a chaleur ou de l'lsolaLlon Lhermlque des bLlmenLs. Le progres lnformaLlque nous permeL aussl d'envlsager une llmlLaLlon des LransporLs d'elecLrlclLe qul genere des perLes lmporLanLes alnsl qu'une consommaLlon opLlmlsee par le developpemenL de reseaux lnLelllgenLs ( smarL grlds ) permeLLanL aux apparells de foncLlonner a leur [usLe uLlllsaLlon. our un conforL equlvalenL slnon mellleur, nous avons donc la posslblllLe de falre des economles lmporLanLes qul compenseronL l'augmenLaLlon des coLs de producLlon de deparL, sans parler de la creaLlon de mllllers d'emplols auLour de la flllere des energles renouvelables. L'embauche en nombre de Lechnlclens, lngenleurs, ouvrlers speclallses, loglsLlclens, lnsLallaLeurs. conLrlbuera a la luLLe conLre le chmage eL apporLera a l'LLaL des receLLes flscales supplemenLalres pour flnancer la LranslLlon energeLlque eL amorLlr les prlx. our cela ll fauL penser la relocallsaLlon des energles a l'echelle des bLlmenLs, des quarLlers, des vlllages, des reglons, des LerrlLolres. uevelopper des ecosysLemes lndusLrlels avec recyclage des energles sur chaque bassln de vle. lls foncLlonneronL comme des cenLres de producLlon energeLlque reparLls sur LouL le LerrlLolre en reseau avec Lous les bLlmenLs reconverLls en mlnl-cenLrales elecLrlques. Alnsl nous pourrons anLlclper l'epulsemenL des sLocks de peLrole qul va demander de demulLlpller nos sources d'approvlslonnemenL en energle. La vlslon d'une producLlon cenLrallsee d'elecLrlclLe avec ses cbles a hauLe-Lenslon esL obsoleLe. Comme l'expllque clalremenL !. 8lfkln dans son ouvrage La Lrolsleme revoluLlon lndusLrlelle , nous devons passer d'une producLlon cenLrallsee a une dlsLrlbuLlon laLerale reLabllssanL le conLacL geographlque enLre le producLeur eL le consommaLeur. CerLalns pays onL de[a lance des experlences plloLes qul marchenL. Cu'aLLend la lrance ? Ln effeL, ll ne fauL plus envlsager l'energle LrlbuLalre d'un sLock llmlLe (peLrole, charbon, uranlum.) mals en llen avec les flux d'energle presenLs dans l'envlronnemenL (venL, eau, solell, chaleur de la Lerre, bols, decheLs organlques.) par deflnlLlon lnepulsables. Les speclallsLes parlenL du passage des energles de sLock a des energles de flux. nous devons passer de la posLure du maiLre eL possesseur de la naLure faonnanL le monde a son lmage, a celle de l'eleve appllque aLLenLlf a LouLes les occaslons de domesLlquer les elemenLs naLurels. 1) La Irance do|t prendre ses responsab|||ts et |nvest|r mass|vement dans |es nerg|es renouve|ab|es pour sort|r progress|vement du tout nuc|a|re et des nerg|es carbones. Les alLernaLlves exlsLenL : l'hydraullque, l'eollen, le solalre, la blomasse, les energles de la mer, la geoLhermle profonde eL en premler lleu les economles d'energles. Mals cela ne se fera pas par une slmple subsLlLuLlon aux cenLrales nuclealres d'auLres sources d'energle cenLrallsees comme les parcs eollens ou solalres. C'esL noLre modele de producLlon energeLlque qu'll fauL repenser. Le developpemenL des Lechnologles des energles renouvelables n'esL qu'un des plllers de la revoluLlon lndusLrlelle qul nous aLLend. nous devons developper une approche Lransversale qul necesslLe la collaboraLlon de dlfferenLs secLeurs d'acLlvlLes. 2) La reconf|gurat|on du parc |mmob|||er frana|s. L'LLaL dolL lnvesLlr masslvemenL dans le logemenL soclal eL le dlagnosLlc Lhermlque des bLlmenLs exlsLanLs pour favorlser les economles d'energles relaLlves aux normes de basse consommaLlon. vu noLre demographle, pour sorLlr de la crlse, ll fauL consLrulre 300.000 nouveaux logemenLs par an pendanL 3 ans au molns, donL 130.000 logemenLs vralmenL soclaux, expllque le uelegue general de la fondaLlon Abbe lerre, aLrlck uouLrellgne. Au[ourd'hul, on n'en consLrulL pas plus de 400.000 par an alors que, dans les annees 70, on eLalL effecLlvemenL capables d'en consLrulre 330.000 par an. ll fauL evldemmenL evlLer de recommencer cerLalnes erreurs commlses dans les annees 70, mals on volL blen que c'esL une quesLlon de volonLe pollLlque . C'esL l'occaslon hlsLorlque d'enLreprendre sur LouL le LerrlLolre un vasLe programme de consLrucLlon de bLlmenLs performanLs nouvelle generaLlon qul foncLlonneronL comme auLanL de mlcrocenLrales elecLrlques pour collecLer sur slLe des energles renouvelables eL allmenLer le reseau en elecLrlclLe. Assocle a la reconflguraLlon du parc lmmoblller franals, ce programme represenLe un chanLler ma[eur pour la LranslLlon vers une socleLe posL-carbone. Comme le dlL !eremy 8lfkln : Au xxle slecle, des cenLalnes de mllllons d'Lres humalns vonL produlre leur propre energle verLe dans leurs malson, leurs bureaux eL leur uslnes eL la parLager enLre eux sur des reseaux lnLelllgenLs d'elecLrlclLe dlsLrlbuee - sur l'lnLer-reseau -, exacLemenL comme lls creenL au[ourd'hul leur propre lnformaLlon eL la parLage sur lnLerneL . Le secLeur du bLlmenL esL au cour de la LranslLlon ecologlque (sans compLer la balsse des loyers eL les mllllons d'emplols que cela represenLe). 3) Dp|oyer |'Internet de |'nerg|e, |es rseaux |nte|||gents . La mlse en reseau de Lous les bLlmenLs necesslLe une Lechnologle adapLee qul permeLLra de reguler le flux d'elecLrlclLe en foncLlon des plcs de consommaLlon, des condlLlons meLeorologlques ou du Lype d'apparell elecLromenager. Chacun pourra moduler sa consommaLlon grce aux avancees de la domoLlque mals aussl echanger ou meLLre a dlsposlLlon sa producLlon d'elecLrlclLe. uans ce conLexLe, un reseau lnLelllgenL de l'elecLrlclLe devlendra la colonne verLebrale de la muLaLlon ecologlque. 4) 8aLlonallser les LransporLs. une alLernaLlve credlble dolL Lre proposee a l'auLomoblle eL aux LransporLs rouLlers, qul represenLenL a eux seuls envlron 30 de l'emlsslon de gaz a effeL de serre. L'offre des LransporLs publlcs dolL repondre aux besolns de moblllLe des populaLlons comme a ceux des echanges de marchandlses. La saLuraLlon du Lraflc dans les vllles eL les nulsances provoquees par la masse des camlons qul effecLuenL 80 des approvlslonnemenLs en Lurope nous lmpose de repenser un amenagemenL du LerrlLolre que l'lndusLrle du peLrole a faonne sur le modele de l'lndlvlduallsaLlon des LransporLs rouLlers. vendre des volLures a permls de vendre de l'essence. L'heure esL venue de converger vers une socleLe econome en carburanL eL anLlclper la penurle. Sans renoncer aux vehlcules lndlvlduels, le ferrouLage des marchandlses eL les LransporLs publlcs urbalns devronL conslderablemenL Lre amellores surLouL en lle de lrance ou les lnfrasLrucLures sonL calamlLeuses. La Cour des compLes a fusLlge en 2010, l'eLaL des LransporLs ferres d'lle-de-lrance ou, fauLe de bonne gouvernance eL d'lnvesLlssemenLs sufflsanLs, le quoLldlen des voyageurs n'a cesse de se degrader. Avec l'epulsemenL du peLrole, les vehlcules elecLrlques a plle a combusLlble vonL se generallser. lls represenLeronL 73 des kllomeLres parcourus d'lcl 2040. L'lnfrasLrucLure qul permeLLra de les allmenLer sera l'lmmense parc lmmoblller converLl en une mulLlLude de mlnl-cenLrales elecLrlques equlpees d'lnLerneL de l'energle comme decrlL precedemmenL. 3) lnvesLlr dans le deplolemenL des Lechnologles de sLockage. Le solalre eL l'eollen sonL des energles lnLermlLLenLes. ll fauL donc emmagaslner l'elecLrlclLe afln de pouvolr l'uLlllser au momenL venu. lusleurs Lechnologles de sLockage promeLLeuses exlsLenL comme les baLLerles a flux conLlnu, les volanLs d'lnerLle, les condensaLeurs, le pompage de l'eau eL les plles a hydrogene. ll faudra aussl allmenLer la nouvelle generaLlon de vehlcules elecLrlques. Le passage du moLeur a combusLlon lnLerne a la plle a combusLlble esL un LournanL a ne surLouL pas manquer pour un pays comme la lrance qul compLe parml son lndusLrle Lrols des plus grandes marques auLomoblles (eugeoL, 8enaulL, ClLroen). lnvesLlr dans les energles renouvelables eL leurs Lechnologles ad[acenLes, dans le bLlmenL eL les LransporLs resLe encore lnsufflsanL. Lngager une muLaLlon de noLre Llssu lndusLrlel passe par la revlslon du foncLlonnemenL de nos ouLlls de producLlon pour modlfler un modele economlque fonde sur la surconsommaLlon eL le gasplllage lncompaLlbles avec le developpemenL durable. 6) Crganlser sur le LerrlLolre naLlonal des ples lndusLrlels ecologlques de producLlon, esL la demarche a enLreprendre comme au uanemark a kalundborg, verlLable reusslLe d'un ecosysLeme lndusLrlel auLour d'un bassln de vle avec recyclage des decheLs, des maLleres premleres eL des energles. Ln prlvlleglanL les clrculLs courLs, en relocallsanL une parLle de la producLlon agrlcole sur le prlnclpe des fllleres de l'agrlculLure blologlque eL en porLanL un efforL souLenu a la recherche eL au developpemenL, nous pourrons dlmlnuer noLre dependance au prlx des maLleres premleres eL echapper aux penurles a venlr LouL en amelloranL la quallLe de l'allmenLaLlon. AuLremenL dlL, l'avenlr esL dans la cooperaLlon des dlfferenLs secLeurs de la vle economlque. A la vlslon sommalre de la concurrence dolL se subsLlLuer une complemenLarlLe de ressources lndusLrlelles, de savolr-falre, d'lnLerLs communs. L'enLreprlse n'esL plus seulemenL la chose de son proprleLalre. Llle esL parLenalre de la ClLe , son caplLal apparLlenL aussl au LerrlLolre . nous devons passer de la sLrucLure cenLrallsee eL bureaucraLlque propre aux grandes flrmes lndusLrlelles a des sLrucLures cooperaLlves ou la democraLlsaLlon de l'energle [ouera un rle cruclal. MuLaLlon ecologlque eL LransformaLlon economlque eL soclale sonL lndlssoclables eL nous devons en Llrer LouLes les consequences pour le pro[eL de LransformaLlon que nous devons meLLre en ouvre malnLenanL. Convert|r |a Irance |'agroco|og|e : notre mod|e agr|co|e n'est pas soutenab|e noLre modele agrlcole esL largemenL responsable de la malbouffe au nord comme de la famlne au sud, du rechauffemenL cllmaLlque eL de la perLe de la blodlverslLe. AuLremenL dlL : noLre modele agrlcole n'esL pas souLenable. ue plus en plus de clLoyens s'lnquleLenL des en[eux allmenLalres eL des condlLlons d'explolLaLlon du monde paysan. Ln effeL, ce qul falL le quoLldlen des paysans du Sud esL en Lraln de se reprodulre au seln mme de l'unlon Luropeenne declaralL de[a en 2004 un communlque de presse emananL de la ConfederaLlon paysanne, le deuxleme syndlcaL agrlcole franals. CeLLe lenLe prlse de consclence dans la populaLlon condulL a des comporLemenLs lndlvlduels de consommaLlon responsable se LournanL vers le blo eL le commerce equlLable . Mals cela resLe lnsufflsanL pour enrayer le mouvemenL qul eLrangle les peLlLs producLeurs. Ln lrance, plus de 20 des quelque 600 000 explolLanLs agrlcoles encore en acLlvlLe peuvenL Lre asslmlles a des Lravallleurs pauvres. nous avons perdu 1 mllllon d'agrlculLeurs depuls les annees 1970. CuanL aux auLres, beaucoup sonL endeLLes pour avolr lnvesLl dans du maLerlel lourd pour repondre aux exlgences de la concurrence. Avec en moyenne 23 de balsse permanenLe des prlx a la producLlon en dlx ans, lls sonL chaque annee enLre 30 000 eL 40 000 a meLLre un Lerme a leur acLlvlLe. Selon un rapporL dlffuse par l'CrganlsaLlon des naLlons unls pour l'AllmenLaLlon eL l'AgrlculLure (lAC) en 2009, l'agrlculLure mondlale devra augmenLer la producLlon allmenLalre de 70 pour nourrlr 2,3 mllllards de personnes supplemenLalres d'lcl a 2030, lnLenslfler la luLLe conLre la pauvreLe eL la falm, uLlllser plus efflcacemenL les ressources naLurelles qul s'amenulsenL eL luLLer conLre le changemenL cllmaLlque. A l'lnsLar de la producLlon d'energle, nous sommes confronLes a un nouveau defl : la converslon de noLre agrlculLure a l'agroecologle. 1ouL comme le nuclealre dolL lalsser place aux energles renouvelables decenLrallsees, l'agrlculLure lndusLrlelle exLenslve eL lnLenslve dolL s'effacer au proflL de l'agrlculLure blologlque eL a la relocallsaLlon de la producLlon. Ce qu'on appelle l'agrlculLure lnLenslve esL en reallLe lnLenslve par paysan, elle n'esL pas lnLenslve au meLre carre. Llle augmenLe la producLlvlLe par Lravallleur agrlcole, auLremenL dlL, elle permeL d'economlser des bras mals falL descendre le rendemenL des sols. une agrlculLure respecLueuse de l'envlronnemenL eL de noLre sanLe allmenLalre sera aussl une source d'emplols pour les populaLlons rurales. Comment en sommes-nous arr|v | ? Au lendemaln de la Seconde guerre mondlale, on a remunere les agrlculLeurs sur le prlx de leurs produlLs, grce a des proLecLlons aux fronLleres eL des Laxes douanleres. lalre des cereales, du sucre, du lalL eL de la vlande (dans une molndre mesure) eLalL un gage de sLablllLe. L'augmenLaLlon des rendemenLs par hecLare dans l'agrlculLure d'apres-guerre dolL beaucoup au developpemenL des lnfrasLrucLures de dralnage eL d'lrrlgaLlon eL a l'emplol de machlnes de plus en plus pulssanLes donL le premler effeL a eLe d'augmenLer les superflcles culLlvables plus qu'a l'amelloraLlon des semences. Cn esL alors rapldemenL passe d'une slLuaLlon deflclLalre sur ces produlLs a une slLuaLlon excedenLalre. Mals a quel prlx ? Celul d'une mecanlsaLlon eL d'une lnLenslflcaLlon des sysLemes de culLure eL d'elevage qul causenL au[ourd'hul de graves pre[udlces a noLre envlronnemenL eL a noLre allmenLaLlon sans compLer la deserLlflcaLlon des campagnes eL noLre dependance aux lmporLaLlons masslves de so[a desLlnees a l'allmenLaLlon anlmale. nous ne produlsons plus qu'un quarL de nos proLelnes vegeLales eL le so[a lmporLe esL le plus souvenL Lransgenlque. Ces coLs pour la collecLlvlLe sonL raremenL evalues mals nous savons une chose avec cerLlLude : en Lurope, nous avons deLrulL 90 de noLre blodlverslLe dans les champs eL nous observons une chuLe regullere eL absolumenL consLanLe de l'acLlvlLe blologlque des sols explolLes. !usqu'a quand pourrons-nous encore culLlver ? La revoluLlon verLe a de[a deLrulL 300 mllllons d'hecLares arables dans le monde. L'agr|cu|ture |ndustr|e||e a conf|squ aux paysans |a s|ect|on emp|r|que des semences dont ||s ta|ent dpos|ta|res. Clnq grandes compagnles semencleres conLrlenL au[ourd'hul plus de 73 des semences poLageres au nlveau mondlal (MonsanLo, SyngenLa, loneer, Llmagraln, kWS). nous sommes, une fols de plus, confronLes a l'ollgopole de quelques grandes flrmes donL les lnLerLs convergenL avec les groupes agro-lndusLrlels (uoux, llndus, 8onduel, Mac Caln, Lesleur, LacLalls, uanone, nesLle, Auchan, Carrefour, eLc.) eL les hyper-marches qul conLrlenL la quasl-LoLallLe de la dlsLrlbuLlon. ar leur lnLense acLlvlLe de lobbylng, les compagnles semencleres onL obLenu de resLrelndre la llsLe des semences commerclallsables eL culLlvables lnscrlLes au caLalogue offlclel du CroupemenL naLlonal lnLerprofesslonnel des Semences eL planLs (CnlS). CeLLe resLrlcLlon favorlse l'uLlllsaLlon de semences developpees dans les condlLlons arLlflclelles des champs d'experlmenLaLlon, lnsenslbles aux varlaLlons salsonnleres eL aux dlfferenLes laLlLudes. Ln effeL, ces dernleres ne sonL pas pour auLanL adapLees a leurs reglons d'accuell. Llles demandenL le plus souvenL une lrrlgaLlon maxlmale eL s'averenL senslbles aux lnsecLes ravageurs, aux mauvalses herbes eL a Lous les agenLs paLhogenes presenLs en mllleu naLurel. Au lleu d'adapLer les semences a l'envlronnemenL, on cherche donc a adapLer l'envlronnemenL aux semences par l'uLlllsaLlon masslve d'engrals chlmlques eL de pesLlcldes donL le bllan ecologlque esL lnquleLanL : degradaLlon des sols, polluLlon des eaux, prollferaLlon d'lnsecLes predaLeurs reslsLanL aux pesLlcldes, desLrucLlon des lnsecLes polllnlsaLeurs (abellles, gupes, paplllons.) eL de leurs ecosysLemes, perLe de la blodlverslLe, sans oubller l'lnLoxlcaLlon des agrlculLeurs exposes aux produlLs chlmlques. our des besolns de rendemenLs, d'economle d'echelle, de LransporLs ou de formaLage lndusLrlel, les semenclers onL developpe une producLlon agrlcole sLandardlsee avec de lourdes consequences sur l'envlronnemenL eL sur le goL des allmenLs donL la quallLe gusLaLlve se degrade au mme LlLre que leur quallLe sanlLalre (pesLlcldes sur les legumes, dloxlne dans le pouleL, vache folle, hormones dans le lalL). Un d|vorce agr|cu|ture |evage. La course a la compeLlLlvlLe a generallse la monoculLure eL le developpemenL des grandes explolLaLlons. Le dlvorce enLre l'agrlculLure eL l'elevage esL au[ourd'hul consomme eL, le plus souvenL au proflL d'un Lype de semence ou de race. Afln d'augmenLer ses proflLs, l'lndusLrle agro-allmenLalre a lmpose son cahler des charges aux agrlculLeurs. Ceux-cl se sonL speclallses pour economlser au maxlmum la maln d'ouvre eL amorLlr le maLerlel. Comme le rappelle Marc uufumler : arLouL, la mme vache, la prlm'PolsLeln, produlL un lalL abondanL qul comporLe surLouL beaucoup d'eau, eL, comme on surprodulL ce lalL, on le deshydraLe pour qu'un [our en Afrlque les gens le rehydraLenL avec de l'eau qul rlsque de ne pas Lre poLable... . uans un conLexLe ou seule la renLablllLe flnanclere prevauL 1ouL a commence a devenlr crlmlnel, mals s'expllque parfalLemenL : lorsqu'on lnvesLlL de grosses sommes dans l'agro-lndusLrle ou la recherche geneLlque, ll fauL que cela rapporLe auLanL que dans l'lmmoblller ou dans la banque . our nourrlr le beLall, on lmporLe des gralnes ou des LourLeaux de so[a des LLaLs-unls, du 8resll ou d'ArgenLlne au lleu de nourrlr les populaLlons locales. Les roLaLlons des culLures ne s'effecLuenL plus, favorlsanL alnsl les especes predaLrlces, ce qul obllge a pulverlser Lou[ours plus de produlLs phyLosanlLalres (herblclde, lnsecLlcldes, fonglclde, nemaLlcldes, acarlcldes, eLc. ). CeLLe fulLe en avanL falL la forLune des flrmes agrochlmlques. Chaque annee 140 000 Lonnes de pesLlcldes sonL repandues en Lurope donL 80 000 rlen qu'en lrance, premler uLlllsaLeur europeen. Ces praLlques cauLlonnenL du coup les fllleres CCM qul ne sonL qu'une porLe ouverLe supplemenLalre sur l'eroslon geneLlque, auLremenL dlL la perLe de la blodlverslLe. lnversemenL, le fumler anlmal n'esL plus produlL la ou ll esL necessalre aux culLures soulevanL le probleme du surcoL de son achemlnemenL sur les Lerres agrlcoles comme de la facLure ecologlque llee a son LransporL. ll esL remplace abuslvemenL par des engrals de synLhese a base de peLrole qul compromeLLenL la ferLlllLe des sols a long Lerme eL polluenL les nappes phreaLlques. uepuls la revoluLlon verLe nous depensons 8,3 calorles fosslles pour produlre 1 calorle agrlcole quand la culLure hors-sol necesslLe 36 calorles pour produlre une calorle agrlcole. Cue va-Lon falre quand la penurle de peLrole va arrlver ? MorallLe, les selecLlons geneLlques lmposees par les semenclers n'onL pu exprlmer leur poLenLlel producLlf qu'au prlx de la desLrucLlon des ecosysLemes, d'une dependance crolssanLe a la chlmle lndusLrlelle eL une consommaLlon lmporLanLe de pesLlcldes. 8appelons les dangers exLrmes lles a l'uLlllsaLlon des produlLs chlmlques Loxlques slgnales par le uocLeur !ohn eLerson Mayer : un large pourcenLage des gens qul hablLenL noLre planeLe au[ourd'hul esL aLLelnL d'une maladle que la sclence aLLrlbue aux facLeurs envlronnemenLaux . 8appelons que la nouvelle generaLlon d'enfanLs esL la premlere de l'hlsLolre moderne a Lre en molns bonne sanLe que celles de ses parenLs. Ce n'esL pas accepLable ! ourLanL les soluLlons sonL a noLre porLee : 1) L'agro-co|og|e peut doub|er |a product|on a||menta|re mond|a|e en d|x ans , a dc|ar C||v|er De Schutter, kapporteur spc|a| de |'CNU sur |e dro|t |'a||mentat|on car e||e permet d'obten|r des rendements beaucoup p|us |mportants que |'agr|cu|ture convent|onne||e . ll preclse : Les gouvernemenLs eL les agences lnLernaLlonales dolvenL sLlmuler de LouLe urgence les Lechnlques agrlcoles ecologlques afln d'accroiLre la producLlon allmenLalre eL sauver le cllmaL . nous avons donc la soluLlon concreLe pour surmonLer la poussee demographlque eL la crlse ecologlque, elle se nomme : agroecologle. Les Lechnlques agroecologlques lncluenL le conLrle blologlque (luLLe conLre les maladles eL les lndeslrables par des predaLeurs naLurels), l'agroforesLerle (arbres eL culLures sur les mmes parcelles de Lerre), le sLockage naLurel de l'eau, les culLures lnLercalalres, l'uLlllsaLlon de fumler blologlque ou encore le melange culLure-beLall. 2) kecomb|ner agr|cu|ture et |evage est |e soc|e d'une po||t|que agr|co|e frana|se responsab|e af|n de rgnrer |a b|od|vers|t. La rehablllLaLlon des agroecosysLemes passe par un reLour a la dlverslflcaLlon de l'acLlvlLe agrlcole dans les explolLaLlons eL par la roLaLlon des sols. Le respecL des equlllbres naLurels esL une prlorlLe auLanL envlronnemenLale que sanlLalre pour nos reglons agrlcoles. Cela lmpllque d'en flnlr avec la surconcenLraLlon anlmale qul emeL des fleuves de polluanLs comme en 8reLagne ou la monoculLure qul degrade les sols eL deflgure les paysages. C'esL aussl une source d'emplols pour nos reglons parce qu'une agrlculLure dlverslflee necesslLe plus de bras eL de compeLences. 3) AuLorlser la culLure des varleLes oubllees les plus adapLees aux Lerrolrs lmpose de brlser le carcan [urldlque qul llmlLe la commerclallsaLlon eL la culLure des semences. Cela lmpose egalemenL de ne pas permeLLre le breveLage du vlvanL. 4) ConcenLrer les explolLaLlons agrlcoles sur le blo ou les appellaLlons d'orlglne proLegees alnsl que sur une agrlculLure hauLemenL producLlve a forLe valeur a[ouLee eL envlronnemenLale. our que le conLrlbuable franals accepLe de conLlnuer a flnancer l'agrlculLure a l'alde de subvenLlons, celle-cl va devolr produlre un envlronnemenL saln eL proLege alnsl que des allmenLs de bonne quallLe. ll fauL favorlser les clrculLs courLs producLeurs-consommaLeurs, gage de respecL du Lravall des producLeurs eL de moderaLlon des prlx pour les consommaLeurs. 3) SysLemaLlser l'achaL de produlLs agroecologlques vla les marches publlcs pour la resLauraLlon collecLlve (des ecoles, des enLreprlses, des hplLaux...) eL Lransferer masslvemenL les subvenLlons de la AC vers une agrlculLure de quallLe. C'esL alnsl que nous Llendrons l'engagemenL de defendre un budgeL europeen amblLleux pour l'avenlr de l'agrlculLure (engagemenL n6). L'LLaL sLablllsera alnsl les prlx pour les agrlculLeurs LouL en permeLLanL l'acces a Lous aux produlLs de l'agrlculLure blologlque. L'absurdlLe du sysLeme acLuel veuL que chaque annee, 10 de produlLs blo supplemenLalres sonL lmporLes en lrance pour palller l'lnsufflsance de la producLlon. Alors que nous eLlons les premlers ll y a vlngL ans, les culLures blo ne represenLenL acLuellemenL que 3 de noLre producLlon agrlcole. 6) 8ecourlr a des conLraLs negocles localemenL par les collecLlvlLes locales en evaluanL le poLenLlel du Lerrolr permeLLra le rapprochemenL des producLeurs eL des consommaLeurs a Lravers un approvlslonnemenL en clrculLs courLs du champ a l'assleLLe , mals assurera aussl la promoLlon des lndlspensables programmes de proLecLlon de l'envlronnemenL. L'emergence d'un reseau de cenLrales d'achaL qul sera capable de rlvallser avec ceux de Carrefour, d'Auchan, Leclerc ou de Monoprlx obllgera ces dernlers a revolr leurs marges prohlblLlves. 7) SouLenlr les reseaux lnformels comme les AMA (AssoclaLlon our le MalnLlen d'une AgrlculLure aysanne lnsplrees des fameuses 1elkel au !apon qul fonL parLle des cooperaLlves de consommaLeurs ou sonL engages 23 envlron des foyers [aponals, solL 20 mllllons de personnes) esL un complemenL lndlspensable qul en leur permeLLanL d'aLLelndre une Lallle crlLlque garanLlra l'achaL d'une parL de la recolLe a venlr en debuL de salson, la populaLlon agrlcole n'ayanL plus d'auLre soucl que de produlre des frulLs eL legumes de quallLe afln de Lenlr son engagemenL. Ces modeles ne recourenL pas a la publlclLe, n'arborenL aucun logo, ou encore molns de label. ourLanL, lls LendenL vers ce que pourralL Lre un verlLable commerce equlLable s'lnscrlvanL dans une approche reelle de developpemenL durable. 8) MeLLre en place des quoLas sur les produlLs excedenLalres permeLLralL d'en flnlr avec les subvenLlons de la AC qul consLlLuenL un dumplng lnaccepLable eL desLrucLeur pour l'agrlculLure vlvrlere des pays pauvres qul ne peuL rlvallser avec l'exporLaLlon de nos surplus a bas prlx. Lnvlron 73 du mllllard d'lndlvldus qul souffre de malnuLrlLlon sonL des agrlculLeurs conLralnL d'abandonner leurs Lerres eL la culLure vlvrlere pour re[olndre les bldonvllles. MeLLre un Lerme a la surproducLlon aura aussl pour merlLe de llberer des Lerres dans nos reglons pour des pralrles Lemporalres eL des culLures fourrageres au lleu de recourlr a des lmporLaLlons. 9) 8emeLLre en cause la llberaLlon des marches promue par l'CrganlsaLlon Mondlale du Commerce (CMC) au proflL d'un commerce equlLable. lranols Pollande s'esL prononce pour une nouvelle pollLlque commerclale permeLLanL de falre obsLacle a LouLe forme de concurrence deloyale eL flxanL des regles sLrlcLes de reclproclLe en maLlere soclale eL envlronnemenLale (engagemenL n13). ll a promls de souLenlr la mlse en place d'une CrganlsaLlon mondlale de l'envlronnemenL eL d'une verlLable gouvernance de la mondlallsaLlon auLour du C20, des organlsaLlons reglonales eL des naLlons unles (engagemenL 37). Ln effeL, sl l'lnLerL collecLlf n'arrlve pas a s'lmposer au mercanLlllsme mondlal qul deLrulL Lous les [ours un peu plus la planeLe, rlen ne sera posslble. L'lndlspensable basculemenL de noLre agrlculLure lnLenslve vers un modele agro-ecologlque parLlclpe d'un mouvemenL general qul buLe parLouL sur la mme lmpasse : la coordlnaLlon au nlveau mondlal des lnlLlaLlves ecologlques. ll y a une dlchoLomle enLre la moroslLe amblanLe eL le falL qu'un cerLaln nombre de pays avancenL sans aLLendre, chacun dans leur coln , expllque Sylvle LemmeL, dlrecLrlce de la dlvlslon Lechnologle, lndusLrle eL economle du rogramme des naLlons unles pour l'LnvlronnemenL (nuL). Llle poursulL : cerLalns gouvernemenLs onL des programmes remarquables pour developper les emplols verLs mals cela ne debouche pas au nlveau mondlal, parce que dans le cadre de la concurrence exacerbee par la mondlallsaLlon, les problemes de leadershlp se posenL . La lrance, premlere pulssance agrlcole d'Lurope, se dolL de donner l'exemple en appllquanL des mesures concreLes eL amblLleuses sur son LerrlLolre. ll esL clalr que la muLaLlon ecologlque necesslLera la moblllsaLlon de moyens flnanclers lmporLanLs dans une perlode de crlse mals des marges de manouvre exlsLenL comme nous le dlscuLerons plus loln.
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Constru|re enf|n une Lurope soc|a|e et dmocrat|que "ar defauL de volonLe, par lnsufflsance d'Lre, par pleuLrerle, par lnsLlncL de servlLude, l'Lurope esL en Lraln de se reslgner a n'Lre qu'un espace commerclal regl par le llberallsme eL, pollLlquemenL, un domlnlon des LLaLs-unls" ecrlvalL !acques !ulllard en [anvler 2003.
resque dlx ans plus Lard, l'Lurope esL a deux dolgLs du kC, LanL economlquemenL eL soclalemenL que pollLlquemenL : l'Lurope "grand marche" ne repond pas aux aLLenLes des peuples. Les clLoyens onL l'lmpresslon qu'll n'y a aucune solldarlLe eL que l'Lurope ne leur propose rlen qul pulsse les sorLlr de la crlse. Les clLoyens ne comprennenL rlen aux lnsLlLuLlons europeennes qul sonL Lrop complexes. lls onL le senLlmenL que ce machln foncLlonne sans eux eL parfols conLre eux. L'Lurope soclale esL Lou[ours remlse a plus Lard... ourLanL, malgre LouLes les decepLlons, une ma[orlLe de clLoyens conLlnue a voulolr l'Lurope. our humanlser la mondlallsaLlon, pour proLeger nos modeles soclaux, rlen n'esL posslble sans Lurope. ll exlsLe une solf d'Lurop mals avec un pro[et europen ||s|b|e et fdrateur.
8onne nouvelle ! ue nouveaux LralLes dolvenL Lre negocles a parLlr du sommeL des Chefs d'LLaL des 18 eL 19 ocLobre. Les soclallsLes franals eL l'ensemble de la gauche europeenne dolvenL aglr de LouLes leurs forces pour que ceLLe negoclaLlon permeLLe enfln de consLrulre une nouvelle Lurope, repondanL plelnemenL aux aLLenLes des peuples.
Une rforme fondamenta|e des |nst|tut|ons
L'elarglssemenL rend loJlspeosoble une reforme fondamenLale des lnsLlLuLlons, afflrmalL !oschka llscher, le mlnlsLre allemand des Affalres eLrangeres, le 12 mal 2000. CommenL lmaglner un Consell europeen a LrenLe chefs d'LLaL ? Avec les lnsLlLuLlons acLuelles, commenL parvenlr encore a aglr ? CommenL evlLer que les compromls ne solenL de plus en plus eLranges eL que l'lnLerL des clLoyens pour l'unlon ne flnlsse par Lomber blen en dessous de zero ? ll exlsLe une reponse LouLe slmple : le passage a un sysLeme enLleremenL parlemenLalre.
uans un sysLeme lnLergouvernemenLal (le sysLeme acLuel), ll n'y a que des cbefs d'LLaL eL des cbefs de gouvernemenL auLour de la Lable de declslon. Sur une quesLlon lmporLanLe, meLLre un cbef en mlnorlLe esL quasl lmposslble car c'esL prendre le rlsque d'humlller LouL son pays. ll fauL donc que les vlngL-sepL solenL d'accord, a l'unanlmlLe, pour que l'on change le conLenu d'une pollLlque.
Avec un Lel sysLeme, aucune alLernance n'esL posslble. La paralysle esL assuree. LL quand les pollLlques sonL paralyses, ce sonL les LechnocraLes ou le marche qul fonL la lol. Alors que sl loo oJoptolt oo systme potlemeotolte, comme le proposalenL les Allemands en 2000, des depuLes europeens de Lel ou Lel pays pourralenL Lre mls en mlnorlLe sans drame naLlonal pulsque d'auLres depuLes europeens du mme pays seralenL, eux, dans la ma[orlLe. C'esL blen un debaL pollLlque (drolLe/gauche/.) qul esL Lranche dans un arlemenL eL non un combaL enLre naLlons. 1ous les 3 ans, le voLe des clLoyens auralL une lnfluence dlrecLe eL lmmedlaLe sur les pollLlques europeennes - comme le voLe des clLoyens lors des elecLlons leglslaLlves ou presldenLlelles dans chacun de nos pays. 2
Ce n'est pas en am||orant |a boug|e qu'on a |nvent |'ampou|e |ectr|que Ce n'esL pas en meLLanL quelques rusLlnes aux lnsLlLuLlons conues ll y a 60 ans pour 6 pays que l'on fera naiLre une Lurope democraLlque. Sl l'on adopLalL le foncLlonnemenL parlemenLalre propose par !oschka llscher, l'ensemble du gouvernemenL europeen, seralL d'une seule couleur pollLlque (celle qul a la ma[orlLe au arlemenL europeen). ll n'lnLervlendralL que sur les quesLlons sur lesquelles un pays lsole n'a plus vralmenL de souveralneLe, celles sur lesquelles nous devons absolumenL nous unlr pour Lre efflcaces : defense, dlplomaLle, monnale, recherche, securlLe lnLerleure, envlronnemenL, regulaLlon de la mondlallsaLlon.
u| fera|t quo| ?
arlemenL eL gouvernemenL europeen dlplomaLle, defense, securlLe lnLerleure, monnale, recherche, pollLlque agrlcole, commerce, developpemenL durable. arlemenL eL gouvernemenL naLlonal educaLlon, sanLe, culLure, logemenL, emplol, reLralLes arlemenL eL gouvernemenL reglonal enLreLlen des lycees eL des rouLes, developpemenL economlque, coordlnaLlon formaLlon des adulLes
Cn peuL Lres blen avolr une dlplomaLle eL une recherche communes en conservanL des LradlLlons dlfferenLes dans d'auLres domalnes. Aux LLaLs-unls, les lols eL les modes de vle sonL Lres dlfferenLs en llorlde eL au 1exas. ue mme, en lnde, le kerala eL le 8a[asLhan onL des organlsaLlons soclales eL des culLures assez dlfferenLes mals cela ne les empche pas d'apparLenlr a une mme federaLlon.
Sl l'on adopLalL un sysLeme parlemenLalre, le gouvernemenL europeen seralL deslgne par la ma[orlLe du arlemenL europeen pour meLLre en ouvre le pro[eL expose aux clLoyens avanL les elecLlons europeennes. ll auralL clnq ans pour meLLre en ouvre ce pro[eL (le Consell des chefs d'LLaL n'ayanL qu'un rle llmlLe, comme le SenaL en lrance). L'Lurope dlsposeralL d'une flscallLe propre : lmpL sur les beneflces, ecoLaxe ou Laxe 1obln amelloree, un lmpL voLe par le arlemenL europeen flnanceralL la defense, la dlplomaLle, la recherche, la pollLlque agrlcole, les fonds sLrucLurels. 3
1ous les clnq ans, les elecLlons europeennes seralenL l'occaslon de vrals debaLs pollLlques. Les clLoyens pourralenL falre le bllan de la ma[orlLe sorLanLe eL declder de lul donner ou non clnq ans de plus. L'Lurope auralL les moyens d'aglr efflcacemenL eL rapldemenL sur Lous les dosslers ou la declslon pollLlque esL au[ourd'hul paralysee par l'unanlmlLe.
La proposlLlon de !oschka llscher, assez proche de ce que proposalenL de[a Wolfgang Schauble eL karl Lamers en 1994, auralL l'lnLerL aussl de respecLer le prlnclpe fondamenLal de LouLe democraLle : un homme, une volx. un depuLe elu a MalLe auralL le mme polds qu'un depuLe elu en Allemagne , le voLe d'un clLoyen polonals au momenL des elecLlons europeennes auralL le mme polds que le voLe d'un Lspagnol - alors que dans le sysLeme lnLergouvernemenLal acLuel, sur LouLes les grandes quesLlons, le polds de MalLe equlvauL au polds de l'Allemagne (quand sa populaLlon esL deux cenL slx fols plus falble), ce qul n'esL pas Lres democraLlque !
Ln 2000, les proposlLlons de llscher avalenL susclLe l'enLhouslasme de Lous ceux eL celles qul veulenL consLrulre une Lurope pollLlque capable de falre equlllbre a l'hyperpulssance amerlcalne. Pelas, "a cause de la cohablLaLlon", le gouvernemenL franals boLLa en Louche. Ln 2012, les Allemands nous proposenL a nouveau de consLrulre une Lurope democraLlque. Les Anglals sonL de plus en plus LenLes de prendre leurs dlsLances. Les negoclaLlons qul commencenL les 18 eL 19 ocLobre sonL cruclales. ne lalssons pas passer ce qul esL peuL-Lre la dernlere occaslon de consLrulre une Lurope pollLlque. our raLLraper le Lemps perdu, les soclallsLes franals eL l'ensemble des soclallsLes europeens dolvenL peser de LouLes leurs forces en faveur d'une Lelle reforme des lnsLlLuLlons.
Ngoc|er un vra| tra|t de |'Lurope soc|a|e voLez oul" a MaasLrlchL eL on se remeLLra au Lravall LouL de sulLe sur l'Lurope soclale , afflrmalL !acques uelors quelques [ours avanL le referendum sur MaasLrlchL en 1992. ll reconnalssalL que le LralLe eLalL Lres lnsufflsanL en maLlere soclale mals demandalL aux clLoyens de ne pas casser la dynamlque europeenne. Le oul esL passe de [usLesse. vlngL ans plus Lard, alors que la crlse soclale s'aggrave dans Lous nos pays, les LralLes europeens sonL de nouveau en dlscusslon. Les peuples ne peuvenL plus se conLenLer de promesses. ll fauL passer aux acLes.
8eguler nos echanges avec la Chlne esL une quesLlon fondamenLale, mals commenL evlLer que noLre producLlon lndusLrlelle solL delocallsee au seln mme de l'Lurope ? La lrance dolL-elle s'allgner sur le molns-dlsanL flscal eL soclal Lcheque (c'esL la dlrecLlon que prend nlcolas Sarkozy quand ll declde de supprlmer la Laxe professlonnelle) ou fauL-ll aglr, au conLralre, pour que l'ensemble des pays membres renoncenL a des sLraLegles de dumplng eL reLrouvenL, ensemble, la vole du progres soclal ?
our evlLer que les pays d'Lurope ne solenL LenLes les uns apres les auLres d'lmlLer eL d'ampllfler ce dumplng, ll fauL proflLer des negoclaLlons en cours afln d'lmposer un vral LralLe soclal europeen, avec des crlLeres soclaux de convergence, qul obllge les vlngL-sepL LLaLs membres a converger vers le hauL en maLlere soclale comme lls onL su converger vers le hauL en maLlere economlque grce aux crlLeres de MaasLrlchL.
Sl, depuls des annees, nous sommes nombreux a mlllLer pour l'adopLlon d'un vral LralLe de l'Lurope soclale, c'esL pour Lrols ralsons au molns : 1. ues ralsons soclales, evldemmenL. CommenL se reslgner a de Lels nlveaux d'ln[usLlce ? CommenL accepLer qu'on lalsse auLanL d'hommes, de femmes eL d'enfanLs sur le bas-cLe ? as besoln d'lnslsLer , vous parLagez sans douLe la mme volonLe de luLLer conLre l'ln[usLlce. 2. ues ralsons pollLlques. Ln ne se donnanL pas les moyens de devenlr une force pollLlque, dlplomaLlque eL mlllLalre, l'Lurope parLlclpe a la deshumanlsaLlon du monde : en 1993, les slgnaLalres 4
des accords d'Cslo demandalenL a l'Lurope de les alder a consLrulre la palx enLre lsrael eL la alesLlne. resque vlngL ans plus Lard, ll n'y a Lou[ours pas d'Lurope pollLlque, Lou[ours pas de force europeenne d'lnLerposlLlon. ll esL Lemps de reaglr eL de falre naiLre une Lurope pollLlque, dlsposanL d'une vrale dlplomaLle eL d'une vrale armee. Cul, ll y a urgence a falre naiLre une Lurope pulssanLe, capable de Llrer rlchesse de sa dlverslLe. Mals ll n'y aura pas d'Lurope forLe sans souLlen des oplnlons publlques : pas d'Lurope pollLlque sans Lurope soclale. uans de nombreux pays, les clLoyens n'accepLeronL aucune evoluLlon vers une Lurope pollLlque sl la quesLlon soclale esL Lou[ours remlse a plus Lard. ll n'y aura pas de progres lnsLlLuLlonnel (une dlplomaLle europeenne, une defense europeenne) sl l'Lurope obllge ses LLaLs membres a meLLre en place des plans de rlgueur eL n'esL pas capable de mleux repondre aux aLLenLes de la vle quoLldlenne des clLoyens. 3. ues ralsons economlques enfln. Sl nous voulons un LralLe de convergence soclale, c'esL aussl parce que, comme le dlsalL lord au slecle dernler, en perlode de crlse, chacun voudralL balsser les salalres eL balsser la proLecLlon soclale, mals ceLLe balsse des salalres aggrave la crlse ! ll fauL donc nous donner des regles collecLlves pour evlLer que le dumplng de l'un n'obllge Lous les auLres a un dumplng equlvalenL . SurLouL quand ce dumplng esL lnuLlle car, globalemenL, la balance commerclale de l'Lurope esL equlllbree !
Ln 2004, un premler pro[eL de LralLe de l'Lurope soclale a eLe rendu publlc avec le souLlen d'un grand nombre de personnallLes : aussl blen SLephane Pessel ou !acques uelors que !ose 8ove, 8ronlslaw Ceremek (anclen mlnlsLre polonals), Lllo dl 8upo (acLuel premler MlnlsLre belge), Lnrlque 8arn Crespo (presldenL du groupe soclallsLe au arlemenL europeen), !ean uanlel du nouvel CbservaLeur, Susan Ceorge d'ALLac, 8runo 1renLln (presldenL du plus grand syndlcaL lLallen), quelque deux cenL clnquanLe parlemenLalres eL des mllllers de clLoyens lssus de neuf pays de l'unlon.
our souLenlr ceLLe lnlLlaLlve eL demander a la ConvenLlon Clscard qul redlgealL la ConsLlLuLlon europeenne d'en Lenlr compLe, le presldenL de la Commlsslon, 8omano rodl, avalL reu une delegaLlon des premlers slgnaLalres. uevanL Lous les [ournallsLes presenLs au slege de la Commlsslon europeenne, 8omano rodl soullgna avec force l'lmporLance eL la credlblllLe de noLre demarche : Ce sonL des crlLeres LouL a falL reallsLes. Ce sonL des ob[ecLlfs LouL a falL aLLelgnables. C'esL une quesLlon de volonLe pollLlque. !'en suls persuade : c'esL seulemenL une quesLlon de volonLe pollLlque.
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Pelas, valery Clscard d'LsLalng, qul presldalL les Lravaux de la ConvenLlon sur l'avenlr de l'Lurope, refusa d'lnLegrer un pro[eL de LralLe soclal.
Apres le non au referendum franals en mal 2003, l'ldee de compleLer les LralLes avec un proLocole soclal s'eLalL progresslvemenL lmposee chez les dlrlgeanLs europeens : Le non" franals n'esL pas un re[eL de l'Lurope elle-mme mals un re[eL de l'Lurope neollberale, afflrmalL !ohn Monks, le secreLalre general de la ConfederaLlon europeenne des syndlcaLs (CLS) [usLe apres le voLe. res de 80 des ouvrlers onL dlL non. L'Lurope n'esL pas apparue comme une reponse au probleme du chmage. Sl les Allemands se prononalenL par referendum, [e suls sr qu'lls voLeralenL non, afflrmalL eLer AlLmaler, depuLe Cuu. ll faudralL que le modele soclal solL clarlfle.
Ln mars 2007, a l'occaslon des 30 ans du LralLe de 8ome, Angela Merkel reunlssalL a 8erlln Lous les chefs d'LLaL d'Lurope eL rappelalL devanL eux sa volonLe d'a[ouLer un proLocole soclal a la ConsLlLuLlon europeenne. Pelas, la lrance ellL nlcolas Sarkozy. LL le nouveau presldenL vouluL clore Lres vlLe le dossler europeen. Alors que Lous nos parLenalres europeens auralenL prefere se donner le Lemps de la reflexlon eL pensalenL ne boucler la negoclaLlon d'un nouveau LralLe qu'en 2009, nlcolas Sarkozy exlgea de conclure lmmedlaLemenL. Sans prendre le Lemps du dlalogue. Au rlsque de raLer une occaslon hlsLorlque de rapprocher l'Lurope des aLLenLes des peuples eL des necesslLes economlques eL soclales de l'epoque.
Au[ourd'hul, la negoclaLlon reprend. ll esL fondamenLal que les soclallsLes franals eL l'ensemble de la gauche europeenne aglssenL ensemble pour lmposer un LralLe soclal dans la negoclaLlon qul commence.
LnLre 1981 eL 1984, la consLrucLlon europeenne fuL reLardee par une dame, MargareL 1haLcher, qul exprlmalL Lres forLemenL ses prlorlLes. l woot my mooey bock. !e veux mon argenL. !e veux mon argenL ! dlL-elle en LapanL du polng sur la Lable [usqu'a obLenlr galn de cause. ourquol les clLoyens d'Lurope ne dlralenL-lls pas avec auLanL de force quelles sonL leurs prlorlLes ? We wanL democracy ! We wanL soclal progress back !Nous vou|ons |a dmocrat|e. Nous vou|ons |e progrs soc|a| !
eser sur |a ngoc|at|on qu| dbute est |e p|us |mportant. Mals nous pensons egalemenL qu'll esL uLlle de Lravalller avec l'ensemble des soclallsLes europeens pour meLLre en place un Lravall collecLlf au seln du S pour y dlscuLer, enLre auLres, de la creaLlon d'un Servlce clvll europeen (86 des [eunes sonL favorables) avec pour ob[ecLlfs la sauvegarde du cllmaL eL de la blodlverslLe eL l'alde aux peuples les plus Louches par le dereglemenL cllmaLlque.
nous voulons des modes de deslgnaLlon plus LransparenLs pour nos candldaLs aux elecLlons europeennes. ll nous semble lmporLanL de meLLre en place une prlmalre pour ds|gner |e futur cand|dat progress|ste |a prs|dence de |a comm|ss|on europenne en 2014. Le S fera des mlllLanLs eL sympaLhlsanLs des acLeurs d'un parLl qul s'appule sur le monde assoclaLlf eL les formes d'expresslon collecLlves nouvelles dans son ensemble. nous reclamons la aussl un sLrlcL respecL de la parlLe eL du non cumul des mandaLs en nombre eL dans le Lemps. nous voulons aussl une exemplarlLe des elu(e)s dans leurs mandaLs, ll esL lnadmlsslble que cerLalns elus ne slegenL que deux fols par an a SLrasbourg !
ll nous semble egalemenL lndlspensable que le arLl SoclallsLe au plan naLlonal lnforme regulleremenL les mlllLanLs de ce qul se passe a 8ruxelles eL a SLrasbourg pour qu'lls pulssenL 6
expllquer aux clLoyens le rle de nos elus eL les acLlons qu'lls menenL pour falre avancer l'ldee de l'Lurope des peuples. Crer un Secrtar|at nat|ona| |'Lurope ll fauL meLLre des moyens lmporLanLs pour developper ce secLeur essenLlel. ll Lravalllera au quoLldlen avec le arLl soclallsLe europeen eL les parLls freres en Lurope. Le secreLalre naLlonal a l'Lurope aura pour mlsslon d'anlmer une commlsslon, noLammenL composee des secreLalres federaux Lurope eL des represenLanLs du SL eL des parLls freres en lrance. L'Lurope dolL Lre au cour mme de l'engagemenL de chaque mlllLanL eL sympaLhlsanL soclallsLe. our ceLLe ralson, ll fauL qu'elle solL presenLe dans les sLrucLures locales : chaque federaLlon devra favorlser en son seln la creaLlon d'un secreLarlaL federal a l'Lurope Afln de developper l'esprlL europeen dans les secLlons eL les federaLlons nous proposons des [umelages avec des parLls soclallsLes eLrangers
ll esL lndlspensable que l'ensemble des mlllLanLs soclallsLes solenL Lres forLemenL assocles a la redacLlon du programme commun du SL pour les prochalnes elecLlons europeennes, sur des bases parLlclpaLlves. ll seralL ensulLe raLlfle par les mlllLanLs des parLls naLlonaux par le blals d'un scruLln se LenanL le mme [our dans Lous les pays. Chaque parLl s'engageralL alors a ne falre campagne que sur le programme commun afln d'evlLer que les en[eux europeens ne solenL, comme c'esL souvenL le cas, paraslLes par des quesLlons naLlonales. La procedure de deslgnaLlon de nos candldaLs a ces elecLlons devra Lre ouverL eL democraLlque, rompanL LoLalemenL avec le prlnclpe de marchandage enLre les dlfferenLs couranLs comme c'esL le cas [usqu'a presenL. le seul crlLere cle de LouLe deslgnaLlon devanL Lre l'lnLerL du candldaL pour les quesLlons europeennes. nous avons besoln d'hommes eL de femmes qul rvenL d'aller a SLrasbourg, non de carrlerlsLes qul se servenL de ceLLe foncLlon comme Lremplln ou comme parachuLe de fln de carrlere. Chaque candldaL devra s'engager a exercer l'lnLegrallLe de son mandaL eL a n'exercer que ce mandaL. Cecl lmpllque que LouL candldaL dolve Lre degage de foncLlons elecLlves naLlonales eL qu'un elu au arlemenL europeen ne pourra pas se presenLer a des elecLlons naLlonales. Avec lranols MlLLerrand eL !acques uelors, le arLl SoclallsLe a ecrlL quelques unes des plus belles pages de l'hlsLolre de la consLrucLlon europeenne. oursulvons ce combaL.
|us v|te p|us |o|n pour rpondre |a cr|se dmocrat|que
Nous sommes face une cr|se dmocrat|que menaante.
Le dlagnosLlc peuL Lre alarmanL : - 8eaucoup de clLoyens ne crolenL plus au pollLlque. Lcoures par des praLlques cllenLellsLes, lls onL Lendance a meLLre Lous les pollLlques "dans le mme sac" eL a deserLer les bureaux de voLes ou a se Lourner vers les exLrmes. L'absLenLlon augmenLe eL l'exLrme-drolLe lmpose son dlscours popullsLe dans l'oplnlon, surfanL sur la vague de la deflance a l'egard des pollLlques. - Les clLoyens onL le senLlmenL qu'lls ne sonL plus ecouLes, que leur volx ne porLe plus. La democraLle esL en panne. Les responsables pollLlques sonL frappes de dlscredlL, les clLoyens sonL convalncus qu'lls defendenL d'abord leurs lnLerLs personnels avanL ceux de la communauLe. Les parLls pollLlques ne moblllsenL plus, les syndlcaLs non plus, l'acLlon collecLlve semble depassee. - Le communauLarlsme se renforce, parfols au deLrlmenL du llen collecLlf. L'ulLra llberallsme a developpe non plus un clLoyen lnLeresse par la chose publlque mals un consommaLeur beneflclalre de drolLs, prompL a Laper sur les servlces publlcs des qu'lls ne vonL pas dans son sens. Lt pourtant. Les peuples onL encore la capaclLe de se moblllser pour defendre des causes [usLes. Les moyens d'lnformaLlon leur ouvrenL le monde. Les reseaux soclaux creenL de nouveaux espaces de llberLe. Les assoclaLlons sonL nombreuses eL acLlves : les clLoyens se regroupenL pour peser, les clLoyens veulenL falre enLendre leur volx, lls veulenL Lre consulLes, la democraLle esL aLLendue, esperee, defendue. 1rols mllllons de clLoyens onL parLlclpe aux prlmalres clLoyennes. Csons |a dmocrat|e [usqu'au bout, pour r-enchanter |a po||t|que. Le arLl SoclallsLe a le devolr de consLrulre une democraLle pollLlque, soclale eL economlque plus abouLle qul s'appule sur une uemocraLle parLlclpaLlve acLlve.
une democraLle parLlclpaLlve Le monde se Lransforme rapldemenL. Les peuples fonL enLendre leur volx eL leurs coleres. Cela LradulL le plus souvenL un besoln d'Lre davanLage assocle aux declslons pollLlques, surLouL lorsqu'elles appellenL un efforL lmporLanL. La democraLle parLlclpaLlve s'lmpose d'auLanL plus que les nouveaux moyens de communlcaLlon faclllLenL l'lnformaLlon eL les echanges dlrecLs. noLre arLl se dolL d'Lre plus novaLeur dans ce sens. nous souLenons alnsl le referendum d'lnlLlaLlve clLoyenne. La democraLle parLlclpaLlve permeLLra de developper de nouveaux lndlcaLeurs economlques, soclaux eL envlronnemenLaux deflnls a dlfferenLes echelles. La democraLle pour Lous : La democraLle souffre au[ourd'hul d'une lncomprehenslon d'une parL des clLoyens LanL au nlveau de ses flnallLes que de son foncLlonnemenL. noLre democraLle esL complexe noLammenL dans ses modes de scruLln. nous voulons falre vlvre la democraLle pour Lous, ce qul slgnlfle expllquer la democraLle eL rendre le clLoyen acLlf dans la prlse des declslons. la democraLle, c'esL avolr un parler vral, clalr eL courageux qul s'adresse a LouLes les classes
de la socleLe eL qul salL renouer un dlalogue avec les classes populalres.
La democraLle parLouL : . ues les bancs de l'ecole, ll fauL prlvllegler l'esprlL creaLlf des eleves, leur ouverLure d'esprlL eL leur goL pour la cooperaLlon pluLL que la compeLlLlon comme c'esL parfols le cas au[ourd'hul. . La formaLlon a la clLoyenneLe dolL Lre renforcee en developpanL dans les colleges eL les lycees des espaces democraLlques pour que les eleves pulssenL parLlclper a cerLalnes declslons. ll fauL promouvolr l'epanoulssemenL de la personne au-dela de la compeLlLlon, du producLlvlsme, de la consommaLlon eL de l'argenL. . Les salarles dolvenL lnLegrer les consells d'admlnlsLraLlon des enLreprlses avec drolL de voLe. nous proposons la creaLlon d'un observaLolre permanenL des praLlques democraLlques pour evaluer ces praLlques.
L'ga||t re||e pour tous : L'egallLe femme/homme esL Lou[ours un combaL. Les lnegallLes de salalres, les lnegallLes dans les foncLlons de declslon, les lnegallLes dans la represenLaLlon pollLlque demeurenL. C'esL lnaccepLable. nous avons une exlgence de resulLaL pour l'egallLe reelle femme/homme. ll fauL aller plus loln en lmposanL une lol sur la parlLe eL en lnvalldanL LouLe llsLe de candldaLs LlLulalres qul ne respecLe pas l'egallLe femme/homme. CeLLe regle esL desLlnee a s'appllquer au nlveau de chaque LerrlLolre. La lrance meLlssee esL une chance. C'esL un aLouL par la dlverslLe qu'elle offre dans un monde global. noLre avenlr eL noLre rlchesse sonL dans noLre capaclLe d'unlr les dlverslLes pour en falre une force commune, lnvenLer eL bLlr ensemble. La lrance meLlssee a LouLe sa place dans la 8epubllque, LouLe sa place a egallLe de drolLs eL de devolrs. C'esL ceLLe lrance que nous almons.
La VIme kpub||que : noLre 8epubllque a besoln d'un nouveau souffle. ll fauL la reformer en profondeur eL consLrulre la vle 8epubllque. La gauche dlspose au[ourd'hul de Lous les levlers pour falre evoluer noLre sysLeme pollLlque. - ues lnsLlLuLlons reequlllbrees : La democraLle represenLaLlve dolL reLrouver LouLe sa place dans un sysLeme au[ourd'hul Lrop personnallse. La veme 8epubllque a favorlse le developpemenL de l'hyper presldenLlallsaLlon qul a connu un coup d'acceleraLeur lors des 3 dernleres annees redulsanL la place du arlemenL dans noLre vle pollLlque. nous voulons reafflrmer le rle des depuLes. - ues elus reconnus : non cumul des mandaLs eL llmlLaLlon du nombre de renouvellemenL, assurer la dlverslLe
sous LouLes ses formes, permeLLre une mellleure represenLaLlon de
LouLes les caLegorles socloprofesslonnelles, reglemenLer eL rendre plus LransparenLes les relaLlons des parlemenLalres avec les lobbys. Sl nous voulons des elus qul ne solenL pas sysLemaLlquemenL des professlonnels de la pollLlque, ll fauL envlsager une securlsaLlon du parcours de l'elu, lul permeLLanL noLammenL un reLour a l'emplol. - 8eafflrmer la laiclLe qul garanLlL les llberLes lndlvlduelles dans le respecL de Lous. nous formons une 8epubllque. nous sommes profondemenL aLLaches a la laiclLe. - Les pouvolrs dolvenL Lre mleux parLages enLre les LerrlLolres eL les praLlques lnnovanLes des LerrlLolres davanLage valorlsees. nous sommes pour la decenLrallsaLlon. nous proposons
d'encourager la muLuallsaLlon des praLlques eL les experlences LerrlLorlales. oursu|vre |a rnovat|on du art| Soc|a||ste uepuls le congres de 8elms, les mlllLanLs se sonL prononces pour la renovaLlon du parLl soclallsLe. CeLLe renovaLlon s'esL engagee avec les prlmalres clLoyennes mals depuls ce mouvemenL s'esL arrLe. ll fauL le reprendre en commenanL par appllquer LouLes les declslons qul onL eLe voLees par les mlllLanLs lors des convenLlons de 2010. nous demandons en parLlculler que le non cumul des mandaLs solL appllque des 2012 par les parlemenLalres. CeLLe renovaLlon esL a poursulvre par des reformes profondes afln que noLre parLl solL a l'lmage de la socleLe que nous souhalLons. Le S dolL desormals conslderer ses adherenLs comme une rlchesse eL plus comme de bons peLlLs soldaLs . ll regorge de mlllLanLs aux parcours passlonnanLs - professlonnels, syndlcaux ou encore assoclaLlfs. Chaque mlllLanL arrlve alnsl au S avec des savolr-falre, des connalssances eL des compeLences qul sonL blen souvenL lgnores eL sous-valorlses. Le rle des responsables de secLlons dolL aussl Lre de moblllser les LalenLs qul sommelllenL dans nos sLrucLures.
Nous vou|ons un part| exemp|a|re : La 8epubllque lrreprochable, souhalLee par le resldenL de la 8epubllque, passe par un parLl exemplalre qul se dolL de donner l'exemple. Alnsl : - Aucune responsablllLe dans le parLl ne peuL Lre prlse s'll y a un rlsque de confllL d'lnLerL. - 1ouLe personne mlse en examen dans une affalre de corrupLlon dolL se meLLre en reLralL de ses responsablllLes dans le parLl (au nlveau local, federal ou naLlonal). - 1ouL comme pour les mandaLs elecLlfs, une condamnaLlon dans une affalre de corrupLlon enLraine une lnLerdlcLlon pendanL dlx ans d'exercer une responsablllLe dans le parLl (locale, federale ou naLlonale). - Le non-cumul esL lnsLaure pour les responsablllLes dans le parLl : en nombre de mandaLs eL dans le Lemps. - Les responsables du parLl dolvenL, a leur nlveau (local, federal ou naLlonal) rendre compLe regulleremenL de leurs acLlons. - A Lous les echelons du parLl, la Lransparence esL la regle dans les flnancemenLs eL un rapporL flnancler annuel dolL Lre falL devanL les mlllLanLs. L'uLlllsaLlon des fonds publlcs dolL Lre evaluee par les adherenLs.
Nous vou|ons un part| so||da|re entre ses terr|to|res : La solldarlLe esL une valeur fondamenLale du soclallsme. Llle dolL donc s'appllquer dans noLre parLl, en parLlculler enLre les dlfferenLs LerrlLolres, Lrop souvenL lnegaux. uans ce buL, nous proposons de meLLre en place les acLlons sulvanLes : - AdopLer un sysLeme de perequaLlon flnanclere depuls les echelons naLlonal eL federal du arLl en dlrecLlon des secLlons les plus necesslLeuses. - ueflnlr une sLraLegle de "conquLe" de nouveaux LerrlLolres, avec muLuallsaLlon des moyens de campagne (mlllLanLs, compeLences, personnallLes) en dlrecLlon des LerrlLolres qul en onL le besoln. 8endre les echelons locaux du arLl (lederaLlons, SecLlons) coherenLs avec la demographle des LerrlLolres, afln d'evlLer que ne perdurenL les dlsparlLes de Lallle eL d'lmporLance consLaLees [usqu'a presenL. ll faudralL noLammenL : - 8emeLLre en cause le prlnclpe 1 ueparLemenL = 1 lederaLlon, en subdlvlsanL les lederaLlons devenues Lrop pulssanLes eL dlfflclles a gerer, car regroupanL un Lrop grand nombre d'adherenLs (73, 39, 62, 13, 76, eLc. ...), - LlmlLer la Lallle des SecLlons (seull < 300) eL favorlser les synergles enLre peLlLes secLlons.
Nous vou|ons un part| dmocrat|que [usqu'au bout : Les prlmalres clLoyennes onL eLe un exemple pour noLre parLl. ll fauL nous lnsplrer de ceLLe
reusslLe pour renforcer la democraLle au seln du arLl SoclallsLe. nous proposons : - d'eLendre le prlnclpe de prlmalres ouverLes a d'auLres deslgnaLlons que les presldenLlelles (LLes de llsLe munlclpales, reglonales eL europeennes, parlemenLalres, eLc.), ceLLe mesure devanL meLLre fln aux baronnles ou le voLe lnLerne n'esL qu'une democraLle de faade. - de meLLre en place un referendum d'lnlLlaLlve mlllLanLe : nous proposons que 10 000 adherenLs pulssenL demander la convocaLlon d'une conference mlllLanLe sur un su[eL parLlculler. - d'lnsLaller des [urys mlllLanLs, par Llrage au sorL, pour parLlclper aux declslons du parLl. . - de prendre en compLe eL meLLre en valeur le Lravall des mlllLanLs effecLue sur le Lerraln a Lous les nlveaux (local eL naLlonal) d'une parL, pour enrlchlr les pro[eLs pollLlques du parLl soclallsLe eL d'auLre parL pour donner sens eL plalslr a ceux qul mlllLenL.
Nous vou|ons un part| de masse : - un arLl ouverL aux sympaLhlsanLs : La campagne presldenLlelle a prouve qu'll eLalL posslble, grce a la dynamlque des prlmalres clLoyennes, de falre parLlclper un grand nombre de sympaLhlsanLs aux acLlons mlllLanLes du arLl SoclallsLe. nous devons conLlnuer sur ceLLe vole en favorlsanL l'accuell eL la parLlclpaLlon de nos sympaLhlsanLs. nous proposons : - u'organlser un accuell collecLlf eL reguller des sympaLhlsanLs, avec formaLlon aux ouLlls, aux acLlons mlllLanLes eL a l'envlronnemenL du parLl , - u'lnvlLer les sympaLhlsanLs aux acLlons mlllLanLes, a des Assemblees Cenerales de secLlon ouverLes eL a des debaLs LhemaLlques. nous avons la convlcLlon que c'esL ceLLe ouverLure en dlrecLlon de nos sympaLhlsanLs qul les lnclLera a adherer au .S. - un parLl d'adherenLs acLlfs : Les adherenLs consLlLuenL la force vlve de noLre parLl. lls dolvenL Lre respecLes eL encourages a parLlclper plelnemenL a l'acLlon commune. nous proposons : - une formaLlon a Lous les nouveaux adherenLs sur l'hlsLolre eL le foncLlonnemenL de noLre parLl. - une formaLlon conLlnue qul permeLLe aux mlllLanLs de pouvolr s'enrlchlr par des sLages adapLes comme par exemple : l'anlmaLlon de reunlon, la mlse en place de plans d'acLlon eL la mlse en ouvre de Lechnlques de mlllLanLlsme (porLe a porLe, mlcros-LroLLolrs, sLands clLoyens, LracLage.). ll esL necessalre d'enrlchlr la culLure pollLlque des adherenLs par des flches de lecLure, des rapporLs d'analyse accesslbles vla le neL. CeLLe base d'lnformaLlons sera allmenLee par les pollLlques eL les mlllLanLs. - La creaLlon effecLlve d'unlverslLes permanenLes eL populalres ouverLes qul sonL a deployer dans LouLes les reglons afln qu'elles pulssenL proposer des offres de formaLlon eL des lleux d'echanges aux mlllLanLs, aux sympaLhlsanLs mals aussl a LouLes les forces vlves soclales. Llles dolvenL Lre une source d'enrlchlssemenL pour LouLes les lnsLances du parLl qul vlendronL y pulser des sources d'lnsplraLlon pour les debaLs a venlr. - Chaque federaLlon devra meLLre en place une unlverslLe permanenLe federale doLee d'un programme de formaLlon serleux eL conLlnu eL s'engager a organlser quaLre sesslons LhemaLlques annuelles, en porLanL une aLLenLlon LouLe parLlcullere a la dlverslLe des lleux. - ue moderer le monLanL des adheslons pour assurer la posslblllLe aux caLegorles populalres d'adherer au arLl soclallsLe. - ue revolr le foncLlonnemenL des convenLlons pour permeLLre une reelle prlse en compLe des proposlLlons falLes par les adherenLs. - u'encourager l'lmpllcaLlon conLlnue des adherenLs a la vle locale, assoclaLlve eL dans les syndlcaLs au seln des enLreprlses.
- La campagne numerlque de lranols Pollande a monLre le chemln d'une uLlllsaLlon lnLelllgenLe, acLlve eL Lournee vers les mlllLanLs eL les sympaLhlsanLs des nouveaux ouLlls de communlcaLlon. Les poLenLlallLes de ces ouLlls dolvenL conLlnuer a Lre explolLees acLlvemenL par le arLl, y comprls en dehors des Lemps de campagne. ar exemple, la creaLlon de secLlons LhemaLlques deLerrlLorlallsees, vlrLuelles, sera rendue posslble. L'usage des ouLlls lnformaLlques devralL egalemenL conLrlbuer a clbler les zones eL LerrlLolres ou le S esL absenL. Ce Lype d'ouLll nous permeLLra d'envlsager la mlse en place d'un referendum d'lnlLlaLlve mlllLanLe, qul pourralL Lre organlse en cooperaLlon avec les auLres parLls soclallsLes europeens.
Nous vou|ons un part| ouvert sur |a soc|t : un parLl ouverL sur la socleLe esL la condlLlon de la reusslLe gouvernemenLale pour permeLLre l'echange lndlspensable enLre un parLl aux responsablllLes eL les clLoyens.
nous proposons : - La perennlsaLlon du porLe-a-porLe eL du mlcro-LroLLolr hors perlode elecLorale pour malnLenlr un llen enLre le parLl eL les clLoyens. . - L'organlsaLlon de grands debaLs de socleLe auxquels sonL assocles les clLoyens eL la socleLe clvlle. - La creaLlon d'evenemenLs fesLlfs perlodlques, aux nlveaux naLlonal eL local, ouverLs aux clLoyens eL socleLe clvlle. - La resLauraLlon des llens avec les enLreprlses eL les unlverslLes pour permeLLre une mellleure connalssance des aLLenLes de la socleLe eL des salarles. . - La mlse en place au nlveau local (federaLlon eL secLlon) de [umelages lnLernaLlonaux avec les parLls soclallsLes eLrangers.