lavant plnire

les points importants de la prochaine plnire pour la dlgation socialiste franaise

Le rendez-vous presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen se droulera le mercredi 11 septembre de 8h 9h, en zone canal, niveau 5, salon C 5.1 (btiment Louise Weiss, 4 tages au dessus du bar des membres). Sujets abords (ordre du jour susceptible dtre modi) : ! Situation en Syrie et discours sur ltat de lUnion de Jos Manuel Barroso avec Catherine Trautmann ; ! Tabac et biocarburants, avec Gilles Pargneaux.

Jos Lavezzi Attach de presse de la dlgation socialiste franaise au Parlement europen 06 04 04 76 99 jose.lavezzi@europarl.europa.eu www.deputes-socialistes.eu @DSFEurope

S&D

Groupe de lalliance progressiste des au Parlement europen

Socialistes & Dmocrates

RSOLUTION SUR LA SITUATION EN SYRIE

En$ deux$ans$et$demi,$ le$conit$syrien$ a$fait$plus$de$100.000$morts$et$a$provoqu$le$ dplacement$ de$ plus$ de$ deux$ millions$ de$ personnes.$ Chaque$ jour,$ la$ situa@on$ humanitaire$empire$de$manire$alarmante. La $violence$a$toutefois $franchi$un$nouveau$seuil$le$21$aot$dernier$ avec$le$recours$$ des$ aFaques$ chimiques$ contre$ des$ civils.$ Bafouant$ le$ protocole$ de$ Genve$ et$ la$ Conven@on$sur$l'interdic@on$ des$armes$chimiques,$ ces$frappes$ont$ pouss$les $Etats! Unis$ et$ la$France,$ qui$ accusent$Bachar$ al!Assad$ d'en$ tre$responsable,$ $envisager$ d'intervenir$militairement$pour$empcher$le$recours$$de$telles$mthodes.$ Nous$nous$flicitons$que$les$28$ministres$europens$des$Aaires $trangres,$runis$$ Vilnius,$ se$ soient$ accords$ samedi$ 7$ septembre$ $ sur$ la $ ncessit$ dune$ rponse$ interna@onale$claire$et$forte$ $en$aFendant$la$publica@on$ du$rapport$de$lONU.$ Le$ Conseil$de$scurit$de$lONU$tant$paralyss$par$la$Russie$et$la $Chine,$il$est$important$ de$construire$une$alterna@ve.$Nous$esprons$que$le$Parlement$europen$se$montrera$ tout$autant$dtermin,$alors$que$souvre$une$semaine$cruciale. Au!del$de$ceFe$sanc@on,$nous $con@nuons$d'armer$que$la$seule$solu@on$possible$$ la$crise$est$poli@que$et$entendons$poursuivre$nos$eorts$en$ce$sens.

Lessentiel
Le contexte
L'utilisation avre d'armes chimiques marque un tournant dans le conit syrien. Invoquant notamment le principe de responsabilit de protger, les Etats-Unis et la France appellent une intervention arme cible et limite pour faire cesser les massacres dont les civils sont les premires victimes.

Lenjeu
Dnir une position europenne commune et courageuse face l'utilisation d'armes chimiques, appeler une mobilisation internationale la hauteur de la crise humanitaire et crer les conditions dune solution politique.

Catherine Trautmann + 32 (0)2 28 45425 + 33 (0)3 88 17 54 25 www.catherinetrautmann.eu

DIRECTIVE SUR LES PRODUITS DU TABAC

Mc Avan (S&D, Royaume-Uni)

Dbat&et&vote,&ini-alement&prvus&pour&ce5e&session,&sont&reports&en&octobre&2013& Procdure):)codcision,)premire)lecture
La# direc)ve# devait# tre# soumise# # lensemble# des# dputs# europens# lors# de# la# session#plnire#de#septembre.# Avec$ladop@on$du$rapport$Groote$ $lunanimit$en$commission$ENVI$(65$voix$pour),$ #la#demande#des#groupes#PPE,#ALDE,#ECR#et#EFD,#le#vote#sur#la#direc)ve#tabac#a#t# nous$ avons$ soulign$ que$ ceFe$ dlga@on$ explicite$ du$ pouvoir$ de$ modier$ des$ report##la#premire#session#plnire#doctobre#(vote#prvu#le#8#octobre).# caractris@ques$ qui$ inueront$ sur$ les$ descrip@ons,$ les$ dni@ons$ ou$ les$ dnomina@ons$des$produits$!$qui$sont$des$lments$essen@els$des$direc@ves$!$ allait$ Ociellement,# deux# raisons# sont# invoques. $ Dune$ part,$ un# problme# de# au!del$du$champ$d'applica@on$des$actes$dlgus.$ procdure $:$ plusieurs$ dputs$ont$ en$ eet$ cri@qu$ le$ fait$ que$ le$ rapport$ nait$t$ disponible$sur$internet$que$quatre$ou$cinq$jours$avant$le$vote. Pour$ veiller$ $ce$que$la$dlga@on$de$ pouvoir$ne$ concerne$que$des$lments$ non$ essen@els$et$viter$ toute$ambigut$quant$$la$mesure$dans$laquelle$la$Commission$ Et$dautre$part,$le$fait$que$la$rapporteure$Linda$McAvan$se$soit,$selon$eux,$$contente$ peut$adopter$des$actes$dlgus$qui$inueront$sur$des$lments $essen@els,$tels$que$ de$ reprendre#la# posi)on#de#la# commission#de#lenvironnement#et#la#sant#publique,# la $dni@on$des$produits,$nous$avons$propos$de$limiter$la$dlga@on$de$pouvoir$ $ sans# tenir# compte# de# lavis# des# de$supprimer$les$ autres# commissions# consultes# pour# avis# (INTA,# certaines$par@es$ des$annexes$et$ disposi@ons$rela@ves$au$pouvoir$ ITRE,#IMCO,#AGRI#et#JURI). d'adopter$des$actes $dlgus$qui$concernent$des$lments$techniques$inuant$sur$les$ descrip@ons,$ les$ dni@ons,$ les$ dnomina@ons $ou$ dnomina@ons$ de$ vente$ et$ les$ Ocieusement,#de#mul)ples#raisons#peuvent#expliquer#ce#report.# caractris@ques$des$produits.

Lessentiel
Le contexte
Le tabagisme fait lheure actuelle prs de 6 millions de victimes par an dans le monde, dont 700 000 en Europe (soit une ville de la taille de Francfort). Ce chi re pourrait atteindre huit millions en 2030.

Lenjeu
la demande des groupes PPE, ALDE, ECR et EFD, le vote sur la directive tabac a t report la premire session plnire doctobre (vote prvu le 8 octobre).

Certains$ dputs$ redoutent$ en$ eet$ les$ consquences$ de$ la$ direc@ve$ sur$ leur$ Le$rapport$Groote$propose$galement$de$limiter$la$dlga@on$$une$priode$de$cinq$ circonscrip@on$ :#les#dputs#allemands#prfrent#aTendre#les#lec)ons#fdrales#du# ans$ (renouvelable)$ et$ de$ contrler$ la$ dlga@on$ de$ pouvoirs$ en$ demandant$ $ la$ 22#septembre#prochain# avant$de$dclencher$une$vague$de$colre$chez$ les$fumeurs,$ Commission$de$faire$rapport$$ce$sujet$avant$la$n$de$chaque$priode$de$cinq$ans. les#scandinaves#redoutent#linterdic)on#des#pipes#en#rglisse#sur#leur#territoire, $etc.# Les# librauxWdmocrates# et# les# conservateursWrformistes# sont# quant# # eux# $lissue$des$trilogues,$un$accord$en$premire$lecture$a$t$conclu$avec$le$Conseil.$ globalement# opposs# # lide# selon# laquelle# leWcigareTe# devait# tre# considre# comme#un#produit#de#subs)tu)on#au#tabac#uniquement#disponible#en#pharmacie. Ce$rapport$sera$soutenu$ par$lensemble$des$groupes$poli@ques$$loccasion$du$vote$

Un vote en octobre rend presque impossible une adoption par en$sance$plnire.$ lensemble des institutions avant Curieusement,# aucun# dput# ninvoque# les# pressions# exerces# par# lindustrie# du# les lections europennes de mai tabac#au#cours#de#lexamen#du#texte#et#ces#dernires#semaines.# 2014.
Le#Parlement#europen#se#dcrdibilise#en#soutenant#ce#report.# Un# vote# en# octobre# rend# presque# impossible# une# adop)on# par# lensemble# des# ins)tu)ons#avant#les#lec)ons#europennes#de#mai#2014.

Gilles Pargneaux + 32 (0)2 28 45440 + 33 (0)3 88 17 54 40 gillespargneaux.typepad.fr

DIRECTIVE SUR LES PRODUITS DU TABAC

Mc Avan (S&D, Royaume-Uni)

Dbat&et&vote,&ini-alement&prvus&pour&ce5e&session,&sont&reports&en&octobre&2013& Procdure):)codcision,)premire)lecture
1360% amendements% avaient% t%dposs%en%commission% ENVI%sur% ce9e%direc:ve...%cest% dire% que%ce% sujet% intresse% !% Le% 10% juillet% 2013,%la% commission% ENVI%a% adopt% la%proposi:on% de% direc:ve%sur%les%produits%du%tabac%%51%voix%pour,%12%contre%et%8%absten:ons.% Avec$ladop@on$du$rapport$Groote$ $lunanimit$en$commission$ENVI$(65$voix$pour),$

Lessentiel
Le contexte
Le tabagisme fait lheure actuelle prs de 6 millions de victimes par an dans le monde, dont 700 000 en Europe (soit une ville de la taille de Francfort). Ce chi re pourrait atteindre huit millions en 2030.

nous$ avons$ soulign$ que$ ceFe$ dlga@on$ explicite$ du$ pouvoir$ de$ modier$ des$ De&ce&vote&en&commission&peuvent&tre&retenues&les&avances&suivantes&: % caractris@ques$ qui$ inueront$ sur$ les$ descrip@ons,$ les$ dni@ons$ ou$ les$ dnomina@ons$des$produits$!$qui$sont$des$lments$essen@els$des$direc@ves$!$ allait$ I% Ajout% dun% aver:ssement% combin% (texte%plus% image)% rela:f% % la%sant%couvrant% 75%%% des% au!del$du$champ$d'applica@on$des$actes$dlgus.$
faces%avant%et%arrire%des%paquets%de%cigare9es%et%de%tabac%%rouler%;% I% Ajout% dun% message% indiquant% que% la% fume% du% tabac% con:ent% plus% de% soixanteIdix% Pour$ veiller$ $ce$que$la$dlga@on$de$ pouvoir$ne$ concerne$que$des$lments$ non$ substances%cancrignes%; essen@els$et$viter$ toute$ambigut$quant$$la$mesure$dans$laquelle$la$Commission$ I%Libert%pour%les%tats%membres%dadopter%un%condi:onnement%neutre%; peut$adopter$des$actes$dlgus$qui$inueront$sur$des$lments $essen@els,$tels$que$ I%Interdic:on%des%cigare9es%nes%et%des%cigare9es%aroma:ses,%trs%prises%par%les%jeunes%;%% la $dni@on$des$produits,$nous$avons$propos$de$limiter$la$dlga@on$de$pouvoir$ $ I%Interdic:on%des%paquets%en%forme%de%rouge%%lvres%;% certaines$par@es$ des$annexes$et$ de$supprimer$les$ disposi@ons$rela@ves$au$pouvoir$ I% Encadrement% des%cigare9es%lectroniques%similaire%% celui% des% mdicaments,% peu% importe% d'adopter$des$actes $dlgus$qui$concernent$des$lments$techniques$inuant$sur$les$ leur%part% en%nico:ne.%Lancement%dune%rexion%dans%les%tats%membres%sur%la%possibilit%de% descrip@ons,$ les$ dni@ons,$ les$ dnomina@ons $ou$ dnomina@ons$ de$ vente$ et$ les$ vendre%ces%produits%en%dehors%des%pharmacies%;% caractris@ques$des$produits. I%Linterdic:on%visant% les%produits%du%tabac%%usage% oral%(snus)%est% maintenue,%sauf%pour%la% Sude%qui%bncie%dune%droga:on%; Le$rapport$Groote$propose$galement$de$limiter$la$dlga@on$$une$priode$de$cinq$ I%Interdic:on%des%ventes%%distance%transfrontalires%;% ans$ (renouvelable)$ et$ de$ contrler$ la$ dlga@on$ de$ pouvoirs$ en$ demandant$ $ la$ I% Cra:on%dun% systme% diden:ca:on%et% de%suivi% et%de% disposi:fs% de%scurit%(notamment% Commission$de$faire$rapport$$ce$sujet$avant$la$n$de$chaque$priode$de$cinq$ans. des%hologrammes),%pour% garan:r%que%seuls%des%produits%conformes%%la%direc:ve%sont%couls% sur%le%march%de%lUnion. $lissue$des$trilogues,$un$accord$en$premire$lecture$a$t$conclu$avec$le$Conseil.$ La% proposi:on% de% direc:ve%par$lensemble$des$groupes$poli@ques$$loccasion$du$vote$ doit% encore% tre% soumise% % lensemble% des% dputs% lors% de% la% Ce$rapport$sera$soutenu$ session%plnire%de%septembre.%Si% elle%est% adopte%en%2014,%ce9e%direc:ve%pourrait%entrer%en% en$sance$plnire.$ vigueur%en%2016.% Les&clivages&:

Lenjeu
La Commission espre que la rvision de la directive rduira le nombre de fumeurs dans l'Union europenne de 2% en cinq ans.

Gilles Pargneaux I% Apparence% des% paquets% :% la% Commission% europenne% a% propos% dapposer% des% + 32 (0)2 28 45440 aver:ssements% sanitaires% combins% (une% image% associe% % un% message)% sur% 75% %% des% deux% + 33 (0)3 88 17 54 40 faces%du% paquet% de%cigare9es.%Le%Conseil% a%ramen%ce9e%propor:on% de%laver:ssement% %65% gillespargneaux.typepad.fr
%.%Le%PPE%et%lECR%sont%sur%la%mme%ligne.% I% Cigare9es%nes% :% la% Commission% europenne% a% propos% dinterdire% les% cigare9es% nes,% trs% apprcies% des% jeunes.% Le%Conseil,%pour% obtenir% le% sou:en% dune% majorit% qualie% dtats% membres,% a% choisi% de% lever% ce9e% interdic:on.% La% commission% ENVI% a% maintenu% linterdic:on%sur%ces%produits.% I% Armes% :% la% Commission% europenne% a% propos% dinterdire% les% cigare9es% aroma:ses,%trs% apprcies% des% jeunes.%Le% Conseil% et% la% commission%ENVI%ont%maintenu%linterdic:on%sur%ces%produits.% I% Cigare9es% lectroniques% :% le% Conseil,% comme% la% Commission,% a% souhait% autoriser% les% cigare9es% lectroniques% ne% dpassant% pas% un% certain%niveau%de%nico:ne%et% soume9re%les%autres%aux%mmes%rgles%que%les%mdicaments.%La%commission%ENVI,%pour%sa%part,%considre% que%les%cigare9es%lectroniques%doivent%tre%rglementes%comme%des%mdicaments,%peu%importe%leur%teneur%en%nico:ne. I% Vente% transfrontalires% :%La% Commission% %propose%de% mieux% encadrer% les% ventes% transfrontalires,% sans% pour% autant% les% interdire.%Le% Conseil% est% sur% la% mme% ligne.% La% commission% ENVI% propose% que% les% tats% membres% interdisent% aux% points% de% vente% tablis% sur% leur% territoire%de%se%livrer%%des%ventes%transfrontalires%(interdic:on%dj%en%vigueur%dans%9%tats%membres).% I%Tabac%sans%combus:on%:%les%3%ins:tu:ons%ont% soutenu% le%main:en%de%linterdic:on% visant% les%produits%du%tabac% %usage%oral%(snus),% sauf%dans%le%cas%de%la%Sude,%qui%bncie%dune%exemp:on%en%vertu%de%son%trait%dadhsion.%

LES BIOCARBURANTS SONT-ILS SI BIO ?

Corinne Lepage (ALDE, FR)

Dbat)en)plnire)prvu)le)lundi)9)septembre)et)vote)prvu)le)mardi)10)septembre Procdure):)codcision,)premire)lecture
En$ rponse$ aux$ problmes$ poss$ par$ les $ $ biocarburants$ ,$ la$ Commission$ europenne$ a$ propos,$ le$ 17$ octobre$ 2012,$ plusieurs$ modica@ons$ aux$ rgles$ Avec$ladop@on$du$rapport$Groote$ $lunanimit$en$commission$ENVI$(65$voix$pour),$ actuellement$ en$ vigueur.$Lobjec@f$ est$ de$rduire$ la$part$ des$$ biocarburants$$ de$ nous$ avons$ soulign$ que$ ceFe$ dlga@on$ explicite$ du$ pouvoir$ de$ modier$ des$ 1re$gnra@on$et$de$promouvoir$les$$biocarburants$$avancs$(ceux$crs$$par@r$ caractris@ques$ qui$ inueront$ sur$ les$ descrip@ons,$ les$ dni@ons$ ou$ les$ de$cultures$non$alimentaires).$ dnomina@ons$des$produits$!$qui$sont$des$lments$essen@els$des$direc@ves$!$ allait$ au!del$du$champ$d'applica@on$des$actes$dlgus.$ En$ commission$ de$ lenvironnement,$ le$ rapport$ a$ t$ adopt$ $43$ votes$ pour,$ 26$ contre$et$1$absten@on.$ Pour$ veiller$ $ce$que$la$dlga@on$de$ pouvoir$ne$ concerne$que$des$lments$ non$

Lessentiel
Le contexte
An de rduire les missions de gaz e et de serre, lUnion europenne sest engage, en 2009, promouvoir l'utilisation de biocarburants dans les transports hauteur de 10% de la consommation de ce secteur dici 2020.

essen@els$et$viter$ toute$ambigut$quant$$la$mesure$dans$laquelle$la$Commission$ Les$amendements$de$compromis$et$consolids$qui$ont$t$adopts$: peut$adopter$des$actes$dlgus$qui$inueront$sur$des$lments $essen@els,$tels$que$ la $dni@on$des$produits,$nous$avons$propos$de$limiter$la$dlga@on$de$pouvoir$ $ Plafond$ de$$biocarburants$$de$1re$gnra@on$$5,5%$ et$inclusion$ des$cultures$ certaines$par@es$ des$annexes$et$ de$supprimer$les$ disposi@ons$rela@ves$au$pouvoir$ nerg@ques$dans$le$champ$ dapplica@on$de$ceFe$limita@on$(il$sagit$des$cultures$ d'adopter$des$actes $dlgus$qui$concernent$des$lments$techniques$inuant$sur$les$ u@lisant$les$forts$pour$la$cra@on$de$biocarburants)$; descrip@ons,$ les$ dni@ons,$ les$ dnomina@ons $ou$ dnomina@ons$ de$ vente$ et$ les$ Inclusion$du$facteur$ILUC$dans$les$critres$de$durabilit$des$carburants$et$dans$les$ caractris@ques$des$produits. critres$de$qualit$de$ces$derniers; Objec@f$ de$ 9%$ de$ rduc@on$ de$ GES$ pour$ les$ carburants $d'ici$ 2026$ (prolongeant$ Le$rapport$Groote$propose$galement$de$limiter$la$dlga@on$$une$priode$de$cinq$ ainsi$l'objec@f$existant$de$6%$en$2020)$; ans$ (renouvelable)$ et$ de$ contrler$ la$ dlga@on$ de$ pouvoirs$ en$ demandant$ $ la$ Sous!objec@f$de$2%$pour$les$$biocarburants$$avancs$; Commission$de$faire$rapport$$ce$sujet$avant$la$n$de$chaque$priode$de$cinq$ans. Sous!objec@f$de$2%$pour$l'lectricit$issue$de$sources$renouvelables$; Inclusion$d'une$clause$$grand!pre$$ :$toutes$les$installa@ons$antrieures$$2014$ $lissue$des$trilogues,$un$accord$en$premire$lecture$a$t$conclu$avec$le$Conseil.$ sont$exemptes$de$respecter$les$critres$de$la$direc@ve$jusqu'$2018. Ce$rapport$sera$soutenu$ par$lensemble$des$groupes$poli@ques$$loccasion$du$vote$ Vote&en&plnire en$sance$plnire.$ Les$ngocia@ons$ont$t$trs$tendues$au$sein$des$groupes $poli@ques $aprs$le$vote$en$ commission$de$lenvironnement. Le$PPE$ va$dposer$des$amendements$de$plnire$visant$$tablir$un$plafond$de$6,5%$ de$ $ biocarburants$ $ de$ 1re$ gnra@on,$ sans$ prise$ en$ compte$ des$ cultures$ nerg@ques. Le$groupe$S&D$est$parvenu$ $un$accord$interne$pour$redposer$des$amendements$de$ plnire$ prvoyant$ le$ sou@en$ au$ plafond$ de$ 5,5%$ de$ $ biocarburants $ $ de$ 1re$ gnra@on,$linclusion$du$ facteur$ changement$ daecta@on$ des$ sols$ indirect$ (ILUC)$ dans$les$direc@ves$en$2018,$et$un$sous!objec@f$de$2,5%$de$$biocarburants$$avancs$ dici$2018.

Lenjeu
Ces carburants comportent de nombreuses consquences ngatives, tant notamment lorigine de modications dans la ectation des sols sur lensemble de la plante. Ainsi, des cultures, qui taient traditionnellement ddies aux cultures vivrires, sont modies pour produire des carburants; des forts sont galement rases pour ce type de culture. Ces carburants participent alors lexacerbation de linscurit alimentaire, la monte des prix alimentaires et laugmentation des missions de gaz e et de serre. Ils deviennent galement linstrument dune injustice internationale au dtriment des pays les plus dmunis.

Gilles Pargneaux + 32 (0)2 28 45440 + 33 (0)3 88 17 54 40 gillespargneaux.typepad.fr

ff

SITUATION DES MINEURS NON ACCOMPAGNS DANS L'UNION EUROPENNE

Rapport GRIESBECK (ALDE, FR)

LES#MINEURS#NON#ACCOMPAGNS#SONT#DES#ENFANTS#COMME#LES#AUTRES# De$nombreux$rapports$ont$dress$un$tat$des$lieux$trs $inquitant$de$la$situa@on$des$ mineurs$ non$ accompagns$ en$ Europe.$ Trop$ souvent$ en$ eet,$ dans$ les$ poli@ques$ d'accueil$europennes$c'est$leur$qualit$d'tranger,$de$migrant$clandes@n,$qui$prime$ sur$ leur$ statut$ d'enfant.$Le$ rapport$ d'ini@a@ve$ du$ Parlement$ qui$ fait$ cho$ au$ Plan$ En septembre 2012, la d'ac@on$de$la$Commission$pour$les $mineurs$non$accompagns$(2010!2014)$propose$ Commission publiait un rapport d'adopter$une$approche$commune$qui$respecte$l'"intrt$suprieur$de$l'enfant",$tel$ mi-parcours sur la mise en uvre qu'il$est$consacr$dans$les$textes$et$dans$la$jurisprudence.$$

Brve)prsenta<on)et)vote)le)12)septembre)2013) Procdure):)rapport)dini<a<ve

Lessentiel

Le contexte

LES#MESURES#PHARES#PROPOSES#PAR#LE#PARLEMENT Le$Parlement$ demande$ $la$Commission$ europenne$ d'adopter$ des$lignes$ stratgiques$$des@na@on$des$Etats$membres$qui$reposent$sur$les$meilleures$ pra@ques$au$sein$de$l'Union.$Ces$lignes $directrices$permeFraient$de$garan@r$ un$ traitement$ harmonis$ et$ respectueux$des$droits$des$mineurs$ $chaque$ tape$du$ processus,$ depuis$leur$ arrive$jusqu'$ce$ qu'une$ solu@on$durable$ soit$trouve.$ Dplorant$ le$ manque$ d'informa@ons$ ables $et$ comparables,$ le$ Parlement$ demande$aux$Etats$membres$et$ $la$Commission$d'amliorer$et$d'harmoniser$ la $collecte$ des$donnes$ sta@s@ques$sur$ les$mineurs $an$ de$pouvoir$ mieux$ rpondre$$leurs$besoins. Le$Parlement$ exhorte$ les$Etats$ $ respecter$ scrupuleusement$ les$droits$ de$ l'enfant,$tels$que$dnis$par$la$Charte$des$droits$fondamentaux$de$lUE$et$la$ Conven@on$des$Na@ons$Unies$rela@ve$aux$droits$de$lenfant.$Il$rappelle$ $ce$ @tre$ un$ certain$ nombre$ de$ garan@es$ fondamentales$ en$ ma@re$ de$ procdures$ et$ d'accueil,$ comme$ l'accs$ $ un$ hbergement$ adapt,$ l'assistance$matrielle,$juridique$et$psychologique,$le$droit$aux$soins$de$sant$ ou$bien$encore$le$droit$$l'duca@on. Le$Parlement$insiste$sur$la $forma@on$con@nue$et$adapte$que$les$dirents$ intervenants$ doivent$ recevoir$sur$ les$besoins$spciques$de$ l'enfant,$ aussi$ bien$ en$ ma@re$ de$ droits,$ de$ psychologie$ ou$ bien$ encore$ de$ lgisla@ons$ rela@ves$$l'asile$et$l'immigra@on.$ Dans$la$recherche$de$solu@ons $durables,$ le$Parlement$invite$les$Etats$et$la$ Commission$$renforcer$la$coopra@on$avec$les$pays$d'origine$et$de$transit,$ ainsi$qu'avec$la$socit$civile$et$les$organisa@ons$interna@onales.

du Plan d'action pour les mineurs non accompagns (2010-2014). Ce plan d'action prvoit l'adoption d'une approche commune pour accueillir dans le respect de l'"intrt suprieur de l'enfant" les mineurs non accompagns arrivant dans l'UE.

Lenjeu
Bien que les instruments lgislatifs et nanciers de l'UE encadrent directement ou indirectement la situation des mineurs non accompagns, aucun dispositif spcique n'existe actuellement. De nombreux problmes ont t recenss dans les pays europens : trop souvent, les mineurs non accompagns se voient traits comme des migrants clandestins et non des enfants en danger.

UNE# PIQURE# DE# RAPPEL# DES# POSITIONS# AMBITIEUSES# DU# PARLEMENT# EN# MATIRE# DES# DROITS# DE# L'ENFANT Adopts$ en$ juin$ dernier,$ les$ dirents$ instruments$ lgisla@fs$ en$ ma@re$ d'asile$ encadrent,$ de$ manire$ directe$ ou$ indirecte,$ la$ situa@on$ des$ mineurs$ non$ accompagns$en$ Europe.$ Si$ce$rapport$d'ini@a@ve$propose$des$mesures$davantage$ protectrices$ en$ ma@re$ de$ droits$ de$ l'enfant,$ il$ s'inscrit$ dans$ la$ droite$ ligne$ des$ posi@ons$ini@alement$adoptes$par$le$Parlement$dans$le$Paquet$asile.$Concernant$les$ Sylvie Guillaume procdures,$ le$ Parlement$ avait$ notamment$ souhait$ exempter$ les$ mineurs $ des$ procdures$dites$acclres$ou$$la$fron@re$;$ concernant$leur$ accueil,$l'Assemble$ + 32 (0)2 28 45433 + 33 (0)3 88 17 54 33 avait$interdit$la$dten@on$des$mineurs$demandeurs$d'asile.

www.sylvieguillaume.eu

tant$donn$le$rapport$de$force$extrmement$dfavorable$et$les$nombreux$freins$mis$ par$les $Etats $au$cours$des $quatre$annes$de$discussion,$le$Parlement$peut$tre$nanmoins$sa@sfait$des$avances$obtenues$en$ ma@re$d'asile.$Certes,$le$Groupe$des$Socialistes$et$Dmocrates $aurait$souhait$une$rforme$encore$plus $ambi@euse,$mais$ cest$une$premire$tape$qui$reste$$saluer$et$encourager.$C'est$dans$ce$contexte$que$le$Groupe$S&D$a$notamment$rappel$ l'importance$d'tre$trs $vigilants $dans$l'applica@on$de$ces $nouveaux$instruments,$s'agissant$notamment$de$l'applica@on$aux$ mineurs$non$accompagns$de$certaines$procdures$spciales,$des$tests$rela@fs$ $l'tablissement$de$l'ge$ou$bien$encore$des$ condi@ons$de$placement$en$rten@on.

ff

DIRECTIVE SUR LE DROIT D'ACCS UN AVOCAT DANS LE CADRE DES PROCDURES PNALES ET AU DROIT DE COMMUNIQUER APRS L'ARRESTATION

Rapport ANTONESCU (PPE - RO)

Dbat)en)plnire)le)9)et)vote)le)10)Septembre)2013 Procdure):)rapport)dini<a<ve
Prsente$par$la$Commission$le$8$juin$2011,$ceFe$proposi@on$de$direc@ve$avait$alors$ fait$ l'objet$ de$ nombreuses$cri@ques$du$ ct$ des$ Etats$membres,$ en$ par@culier$ le$ gouvernement$franais$de$l'poque,$car$ils$es@maient$qu'elle$pouvait$meFre$en$pril$ le$ bon$ droulement$ des$ enqutes$ et$ reprsenter$ un$ cot$ exorbitant$ de$ mise$ en$ Cette directive s'inscrit dans le uvre.

Lessentiel

Le contexte

cadre d'une feuille de route adopte en 2009 pour le Le$compromis$nalement$obtenu$s'ar@cule$autour$des$disposi@ons$suivantes$:$ !$ par$principe,$les$personnes$souponnes$ou$poursuivies,$ont$droit$ d'accder$ $un$ renforcement des droits avocat$ avant$ tout$ interrogatoire2,$ y$ compris$ les$ personnes$ vises$ par$ un$ mandat$ procduraux, proposant une d'arrt$europen$et$les$tmoins$devenant$suspects$; approche par tape plutt que !$ l'avocat$ devrait$ ainsi$ tre$ en$ mesure$ d'assurer$ sans$ restric@on$ les$ aspects$ l'adoption d'un instrument fondamentaux$de$la$dfense$du$suspect$; horizontal jug trop ambitieux.

!$ les$ personnes$souponnes$ou$ poursuivies$doivent$ galement$ pouvoir$ bncier$ du$droit$d'informer$un$@ers$aprs$leur$priva@on$ de$libert,$$condi@on$ que$cela$ne$ compromeFe$pas$le$bon$droulement$de$la$procdure$pnale$; !$ le$ principe$ de$ la $ conden@alit$ des$ communica@ons$ avec$ l'avocat$ (rencontres,$ Aprs l'adoption de textes sur le correspondance,$ conversa@ons$ tlphoniques$ et$ toute$ autre$ forme$ de$ droit la traduction et communica@on$ autorise$ par$le$droit$ na@onal)$ est$ assur$ sans$droga@on,$ an$ de$ l'interprtation, le droit garan@r$ l'exercice$eec@f$ des$droits$de$la$dfense,$principe$essen@el$au$droit$$un$ l'information sur les droits et procs$quitable$; l'accusation, il s'agit ici de !$ l'avocat$ prtant$ assistance$ au$ suspect$ ou$ personne$ poursuivie$ peut$ galement$ permettre tout suspect saisir$les$autorits$comptentes$sur$les$condi@ons$de$dten@on$de$son$client$; d'accder un avocat avant !$ le$suspect$ doit$ pouvoir$ entrer$ en$contact$ avec$ son$ consulat$quand$ il$ se$trouve$ $ d'tre interrog par la police et de l'tranger$; !$ les$ personnes$ faisant$ l'objet$ d'un$ mandat$ d'arrt$ europen$ doivent$ pouvoir$ pouvoir informer rapidement son recevoir$des$conseils$juridiques$$la$fois$dans $le$pays $o$l'arresta@on$est$eectue$et$ entourage de son arrestation. dans$le$pays$qui$a$dlivr$le$mandat$d'arrt$; !$ enn,$ des$excep@ons$ au$ principe$ du$ droit$ d'accs$ sont$ cependant$ prvues$ dans$ certains$ cas$ encadrs$ spciquement,$ la$ personne$ concerne$ tant$ toutefois$ informe$de$son$droit$de$garder$le$silence$: ! pour$les$dlits$mineurs$pour$lesquels$une$autorit$na@onale$autre$qu'une$ juridic@on$pnale$est$comptente,$ ! pour$ des $ infrac@ons$ mineures$ $ l'ordre$ public,$ infrac@ons$ rou@res$ mineures$ou$infrac@ons$mineures$aux$rglements$municipaux$gnraux,$ considrs$comme$des$infrac@ons$pnales, ! en$ cas $d'urgence,$pour$prvenir$une$aFeinte$grave$$la$vie,$la$libert$ou$ Sylvie Guillaume + 32 (0)2 28 45433 l'intgrit$physique$d'une$personne,$ ! lorsqu'il$est$ impossible,$en$raison$ de$l'loignement$gographique$d'une$ + 33 (0)3 88 17 54 33 personne$ souponne$ ou$ poursuivie,$ d'assurer$ le$ droit$ d'accs$ $ un$ www.sylvieguillaume.eu avocat$sans$retard$injus@$aprs$la$priva@on$de$libert, ! ou$encore$lorsque$les$autorits$procdant$$l'enqute$doivent$agir$immdiatement$pour$viter$que$la$procdure$ pnale$soit$srieusement$compromise. Le$texte$met$toutefois$en$garde$contre$toute$tenta@on$de$recours$abusif$ $ces$droga@ons,$car$cela$porterait$une$aFeinte$ irrmdiable$aux$droits$de$la$dfense.

Lenjeu

La#posi)on#des#Socialistes#franais Les) socialistes)franais)dfendent)des) garan<es)procdurales) renforces,)comme) celle) de)l'accs) )l'avocat,)an)de) faire) du) droit))un)procs)quitable)une)ralit.) Ils)es<ment)toutefois)que)ce)droit)d'accs)ne)pourra)vritablement)se)traduire)dans)les)faits)que)s'il)est)complt) par)un)droit) )l'assistance)juridique)gratuite.)La)Commission)europenne)s'est,)pour)sa)part,)engage))proposer)un))instrument)juridique) dans)le)courant)de)l'anne)2013),)sans)pour)autant)envisager)des)montants)nanciers.

MESURES DE RECONSTITUTION DU STOCK D'ANGUILLES EUROPENNES

Alors $que$l'objet$ de$ la $proposi@on$ de$la$Commission$ europenne$sur$ le$ rglement$ anguille$tait$de$procder$ $un$alignement$juridique$avec$le$Trait$de$Lisbonne,$ les$ travaux$au$Parlement$europen$en$commission$de$la$pche$ont$t$l'occasion$de$faire$ un$tat$des$lieux$de$la$situa@on$actuelle$de$la$ges@on$de$l'anguille$en$Europe. Force$ a$ t$ de$ constater$ que # les# donnes# actuelles# des# instances# scien)ques# europennes# ne# concordent# pas# avec# les# exper)ses# scien)ques# locales# et# les# observa)ons# des# pcheurs# sur# le# terrain,$ et$ qu'il$ est$ urgent$ de$ procder$ $ une$ valua@on$ de$l'tat$des$stocks.$Alors$que$la$plupart$des$Etats$tardent$ $transmeFre$ leurs$donnes,$Isabelle$Thomas$a$ainsi$propos$que$des$sanc@ons $soient$prvues$pour$ les$mauvais$lves. Alors $que$les$ pcheurs# ont#consen)# # de#nombreux# sacrices# et# mis# en# place# une# ges)on# exemplaire# de# leur# ac)vit,$ il$ tait$ par$ ailleurs$ important$ de$ rappeler$ qu'aujourd'hui,$ la$ mortalit$ de$ l'anguille$ est$ seulement$ rgule$ par$ des$ mesures$ concernant$ la$ pche$ alors$ que$ la$ pollu@on$ des$ estuaires$ et$ des$ zones$ c@res$ impactent$ fortement$ ceFe$ espce.$ Il$ est$ donc$ impra@f$ que$ la$ Commission$ europenne$ rchisse$ dans$ les$ mois$ $ venir$ $ de$ nouvelles$ disposi@ons$ rglementaires$qui$permeFraient$galement$d'agir$sur$les$causes$de$mortalit$lies$$ la $dgrada@on$des$milieux$naturels,$en$ termes$de$pollu@ons$et$de$chenalisa@on$des$ estuaires$par$exemple,$ainsi$que$sur$les$obstacles$migratoires.

Rapport Lvin

Dbat prvu le mardi 10 septembre partir de 15h, vote prvu le mercredi 11 septembre

Lessentiel
Le contexte
Les donnes actuelles des instances scientiques europennes ne concordent pas avec les expertises scientiques locales et les observations des pcheurs sur le terrain.

Lenjeu
Rviser prochainement le rglement sur la reconstitution des stocks d'anguilles.

Isabelle#Thomas# s'est#donc#associe# # une#majorit#de#la# commission#de#la# pche# pour# demander# # ce# que# la# Commission# europenne# rvise# prochainement# le# rglement# sur# la# recons)tu)on# des# stocks# d'anguilles,$ prenant$ en$ compte$ des$ Isabelle Thomas donnes$ actualises$ et$ tchant$ de$ palier$ $ la$ mortalit$ des$ anguilles$ de$ manire$ + 32 (0)2 28 45432 holis@que. pcheurs#en#cas#d'adop)on,#il#appelle##ce#que#les#plans#de#ges)on#na)onaux#soient# maintenant#rviss#tous#les#deux#ans.$Alors$que$la$raison$d'tre$des$plans$de$ges@on$ est$ de$ garan@r$ aux$ pcheurs$ qu'ils$ puissent$ oprer$ dans $ un$ cadre$ rglementaire$ stable$et$qu'une$stratgie$$long$terme$soit$dploye,$revoir$les$plans $de$ges@on$tous$ les$deux$ ans$reviendrait$ $grer$ l'anguille$ en$ changeant$ constamment$ de$ cap,$sans$ prise$de$recul$sur$l'ecacit$de$telle$ou$telle$mesure.$La$dlga@on$socialiste$franaise$ s'opposera$donc$$cet$amendement$lors$du$vote$en$Plnire.

+ 33 (0)3 88 17 54 32 Seul# lment# nga)f# de# ce# rapport# qui# pourrait# avoir# un# impact# direct# sur# les# isabelle-thomas.fr

JEUX EN LIGNE DANS LE MARCH INTRIEUR

Rapport Fox
Vote prvu le mercredi 11 septembre

Le$ rapport$ d'ini@a@ve$ d'Ashley$ Fox$ qui$ doit$ tre$ vot$ mercredi$ fait$ suite$ $ la$ communica@on$ de$ la$ Commission$ europenne$ rela@ve$ $ l'labora@on$ d'un$ cadre$ europen$pour$les$jeux$en$ligne.$ Dans$ceFe$communica@on,$la $Commission$propose$ un$ plan$ d'ac@on,$ iden@ant$ notamment$des$principes$ communs$ $meFre$ en$ place$ dans$les$annes$$venir.

Lessentiel
Le contexte

La Commission europenne a propos un plan daction sur les Sur$ce$sujet$hautement$sensible$du$fait$de$ses$implica@ons$conomiques$et$sociales,$ jeux en ligne dans le march deux$grandes$approches$s'arontent$:$ intrieur.
!$celle$dfendue$notamment$par$le$rapporteur,$conservateur$britannique,$favorable$$ une$ libralisa@on$ du$ secteur$ harmonis$ au$ niveau$ europen$ (incluant$ notamment$ une$reconnaissance$automa@que$des$licences$des$oprateurs$d'un$Etat$$l'autre). !$celle$dfendue$notamment$par$le$groupe$S&D,$et$par$la$plupart$des$Etats$membres,$ dont$la$France,$qui$es@ment$que$les$jeux$ne$sont$pas$une$ac@vit$conomique$comme$ une$autre,$ avec$des$par@cularits$socioculturelles$ propres$ $chaque$ Etat,$ et$ que$ le$ principe$de$subsidiarit$doit$primer,$tout$en$souhaitant$des$ou@ls$communautaires$de$ coopra@on$ et$ d'changes$ an$ d'apporter$ une$ plus!value$ europenne$ aux$ enjeux$ importants$ que$ l'arrive$ d'internet$ $ la$ mondialisa@on$ qui$ en$ a $ dcoul$ ont$ fait$ connatre$au$secteur. Grce$ notamment$ au$ travail$ du$ groupe$S&D,$ c'est$ ceFe$ dernire$ approche$ qui$ se$ retrouve$ dans$ le$ rapport$ vot$ en$ commission$ du$ march$ intrieur,$ qui$ met$ notamment$ l'accent$ sur$ la$ plus!value$ que$ pourrait$ avoir$ des$ lignes$ directrices$ au$ niveau$ de$l'Union$ europenne$en$ma@re$de$ la$protec@on$des $consommateurs,$ de$ sant$publique,$et$de$luFe$contre$la$criminalit$et$l'vasion$scale,$et$que$davantage$ de$recherches$et$de$coopra@on$administra@ves$entre$les$Etats$sont$ncessaires.

Lenjeu
Sur ce sujet sensible, deux grandes approches s'a rontent : une trs librale, une autre que nous partageons qui estime que la protection des consommateurs, la sant publique, la lutte contre la criminalit et l'vasion scale doivent primer sur toute autre considration.

Les$ Etats$ et$ l'Union$ europenne$ sont$ galement$ encourags $ $ mener$ une$ ac@on$ dtermine$dans$le$domaine$des$paris$spor@fs$an$de$prserver$l'intgrit$du$sport$et$ des$comp@@ons. Bernadette Vergnaud Le$rapport$a$t$adopt$ $une$trs$large$majorit$en$commission,$mais$le$rapporteur$ + 33 (0)3 88 17 52 10 n'tant$pas$sa@sfait$de$la$teneur$du$rapport$nal,$envisage$de$dposer$des$demandes$ www.bernadettevergnaud.eu de$votes$spars$et$par$ division.$Notre$objec@f$ est$de$maintenir$le$rapport$en$l'tat$ lors$du$vote$en$plnire. Nous$regreFons$tout$de$mme$que$notre$proposi@on$dharmonisa@on$du$secteur$des$ jeux$et$paris$en$ligne$par$le$biais$d'une$licence$europenne$dont$les$bnces$seraient$ reverss$$un$fond$de$garan@e$pour$la$jeunesse$nait$pas$t$reprise.

+ 32 (0)2 28 45210

Franoise Castex + 32 (0)2 28 45129 + 33 (0)3 88 17 51 29 www.francoisecastex.org

SECTEUR BANCAIRE : EUROPE IS WATCHING YOU !

Ferreira, Thyssen, Giegold

Dbat et vote le mardi 10 septembre Procdure : codcision et consultation

L'Union$bancaire$est$compose$de$trois$piliers $:$un$mcanisme$unique$de$supervision,$ un$systme$de$garan@e$des$dpts $et$un$cadre$unique$de$rsolu@on.$Pour$chacun$de$ ces$piliers,$une$ou$plusieurs $ini@a@ves $lgisla@ves$sont$en$cours$ou$sur$le$point$d'tre$ nalises. Pendant$ceFe$plnire,$cest$le$mcanisme$de$supervision$qui$devrait$tre$nalis.$Ce$ mcanisme$repose$ sur$ le$vote$de$deux$rapports,$ le$ rapport$ Thyssen$ sur$ la $Banque$ centrale$europenne$(BCE)$ et$le$rapport$Giegold$sur$ l'Autorit$bancaire$europenne$ (ABE).$En$mai$dernier,$le$Parlement$europen$avait$vot$ces$textes,$mais $n'avait$pas$ vot$la$rsolu@on$nale$an$de$naliser$les$ngocia@ons$avec$la$BCE$sur$les $ques@ons$ de$responsabilit$et$de$transparence. Un$protocole$addi@onnel$devrait$tre$vot$la$semaine$prochaine.$L'accord$permeFra$ d'assurer$transparence$et$dmocra@e$dans$ce$processus.$Le$Parlement$europen$sera$ notamment$en$mesure$d'approuver$la$nomina@on$des $responsables$de$la$supervision$ et$aura$un$meilleur$accs$aux$documents. Concernant$ le$ cadre$ unique$ de$ rsolu@on,$ deux$ proposi@ons$ sont$ actuellement$ discutes$et$devraient$abou@r$avant$la$n$de$l'anne.

Lessentiel
Le contexte
Plus de 150 grandes banques europennes vont dsormais tre places sous la surveillance directe de la Banque centrale europenne. Ce nouveau systme de surveillance est un lment essentiel de l'Union bancaire ; il implique un important transfert de pouvoirs de surveillance bancaire du niveau national vers le niveau europen.

Lenjeu

Tout au long du processus, nous avons plaid pour que ce Enn,$ concernant$ la $garan@e$ des$ dpts,$ le$ Parlement$ europen$ sest$ exprim$ en$ transfert de pouvoirs entrane un premire$lecture$ pendant$la$plnire$du$ mois$ de$fvrier$ 2012,$ en$ dnissant$ deux$ contrle dmocratique adapt.
lignes$rouges$:$un$fonds $$nanc$ex$ante$par$le$secteur$bancaire$ $couvrant1,5$%$des$ dpts $et$une$indemnisa@on$rapide$des$dposants$dans$les$cinq$jours$ouvrs $$par@r$ de$2017$avec$un$rgime$transitoire$visant$$rembourser$les $dposants$dans$le$besoin$ dans$les$cinq$jours$ouvrables$(5000$euros$maximum$dans$les$cinq$ jours).$ Le$Conseil$ n'a$pas$encore$nalis$sa$posi@on,$mais$l'objec@f$est$dabou@r$ $un$accord$avant$la$n$ de$lanne.

Le mcanisme de supervision est essentiel dans la construction de lUnion bancaire. Cette dernire doit permettre de casser le cercle vicieux entre la dette prive et la dette souveraine. Il doit maintenant tre complt par un cadre unique de rsolution, actuellement en cours de ngociation, et un mcanisme de garantie des dpts, toujours bloqu au niveau du Conseil. Pervenche Bers + 32 (0)2 28 45777 + 33 (0)3 88 17 77 77 www.pervenche-beres.fr Lim Hoang-Ngoc + 32 (0)2 28 45435 + 33 (0)3 88 17 54 35 www.liemhoangngoc.eu

MODIFICATION DES DIRECTIVES SUR LA SCURIT DES ALIMENTS EN CE QUI CONCERNE LES COMPTENCES CONFRER LA COMMISSION

Matthias Groote (S&D, DE)

Vote)en)plnire)le)mercredi)11)septembre)2013

La $ Commission$ europenne$ voulait$ modier,$ par$ voie$ dactes$ dlgus,$ les$ Avec$ladop@on$du$rapport$Groote$ $lunanimit$en$commission$ENVI$(65$voix$pour),$ descrip@ons$et$dni@ons $des$produits$gurant$dans$les$annexes$des$direc@ves$dites$ nous$ avons$ soulign$ que$ ceFe$ dlga@on$ explicite$ du$ pouvoir$ de$ modier$ des$ $pe@t$djeuner$. caractris@ques$ qui$ inueront$ sur$ les$ descrip@ons,$ les$ dni@ons$ ou$ les$ dnomina@ons$des$produits$!$qui$sont$des$lments$essen@els$des$direc@ves$!$ allait$ Avec$ladop@on$du$rapport$Groote$ $lunanimit$en$commission$ENVI$(65$voix$pour),$ au!del$du$champ$d'applica@on$des$actes$dlgus.$ nous$ avons$ soulign$ que$ ceFe$ dlga@on$ explicite$ du$ pouvoir$ de$ modier$ des$ caractris@ques$ qui$ inueront$ sur$ pouvoir$ne$ les$ descrip@ons,$ les$ dni@ons$ ou$ non$ les$ Pour$ veiller$ $ce$que$la$dlga@on$de$ concerne$que$des$lments$ dnomina@ons$des$produits$!$qui$sont$des$lments$essen@els$des$direc@ves$!$ allait$ essen@els$et$viter$ toute$ambigut$quant$$la$mesure$dans$laquelle$la$Commission$ au!del$du$champ$d'applica@on$des$actes$dlgus.$ peut$adopter$des$actes$dlgus$qui$inueront$sur$des$lments $essen@els,$tels$que$ la $dni@on$des$produits,$nous$avons$propos$de$limiter$la$dlga@on$de$pouvoir$ $ Pour$ veiller$ $ce$que$la$dlga@on$de$ pouvoir$ne$ concerne$que$des$lments$ non$ certaines$par@es$ des$annexes$et$ de$supprimer$les$ disposi@ons$rela@ves$au$pouvoir$ essen@els$et$viter$ toute$ambigut$quant$$la$mesure$dans$laquelle$la$Commission$ d'adopter$des$actes $dlgus$qui$concernent$des$lments$techniques$inuant$sur$les$ peut$adopter$des$actes$dlgus$qui$inueront$sur$des$lments $essen@els,$tels$que$ descrip@ons,$ les$ dni@ons,$ les$ dnomina@ons $ou$ dnomina@ons$ de$ vente$ et$ les$ la $dni@on$des$produits,$nous$avons$propos$de$limiter$la$dlga@on$de$pouvoir$ $ caractris@ques$des$produits. certaines$par@es$ des$annexes$et$ de$supprimer$les$ disposi@ons$rela@ves$au$pouvoir$ d'adopter$des$actes $dlgus$qui$concernent$des$lments$techniques$inuant$sur$les$ Le$rapport$Groote$propose$galement$de$limiter$la$dlga@on$$une$priode$de$cinq$ descrip@ons,$ les$ dni@ons,$ les$ dnomina@ons $ou$ dnomina@ons$ de$ vente$ et$ les$ ans$ (renouvelable)$ et$ de$ contrler$ la$ dlga@on$ de$ pouvoirs$ en$ demandant$ $ la$ caractris@ques$des$produits. Commission$de$faire$rapport$$ce$sujet$avant$la$n$de$chaque$priode$de$cinq$ans. ans$ (renouvelable)$ et$ de$ contrler$ la$ dlga@on$ de$ pouvoirs$ en$ demandant$ $ la$ Commission$de$faire$rapport$$ce$sujet$avant$la$n$de$chaque$priode$de$cinq$ans. Ce$rapport$sera$soutenu$ par$lensemble$des$groupes$poli@ques$$loccasion$du$vote$ en$sance$plnire.$ $lissue$des$trilogues,$un$accord$en$premire$lecture$a$t$conclu$avec$le$Conseil.$ Ce$rapport$sera$soutenu$ par$lensemble$des$groupes$poli@ques$$loccasion$du$vote$ en$sance$plnire.$

Lessentiel
Le contexte
La Commission europenne voulait modier, par voie dactes dlgus, les descriptions et dnitions des produits gurant dans les annexes des directives dites petit djeuner .

Lenjeu

Nous considrons que cette dlgation explicite va au-del du champ d'application des actes dlgus. Nous avons srieusement encadr la proposition initiale de la Commission. Le$rapport$Groote$propose$galement$de$limiter$la$dlga@on$$une$priode$de$cinq$ $lissue$des$trilogues,$un$accord$en$premire$lecture$a$t$conclu$avec$le$Conseil.$

Gilles Pargneaux + 32 (0)2 28 45440 + 33 (0)3 88 17 54 40 gillespargneaux.typepad.fr

POUR LIRE CE TEXTE, LE MARCH INTRIEUR DE LNERGIE DOIT BIEN FONCTIONNER

Ce$rapport$d'ini@a@ve$ fait$cho$ $ la$ communica@on$de$ la$ Commission$ europenne$ "Pour$un$bon$fonc@onnement$du$march$intrieur$de$l'nergie".$Son$message$est$le$ mme$:$il$faut$achever$la$correcte$transposi@on$et$la$bonne$u@lisa@on$des$rgles$du$ troisime$Paquet$nergie,$adopt$en$2009. $$ Si$ nous$ partageons$ lobjec@f,$ la$ communica@on$ de$ la$ Commission$ europenne$ comportait$deux$dicults$dans$des$sujets$connexes$:

Rapport Buzek

Dbat prvu le lundi 9 septembre partir de 15h, vote prvu le mardi 10 septembre

Lessentiel
Le contexte

$$ Le$rapporteur$ a$dans$ un$ premier$ temps $repris$en$ l'tat$ la$ligne$ trs$ librale$ de$ la$ Commission$europenne$sur$ces$deux$sujets,$mais$suite$au$travail$d'amendements$en$ commission$de$lindustrie$le$rsultat$nous$convient$: $$ !$seuls$les$tarifs$rglements$xs$en!dessous$du$cot$de$produc@on$sont$viss$; !$ d'une$ remise$ en$ cause$ vhmente$ des$ mcanismes $ de$ capacit,$ nous$ sommes$ parvenus$$la$recherche$ d'une$approche$plus$europenne$de$mise$en$place$ de$tels$ mcanismes,$quand$ils$s'avrent$ncessaires. $$ Une$autre$proccupa@on$prsente$dans$ce$rapport$ tait$lie$au$dbat$sur$ le$gaz$ de$ schiste$ :$ de$ nombreux$ amendements$ insistant$ sur$ le$ gain$ poten@el$ pour$ l'Union$ europenne$$exploiter$ceFe$ressource$ont$t$dposs.$La$plupart$ont$t$vacus,$ mais $il$reste$quelques$"scories$schis@ques"$qui$seront$traites$par$des$votes$spars$ demands$par$les$socialistes$et$les$Verts.

Lnergie, cest quand il y a une panne que lon ralise son importance ; la technique rejoint la politique dans llectricit par ! ceFe$ dernire$ avait$ dans$ le$ collimateur$ les$ tarifs$ rglements$ auxquels$ nous$ exemple, rseau o la quantit sommes$aFachs$; dnergie produite et distribue ! elle$visait$galement$les$"mcanismes$de$capacit"$visant$$garan@r$l'adqua@on$ doit tre rigoureusement la $tout$moment$entre$ore$et$demande$d'lectricit. mme en permanence.

Lenjeu
Prvenir tout blackout, scuriser nos approvisionnements, garantir laccs tous, prserver la comptitivit de notre industrie... la question nergtique est au coeur de tous ces enjeux. Cest pour cette raison quelle est au centre de lEurope des projets que nous portons, et que nous prconisons notamment la cration dune Communaut europenne de l'nergie.

Catherine Trautmann + 32 (0)2 28 45425 + 33 (0)3 88 17 54 25 www.catherinetrautmann.eu

DROITS DU PARLEMENT EUROPEN DANS LA PROCDURE DE NOMINATION DU DIRECTEUR EXCUTIF DE LAGENCE EUROPENNE POUR LENVIRONNEMENT

Matthias Groote (S&D, DE)

Vote)en)plnire)le)mercredi)11)septembre)2013 Procdure):)rapport)dini<a<ve
Le$rapport$Groote$demande$$la $Commission,$sur$la$base$de$l'ar@cle$225$du$trait,$de$ Avec$ladop@on$du$rapport$Groote$ $lunanimit$en$commission$ENVI$(65$voix$pour),$ soumeFre$une$proposi@on$lgisla@ve$visant$$modier$l'ar@cle$9$du$rglement$(CE)$n nous$ avons$ soulign$ que$ ceFe$ dlga@on$ explicite$ du$ pouvoir$ de$ modier$ des$ $401/2009$rela@f$$l'Agence$europenne$pour$l'environnement$(AEE).$ caractris@ques$ qui$ inueront$ sur$ les$ descrip@ons,$ les$ dni@ons$ ou$ les$ dnomina@ons$des$produits$!$qui$sont$des$lments$essen@els$des$direc@ves$!$ allait$ Le$premier$alina$de$l'ar@cle$9,$paragraphe$1,$de$ce$rglement$dcrit$la$procdure$de$ au!del$du$champ$d'applica@on$des$actes$dlgus.$ nomina@on$du$directeur$excu@f$de$l'AEE.$Sous$sa$forme$actuelle,$cet$alina$noblige$ pas$le$candidat$slec@onn$par$le$conseil$d'administra@on$de$l'AEE$ $tre$audi@onn$ Pour$ veiller$ $ce$que$la$dlga@on$de$ pouvoir$ne$ concerne$que$des$lments$ non$ par$la$commission$ENVI$avant$sa$nomina@on. essen@els$et$viter$ toute$ambigut$quant$$la$mesure$dans$laquelle$la$Commission$ peut$adopter$des$actes$dlgus$qui$inueront$sur$des$lments $essen@els,$tels$que$ CeFe$exigence$ gure$nanmoins$dans$les$rglements$ins@tuant$ les$autres$agences,$ la $dni@on$des$produits,$nous$avons$propos$de$limiter$la$dlga@on$de$pouvoir$ $ comme$ en$ par@culier,$ l'Agence$ europenne$ des$ produits$ chimiques,$ l'Agence$ certaines$par@es$ des$annexes$et$ de$supprimer$les$ disposi@ons$rela@ves$au$pouvoir$ europenne$des$mdicaments$et$l'Autorit$europenne$de$scurit$des$aliments.$ d'adopter$des$actes $dlgus$qui$concernent$des$lments$techniques$inuant$sur$les$ descrip@ons,$ les$ dni@ons,$ les$ dnomina@ons $ou$ dnomina@ons$ de$ vente$ et$ les$ L'organisa@on$ d'une$ audi@on$ du$ directeur$ excu@f$ dsign$ de$ l'AEE$ est$ dj$ une$ caractris@ques$des$produits. pra@que$ tablie$ :$ par$ exemple,$ lors$ de$ la$ procdure$ de$ nomina@on$ du$ nouveau$ directeur$ excu@f$ en$ 2013,$ l'avis$ de$ vacance$ pour$ la$ fonc@on$ prvoyait$ une$ telle$ Le$rapport$Groote$propose$galement$de$limiter$la$dlga@on$$une$priode$de$cinq$ audi@on$ devant$ le$et$ Parlement$ europen,$ qui$ a$ eu$ en$ commission$ ENVI$ ans$ (renouvelable)$ de$ contrler$ la$ dlga@on$ de$ lieu$ pouvoirs$ en$ demandant$ $ le$ la$ 19$fvrier$2013. Commission$de$faire$rapport$$ce$sujet$avant$la$n$de$chaque$priode$de$cinq$ans. Aprs$ l'audi@on,$les$ coordinateurs$de$la$commission$ont$ soulev$la $ques@on$ d'une$ $lissue$des$trilogues,$un$accord$en$premire$lecture$a$t$conclu$avec$le$Conseil.$ actualisa@on$de$l'ar@cle$9$du$rglement$(CE)$n$401/2009$an$d'aligner$la$procdure$ de$ nomina@on$ du$ directeur$ excu@f$ de$ l'AEE$ sur$ les$ procdures$ u@lises$ pour$ la$ Ce$rapport$sera$soutenu$ par$lensemble$des$groupes$poli@ques$$loccasion$du$vote$ nomina@on$des $directeurs$excu@fs$des$autres$agences$relevant$des$comptences$de$ en$sance$plnire.$ la $commission$ ENVI,$ en$ par@culier$ pour$ accorder$ au$ Parlement$ europen$ le$ droit$ formel$ d'audi@onner$ le$ candidat$ slec@onn$ pour$ le$ poste$ par$ le$ conseil$ d'administra@on$de$l'AEE$avant$sa$nomina@on.$

Lessentiel
Le contexte
Le rglement de lAgence europenne pour lenvironnement (AEE) ne prvoit pas actuellement laudition du candidat slectionn au poste de directeur. Cest la seule agence dans ce cas de gure.

Lenjeu
L'organisation d'une audition du directeur excutif dsign de l'AEE est dj une pratique tablie. Ce rapport dinitiative vise formaliser cette pratique.

Le$13$mars$2013,$la$Confrence$des$prsidents$a$donn$raison$aux$coordinateurs$de$ la $commission$ENVI$et$les$a$encourags$ $prsenter$une$proposi@on$visant$$modier$ Gilles Pargneaux le$rglement$ins@tuant$l'AEE.

+ 32 (0)2 28 45440 Ce$ rapport$ dini@a@ve$ sera$ soutenu$ par$ lensemble$ des$ groupes$ poli@ques$ $ + 33 (0)3 88 17 54 40 gillespargneaux.typepad.fr loccasion$du$vote$en$sance$plnire.$

Communiqu de presse - 6 septembre 2013

TABAC : DROITE, LABUS DE LOBBYING EST DANGEREUX POUR LA SANT DES EUROPENS
La $ semaine$ prochaine,$ le $ Parlement$ europen$ devait$ approuver$ un$ texte$ visant$ $rduire$le$nombre$de$fumeurs $dans $l'Union$europenne$de$2%$en$cinq$ ans.$A$la $demande $des $groupes $libraux$et$conservateurs,$le $vote$a $t$report$ $ la $ premire$ session$ plnire $ doctobre,$ rendant$ presque$ impossible$ une$ adop@on$par$ lensemble$des$ins@tu@ons$avant$ les$lec@ons$europennes $de$ mai$2014.$Pourtant,$ce$texte$tait$prvu$pour$lt$2011 De$ nombreuses $ explica@ons $ sont$ avances$ par$ la $ droite,$ de $ largument$ technique$$ le $texte$nest$ disponible $sur$ Internet$ que $depuis $cinq$ jours $$ $ lexplica@on$lectoraliste$$la$colre $prvisible$des$fumeurs$et$des $buralistes$$ quelques $ jours $ des $ lec@ons$ en$ Allemagne$ Curieusement,$ aucun$ dput$ ninvoque$les$pressions$exerces$par$lindustrie$du$tabac. Outre$les $cigare~ers,$ chaque$produit$du$tabac$ a$son$propre $lobby$ :$ celui $du$ cigare,$ du$tabac$ $rouler,$de $la$cigareFe$lectronique,$du$Snus $(tabac$$sucer$ sudois),$ etc.$ Emails,$ leFres,$ brochures,$ chan@llons,$ chantage$ $ lemploi,$ soires $ exclusives:$ les $ moyens $ mis $ en$ uvre$ !$ notamment$ par$ Bri@sh$ American$Tobacco$et$ Imperial$Tobacco$!$ sont$colossaux,$ et$ la$lumire $sur$ le$ Dalligate $ nest$ toujours $ pas$ faite$ Avec$ 1360$ amendements $ dposs $ en$ commission$parlementaire,$un$record$a$t$baFu. Avec$ce $report,$les $socialistes$franais$considrent$que$le $Parlement$europen$ se $dcrdibilise.$ Le$tabagisme$fait,$ $lheure $actuelle,$ prs $de $6$ millions$de$ vic@mes$par$an$dans$le $monde,$dont$700$000$en$Europe,$ce$qui$quivaut$ $une$ ville $de$la $taille$de$Francfort.$Si$ceFe $direc@ve$venait$ $tre$enterre,$la $droite$ porterait$une$lourde$responsabilit. Gilles Pargneaux + 32 (0)2 28 45440 + 33 (0)3 88 17 54 40 gillespargneaux.typepad.fr

Communiqu de presse - 28 aot 2013

DISCOURS DE FRANOIS HOLLANDE LA CONFRENCE DES AMBASSADEURS : UNE ANNE DCISIVE POUR LAVENIR DE LEUROPE
Le$prsident$de $la $Rpublique$franaise $a$dress$hier,$mardi $27$aot,$un$bilan$ dtape$ des$ progrs $accomplis $en$ Europe$ depuis $un$ an$ :$ mise$en$ place$de$ mcanismes $ de $ stabilit$ et$ de$ solidarit,$ ra@ca@on$ du$ Pacte$ budgtaire,$ engagement$ vers $ lUnion$ bancaire,$ retour$ de $ la$ croissance$ au$ cur$ de$ lagenda,$cra@on$de$la$garan@e$jeunesse. $Ces)progrs)semblaient)impossible)il)y)a)un)an,)et)nous)avons)vcu)le)premier) t) sans) crise) systmique) majeure) ,$ se$ flicite $ Catherine# Trautmann.$ $ LEurope) sort) ) certes) encore) trop) <midement) ) de) la) rcession) ,$ ajoute$ Catherine Trautmann + 32 (0)2 28 45425 llue. + 33 (0)3 88 17 54 25 $ Parce) que) la) situa<on) est) toujours) dicile) pour) de) nombreux) Europens,) www.catherinetrautmann.eu nous)soutenons)les)proposi<ons)de)Franois&Hollande&pour)une)Europe)ecace) et)qui)agisse,))lheure)o)souvre)une)anne)dcisive)pour)lavenir)de)celleWci: W)Nous)avons)toujours)plaid)pour)une)prsidence)stabilise)de)lEurogroupe,)la) mise)en)place)dun)gouvernement)conomique)de)la)zone)Euro,)ainsi)que)pour) une) harmonisa<on)des)rgles)scales)et) sociales,)notamment) pour) un)salaire) minimum.) Nous) nous) rjouissons) que) la) France) porte) ces) proposi<ons) qui) visent)))simplier)lEurope),)comme)le)prconise)Franois&Hollande.) W) Nous) partageons) galement) la) volont) du) prsident) de) la) Rpublique) franaise)de)) donner) du) contenu) au) projet) europen) .)La) communaut) de) lnergie) W)pour) garan<r)nos)approvisionnements)et)la)protec<on)du) climat) ) doit) tre) un) premier) pilier.) Le) numrique) doit) galement) tre) une) priorit) :) nous)plaidons)depuis)longtemps)pour)que)lEurope)rhausse)ses)propres)rgles) de) protec<on) des)donnes)et) en) fasse)un)argument) d'a]rac<vit,) mais)aussi) pour) que) les) Europens) soient) tous) connects.) Enn,) lEurope) de) la) dfense) doit) avancer) :) comme) la) jadis) t) Airbus,) cest) un) levier) stratgique) pour) dynamiser)lindustrie)europenne.) W)Enn,)la))clarica<on))est)essen<elle):)si)lUnion)europenne)doit)rester)un) espace) de) libert,) de) dmocra<e) et) de) solidarit,) il) est) temps) de) me]re) en) place) une)) Europe) direncie) ) o) les) rythmes,) les) contenus)et) mme)les) rgles) de)dcisions)seraient) dis<ncts.)Ceux) qui)veulent)aller) plus)loin) doivent) pouvoir) le) faire) sans) entrave,) mais) sans) rupture) de) solidarit) au) sein) de) lUnion.) $ Parce) que) lEurope) nest) pas) encore) spontanment) dans) le) cur) des) Europens,)elle)na)dautre)issue)que)russir) ou)se)dsintgrer.)Cest)pourquoi) nous)devons)sans)relche)travailler))la)construc<on)de)cet)dice)unique)dans) lHistoire) de) lHumanit.) Le) nouveau) visage) de) la) France) depuis) un) an) contribue) ) cet) objec<f) ,$ conclut$ la$ prsidente$ de$ la$ dlga@on$ socialiste$ franaise$au$Parlement$europen.

Communiqu de presse - 28 aot 2013

SYRIE : AGIR POUR STOPPER LINHUMANIT

Les $ socialistes$ franais $ au$ Parlement$ europen$ se $ flicitent$ de$ la$ dtermina@on$et$des $ini@a@ves $de$Franois#Hollande#face$au$rgime$syrien,$en$ par@culier$de $la $posi@on$quil $a $exprime $lors$de $son$discours $ $la $Confrence$ des$Ambassadeurs,$mardi$27$aot$dernier. $ Nous)soutenons)galement)pleinement)la)rsolu<on)porte)par)le)RoyaumeW Uni) aux) Na<ons) Unies) ,$ explique$ Catherine# Trautmann.$ $ Si) des) Etats) devaient)sy) opposer)au)sein)du)Conseil)de)scurit,)nous)sommes)de)ceux)qui) considrons) que) lEurope) et) la) communaut) interna<onale) doivent) prendre) toutes)les)ini<a<ves)possibles)pour)protger)les)civils)de)la)barbarie)de) Bachar& El& Assad.) Ce) dernier) a) perdu) toute) lgi<mit) depuis) longtemps,) et) son) cas) relve)dornavant)de)la)jus<ce)interna<onale),$ajoute$llue. Depuis $le $dbut$de$la$rpression,$les$socialistes$franais $et$europens $exigent$ des$mesures$fortes$pour$faire$cesser$la$rpression$sanglante$en$Syrie. $ Ds)le)mois)de)septembre)2011,)nous)avions)uvr)pour)dnir)une)posi<on) europenne) unie) et) sans) ambigit) visWWvis) du) rgime) syrien) ,$ rappelle $la$ prsidente $ de$ la $ dlga@on$ socialiste$ franaise.$ $ Gel) des) avoirs) syriens,) embargo) sur) ses) importa<ons) de) ptrole,) aide) humanitaire,) appui) ) lopposi<on,) notamment) en) lui)fournissant)des)armes) :) si) nous)avions) plaid) pour) toutes) ces) mesures,) force) est) de) constater) quelles) ne) susent) pas) ,$ souligne$llue. $ Les) discours) et) inten<ons) de) la) communaut) interna<onale) doivent) maintenant)se) concr<ser) dans)des)ac<ons))la) hauteur) de)la)situa<on,) sous) peine) de) discrditer) les) dmocra<es) qui) les) <ennent.) Cest) pourquoi) nous) soutenons) le) prsident) de) la) Rpublique) franaise) quand) il) appelle) ) des) volu<ons)du)droit)interna<onal):)celuiWci)ne)peut)pas)devenir)un)prtexte)pour) laisser)se)perptrer)des)massacres)de)masse.)LEurope)gagnerait))prendre)une) posi<on) courageuse) et) ) reconnatre) le) principe) de) ) la) responsabilit) de) protger))les)popula<ons)civiles)que)lAssemble)gnrale)des)Na<ons)Unies)a) vot)en)2005.)Il)y)a)urgence),$conclut$Catherine#Trautmann.

Catherine Trautmann + 32 (0)2 28 45425 + 33 (0)3 88 17 54 25 www.catherinetrautmann.eu