27 octobre 2009

JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE

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LOIS
LOI no 2009-1291 du 26 octobre 2009 relative au transfert aux dpartements des parcs de lquipement et lvolution de la situation des ouvriers des parcs et ateliers (1)
NOR : DEVX0817483L

LAssemble nationale et le Snat ont adopt, Le Prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :

TITRE Ier
PRINCIPES GNRAUX ET MODALITS DU TRANSFERT DES PARCS DE LQUIPEMENT
Article 1er

Les parcs de lquipement mentionns larticle 2 de la loi no 92-1255 du 2 dcembre 1992 relative la mise disposition des dpartements des services dconcentrs du ministre de lquipement et la prise en charge des dpenses de ces services sont transfrs, selon le cas, aux dpartements ou aux collectivits territoriales mentionnes larticle 2 de la prsente loi, dans les conditions quelle dfinit.
Article 2

En Corse, le reprsentant de lEtat organise une concertation avec la collectivit territoriale de Corse et les dpartements de la Corse-du-Sud et de la Haute-Corse en vue de dterminer la ou les collectivits bnficiaires du transfert du parc de lquipement. En Guyane, le parc nest pas transfr. Dans les autres dpartements et rgions doutre-mer, le reprsentant de lEtat dans la rgion organise une concertation avec le dpartement et la rgion en vue de dterminer la ou les collectivits bnficiaires du transfert.
Article 3

Le transfert porte sur des services ou parties de services du parc constituant une entit fonctionnelle, ainsi que sur les parties de services des directions dpartementales de lquipement ou des directions dpartementales de lquipement et de lagriculture charges des fonctions de support, notamment de la gestion administrative et financire, pour le compte du parc. Dans le respect de la rgle fixe au premier alina, le nombre des emplois transfrs la ou aux collectivits bnficiaires du transfert ne peut tre infrieur au nombre demplois pourvus dans le parc et les services chargs des fonctions de support mentionns au mme alina au 31 dcembre de lanne prcdant lanne de signature de la convention mentionne larticle 4 ou de larrt mentionn larticle 5, pondr pour chaque agent par le taux moyen de lactivit exerce au cours de lanne 2006 au profit de la ou des collectivits bnficiaires du transfert, au cours de lanne 2007 dans le cas du dpartement de la Seine-Saint-Denis, ou au cours de lanne 2008 dans le cas de La Runion. Lorsque la collectivit le demande, le transfert intervient au-del du seuil minimal fix lalina prcdent, et jusqu la totalit des emplois du parc. La part des emplois dont le cot nest pas rembours au budget gnral par le compte de commerce ouvert par larticle 69 de la loi de finances pour 1990 (no 89-935 du 29 dcembre 1989) dans le total des emplois transfrs chaque collectivit bnficiaire ne peut tre infrieure celle des emplois dont le cot nest pas rembours par ce compte, pourvus dans le parc et les services chargs des fonctions de support qui lui sont associs au 31 dcembre 2006.
Article 4

I. Une convention conclue entre le reprsentant de lEtat dans le dpartement et le prsident du conseil gnral dfinit la consistance du service ou de la partie de service transfrer, le nombre et la nature des emplois transfrs, prcise les modalits du transfert et en fixe la date dentre en vigueur au 1er janvier 2010 ou au 1er janvier 2011. En Corse et dans les dpartements et rgions doutre-mer, la convention dsigne la ou les collectivits bnficiaires du transfert. Elle est galement signe, dans tous les cas, par le prsident du conseil excutif de la collectivit territoriale de Corse ou le prsident du conseil rgional.

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II. La convention est signe au plus tard le 15 dcembre 2009 ou le 1er juillet 2010, selon que la date deffet du transfert est fixe au 1er janvier 2010 ou au 1er janvier 2011. Le projet de convention est soumis pour avis au comit technique paritaire comptent. III. Un dcret fixe les modalits dapplication du prsent article.
Article 5

A dfaut de signature au 1er juillet 2010 de la convention prvue larticle 4, la consistance du service ou de la partie de service transfrer, le nombre et la nature des emplois transfrs, dtermins selon les deuxime et quatrime alinas de larticle 3, ainsi que les modalits de transfert du parc sont fixs par arrt conjoint du ministre charg des transports et du ministre charg des collectivits territoriales, aprs avis motiv dune commission nationale de conciliation, place auprs deux et comprenant un nombre gal de reprsentants de lEtat et de reprsentants des catgories de collectivits territoriales intresses. La commission est prside par un conseiller dEtat. En Corse et dans les dpartements et rgions doutre-mer, dfaut daccord sur la ou les collectivits bnficiaires du transfert, une partie de service et un nombre demplois dtermins selon les deuxime et quatrime alinas de larticle 3 sont transfrs chaque collectivit. Dans les cas viss au premier alina, la date deffet du transfert du parc est fixe au 1er janvier 2011.
Article 6

Dans les conditions prvues par la loi de finances, les charges de personnel transfres correspondant aux emplois fixs dans la convention prvue larticle 4 ou, dfaut, dans larrt prvu larticle 5 font lobjet dune compensation financire, lexclusion des charges rembourses au budget gnral par le compte de commerce ouvert par larticle 69 de la loi de finances pour 1990 prcite. La commission consultative sur lvaluation des charges mentionne larticle L. 1211-4-1 du code gnral des collectivits territoriales est consulte sur les modalits gnrales dvaluation et sur le montant de la compensation du transfert des parcs. Le montant de la compensation est constat pour chaque collectivit par arrt conjoint du ministre charg des collectivits territoriales et du ministre charg du budget, aprs avis de la commission consultative sur lvaluation des charges.

TITRE II
DISPOSITIONS RELATIVES AUX PERSONNELS AFFECTS DANS LES PARCS ET AUX OUVRIERS DES PARCS ET ATELIERS

CHAPITRE Ier Dispositions relatives aux personnels fonctionnaires

Article 7

I. A la date du transfert du parc, les fonctionnaires de lEtat affects dans le service ou la partie de service transfr sont de plein droit mis disposition titre individuel, selon le cas, du prsident du conseil gnral, du prsident du conseil rgional ou du prsident du conseil excutif de la collectivit territoriale de Corse. Ils sont placs pour lexercice de leurs fonctions sous son autorit. Le II de larticle 42 de la loi no 84-16 du 11 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique de lEtat nest pas applicable. II. En Corse et dans les dpartements et rgions doutre-mer, en cas de constitution dun syndicat mixte entre le dpartement et la collectivit territoriale de Corse ou la rgion, pour la gestion, lentretien, lexploitation ou le dveloppement des routes dpartementales et nationales transfres, ou pour la gestion du service ou dune partie du service transfr, les fonctionnaires de lEtat affects dans le service ou la partie de service transfr peuvent tre mis la disposition de cette structure, titre individuel, sur proposition du prsident du conseil gnral, du prsident du conseil excutif de la collectivit territoriale de Corse ou du prsident du conseil rgional. Ils sont alors placs, pour lexercice de leurs missions, sous lautorit du prsident du syndicat mixte. En cas de dissolution du syndicat mixte avant le terme du dlai mentionn au I de larticle 8 de la prsente loi, il est mis fin la mise disposition de ces agents auprs du syndicat mixte. Ils sont mis disposition du prsident du conseil gnral, du prsident du conseil excutif de la collectivit territoriale de Corse ou du prsident du conseil rgional selon la collectivit laquelle leur service ou partie de service a t transfr. Pour lapplication ces agents du dlai mentionn au mme I de larticle 8, la dure de la mise disposition effectue auprs du syndicat mixte est comptabilise dans la dure de la mise disposition prononce au titre du I du prsent article.
Article 8

I. Dans le dlai de deux ans compter de la date du transfert du parc, les fonctionnaires de lEtat exerant leurs fonctions dans le service ou la partie de service transfr peuvent opter soit pour le statut de fonctionnaire territorial, soit pour le maintien du statut de fonctionnaire de lEtat.

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II. Les fonctionnaires de lEtat ayant opt pour le statut de fonctionnaire territorial sont intgrs dans un cadre demplois de la fonction publique territoriale dans les conditions prvues par les dispositions statutaires applicables ce cadre demplois. Les services effectifs accomplis par les intresss dans leur corps dorigine sont assimils des services accomplis dans ce cadre demplois. III. Les fonctionnaires de lEtat ayant opt pour le maintien de leur statut sont placs en position de dtachement auprs de la collectivit territoriale dont relve dsormais leur service. Par drogation la section 2 du chapitre V de la loi no 84-16 du 11 janvier 1984 prcite, ces dtachements sont sans limitation de dure. Lautorit territoriale exerce le pouvoir disciplinaire sur les fonctionnaires ainsi dtachs. Elle informe ladministration gestionnaire de leur corps dorigine des sanctions prononces. Lorsque les fonctionnaires dtachs sont placs, sur leur demande, dans une position statutaire dont le bnfice est de droit, le dtachement est suspendu. Les fonctionnaires dtachs sans limitation de dure peuvent, tout moment, demander tre intgrs dans la fonction publique territoriale. IV. Les fonctionnaires qui, lexpiration du dlai mentionn au I du prsent article, nont pas fait usage du droit doption mentionn ce mme I sont placs en position de dtachement sans limitation de dure. V. Larticle 41 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 portant dispositions statutaires relatives la fonction publique territoriale nest pas applicable la nomination des fonctionnaires mentionns au I du prsent article des emplois du service ou des parties de services transfrs en application de la prsente loi une collectivit territoriale. VI. En Corse et dans les dpartements et rgions doutre-mer, les fonctionnaires de lEtat affects dans le service ou la partie de service transfr, qui ont vocation exercer leurs fonctions auprs du syndicat mixte mentionn au II de larticle 7 et qui ont opt pour le maintien de leur statut ou qui, lexpiration du dlai mentionn au I du prsent article, nont pas fait usage du droit doption mentionn au mme I, sont placs en position de dtachement sans limitation de dure auprs de ce syndicat mixte. En cas de dissolution du syndicat mixte, les agents dtachs auprs de lui sont placs de plein droit en position de dtachement sans limitation de dure auprs du prsident du conseil gnral, du prsident du conseil excutif de la collectivit territoriale de Corse ou du prsident du conseil rgional, selon la collectivit laquelle leur service ou partie de service a t transfr en application de la prsente loi. VII. Les premier et deuxime alinas de larticle 147 de la loi no 2005-1719 du 30 dcembre 2005 de finances pour 2006 et les dcrets en Conseil dEtat pris pour lapplication de larticle 109 de la loi no 2004-809 du 13 aot 2004 relative aux liberts et responsabilits locales sont applicables aux intgrations et aux dtachements intervenant en application des II et III du prsent article. Lorsque le droit doption prvu au I du prsent article nest pas exerc, le dtachement de lagent et le droit compensation qui en rsulte ne prennent effet qu compter du 1er janvier de la troisime anne suivant la date du transfert du parc. Les dcrets en Conseil dEtat pris pour lapplication de larticle 109 de la loi no 2004-809 du 13 aot 2004 prcite lui sont applicables.
Article 9

Les fonctionnaires de lEtat mentionns larticle 8 de la prsente loi et appartenant un corps class en catgorie active au sens du 1o du I de larticle L. 24 du code des pensions civiles et militaires de retraite conservent, titre personnel, le bnfice des avantages qui en dcoulent. Ils peuvent, si besoin est, complter la dure de service en vue de remplir la condition de quinze ans exige par les dispositions qui leur sont applicables au titre du rgime de pension dont ils relvent ds lors quils exercent dans la collectivit territoriale ou le groupement de collectivits territoriales daccueil des fonctions ayant, par leur contenu, la mme nature que celles quils exeraient antrieurement au service de lEtat. Les collectivits territoriales et leurs groupements peuvent maintenir au profit des fonctionnaires mentionns au mme article 8 les avantages quils ont individuellement acquis en matire indemnitaire au sens de larticle 88 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 prcite, tant quils exercent leurs fonctions dans leur cadre demplois de dtachement ou dintgration lorsque ces avantages sont plus favorables que ceux de la collectivit ou du groupement concern.

CHAPITRE II Dispositions relatives aux ouvriers des parcs et ateliers

Article 10

I. A la date du transfert du parc, les ouvriers des parcs et ateliers des ponts et chausses et des bases ariennes admis ou susceptibles dtre admis au bnfice du rgime des pensions des ouvriers des tablissements industriels de lEtat qui sont affects dans le service ou la partie de service transfr sont de plein droit et sans limitation de dure mis disposition, titre individuel, selon le cas, du prsident du conseil gnral, du prsident du conseil rgional ou du prsident du conseil excutif de la collectivit territoriale de Corse.

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Ils sont placs, pour lexercice de leurs fonctions, sous son autorit. II. En Corse et dans les dpartements et rgions doutre-mer, en cas de constitution dun syndicat mixte entre le dpartement et la collectivit territoriale de Corse ou la rgion, pour la gestion, lentretien, lexploitation ou le dveloppement des routes dpartementales et nationales transfres, ou pour la gestion du service ou dune partie du service transfr, les personnels mentionns au I affects dans le service ou la partie de service transfr peuvent tre mis la disposition de cette structure, titre individuel, sur proposition du prsident du conseil gnral, du prsident du conseil excutif de la collectivit territoriale de Corse ou du prsident du conseil rgional. Ils sont alors placs, pour lexercice de leurs fonctions, sous lautorit du prsident du syndicat mixte. En cas de dissolution du syndicat mixte, il est mis fin la mise disposition de ces agents auprs du syndicat mixte. Ils sont mis disposition du prsident du conseil gnral, du prsident du conseil excutif de la collectivit territoriale de Corse ou du prsident du conseil rgional selon la collectivit laquelle leur service ou partie de service a t transfr. Pour lapplication ces agents du dlai mentionn au I de larticle 11, la dure de la mise disposition effectue auprs du syndicat mixte est comptabilise dans la dure de la mise disposition prononce au titre du premier alina du I du prsent article. III. La mise disposition prvue au prsent article donne lieu remboursement de la part de la collectivit bnficiaire du transfert. Ce remboursement sous la forme de deux chances, en mars et juillet de chaque anne, calcules sur la base des cots semestriels prvisionnels tablis par les services de lEtat, fait lobjet dun ajustement, le cas chant, en mars de lanne suivante.
Article 11

I. Lorsquils en font la demande dans le dlai de deux ans compter de la publication du dcret mentionn au premier alina du II du prsent article ou, dans le cas o ledit dcret est publi la date du transfert du parc, compter de la date de ce transfert, les ouvriers des parcs et ateliers mentionns larticle 10 exerant leurs fonctions dans le service ou la partie de service transfr sont, par drogation larticle 36 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 prcite, intgrs dans un cadre demplois existant de la fonction publique territoriale, le cas chant lissue de la priode de stage, sans quil soit fait application de larticle 41 de la mme loi. Les ouvriers des parcs et ateliers mentionns larticle 10 de la prsente loi qui, lexpiration du dlai de deux ans mentionn au prcdent alina, nont pas demand leur intgration dans un cadre demplois de la fonction publique territoriale peuvent la demander tout moment. Si la demande dintgration est prsente au plus tard le 31 aot, lintgration prend effet au 1er janvier de lanne suivante. Si elle est prsente entre le 1er septembre et le 31 dcembre, lintgration prend effet au 1er janvier de la deuxime anne suivant la demande. II. Un dcret en Conseil dEtat fixe les conditions dintgration dans la fonction publique territoriale. Ce dcret dtermine notamment les cadres demplois auxquels les agents peuvent accder compte tenu, dune part, des fonctions rellement exerces et de leur classification et, dautre part, des qualifications quils possdent, attestes par un titre ou diplme ou une exprience professionnelle reconnue quivalente aux qualifications exiges pour laccs aux cadres demplois concerns. La correspondance dans les grades et chelons du cadre demplois dintgration prend en compte le niveau salarial acquis pour anciennet de services dans lemploi occup par lagent la date deffet de lintgration. Les services effectifs accomplis antrieurement en qualit douvriers des parcs et ateliers des ponts et chausses et des bases ariennes sont assimils pour la carrire des services accomplis dans les cadres demplois dintgration. Ils ouvrent droit, pour la priode antrieure lintgration, au versement dune pension dans les conditions dfinies par le rgime des pensions des ouvriers des tablissements industriels de lEtat. Lapprciation de la dure requise pour la constitution du droit pension prend en compte les services retenus dans ce rgime et ceux retenus dans la fonction publique territoriale. Pour la priode postrieure lintgration, lapprciation de la dure requise pour la constitution du droit pension des fonctionnaires territoriaux prend en compte les services accomplis en qualit douvriers des parcs et ateliers des ponts et chausses et des bases ariennes. La part de pension ainsi liquide dans le rgime des pensions des ouvriers des tablissements industriels de lEtat est revalorise entre la date de lintgration de lagent dans la fonction publique territoriale et celle de la liquidation effective de sa pension dans les conditions prvues pour ce rgime. Un dcret prcise les modalits dapplication du prsent alina. III. Les agents intgrs reoivent une rmunration au moins gale leur rmunration globale antrieure. La rmunration globale correspond la rmunration brute de base augmente des primes et indemnits lexclusion de celles verses pour services effectus lors de travaux supplmentaires. Le cas chant, ils bnficient dune indemnit compensatrice qui est rsorbe au fur et mesure des augmentations de rmunration dont lintress bnficie dans le cadre demplois dintgration. Un dcret en Conseil dEtat fixe les lments de rmunration prendre en considration et les modalits de dtermination de lindemnit compensatrice.

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Article 12

Dans un dlai de trois ans compter de la date du transfert du parc, un tat des lieux est tabli sur les emplois transfrs aux collectivits bnficiaires du transfert sous le rgime de la mise disposition ou de lintgration dans un cadre demplois de la fonction publique territoriale, ainsi que sur les consquences du transfert sur la situation professionnelle des agents transfrs.

CHAPITRE III Dispositions relatives aux autres agents non titulaires

Article 13

A la date du transfert du parc, les agents non titulaires de lEtat autres que ceux mentionns au I de larticle 10 qui exercent leurs fonctions dans le service ou la partie de service transfr deviennent agents non titulaires de la fonction publique territoriale. Ils conservent, titre individuel, le bnfice des stipulations de leur contrat. Les services antrieurement accomplis en qualit dagent non titulaire de lEtat sont assimils des services accomplis dans la collectivit territoriale daccueil. Les agents en fonction la date de publication de la prsente loi et dont le contrat arrive chance avant la date dentre en vigueur du transfert du parc peuvent tre recruts en qualit dagents non titulaires de la fonction publique territoriale. Les dispositions des six premiers alinas de larticle 3 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 prcite, en ce quelles dterminent les cas de recours aux agents non titulaires, et de larticle 41 de la mme loi ne sont pas applicables aux agents mentionns au prsent article.

TITRE III
DISPOSITIONS RELATIVES AUX BIENS
Article 14

I. Les biens immeubles utiliss la date du transfert du parc pour lactivit du service ou de la partie de service transfr sont de plein droit mis disposition de la collectivit bnficiaire du transfert. En cas de transfert partiel du parc, les biens immeubles utiliss pour lactivit de la partie de service non transfre sont mis disposition de lEtat. La mise disposition est constate par un procs-verbal tabli contradictoirement entre lEtat et les reprsentants de la ou des collectivits concernes. Le procs-verbal prcise la consistance, la situation juridique, le mode dvaluation, ltat des biens et lvaluation de la remise en tat de ceux-ci. Pour ltablissement de ce procs-verbal, les parties peuvent recourir aux conseils dexperts dont la rmunration est supporte pour moiti par chaque partie. A dfaut daccord, les parties peuvent recourir larbitrage du prsident de la chambre rgionale des comptes comptente. Cet arbitrage est rendu dans les deux mois de sa saisine. II. Lorsque lEtat est, la date de transfert du parc, propritaire des biens mis disposition, la remise de ces biens a lieu titre gratuit. Le bnficiaire de la mise disposition assume lensemble des obligations du propritaire. Il possde tous pouvoirs de gestion. Il assure le renouvellement des biens mobiliers. Il peut autoriser loccupation des biens remis. Il en peroit les fruits et produits. Il agit en justice en lieu et place du propritaire. Il peut procder tous travaux de reconstruction, de dmolition, de surlvation ou daddition de constructions propres assurer le maintien de laffectation des biens. Il est substitu au propritaire dans ses droits et obligations dcoulant des contrats portant notamment sur des emprunts affects et des marchs que ce dernier a pu conclure pour lamnagement, lentretien et la conservation des biens. Le propritaire constate la substitution et la notifie ses cocontractants. Le bnficiaire de la mise disposition est galement substitu au propritaire dans les droits et obligations dcoulant pour celui-ci lgard de tiers de loctroi de concessions ou dautorisations de toute nature sur tout ou partie des biens remis ou de lattribution de ceux-ci en dotation. En cas de dsaffectation totale ou partielle des biens mis disposition, le propritaire recouvre lensemble de ses droits et obligations sur les biens dsaffects. III. Lorsque lEtat est, la date de transfert du parc, locataire des biens mis disposition, le bail est transfr la collectivit bnficiaire du transfert. Celle-ci succde tous les droits et obligations du locataire initial. Elle lui est substitue dans les contrats de toute nature que ce dernier avait conclus pour lamnagement, lentretien et la conservation des biens lous. Le locataire initial constate cette substitution et la notifie ses cocontractants. La liste des baux substitus est annexe la convention prvue larticle 4.
Article 15

I. Lorsque des biens immeubles appartenant lEtat ou une autre collectivit mentionne larticle 2 que celle bnficiaire du transfert du parc sont mis disposition de la seule collectivit bnficiaire en application de larticle 14, ces biens sont transfrs titre gratuit en pleine proprit cette collectivit, si celle-ci en fait la demande.

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Lorsque des biens immeubles appartenant la collectivit bnficiaire du transfert du parc sont mis la seule disposition de lEtat en application du mme article 14, ces biens sont transfrs lEtat titre gratuit en pleine proprit, sil en fait la demande. Ces transferts de proprit ne donnent lieu au versement daucun droit, taxe ou honoraire. II. La demande mentionne au I est notifie au propritaire initial dans un dlai de deux ans compter du transfert du parc. Les dpenses ventuellement ncessaires pour individualiser les biens sont la charge du bnficiaire du transfert de proprit.
Article 16

Les biens meubles affects au parc sont rpartis de la manire suivante : 1o Les biens appartenant lEtat, au dpartement ou, le cas chant, une autre collectivit territoriale mentionne larticle 2 qui, pendant lanne prcdant le transfert du parc, ont t donns en location un seul utilisateur du parc demeurent affects ou sont de plein droit transfrs, titre gratuit, en pleine proprit la personne morale qui en tait locataire ; 2o LEtat et la collectivit bnficiaire du transfert conviennent de la rpartition des biens appartenant lEtat, au dpartement ou une autre collectivit mentionne larticle 2 qui, pendant la mme priode, ont t donns en location plusieurs des personnes publiques mentionnes au 1o du prsent article. A dfaut daccord la date deffet du transfert du parc, la proprit de ces biens nest pas transfre ; 3o Les biens qui, pendant la mme priode, taient utiliss par le parc sans tre donns en location lEtat ou au dpartement sont transfrs, titre gratuit, en pleine proprit la collectivit bnficiaire du transfert. Toutefois, en cas de transfert partiel, les biens affects la partie de service non transfre demeurent affects ou sont transfrs, titre gratuit, en pleine proprit lEtat ; 4o Les biens qui, pendant la mme priode, taient utiliss par le parc pour ses besoins de production et de travaux sont transfrs, titre gratuit, en pleine proprit la collectivit bnficiaire du transfert du parc. En cas de transfert global du parc, lensemble de ces biens est transfr titre gratuit et en pleine proprit la collectivit bnficiaire. En cas de transfert partiel du parc, les biens affects la partie de service non transfre demeurent affects ou sont transfrs, titre gratuit, en pleine proprit lEtat. Ces transferts de proprit ne donnent lieu au versement daucun droit, taxe ou honoraire.
Article 17

Sur demande de la collectivit bnficiaire du transfert du parc, notifie au reprsentant de lEtat au plus tard le 15 dcembre 2009 ou le 1er juillet 2010, selon que la date deffet est fixe au 1er janvier 2010 ou au 1er janvier 2011, la collectivit est, compter de cette date deffet, substitue lEtat dans ses droits et obligations dcoulant des contrats relatifs des marchs en cours autres que ceux mentionns larticle 14.
Article 18

Dans chaque dpartement, si, la date du transfert du service ou dune partie de service une collectivit, la contribution du parc la trsorerie du compte de commerce ouvert par larticle 69 de la loi de finances pour 1990 prcite pour retracer les oprations de recettes et de dpenses des parcs est positive aprs dduction des dettes et des crances, le montant de cette contribution revient, dans les conditions prvues par une loi de finances, cette collectivit au prorata des facturations ayant donn lieu paiement au parc par la collectivit dans les facturations totales pendant les trois annes prcdant le transfert.
Article 19

Le cot de remise en tat des terrains utiliss par le parc, selon les procdures prvues au titre II du livre Ier et au titre Ier du livre V du code de lenvironnement, est pris en charge prioritairement par le compte de commerce, avant liquidation de la contribution du parc sa trsorerie, vise larticle 18, dans les conditions prcises par une loi de finances.

TITRE IV
DISPOSITIONS DIVERSES
Article 20

I. Les emplois affects au fonctionnement du rseau de communications radiolectriques gr par le parc ne sont pas transfrs, lexception de ceux affects au fonctionnement des installations radiolectriques quipant les immeubles et vhicules de la collectivit bnficiaire du transfert du parc. II. Sagissant des biens meubles et immeubles ncessaires au fonctionnement du rseau mentionn au I, le titre III de la prsente loi sapplique, sous rserve des dispositions particulires du prsent II.

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Les installations radiolectriques quipant les immeubles et vhicules de la collectivit bnficiaire du transfert et, si celle-ci le demande, les installations radiolectriques participant exclusivement aux communications radiolectriques sur le rseau routier dpartemental demeurent affectes ou sont transfres cette collectivit. Les biens meubles et immeubles appartenant la collectivit bnficiaire du transfert qui participent aux communications radiolectriques sur le rseau routier national sont de plein droit mis disposition de lEtat. Lorsque la convention ou larrt respectivement mentionns aux articles 4 et 5 lont prvu, les installations radiolectriques qui, la date deffet du transfert du parc la collectivit, nont pas t transfres celle-ci et dont lEtat na plus lusage peuvent nanmoins tre ultrieurement transfres par convention cette collectivit si elle le demande. Le transfert des installations radiolectriques saccompagne du transfert de plein droit des conventions, baux et titres affrents ou est assorti, le cas chant, dune convention doccupation titre gratuit du domaine public de lEtat. III. LEtat assure titre gratuit pour la collectivit bnficiaire du transfert qui le demande la prestation de fourniture de communications entre les installations radiolectriques prcites. La convention prvue larticle 4 ou larrt prvu larticle 5 prcise le contenu, la dure et les modalits de cette prestation. IV. Lorsque la collectivit territoriale bnficiaire du transfert du parc dcide de raccorder son rseau de communications radiolectriques au rseau national de radiocommunications numriques pour les services dincendie et de secours au titre de linfrastructure nationale partageable des transmissions, elle bnficie de plein droit de lusage de ces quipements, sous rserve de laccord de lEtat et aux conditions convenues. Ce droit daccs est accord titre gratuit, sous rserve des investissements de capacit ncessaires qui restent la charge de la collectivit bnficiaire et de sa participation aux frais de fonctionnement et de maintenance correspondants.
Article 21

Dans la mesure requise pour assurer la continuit du service public, la collectivit bnficiaire du transfert du parc peut, pendant une dure qui ne peut excder trois ans suivant la date du transfert, fournir lEtat des prestations dentretien des engins affects la voirie et de viabilit hivernale sur le rseau routier national.
Article 22

I. Dans la stricte mesure requise pour assurer la continuit du service public et la scurit des personnes sur le rseau routier communal et intercommunal, la collectivit bnficiaire du transfert du parc peut, pendant une dure maximale de trois ans compter de la date du transfert, continuer fournir aux communes et leurs groupements, leur demande, les prestations ncessaires lentretien des engins affects leur voirie, la viabilit hivernale et la scurisation de ce rseau en cas de conditions mtorologiques dfavorables. II. Hors les cas mentionns au I, la collectivit bnficiaire du transfert du parc ne peut effectuer des prestations, pour le compte et la demande des communes et de leurs groupements, que dans le respect des rgles de mise en concurrence prvues par le code des marchs publics. Ces prestations sont relatives la construction et lentretien du rseau routier communal et intercommunal, ainsi qu lentretien des moyens matriels affects ce rseau.
Article 23

Aprs larticle L. 1424-35 du code gnral des collectivits territoriales, il est insr un article L. 1424-35-1 ainsi rdig : Art. L. 1424-35-1. Dans le respect des rgles de mise en concurrence prvues par le code des marchs publics, le dpartement peut effectuer, pour le compte et la demande de ltablissement public vis au premier alina de larticle L. 1424-1 du prsent code, lentretien de lensemble de ses moyens matriels.
Article 24

Les personnels du service ou de la partie de service transfr chargs des fonctions de support apportent leur concours aux services de lEtat pour la mise en uvre du transfert pendant une dure maximale dun an compter de la date de celui-ci. Une annexe la convention prvue larticle 4 ou, le cas chant, larrt prvu larticle 5 dfinit la liste des agents concerns et les modalits de leur intervention.
Article 25

I. La loi no 92-1255 du 2 dcembre 1992 relative la mise disposition des dpartements des services dconcentrs du ministre de lquipement et la prise en charge des dpenses de ces services est abroge compter du 1er janvier 2011. II. Le dernier alina du I de larticle 104 de la loi no 2004-809 du 13 aot 2004 prcite est supprim.

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Article 26

En cas de constitution dun syndicat mixte entre le dpartement, la collectivit territoriale de Corse ou la rgion, selon le cas, et le service dpartemental dincendie et de secours pour la gestion et lentretien de leurs engins, les personnels affects dans les services ou parties de services transfrs ces collectivits en application de la prsente loi peuvent tre mis la disposition de cette structure, titre individuel, sur proposition du prsident du conseil gnral, du prsident du conseil excutif de la collectivit territoriale de Corse ou du prsident du conseil rgional. Ils sont alors placs, pour lexercice de leurs missions, sous lautorit du prsident du syndicat mixte. En cas de dissolution du syndicat mixte avant le terme du dlai mentionn au I de larticle 8 et au I de larticle 11, il est mis fin la mise disposition de ces agents auprs du syndicat mixte. Ils sont mis disposition du prsident du conseil gnral, du prsident du conseil excutif de la collectivit territoriale de Corse ou du prsident du conseil rgional selon la collectivit laquelle leur service ou partie de service a t transfr. Pour lapplication ces agents du dlai mentionn au I de larticle 8 et au I de larticle 11, la dure de la mise disposition effectue auprs du syndicat mixte est comptabilise dans la dure de la mise disposition prononce au titre du I de larticle 7 et du premier alina du I de larticle 10.
Article 27

Lorsquils en font la demande dans le dlai de deux ans compter du transfert du service, ou compter de la date de lentre en vigueur du dcret prvu au premier alina du II de larticle 11 pour ceux dont la mise disposition est antrieure cette date, les ouvriers des parcs et ateliers des ponts et chausses et des bases ariennes admis ou susceptibles dtre admis au bnfice du rgime des pensions des ouvriers des tablissements industriels de lEtat mis disposition dune collectivit territoriale ou dun groupement de collectivits territoriales en application de larticle 107 de la loi no 2004-809 du 13 aot 2004 prcite sont, par drogation larticle 36 de la loi no 84-53 du 26 janvier 1984 prcite, intgrs dans un cadre demplois existant de la fonction publique territoriale selon des modalits prcises par dcret en Conseil dEtat, le cas chant lissue de la priode de stage, et sans quil soit fait application de larticle 41 de la mme loi. Les ouvriers des parcs et ateliers mentionns au premier alina du prsent article qui, lexpiration du dlai de deux ans mentionn au prsent article, nont pas demand leur intgration dans un cadre demplois peuvent la demander tout moment. Les dispositions de larticle 147 de la loi no 2005-1719 du 30 dcembre 2005 prcite et des II et III de larticle 11 de la prsente loi ainsi que celles des dcrets dapplication auxquels ils renvoient sont applicables aux intgrations intervenant en application du prsent article. La prsente loi sera excute comme loi de lEtat. Fait Paris, le 26 octobre 2009. NICOLAS SARKOZY
Par le Prsident de la Rpublique :

Le Premier ministre, FRANOIS FILLON Le ministre dEtat, ministre de lcologie, de lnergie, du dveloppement durable et de la mer, en charge des technologies vertes et des ngociations sur le climat, JEAN-LOUIS BORLOO Le ministre de lintrieur, de loutre-mer et des collectivits territoriales, BRICE HORTEFEUX Le ministre du budget, des comptes publics, de la fonction publique et de la rforme de lEtat, ERIC WOERTH Le secrtaire dEtat charg des transports, DOMINIQUE BUSSEREAU La secrtaire dEtat charge de loutre-mer, MARIE-LUCE PENCHARD
(1) Travaux prparatoires : loi no 2009-1291. Snat : Projet de loi no 14 (2008-2009) ;

27 octobre 2009

JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE

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Rapport de M. Jean-Pierre Vial, au nom de la commission des lois, no 188 (2008-2009) ; Rapport supplmentaire de M. Jean-Pierre Vial, au nom de la commission des lois, no 286 (2008-2009) ; Texte de la commission no 287 (2008-2009) ; Discussion et adoption, aprs dclaration durgence, le 2 avril 2009 (TA no 65, 2008-2009). Assemble nationale : Projet de loi, adopt par le Snat, no 1585 ; Rapport de M. Charles de La Verpillire, au nom de la commission des lois, no 1767 ; Discussion et adoption le 22 septembre 2009 (TA no 335). Snat : Projet de loi, modifi par lAssemble nationale, no 627 (2008-2009) ; Rapport de M. Jean-Pierre Vial, au nom de la commission mixte paritaire, no 21 (2009-2010) ; Discussion et adoption le 13 octobre 2009 (TA no 3, 2009-2010). Assemble nationale : Rapport de M. Charles de La Verpillire, au nom de la commission mixte paritaire, no 1963 ; Discussion et adoption le 13 octobre 2009 (TA no 350).