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La vulnrabilit du monde

Dmocraties et violences lheure de la globalisation

Matthieu de Nanteuil, Leopoldo Mnera Ruiz (dir.)

La chute du mur de Berlin ne comportait-elle pas la promesse dune paix durable ? Ce livre analyse la perptuation de violences de toutes sortes dans un monde dont le totalitarisme ne constitue plus la rfrence centrale. lheure de la globalisation, il montre que ces violences relvent de dynamiques htrognes : conits arms, mais aussi arbitraire tatique, brutalits du capitalisme, exclusions physiques ou symboliques. Paralllement, il souligne combien les socits rsistent de telles violences, en faisant usage du droit, des politiques publiques, des leviers socio-conomiques, des pratiques artistiques. Scandant les diffrentes parties du livre, trois tudes manifestent, photos lappui, la fonction thique et politique de lart. En contrepoint de la barbarie, laspiration la beaut dstabilise la rhtorique de loubli, favorise le travail critique et le retour sur soi. Toute la force du livre tient dans le dvoilement de ces pousses contradictoires. Quelle en sera lissue ? Nul ne le sait. Alors que les interdpendances techniques et conomiques nont jamais t aussi fortes, notre monde est travers par des divisions profondes. Le sens commun est en crise. Le projet dmocratique y survivra-t-il ? Fruit dune collaboration pluriannuelle entre lUniversit catholique de Louvain et lUniversit nationale de Colombie, ce livre runit les contributions de nombreux spcialistes travers le monde, issus de disciplines varies (philosophie, droit, sciences politiques, histoire, sociologie, psychologie). Parti dun intrt crois pour un pays la Colombie o la violence apparat comme une caractristique structurelle, mais qui dispose de lune des constitutions dmocratiques les plus avances de la rgion, il tend son champ de proccupations lAmrique latine (Mexique, Prou, Chili), lAfrique (Tunisie, Rwanda), lAsie du Sud-Est et lEurope.

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La vulnrabilit du monde
Dmocraties et violences lheure de la globalisation
Matthieu DE NANTEUIL Leopoldo MNERA RUIZ (dir.)

Presses universitaires de Louvain, 2013 Dpt lgal : D/2013/9964/40 !"# : 9$%&2&%$''%&246&1 !"# PD( 9$%&2&%$''%&24$&% )pri) en "elgi*ue +ous droits de reprodu,tion, d-adaptation ou de tradu,tion, par *uel*ue pro,d *ue ,e soit, rservs pour tous pa.s, sau/ autorisation de l-diteur ou de ses a.ants droit0 1ouverture : 2arie&3l4ne 5rgoire llustration de ,ouverture : 6uan&2anuel 7,8avarria Di//usion : 9990i6do,0,o), l-dition universitaire en ligne !ur ,o))ande en li:rairie ou ; Di//usion universitaire 1 <1= 5rand&>ue, 2/14 134% Louvain&la&#euve, "elgi*ue +l0 32 10 4$ 33 $% (a? 32 10 4' $3 '0 du,@,ia,o0,o) Distri:uteur pour la (ran,e : Li:rairie Aallonie&"ru?elles 46 rue Buin,a)poi? & $'004 Paris +l0 33 1 42 $1 '% 03 (a? 33 1 42 $1 '% 09 li:rairie09:@orange0/r

Remerciements

Fruit dune collaboration pluriannuelle entre le Centre de recherches interdisciplinaires Dmocratie, Institutions, Subjectivit, de lUniversit catholique de Louvain (CriDIS-IACCHOS-UCL), et le Groupe de recherches en Thories politiques contemporaines, de lUniversit nationale de Colombie (TEOPOCOUN), ce livre analyse la perptuation de violences de toutes sortes dans un monde dont le totalitarisme nest plus la rfrence centrale. Il runit les contributions de nombreux spcialistes, issus de disciplines varies (philosophie, droit, sciences politiques, histoire, sociologie, psychologie). Parti dun intrt crois pour un pays la Colombie o la violence apparat comme une caractristique structurelle, mais qui dispose de lune des constitutions dmocratiques les plus avances de la rgion, il tend son champ de proccupations lAmrique Latine (Mexique, Prou, Chili), lAfrique (Tunisie, Rwanda), lAsie du Sud-Est et lEurope. Ce livre naurait pu exister sans les changes nombreux entre lUniversit catholique de Louvain et lUniversit nationale de Colombie. La version franaise1 ici prsente a reu le soutien de lAdministration des relations internationales (ADRI-UCL), pour le lancement initial du projet, et de lInstitute for the Analysis of Change in Contemporary and Historical Societies (IACCHOS-UCL), pour le financement des traductions. Elle naurait pu voir le jour sans la relecture attentive de Marie-Charlotte Declve de lInstitut IACCHOS. Que tous trouvent ici lexpression de notre gratitude. Matthieu de Nanteuil, Directeur du CriDIS (UCL) Leopoldo Mnera Ruiz, Directeur de TEOPOCO (UN)

LUniversit nationale de Colombie prpare la version espagnole du mme ouvrage.

Table des matires

INTRODUCTION Penser la violence aprs le totalitarisme Matthieu de Nanteuil 1. Dmocratie librale vs totalitarisme : penser la continuit dans la discontinuit 2. La dmocratie au-del du libralisme ? 3. Sur la violence : aux sources du uestionnement t!i ue Rflexions thoriques sur la violence, partir de lexprience colombienne Leopoldo Mnera Ruiz 1. Le paradi#me n#ati$ de la violence 2. Les ordres alternati$s de la violence 3. La violence structurante

13 15 17 23 2" 29 2% 33 3&

PARTIE I 45 DMOCRATIE, VIOLENCES ET DROIT DANS LA COLOMBIE DAUJOURDHUI Ordre, nomos, exception. La violence nue comme point zro de lordre tatique et conomique Raul Zelik 1. 2. 3. '. Nomos comme paix ? Le paramilitarisme : la d$ormalisation du pouvoir excuti$ L)ordre ui prc*de le droit ,ustice transitionnelle en -olombie ? 47 '% &( &+ "1 65 "& "" "% 72 7" 7+

tat, pauvret et ingalits en Colombie. La rupture du pacte constitutionnel de 1991 Andrs Felipe Mora Corts 1. 2. 3. '. &. ". .rsentation L)/tat et la production de la pauvret et de l)in#alit 0ers un concept de violence socio-conomi ue /tat et violence socio-conomi ue en -olombie La 1 #uerre-a#ression 2 de l)/tat en -olombie -onclusion

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Construire la mmoire au milieu du conflit arm. Dfis pour la Colombie daujourdhui Le Groupe M Memoria 1. .rsentation 2. .our uoi ne sommes-nous pas dans un contexte transitionnel en -olombie ? 3. .orte et limitations de la loi sur les victimes et la restitution des terres 31''+4115 '. Des plaintes contre la loi &. La mmoire collective et la mmoire !istori ue dans un contexte non transitionnel ". -onclusions INTERMEZZO 1 ART ET MMOIRE DE LINHUMANIT propos dun oubli de sable Alfredo Gomez-Muller 1. 2. 3. '. &. ". 6rt et 7moire Le contexte t!i ue et politi ue de lvido de arena S8nopsis S8mboli ues de l9coulement et de l9action :nterrer l9oubli; dterrer la mmoire Le 3re5mmorer comme !umanisation du pur coulement

79 7% +2 +& +" +% %2 95 97 %7 1(1 1(3 1(' 1(7 11( 115

PARTIE II MMOIRE ET RSOLUTION DES CONFLITS EN AMRIQUE LATINE Les portes de la politique de rparation aux victimes du conflit arm interne en Colombie et au Prou. Analyse comparative de la Commission de la vrit et de la rconciliation au Prou et de la Commission nationale de rparation et de rconciliation en Colombie Mar!ela Ce"allos Medina 1. La -olombie et sa prtendue transition vers la paix 2. Standards universels de la rparation int#rale envers les victimes de con$lits arms internes 3. La <uste mesure de la rparation '. Le cas colombien &. Le cas pruvien ". -onclusion

117 117 122 123 12' 12+ 131

Table des matires

Paix sociale . Vrit, justice, rparation et mmoire au Chili #liza"eth Lira 1. 2. 3. '. &. ". 7. +. 6mnisties; impunit et paix sociale -!ili : 1%73-1%%( =ransition politi ue : vrit; <ustice et rparation 6utres mesures de rparation La u>te de <ustice .ertes et traumatismes : les domma#es ps8c!osociaux ?n re#ard rtrospecti$ @$lexions $inales

135 13& 137 13+ 1'1 1'3 1'' 1'" 1'7 149 1&( 1&" 1"2 1"3 167 169

La socit civile face la violence et limpunit au Mexique Geoffre$ %le$ers & %as!ale Naveau 1. 2. 3. '. La scurit !umaine et lAespace de la violence La socit civile $ace la violence 6non8mous -onclusion

INTERMEZZO 2 POLITIQUE DU VISIBLE : ART ET VIOLENCE DE MASSE EN COLOMBIE Entretien avec Juan-Manuel Echavarria Matthieu de Nanteuil 1. ?ne tra<ectoire artisti ue : apr*s l)criture; l)apprentissa#e d)un 1 certain re#ard 2 2. :ntre rituels et rsistances; une est!ti ue de l)exprience populaire : 1 Las tumbas de .uerto Berrio 2 3. 6ux limites de l)acte artisti ue : cette #uerre ue nous ne vo8ons plusC mais ue les combattants voient

171 177 1+'

PARTIE III 191 GLOBALISATION DES VIOLENCES, GLOBALISATION DE LA DMOCRATIE ? REGARDS CROISS SUR LE MONDE AU DBUT DU XXIe SICLE Sur la brutalisation de lEurope 'tienne (ali"ar 1. 2. 3. '. Duestions de mt!ode Brutalisation des populations europennes Eronti*res et seuils Le capital prdateur et l)/tat immunitaire 193 1%3 1%" 2(( 2(3

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Rvolution et transition dmocratique en Tunisie. Linvention dun nouveau compromis politique ? Mohamed Na!hi 1. 2. 3. '. &. 6nal8se descriptive et criti ue des conditions de la rvolution tunisienne :ntre #alit; respect et di#nit : les conditions de la <ustice sociale Les incertitudes de la transition dmocrati ue L)invention d)un nouveau mod*le de compromis. L)art de la con<u#aison :n #uise d)ouverture

207 2(+ 21( 213 21& 221 223

Dmocratie, violences et place de ltat dans la modernisation en Asie de lEst et du Sud-Est )ean-%hilippe %eemans

1. La violence des rapports entre /tats et pa8sanneries dans la p!ase de dmarra#e de la modernisation nationale 1%&(-1%+( 22& 2. Les annes 1%+(-2((( : les nouvelles $ormes de violence dans la nomodernisation extravertie 22+ 3. 0ers une recomposition des acteurs populaires et de leurs rapports avec les acteurs dominants 23( '. L)impact des rapports de $orce entre lites diri#eantes et acteurs populaires sur l)volution des s8st*mes politi ues 232 INTERMEZZO 3 239 TMOIGNER AU RWANDA. TRAVAIL DE MMOIRE, EXIGENCES DE JUSTICE ET PRATIQUES ARTISTIQUES POUR LE PREMIER GNOCIDE DE LAPRS-GUERRE FROIDE Entretien avec Pacifique Kabalisa et Marie-France Collard Matthieu de Nanteuil - %a!ifi*ue +a"alisa 1. Des $aitsC la cration d)une ban ue de tmoi#na#es : une traverse personnelle 2. La mise en place d)une <ustice post-#nocide : de la loi sur le #nocide de 1%%" aux <uridictions Facaca de 2((2 - Marie-Fran!e Collard 3. D)une violence l)autre : #en*ses du premier #nocide de l)apr*s-#uerre $roide '. 1 G 6usc!HitI; l)invisible s)est <amais rendu visible 2 &. 1 /veiller la nostal#ie d)un autre tat du monde; et cette nostal#ie est rvolutionnaireC 2 241

2'' 2'+ 2&3 2&7 2"&

Table des matires

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PARTIE IV 267 OUVERTURES REGARDS PHILOSOPHIQUE, HISTORIQUE ET JURIDIQUE Eric Weil. Violence et dmocratie dans un monde globalis %atri!e Canivez 1. .!ilosop!ie et politi ue 2. -ommunaut et socit 3. Le con$lit entre l)/tat et la socit Violence, dmocratie et histoire globale ,u-o Fazio .en-oa 1. 2. 3. '. &. ". 7. +. La $in de l)!istoire Le c!oc des civilisations Flobalisation : sens et porte @eprsentations d)un rseau #lobal =raits spci$i ues de notre prsent -onstellation #lobale; temps et espace La ncessit d)!istoriser #lobalement la dmocratie et la violence :n #uise de conclusion 269 2"% 271 27' 285 2+& 2+7 2+% 2%( 2%2 2%& 2%" 2%+ 299 3(( 3(+ 31( 315 319

Justice transitionnelle et droits humains. Leurs apports pour le monde daujourdhui ,ernando .alen!ia .illa 1. :xpriences 2. LeJons 3. Le droit la <ustice Les auteurs Bibliographie

Introduction

Penser la violence aprs le totalitarisme


Matthieu de Nanteuil

Pour beaucoup dintellectuels ou de citoyens qui ont connu, dans leur jeunesse, la monstruosit des camps hitlriens ou staliniens, laffaire semble entendue : le totalitarisme aura constitu lquivalent politique de la violence absolue. Bien sr, lhistoire des nations occidentales gagnes au libralisme aprs les Rvolutions anglaise (1688), amricaine (1776) et franaise (1789) est tout sauf une histoire pacifique. Le nationalisme aura, en particulier, constitu le nouveau visage de la violence guerrire tout au long du XIXe sicle et dans la premire moiti du e XX sicle. Si bien que lon peut dire, la suite dErnest Renan, que la Nation aura t la grande affaire de la modernit industrielle : le lot de symboles et daffects quelle charria avec elle alimenta tant la solidification de ltat de droit que la mobilisation des masses en vue de la guerre totale. Il reste que la marque de fabrique de la deuxime moiti du XXe sicle aura t le phnomne totalitaire, mlange de haine antilibrale et dhyper-modernit, qui rompt avec toute lhistoire politique antrieure. ce propos, il semble difficile dvoquer une simple mtamorphose du sentiment national, comme sil ntait question que dune diffrence dchelle dans le degr de coercition ou de destruction, comme sil sagissait seulement de repousser aussi loin que possible le seuil de tolrance de la violence dtat. On le sait depuis les travaux pionniers dHannah Arendt, Claude Lefort, Jan Patoka ou Vaclav Havel : au-del de la formation dun tat policier, conduisant la confiscation du pouvoir tous les chelons de la socit, le totalitarisme repose, au plan anthropologique, sur lalliance entre trois lments : la dstructuration des identits et des ancrages sociaux, la haine du prsent partage par les lites et la populace rappelle Arendt et la ngation de la vie subjective, de lidentit pour soi. Il suffit de relire les pages les plus lumineuses de Vie et Destin, limmense roman de Vassili Grossman, pour comprendre la mutation qui sest opre au sein de la civilisation moderne, entre les formes de violence prtotalitaires et le totalitarisme lui-mme. Aussi cruelle ou abjecte quelle ait t, la violence concernait auparavant des combattants acharns la dfense dun idal (patriotes, militants, rvolutionnaires, idologues, etc.). Dans le phnomne totalitaire, chacun est pris au pige du systme. Le systme maintient ses membres en vie tant quils servent ses intrts, mais il pourra se retourner contre eux tout moment, les retirer du monde, en effacer les traces. Cest autant le rsultat final que cette incertitude radicale qui caractrise un tel mode de gouvernement : en rappelant avec Hannah

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Arendt que tout [lui] est possible , le systme totalitaire gouverne les existences en leur imposant une prcarit sans limite. On pense ici Krymov, ce personnage de Grossman, ancien membre du Comit Central qui travaille larrire des lignes de front de Stalingrad. Au dbut du roman, Krymov qui aime lune des principales protagonistes du livre envoie des soldats en camp de concentration parce que ces derniers ne se conforment pas aux comportements attendus par le Comit central, bien quils aient lutt jusqu lpuisement contre larme allemande. Au fil du roman, alors que les liens avec la femme aime se distendent, il est amen inflchir sa position pour se retrouver condamn par le mme Comit central et pour les mmes motifs. Dans des lignes magistrales et audacieuses la fois, Grossman se fait lethnologue de cette descente aux enfers dans laquelle la vie finit par se retourner en son contraire :
Il savait maintenant comment on brisait un homme. La fouille, les boutons quon vous arrachait, les lunettes quon vous retirait, tout cela donnait lindividu le sentiment de son impuissance. Dans le bureau du juge dinstruction, lhomme sapercevait que sa participation la rvolution [] ne comptait pas, que ses connaissances, son travail ntait que sottises. Et il arrivait cette seconde conclusion : la nullit de lhomme ntait pas seulement physique. Ceux qui sobstinaient revendiquer le droit dtre des hommes taient peu peu branls et dtruits, briss, casss, grignots et mis en pices, jusquau moment o ils atteignaient un tel degr de friabilit [] quils ne pensaient plus la justice, la libert, ni mme la paix, et ne dsiraient qutre dbarrasss au plus vite de cette vie quils hassaient. [] Qui avait bien pu le trahir ? Qui lavait dnonc ? Calomni ? Il sentait que cette question ne lintressait plus (Grossman, 1980 : 11361137).

Chez Patoka ou Arendt, le totalitarisme se dploie lorsque la matrice intellectuelle de rfrence l idologie se spare du monde de la vie et quaucune exprience vcue nest susceptible den inflchir la trajectoire. Dans les termes de Claude Lefort, une telle situation suppose dassimiler le corps social un corps organique : loin de protger la singularit des trajectoires et la diversit des communauts, le totalitarisme utilise la mtaphore du corps pour fusionner lintimit et la totalit. La socit est observe dans ses moindres faits et gestes, il ny a pas de limite la publicit des actes, le pouvoir sinsinue dans les dtails du quotidien. Point dorgue idologique puisque, en asservissant les membres de la socit au mtabolisme du systme, il sagit de donner la planification de la mort lapparence de la vie. Mais ce faisant, le totalitarisme engendre une violence deux niveaux : celle de la pauprisation des masses, celle de la ngation de la socit. Cest cette superposition des violences qui donne lexprience totalitaire lintensit dramatique quon lui connat.

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1.

Dmocratie librale vs totalitarisme : penser la continuit dans la discontinuit

Il a fallu du temps aux intelligentsias politiques pour prendre la mesure de cette excroissance monstrueuse de la modernit et cesser de justifier le bien fond des actions partisanes, y compris les plus violentes, au nom de la puret des systmes. Phnomne historique ou horizon philosophique, le totalitarisme rappelle la distorsion toujours possible des productions intellectuelles orientes vers la prise de pouvoir, en particulier lorsque les institutions censes garantir les liberts fondamentales cdent le pas l illimitation du pouvoir dtat. Face au dveloppement puis la chute du nazisme et du stalinisme, la critique du totalitarisme a constitu une tape intellectuelle majeure, notamment gauche. Elle a permis de mettre jour ce que lon pourrait dsigner comme une violence contre la dmocratie, en exhumant cette part antihumaniste de la modernit, elle-mme reflet dune conception scientiste et calculatrice de la vie en socit. Mais autant cette critique reprsentait une vritable avance lorsque la guerre froide imposait sa marque, autant elle est devenue contre-productive lorsque, dater de la rvolution librale-conservatrice des annes 1980, elle sest rige en norme hgmonique de lespace public. Pour avoir t utilise temps et contretemps, la rhtorique anti-totalitaire a fini par gnrer une succession de raccourcis idologiques, allant du mpris poli vis--vis des approches substantielles de lconomie et de la politique au discrdit profond envers les utopies concrtes de transformation sociale, en passant par la dconstruction patiente des fondements thoriques et pratiques de ltat-providence. Dans une srie de confrences datant des annes 1950 la France de la e Rpublique est plonge dans la guerre dAlgrie, le monde est en pleine guerre froide , Rayon Aron mditait sur les forces et fragilits de la dmocratie face au totalitarisme. Dfinissant ce dernier comme rgime de parti monopolistique , il apprhendait la dmocratie en tant que rgime constitutionnel-pluraliste . Sociologue avis, il abordait la thmatique du libralisme de faon circonspecte, essentiellement pour exprimer le processus de reflux des rgimes totalitaires, face aux conditions de lconomie mondiale ou aux mouvements issus de la souverainet populaire (Aron, 1965). En dautres termes, il dessinait un modle politique en creux, sans en sous-estimer les contradictions ni le prendre pour rfrence absolue. Bien que ses analyses ne soient pas absentes de controverses, sa dmarche pourrait inspirer celle que nous dveloppons ici. Cest que la tentative de faire de lconomie de march et la dmocratie librale un simple contremodle face la violence totalitaire se rvle doublement problmatique.
IV

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Problmatique lgard du pass, dabord. Aprs avoir dconstruit les systmes totalitaires, cette tentative sest attache reconstruire une image homognisatrice du moment dmocratique, dont les dimensions constitutives ont t ramenes lexistence dun noyau libral , dautant plus indestructible quil tait conu pour tre inexpugnable. Pourtant, sans nier les apports dun Constant ou dun Tocqueville, une partie de la tradition critique sest attache restituer les contradictions ayant accompagn la gense des processus dmocratiques, depuis leur apparition dans lEurope des Lumires jusqu aujourdhui. Quil sagisse de lhistoriographie (Hobsbawn, 1969 ; Thomson, 2002 ; Rosanvallon, 2004), de la philosophie politique (Lefort, 1986 ; Mouffe, 2000 ; Bobbio, 2007) ou de lanthropologie politique et sociale (Godelier, 1984 ; McPherson, 2004 ; Gauchet, 2007a, 2007b, 2010), de nombreux travaux ont soulign les processus de dilatation et rtractation de lidal dmocratique dans la dmocratie. Ils ont mis en lumire la part dombre dun mode de gouvernement qui, mme sanctionn par la souverainet populaire, nest jamais parvenu se dpartir de la violence qui caractrise toute pratique de pouvoir. Problmatique lgard du prsent et du futur, ensuite. Une des principales difficults de cette entreprise de revalorisation exclusive fut quelle supposait rgles des questions qui allaient se rouvrir dans les annes 1990-2000 et rvler en creux les failles dune tradition politique dfinie comme le seul espace idologique lgitime face aux dgts du totalitarisme. Sans rentrer dans le dtail des arguments, relevons trois sries de problmes : les ambiguts de la culture individualiste, la brutalit du capitalisme de march, la permanence de ltat dexception. Dveloppons brivement ces trois points. 1.1. Les ambiguts de la culture individualiste

Quand le bloc sovitique semblait encore inattaquable et que beaucoup analysaient le phnomne totalitaire comme lexpression dune force sans limite (une force conue comme strictement extrieure la socit), les signataires de la Charte 77 montraient que ce phnomne ne pouvait exister sans une forme d auto totalitarisme , cest--dire sans que la socit ne se mette elle-mme investir les attentes sociales que le totalitarisme gnrait. Ce fut la fameuse fable de Vaclav Havel sur le marchand de lgumes (Havel, 1990 : 72-94). Paradoxe central du totalitarisme : celui-ci prsuppose une socit capable de se conformer ses prceptes tout en lui refusant le droit dexister pour elle-mme. Do le recours constant et coteux la machine rpressive, seule capable de rduire cet cart. Or quattend le systme totalitaire de la socit ? Une culture individualiste et, de faon plus radicale encore, une culture du chacun pour soi.

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Cette culture nest pas directement produite par le totalitarisme : elle trouve son origine dans lanthropologie individualiste forge par la tradition librale aux e e XVII et XVIII sicles. Celle-ci entendait sortir de lobscurantisme en dfendant la libert de conscience contre les pouvoirs, mais au risque de rduire la socit la somme des intrts individuels. Cette anthropologie ne doit pas tre caricature : sa concrtisation na cess de faire lobjet dappropriations et de traductions multiples. Ouvrant sur ce que C. B. McPherson a appel une socit de march gnralis (McPherson, 2004 : 97), elle-mme lorigine des grandes crises sociales qui ont jalonn la naissance du capitalisme industriel, cette anthropologie fut le point dappui de la premire gnration des droits de lhomme, ainsi que de nombreux mouvements dmancipation qui mergrent aux XIXe et XXe sicles. Plus largement, elle a constitu un lment culturel dcisif dans le travail dlaboration des rgulations sociales et juridiques quont entrepris les socits industrielles pour se reconstruire aprs le second conflit mondial. Ce qua montr Robert Castel dans un ouvrage qui fit date : lindividualisme ngatif , centr sur la libert comme absence de contraintes et la dfense du chacun pour soi, a toujours cohabit avec un individualisme positif , qui entendait inscrire les revendications individuelles dans une dynamique collective, en sattachant dfinir les conditions sociales de la libert (Castel, 1995). Cet quilibre sest rompu dans le tournant des annes 1980 : oprant une double confusion entre march et socit civile dune part, dmocratie et libralisme dautre part, nos socits postindustrielles ont progressivement disqualifi cet individualisme de destin partag . Les enqutes sociologiques ne manquent pas, pour tayer ce diagnostic en Europe comme aux tats-Unis (Erhenberg, 1998 ; Sennett, 1998). Sur le plan culturel, ce nest donc nullement le fait que nous ayons tir les leons de lexprience totalitaire qui caractrise lpoque actuelle : nous vivons plutt une sorte de retour un point dorigine, celui dun individualisme non amend, dans lequel le totalitarisme a puis la source intime de son fonctionnement social. linverse, ce nest pas lindividualisme en soi qui servit de contre-feu aux drives totalitaires, mais linvention de rgulations ayant des implications la fois individuelles et collectives, capables dendiguer la socit de march et de construire des institutions autonomes, affranchies de leur dpendance excessive lgard de ltat. Lindividualisme nest pas lhumanit , crit encore Vassili Grossman (cit par Todorov, 2000 : 79). ne jamais sortir de cette ambigut constitutive, on prend le risque dentretenir le flou quant aux sources profondes de la violence dans les socits contemporaines.

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1.2.

La brutalit du capitalisme de march

cette premire problmatisation sajoute lampleur des crises gnres par lextension du capitalisme de march sur lensemble de la plante. Au plan normatif comme au plan factuel, il est devenu impossible de considrer ces crises comme de simples accidents de parcours. Celles-ci sont de nature systmique : elles conjuguent lmergence du capitalisme patrimonial dconnect des ralits industrielles, la faillite des systmes nationaux de redistribution et le triomphe dun consumrisme priv de toute barrire culturelle (de Nanteuil, Laville, 2013). Leurs effets cologiques et sociaux sont considrables (Martin, Metzger, Pierre, 2003 ; Dupuy, 2005 ; Arnsperger, 2005 ; Juan, 2011), mais leurs consquences conomiques ne le sont pas moins (Aglietta, Orlan, 2002 ; Aglietta, Berrebi, 2007). Au sein de lUnion europenne, ceci est all de pair avec une politique de la concurrence qui a favoris les stratgies non-coopratives et accru les dsquilibres entre conomies nationales (Herzog, 2012 ; Aglietta, 2013). Au lieu de permettre une requalification des systmes productifs travers le profilage des dpenses en vue de ladaptation de ces systmes la nouvelle donne nergtique , les politiques massives de contraction des dpenses publiques ont renforc les dsquilibres et fragilis durablement les conomies les plus instables, gnrant des taux de chmage que lEurope navait gure connu depuis longtemps. Au retour en force des ingalits sajoute le fait que, au nom de laustrit, les socits civiles ont t considres comme de simples variables dajustement : prives du pouvoir dagir, ne disposant pas de lieux dappropriation et ou de rengociation des politiques dcides lchelle de lUE, elles nont pas trouv dans les parlements nationaux les soutiens institutionnels adquats. Rtrospectivement, cette dissymtrie des plans daction apparat comme lun des traits saillants de la crise europenne : hier foyer de la pense anti-totalitaire, lUE ne parvient plus reconnatre les socits qui la composent comme des acteurs partir entire de la politique europenne lide de socit civile europenne tant embryonnaire, pour ne pas dire inexistante. Ce mouvement ne se limite pas lEurope : il sinscrit dans le prolongement des politiques dajustement structurel inities depuis plusieurs dcennies par les institutions publiques internationales (FMI, Banque mondiale), destination des pays en voie de dveloppement. Au nom de la lutte contre le clientlisme et la corruption, les coordonnes mmes de lespace public ont t redfinies en fonction des paramtres du capitalisme de march. Les rgulations locales (bureaucratiques, corporatistes, mais aussi coutumires, religieuses) ont t dmanteles au profit dune mise gnralise sur le march des biens et des

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services, indpendamment des besoins viss. De telles rgulations taient et demeurent fragiles. Mais leur porte ne pouvait sapprcier en fonction des seuls prceptes de lefficacit marchande : dans leur diversit mme, elles fournissaient des supports de signification, des leviers dencastrement de lconomie dans des socits en transition, confrontes aux exigences de la division internationale du travail. En outre, leur rduction na nullement contribu amliorer le fonctionnement des institutions sur lesquelles elles reposaient : en ne faisant que dplacer le primtre dvolu respectivement au march et ltat, ce mouvement a abandonn le projet dune rforme des institutions en charge du pilotage des conomies mergentes, lequel aurait ncessit de satteler la complexit et la diversit des dispositifs rgulatoires. La recrudescence de la corruption et, dans de trs nombreux pays, lempitement des rseaux mafieux sur lappareil dtat attestent, si le fallait, de laporie qua reprsent la volont damliorer le fonctionnement de socits entires par le seul mcanisme de la mise en march. 1.3. La permanence de ltat dexception

Il reste quune telle volution serait impossible thoriser sans sarrter sur les transformations de la violence dtat qui ont accompagn lrection de la dmocratie librale en rfrentiel universel. On doit Giorgio Agamben une thorisation rnove de ltat dexception . Celui-ci dsigne une zone grise entre politique et droit, une zone dindtermination qui, en raison mme du flou qui la caractrise, ouvre sur la possibilit permanente dinstituer la force dans les parages du droit : jamais tout fait lintrieur, jamais tout fait lextrieur
Ce no mans land entre droit public et fait politique, et entre lordre juridique et la vie, [voil] ce que la prsente recherche se propose dexplorer. [] En vrit, ltat dexception nest ni extrieur ni intrieur lordre juridique et le problme de sa dfinition concerne un seuil ou une zone dindistinction, o intrieur et extrieur ne sexcluent pas, mais sindterminent. La suspension de la norme ne signifie pas son abolition et la zone danomie quelle instaure nest pas (ou ne prtend pas tre) sans relation avec lordre juridique (Agamben, 2003 : 10 et 43).

En dautres termes, le recours la violence dtat ne serait pas tranger lagir politique, comme lestimait Hannah Arendt, mais dsignerait la part ineffaable de la politique elle-mme. Il manque Agamben une analyse des conditions pratiques dmergence de ltat dexception dans chacune des socits quil observe (essentiellement les socits occidentales). En langage sociologique, on pourrait dire quil lui manque une thorie de la socit. On doit toutefois souligner la force dune mise en perspective historique, qui permet de faire apparatre ltat dexception comme une caractristique qui transcende les expressions politiques momentanes, quelles

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soient dmocratiques ou totalitaires. Ainsi, dans le cas de lAllemagne nazie, cest moins laccs dHitler au pouvoir par le biais de llection qui rend problmatique lide dune tanchit indiscutable entre dmocratie et totalitarisme, que le fait que le glissement progressif vers un systme totalitaire aurait t pratiquement impossible sans que nexiste, pralablement, un noyau dexceptionnalit au sein du modle libral de la Rpublique de Weimar (Agamben, 2003 : 31). Et si les dispositifs juridiques apparus aux tats-Unis aprs le 11 septembre 2001, dans le cadre de la lgislation antiterroriste , ont boulevers les reprsentations du moment, cest parce quelles ont rendu patentes les ambiguts qui nont jamais cess dhabiter le champ politique, mme si la chute du mur de Berlin les avait un temps masques. Dans un ouvrage rcent, Domenico Losurdo rappelle combien, aux Etats-Unis, les inventeurs de la thorie librale du droit et de la politique taient en mme temps des propritaires desclaves. Ils justifiaient lesclavage comme pratique drogatoire et invitable, comme contrepartie de la pacification des murs politiques (Losurdo, 2013). La France nest pas en reste : des ambiguts fondatrices de la Rvolution jusqu ltat gnral de ses prisons, en passant par la guerre dAlgrie et lexprience de Vichy, elle na cess de faire pivoter son appareil dtat autour de cette ambivalence. Quant aux mutations de la scne internationale, les faillites de la bureaucratie onusienne, sa dpendance lgard du rapport de forces entre nations-pivot (en particulier les membres permanents du Conseil de scurit), tout comme la volont des puissances occidentales de construire des seuils de lgitimit la priphrie du mandat des Nations Unies (en Irak comme en Syrie), soulignent la rsurgence de cette zone dindtermination qui caractrise la gopolitique contemporaine. Le fait militaro-politique est l, dans la ncessit de justifier la force sans ngliger le droit. Faut-il y insister ? Une irrductible brche spare la violence pratique par des tats de droit, ou des coalitions dtats de droit, et des systmes totalitaires. Cette diffrence est dabord une question dchelle, ou dampleur, ou encore de moyens. Elle est aussi une question de finalit. La finalit de la violence contemporaine nest pas la guerre mondiale, ni lavnement dun nouvel ordre mondial fond sur lradication dun segment de lespce humaine, quelles que soient les raisons voques pour construire une telle segmentation. Les violences non-totalitaires sont mesures dans les deux sens du terme. Elles supposent un travail sur la limite, sur le lieu et le non-lieu, le dedans et le dehors, bref une topographie de la lgitimit. Pour autant, on ne saurait dgager une diffrence de nature entre ces deux rgimes de violence. Le propre de la politique moderne est quelle nous oblige penser les coordonnes de lagir politique sous la figure commune de la rationalit une rationalit qui articule planification des crimes de masse et raison

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dtat, mais aussi raison dtat et tat de droit (Bauman, 2008). Troublante continuit, dans la discontinuit radicale des systmes et des institutions.

2.

La dmocratie au-del du libralisme ?

Parvenus ce stade de notre raisonnement, une question apparat : peut-on encore sauver la dmocratie du libralisme, sans tomber dans lenfermement totalitaire ? Plus largement, le concept de dmocratie est-il encore capable dradiquer la violence qui semble caractriser la condition humaine elle-mme ? Arrtons-nous brivement sur les deux versants de ce questionnement. Au dire de nombreux spcialistes (Spitz, 2001 ; Audard, 2009 ; Jaume, 2010), le libralisme dsigne plusieurs niveaux de ralit. Au plan socio-conomique, il dessine un type de rapports humains fond sur la prminence de lindividu : il ouvre alors sur la socit du march libre dont le capitalisme va faire usage pour redfinir les paramtres de lconomie politique. Il complte cette premire strate par une rationalit juridique, dont le socle est constitu par le droit de proprit. Comme lindique McPherson, ce nest pas seulement lindividu, mais lindividu propritaire qui apparat progressivement comme le fondement normatif du libralisme (McPherson, 2004 : 322-431). Lindividu libral nest pas seulement propritaire de la terre, ou des objets qui le relient au monde. Il est galement propritaire de lui-mme une caractristique qui conduit dfinir la libert comme libre-disposition de soi. Il possde sa propre conscience mais qui serait en droit de possder quelque chose comme une conscience commune ? Ltat lui semble toujours une puissance trangre, bien que sa fonction de rgulateur de lordre social ne fasse aucun doute, surtout sil sagit de faire en sorte que la socit se conforme aux prceptes normatifs noncs linstant. On ne peut faire pour autant du libralisme un simple gosme : il se rfre toujours lutilit sociale, mais en dfinissant celle-ci travers la somme des utilits individuelles. Nanmoins, lentre en scne dune forme politique supra individuelle dans le lieu mme dune anthropologie individualiste modifie les coordonnes du dbat. Cest moins dacceptation ou de rejet quil est question que de consentement. Ce quinstitue la tradition librale, cest lorganisation du consentement vis--vis de linstitution tatique. Or, la diffrence de ce quimplique le mouvement social, cette opration se ralise essentiellement par le truchement de la reprsentation. Parce quil taye son action sur la loi elle-mme manation du Parlement , ltat peut disposer dinstitutions de coercition charges de mettre en uvre le contenu de la loi. Mais comme la montr Bernard Manin, la construction dun systme politique fond sur le privilge de la reprsentation ne va pas de soi : elle suppose un long travail de faonnement des identits individuelles et collectives, de manire ce que chacun se reprsente lui-mme, et peroive les autres, comme porteurs

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dune opinion. Cest cette mdiation par la catgorie fictive et slective de lopinion qui assure la reprsentation nationale sa lgitimit : que ce soit dans la gense dune dmocratie de partis fonds sur le regroupement dopinions communes (le citoyen serait avant tout le dtenteur dune ide, que les partis ont pour fonction de cristalliser en vue de la conqute du pouvoir) ou dans la dissmination des points de vue sous la forme dun public sans frontire propre (chaque citoyen a son mot dire sur ltat du monde, mais son rapport la politique se rduit cette opinion) (Manin, 1996). On peut galement prendre la notion de reprsentation dans un autre sens, complmentaire : celui de la quantification, appelant un gouvernement par les nombres (Desrosires, 2000). En rgime libral, lgalit na de sens que parce quelle renvoie des ingalits reprsentes et reprsentables, contre lesquelles crer des institutions donnant chacun les moyens de la libre disposition de soi. Cest lorsque tout ou partie de cette architecture vacille que le recours la force accde au rang de violence lgitime. Il existe enfin un dernier plan autour duquel le libralisme se dploie : le plan pistmologique. L encore sous la forme dune intense diversit de registres, le libralisme prsuppose la raisonnabilit universelle des agents sociaux, rejetant par l mme tout dterminisme historique ou spculatif. Cette affirmation implique que les motifs qui guident les comportements sont des raisons et que ces raisons sont non seulement audibles, ou dicibles, mais appeles prendre part dans lespace public : les raisons sont des arguments construire. La structure argumentative du langage apparat alors comme le ressort intime et universel dune thorisation de la socit dont lindividu propritaire est le point dancrage. On sait ce que, prises une une, ces oprations supposent de rductionnisme, de ngligence ou de brutalit. On ne saurait pour autant considrer que le concept de dmocratie ne doit rien ces transformations ou encore quil serait possible de rinventer la dmocratie dans le strict dpassement dun tel hritage. Peu de systmes de pense sont parvenus une telle superposition de strates, un tel embotement de niveaux et de logiques. Non seulement le concept de dmocratie ne sort pas indemne de deux sicles dinfluence rciproque, mais les contradictions de la normativit librale ont progressivement conduit une interrogation sur la dmocratie elle-mme, comme concept lpreuve de lhistoire. On peut alors apprhender ce concept comme le fruit dun lent travail de subversion, comme le rsultat dun long processus dappropriation et de dconstruction de la normativit librale. Individualisme, droit de proprit, rle du march, privilge de reprsentation, thorie de largumentation : chacune de ces squences a donn lieu des reformulations profondes, tayes sur une critique solidement argumente. Il sagissait, et il sagit encore, de trouver des issues face au risque dune socit qui serait happe par lillusion librale dune violence

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inluctable, consquence de la mise en concurrence gnralise des intrts et des opinions. Mais la radicalit des critiques sest souvent accompagne de concessions. Dans le moment de son dpassement, le libralisme a laiss des traces, quil sagisse du socialisme rformiste, du syndicalisme industriel ou de lanarchisme libertaire. Et si lon prend lexemple de certaines avances majeures qui opposrent au libralisme une conception non-individualiste de la socit linstar du droit de la protection sociale ou du droit des relations collectives de travail , il faut reconnatre que celles-ci sont nes dun compromis vis--vis du march, qui a rendu lgitime lide que le travail serait assimilable un bien , pouvant tre achet et vendu sur un march (Polanyi, 1983 ; Esping-Andersen, 1999). Hormis ce qui apparat rtrospectivement comme la seule tentative dun dpassement global le communisme , il nexiste pas de dmocratie qui puisse se penser comme une alternative de mme nature. Doit-on le regretter ? Pas forcment, si lon considre que lessentiel est ailleurs. Cest bien davantage contre la prtention dune tradition spcifique dire la vrit du dmos que le concept de dmocratie apparat sous son versant le plus tranchant. De ce point de vue, la focalisation librale sur la vrit des faits (Popper, 1979), quitte rduire la vie culturelle un ensemble de donnes quantifiables, na rien envier la tradition adverse : quoique par des chemins radicalement diffrents, toutes deux entendent circonscrire le peuple lintrieur dune modlisation rigide, ne laissant place aucune interprtation. Or la dmocratie ne se rduit pas ce tropisme. Comme le disait Aristote, elle est un mode de gouvernement en vue du bonheur, fond sur lgale participation de citoyens libres, mais un mode de gouvernement qui saltre, se forme et se dforme dans la pratique du pouvoir. Le bonheur est toujours dsirable, sa ngation est permanente. La dmocratie doit tre apprhende comme un mouvement, un travail sur la signification : elle suppose de resignifier constamment le rel pour viter quil ne soit condamn une rptition sans fin. Michel Foucault ajouterait : la dmocratie a partie lie avec lambigit du pouvoir. Elle en dmasque les ruses, tout en en lgitimant lusage. Elle forme des consciences critiques, sans se rsoudre leur confier les rnes de la Cit. Elle est donc, dans le mme temps, appel un horizon de symbolisation, un ethos plus vaste que la clture du pouvoir sur luimme. Ainsi, face la violence, la dmocratie ne constitue pas une solution mais une mise en problme. En faisant du peuple le fondement de la souverainet, elle rfute la thse dune violence qui serait le fruit dune pure extriorit, quil sagisse du Cosmos, de la Nature ou du Prince, du moins quand celui-ci se dfinit comme la simple incarnation dune divinit. Avec elle, la socit perd dfinitivement la possibilit de sexonrer des violences qui la traversent ou quelle produit dans dautres pays, quitte construire en son sein une hirarchie sociale charge den

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assumer la responsabilit pratique. Pour autant, la dmocratie ne se rduit jamais de telles violences, car elle invente les ressources de signification capables den conjurer lactualit ou den djouer les effets. Weber revient ici, comme celui qui a thoris cette immanence de la violence dans ltat de droit, tout en librant la promesse dune sociologie comprhensive au sein du monde rationalis.

3.

Sur la violence : aux sources du questionnement thique

La violence justement. Doit-on, peut-on en proposer une dfinition ? premire vue, on peut apprhender la violence comme un processus de dstructuration des liens sociaux qui porte atteinte soit lintgrit des personnes, soit aux principes gnraux sur lesquels ces personnes fondent leur intgrit. Une telle dfinition demeure pourtant insuffisante, pour deux raisons : la violence nest pas seulement dstructurante : elle peut conduire restructurer des socits entires (notamment les socits connaissant une violence endmique dans un contexte de conflit arm tal sur plusieurs dcennies) ou encore apparatre comme une caractristique structurelle de certains comportements sociaux (la violence conjugale dans les rapports hommes-femmes, le racisme dans les confrontations ethno-culturelles, lhumiliation sociale face aux restructurations, etc.) ; si la violence touche aux principes de lordre social, force est de constater que ces principes sont divergents. Une socit ouverte se caractrise par un conflit de principes : la violence pourrait alors servir affirmer la supriorit dun principe sur un autre, et ainsi trouver le ressort dune justification. Une telle dfinition semble donc passer ct de ce que les thories de la justice ont mis en avant depuis plusieurs dcennies, savoir que lapprciation de la violence suppose une thorie normative part entire. Mais une telle production thorique exigerait, son tour, de situer la violence lextrieur de sa propre sphre pour la penser, rflexivement, comme ce qui vient mettre en suspens un certain tat de lordre social. De Rousseau Rawls, en passant par Arendt ou Habermas, toute une trajectoire philosophique tient ltranget de la violence comme fondement dune thorie normative de la socit, comme point dancrage dune socit cherchant saccomplir dans la mise en pratique dune thique universelle. On sent bien pourtant la difficult dun tel geste. Jusquo une thorie normative de la socit peut-elle tenir la violence distance ? Cette manire de protger le raisonnement des incursions de la violence ne cacherait-elle pas un mcanisme de dfense ? Dans sa thorie de lalination, le jeune Marx avait eu cette intuition quil

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est impossible de sparer le plan normatif et le plan exprientiel. Quest-ce que lalination, sinon limpossibilit de raisonner sur la violence, de maintenir flots le systme philosophique quand trop de personnes font lexprience de la ngation deux-mmes ? Comme le montrera Michel Henry, lalination ouvre sur une phnomnologie de la philosophie : elle dit la proximit du gouffre et lpreuve que reprsente cette proximit pour la pense (Henry, 1976a, 1976b). On se gardera alors, dans ce texte introductif, de proposer une dfinition stabilise de la violence ou, plus encore, dentrer dans un dcoupage dtaill des types de violence (civiles, politiques, conomiques, etc.) ou des schmes explicatifs quelle mobilise (violence symbolique, mimtique, etc.). Toujours au pluriel, la violence ne se contente pas de dchirer lordre social : elle dstabilise lordre normatif qui organise nos manires de penser. Partageant une telle perspective, Christian Arnsperger rappelle que le systme capitaliste fonctionne partir de lembotement de violences distinctes, qui forment la contrepartie obscure des promesses libratoires de lconomie de march : elles ont pour toile de fond langoisse de la finitude de chacun dentre nous (Arnsperger, 2005, 2009). Dans une veine assez proche, Jean-Pierre Dupuy considre que lconomie politique dominante ne parvient pas rsoudre les problmes quelle ne cesse de poser celui du drglement cologique par exemple et tourne constamment autour dune violence anthropologique impossible thoriser : celle de notre rapport au mal (Dupuy, 2002). Ds lors, fonder une thique de lconomie ne consiste pas mesurer les avantages respectifs de tel ou tel incitant en vue dun partage plus galitaire de la richesse, mais dvoiler la complicit de chacun de nous avec cet enchanement de violences qui sous-tend notre aspiration la libert. On pourrait en dire autant du champ politique. En revenant sur Guantanamo, Judith Butler montre que la notion d humanit est attribue de faon diffrencie certaines catgories et non dautres. Aux premiers (blancs, chrtiens, htrosexuels) le droit de pleurer publiquement leurs morts, aux seconds (noirs ou arabes, musulmans, homosexuels) une citoyennet de seconde zone (Butler, 2009). Laccs au statut didentit reconnaissable se fait travers des cadres (frames). Ceux-ci dsignent un enchevtrement de normes travers lesquels nous percevons les autres et leur attribuons ou non le droit une mort digne. Le rapport de lOccident au reste du monde nest pas rgi par les rgles dune humanit gnrique, mais par une srie de dispositifs normatifs qui slectionnent les groupes pouvant prtendre ce rang, notamment quand il sagit de dcider dune intervention militaire ou daccorder une attention mdiatique aux vnements . La notion dhumanit nest pas inhrente au genre humain : elle apparat plutt comme lindice du pouvoir humain qui la manipule. Ds lors, fonder une thique de la politique ne consiste pas dfinir des normes par-del la violence, mais reconnaitre la violence de la norme. Il sagit la fois de dvoiler

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La vulnrabilit du monde

les jeux de pouvoir et dlargir constamment le champ des identits reconnaissables, cest--dire ayant droit au statut didentit pleinement humaine. Comme le rsument Haud Guguen et Guillaume Malochet propos du travail de Butler, lenjeu dune thique de la politique est duvrer la formation de normes plus galitaires de reconnaissabilit (Guguen, Malochet, 2012 : 107). Comment sassurer quune telle dmarche ne soit pas attire par la violence mme quelle prtend dnoncer ? tienne Balibar nomme anti-violence la tentative consistant vouloir rsorber la violence sans cder la contre-violence , cest--dire lusage dune violence qui ne serait que la rplique ngative de la premire (Balibar, 2010). Pour autant, lanti-violence nest pas la simple application dune thorie normative produite antrieurement elle, par la voie apaise du raisonnement : elle est une pratique de la dlgitimation. Elle dsigne un lent et patient travail de dstabilisation, de dmontage des points dappui de la violence dans les socits contemporaines, qui met en jeu la dmocratie comme telle. Une tche infinie, certes. Mais celle-ci nest-elle pas essentielle notre condition de sujet thique, engag sur le chemin de sa propre humanisation ?

Rflexions thoriques sur la violence, partir de lexprience colombienne


Leopoldo Mnera Ruiz

Le caractre instrumental et destructeur qui, en Occident, a t assign la violence aprs la Seconde Guerre mondiale condamne les faits regroups sous ce terme demeurer dans les limbes de lanalyse, comme la cause ou leffet dune anomie qui dstabilise lordre social ou rode le systme politique. Du mme coup et pour cette raison , il est difficile de comprendre quen Colombie, la violence puisse apparatre comme un lment ou un facteur structurant, comme une part substantielle des relations qui produisent la vie sociale. Dans ce chapitre, nous proposons pourtant de rflchir cette question, partir de la remise en cause du paradigme ngatif de la violence quHannah Arendt a labor lorsquelle a construit un concept normatif de pouvoir politique . Pour ce faire, nous prendrons pour rfrents les analyses dOrlando Fals Borda et de Walter Benjamin. Mais lorientation comprhensive prsente ici exige qu notre tour, nous apprhendions cette face obscure par rapport la perspective normative de la violence, cest--dire en montrant de quelle faon celle-ci faonne des subjectivits, des relations sociales, des formes de pouvoir politique, des institutions, des systmes ou des rles. Par ce biais, nous viterons de tomber dans le pige de limpact moral que gnre la face visible de la violence, celle-l mme qui a trait aux assassinats, aux bannissements internes et externes, aux viols, la torture, aux victimes, la destruction de la solidarit ou ltat dexception.

1.

Le paradigme ngatif de la violence

En 1970, Hannah Arendt configure paradigmatiquement cette caractristique ngative de la violence, en diffrenciant celle-ci du pouvoir et en la convertissant en son contraire. Sans dfinir le terme de violence avec prcision, elle lenvisage partir de sa dimension instrumentale, comme une technique coercitive, destine imposer la domination dautres, moyennant lobtention force du consentement. Dans un contraste conceptuel saisissant, elle distingue la violence du pouvoir politique, ce dernier tant conu comme la capacit humaine [] agir de faon concerte (Arendt, 2005 : 60)1. Bien quelle accepte le fait que les deux
1

Elle la distingue galement dautres termes, moins pertinents pour son analyse, comme la puissance , la force ou lautorit (ibid. : 61-62).

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phnomnes, en dpit de leurs diffrences, apparaissent normalement ensemble , elle conclut que leurs relations mutuelles sont contradictoires : mme si la violence peut merger quand le pouvoir est en danger, elle risque de le dtruire et savre absolument incapable de le crer (ibid. : 77). Elle ne peut en aucun cas le structurer. Lanalyse dArendt avait pour objectif de contrecarrer limportance que le mouvement tudiant de mai 1968 et la nouvelle gauche europenne assignaient la violence en tant quinstrument rvolutionnaire. Mais elle prtendait plus largement dconstruire la fonction que le monde contemporain assignait la violence : une violence gnratrice de pouvoir politique, partir du moment o ce pouvoir serait lui-mme dot dune violence organise, dans la ligne de la dfinition wbrienne de ltat. Face une telle fonctionnalisation de la violence, et la nature technique quelle recouvrait, Arendt entreprit de sauver normativement la notion de pouvoir fonde sur le consensus, notion qui tait en vigueur dans la cit-tat athnienne ou dans la civitas romaine (ibid. : 55-56). La critique arendtienne ouvrait la possibilit de penser le changement social y compris la rvolution partir dun pouvoir politique qui reposerait sur la construction concerte dun sens collectif, et non sur limposition dun mandat obtenu par la force ou le mensonge. Nanmoins, et de manire simultane, elle condamnait analytiquement la violence demeurer dans les limbes de la dysfonctionnalit ou de linstrumentalit que, de son ct, le structuro-fonctionnalisme lui avait confr. Ainsi conue, cette violence demeurait limite ntre que leffet de la diminution ou de la rduction du pouvoir : une anomalie au regard de lidal classique de la politique2, voire la cause de nouvelles anomies3. Convertie en une simple dviation de la normativit pratique, elle perdait une grande partie de sa pertinence pour lanalyse sociale. La forme dans laquelle Arendt a circonscrit le paradigme ngatif de la violence, pour critiquer le caractre technico-instrumental des socits contemporaines, reflte clairement les ambivalences que cette notion recouvre dans la modernit politique occidentale. Dans larrire-plan de la formation du consensus idal (lequel, reprsent par une action collective et concerte, est cens constituer le fondement du pouvoir politique), Arendt occulte la violence qui structure le pouvoir au sein de la socit grecque esclavagiste, alors quune telle socit sert de rfrent normatif sa conception de la politique. Ainsi masque, la violence ou,
2 [] Nous savons, ou nous devrions savoir, que chaque diminution de pouvoir est une invitation ouverte la violence : ne serait-ce que parce quil a toujours t trs difficile, pour ceux qui dtiennent le pouvoir et sentent quil leur chappe, quil sagisse du gouvernement ou des gouverns, de rsister la tentation de le substituer par la violence (ibid. : 118). 3 La pratique de la violence, comme toute action, change le monde, mais le changement le plus probable est que cela favorise un monde plus violent (ibid. : 110).

Rflexions thoriques sur la violence

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plus prcisment, son utilisation instrumentale , merge comme une dviation pratique qui, partir dune sorte de pathologie sociale, doit tre explique en fonction des causes morbides qui la gnrent ou des effets nocifs quelle produit. Le caractre structurant dune telle violence vis--vis du pouvoir et de ltat modernes (signal de faon rcurrente par les tudes historiques et sociologiques, notamment chez Weber [1997], Elias [1994], Skocpol [1984] et Tilly [1992]) demeure partiellement affaibli. Bien que, dans un autre sens, il en sorte renforc : lide selon laquelle, face nimporte quel type de coercition, le consensus libre serait le fondement ultime du pouvoir politique constitue un lment essentiel pour tracer la frontire entre violence lgitime et violence illgitime. En fait, le paradigme ngatif dArendt exacerbe lide moderne selon laquelle le pouvoir se donne lui-mme sa propre lgitimit par le biais de laction collective concerte, laquelle est comprise comme trangre et oppose la violence, et ce en dpit du fait que lexprience historique de lOccident montre quel point la violence participe la dfinition des conditions sociales ncessaires pour que des consensus politiques prennent forme. En ralit, la perspective normative contenue dans un tel paradigme obscurcit la perspective historico-sociologique. Ce que Luhmann rsume bien lorsquil affirme que la violence de ltat sutilise pour apaiser la violence qui vient dailleurs (Torres Nafarrete, 2004 : 213) et que la distinction entre violence lgitime et violence illgitime, fonde dans le consensus, se convertit en condition de possibilit de la politique (ibid. : 215). Contrairement certains propos explicites qui parcourent son uvre, Arendt contribue donc dissimuler le fondement violent du pouvoir politique dans les socits contemporaines et idaliser normativement laction concerte, ainsi que le consensus qui en rsulte. De la sorte, elle confre une forme dfinitive au paradigme ngatif : au sein de celui-ci, la violence illgitime (ou illgale) est analyse comme la consquence dune dysfonctionnalit sociale et/ou comme lorigine dune srie de consquences qui dstructurent la socit. A contrario, la violence lgitime est apprhende comme un instrument ncessaire et invitable pour garantir lefficacit du pouvoir politique, lui-mme driv du consensus libre. Sans ncessairement se rfrer Arendt, le paradigme ngatif a t le paradigme dominant dans la littrature scientifique sur la violence en Colombie ; il a gnr, plus largement, des consquences pratiques sur les diffrents processus de paix entre le gouvernement et les gurillas. Bien sr, les effets dstructurant de la violence sont patents lorsquon regarde les statistiques sur les violations des droits humains et du droit international humanitaire dans ce pays. Les explications causales qui dcoulent de ce type dinterprtation ont t systmatises par diffrentes tudes, parmi lesquelles on doit souligner celles ralises par Gonzlez, Bolvar et Vsquez (2003 : 25-40) et Valencia Agudelo et Cuartas Celis (2009). De faon gnrale, le conflit arm et la violence sont perus comme le produit de

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La vulnrabilit du monde

causes subjectives et objectives qui les dterminent. En consquence de quoi, la paix devrait rsulter de la transformation de ces dites causes. Les causes objectives ont t classes en quatre types : socio-conomiques, politiques, institutionnelles et culturelles. Nanmoins, il est ressorti de ces analyses que ces diffrentes causes devaient tre considres ensemble, non sparment. Les causes socio-conomiques auraient un lien avec les ingalits sociales massives qui existent dans le pays lesquelles se manifestent par la pauvret, une distribution des revenus profondment inquitable, labsence historique de rforme agraire ou rurale, le caractre prcaire ou informel de lemploi, ou encore la faiblesse de la scurit sociale. Les causes politiques reflteraient les caractristiques spcifiques de la dmocratie colombienne, avant et aprs la Constitution de 1991 (une dmocratie formelle , limite , restreinte , symbolique , etc.), mais aussi le systme oligarchique de pouvoir qui continue dexister aux niveaux rgional et national. Les causes institutionnelles seraient lexpression radicalise de lambigut qui a toujours caractris linstitutionnalit colombienne, laquelle a permis lexpression de principes politiques, sociaux et conomiques contradictoires ou excluant linstar de ceux de ltat social de droit ou des politiques publiques nolibrales, les seconds se lgitimant en fonction des premiers, mais les deux sannulant en pratique. Enfin, les causes culturelles seraient lies une culture de la violence , brumeuse et non-dfinie, culture selon laquelle la socit colombienne aurait rsist historiquement au monopole tatique de la violence et favoris, en consquence, lmergence de gurillas, de groupes paramilitaires, de bandes armes lies la dlinquance organise ou de groupes issus du narcotrafic. Les causes subjectives, de leur ct, trouveraient leur origine dans la croyance dans les bnfices individuels et collectifs de lutilisation de la violence, avec pour objectif la ralisation de finalits politiques ou personnelles. Dans cette perspective, la violence senracinerait dans la rationalit instrumentale des acteurs politiques (rationalit moyens/fins ou rationalit cots/bnfices ) ou encore dans les prjugs idologiques inhrents des conceptions maximalistes de la rvolution, inhrents galement des doctrines de scurit nationale ou dantiterrorisme. Ces causes subjectives pourraient, leur tour, tre classes en deux types : instrumentales et idologiques. Les causes instrumentales rsideraient dans lutilisation systmatique de la violence des fins individuelles de la part : des acteurs arms ayant abandonn tout projet politique, comme cest le cas des membres de la gurilla ; mais aussi des acteurs institutionnels et parainstitutionnels qui ne respectent pas les rfrents thiques ou lgaux il arrive quils naient tout simplement pas de rfrents de ce type , comme cest le cas des paramilitaires et des membres des forces armes qui agissent en dehors du champ de la lgalit. Les causes idologiques renverraient une justification mtadiscursive du conflit arm et de la violence, en vue : soit de la conservation de

Rflexions thoriques sur la violence

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lordre existant, soit de la transformation radicale de la socit, et ce indpendamment des dgts quune telle justification implique. Lexplication causaliste fait donc lhypothse que la disparition progressive des facteurs qui dterminent la violence et le conflit arm finira par normaliser la vie sociale et quelle crera les conditions pour la formation du consensus libre. En bref, la paix est entendue comme le produit de llimination des causes objectives et subjectives de la violence, et comme la ralisation de la dmocratie politique au sens fort. Et pourtant, ds son tude systmatique sur la violence en Colombie, publie au cours des annes 1960, Orlando Fals Borda avait labor les premiers lments analytiques permettant de saisir le caractre structurant de la violence illgitime (ou illgale). Par-l, il montrait quil fallait comprendre celle-ci comme une pratique sociale, dote dune signification propre irrductible sa dimension technico-instrumentale, productrice dordres alternatifs et complmentaires lordre tatique. Une pratique qui ne pouvait se laisser apprhende comme une simple anomalie ou dviation de la socit colombienne, mais devait tre interprte comme le rsultat des formes historiques de son exercice, au sein des relations de pouvoir qui lencadrent.

2.

Les ordres alternatifs de la violence

Huit annes avant la publication du livre dArendt, Orlando Fals Borda, en compagnie de Germn Guzmn et dEduardo Umaa Luna, commenait explorer le lien complexe entre violence et pouvoir, partir de lanalyse sociologique du conflit social et politique des annes 1950 en Colombie, ce que lon a appel La Violencia avec ce V majuscule qui confre cette priode sa spcificit (Guzmn Campos, Fals Borda, Umaa Luna, 1962). De prime abord, Fals Borda problmatisait la dysfonctionnalit de la violence comme anomalie exceptionnelle des systmes sociaux et du concept de pouvoir politique . Mais il considrait, linverse, que cette violence, en raison de sa constance, devait tre interprte comme lun des attributs normaux de ces systmes ou de ce concept (Guzmn Campos, Fals Borda, Umaa Luna, 2005 : 436)4. lorigine de cette sorte de dysfonctionnalit fonctionnelle , on trouverait la coexistence de fins
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Nous utilisons les citations de ldition corrige de 2005, ce qui ne modifie nullement le contenu de lanalyse. Fals Borda prcise que le concept de dysfonction ne peut tre utilis que sous les quatre conditions suivantes : 1. sil a un rapport avec un groupe social spcifique ou de rfrence, disposant dun certain niveau dintgration sociale ; 2. sil est conditionn lcart entre les fins formelles et les fins drives dun systme social ; 3. sil est li de manire spcifique aux normes sociales et la dformation des statuts et/ou des rles reconnus ; 4. si cette combinaison dlments demeure lintrieur du cadre institutionnel ou du systme social de base (Guzmn Campos, Fals Borda, Umaa Luna, 2005 : 437).

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formelles et de normes idales caractristiques du pouvoir politicojuridique et de fins drives et de normes relles gnres par la violence. Cette coexistence serait au cur de la socit colombienne, mais aussi de nimporte quelle socit contemporaine. Dans cette optique, les rles institutionnels seraient double face : conformes la rgle dun ct, irrguliers de lautre (ibid. : 434)5. Fals Borda caractrisait le rsultat de cette dualit entre le formel-idal et le driv-rel comme une fissure structurelle , elle-mme refltant un phnomne de saturation des relations sociales par la violence travers une srie dallerretour entre plusieurs strates relationnelles : nationale, rgionale, communautaire, de voisinage, familiale et quotidienne. Conformment son interprtation, les fissures (cleavages) traversant ce systme social laisseraient dcouvert les points faibles de la structure sociale colombienne comme limpunit (pour les institutions juridiques), le manque de terre et la pauvret (pour les institutions conomiques) et lignorance (pour les institutions ducatives) (ibid. : 438). Au-del du langage structuraliste utilis par Fals Borda, dont lintention tait de montrer les limites analytiques inhrentes au structuralisme en utilisant sa propre smantique, il est intressant de souligner la relation que cet auteur tablit entre violence illgitime ou illgale, dfinie en fonction des fins formelles et des normes idales , et transformation du systme social et du pouvoir politique en Colombie. Il en est mme arriv dfendre une thse qui, selon lui, paraissait trange dun point de vue structuro-fonctionnaliste, mais probable socialement : les dysfonctions peuvent finir par tre institutionnalises (ibid. : 435). En ce sens, on pourrait affirmer que, pour Fals Borda, lanomie (terme interprter au regard de l ordre formel ) peut muter en ordre rel de la violence. Nanmoins, le paradigme ngatif de la violence perdure dans son uvre, un paradigme qui conduit fragmenter lanalyse en termes de lgitimit et dillgitimit, de telle sorte que la violence semble structurer essentiellement le domaine de lillgalit et, de faon subordonne, celui de laction tatique, sous la forme dordres alternatifs et complmentaires. Le contraste analytique entre Arendt et Fals Borda est vident : pour la premire, la violence est un instrument social qui ne peut jamais tre lorigine du pouvoir
5 Fals Borda illustre ce double visage avec lexemple de la police : Implicitement, on trouve galement ici une dformation des rles au sein des institutions. La police nest plus, dsormais, la gardienne de lordre, mais un agent du dsordre et du crime. Mais on ne peut avancer que ce comportement ne sera pas lui-mme incorpor dans le nouveau rle des agents de police, car ce comportement a, en ralit, t faonn par les normes imposes par le groupe, ainsi que par les groupes qui lui sont lis par dautres niveaux dintgration sociale, lesquels exigent le dsordre et le crime. Ces groupes (au niveau de ltat, des partis nationaux et de la machine politique locale) ont lgitim un nouveau rle pour les agents de police, un rle violent, diffrent de ce qui est observ dans les codes du mtier (ibid. : 434).

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politique, alors que pour le second, elle est lun des lments qui structurent ce pouvoir. Il nest pas seulement question ici de divergences disciplinaires lune relevant de la philosophie, lautre de la sociologie , mais bien de diffrences refltant lnorme foss analytique entre la prtention normative du livre Sur la violence, dHannah Arendt, et lorientation comprhensive du chapitre Le conflit, la violence et la structure sociale colombienne issue du livre La Violence en Colombie, dOrlando Fals Borda. Lanalyse de ce dernier a permis de faire ressortir une composante majeure du dbat contemporain sur la violence : son caractre structurant. Il nen reste pas moins quune telle composante reste claircir : en effet, dans la proposition de Fals Borda, la relation entre violence et pouvoir ne permet pas de comprendre linterconnexion entre les diffrents ordres produits par la violence, laquelle transgresse constamment les frontires du lgitime et du lgal. Cela tant, cette perspective ouvre un horizon bien plus vaste que celle dArendt pour rendre compte de la signification sociale de la paix dans un pays comme la Colombie, laquelle exigerait de dmonter les ordres sociaux et politiques parallles qui, fondamentalement, se sont construits partir de lexercice systmatique de diffrents types de violence (sociale, symbolique, politique).

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La violence structurante

En 1921, entre les deux guerres europennes et face la crise de la dmocratie reprsentative, Walter Benjamin bauche sa critique de la violence, laquelle tourne autour de la fondation ou de la conservation du droit6. La violence apparat chez lui comme structurant un pouvoir politique, lequel est lgitim par sa forme juridique. Elle nest pas seulement un instrument qui doit tre justifi par une fin dtermine, comme chez Arendt, mais une force coercitive qui se lgitime comme pouvoir politique, reconnu et accept socialement. Pour Arendt, la violence, comme nimporte quel instrument, se justifie en relation une finalit venir, alors que la lgitimit du pouvoir sobtient en rfrence une origine collective. Cest dailleurs la raison pour laquelle elle crit : La violence peut-tre justifiable, elle nest jamais lgitime (Arendt, 2005 : 71-72). Chez Benjamin, la violence trouve sa lgitimit sociale quand elle convertit la fin qui justifie son usage pass en fondement du pouvoir prsent et futur. Ou encore, quand les significations collectives et concertes sont construites socialement en vertu de lutilisation
6 La tche dune critique de la violence peut se limiter la description de la relation que celle-ci entretient vis--vis du droit et de la justice. En ce qui concerne la violence dans son sens le plus concis, on ne parvient une raison effective de sa comprhension qu la condition expresse de sinscrire dans un contexte thique. Et la sphre de ce concept est dlimite par les concepts de droit et de justice. En ce qui concerne le premier, il ne fait aucun doute quil constitue le moyen et la fin de tout ordre juridique (Benjamin, 2001 : 21).

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passe de la violence ou de la menace de son utilisation future , comme cest le cas avec ltat moderne. Cela tant, la rflexion de Benjamin a un objectif moins visible : forger des outils pour questionner le caractre purement instrumental de la violence, et des critres pour voir sil est possible de la considrer comme thique, indpendamment des fins, justes ou injustes, qui sont censes tre atteintes par son intermdiaire7. Afin de mettre en uvre une analyse critique du caractre instrumental de la violence, Benjamin classe celle-ci en trois catgories : instrumentale, mythique et divine. Les deux premires fondent et conservent le droit. La dernire le dtruit. Selon Benjamin (2001 : 24), les thoriciens du droit naturel prtendent, par le canal de la violence instrumentale, justifier les moyens par la justesse des fins , tandis que les thoriciens du droit positif cherchent, par ce biais, garantir la justesse des fins travers la lgitimation des moyens . Dans les deux cas, la violence est apprhende, comme chez Arendt, en tant quinstrument en vue datteindre un objectif qui la conditionne. Nanmoins, Benjamin met en relief le fait que, dans ces deux courants thoriques, la violence est galement structurante : elle fonde le droit et cre le pouvoir politique. Enfin, si les instances juridiquement comptentes ne sont pas celles charges de mettre en uvre la violence, celle-ci se convertit en menace pour lordre juridique tout entier, dans la mesure o elle sortirait du domaine de comptences dfini par le droit et constituerait, ds lors, une menace pour la structure juridique elle-mme, laquelle repose, prcisment, sur un usage exclusif et excluant de la violence (ibid. : 26-27). Les limites dune perspective qui prtend ramener la violence au statut de moyen subordonn une fin qui le dtermine saute aux yeux quand, dans luvre de Benjamin, il apparat clairement quune telle violence ne peut tre spare du droit ou de lordre social moderne, dans la mesure o elle constitue lune de leurs dimensions essentielles8.
Si la violence est conue comme un moyen, un critre critique pour caractriser cette violence peut facilement nous tre donn. Il suffirait dexaminer si la violence, dans un cas prcis, sert des fins justes ou injustes. Mais cela ne suffit pas. Mme en assumant quun tel dispositif soit au-dessus de tout soupon, ce quil contient nest pas un critre propre de la violence, mais un critre pour les cas de son utilisation. La question de savoir si la violence est thique en gnral, comme moyen pour atteindre une fin, ne peut jamais tre rsolue. Pour parvenir une dcision de ce type, il est ncessaire de disposer dun critre plus prcis, de faire la distinction au sein de la sphre des moyens, indpendamment des fins quils servent (ibid.). 8 La violence comme moyen est toujours, ou bien fondatrice du droit, ou bien conservatrice du droit. Renoncer lun de ces prdicats lui retirerait toute validit. De ces caractristiques, il dcoule que, dans la majorit des cas, tout violence utilise comme moyen participe la problmatique du droit en gnral (Benjamin, 2001 : 33). Derrida (1997) et Esposito (2002) insistent, quant eux, sur la ncessit de dpasser la dichotomie entre moyens et fins caractristique du pouvoir politique, qui apparat dans luvre de Benjamin : La violence ne se contente pas de prcder le droit, ni de le suivre : elle laccompagne (mieux, elle le constitue) tout au long de sa trajectoire, la manire dun mouvement pendulaire qui va de la force
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La digression sur les moyens non-violents qui ne fondent ni ne conservent le droit, comme cest le cas pour la sphre langagire de lintercomprhension ou pour la grve gnrale chez Sorel, conduit Benjamin conclure que les moyens lgitimes ne sont pas ncessairement orients par des finalits justes, ou encore quil existe des violences qui ne servent pas de moyen pour une fin dtermine (ibid. : 38). Dans un tel contexte, il introduit la diffrence entre violence instrumentale et violence mythique, laquelle ne serait pas un moyen en vue dune fin, mais la pure manifestation des dieux, de leur volont et de leur existence (ibid. : 39). Dans ce contexte, la lgende de Niob9 et Promthe, humains arrogants qui provoquent la colre des habitants de lOlympe, permet de caractriser ce type de violence : selon Benjamin, celle-ci nest pas mise en uvre pour outrager le droit, mais pour dfier le destin dans une lutte que celui-ci va remporter, et dont la victoire requiert ncessairement dtre accompagne par un droit (ibid.). La rfrence mythique est utilise ici pour reprsenter la violence qui fonde le droit : manifestation de la volont et de lexistence dun sujet dominant et non finalit recherche intentionnellement. De fait, une telle rfrence garantit le pouvoir en tablissant les limites de ce qui est autoris, quoiquen aucun cas, le vainqueur ne dispose dune supriorit absolue quant lusage des moyens violents (ibid. : 40). Ce dernier impose lgalit entre ce qui nest pas quivalent, ou encore, institutionnalise les hirarchies drives de la guerre, sous la forme de lgalit des droits10. Il na pas dobjectif proprement parler : il matrialise la volont de celui qui domine et dfinit les conditions de la subordination. Pour avoir dfi ses suprieurs, Niob doit vivre ptrifie, et pleurer la mort de ses enfants avec des larmes de marbre. Car tel est le nouveau droit des dieux, qui rpond avec la violence de sa supriorit l arrogance des tres humains. Le troisime type de violence, la violence divine, ne poursuit aucune finalit : son principe est la justice. Elle dtruit ou rvoque le droit, sa finalit principale ; elle ne le fonde ni ne le conserve. Elle aplanit les frontires, est la fois mortelle et
au pouvoir et du pouvoir la force. lintrieur de ce mouvement, on peut distinguer trois passages, distincts et imbriqus : 1. il y a toujours, au commencement, un fait de violence (infond juridiquement) qui fonde le droit ; 2. ce dernier, une fois institutionnalis, doit rejeter toute autre violence lextrieur de luimme ; 3. mais une telle exclusion ne peut se raliser sans faire appel une violence ultrieure, non pas institutrice, mais conservatrice du pouvoir tabli. ce dernier stade, le droit consiste en ceci : une violence faite la violence pour le contrle de la violence (Esposito, 2002 : 46). 9 Fille de Tantale et pouse d'Amphion. 10 Ici apparat, dans sa terrible ingnuit, lambigut mythique des lois qui ne doivent pas tre transgresses, celles auxquelles fait allusion le satyre franais Anatole France, quand il dit : aux riches et aux pauvres, la loi interdit, de faon identique, de passer la nuit sous un pont. De mme, quand Sorel suggre que le privilge (ou la prrogative juridique) des rois et des puissants est lorigine de tout droit, et quune conclusion de nature historique-culturelle frle toujours une vrit mtaphysique (Benjamin, 200 : 40).

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rdemptrice, sans provoquer deffusion de sang. Elle accepte les sacrifices, sans les exiger pour autant, et sexerce sur tout ce qui est vivant et par amour du vivant (ibid. : 42). Les caractristiques dune telle violence, que Benjamin considre comme pure et immdiate, sont assez hermtiques dans son texte ; elles permettent diffrentes interprtations autour des problmatiques de la rvolution et de ltat dexception, comme lillustrent les travaux de iek (2009), Agamben (2003) et, quoique de faon plus quivoque, Derrida (1997), qui considre ce type de violence comme lun des fondements du nazisme. Malgr le pluralisme hermneutique que permet une telle rflexion, cest Bojani (2010) qui, en tudiant le seul exemple que donne Benjamin pour illustrer ce type de violence, celui de Korah11, nous offre des pistes convaincantes pour en comprendre la porte. La violence divine, pure et absolue, serait la mise en uvre dun acte de justice (un acte de Dieu) contre toutes les injustices, y compris celle des faux messies et des pseudo-rvolutionnaires, qui se rvoltent contre le droit pour fonder un nouveau droit. En outre, elle serait lultime violence, celle qui anticiperait la non-violence. Cest pour cela que la violence divine ne conserverait ni ne fonderait le droit, mais quelle le dtruirait (Benjamin, 2001 : 41). Elle reprsente lillusion dune violence rdemptrice qui rend inutile lutilisation postrieure de la violence elle-mme, dans la mesure o elle crerait une situation sociale post-politique. Elle efface le pouvoir constitu pour maintenir vivant le pouvoir constituant. Elle est un acte messianique et fondationnel, qui tente de crer le royaume divin de la justice au milieu des tres humains12. Cette approche rsume le projet de Benjamin de congeler la violence au moment de la rvolution. Toutefois, contrairement son intention, il se trouve que, dans le monde des tres humains, la violence divine faonne un nouvel ordre et un nouveau droit qui altrent le sens de la violence divine elle-mme. Cette violence nest pas un instrument, elle nest pas la manifestation dune volont de domination : elle est lexpression dune mancipation ou dune libration qui ouvre la socit la structuration de nouveaux ordres ou de nouveaux dsordres, loin de lintention des acteurs qui en font usage. Ses effets sont consquentiels, mais non recherchs.

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Selon la Bible, Korah est lun des chefs du peuple hbreu qui, au nom de lgalit, se rvolte contre Mose, Aaron et, indirectement, contre leur Dieu, lequel le punit de faon violente. Pour que la violence commise soit impute Mose ou Dieu ce qui semble tre la conclusion de Benjamin , il semble ncessaire que cette mme violence puisse simultanment effacer et conserver le moment rvolutionnaire et ngatif de la communaut (mais aussi : le protger, le diffrer, le conserver, le rserver). La suppression rvolutionnaire de Korah et de sa tribu exige une nouvelle rparation de la communaut, mais dune manire diffrente. Celle-ci nest possible qu laune dun monde venir, quand le Messie appellera toute la communaut de la Terre, y compris les mchants et les rebelles (Sanhedrn, 108a). Dans la mesure o tous sont saints [kedoshim], lui demeurant au milieu deux . (Bojani, 2010 : 158-159).

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Au-del des connotations mtaphysiques implicites qui traversent lanalyse de Benjamin, sa critique claire les trois formes par lesquelles la violence structure le pouvoir politique et lordre social : comme moyen pour atteindre une finalit institutionnalise, comme expression institutionnalise dune domination, et comme consquence dune lutte rdemptrice (mancipatrice) contre les injustices. En tant que moyen structurant, elle nest pas un simple instrument, dans la mesure o elle faonne lexercice mme du droit et du pouvoir politique, dans la mesure galement o elle dfinit les conditions de formation des consensus sociaux. Comme expression institutionnalise dune domination, elle dlimite le primtre de sa lgalit et de sa lgitimit, ou fixe les rgles de bases de son utilisation sociale, en fonction des croyances et des rfrences culturelles qui rendent la pratique dun certain type de violence politiquement tolrable. Comme consquence dune lutte rdemptrice, elle renverse ou dstabilise les frontires tablies entre le lgitime et lillgitime, le lgal et lillgal. Sous ces trois formes, la violence apparat insparable du pouvoir politique au sein de la modernit occidentale car, travers elle, la politique et le politique se structurent mutuellement pour administrer la violence ou, plus prcisment les violences : physique, symbolique et sociale. Bien que le pouvoir ne soit pas la violence la violence pouvant constituer la ngation du pouvoir en tant une force qui interdit le gouvernement des autres et la mobilisation des forces sociales en vue dun objectif collectif 13, le pouvoir politique implique ladministration de la violence passe et, ventuellement, de la violence future, en fonction de la ralit prsente14. Et ce indpendamment de la distinction entre le lgitime et lillgitime, le lgal et lillgal. Cest la raison pour laquelle la violence structure le pouvoir, bien que son exercice permanent le dtruise, comme lavait bien not Arendt.

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voquant le problme de la lgitimit dans la modernit occidentale, Guglielmo Ferrero explique, non sans candeur et sans clart, que le dsordre politique et le gaspillage social peuvent gnrer, sur le terrain de lexercice du pouvoir, lusage indiscrimin et permanent de la violence (assimile la force ) : Nous avons vu que les instruments de la force terrorisent la fois ceux qui en souffrent et ceux qui lutilisent. De mme, nous avons vu que la crainte du Pouvoir atteint son paroxysme lors de laction et de la raction rciproque entre le Pouvoir et ses sujets ; mais que la crainte des sujets terrorise galement le Pouvoir, car elle engendre la haine, si bien que lesprit de rvolte crot simultanment. Plus il y a de la peur, plus il est ncessaire de faire sentir la peur (Ferrero, 1998 : 312). 14 Cest ce quentend Luhmann lorsquil voque la relation entre pouvoir et violence physique dans ltat moderne : La violence est le commencement du systme et conduit la slection des rgles, dont la fonction, la rationalit et la lgitimit est de les rendre indpendantes des conditions initiales de laction. Par-l, la violence est dcrite comme un vnement futur, dont lorigine peut tre contourne dans le moment prsent par lintermdiaire de la loi. Il sagit de remplacer la pure omniprsence de la violence par un prsent rgul/administr, qui est compatible avec les limites temporelles dun pass et dun futur diffrents, mais non actifs (Luhmann, 1995 : 93).

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La socit colombienne a connu ces trois types de violence simultanment, de telle sorte quil est impossible de comprendre la structuration du pouvoir politique sans tenir compte de linterconnexion entre la violence instrumentale, la violence mythique et la violence divine, ainsi que la formation dun mlange de diffrents ordres de violence, de ltat jusquaux gurillas, en passant par les paramilitaires ou les narcotrafiquants, sans oublier les ordres qui sont simultanment faonns par diffrents types de violence, y compris quand ceux-ci apparaissent contradictoires sur le plan de la logique de la guerre. Mais cette interconnexion entre diffrents types de violence a galement ouvert, dans le pays, un espace dindtermination dans lequel tout ordre est suspendu : un espace pareil une terre de personne et de tous, sur laquelle rgne une violence nue qui, pour reprendre les mots de Giorgio Agamben, donne lieu une zone danomie caractrise par labsence de droit, savoir ltat dexception15. lintrieur de celui-ci, la vie des tres humains est absolument non-protge : tout peut lui tre inflig, sans quil soit pour cela ncessaire de suivre les rituels et les procdures requis. Cest la vie nue de lhomo sacer (Agamben, 2003 : 106-112). Les statistiques sur les assassinats politiques, squestrations, disparitions forces, excutions extrajudiciaires, viols, dtentions arbitraires, bannissements internes ou externes, sont particulirement loquentes cet gard : il est inutile dy revenir, dans la mesure o elles refltent la face visible de la violence colombienne. Il suffit de rappeler que plusieurs acteurs politiques sont, dans ce pays, responsables de violations systmatiques des droits de lhomme ou du droit international humanitaire : forces armes, police, gurillas, paramilitaires, narcotrafiquants ou bandes criminelles. Et que, pour commettre de tels forfaits, chacun a d compter sur la complicit tacite ou expresse de membres de diffrents gouvernements (national, rgional ou local), partis ou mouvements politiques lgalement reconnus. Cette violence nue nest pas, en Colombie, le seul fruit de la violence divine qui dtruit le droit, comme linterprte Agamben (2003 : 86-87) lorsquil analyse luvre de Benjamin, mais bien le fruit de la libration, dans lexercice de nimporte quel type de violence, des attaches que lui imposent le droit ou lthique. De l sa nudit. La critique de Benjamin nous invite tudier le caractre structurant de la violence dans les socits contemporaines. En Colombie, aprs lexplication causaliste, aprs loubli relatif des thses de Fals Borda, des recherches reprsentatives de la littrature scientifique nationale reprennent leur compte, depuis la fin de la dernire dcennie du sicle pass, le problme de la relation structurante entre la violence et lordre sociopolitique (sur la base du livre de Daniel Pcaut, 1987) ou
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Ltat dexception nest pas une dictature (constitutionnelle ou inconstitutionnelle, policire ou souveraine), mais un lieu vide de droit, une zone danomie dans laquelle toutes les dterminations et, en particulier, la distinction mme entre le public et le priv sont dsactives (Agamben, 2004 : 75).

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encore entre la violence, la formation et le fonctionnement de ltat-nation (comme dans les crits de Gonzlez, Bolvar et Vsquez, 2003, fonds sur une analyse thorique et historiographique rigoureuse), ou ceux de Marco Palacios, au sein dune uvre plus parse sur la violence publique, entre 1958 et 2010. Nanmoins, ces travaux sont domins par une vision fragmentaire de la violence, apprhende fondamentalement travers la dichotomie entre le lgal et lillgal, et non travers une perspective qui permettrait de rendre compte de linterconnexion entre les diffrents types de violence, de la complmentarit entre la normalit et lexceptionnalit, de la production simultane dordres et de dsordres travers lesquels sexerce le pouvoir politique dans le pays. Ainsi, par exemple, ces dernires annes, les territoires, les subjectivits, le conflit social, la politique et les relations de production ont t restructurs sur la base de cette interconnexion, comme le montre la brve description suivante : les territoires. Tant du point de vue politique quconomique, les campagnes et les villes colombiennes ont souffert des mutations occasionnes par le conflit arm. Les dplacs ont transform les villes, la parapolitique a chang la carte lectorale, les violations des droits humains et du droit humanitaire ont favoris la concentration des terres et altr les cosystmes ; les subjectivits. En plus de cinquante ans, le pays a vu la formation de nouvelles subjectivits, qui ont profondment altr le monde des organisations populaires et des lites. Les organisations des victimes sont apparues ct des anciens et nouveaux mouvements sociaux, au moment o les lites mergentes assuraient le contrle de diffrentes rgions et relguaient les lites traditionnelles au second plan. Par ailleurs, les militaires se sont convertis en policiers et les policiers en militaires et, lombre de la confusion des violences, diffrents acteurs politico-militaires sont passs par le narcotrafic ; le conflit social. Les conflits entre acteurs (mouvements populaires, lites, responsables de partis traditionnels ou drivs de tels partis) sont passs de lantagonisme social lantagonisme belliqueux, au point que les leaders populaires ont t assimils des terroristes , dans la logique du droit pnal de lennemi, et les adversaires politiques traits indistinctement d ennemis ontiques de classe , devant tre limins physiquement ou symboliquement ; la politique. Limposition dune logique belliqueuse en politique, caractristique de la division entre amis et ennemis publics, a empch le dveloppement de mouvements sociaux et politiques alternatifs, ces derniers courant le risque dtre stigmatiss et extermins comme des adversaires auxquels, en pratique, on ne reconnat pas les droits minimums ni la condition lmentaire de citoyen ou de sujet ;

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la production. Limplantation des industries dextraction et la reprimarisation de lconomie nationale sont alles de pair avec la dgradation du conflit arm ; elles se sont accompagnes de cycles de violations systmatiques des droits humains sur de vastes territoires, pourtant essentiels pour mettre en uvre des politiques de souverainet et de scurit alimentaires, ou pour appuyer des productions agricoles alternatives, sans lesquelles des lois comme celle dite de restitution des terres pourraient se convertir en dispositifs de formalisation de la proprit acquise par la violence. Face aux caractristiques structurantes du rseau de violences, lesquelles stayent sur des violences symboliques et sociales, la proposition dArendt acquiert un autre sens, condition dabandonner sa prtention analytique et de raffirmer son contenu normatif. Sil faut reconnatre la tension machiavlique entre violence et consensus libre comme constitutive du pouvoir politique dans la modernit occidentale, on peut avancer que la paix et la dmocratie dpendent de la capacit rduire le domaine dexercice des violences et, simultanment, tendre laction collective et concerte toutes les sphres de la vie sociale. Au-del de la modernit, nous pouvons aspirer une politique qui ne soit pas la continuation de la guerre par dautres moyens, comme dans linversion de laphorisme de Clausewitz par Foucault (2001 : 29), mais bien l antiviolence suggre par Balibar (2010). De telle sorte quaucune pratique politique refusant de se laisser prendre au pige de la tension moderne ne puisse tre pense si :
[] elle ne se fixe simultanment comme objectif de faire reculer partout, sous toutes ses formes, la violence subjective-objective qui supprime incessamment la possibilit de la politique. La politique alors ne peut plus tre pense simplement ni comme relve de la violence (dpassement vers la non-violence) ni comme transformation des conditions dtermines (ce qui peut requrir lapplication dune contre-violence). Elle nest plus un moyen, un instrument pour autre chose, elle nest pas non plus une fin en soi. Mais elle est lenjeu incertain dune confrontation avec llment dirrductible altrit quelle porte en elle (ibid. : 38).

La paix et la dmocratie impliquent de dmonter, dasphyxier les ordres de la violence, et les causes qui les gnrent.

Partie I Dmocratie, violences et droit dans la Colombie daujourdhui

Ordre, nomos , exception


La violence nue comme point zro de lordre tatique et conomique
Raul Zelik

Au milieu de lanne 2011, le film colombien Salue le diable de ma part [Saluda al diablo de mi parte] a dbarqu dans les cinmas internationaux. Au dbut, le thriller tourn par les frres Orozco interroge la loi de rinsertion en Colombie. Cette loi, accorde par le gouvernement de droite dAlvaro Uribe et les Autodfenses unies de Colombie (AUC) durant un processus de ngociation, a permis 30 000 paramilitaires de se rinsrer dans la vie civile durant la dcennie des annes 2000. Cependant, leurs crimes des milliers de massacres, des dizaines de milliers dassassinats, le dplacement de deux trois millions de paysans sont rests impunis1. Ces arrire-boutiques sont masques par les frres Orozco. Les directeurs colombiens se limitent un commentaire gnral sur les limites du pardon. Ils insinuent que la loi de la dmobilisation visait tous les groupes illgaux de la mme manire, la gurilla autant que les paramilitaires. Il est vrai que, pour ce qui est du texte lgislatif, cela nest pas totalement incorrect car, lorigine, la loi a t conue pour permettre la rinsertion et la lgalisation des paramilitaires2. En raison de cette premire imprcision, une thse denvergure a fini par tre soutenue selon laquelle, en fin de compte, les acteurs illgaux en Colombie sont tous les mmes.

1 Les leaders paramilitaires taient dtenus aux tats-Unis o ils ont t accuss et condamns pour narcotrafic et non pas pour leurs crimes de lse-humanit. 2 En principe, la proposition de loi du gouvernement Uribe concernait des condamnations mineures et la possibilit dune rinsertion politique des AUC. La dynamique du processus de dmobilisation, cependant, a fait obstacle cette lgalisation factice. Suite aux pressions internationales et des interventions des ONG de dfense des droits de lhomme, la Cour suprme a commenc par modifier la loi. Quelques-uns des paramilitaires, qui encouraient alors des condamnations bien plus srieuses que ce qui avait t convenu avec le gouvernement Uribe, ont ensuite commenc faire des dclarations sur les structures paramilitaires et leurs relations avec les pouvoirs politiques et conomiques. En outre, daprs ce quont affirm des organisations de dfense des droits de lhomme, ils ont entam des conversations directes avec des organisations populaires au sujet dune rparation envers les victimes. La droite uribiste, qui avait maintenu une alliance politique, conomique et oprative avec le paramilitarisme, a fini par se montrer proccupe par ce dveloppement. Par consquent, le prsident Uribe craignant de possibles tmoignages charge et une rpartition des terres a peu peu affich plus de distance vis--vis de ses anciens allis. En 2008, finalement, il a fait extrader par surprise les leaders paramilitaires aux tats-Unis o ils ont t jugs et condamns pour narcotrafic.

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Lorsque le film commence, une voix off postule la thse qui, ensuite, sert de point de dpart lhistoire : un processus de pardon ne peut jamais dcouler de dcisions gouvernementales. Seules les victimes et non les gouvernants peuvent dfinir un point final. Le film prtend raconter ce qui se produit si les victimes ne sont pas disposes pardonner. premire vue, Salue le diable de ma part se dclare partisan de la perspective des organisations des victimes. Comme on le sait, les comits internationaux dAuschwitz, des Mres de la Place de Mai argentines du Mouvement national des victimes des crimes dtat (MOVICE) dfendent la consigne Ni pardon ni oubli . Ce faisant, ils postulent que lon ne peut parler de justice (comprise aussi dans le sens dune justice transitionnelle) que sil y a un claircissement et une punition des crimes des droits humains. Cependant, dans le film, on interroge cette revendication dans un contexte totalement chang. Salue le diable de ma part raconte lhistoire du millionnaire Lehder qui est devenu paralytique des suites dune squestration par la gurilla. Puisque ses bourreaux, grce la loi Justice et paix, ont t rendus la vie civile, Lehder conoit un plan de vengeance. Il fait squestrer lex gurillero Angel et sa fille. Le millionnaire librera la fille condition quAngel tue tous les membres de lancien commando gurillero. De cette manire, lhistoire de la guerre sale en Colombie est insre et resignifie dans le film. Le millionnaire Lehder ne finance pas lassassinat de syndicalistes ou de paysans, tel que cela sest pass dans des milliers de cas. Non, il reprsente la victime qui rsiste. Il amne Angel, lex gurillero et victimaire, faire partie dun escadron de la mort visant ses anciens complices. Pour sauver sa fille, Angel doit excuter ses anciens compagnons et, parmi ceux-ci, son meilleur ami, Serge, un professeur duniversit franais. Parmi les kidnappeurs, on trouve galement le policier Moris qui, alors quil tait gurillero, stait infiltr dans les forces de scurit. Le policier Moris, homme clef de la squestration de Lehder, se distingue par son attitude sadique et violente. LorsquAngel essaie de le tuer, Moris passe lattaque avec laide de ses collgues de la police. Il fait squestrer Angel pour lassassiner et le faire disparatre. Seulement, lorsque Moris se dcide raliser le massacre bien planifi, ses collgues senquirent de lappartenance passe de Moris la gurilla. Sensuit une fusillade parmi les fonctionnaires ; tous meurent, sauf Angel. Il est certain que les films nont pas pour fonction de dcrire la ralit sociale. Seulement, il est de voir quel point Salue le diable de ma part resignifie la ralit colombienne. Le thriller insinue que la loi Justice et paix a servi les organisations de gurillas. La victime principale de lhistoire appartient aux lites conomiques. La violence illimite de ltat, reprsente par le policier Moris, est due son infiltration par les insurgs.

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Sur un plan esthtique, le film, linstar de beaucoup de thrillers, met laccent sur la mise en scne de la violence. La reprsentation des assassins, des massacres et des scnes de torture dans le film est assez fidle la ralit. Les images du massacre organis par Moris semblent tre connues. Cependant, en ce qui concerne la ralit des vnements, lintrt du film reste superficiel. Les frres Orozco reprennent les imaginaires de lhorreur en cachant les contextes et les explications. De cette manire, la violence se transforme en une force mystique, inexplicable. Cette violence semble provenir dune obscurit chaotique qui dvore ses protagonistes parce quil ny a pas de normes ni de pouvoir tatique qui puissent mettre des limites leurs impulsions archaques vengeance, soif sanguinaire, sadisme. Enfin, reste cette impression que le film clbre quasiment cette anomie quelle prtend critiquer. Lhorreur nest en fin de compte quun moyen pour gnrer un frisson divertissant parmi les spectateurs. Dguis de manire critique, par le biais des images narratives de lindustrie du divertissement, voil raffirm ainsi le message de luribisme : les victimes doivent apprendre pardonner. Cependant, ce message ne peut convenir aux dplacs, torturs et autres survivants des massacres (lesquels proviennent quasi exclusivement des classes populaires, ce qui est peu mentionn dans les mdias et dans les dbats acadmiques) ; il sapplique davantage aux classes leve et moyenne leve qui souffrent de manire plutt priphrique des consquences du conflit colombien.

1.

Nomos comme paix ?

Le film colombien est la mode. Depuis la fin des annes 1990, les discours nohobbesiens et no-schmittiens qui, pour appuyer la dstatisation nolibrale propose, revendiquent une intervention dure de lexcutif afin de pallier labsence dordre et la violence que cela entrane occupent une place importante. En sciences politiques, cette tendance sest manifeste dans le discours des nouvelles guerres qui interroge une suppose expansion du dsordre par le recours aux puissances mondiales. Pour Mary Kaldor (2000) qui a co-invent le terme de nouvelles guerres , ce concept inclut les conflits post-politiques des Balkans et de lAfrique, ethniquement ou religieusement mobiliss dans les discussions critiques des sciences sociales. Dans le contexte des nouveaux discours de scurit, en revanche, la notion de nouvelles guerres est devenue un paradigme incontournable. Les crits de van Creveld, (1997 ; 1998 ; 2003) ou de Mnkler (2002) montrent quon a tendance instrumentaliser le slogan des nouvelles guerres pour promouvoir un changement paradigmatique dans les polices internationales.

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De quel type est ce changement paradigmatique ? Les tudes traditionnelles sur les conflits et la paix menes durant les annes 1970 1980 (desquelles est issue Kaldor) discutaient au premier plan la question de savoir comment dlimiter et limiter, par le biais de la mobilisation sociale, les normes potentiels de destruction des grands tats. Par consquent, les tudes de conflits impliquaient une perspective critique envers le nomos, lordre tatique et intertatique. Avec les nouvelles guerres , cette perspective sest dplace. Maintenant, ce sont les acteurs nontatiques, comme les terroristes et les dlinquants, qui reprsentent la menace principale pour lhumanit. On peut en dduire la ncessit de dfendre la gouvernabilit globale (des pays industrialiss) contre les tendances anomiques de la priphrie. L autre non-tatique et prmoderne devient lennemi. Le dplacement de la perspective en substituant la critique du nomos son affirmation offensive ne se limite pas aux publications acadmiques. Dans les interventions militaires en Somalie, en Colombie, au Congo et en Afghanistan, la notion dtat en droute (failing state) a permis lOccident de lgitimer ses actions en invoquant le suppos effondrement du nomos intertatique. Le discours sest galement insr dans les crations artistiques des pays occidentaux. Des films comme Black Hawk Down ou Proof of life ont utilis comme matriau ce scnario danomie violente et expansive inspir des priphries globales incapables de sintgrer dans un processus de modernisation.

2.

Le paramilitarisme : la dformalisation du pouvoir excutif

Pour bien comprendre la situation, il faut regarder vers le pass. Bien que la Colombie souffre dun conflit arm depuis la moiti du XXe sicle, la fin des annes 1970, la situation sest aggrave nouveau aprs une priode un peu plus tranquille. Devant le renforcement des mouvements populaires et le surgissement dune gurilla urbaine, le pouvoir tatique a ragi par un recours sporadique la rpression. Ensuite, les services de renseignement militaire, qui se basaient sur la supposition que la lutte contre insurrectionnelle avait besoin de sappuyer sur des mthodes non-conventionnelles, ont cr des escadrons de la mort pour poursuivre lopposition sociale et arme. On pourrait affirmer que les forces de scurit, pour pouvoir combattre le gurillero anonyme, ont gnr leur propre arme illgale et secrte. Les escadrons de la mort, ns en 1978 en Colombie, se sont inspirs des mthodes de lAssociation anticommuniste argentine (Triple A). En allant jusqu cloner leur nom, le Triple A colombien sest mis commettre des attentats contre les installations du Parti communiste, envoyer des lettres menaantes aux politiques et aux juges de gauche et faire disparatre de supposs militants des organisations de gurillas (Giraldo, 1996 : 82 ; Noche, Niebla, 2004 : 46). Cependant,

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cette contre-insurrection informelle a trs rapidement fait surgir un problme. Malgr le fait que les oprations secrtes, en crant un climat dangoisse gnralis, affaiblissaient les groupes rvolutionnaires, il nen reste pas moins que les cots pour ltat taient levs. Les relations avec les organes de scurit taient trop manifestes et, puisque les conflits se dcident obligatoirement dans le champ politique, qui invoque une bataille en faveur des curs et des esprits , les escadrons de la mort faonns par les services secrets eux-mmes ne pouvaient pas constituer une stratgie long terme. Pour tenter dendiguer les critiques, la contre-insurrection a alors t prsente, au dbut des annes 1980, comme un processus de tertiarisation et dexternalisation. Pour justifier leurs actes, les services secrets colombiens ont profit du fait que quelques narcotrafiquants taient en train de livrer une guerre contre le M-193. Pour se dfendre de possibles squestrations et extorsions, les narcos avaient cr leur propre arme prive, les groupes Morts aux kidnapppeurs [Muerte a Secuestradores] (MAS). Les organes de scurit ont commenc collaborer avec ces groupes. En fait, les structures de coaction de la dlinquance organise taient parfaitement aptes une telle coopration : premirement, tant donn que lexcution de contrats dans lconomie illicite est toujours subordonne des manuvres dintimidation, les armes prives taient trs familiarises avec lemploi de la violence extrme ; deuximement, comme elles taient un acteur illgal, elles nont pas d prendre en considration les possibles consquences politiques de leur manire dagir. De nombreux auteurs colombiens (par exemple : Romero, 2005) interprtent cette alliance entre la dlinquance organise et les fractions de ltat comme une mafiatisation de ltat colombien. Il est vrai que ce type de coopration est aussi un lment de corruption puisque de hauts responsables militaires et policiers ont reu, et continuent recevoir, des paiements provenant des cartels du narcotrafic pour garantir limpunit de ceux-ci4. Seulement, comme cette alliance a aussi jou un rle politique, elle a, par consquent, t dsire. Par le biais de la coopration avec la dlinquance organise, lexcutif a pu exercer (ou faire
3 Aprs une supposition de fraude lectorale en 1974, qui, une fois de plus, a mis hors-jeu les politiciens de gauche, certains candidats socialistes ont dcid de former le groupe du M-19. Ds le dbut de son existence ce groupe sest montr trs actif et a ralis des actions trs mdiatiques. 4 Peu avant sa mort, lex-militaire et commandant des AUC, Carlos Marucio Garca, alias Doblecero , a rendu publiques les relations entre le narcotrafic et les corps de scurit Medelln (Bloque Metro, 2003). Garca a affirm, entre autres choses, que lancien directeur de la police anti-narcotique et ex-commandant de la Police de Medelln, Jos Leonardo Gallego, aurait reu mensuellement vingt-cinq millions de pesos du narco-paramilitaire Diego Murillo. Il faut souligner que Jos Leonardo Gallego faisait lobjet dune enqute pour sa participation dans le massacre de Maripipn en 1997 et avait reu la reconnaissance de lAmbassade amricaine pour ses mrites dans la lutte narcotique en 1999.

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exercer) une rpression extrme contre des foyers rebelles dans le pays sans avoir dcrter ni rpondre de ltat dexception. Exprim dune autre manire, on peut dire que linstrumentalisation du crime organis a permis une lutte antisubversive plus efficace quau Chili sans que le systme politique nait eu assumer les cots politiques de leurs pratiques rpressives. Cette voie informelle ne constitue pas un phnomne spcifiquement colombien. Dans dautres pays victimes de crises internes et de dynamiques insurrectionnelles, on a pu observer aussi une sous-traitance de la contre-insurrection tatique. Durant la dcennie des annes 1950, dans leurs efforts de freiner lavance partisane dans le Sud-Est asiatique, les puissances coloniales de lAngleterre et de la France, par exemple, ont eu recours aux units paramilitaires. Lofficier franais Roger Trinquier dont lcrit La guerre moderne (1963) a jet les fondements thoriques des politiques contre-insurrectionnelles et a t export vers lAmrique latine comme manuel de combat des armes nationales5 constate que les militaires ne sont pas capables de faire face, avec des mthodes conventionnelles, une gurilla qui uvre en sous-main. la diffrence de la guerre rgulire, la lutte contre les gurillas ne se livre pas pour le contrle des territoires, mais bien pour celui de la population6. Ainsi, ltat serait oblig de copier partiellement la manire dagir des gurillas7. Par consquent, Trinquier prvoit la ncessit de dvelopper des systmes de contrle de la population civile8, le recours la torture pour obtenir des informations sur les structures caches de ladversaire et la dlgation partielle de la guerre des units allies. En rsum, Trinquier a propos de rendre irrgulire la guerre tatique, de la librer de ses contraintes et den proposer la sous-traitance. Lexternalisation de la contre-insurrection sest avre particulirement efficace. En premier lieu, lacteur non-tatique, mais proche de ltat, peut agir, comme nous lavons mentionn plus haut, en faisant fi des limites juridiques ; en second lieu, lextrme violence terroriste gnre un tat de choc dans la population civile,

5 Le livre a t prsent comme un manuel contre-insurrectionnel parmi les publications de lArme colombienne en 1963. Son contenu a galement t diffus par la reprsentation de ses plus importantes thses dans le film La bataille dAlger de Gilles Pontecorvo (1966). 6 Dans ce sens, on pourrait parler dune bio-politisation de la guerre. 7 Dj au temps de loccupation napolonienne en Espagne, les militaires franais en taient arrivs la conclusion que, pour combattre efficacement la gurilla, il tait ncessaire davoir recours des mthodes partisanes. 8 En Algrie, la France avait opt pour le transfert et linternement forc de la population civile algrienne. Pierre Bourdieu a document ces camps dinternement dans ses clbres photos dAlgrie (Pierre Bourdieu en Argelia. Imgenes del Desarraigo, Madrid, Crculo de Bellas Artes).

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ce qui permet disoler les insurgs de leur base sociale9 ; et, troisimement, une stratgie de violence drgule peut aider prparer le terrain pour des solutions autoritaires, en positionnant ltat comme instance reprsentant lordre face lanomie gnralise cependant, cela nest possible que si lon arrive convaincre lopinion publique de linnocence de ltat et mdiatiser lacteur paratatique comme force indpendante et autonome. Il y a chaque fois plus dindices qui montrent que les services dintelligence et les lites politiques colombiennes nont jamais cess de jouer un rle de premier plan dans le paramilitarisme. Cependant, on a galement pu montrer que les paramilitaires reprsentaient davantage quune structure typique du terrorisme dtat . Avec la dmobilisation des AUC, le profil politique du paramilitarisme sest effondr de manire acclre. Le discours anticommuniste et antisubversif avec lequel les AUC cherchaient lgitimer leur mode daction militaire sest avr une simple stratgie de marketing, conue par des consultants publics et des publicistes. En mme temps, les dirigeants politiques des AUC se sont trouvs dpasss par le processus de fractionnement mis en place, caractristique des groupes mafieux qui luttent pour le contrle des parts de march. Dans ce contexte, Duncan (2006) a propos de considrer les paramilitaires comme des impresarios de guerre ou de violence. Pour ces impresarios, la guerre reprsenterait une stratgie daccumulation : le contrle des territoires leur permet dexploiter les sources de lconomie illicite, telles que lextorsion ou le narcotrafic. En outre, les commandants paramilitaires, dans un type d accumulation originaire , peuvent semparer de terres par le dplacement des paysans et des communauts natives. Cependant, cette description de Duncan nexplique pas pourquoi la contreinsurrection faisait partie du calcul dentreprise paramilitaire. Largumentation de Duncan sattache expliquer pourquoi les paramilitaires avaient un intrt dans le contrle des territoires priphriques, auparavant dans les mains de la gurilla. Cependant, elle nlucide pas pourquoi les impresarios de la violence ont dvelopp toutes les formes de crimes contre les mouvements sociaux, en vitant en mme temps la confrontation avec ltat qui, thoriquement, tait un obstacle bien plus srieux au contrle territorial. Pour comprendre cet aspect contre insurrectionnel, il est ncessaire de prendre en considration les relations des paramilitaires avec ltat, la droite autoritaire et les lites politico-conomiques. Sil est vrai que les paramilitaires ne poursuivaient pas (ou peine) de fins politiques propres, il nen reste pas moins vident quils
9 Lhistorien allemand Bernd Greiner (2007 : 215) dcrit la position des militaires amricains au Vietnam de la manire suivante : Sil ntait pas possible de convaincre les paysans dappuyer la faction amricaine, ils devaient au moins comprendre que la solidarit avec le Vietcong avait un prix plus lev .

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accomplissaient une fonction politique. Ils prtaient des services de scurit de grande valeur des officiers militaires suprieurs, la classe politique et aux investisseurs nationaux et internationaux. Ils commettaient des homicides contre les leaders de lopposition politique, dpeuplaient des rgions propices linvestissement conomique, intimidaient les populations rebelles et liminaient des mouvements populaires entiers comme lorganisation paysanne Asociacin Nacional de Usuarios Campesinos (ANUC) qui, avec ses occupations de terres, avaient reprsent une force sociale trs dynamique et troitement lie aux organisations de gurillas armes. Comme contre-prestation, le pouvoir tatique a concd aux impresarios de la violence le droit factice raliser des ngociations illicites dans des rgions contrles par eux. Cette relation entre la dlinquance organise et le pouvoir tatique/groupes dominants ressemblait une franchise. Les paramilitaires ont pu tablir des ordres locaux (avec lappui ou, pour le moins, la connivence des forces militaires) et ont assum, en revanche, les tches rpressives que les forces de scurit tatiques ne devaient pas ou ne pouvaient pas exercer10. Cependant, cette relation daffaires possdait un potentiel de conflit, car les AUC poursuivaient des intrts conomiques propres. En outre, lconomie narcotique reprsentait un secteur si dynamique qu moyen ou long terme, elle devait dboucher sur un dplacement des pouvoirs conomiques traditionnels. Bien que les AUC aient jou un rle important pour ltat et les lites, ces derniers ont souhait stopper lascension des classes mergentes lies au narcotrafic. Cette relation troite, mais tout la fois problmatique entre le paramilitarisme dun ct, et le pouvoir excutif et ltablissement politique de lautre, est apparue de manire vidente. Les commandants des AUC nagissaient pas par inimiti politique ainsi quils lavaient eux-mmes affirm, au mme titre que les mdias, et ce, durant des annes mais en raison dintrts conomiques. Et cela se manifestait dj par le fait que la grande majorit dentre eux provenait du crime organis. Ainsi, les frres Fidel et Vicente Castao appartenaient au monde du narcotrafic proche de Pablo Escobar avant de mettre en place les autodfenses. Le numro
Ces relations daffaires liquides ont aussi prdomin lintrieur du paramilitarisme. Dans sa biographie autorise, lex-commandant paramilitaire Carlos Castao a affirm (Aranguren, 2001 : 293-298) que les AUC ne disposaient jamais dunits propres Medelln, raison pour laquelle ils se voyaient obligs de coopter des bandes de jeunes. Dans ce cadre-l, cest la bande La Terraza qui a excut la plupart des homicides perptrs par les AUC. Selon Castao, cependant, La Terraza na jamais directement peru dargent pour les assassinats. En ralit, la situation tait plutt celle-ci : les AUC donnaient des informations et appuyaient la bande pour que celle-ci puisse prendre dassaut des transports de valeurs et de bijouterie. Le documentaire La Sierra (2005), de Scott Dalton et Margarita Martnez, montre galement (sans sembler comprendre vraiment la relation entre paramilitarisme et bandes de jeunes) comment les AUC ont instrumentalis les bandes pour exercer un contrle territorial sur les quartiers populaires de Medelln.
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deux des AUC, lleveur Salvatore Mancuso, entretenait on la su durant le processus de dmobilisation dtroites relations avec la Ndrangheta11 calabraise et linspecteur gnral des AUC Diego Murillo, alias Don Berna , qui, la fin des annes 1980, travaillait comme tueur gages pour le cartel de Medelln. Mme la tte visible des AUC, Carlos Castao, excutait encore en 1989 des meurtres pour le compte du cartel de Medelln, daprs ce qua dclar son complice dautrefois, Diego Murillo, devant les autorits judiciaires colombiennes (El Tiempo, 15 fvrier 2012 : 6)12. En mme temps, des leaders paramilitaires ont affirm que leur manire dagir avait t oriente par des personnalits politiques, militaires et du monde de lentreprise. En ce sens, Carlos Castao a signal (Aranguren, 2001 : 115-120) lexistence dun possible Groupe des Six lequel, selon les termes de Castao, recrutait ses membres dans les hautes sphres du pouvoir , revendiquait la dfense de la nation contre le communisme et dcidait de la ligne stratgique des AUC (ibid. : 116). Ces dernires annes, on en a su davantage sur ces arrireboutiques du paramilitarisme. Avec le scandale de la parapolitique , on a pu vrifier que de nombreux politiques, impresarios et intellectuels colombiens avaient sign un pacte pour la Refondation de ltat (Lpez, 2010). Le but de ce pacte consistait en la mise en place dun tat autoritaire qui ne cherchait pas uniquement liminer la gauche, mais galement neutraliser une partie des lites traditionnelles de Bogota. Il semble que les promoteurs de ce pacte considraient lconomie illicite comme un moteur financier pour la configuration de ce nouveau bloc de pouvoir. De nombreux tmoins ont galement dclar que, pour cette reconfiguration du pouvoir, le parti dextrme droite de ltat13 avait autant utilis le paramilitarisme
La Ndrangheta est une organisation mafieuse originaire de la rgion de Calabre (dans le Sud de l'Italie). Diego Murillo et les frres Fidel et Carlos Castao ont rompu avec le cartel de Medelln durant lanne 1989-1990, aprs que Pablo Escobar eut dclar une guerre frontale ltat colombien afin de changer les politiques anti-narcotiques de celui-ci. Murillo et les Castao ont fond lescadron de la mort Los PEPEs (Perseguidos de Pablo Escobar), appuy conomiquement et logistiquement par diffrents groupes, parmi lesquels le gouvernement colombien, les corps de police, le cartel de Cali et plusieurs agences et forces spciales amricaines (cf. El Nuevo Herald, 20 oct. 2000 ; Philadelphia Inquirer, 11 nov. 2000 ; Aranguren, 2001 : 143-155 ; Bowden, 2001 ; El Espectador, 4 juin 2006 ; Semana, 17 fv. 2008). Grce aux PEPEs, Pablo Escobar est tomb en dcembre 1993. la suite de cela, lescadron anti-Escobar Los PEPEs est devenu le germe de lorganisation nationale paramilitaire AUC. 13 Il est difficile de distinguer si lextrme-droite colombienne a promu, avec tous les moyens sa porte, une transformation autoritaire de ltat ou si le pouvoir excutif a tabli un type dtat dexception informel pour dfendre ltat contre ses ennemis et critiques, tel que le programme de la Scurit dmocratique le postule. Cependant, il nest pas surprenant que diffrents processus se superposent et sentremlent. La Colombie nest pas le premier pays ou le renforcement de ltat aille de pair avec une mainmise de lexcutif (devant dautres instances tatiques) et une ascension de lextrme-droite.
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que les services secrets. En 2011, lex-directeur du DAS la police dinvestigation colombienne et confident du prsident Uribe, Jorge Noguera, a t condamn vingt-cinq ans de prison pour avoir ordonn plusieurs homicides contre des syndicalistes (Semana, 14 sept. 2011)14. En novembre de la mme anne, le paramilitaire Juan Carlos Sierra, alias El Tuso , dtenu aux tats-Unis, a expliqu devant les autorits judiciaires colombiennes que la famille dAlvaro Uribe, avec laide du DAS et des leaders paramilitaires, avait mont un complot contre la Cour suprme de Justice (El Espectador, 5 fv. 2012)15. Quelques semaines plus tard, lancien numro trois des AUC, Diego Murillo, alias Don Berna , a affirm que lexsecrtaire du gouvernement dUribe dans le Gouvernement dAntioquia, Pedro Moreno, et le vice-directeur du DAS, Jos Miguel Narvez, avaient commandit des assassinats et des massacres aux AUC (Verdad Abierta, 14 fv. 2012)16. Selon Murillo, la direction stratgique externe des AUC aurait commandit, entre autres, les assassinats de lhumoriste Jaime Garzn et du militant pour les droits de lhomme, Jsus Mara Valle Jaramillo, en 1998. En rsum, nous pouvons constater que, si le paramilitarisme est un phnomne multiforme, il est galement vident que lanomie violente ne procde pas exclusivement des menaces externes. La crise de la lgitimit de ltat et lexistence de la dlinquance organise ont t la base de lexpansion et de la drgulation de la violence. Cependant, ce processus ne se serait pas produit si les militaires et les lites politico-conomiques navaient pas promu dlibrment une inclusion du crime organis dans les pratiques de scurit. Par consquent, nous devons considrer lanomie la fois comme un obstacle lordre social colombien, et comme son produit et son exigence. Comme on la dj mentionn, cette relation apparemment paradoxale nest pas un phnomne exclusivement colombien. En examinant lhistoire rcente des conflits irrguliers, on se rendra compte que des pratiques semblables ont t assez courantes. Dans les annes 1950, en Indochine, des troupes franaises ont utilis des groupes paramilitaires pour lutter contre les partisans du Vietminh. tant donn quils ne disposaient pas de ressources suffisantes pour le financement formel de ces allis, la puissance coloniale a commenc cooprer avec le narcotrafic, en
[En ligne] http://www.semana.com/nacion/jorge-noguera-condenado-25-anos-carcel/164098-3.aspx, page consulte le 17 fvrier 2012. 15 Dclarations devant les autorits judiciaires. [En ligne] http://www.elespectador.com/noticias/investigacion/articulo-324759-confesiones-de-el-tuso, page consulte le 15 fvrier 2012. 16 Dclarations devant les autorits judiciaires. [En ligne] http://verdadabierta.com/component/content/article/80-versiones/3858-paramilitares-don-berna-colombiapedro-juan-moreno/, page consulte le 15 fvrier 2012.
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cachant la culture et la commercialisation de lopium par les paramilitaires. (McCoy, 1991 :135-145). De la mme manire, les tats-Unis malgr leur War on Drugs ont form des alliances ponctuelles avec la dlinquance organise dans le cadre de conflits gopolitiques. Lappui logistique des services secrets nordamricains aux contras nicaraguayennes, par exemple, a t rendu possible, dans une large mesure, grce aux structures du narcotrafic centre et nord-amricains. Une commission parlementaire dinvestigation, dirige par le snateur dmocrate John Kerry (Subcomittee on Terrorism, Narcotics and International Operations, 1988) na pas os conclure que les services nord-amricains avaient particip directement au narcotrafic. Cependant, la commission a soutenu que, pour des raisons gopolitiques, les structures associes la dlinquance avaient t protges de poursuites judiciaires. Dans lAfghanistan occup par lUnion sovitique, le mode daction des services secrets amricains semble avoir suivi une logique similaire. Avec les Moudjahidines, les tats-Unis appuyaient des milices fondamentalistes ou ethniques finances par le narcotrafic. Lascension acclre du Pakistan et de lAfghanistan comme producteurs dopium et dhrone durant les annes 1980 se doit, en grande partie, cette constellation. Et mme dans les guerres toutes rcentes en Irak et en Afghanistan, les tats-Unis semblent revenir des stratgies qui augmentent lanomie par le biais de la sous-traitance du pouvoir excutif. Cest ainsi que les troupes nord-amricaines ont dlgu les guerres doccupation des groupes allis, bien des fois lis des affaires illicites [Fourth Generation Seminar (2007) plaide pour cette stratgie dexternalisation comme, quelque peu plus discrtement, le gnral David Kilcullen (2006) ; pour un point de vue plus critique, on peut consulter Maass, 2005]. Dans une recherche rcente (2011), lorganisation Human Rights Watch a soulign que ces groupes avaient gnr en Afghanistan une dynamique de violence marque par larbitraire. Si le monopole de coaction est rendu informel, on peut effectivement parler dun tat anomique. Cependant, il sagit dune anomie gnralise organise par ltat pour renforcer lexcutif. En ce sens, Le Lviathan17 cesse de mettre des limites
17 Le Lviathan, ou Trait de la matire, de la forme et du pouvoir d'une rpublique ecclsiastique et civile, est une uvre crite par Thomas Hobbes, publie en 1651, qui constitue un des livres de philosophie politique les plus clbres. Dans le livre, Hobbes discute la thse d'un contrat social (au profit de celui de pacte social ) et de rgles venant d'un souverain. Influenc par la premire rvolution anglaise, Hobbes dveloppa l'ide selon laquelle, les hommes l' tat de nature cherchent uniquement survivre, assurer leur propre prservation, par tous les moyens ncessaires, n'obissant qu' ce qu'Hobbes appelle leur droit naturel: le fait que chacun ait la libert totale d'utiliser sa puissance par n'importe quel moyen afin de se prserver lui-mme et de prserver sa propre vie. Ainsi, Hobbes explique que dans un tel cas, la socit est en situation de chaos et de guerre civile, selon la formule bellum omnium contra omnes ( guerre de tous contre tous en latin), ceci ne pouvant tre vit que par un solide gouvernement central. Hobbes dveloppe alors le Lviathan, une thorie du gouvernement qui est capable selon lui de contrer cet tat de nature et de garantir tous ses membres la prservation de leurs vies et de leurs biens contre tout ennemi,

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la violence. Au contraire, il approfondit et rend irrgulire lanomie violente pour dfendre le statu quo contre les mouvements rvolutionnaires, populaires ou simplement dmocratiques.

3.

Lordre qui prcde le droit

Il sagit dun argument circulaire trange : ordre et nomos sont si importants quil faut les dfendre par tous les moyens, mmes les plus cruels. Les moyens cruels, leur tour, servent lgitimer la reconstitution de lordre par la violence. Dans les annes 1920, Carl Schmitt a fourni le squelette discursif ce type de logique. Selon Schmitt, lordre les techniques de gouvernabilit contemporaine parleraient plutt de scurit est le critre fondamental de nimporte quel statut dtat. Cela implique que le droit lui-mme dcoule de lordre.
Il nexiste pas de norme qui puisse sappliquer au chaos. Lordre doit stablir pour que lordre juridique ait un sens. Il faut crer une situation normale ; est souverain celui qui dcide de manire dfinitive si cet tat normal est rellement donn (1979 : 20).

Avec cet argument, Schmitt cherchait non seulement inclure la violence illimite de ltat dexception dans lordre juridique en lgitimant les mesures dictatoriales , mais il voulait franchir un pas supplmentaire : faire de la violence fructueuse le centre de nimporte quel systme politique. Par consquent, il dcrivait lordre juridique comme le produit dune imposition russie, dpourvue de critres normatifs, la dcision (Dezision). De cette manire, il faisait dcouler la souverainet politique de la capacit dcrter la suspension des droits. Lenthousiasme de Schmitt pour la violence, et les succs quelle permet de remporter, la mme conduit affirmer quun tat ne pouvait pas commettre de crimes. Selon Schmitt, une prescription quelconque peut seulement devenir une vertu dtat si celui-ci la transforme en contenu dun mandat tatique. (Schmitt, 1989 : 21 et suivantes). Si ltat suspend le droit, son acte cesserait dtre une infraction la loi. Enthousiasm, Schmitt cite Thomas Hobbes : Auctoritas, non Veritas facit legem 18.
qu'il soit tranger ou interne au systme. Le gouvernement selon Hobbes doit dcouler d'un pacte de chacun envers chacun o tous cdent au souverain leur droit de se gouverner eux-mmes et leur libert afin que la volont du souverain ramne les volonts de tous les individus une seule et unique volont. 18 Dans Pour une critique de la violence, Walter Benjamin (2001 [1921]) discute la relation entre lordre juridique et la violence. Il dfend lide que la violence rvolutionnaire implique aussi une imposition dcisionnaire et que, par consquent, elle entretient un lien obscur avec larbitraire. Pour un projet socialrvolutionnaire, on prconise, par voie de consquence, le dfi de trouver un chemin alternatif pour fonder ou crer le droit. Benjamin souligne limportance dune violence objectrice (comme la grve gnrale) et du langage. Laccord par le biais du langage peut tre un pouvoir constituant.

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Cependant, ce serait surestimer Schmitt que dassumer le fait que nimporte quel ordre doit obligatoirement natre de la violence. La voie de laccord parl est toujours pensable, au mme titre que celle du contrat social, mais ces accords ne seffectuent pas non plus dans un environnement exempt de violences et peuvent prendre la forme de la dcision arbitraire schmittienne. Nanmoins, il faut constater que, dans les crises de domination et dhgmonie (comme le montre la situation colombienne), on rend patent le lien secret entre le pouvoir de ltat et le recours la violence. Et ce lien jette une ombre obscure et durable sur lordre juridique. En ce qui concerne la Colombie, il est vrai que, dans le dbat politique relativement ouvert de 1991, le pays a construit une nouvelle constitution base sur des principes normatifs. Cependant, ltat a utilis tous les moyens pour construire lespace factice dapplication de cette constitution, en ce compris, le terrorisme et le paramilitarisme. En quelque sorte, on pourrait affirmer que le statut dtat octroy la Colombie pourrait la fois tre octroy et refus. De cette manire, la notion dtat en Colombie reste lie lanomie violente. Non seulement lexcutif a gouvern avec des dcrets dexception depuis des dcennies, mais, en outre, certaines branches de ltat ont promu lexpansion et la radicalisation dun tat anomique, en dlguant la contre-insurrection des structures du crime organis. En ce sens, ltat a cr des structures parallles et paraexcutives de violence pour compenser son dficit dhgmonie. Ce nest pas la seule ombre qui plane sur ltat dordre et de droit colombien. En Colombie, contrairement la plupart des pays, la proprit prive nest pas non plus une institution juridique neutre. De toute vidence et plus que dans dautres parties du monde, les grandes fortunes de ce pays sud-amricain sont dues au vol, la guerre et la violence. Cela se vrifie, entre autres choses, par la spoliation des paysans propose par les paramilitaires et leurs allis. La Commission nationale de rparation et de rconciliation (2009 : 21) parle dun dix millions dhectares vols. Snchez et Uprimny (2010 : 197) considrent que cinq millions et demi dhectares constituent un chiffre fiable. Au moins deux millions de paysans ont t expropris de cette manire depuis le dbut des annes 1980. Si lon lit les rflexions de Marx sur laccumulation primitive (1973 : 741-791), on pourrait penser que ce texte a t crit en rfrence lactualit colombienne. Au chapitre XXIV du Capital, Marx sinterroge sur lorigine des grands patrimoines et montre que la cration normale de la plus-value (dans le processus industriel) a t uniquement rendue possible par des processus violents dexpropriation. Les terres communales des paysans avaient t voles pour passer aux mains des propritaires privs. cause de lesclavage et du travail forc, de grandes quantits de mtaux de valeur sont arrives en Europe ; par ailleurs, la libration des

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paysans dplacs a gnr une rserve de main-duvre industrielle. Par consquent, toujours selon Marx, le dplacement et lexpropriation doivent tre considrs comme des conditions contingentes19 lexpansion du capitalisme. Le cas colombien dmontre quil ne sagit pas l dun processus historique termin. Lexpropriation violente de terres communautaires, le dplacement des paysans vers les grandes villes, la concentration de terres aux mains dune poigne de nobles et la cration de nouvelles relations agraires caractrisent galement lactualit colombienne. Examinons la saisie de terres paysannes et communales : Marx (1973 : 747) affirme que lagriculture productive de la petite paysannerie europenne a t anantie par un rgime qui dpeuplait les ptures (depopulating pasture) , ce qui impliquait la libration du paysan comme main-duvre pour lindustrie. Il est vrai que, dans lactualit colombienne, la migration de la population campagnarde ne reprsente pas un facteur de production puisquici, la diffrence de la situation historique de lAngleterre, la rserve de main-duvre bon march abonde. Mais, mis part cela, les similitudes prvalent. La notion de rgime qui dpeuple les ptures aurait pu tre applique au Magdalena Medio20 o le paramilitarisme, le narcotrafic et la spculation de terres ont quasiment compltement limin lconomie paysanne. De la mme manire, les passages de Marx sur le caractre ethnique de ces processus dexpropriation sont loquents : Marx dcrit comment le latifundio anglais, en dplaant quinze mille paysans natifs celtes par le biais des forces armes britanniques, a transform les terres communales cossaises en ptures pour brebis. Cette pratique ne se diffrencie pas de celle de la XVIIe Brigade de lArme colombienne qui, avec ses allis paramilitaires, a impos lensemencement de cultures de palmiers huile dans des terrains communaux afro-colombiens du Choc ou le dplacement des communauts indignes et paysannes par le latifundio de llevage en Urab. Il ne faut pas sen remettre ncessairement au phnomne peu engageant du latifundio prmoderne pour reconnatre lefficacit de la violence extrme. Les secteurs les plus formels et respectables de lconomie globalise ont galement bnfici de la terreur paramilitaire en Colombie. Dans les dernires annes, le pays est nouveau devenu trs hautement apprci par les investisseurs trangers dont les investissements directs se sont levs de 1,7 milliard de dollars en 2003
On doit souligner le terme contingence . Le marxisme a toujours essay dexpliquer des processus semblables avec lexpression magique ncessits historiques objectives . Selon cette interprtation, les paysans auraient t librs parce que le capital industriel avait besoin de main-duvre bon march. Cependant, cela ressortit de lsotrisme de gauche : une relation sociale naissante ne peut pas crer rtroactivement les conditions de son existence. Le surgissement du capitalisme en Europe est plutt un processus contingent, dans lequel diverses composantes se sont superposes et mutuellement renforces. 20 Le Magdalena est le fleuve le plus important de Colombie. Cest au niveau de sa partie moyenne (Magdaleina Medio) quest situe la grande rserve dhydrocarbures du pays.
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10,6 milliards de dollars en 2008 (Bonilla, 2011 : 60) ; ceci sexplique surtout par la plus grande scurit procure aux investisseurs en raison de laffaiblissement des syndicats, des mouvements populaires et des gurillas. Le fait que quelques escadrons de la mort aient limin des syndicalistes indisciplins et menac des groupes cologiques critiques par rapport de grands projets miniers et nergtiques a videmment eu des effets positifs sur la rentabilit des investissements. Aujourdhui, les entreprises nationales et internationales en Colombie doivent rpondre, bien moins quil y a trente ans, des revendications sociales et populaires. Si autant dentreprises ont financ le paramilitarisme ou ont au moins pu profiter de son existence, ce ntait pas simplement par mchancet, mais parce quelles tenaient compte du calcul des cots et des bnfices. Lon peut citer plusieurs cas. La multinationale alimentaire Chiquita a admis avoir pay des millions de dollars aux AUC ; dans le cas de lentreprise minire Drummond, de nombreux indices permettent de supposer une relation semblable ; enfin, pour ce qui touche Coca-cola et Nestl, on peut vrifier que la grance locale a au moins profit de lexistence du paramilitarisme pour dtruire les syndicats les plus rebelles. La violence extrme peut savrer trs productrice mme pour lconomie formelle.

4.

Justice transitionnelle en Colombie ?

Par voie de consquence, le problme du processus de pacification en Colombie ne consiste pas dans le fait que les victimes auraient t mises sous pression pour pardonner, ainsi que linsinue le film Salue le Diable de ma part. Sil faut critiquer le processus de Justice et de Paix, cest parce quil na pas os toucher (ni mme aborder) aux relations politiques et socio-conomiques tablies par le paramilitarisme. La justice transitionnelle, comme concept, souffre dun dilemme. La notion part de la ncessit dun engagement. laspect juridique (la punition des crimes) soppose la ncessit politique dinclure les coupables pour mettre fin au conflit arm. Dun ct, on revendique donc la vrit, la justice et la rparation , tandis que de lautre, on met des limites ces revendications pour viter que les coupables naient nouveau recours aux armes. Dans un certain sens, il est vident que la justice transitionnelle reprsente une avance. Dans de nombreux processus de dmocratisation de ces dernires dcennies, laspect justice a t compltement ignor. Dans lEspagne postfranquiste des annes 1970, par exemple, on a renonc la vrit, la justice et la rparation pour ne pas ouvrir nouveau les vieilles blessures . Le pacte de modernisation, convenu entre les socialistes et la droite franquiste, a fait que les victimes de la dictature nont pas t rhabilites intgralement jusqu ce jour et que de nombreux crimes parmi ceux-ci, des excutions massives et des adoptions forces

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denfants sont rests irrsolus. En outre, lEspagne souffre dune forte continuit de la droite franquiste dans lappareil de ltat. De la mme manire, le processus de transition au Chili sest limit une rhabilitation symbolique des victimes. Cest seulement durant les dernires annes, quasiment deux dcennies aprs la fin de la dictature, que les organisations de dfense des droits de lhomme ont obtenu louverture de quelques procs judiciaires pour claircir les crimes et parvenir ce que plusieurs coupables soient punis. Par consquent, il est positif que dans des procs plus rcents (comme ceux du Guatemala, du Prou ou de lAfrique du Sud) on ait form des commissions de vrit et de mmoire historique pour claircir les violations des droits de lhomme par ltat (et les force dinsurrection). Le problme, cependant, existe toujours : la justice transitionnelle se limite une reconnaissance symbolique des victimes de la violence. Les victimes sont rhabilites comme des sujets de droit, mais non comme des acteurs politiques. Il semble quil sagisse dignorer l'ampleur des actes de violence. Le principal problme de la rpression extrme, telle que lexercent les dictatures militaires ou les groupes paramilitaires, ne rside pas dans le principe de la suspension des droits, mais plutt dans la transformation radicale (et la consolidation) des relations sociales, politiques, conomiques, et psychologiques au niveau de la population. Cest pour cela que la justice transitionnelle se trouve face un problme : elle veut rtablir un ordre juridique sans toucher aux fondements sociopolitiques imposs par la violence dexception ; elle veut un claircissement des crimes, mais vite le dbat sur les projets politiques et sociaux prconiss par les victimes. De cette manire, elle cimente sans sen rendre compte la victimisation de ceux qui ont souffert la rpression. Ceux-ci cessent dtre des protagonistes dune transformation politique ou des rsistants la dictature, et restent des victimes tout au long de leur vie. En ce sens, il sagit dune rhabilitation envenime. La justice transitionnelle gnre des sujets qui doivent parler de leur rle de victime, mais pas de leurs projets politiques. Pour cette mme raison, on peut se montrer sceptique par rapport au processus de transition colombien. Il est vrai que, lors des procs, lopposition des parties en prsence et de la Commission de Mmoire historique a apport des lments importants pour lclaircissement des crimes paramilitaires non-tatiques. De plus, le gouvernement de Juan Manuel Santos a soulev la question de la restitution des terres voles. Cependant, compte tenu des corrlations relles entre les forces en prsence, tout laisse croire que cette transition aboutira seulement une reconfiguration du pouvoir tabli. La politique de Santos met des limites aux lites rgionales mergentes reprsentes par lex-prsident Uribe ; les processus juridiques et

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la menace dexpropriation exercent une pression sur ce secteur politique li au latifundio mafieux. Cependant, lordre politique et socio-conomique impos par le paramilitarisme et la droite autoritaire ne se met en place que superficiellement. Les relations de pouvoir et de violence dans les rgions (et dans ltat central luimme) font que le processus de vrit, de justice et de rparation ne peut pas dpasser les limites dun cadre dfini. Le prsident Santos lui-mme a point ces limites lorsque, au dbut de lanne 2012, il a refus de cautionner une dcision de la Cour suprme qui obligeait lArme demander pardon pour les disparitions des juges et des gurilleros durant la prise du palais de justice en 198521. Il semble aussi que, malgr la loi de restitution, seule une fraction des terres voles retournera aux mains de leurs anciens propritaires. cause des pressions et des craintes, beaucoup de paysans nessaieront mme pas de revendiquer leurs terres ou les vendront nouveau immdiatement. Il est donc trs probable que, comme le critique le Mouvement des victimes, la restitution des terres dbouchera sur une lgalisation factice de leur dpouillement. On peut constater quune fois encore, lordre juridique, la diffrence de ce que postule la thorie normative de ltat, ne peut pas se dissocier des intrts conomiques dominants dans une socit. Malgr les discours qui visent dfendre des dplacs, il est vident que le gouvernement Santos ne peut pas tre intress par une restitution intgrale des terres la petite paysannerie. Pour un prsident qui considre le gros secteur minier et lagro-industrie comme les locomotives du dveloppement , les structures rurales traditionnelles doivent ncessairement reprsenter un obstacle la modernisation. De la mme manire que loffensive militaire du paramilitarisme a contribu rtablir le statut dtat en prparant le terrain pour la configuration dune hgmonie plus civile la Santos, il y a fort parier que loccupation paramilitaire des terres ne fera pas lobjet dune redistribution. Ici, le cercle se referme : dans son essai Terre et Mer (2007), Schmitt fait dcouler le nomos du mot grec nemein , lequel implique trois sens : prendre/conqurir, diviser et exploiter. Il sagit l du concept auquel renvoient les discours no-hobbesiens et no-schmittiens lorsquils parlent du nomos comme ordre. Il est vrai que le dsordre ne peut pas non plus tre un projet politique. Cependant, les faits dcrits montrent que le nomos entretient une relation si intense et complique avec lanomie violente que nous ne pouvons pas nous contenter dune simple restitution aux victimes de leur statut de citoyen et de leurs droits civiques.

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Dclaration du prsident Juan Manuel Santos (en date du 1er fv. 2012). [En ligne] http://wsp.presidencia.gov.co/Prensa/2012/Febrero/Paginas/20120201_01.aspx, page consulte le 27 fvrier 2012.

tat, pauvret et ingalits en Colombie


La rupture du pacte constitutionnel de 1991
Andrs Felipe Mora Corts

1.

Prsentation

La Constitution politique de 1991 a instaur formellement un tat de droit social et dmocratique en Colombie. Ce statut constitutionnel suppose que cet tat se soumette un ensemble de normes qui limitent ses pouvoirs, mais aussi quil dpasse sa dimension formelle pour soccuper de la dimension substantielle des normes qui le rgulent et qui lui assignent des obligations. Cette double connotation implique que, en plus de limiter son exercice du pouvoir, ltat soit oblig de garantir les droits des sujets sur lesquels il exerce ce pouvoir. Une telle conception tablit un tat social et de droit pourvu de dimensions ngatives et positives (Abramovich, 2006). Ainsi, la Constitution politique de 1991 a dfini non seulement ce que ltat ne doit pas faire, mais aussi ce quil doit faire pour que soient pleinement concrtiss les diffrents droits (civils, politiques, conomiques, sociaux et culturels). Pour cette raison, on peut considrer que la Colombie, au-del dun tat de droit, devrait constituer un tat des droits (Burgos, 2009). La conjonction des dimensions formelles et substantielles nest toutefois pas la seule consquence qua eue la Constitution politique de 1991 sur ltat colombien. Des interprtations plus rcentes invitent penser ltat non seulement comme un dfenseur et garant des droits, mais aussi comme un responsable des mta-droits qui sont inhrents aux premiers (Sen, 2002). Du concept de mta-droit dcoule une exigence pour ltat : celui-ci doit mettre en uvre des politiques qui garantissent explicitement que les droits sont la porte de tous, de telle sorte quils soient progressivement accomplis ds le dpart. Il y a donc une claire obligation, pour ltat colombien, duvrer continment la concrtisation des objectifs que ses diffrentes dimensions lui imposent, en tant quil se dfinit comme un tat de droit, social et dmocratique . Malheureusement, cet tat a remplac les coordonnes pratiques et normatives que la Constitution lui a imposes par diverses formes de violence socioconomique. linverse des dimensions que nous venons de mentionner, celles-ci contribuent reproduire la pauvret et lingalit dans le pays. Ltat colombien a rompu le pacte constitutionnel de 1991 ; en change, il a ratifi, permis ou facilit lextension des logiques de violence socio-conomique qui sont lies des

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processus de spoliation, dabsence dopportunits et de protection sociale, ainsi qu des processus de criminalisation des luttes sociales visant une plus grande redistribution. En outre, lintersection des phnomnes de violence socioconomique et du conflit arm proprement dit, a surgi en Colombie une forme tatique de guerre-assistance : par la combinaison de dispositifs de rpression et de contrle social, celle-ci garantit les conditions dune relative stabilit politique et sociale, mais empche la concrtisation dun pacte social plus juste pouvant ouvrir la voie une paix durable. Les pages qui suivent vont dvelopper ces ides. La premire partie proposera un cadre conceptuel permettant de comprendre les phnomnes de pauvret et dingalit du point de vue des relations sociales que ces phnomnes mobilisent, et non du point de vue des objectifs et instruments utiliss pour liminer de telles relations. Lun des lments cl sur ce point a trait la revendication visant faire de ltat une contre-structure de redistribution, susceptible de stopper ou de minimiser les consquences sociales provoques par des structures mercantiles, nationales ou internationales, dpourvues dautorit politique et/ou incapables de dvelopper des processus de justice distributive. Dans la deuxime et la troisime partie, ce cadre conceptuel servira de fondement pour montrer quen Colombie, la fonction de contrepoids de ltat a t remplace par diverses formes de violence socio-conomique qui empchent ou annulent la reproduction de la vie et lintgration sociale. En recourant au concept de violence socio-conomique, nous chercherons montrer que ltat colombien, plutt que de se prsenter comme une solution essentielle, sest transform en une cause efficiente des processus sociaux lorigine de la pauvret et de lingalit. Dans la quatrime partie, enfin, la question de la forme quacquiert ltat en Colombie servira dappui au constat que, dans ce pays, les objectifs prtendus de stabilit et dharmonie sociale ont t confis un tat de guerre-assistance , capable de dissimuler et/ou de naturaliser les logiques de violence socioconomique quil produit ; un tat qui sest substitu aux prescriptions sociodmocrates qui fondent formellement et substantiellement la Constitution politique de 1991.

2.

Ltat et la production de la pauvret et de lingalit

La ncessit de rendre visibles les dimensions politiques de linjustice sociale a t au centre des proccupations des thories relationnelles de la pauvret et de lingalit. En effet, en comparaison avec les perspectives instrumentalistes dont les analyses tentent dtablir quels sont les meilleurs instruments pour combattre la pauvret et lingalit dans le cadre dune socit donne , les perspectives

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relationnelles affirment que la pauvret et lingalit sont le rsultat dune action mene par des agents qui oprent dans des contextes historiques et structurels favorisant leur production et leur reproduction. Ces thories se conoivent comme relationnelles , car elles comprennent la pauvret et lingalit comme des constructions sociales, soutenues par des rapports de force et de domination qui sont valids par les tats via leurs politiques sociales et conomiques (lvarez, 2005). Puisque cette approche reconnat que les processus de production et de reproduction de la pauvret se croisent aux niveaux infranationaux, nationaux, rgionaux et globaux, il est ncessaire dtablir des perspectives intgres, capables de regrouper des structures, des agents et des critres organisateurs qui aident comprendre les processus sociaux de production et de reproduction de la pauvret et de lingalit. Dans cette optique, Cimadamore (2008) propose une thorie intgrale multi-niveaux qui, au contraire des thses qui insistent sur le retrait de ltat , revendique pour celui-ci un rle de contre-structure pouvant contrebalancer les rsultats de la structure conomique dans ses divers niveaux. Il souligne surtout le principe organisateur hirarchique qui, dans la perspective dune promotion des processus de justice distributive tendant limiter la logique daccumulation du march capitaliste, maintient ltat dans le cadre de rgles constitutionnelles spcifiques. Le schma est le suivant :
TABLEAU 1 - La production de pauvret et dingalit : vers un modle thorique deux niveaux Niveau 1 : systmes nationaux Principaux lments constitutifs du sous-systme politique Structure 1) tat Agents 1) Gouvernement 2) Organisations et groupes sociaux 3) Citoyens Critre organisateur 1) Critre hirarchique, bas sur un ordre constitutionnel et sur des relations de pouvoir Principaux lments constitutifs du sous-systme conomique Structure 1) March Agents 1) Organisations de producteurs 2) Organisations de consommateurs 3) Producteurs individuels 4) Consommateurs individuels Critre organisateur 1) Critre anarchique (ne reconnat pas dlment suprieur commun), bas sur des lois et des principes conomiques

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Niveau 2 : systme international Principaux lments constitutifs du sous-systme politique Structure 1) Communaut dtats (formellement non hirarchique) Agents 1) Organisations intergouvernementales 2) Fonctionnaires internationaux 3) Reprsentants gouvernementaux 4) Organisations non gouvernementales Critre organisateur 1) Anarchique, bas sur des principes communautaires (par exemple, principe dgalit souveraine des tats) et sur des relations de pouvoir qui se refltent dans diffrents rgimes internationaux
Source : Cimadamore (2008)

Principaux lments constitutifs du sous-systme conomique Structure 1) March international Agents 1) Organisations de producteurs internationaux 2) Producteurs internationaux (entreprises transnationales)

Critre organisateur 1) Anarchique, bas sur des principes et des logiques conomiques

Selon ce qui est expos dans le tableau 1, ltat est la seule structure hirarchique lgitime qui existe. Pour cette raison, il a la capacit de contrebalancer les structures mercantiles, nationales et internationales, caractrises par des principes organisateurs anarchiques lesquelles influencent diffrents types dagents et contribuent la production de pauvret et dingalit :
Ltat en tant que structure hirarchique caractrise formellement par un monopole de lutilisation lgitime de la force, par un ordre constitutionnel qui tablit des fonctions de diffrenciation pour les agents, et par un principe de souverainet qui est fond sur le territoire et qui octroie ltat la capacit dexercer une justice distributive est, thoriquement, la seule entit capable de soumettre conditions le pouvoir simultan des divers agents qui subissent linfluence de structures fondes sur des principes organisateurs anarchiques (marchs et structure internationale). Sans ltat, les agents nationaux et internationaux sensibles la stimulation des marchs nationaux et internationaux sont destins gnrer de la pauvret. Sil en est ainsi, cest que les stimulations quoffrent ces structures anarchiques (en rcompensant la maximisation du profit, la qute dun monopole sur les marchs, laccumulation illimite de pouvoir et de profit, parmi beaucoup dautres effets de la concurrence et de la sociabilisation quelles promeuvent) ne tiennent pas compte de lobjectif de distribution des revenus, des capacits et des droits qui tendent limiter ou viter la production de pauvret (Cimadamore, 2008 : 25).

Cette thorie permet de constater que, dans le cas colombien que complique encore la persistance du conflit arm interne , ltat, au lieu de remplir sa fonction de contre-structure , est devenu une structure qui reproduit les processus sociaux lorigine de la pauvret et de lingalit.

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Comme on le vrifiera dans les sections suivantes, lordre constitutionnel qui impose des obligations formelles, substantielles et de mta-droits a t remplac par diverses logiques de violence socio-conomique, que ltat lui-mme suscite. Loin dexercer son rle de contrepoids, ltat colombien a facilit le dveloppement de processus sociaux associs des dynamiques de spoliation, dabsence dopportunits ou de protection sociale, et de criminalisation de la protestation sociale. La forme de guerre-assistance que ltat assume en Colombie constitue une preuve irrfutable du fait que cet tat sest transform en une structure de production et de reproduction de la pauvret et de lingalit.

3.

Vers un concept de violence socio-conomique

Les diffrentes conceptions de la violence saccordent la dfinir comme un type spcifique de relation sociale qui, selon les caractristiques qui lui sont attribues, peut concerner des situations plus ou moins larges. Le tableau 2 synthtise ces conceptions.
TABLEAU 2 - Conceptions de la violence Violence comme violation . Relation sociale qui donne lieu la violation dun droit lmentaire dune personne. En gnral, cette conception se rfre des situations structurelles dans lesquelles les besoins humains de base ne sont pas satisfaits et se dtriorent. La cause de la violence rside dans les processus de structuration sociale (depuis les processus produits lchelle du systme mondial, jusqu ceux qui se produisent lintrieur de la famille ou des interactions individuelles) et ne doit pas ncessairement passer par une forme de violence directe pour avoir des effets ngatifs sur les chances et possibilits de survie, de libert, de bien-tre et didentit des personnes. Cette violence peut quivaloir linjustice sociale ou la domination. En gnral, la violation est renforce par des logiques de violence culturelle ; celle-ci sexprime dans linfinit de moyens destins rendre lgitimes ou invisibles les formes directes et structurelles de violence, ou destines inhiber ou rprimer la rponse de ceux qui les subissent. Violence comme rgulation non concerte de conflits . Toute rsolution ou tentative de rsolution, par des moyens non concerts, dune situation de conflit entre des parties opposes est de la violence. Celle-ci comporte essentiellement une action dimposition (ou coercition), qui peut seffectuer avec ou sans force physique manifeste. Cette conception tablit un lien direct entre conflit et violence indiquant, dune part, que la violence est toujours la consquence du conflit et, dautre part, quil peut exister des conflits sans violence, des conflits qui ne donnent pas lieu une situation de violence, et des conflits rsolus sans violence ; cest--dire des conflits rsolus sans limposition ou lutilisation dune violence explicite. Dans cette perspective, la question essentielle est jusqu quel point et par quels moyens limposition (coercition) et le consensus peuvent tre lis lun lautre comme le rsultat dun jeu somme nulle. Dans ce jeu, il y a des degrs de violence et non pas des classes de violence.

Conceptions larges ou tendues

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Violence comme force . Toute relation passant par une utilisation directe de la force physique qui entrane des dommages personnels ou matriels. Dans le Conceptions cadre des conceptions larges ou tendues de la violence, ce concept se restreintes ou restreindrait aux actions directes et visibles identifiables en termes de observationdommages, physiques ou matriels. Cette dfinition est caractrise comme nelles observationnelle , en tant quelle concerne les rsultats visibles de laction et non son origine ou son but. Violence comme force illgitime ou illgale . Relation sociale passant par une utilisation de la force qui na ni lgitimation sociale ni lgalit. La violence est ici la force employe contre un ordre lgitime interne. Ce concept est restreint, puisquil comprend la violence en tant que force ; et il est strict, dans la mesure o il ne considre pas la force physique exerce par une Conceptions autorit dment constitue comme de la violence. Le terme violence ne strictes ou doit donc sappliquer qu des actes de contrainte physique illgale. La lgitimistes violence sera socialement prescrite et dfinie comme lgitime (cest--dire comme non-violence) lorsquil sagit de contrle ou de sanction ; dans ces cas, elle sexerce conformment aux pratiques familires la socit et fait en sorte que les dommages soient mesurs et que leurs limites soient clairement dfinies. Source : laboration personnelle, base sur Arostegui (1994), Galtung (1996) et Parra (2003).

Le tableau 2 montre bien limportance de dterminer la juste mesure du spectre des relations sociales pouvant entrer dans le concept de violence ; cest de cette mesure, en effet, que dpend llaboration dun concept adquat pour lanalyse sociale. Pour penser la violence socio-conomique, il est donc indispensable de prendre en compte un concept de violence qui soit simultanment tendu et dlimit. En premire instance, les conceptions larges permettent dinfrer que la violence est une relation sociale drive dun conflit, pouvant tre traverse par des mthodes de violence directe et renforce par des logiques de violence culturelle. Ces lments configurent la dimension tendue du concept de violence socioconomique. Ensuite, on peut dlimiter lensemble des ralits sociales susceptibles dtre analyses sous ce concept, condition de garder lesprit que les situations de violence peuvent tre identifies : a) par leffet ou la consquence quelles produisent (violation opre dans la non satisfaction des besoins de base, dommages physiques ou matriels, ou violation de lordre ou de lautorit lgitime), ou b) par le processus appliqu pour traiter un conflit (consensus ou imposition). Lavantage de cette premire approche est quelle permet didentifier plus facilement les cas o intervient la violence, puisquelle restreint substantiellement le nombre de situations auxquelles peut sappliquer ce concept. En effet, il est trs possible que lon ne sache pas clairement ce quil faut comprendre par consensus dans la rsolution dun conflit (dcision par majorit simple ou qualifie, consensus absolu) ni ce qui peut tre dfini par une imposition (dictature de la majorit sur les minorits, processus de discrimination positive).

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Bien plus, il est possible que des consquences qui devraient tre catalogues comme violentes ne le soient pas parce quelles sont le fait dune autorit lgitimement constitue et quelles sabritent sous des critres de lgalit partags par la majorit (par exemple, des personnes qui meurent de faim dans le cadre dune dmocratie constitutionnelle majorit simple). Pour ces raisons, une vision consquentialiste de la violence aura une capacit analytique et oprationnelle suprieure celle dune perspective purement procdurale. Les diverses tentatives de dfinir la violence en gnral nous donnent ainsi plusieurs lments permettant de construire une dfinition tendue et simultanment dlimite de la violence socio-conomique en particulier. En premier lieu, il est possible dtablir que la violence socio-conomique constitue une relation sociale qui fait partie de (et est en corrlation avec) un ensemble plus large de violences, lesquelles ne sont pas ncessairement visibles ni forcment lies lexercice de la force physique, et qui surgissent dans le cadre de conflits conomiques et sociaux relatifs la production et la rpartition de la richesse. En second lieu, pour identifier une situation de violence socio-conomique, il faudrait se baser sur les consquences subies par les personnes, au-del du processus social quil soit concert ou impos, lgal ou illgal, lgitime ou illgitime qui a conduit cette situation. Dans une perspective consquentialiste, on pourrait approcher le concept de violence socioconomique partir du concept de vulnrabilit sociale. La violence socioconomique surgirait lorsque lon identifie une situation dextrme vulnrabilit sociale. Cette premire approche permet dtablir que, dans un contexte dextrme vulnrabilit, la politique sociale cesse de remplir sa fonction primaire, celle de garantir la protection des sujets face aux risques naturels et sociaux qui mettent en danger la reproduction de la vie des populations (Foucault, 2006). On pourrait donc considrer la violence socio-conomique du point de vue dune situation dextrme vulnrabilit sociale, rapporte une impossibilit de reproduction de la vie dans son sens lmentaire. Sous ces prmisses, la violence socio-conomique peut tre dfinie comme une situation dextrme vulnrabilit provoque par des relations sociales et des pratiques gouvernementales qui suppriment les conditions de base pour la reproduction de la vie, entranant llimination physique et symbolique des individus ou des groupes sociaux. Dans ce contexte, les logiques de rgulation des conflits lis la production et la rpartition de la richesse ne se soucient plus de la protection et de lintgration sociale, ce qui provoque des situations sociales de vie nue , cest--dire des situations dans lesquelles les individus et les groupes

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sociaux se voient dpourvus de tout droit humain lmentaire (formel ou substantiel) ou sont trs proches de cette condition. La notion de violence socio-conomique sintgrerait au concept plus large dune violence (ou de violences) qui empcherai(en)t laccomplissement dune vie digne, aussi bien individuelle que collective. Cette violence pourrait en outre inclure diverses formes de violence physique et tre renforce par des logiques de violence culturelle, qui naturalisent et/ou lgitiment la situation de vie nue laquelle les individus ou les groupes sociaux sont soumis. Si la violence socio-conomique peut trouver son origine dans les relations sociales et les dispositifs gouvernementaux et de protection sociale qui tentent de rguler les conflits lis la production et la rpartition de la richesse, ltat a-t-il bien exerc son rle de contrepoids face la violence socio-conomique en Colombie ? En dautres termes, a-t-il rempli les obligations formelles, substantielles et de mta-droits consacres dans la Constitution politique de 1991, obligations qui garantiraient le plein exercice de la citoyennet conomique et sociale et limineraient toute forme de violence socio-conomique ?

4.

tat et violence socio-conomique en Colombie

Les cls thoriques proposes dans la troisime section du prsent chapitre permettent didentifier trois expressions essentielles de la violence socioconomique dans le pays : 1. les processus dexpropriation et de spoliation. Ces phnomnes sont lis l appropriation par expropriation des ressources naturelles, terres, territoires et actifs, et une situation o les sujets individuels et collectifs sont spars des moyens de production et des moyens de subsistance ; 2. les processus de ngligence sociale et dinscurit conomique. Ceux-ci comprennent les dynamiques de violation des droits conomiques, sociaux et culturels, tant individuels que collectifs, associs au monde du travail (chmage, sous-emploi, activit informelle, prcarisation) ; 3. les processus de non-gnration ou dlimination dopportunits, qui empchent ltablissement et la consolidation de dynamiques de mobilit sociale ascendante et ferment la voie des mcanismes maximalistes de cration dopportunits et des logiques de mobilit sociale et intergnrationnelle. Dune part, il a t tabli quaux niveaux national et subnational, ltat colombien, suivant des logiques de cooptation, a servi dinstrument pour spolier et exproprier des millions de paysans de leurs terres. En association et complicit directe avec les groupes paramilitaires, les autorits tatiques (membres du Congrs, notaires, juges, ministres, gouverneurs, organismes de contrle) ont

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facilit la saisie violente ou lgale dau moins un million dhectares de terres. Le destin de ces terres a t li au commerce des drogues, llevage extensif et limpulsion donne aux grandes plantations de monocultures ainsi qu lexploitation minro-nergtique (Reyes, 2009). Dans ce contexte, la violence socio-conomique donne naissance un projet de domination territoriale lanc par des appareils tatiques clairement identifis. Ce processus a conduit la consolidation de logiques d autoritarisme subnational soutenues par la paroissialisation du pouvoir, par la nationalisation de linfluence des lites rgionales et par la monopolisation des liens institutionnels entre les niveaux subnational et national (Lpez, 2010). Dautre part, les relations tablies entre les salaris et le capital ont donn lieu une autre logique de violence socio-conomique en Colombie : la ngligence envers les pratiques de violation des droits conomiques et sociaux, en particulier ceux relatifs aux garanties de scurit sociale et de travail digne. En ce sens, il est clair que les politiques tatiques de drgulation et flexibilisation des marchs du travail constituent des dispositifs qui ont facilit la gnralisation du travail prcaire, du sous-emploi et de lactivit informelle en Colombie. Ceci a eu pour effet de renforcer les limites structurelles empchant lextension du rapport salarial dans le pays, et de soumettre une grande partie de la population des conditions de forte inscurit conomique et dabsence de protection sociale. Suivant Garay et Rodrguez (2005), si lon value lexercice effectif du droit au travail en Colombie partir des aspects suivants : a) le salaire juste, b) la scurit sociale des travailleurs, c) le nombre adquat dheures de travail, d) lexistence de contrats formels crits et e) les conditions adquates du lieu de travail, seulement 23 % des salaris du pays et 3,6 % des indpendants remplissent ces cinq conditions. Sachant que, sur lensemble des travailleurs colombiens, 46,1 % sont salaris, 47 % sont indpendants et 7 % travaillent sans rmunration. Autrement dit, seuls 27 % des travailleurs colombiens remplissent les conditions dun travail digne, 41 % ne remplissent aucune des cinq conditions et 32 % nen remplissent que quelques-unes. Sans oublier quen Colombie, 24 % seulement de la population active est affilie au systme des pensions, et que seules 25 % des personnes parvenues lge de la pension accdent effectivement leur droit. Les rformes du travail de 1990 (Loi 50 de 1990) et 2002 (Loi 789 de 2002), destines la rduction des cots du travail comme moyen essentiel pour la cration demploi, ont finalement prcaris le monde du travail et tendu les ingalits de salaire et demploi entre les hommes, les femmes et les jeunes. Qui plus est, la politique de lutte contre linflation sest appuye sur des logiques dencadrement des salaires qui empchent de rtribuer lapport des travailleurs la croissance et la productivit conomiques accrue (Moreno, 2009).

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Toutefois, les logiques de violence socio-conomique ne surgissent pas seulement des conflits lis la possession de la terre ou la prcarisation du monde du travail. Ces logiques font galement partie de la politique sociale ellemme. En effet, les fondements, les objectifs et les instruments de celle-ci empchent ltablissement de dynamiques de mobilit sociale ascendante : elles ferment la voie tant au dveloppement dopportunits qu des logiques de mobilit ascensionnelle enre gnrations. En ce sens, il est important de noter que, depuis les annes 1990, un modle de politique sociale dassistance a t mis en uvre en Colombie, fond sur une volont de cibler les dpenses publiques, sur des subventions pour laccession la proprit (subsidios a la demanda), sur un investissement dans le capital humain , sur la gestion sociale du risque et sur la mise en place de quasimarchs pour laffectation des biens publics. Ce modle de politique sociale na pas rellement cherch affecter les relations sociales lorigine de la pauvret et de lingalit ; il est plutt apparu comme un systme rsiduel et compensatoire, dans lequel les pauvres deviennent les gestionnaires de leur propre pauvret. Dans le cadre des mesures dassistance de cette politique sociale,
[] il ne sagit pas daccrotre le bien-tre des citoyens, mais de maintenir les travailleurs, les non travailleurs et les citoyens sur un seuil, sur une ligne de flottaison de la vie. La promotion de la vie dans ses niveaux lmentaires met ce nouvel art de gouverner en position de produire aussi de la vie, non pas en termes dun maximum raisonnable de bien-tre [], mais sous la forme de minimums basiques, presque chelle animale (lvarez, 2005 : 269).

En ce sens, le renforcement du modle de politique sociale dassistance a contribu au surgissement de nouvelles pratiques gouvernementales qui, en lien avec la force de travail et les conditions de vie du travailleur, peuvent tre comprises partir du continuum normalisation-exclusion-extinction. Ce processus implique labandon des formes de normalisation antrieures et le passage de lHomo Faber lHomo Sacer. Homo Sacer est le terme par lequel Agamben dsigne une vie absolument expose sa mise mort, objet dune violence qui excde la sphre du droit et du sacrifice [], une vie laquelle on peut licitement donner la mort (Bialokowsky, 2008 : 153). Ce continuum comprend mtaphoriquement le concept de biopolitique formul par Foucault, par lequel il inclut les rgulations du faire vivre et du laisser mourir , ainsi que le surgissement des formes thanatopolitiques du faire teindre . Ces noncs font rfrence aux pratiques et aux processus sociaux qui gouvernementalisent limpossibilit dhabiliter la force de travail employable, par le biais de mcanismes de sgrgation spatiale (ghettosation), de gestion punitive de la pauvret (gestion pnale), dinvisibilit et de fragilisation des corps.

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Cette dynamique a t accompagne par un processus dindividualisation des risques et par une sacralisation des droits de proprit, placs au-dessus des droits de citoyennet. La scurit, donc, qui fait partie des obligations de ltat, se voit restreinte sa connotation civile, tandis que sa dimension sociale est nglige :
Le nouveau rle suppos de ltat serait de veiller lordre lgal, lequel offrirait lassurance et la scurit de dfendre les droits de proprit, oubliant aussi que lautre face de cette assurance sobtient par ltablissement de mesures positives pour la rpartition des revenus et pour la mise en marche de services collectifs (Vite, 2007 : 128).

Les rsultats de ce type de politique sont vritablement pervers : ingalit dans loffre et la qualit des services de sant, iniquits profondes entre les secteurs privs et public en matire de qualit des enseignements primaire et secondaire, accs prcaires et de mauvaise qualit lenseignement suprieur, offre rduite de logement social (Garay, Rodrguez, 2005). Finalement, il est important de souligner que la violence socio-conomique inclut gnralement dautres logiques de violence directe qui traversent les conflits sociaux de rpartition. Cest le cas des processus de criminalisation et dlimination des mouvements sociaux prsents dans les conflits de rpartition. Par exemple, la dfense de la proprit rurale spolie aux paysans colombiens a impliqu lutilisation de la violence prive et a conduit ltat assimiler la protestation des paysans et la lutte des gurillas. ce propos, Reyes (2009) signale que les erreurs historiques de ltat en Colombie sont au nombre de deux : a) craser les mobilisations pacifiques des organisations paysannes par la rpression militaire et, par consquent, fermer la voie aux rformes, pour affronter en change linsurrection et la lutte des gurillas, et b) soutenir la cration darmes prives pour dfendre la proprit au moment o la terre tait en train de passer aux mains des narcotrafiquants. Ce type de violence se prsente aussi dans le contexte des luttes ouvrires en Colombie. En effet, la criminalisation et lutilisation de la violence contre le mouvement syndical ont t rcurrentes au cours de lhistoire, et ont fait de la Colombie le pays le plus dangereux au monde pour lexercice de lactivit syndicale. Plusieurs sources attestent que, entre 1984 et 2010, au moins 2 865 syndicalistes ont t assassins (PNUD, 2011b). Le phnomne des groupes paramilitaires (en association avec les socits multinationales et la force publique) et limpunit qui atteint 90 % dans les cas de violence et de violation des droits individuels et collectifs des travailleurs ne sont pas seulement responsables de la violation directe du droit la vie, la libert personnelle et lintgrit physique des syndicalistes ; ils sont aussi, en partie, lorigine de la faiblesse de la structure syndicale, puisquen Colombie, 4,6 %

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seulement de la population conomiquement active est affilie un syndicat (Carrillo, Kucharz, 2006). Ces logiques de la violence socio-conomique, unie aux mcanismes de violence directe utiliss contre les mouvements sociaux prsents dans les conflits de rpartition, se manifestent de manire dramatique dans les statistiques sociales du pays. En effet, la rpartition des revenus en Colombie continue tre la plus ingalitaire de lAmrique latine, puisque le coefficient de Gini ny a pratiquement pas connu de changements, passant de 0,573 en 2002 0,548 en 2011 (aprs des dtriorations rcurrentes entre 2003 et 2010, annes au cours desquelles il est pass de 0,554 0,560) (MESEP, 2010). Il y a aussi, trs clairement, une plus grande ingalit dans la rpartition des fruits de la croissance conomique : la contribution de la rmunration des travailleurs au PIB est passe de 34 % en 2000 33 % en 2012. Dautre part, le chmage sest maintenu des niveaux proches de 11 %, lactivit informelle atteignant 53 % et le sous-emploi 33 % (Moreno, 2012). De mme, la proprit rurale en Colombie est trop concentre. En 2009, le coefficient de Gini des propritaires sest lev 0,87 et celui des terres 0,86. Ces deux donnes sont alarmantes : elles font de la Colombie lun des pays les plus ingalitaires au monde pour ce qui concerne la proprit rurale (PNUD, 2011a). Le panorama qui a t prsent jusquici suscite une question fondamentale : si ltat colombien, allant lencontre de ses fondements constitutionnels lmentaires, a renonc sa fonction de contrepoids en matire de redistribution et a persist mettre en marche divers dispositifs de violence socioconomique, o espre-t-il donc trouver les bases de lharmonie et de la stabilit sociale ?

5.

La guerre-assistance de ltat en Colombie

La Colombie prsente une caractristique essentielle qui a aussi dfini les proprits des programmes politique, conomique et social : le conflit arm interne. Durant les dernires dcennies, la situation de conflit arm interne a servi dargument pour reporter lobtention de rsultats structurels en matire sociale, et pour soumettre les possibilits de matrialisation des droits conomiques, sociaux et culturels la concrtisation pralable des droits civils et politiques. Cet argument sappuie sur une logique causaliste et myope, ignorant quil est impossible dappliquer les seconds sans garantir laccomplissement des premiers. La contradiction, laquelle il a t fait allusion en termes dun glissement de ltat social un tat de la scurit, est devenue palpable dans le pays. Et cest ici quapparat laspect de guerre-assistance de ltat colombien.

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Depuis 2002, la politique de dfense et de scurit est devenue le pilier sur lequel slaborent les autres stratgies dans lobjectif de gnrer la confiance des investisseurs, nationaux et trangers, et datteindre une croissance conomique et un bien-tre suprieurs (Arias, Ardila, 2003). Dans cette ide, les dpenses publiques destines la scurit et la dfense se sont notablement accrues, et la tendance observe depuis 1990 sest renforce. En effet, entre 1990 et 2008, les dpenses en matire de scurit et de dfense se sont multiplies par cinq, passant de 4,7 22.3 milliards de pesos en 2008. Ainsi, le volume des dpenses de scurit et de dfense a reprsent 5,6 % du PIB en 2008 contre 2,2 % en 1990. Cependant, le phnomne le plus remarquable des vingt dernires annes est que les plus grandes dpenses en matire de scurit et de dfense ont t accompagnes par des accroissements importants des dpenses sociales, qui ont tripl entre 1994 et 2008. On constate en effet que les dpenses sociales (y compris les transferts aux dpartements et aux communes) reprsentent en moyenne, pour cette mme priode, 65 % du budget gnral de la nation. Le modle dassistance en vigueur en Colombie sest tabli suivant des principes de marchandisation, avec des subventions pour laccession la proprit (subsidios a la demanda) et une volont de cibler les dpenses sociales. Pour se rendre compte de limpact de ces principes, il suffit dobserver le comportement des dpenses sociales, qui se sont multiplies par sept entre 2000 et 2009, passant de 2,1 milliards 14,7 milliards de pesos (Cardona, 2010). Il est donc clair que le modle dassistance en vigueur suppose une volont de contention sociale et de subordination politique, puisquil est enclin au clientlisme, quil sert les orientations re-centralisarices du rgime politique et que, en ralit, les solutions quil offre ne diminuent pas les logiques de violence socioconomique produites partir de ltat lui-mme. De fait, ce modle a t un lment cl dans les objectifs de consolidation de territoires de la politique de scurit et de dfense et dans la doctrine de lAction intgrale, doctrine de caractre contre-insurrectionnel qui sest renforce au cours de la dernire dcennie en Colombie.
[] la doctrine de lAction intgrale est une rponse srieuse aux limitations de laction militaire comme seule forme dintervention dans le combat contre les adversaires de ltat ou, si lon prfre, une rponse destine consolider la prsence de lappareil tatique. En parallle, cette doctrine reconnat que le premier pas ncessaire linstallation de ltat dans les territoires rsistants est toujours la force arme, qui permet de dbarrasser le territoire des ennemis pour y exercer le contrle tatique, mais avec la prcision que cette seule action arme ne suffit pas. Selon les stratges militaires, il faut dvelopper des outils et des mcanismes qui permettent ltat dintgrer sa force lgitime laction sociale, avec lobjectif de consolider progressivement son contrle sur le territoire national (Zibechi, 2010 : 8).

Les normes dpenses en scurit et en dfense en mme temps que laugmentation soutenue des dpenses dassistance constituent des lments

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indispensables pour asseoir la lgitimit, la stabilit et une relative harmonie sociale en Colombie. Le clientlisme propre aux logiques dassistance sociale, ainsi que les dispositifs de contention et de cooptation sociale que ces mesures impliquent, sont des lments complmentaires aux logiques militaristes et rpressives sur lesquelles ltat colombien assure la consolidation de ses territoires. Les conditions de pauvret et dingalit qui coexistent avec le conflit arm interne et lui sont rciproquement lies, sont lorigine dun tat de guerreassistance , un tat la fois garant daccords qui assurent la loyaut de certains secteurs sociaux, et producteur de divers dispositifs de violence socio-conomique. Avec la mise en marche de ces divers dispositifs de rpression, ltat de guerreassistance recre des conditions politiques et sociales qui violent les impratifs formels, substantiels et de mta-droits tablis par la Constitution politique de 1991 (des conditions qui bloquent linstauration dun pacte social plus juste, susceptible de faciliter le chemin vers une paix durable).

6.

Conclusion

Lchafaudage juridique de la Constitution politique de 1991 tait cens garantir la paix en Colombie. Cette constitution prescrit expressment ldification dun tat de droit social et dmocratique, garant des dimensions formelles, substantielles et de mta-droits dfinies par le constituant originaire, lesquelles assureraient le passage une socit plus juste. Malheureusement, par le biais de plusieurs logiques de violence socio-conomique, ltat colombien na pas souscrit ces impratifs : il a renonc la fonction de contrepoids qui, en vertu du critre de lautorit politique, lobligerait agir comme une contre-structure de redistribution, dont la lgitimit serait fonde sur un le socle constitutionnel mentionn linstant. Ltat colombien a donc rompu le pacte constitutionnel de 1991. En change, il a confirm, permis ou facilit lextension de logiques de violence socio-conomique, lies des processus dexpropriation, de manque dopportunits, de ngligence sociale et de criminalisation des luttes sociales pour la redistribution. En outre, larsenal institutionnel de mesures formelles et informelles qui soutiennent ces dynamiques rendrait compte de lexistence de divers ordres de violence gnrateurs de violence socio-conomique. Par cette voie, lesdits ordres de violence deviennent des facteurs lorigine de la pauvret et de lingalit. La contradiction est vidente : via la consolidation de sa forme de guerreassistance , ltat colombien tente de rguler les consquences de la violence socio-conomique quil produit lui-mme. Cela tant, les logiques dexceptionnalit politique, qui consistent en la rgulation violente de conflits de rpartition, mconnaissent la prescription du socle constitutionnel originaire : elles produisent de nouveaux ordres de violence et soumettent la consolidation dune situation de paix durable de durs obstacles.

Construire la mmoire au milieu du conflit arm


Dfis pour la Colombie d aujourdhui
Le Groupe M Memoria
La mmoire dun pays marqu par le conflit suggre lexistence de tensions multiples, dun pass non linaire, dans lequel sentremle une grande diversit de frictions, de fractures et dactions de crativit dmesure qui subvertissent loubli impos et se reconstruisent sur la scne de la rsistance (Maya, 2008).

1.

Prsentation

Lobjectif du prsent chapitre est danalyser les processus de reconstruction de la mmoire collective et de la mmoire historique dans le contexte de la violence sociopolitique en Colombie, et les dfis quimpliquent ces processus dans un contexte non transitionnel1. Cette analyse exige daborder les implications de la violence sociopolitique dans la socit colombienne et de tenir compte du fait que les dynamiques de stigmatisation, fondes sur des logiques de nettoyage social soutenues ou consenties par ltat, ont affect principalement les secteurs lis lopposition politique, notamment les organisations et mouvements sociaux2 qui promeuvent la dfense des droits de lhomme, et les secteurs sociaux non organiss qui ont t marginaliss au cours de lhistoire.

La transitionnalit, conue en un double sens dont les extrmes correspondent aux situations opposes de la justice et de limpunit, peut tre dfinie en fonction du poids que ltat et la socit accordent la punition des agresseurs et aux garanties des droits des victimes, ou bien en fonction de limportance que ltat et la socit confrent aux dynamiques de rconciliation qui promeuvent le pardon et loubli des faits produits dans des contextes de violence politique et sociale. En Colombie, la tendance historique des cadres juridiques labors par ltat pour promouvoir les processus de transition vers la paix a consist favoriser les processus de rinsertion des agresseurs au dtriment des droits des victimes la vrit, la justice et la rparation intgrale. 2 Mouvements sociaux divers qui reprsentent et incarnent, entre autres, les revendications sociales des femmes, des jeunes, des paysans, des minorits ethniques, de la population dplace, des organisations syndicales, de la communaut des lesbiennes, gays, bisexuels et transgenres (LGTB).

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Il est important dadopter une perspective psychosociale (Grupo pro Reparacin Integral, Groupe pour la rparation intgrale, 2008) et de tenir compte du caractre historique des pratiques de violation des droits de lhomme, aussi bien en Colombie que dans dautres pays latino-amricains, pour analyser les rpercussions individuelles et collectives des actions systmatiques qui conduisent la victimisation de certains acteurs et la non-reconnaissance de ces victimes en tant que sujets de droits, dans le cadre de socits affectes par la violence sociopolitique. Comme lcrit Ignacio Martn Bar (1990), la naturalisation des pratiques bases sur la terreur, savoir le signalement et la perscution de ceux qui osent revendiquer les droits de lhomme et dnoncer les violations commises par les tats, se reflte dans la mentalit fataliste avec laquelle les grandes masses qui forment les pays latinoamricains ont assum leurs ralits politique et sociale. Cest une mentalit qui se nourrit du dsespoir et de limpuissance apprise de gnration en gnration, et qui produit des socits fragmentes et polarises, dans lesquelles les individus ne sidentifient pas leur propre histoire de spoliation, de ngation et de destruction, et, dans cette mesure, nessaient pas de rcuprer collectivement leur mmoire, de donner un nouveau sens leur pass et de transformer le prsent. De ce point de vue, lun des obstacles en Colombie la construction de la mmoire collective et de la mmoire historique en contexte de conflit est la difficult quprouvent les mouvements sociaux convoquer une action collective, en raison de divers facteurs culturels et psychosociaux qui gnrent lindiffrence, loubli et limpunit. Ces facteurs sont lis, en premire instance, aux mcanismes arbitraires de rpression et de contrle politique et social, qui engendrent une terreur gnralise ; en deuxime lieu, linefficacit du systme judiciaire et son manque conscutif de crdibilit sociale ; finalement, lusure des stratgies discursives de dnonciation. Ces stratgies, dans une situation caractrise par la mfiance et par une sensation gnralise de vulnrabilit, loin de sensibiliser les personnes par rapport leur propre ralit, suscitent souvent une raction collective tout fait oppose, savoir une raction de ngation de la ralit qui sexprime par une rupture des liens sociaux, et empche ainsi lidentification et lempathie la douleur de ceux qui sont directement affects par la violence. Il sagit dune raction qui, selon Elizabeth Lira (2000), se prsente comme une rponse une espce de saturation de lhorreur au milieu de la terreur, quelle soit consciente ou inconsciente. Actuellement, la Colombie affronte lune des plus graves crises humanitaires de toute la plante. Durant les vingt-cinq dernires annes, plus de 4 500 000 personnes de ce pays ont t dplaces. Selon les estimations, depuis 1989, plus de 51 000 personnes ont t portes disparues et, durant les onze dernires annes,

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23 000 personnes ont t squestres3. Dans son rapport de janvier 2011, le Parquet gnral de la nation a signal 173 183 cas dhomicides, 1 597 massacres et 34 467 disparitions forces perptres par des groupes paramilitaires, pour la priode 2005-2010. Au cours de ces annes, les hautes instances du gouvernement assuraient que ces structures avaient t dmobilises et appartenaient au pass4. En aot 2011, la Procureure gnrale, Viviane Morales, a inform que les autorits de Colombie avaient repr 3 304 fosses communes contenant les corps de 4 064 personnes disparues durant le conflit arm interne5. Selon la Confdration syndicale internationale (CSI), pendant la dernire dcennie, 63,12 % des assassinats de syndicalistes produits dans le monde ont eu lieu en Colombie 6. Entre le 1er janvier 1986 et le 30 avril 2010, au moins 10 887 actes de violence intentionnelle ont t commis contre des syndicalistes, dont 2 832 homicides. Durant le premier gouvernement du prsident Uribe, 557 syndicalistes ont t assassins. Conformment aux dclarations du Secrtaire gnral de la CSI :
La Colombie est devenue le pays o, avec une probabilit plus leve que dans tout autre pays, la dfense les droits fondamentaux des travailleurs quivaut une sentence de mort, malgr la campagne de relations publiques du gouvernement colombien qui va 7 dans le sens contraire .

Il faut ajouter aux donnes antrieures que, depuis lanne 2002, 7 800 personnes ont t arrtes arbitrairement ; trente-quatre peuples indignes (dont dix-huit en risque permanent dextinction) sont confronts une grave crise humanitaire ; 2 560 membres de ces communauts dont 900 taient des chefs ou des autorits traditionnelles ont t assassins au cours des cinq dernires annes. Du total dhomicides perptrs au cours des trois dernires dcennies, 56 % ont t commis pendant les deux gouvernements de lvaro Uribe Vlez. Selon les calculs, 6 500 000 hectares de terres ont t saisis par des groupes paramilitaires qui, en complicit avec des entrepreneurs, des leveurs et des propritaires terriens, ont intimid et assassin des paysans, des descendants dAfricains et des indignes (Cepeda, Maya, 2009-2010).

3 [En ligne] http://oasportal.policia.gov.co/portal/page/portal/UNIDADES_POLICIALES/Direcciones_tipo _Operativas/Direccion_de_Investigacion_Criminal/Documentacion/REVISTA%202007/SECUESTRO%20 EN%20COLOMBIA.pdf 4 [En ligne] http://www.elespectador.com/noticias/judicial/articulo-244826-fiscalia-tiene-documentados173183-homicidios-cometidos-paras 5 [En ligne] http://noticierostelevisa.esmas.com/internacional/326341/hallan-tres-mil-fosas-comunescolombia/ 6 [En ligne] http://www.colectivodeabogados.org/Colombia-sigue-encabezando-lista 7 [En ligne] http://www.ituc-csi.org/informe-anual-de-la-csi.html?lang=es

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Il convient de signaler que, en Colombie, les pratiques de violation des droits de lhomme et du droit international humanitaire (DIH) sont, malgr leur caractre massif, pratiquement invisibles pour la socit. Pourquoi cette invisibilit ? Ou quand, dans le meilleur des cas, elles accdent la visibilit, pour quelle raison ne suscitent-elles pas une raction collective de rejet, malgr leurs rpercussions socioculturelles, thiques et politiques ? Il importe de dcouvrir pourquoi et comment est parvenu simposer un discours hgmonique de la paix, fond sur le pardon et sur la rconciliation, quand la socit colombienne nest pas encore passe par les chemins de la justice qui impliquent llucidation de la vrit des faits et la reconnaissance publique des responsabilits impliques, de lorigine et de la trajectoire historique de la victimisation, ainsi que de ses impacts aux niveaux individuel et collectif. Quelques rponses possibles ces questions peuvent partir du fait que la culture politique colombienne est dtermine par la morale des secteurs les plus conservateurs et les plus influents de lglise catholique. Cette morale a profondment pntr les mentalits : par l mme, elle a influenc les politiques dexception, suivant lesquelles la priorit est donne aux processus de rinsertion des excombattants contre les processus de rparation intgrale des victimes. Le point de vue de la morale catholique, selon lequel la rconciliation est laxe central des processus de transition vers la paix, ne prend pas en compte le fait que cette paix devrait tre le rsultat de tout un processus dclaircissement historique, bas sur la reconnaissance de la responsabilit des agresseurs et sur lapplication de sanctions proportionnelles aux dommages infligs (aux victimes et la socit dans son ensemble). Par consquent, la possibilit de gnrer de vrais processus dclaircissement historique des faits de violence sociopolitique en Colombie passe ncessairement par une construction de la mmoire collective, mme dans un contexte de conflit interne ; ce qui implique de transformer les pratiques de la culture politique. Llaboration de stratgies visant faire reconnatre les victimes comme acteurs sociaux et comme sujets de droit est le premier pas vers une transition dmocratique effective qui conduise la paix ; une telle transition doit prendre acte du principe selon lequel, pour construire des situations relles et permanentes de post-conflit, il est fondamental de garantir la non-rptition des actes violents.

2.

Pourquoi ne sommes-nous pas dans un contexte transitionnel en Colombie ?

La documentation et la systmatisation des cas qui tmoignent de la trajectoire historique de victimisation ont permis aux diffrentes organisations qui dfendent les droits de lhomme en Colombie de comprendre peu peu que, pour construire la mmoire collective de la violence sociopolitique, il importe danalyser dabord

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ce que lon entend par mmoire historique, afin dtablir quels sont les dfis affronter dans un contexte qui en aucun cas ne pourrait se dfinir comme transitionnel . La raison en est que le conflit arm interne, marqu et cern par une violence de caractre structurel, nest pas un fait du pass : divers acteurs arms lgaux et illgaux continuent violer les droits de lhomme et les dispositions de la Cour interamricaine des droits de lhomme (CIDH). Dans le contexte colombien actuel, il nest pas possible de parler exclusivement de crimes du pass , alors que laction criminelle est toujours en vigueur, peuttre sous de nouveaux modes de dissimulation officielle. Lexpression crime du pass oublie les relations qui font persister le crime dans le prsent et dnature le sens et la porte des relations actuelles (Cepeda, Maya, 2009-2010) : des relations qui raffirment limpunit, lexploitation, la lgalisation dun pouvoir qui nat de la criminalit, lhgmonie culturelle et limposition dune version officielle de lhistoire, laquelle non seulement ne reconnat pas la responsabilit de ltat (que ce soit par action ou par omission) mais, en plus, donne ces crimes des justifications idologiques. Lune des prmisses fondamentales des processus de transition vers la paix est la reconnaissance des victimes en tant que sujets de droits et la lgitimation publique des versions de leur mmoire qui rendent compte des faits violents qui ont affect leurs projets de vie. La rparation intgrale des victimes dpend dune action effective de la justice qui rvle publiquement toute la vrit de ce qui sest pass, et qui sanctionne pnalement et moralement tant les auteurs intellectuels que les auteurs matriels des faits de violence, de manire proportionnelle aux dommages infligs pour que cette sanction ait un effet exemplaire lintrieur de la socit. Labsence de volont politique des gouvernements successifs pour mettre en uvre des conditions qui permettent la socit colombienne de raliser une vritable transition vers la paix ce qui implique une dmocratisation de la socit, cest--dire une transformation des conditions structurelles qui lgitiment la victimisation est particulirement manifeste dans les normes lacunes que comportent aussi bien la loi Justice et paix (975/05) que la loi sur les victimes et la restitution des terres (1448/11). Ces lois la premire est au cur de la politique de scurit dmocratique, drapeau idologique des gouvernements dlvaro Uribe Vlez compris entre 2002 et 2010 ; et la seconde, au centre de la politique de prosprit dmocratique, devise programmatique de lactuel gouvernement de Juan Manuel Santos ne refltent nullement une proposition de rparation intgrale qui respecterait la Constitution nationale et les standards internationaux en matire de droits de lhomme. Les lacunes videntes de ces lois apparaissent dans labsence de garanties de nonrptition des faits atroces de revictimisation, ce dernier terme faisant rfrence aux

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prjudices qui touchent une personne, une famille, une communaut ou une organisation sociale qui a dj t victimise. On pourrait galement parler dune victimisation secondaire, qui se manifeste clairement dans la lenteur des processus juridiques, dans le manque dinformation sur ltat de ces processus quand ils existent , dans labsence de mesures effectives de scurit pour les dnonciateurs, et dans la relation qui stablit entre la victime et le systme juridico-pnal, relation o prdominent les abus institutionnels, ce qui augmente les dommages psychologiques subis par les victimes. Le cadre juridique de la loi 975/05, loi promue et sanctionne en 2005, durant le premier mandat de lex-prsident lvaro Uribe, est le rsultat dun processus de ngociation entre ltat et les groupes paramilitaires qui a suscit de nombreux questionnements. En effet, conformment aux principes du droit international humanitaire, ces groupes ntaient pas proprement parler un troisime acteur dans le conflit, puisquils ont pris les armes pour dfendre ltat ou le supplanter en raison de son absence dans plusieurs rgions du pays ; dans cette perspective, on ne pouvait pas les dfinir comme des groupes insurgs qui, en tant que tels, auraient pris les armes contre ltat et, par consquent, pourraient tre considrs comme des interlocuteurs valables dans un processus de paix, lequel suppose lexistence dantagonistes ou dennemis qui doivent parvenir un accord. Le 9 septembre 2005, diverses organisations sociales regroupes dans le Mouvement national des victimes des crimes dtat (MOVICE) ont dpos la Cour constitutionnelle une demande dinconstitutionnalit de la loi 975/05, considrant que celle-ci viole plusieurs articles de la Constitution nationale et de diffrents instruments internationaux de protection des droits de lhomme (Collectif des avocats Jos Alvear Restrepo, 2006). La plainte introduite la Cour affirme que cette loi a eu pour objectif dappliquer une justice complaisante avec les agresseurs et indolente face aux victimes. Cette justice apparente et partiale a prtendu sanctionner les paramilitaires qui ont matriellement commis les crimes par des peines qui ntaient nullement comparables limportance de ces crimes ; en mme temps, elle a garanti limpunit de ceux qui sont intervenus en tant quacteurs intellectuels dans de multiples dlits atroces. Selon la plainte, la plus grande lacune de la loi 975/05 est apparue dans une proposition de rparation par voie administrative. Celle-ci a contourn les diffrentes dimensions matrielles et morales de la rparation des dommages et prjudices qui ont touch des millions de personnes et sest limite tablir un montant dindemnisation pcuniaire pour un secteur relativement rduit de lensemble des victimes. De telles politiques de rparation devaient tenir lieu dassistance humanitaire. Qui plus est, cette loi na jamais prtendu juger ceux qui ont financ les groupes paramilitaires, ni rvler les visages des politiciens qui les dirigeaient, cest--dire ceux qui sont en fin de compte les principaux responsables

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et bnficiaires de leurs crimes. Mme aprs le scandale de la parapolitique, qui a permis que plusieurs dirigeants politiques soient dmis de leurs charges et conduits en prison, la justice na pas rpondu aux attentes. En effet, dans la majorit des cas, les condamnations contre les personnes impliques ont t trop lgres, tant donn que ces personnes nont pas confess la vrit complte de leurs responsabilits et que certaines dentre elles, depuis leurs centres de rclusion, ont continu organiser les structures criminelles qui maintiennent les dynamiques de victimisation dans de larges zones du pays. Selon le rapport de la Commission de suivi de la politique publique sur la question du dplacement forc, en ce qui concerne la restitution des terres, la loi 975/05 a principalement bnfici aux agresseurs en rendant lgale la possession de terres et de richesses pour ceux qui se les taient appropries par des actions criminelles de spoliation. Comme le signale par ailleurs lassociation Mesa Nacional de Vctimas (Table nationale des victimes) qui runit des victimes appartenant plusieurs organisations sociales, la loi ignore que 94 % de la population victime de dplacements forcs taient propritaires de ces terres et des biens de diverse nature qui sy trouvaient ; la loi ignore aussi que les bnfices quelle octroie taient censs protger et couvrir en priorit cette population. Lignorance des droits des victimes la vrit, la justice et la rparation intgrale avec des garanties de non-rptition fait obstacle tout processus de rconciliation car, comme le montrent bien les processus transitionnels dans dautres pays, la paix, loin de simposer par dcret, est bien plutt le rsultat de pactes sociaux dans lesquels prvalent le respect et la dignit des victimes. Dans cette perspective, si lon reconnat quen Colombie il ny a pas eu de rel dmantlement des structures narco-paramilitaires et que celles-ci continuent exercer un contrle politique dans de vastes zones du pays o elles continuent oprer sous la protection dagents de ltat , alors on doit conclure que lon na pas encore vu se consolider une vritable situation post-conflit qui garantisse aux victimes, et lensemble de la socit, leur droit la vrit et la justice.

3.

Porte et limitations de la loi sur les victimes et la restitution des terres (1448/11)

Bien que la loi 1448/11 prsente de graves lacunes par rapport aux dispositions internationales en matire de droits de lhomme, elle constitue une avance significative par rapport ladite loi Justice et paix (975/05). Cette avance se reflte dans le fait que, partir de sa mise en uvre, il y a eu des tentatives de pallier quelques-uns des vides de cette loi 975/05 ; cest ainsi que le gouvernement actuel a fait un pas important dans la reconnaissance des consquences humanitaires individuelles et collectives du trs long conflit arm interne, face

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auquel des issues possibles de ngociation entre ltat et les groupes gurilleros ont commenc se dessiner. Cela ne stait jamais vu durant le double gouvernement antrieur, dont loption, paradoxalement, tait la guerre totale contre les groupes terroristes , dans un contexte o lexistence mme du conflit tait nie et o, la fois, on ngociait la rduction des peines et autres bnfices avec les groupes paramilitaires.

4.

Des plaintes contre la loi

Mme si la loi 1448/11 reprsente une avance vers la paix et un pas fondamental vers la dmocratisation de la socit colombienne dans la mesure o sont mises en uvre des politiques publiques orientes vers la garantie des droits des victimes , plusieurs organisations sociales ont dpos des plaintes la Cour constitutionnelle, non dans le but de droger cette loi, mais pour que la Cour en module le contenu en comblant les vides quelle prsente et en lajustant aux standards du droit international et aux dispositions des Cours nationales pour garantir la pleine satisfaction des droits des victimes. Lun des aspects les plus controverss de la loi consiste en ce que, bien quelle reconnaisse lexistence du conflit arm interne, elle ignore la relation entre ce conflit et les phnomnes historiques (socio-conomiques, politiques et culturels) qui se dgagent de la violence structurelle, laquelle se traduit par une situation gnralise dexclusion, diniquit et dimpunit affectant la socit dans son ensemble. Cette situation constitue le nid du conflit et de dynamiques criminelles comme entre autres le narcotrafic et la prolifration des tueurs gages, qui se rtroalimentent mutuellement, perptuant la victimisation. Dautre part, si lon tient compte du caractre rcent de lapplication de ses mesures, larticle de la loi 1448/11 qui a gnr le plus de malaise est larticle 3 qui dfinit le concept de victime et fait rfrence lunivers qui constitue ce concept. Cet article affirme :
Sont considres comme des victimes, pour les effets de cette loi, les personnes qui, individuellement ou collectivement, ont subi un prjudice la suite des faits qui se sont produits partir du 1er janvier 1985 comme consquence des infractions au droit international humanitaire ou de violations graves et manifestes aux normes internationales des droits de lhomme, violations commises loccasion du conflit arm interne.

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Larticle 3 viole plusieurs normes constitutionnelles, comme le prambule de la Charte politique, dont la finalit est dassurer aux citoyens colombiens laccs la justice et lgalit lintrieur dun cadre juridique qui garantisse un ordre politique, conomique et social juste. En ce sens, la loi mconnat diffrentes formes de victimisation et tablit des dates arbitraires pour la reconnaissance des victimes. Il est ncessaire que la date tablie rponde une analyse de la priodisation de la violence et ait un sens social et historique. La date, pour quelle soit juste, doit tre la plus ouverte et la plus inclusive possible (Maya, 2012). Par ailleurs, certaines des plaintes pour inconstitutionnalit se fondent sur la prmisse selon laquelle la justice doit tre rparatrice ; lacte de pardon doit tre rparateur. En plus de la contrition et de lacte de reconnaissance publique des dommages quelles impliquent, les demandes de pardon publiques doivent tre accompagnes dactions qui ne se contentent pas de calmer la souffrance, mais qui rparent les dommages moraux, politiques, conomiques et sociaux subis par les victimes (ibid.). Comme lexplique lassociation Mesa Nacional de Vctimas qui runit des victimes appartenant diverses organisations sociales, la loi 1448/11 viole le principe de rparation intgrale caractre patrimonial, et ne prend pas en compte lexigence dune rintgration du projet de vie des victimes, comme le voudraient les standards internationaux. La loi mconnat la jurisprudence de la Cour constitutionnelle la suite de la sentence T-025, et marque une grave rgression par rapport la pleine reconnaissance des victimes comme sujets de droits, et de ltat comme garant des mmes sujets. Cette rgression empche davancer vers la paix, puisquelle gnre une ambigut morale en entretenant la confusion entre des mesures dassistance humanitaire et des mesures de rparation intgrale. La jurisprudence du Conseil dtat, de la Cour constitutionnelle et de la Cour interamricaine des droits de lhomme (CIDH) a tabli plusieurs reprises que les mesures de rparation ne peuvent tre confondues avec lassistance humanitaire ni avec les autres obligations qua ltat de diminuer la souffrance des populations vulnrables affectes par des situations de crise. Quant la restitution des terres, elle se limite aux biens immeubles ruraux et laisse de ct les autres biens patrimoniaux, contrariant ainsi les principes directeurs de la restitution aux populations dplaces. Conformment la Cour constitutionnelle, ces principes, connus comme les Principes Pinheiro, font partie du bloc de constitutionnalit. Les mesures de rparation lies la restitution, la rhabilitation, la satisfaction, les garanties de non-rptition et lindemnisation ne sont pas compltes par des mesures efficaces et concrtes pour dterminer la vrit sur les violations perptres, ni pour garantir lenqute et limposition de sanctions proportionnelles aux auteurs et agents de ces violations en termes de justice.

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Larticle 207 de la loi soutient que :


Toute personne qui rclame la condition de victime dans les termes de larticle 3 de la prsente loi, qui utilise les voies de fait pour envahir, utiliser ou occuper une proprit foncire en prtendant la restituer ou la resituer comme mesure rparatrice, sans que sa situation juridique dans le cadre du processus de restitution des terres expropries et abandonnes par la force ait t rsolue dans les termes des articles 91, 92 et suivants de la prsente loi, ou dans les normes qui modifient, remplacent ou compltent ces termes, perdra les bnfices tablis dans le chapitre III du titre IV de cette loi.

Cet article limite la pleine reconnaissance des victimes et menace de les dpouiller de leur condition et de leurs droits constitutionnels. En outre, il ne tient pas compte de la situation de vulnrabilit extrme des victimes et des raisons pour lesquelles beaucoup dentre elles se voient empches de recourir aux voies de fait pour exiger leurs droits. En ce qui concerne le droit la Mmoire historique, larticle 144 de la loi soutient que les archives sur les violations des droits de lhomme et les infractions au droit international humanitaire commises lors du conflit arm interne devraient tre systmatises et prserves par le Centre national de Mmoire historique. La loi tablit que ce centre naura pas accs aux documents de nature confidentielle. Cette disposition se base sur la confusion entre le droit laccs public et le devoir de conservation des archives. Il est clair que, conformment la loi 594 de lanne 2000, les documents protgs par une clause lgale de confidentialit ne peuvent tre daccs public. Toutefois, face des documents officiels permettant une lucidation des violations des droits de lhomme, les centres de Mmoire et les Archives gnrales sont dans le devoir de les conserver pour garantir leur prservation en attendant quils soient dclassifis et puissent tre du domaine public, conformment aux articles 56 et 57 de la loi 975/05 et au principe 14 Joinet actualis. Dans le cas contraire, on courrait le risque quils soient dtruits, et que soit ainsi entrav le droit la vrit des personnes qui ont t victimes de faits lis aux contenus de ces documents (Mesa Nacional de Vctimas, 2011). Compte tenu du fait que le gouvernement actuel persiste dans lide dtablir une dynamique de prompte rconciliation dans le cadre dun modle de justice transitionnelle, en dpit des violations systmatiques des droits de lhomme et des graves infractions au droit international humanitaires continment enregistres, il est ncessaire de mettre en uvre des politiques publiques de construction de la mmoire collective et de la mmoire historique qui contribuent la reconnaissance des impacts individuels et collectifs de la violence, et la reconnaissance de la ncessit de sacquitter de la dette de la vrit, de la justice et de la rparation intgrale avec garanties de non-rptition, que les victimes continuent demander. Cette reconnaissance implique que la socit tire des leons du pass pour que des faits semblables ne se produisent jamais plus.

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5.

La mmoire collective et la mmoire historique dans un contexte non transitionnel

La justice transitionnelle est dfinie internationalement comme :


[] une rponse aux violations systmatiques ou gnralises des droits de lhomme, dont lobjectif est la reconnaissance des victimes et la stimulation de possibilits de paix, de rconciliation et de justice. La justice transitionnelle nest pas une forme spciale de justice, mais une justice adapte des socits qui se transforment elles-mmes aprs une priode de violation gnralise des droits de lhomme (Centre international pour la 8 justice, 2009) .

Dans cette perspective, les processus de transition indiquent que lon est arriv la fin du conflit ou que lon a repris lordre dmocratique, ce qui implique un nouveau sens historique ; cest--dire un exercice de construction de la mmoire qui permet dtablir un avant et un aprs les faits de violence. Ces faits sont rappels et reconnus comme des vnements traumatiques et, en tant que tels, ne doivent pas se reproduire lintrieur de la socit qui est passe un nouveau stade. En Colombie, cet exercice de construction de la mmoire autour des vnements traumatiques qui ont affect la socit est extrmement complexe car, mme si depuis plusieurs annes on voit se mettre en place des cadres de justice transitionnelle comme cest le cas de la loi Justice et paix et de la loi sur les victimes et la restitution des terres , les dynamiques de violence sociopolitique et dimpunit sont encore pleinement en vigueur. Tenant compte de cette ralit complexe, le travail de reconstruction de la mmoire historique en Colombie doit dabord reconnatre la dimension collective des dommages conscutifs aux phnomnes qui se sont produits par le pass et qui continuent se produire. Cette reconnaissance passe par la comprhension des phnomnes structuraux (dordre conomique, politique et culturel) qui ont gnr une srie de reprsentations sociales de la ralit historique dont leffet est de naturaliser et de perptuer des dynamiques violentes, ainsi que de lgitimer la ngation des victimes comme sujets de droits. Il convient donc de sinterroger sur le sens de la mmoire et de lhistoire pour les victimes et pour la socit colombienne dans un contexte non transitionnel ; en effet, les dynamiques relationnelles qui configurent les reprsentations collectives de la ralit politique et sociale nont nullement volu, tant donn que les pratiques de violence et dexclusion sont toujours dactualit. Ce contexte renvoie
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[En ligne] http://ictj.org/sites/default/files/ICTJ-Global-Transitional-Justice-2009-Spanish.pdf

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la diffrence entre mmoire collective et mmoire historique. La premire consiste fondamentalement sauver ou rcuprer des souvenirs communs, selon un processus constitutif de la vie sociale qui prsuppose et reproduit un rservoir commun de signifis. Cette opration de signification est le rsultat du rpertoire de repres (de sens) qui constitue la mmoire sociale, ainsi que des rfrences qui sont conserves dans les mmoires individuelles en tant que souvenirs dexpriences ou de rcits. Dans cette optique, des auteurs comme Halbwachs (1994) et Pollak (2006) contribuent comprendre limportance politique et culturelle des processus collectifs de construction de la mmoire. Selon ces auteurs, la mmoire collective ne vise pas produire une simple reprsentation collective du pass, tant donn quelle a pour enjeu la tension politique entre les mmoires hgmoniques et les mmoires subalternes. Cette tension montre la complexit des divers types de mmoires et reprsentations collectives des vnements uniques et importants, vcus comme tels (guerres, crises, catastrophes, rvolutions, etc.), et qui constituent des points de repre dans le processus permanent qui consiste redonner du sens au pass. La mmoire collective se distingue de la mmoire historique, puisquelle fournit sans cesse de nouvelles interprtations, en ce sens que pour elle comme le dit Rousso , il sagit moins de savoir ce qui sest pass que de savoir quoi faire avec ce qui sest pass ; mais il nest pas possible de savoir quoi faire si lon ignore ce qui sest produit. Cest pourquoi la mmoire historique est contenue dans la mmoire collective ; et, la fois, sans cette mmoire collective, sans la possibilit relle de construire ou de recrer de nouveaux repres et rfrents, il ne pourrait pas y avoir dhistoire. Cest--dire que la mmoire collective est la condition indispensable la permanence dun systme de comportements, de valeurs et de croyances capable de construire des repres historiques, puisque les effets de ce systme se rapportent lexprience collective qui est lorigine des communauts politiques. Penser la mmoire collective en Colombie avec les repres qui constituent la communaut politique implique donc de se demander : quels types de souvenirs et doublis peuvent servir maintenir ou transformer la situation dimpunit ? quels paris politiques rpondent les modalits de production de sujets, dobjets, de lieux et de dispositifs de mmoire dans la sphre publique ? Ces considrations nous amnent suggrer que lexercice de construction de la mmoire collective en Colombie implique la comprhension des points de repre, la manire dont ils sont labors et reprsents dans un contexte conflictuel, o ce qui est exclu et ni doit sappuyer concrtement sur des dynamiques anti ou contre hgmoniques ; en effet, ces dynamiques rendent possible une mancipation du pass et, par l, une transformation sociale qui permet de se confronter la version officielle de la mmoire historique.

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Dans le contexte rcent, o les diffrentes organisations et les diffrents mouvements sociaux qui travaillent la dfense des droits de lhomme aux niveaux local, rgional et national, acceptent, rejettent ou critiquent les formes de reprsentation publique de la mmoire collective formes construites autour des notions de transition et de post-conflit , et nourrissent des dbats thico-politiques autour des cadres juridiques de la loi Justice et paix et de la loi des victimes, il y a lieu de poser les questions suivantes : comment valider socialement les processus de justice transitionnelle, si le conflit interne est toujours dactualit ? Jusqu quel point ces lois contribuent-elles faire reconnatre publiquement les victimes comme des acteurs sociaux et comme des sujets de droits ? Il sagit donc de considrer la lgitimation sociale des institutions tatiques charges de reconstruire ce qui sest pass et de faire quelque chose avec ce qui sest pass. Ces institutions, cres dans le sillage des lois de justice transitionnelle, sont par exemple la Commission nationale de rparation et de rconciliation et le Groupe de Mmoire historique tablis en mme temps que la loi Justice et paix , ou le Centre national de Mmoire historique cr par la loi sur les victimes et la restitution des terres. Et de se demander : qui doit tre charg de sauvegarder le patrimoine historique et symbolique qui incarne la vrit des victimes ? Comment mettre en rapport les faits responsables de la douleur et des dommages subis par les victimes, et les actions publiques de caractre permanent visant rparer les effets et consquences individuels et collectifs de ce fait ? Compte tenu des lacunes des cadres normatifs de la justice transitionnelle et dune situation qui, manifestement, ne peut pas se dfinir comme une situation de post-conflit, actuellement, la possibilit davancer dans les dialogues de paix entre le gouvernement et les gurillas reprsente une opportunit pour que la socit colombienne prenne une part active la construction dun vritable tat social de droit. Cette construction dpend pour une bonne part du rle qui sera dlgu aux institutions tatiques telles que le Centre national de Mmoire historique. Celui-ci, dans sa tche de reconstruction de la mmoire, doit tre pleinement conscient de la responsabilit quimpliquent la reconnaissance et la rcupration des apports du pass ainsi que la cration dactions responsables face la vrit incarne par les victimes, et il devrait proposer une stratgie commune avec les divers mouvements sociaux qui, depuis des dcennies, accomplissent un travail rigoureux de documentation systmatique et danalyse de la trajectoire historique de la violence sociopolitique. Cette stratgie peut prendre la forme dun rseau national dinitiatives de construction de la mmoire, qui mettrait en place des processus daccompagnement des victimes travers une srie dactions dincidence politique et dapplication des droits visant dmocratiser la socit ; ce qui est une condition intrinsque tout processus de transition politique et sociale.

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6.

Conclusions

En Colombie, il est important de reconnatre le caractre conflictuel des multiples processus collectifs, gouvernementaux et non gouvernementaux, de construction de diffrentes versions de la mmoire historique partir des mmes vnements violents. Dans une perspective psychosociale, il est clair que les niveaux daffectation de ceux qui subissent directement les impacts de la violence sociopolitique peuvent tre minimiss ou exacerbs selon le degr de visibilit et de lgitimit sociale dont bnficient les victimes. En ce sens, il est ncessaire de dvelopper une proposition de pdagogie sociale de la mmoire qui permette de mettre en place une double stratgie : il sagit, dune part, de former lopinion publique sur la question des standards internationaux de vrit, de justice et de rparation intgrale ; et, dautre part, de proposer un accompagnement psychosocial qui vise sensibiliser, faire reconnatre les victimes et les aider construire leur deuil, en redonnant du sens aux expriences traumatiques. Lun des principaux dfis de la mise en uvre de la loi 1448/11 est la cration du Centre national de Mmoire historique, mesure qui fait partie des politiques publiques de rparation des victimes et de la socit dans son ensemble. La principale responsabilit de cette instance est denquter, de documenter et de divulguer ce qui sest pass, et de consulter les secteurs directement et indirectement affects par la violence sociopolitique pour dterminer ce quil convient de faire avec ce qui sest pass. En ce sens, il faut promouvoir la cration dun Rseau national des initiatives de construction de la Mmoire qui puisse encourager la participation active des victimes et des organisations qui travaillent lapplication des droits de lhomme. Lobjectif de ce rseau serait de rcuprer les propositions et idaux de socit correspondant aux projets de vie que la violence a briss, pour construire de nouveaux processus et de nouvelles relations sociales susceptibles de contribuer la dmocratisation de la socit et, enfin, une vritable transition vers la paix.

Intermezzo 1 Art et mmoire de linhumanit

Photos : Mario Opazo

propos dun oubli de sable


Alfredo Gomez-Muller

1.

Art et Mmoire

Face l'inhumanit perptre, les socits laborent toujours des stratgies d'appropriation ou d'assimilation du pass, qui n'est pas quelque chose d'inerte. Le rapport au pass que supposent ces politiques du pass n'est pas quelque chose que l'on dcide arbitrairement d'tablir ou non : il s'agit plutt d'une structure de la subjectivit, que les philosophies existentielles de la premire moiti du XXe sicle ont dcrite en termes de temporalit, et qui est de nos jours tudie par les thories modernes de la subjectivit. Loin d'tre arbitraire, ce rapport au pass apparat comme une donne anthropologique qui, en tant que telle, met en vidence l'absurdit de l'impratif de l'oubli : quelle que soit son intention, ou sa mal-intention, un tel impratif appartient ce que Paul Ricur dsignait comme des abus de l'oubli (Ricur, 2000 : 579). Le rapport au pass qui permet de resignifier le pass est une condition du dveloppement de la subjectivit, dont l'coulement acquiert du sens dans la mesure o il entrelace la multiplicit des vcus, y compris ceux qui sont destructeurs de l'humanit propre et de l'humanit d'autrui et peuttre surtout ces vcus-l. Il ne s'agit pas, videmment, de s'enfermer dans le pass, ou de tomber dans un quelconque excs de la mmoire, comme le prtendent certains chantres de l'oubli qui souhaiteraient imposer l'oubli de l'inhumanit tant la socit-victime qu'aux victimes directes. Il ne s'agit pas de refuser l'oubli comme tel, car l'oubli fait partie du travail de la mmoire, lequel implique toujours une slection de la matire du pass. l'instar de la mmoire, l'oubli un certain oubli est une condition du dveloppement de la subjectivit ; nous avons besoin d'oublier certaines choses pour pouvoir vivre. Ce dont il s'agit, c'est plutt de confrer une signification un pass ou, plus prcisment, un vnement prcis, un certain tat des choses ou une situation particulire du pass, en lui assignant une place dans la vie subjective et sociale en sachant que toute vie subjective est sociale. Cette place ou cette signification est tout d'abord celle de l'inhumanit et de l'anti-humanit, comprises comme la ngation de l'humanit effective et possible. Or, cette matire du pass que nous appelons inhumanit se distingue de tout autre vcu du pass de tout fait, tat de choses ou situation du pass par une caractristique fondamentale : son oubli est d'une certaine manire insupportable pour la subjectivit et la socit. L'inhumanit perptre est en quelque sorte inoubliable , en ce sens que son oubli tend

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rendre impossible la vie sociale ainsi que la personnalisation des subjectivits. Pour vivre, c'est--dire pour vivre en socit, nous avons besoin de pouvoir compter sur une reconnaissance sociale de l'inhumanit comme telle, aussi bien de celle dont nous avons t les victimes directes que de celle dont nous sommes victimes en tant que membres d'une socit qui produit des victimes de l'inhumanit. Cette reconnaissance sociale et publique de l'inhumanit comme telle nous fournit un point d'orientation de base pour la pratique sociale (Honneth, 2000 : 161-170), qui s'articule en reconstruisant sans cesse la distinction entre l'humain et l'inhumain. Pour pouvoir atteindre un statut public, la reconnaissance mmorielle de l'inhumanit perptre requiert des langages, c'est--dire des formes spcifiques d'expression, de reprsentation et de conceptualisation. Ces langages peuvent revtir des formes trs diverses : narrative, artistique, potique, thorique, religieuse ; ils peuvent aussi tre associs dans des monuments, des mmoriaux, des muses et des pratiques de la mmoire. Parmi ces langages, l'art, compris par-del l'opposition entre l'art populaire et l'art acadmique , occupe une place socialement trs significative. En Amrique latine, depuis quelques annes, le rapport entre l'art et la mmoire fait l'objet de diverses rencontres et publications acadmiques, en particulier dans les pays du cne sud de l'aprs dictature militaire, o l'on tente d'esquisser, avec plus ou moins de succs, des politiques de la mmoire1. Dans ces rencontres et ces tudes, qui sont jusqu' prsent et de manire gnrale plus riches en tmoignages et en descriptions qu'en analyses et en dveloppements thoriques, on a pu faire tat d'un certain nombre d'aspects relatifs la fonction de l'art dans les processus sociaux de construction de la mmoire de l'inhumanit passe. En se rfrant l'exprience argentine et l'art contemporain, Florencia Battiti, productrice artistique du Parc de la mmoire de Buenos Aires, souligne en particulier deux de ces aspects : a) fonction de transmission entre les gnrations d'une mmoire spcifique, rfre un fait produit dans un espace et un temps prcis : l'art contemporain peut tre un outil de [] transmission de l'exprience de la dernire dictature aux futures gnrations (Battiti, 2007 : 319). l'instar de l'histoire, la littrature et l'analyse thorique, les productions esthtiques peuvent crer un lien entre le pass, le prsent et l'avenir, contribuant ainsi l'intgration de l'exprience humaine, et pour autant que le fait d'intgrer et de relier signifie production d'intelligibilit contribuant aussi la production humaine de sens. En mme temps, et dans la mesure o le contenu de la mmoire transmise est l'inhumanit perptre, au lieu
Parmi elles, la Rencontre internationale Memorias del horror. Tensiones entre la palabra y la imagen , Mxico, D. F., septembre 2005, ainsi que la Rencontre internationale El arte como representacin de la memoria del terror , Buenos Aires, novembre 2005. Un recueil partiel des contributions prsentes dans le cadre de ces deux rencontres se trouve dans : Lorenzano & Buchenhorst, 2007.
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d'tre n'importe quel autre contenu, l'art contribue la tche thique de dlimiter l'humain de l'inhumain ou, en d'autres termes, il contribue la production humaine et (re)mmorative de valeur ; b) fonction de critique de la mmoire tablie : certaines productions de l'art contemporain oprent comme de prcieux outils pour la mise en crise de la mmoire habituelle, cette mmoire routinire et sans rflexion (id. : 310) ; [] certaines laborations esthtiques peuvent oprer comme des lments dclenchants (disparadores) d'un acte de mmoire critique (ibid.). L'art ne transmet pas seulement de la mmoire, c'est--dire des mmoires de faits spcifiques ; il travaille aussi la mmoire comme telle, en suscitant des doutes et des perplexits, en dployant des distances l'gard des sens et des significations tablis. l'instar d'une certaine littrature et posie, d'une certaine philosophie et d'une certaine thorie, l' exprience esthtique active fournit un cadre propice pour saper les certitudes et inaugurer de nouveaux espaces de rflexion (ibid.). Ce que Battiti nomme mmoire critique est une mmoire pensante, qui intgre la rflexion critique et qui, travers cet exercice de rationalit, se dconstruit et se reconstruit, se transforme et se recre sans cesse. Battiti, nanmoins, semble se maintenir dans la dichotomie traditionnelle entre l'aisthesis (sensation, associe la passivit) et le logos (raisonnement, associ l'activit) : l'uvre d'art ou l'exprience esthtique est le dclencheur (disparador) d'une pense, mais elle n'est pas en soi une pense ; elle est un cadre propice pour la rflexion, mais elle n'est pas rflexion. L'exprience esthtique serait seulement un instrument de rflexion critique (id. : 319) en tant que circonstance susceptible de dclencher la pense, mais elle ne serait pas par elle-mme une pense. Or, pourquoi l'esthtique peutelle dclencher la rflexion ou tre un cadre propice pour la pense critique ? Une tude sur les conditions de possibilit de ce dclenchement et de ce cadre propice pourrait peut-tre nous conduire saper galement la dichotomie tablie entre l'aisthesis et le logos, en nous invitant repenser le sens de l' exprience esthtique de telle manire que l'esthtique y soit indissociable de la pense critique, et, par l mme, de l'thique et du politique. Corrlativement, une telle tude pourrait indiquer que la pense critique est indissociable d'une certaine aisthesis, qui s'exprime comme sentiment d'indignation ou conscience sensible de l'intolrable. Cette rflexion critique se distingue de la rflexion qui prtend ranger le sensible et la singularit dans la gnralit tablie, la manire de ce critique d'art que Mikel Dufrenne dcrit non sans une certaine ironie : Tiens, cet objet est construit selon les principes du matrialisme dialectique Voil qui illustre bien la psychologie de la forme Avez-vous vu comment la structure narrative est instaure ici aprs avoir t brise l ? (Dufrenne, 1974 : 9). Dufrenne distingue ce type de fonction rflexive de la fonction critique, dont l'effet est prcisment la mise en crise d'une telle rflexion : la fonction critique [] dnonce le caractre rpressif du discours tout en faisant apparatre ce qu'il rprime (id. :

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10). Dufrenne nomme nergie d'un processus primaire ce que la critique laisse apparatre ; nous prfrerions le dsigner, pour notre part, comme processus de singularisation humaine. Ds lors, la rflexion critique propos du rapport entre l'art et la mmoire de l'inhumanit perptre ouvre la voie vers une rappropriation thorique du problme du rapport entre l'art et le politique ou entre l'esthtique et l'thique, lequel renvoie, un niveau plus fondamental, celui du rapport entre aisthesis et logos ou, en termes plus modernes, entre l'imaginaire et la rationalit pratique. Par ailleurs, cette rflexion critique se prsente galement comme un exercice d'interprtation de crations particulires, fournissant des lments empiriques de base en vue de la thorisation du rapport entre l'art, la mmoire et le politique. En suivant cette dernire perspective hermneutique, nous voudrions proposer ici quelques pistes pour l'exploration d'une uvre artistique qui aborde de manire explicite le thme de la mmoire. Non pas de la mmoire de tel ou tel fait particulier, mais de la mmoire comme telle. L'uvre en question ne se centre pas sur un objet spcifique de la mmoire (tel massacre, tels faits), mais plutt sur l'acte mme de (re)mmorer dans un contexte social et politique o la mmoire a t enterre, ou dans lequel l'on prtend l'enterrer. Cette uvre, qui s'intitule Olvido de arena (oubli de sable) et fut ralise en 2005, possde, d'un point de vue analytique, un double intrt : d'abord, par le fait de se centrer prcisment sur la mmoire de l'inhumanit comme telle, c'est--dire de mettre en jeu la signification et le sens de la mmoire de l'inhumain ; ensuite, il s'agit d'une uvre dans laquelle l'exprience esthtique et la pense critique, s'exprimant dans un langage symbolique, demeurent indissociables. Son auteur, Mario Opazo, est un artiste dont l'exprience s'enracine la fois en Colombie et au Chili : n en 1969 au Chili, exil avec sa famille en Colombie l'ge de dix-sept ans pour fuir le terrorisme militaire de son pays d'origine, Opazo fait de la mmoire et du rapport au pass non seulement un thme , mais une conduite cratrice (conducta creativa) et mme un matriau de cration. Sa premire uvre, Transicin, cre l'ge de vingt-deux ans, est ralise avec des fragments matriels d'un pass (photos et documents scolaires), qui invitent partager une commune exprience du pass. Olvido de arena, qui se prsente comme une performance filme en couleur de 6,41 minutes, conue initialement comme un lment d'une installation, s'inscrit dans la srie de crations que l'artiste dsigne, selon ses propres termes, comme des gestes micropolitiques (gestos micropolticos), c'est--dire des productions o l'auteur exprime et affirme sa position politique critique l'gard de la socit et du monde o il vit (Opazo, 2008 : 3). Les gestes micropolitiques d'Opazo, que l'on peut rattacher en un sens la politique des micrologies de Lyotard (Lyotard, 1986 : 115-150) par leur position

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critique l'gard de la macropolitique ou des macrologies bases sur le principe d'une universalit fictive , s'accordent avec sa conception gnrale de l'art, qui ne dissocie pas l'esthtique de l'thique. Dans la perspective d'Opazo, l'art ne se rduit pas la matrise et l'habilit technique : l'art est avant tout une manire de se conduire dans le monde et l'gard du monde, dfinie par la crativit ; l'art est tout d'abord une conduite cratrice , mue par une volont cratrice qui rpond aux exigences poses par l tat de la plante (Opazo, 2008 : 4). Le propre de ce rapport cratif avec le monde et la socit est la production d'un regard tendre sur la vulnrabilit de l'humain et de son monde : un regard qui nous invite regarder amoureusement la plante , la soigner et la protger de la destruction produite par l'irrationalit du systme hgmonique. L'art n'est pas une pratique purement auto-rfre, et l'uvre ne s'puise pas dans la rfrence soi d'un sujet autarcique : d'aprs Opazo, il n'y a d'uvre d'art que lorsque lon passe [] du domaine priv, d'une exprience close, une exprience publique : l'uvre exige d' [] amener terme le cycle du langage, c'est--dire d'arriver la communion avec l'autre, tablir un lien avec l'autre, et doit atteindre une dimension publique dans un espace d'exposition (ibid.). Opazo appartient cette gnration d'artistes qui, comme le signale Mara Anglica Melendi, cherche s'approcher nouveau du rel , remettre en question la fracture entre l'art et la socit, rintroduire le narratif et le tmoignage (Melendi, 2007 : 296). Notre but, ici, ne saurait tre en aucune manire d'offrir la signification juste d'une uvre qui, l'instar de toute uvre esthtique, demeure ouverte une multiplicit d'interprtations. En partant de la reconnaissance de sa valeur non seulement esthtique que nous ne prtendons pas aborder ici mais aussi rflexive-critique, il s'agit plutt d'accueillir l'invitation que l'uvre nous adresse rflchir thiquement et politiquement, et, suivant la signification de son geste micropolitique, de soumettre cette rflexion la discussion et l'change. Nous organiserons cette rflexion en trois moments, o il sera question des symboliques de l'coulement et de l'action, de l'enterr et du dterr, ainsi que du (re)mmorer comme humanisation du pur coulement de la temporalit et de l'advenir historique. Cette rflexion doit tre prcde d'un bref rappel du contexte thique et politique de la cration de l'uvre, ainsi que d'une synopsis.

2.

Le contexte thique et politique de Olvido de arena

En Colombie, le conflit thique et politique autour de la mmoire de l'inhumanit acquiert une porte sociale plus large depuis la dcennie 2000, l'occasion notamment du processus de ngociation entre le gouvernement et les groupes paramilitaires d'extrme-droite processus qui dbute en aot 2003 avec le projet dit

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d'Alternatividad penal et culmine en juillet 2005 avec la promulgation de la loi de Justice et Paix (loi 975). D'aprs les associations des victimes, de nombreux organismes nationaux et internationaux de dfense des droits de l'homme et divers analystes, cette loi, loin de conduire vers ses objectifs explicites de vrit, justice et rparation, promeut l'occultation, l'impunit et la non rparation, matrielle ou symbolique, des victimes, ou de la plupart d'entre elles. Selon ces acteurs sociaux, l'exigence d'une reconnaissance publique de la mmoire des victimes et de l'inhumanit perptre reconnaissance o rside l'essentiel de la rparation symbolique reste pratiquement ignore au niveau des mcanismes d'application de la loi. On voit ds lors s'esquisser, dans le domaine public, un conflit thico-politique et un dbat thorique dans lesquels se dlimitent au fur et mesure deux positions : d'un ct, le point de vue de ceux qui tendent justifier, de manire implicite ou explicite, les lments d'une politique de l'oubli ou du pardon , dcrite comme la condition fondamentale pour parvenir une prtendue rconciliation 2; d'un autre, la position des associations des victimes et des milieux de la socit civile qui uvrent pour une thique citoyenne (civilista) et promeuvent une politique de la mmoire, en partant du principe que la paix et le lien social ne peuvent tre reconstruits que sur la base d'une mmoire partage de l'inhumain ; ainsi, la IIe Rencontre nationale des victimes de crimes de lse-humanit se runit en juin 2005, et fonde le Mouvement des victimes de crimes d'tat (MOVICE), qui exige la rcupration de la mmoire historique et propose une srie d'initiatives visant sauvegarder la mmoire des victimes ainsi que la mmoire de l'inhumanit perptre (des galeries de la mmoire, des monuments, des ouvrages, des vidos, etc.). Le caractre nettement duel de cette opposition renvoie sans doute au fait que, en matire de mmoire, il ne peut pas exister de positions intermdiaires pas plus qu'une quantification de quotas admissibles de mmoire. Ce conflit thique et politique entre les politiques de l'oubli et les politiques de la mmoire se produit par ailleurs dans un contexte marqu par une extrme fragilisation du politique qui suppose le dialogue avec l'adversaire et l'effectivit d'un espace public. Cette condition de base du politique semble ne pas pouvoir tre satisfaite partir du prsuppos de non-dialogue avec les groupes insurgs et de la modalit de scurit dmocratique promue depuis 2002 par le gouvernement colombien. La politique de scurit dmocratique tend, dans sa mise en uvre effective, configurer le politique en gnral selon un schma binaire ami du gouvernement/ennemi du gouvernement, lequel est assimil par la propagande
2

Nous avons dcrit et analys un certain nombre d'expressions de cette politique de l'oubli en Colombie dans notre livre La reconstruccin de Colombia (2008), en particulier pp. 29-39.

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officielle l'antinomie dmocratie/terrorisme3. Cette extrme simplification de la politique, qui correspond ce qu'on a pu nommer le degr zro de la politique4 , tend exclure de l'espace public toute dissidence ou manifestation critique, qui est associe au terrorisme . Ainsi, depuis 2002, de nombreux journalistes, universitaires, membres de l'opposition politique et des reprsentants d'organismes humanitaires et de divers mouvements sociaux ont fait l'objet d'accusations publiques nous pouvons rappeler, par exemple, les accusations officielles contre la plate-forme colombienne des droits de l'homme, Dmocratie et Dveloppement, l'issue de la publication par ce regroupement d'ONG du rapport El Embrujo autoritario, en septembre 2003. Dans ce contexte d'effondrement de l'espace public, dans lequel la menace et l'incrimination sont des formes discursives de la violence, la violence dite physique continue de se dvelopper : durant la priode que nous voquons ici, qui correspond au premier mandat d'Uribe Vlez (2002-2006), 11 292 personnes sont excutes en dehors des combats ou dtenues-disparues, ce qui donne une moyenne annuelle de 2 823 victimes (Comision Colombiana de Juristas, 2006 : 2). Le pourcentage de ces cas attribuable aux agents de l'tat augmente de 73 % par rapport la priode 1996-2002, tandis que les cas attribuables la gurilla et aux paramilitaires diminuent (ibid.). Au cours des trois premires annes de la mme priode, le nombre de personnes dplaces par la violence correspond 289 813 individus, pour atteindre la fin de l'anne 2007 un chiffre proche des quatre millions de rfugis5. Olvido de arena est ralis en 2005, la mme anne que la promulgation de la loi de Justice et Paix et de la cration du Mouvement des victimes des crimes d'tat.

3.

Synopsis

Sur une plage dserte, au bord d'une rivire, apparat un homme qui porte une caisse de bois sans couvercle, et une pelle. On entend le murmure de l'eau qui coule. L'homme dpose la caisse par terre et se met creuser, genoux sur le sable. Quand le trou est assez profond, l'homme y introduit la caisse de bois, la manire d'un cercueil ; ce moment-l, le bruit de l'coulement de l'eau cesse et l'on nentend plus que le silence. La caisse que l'homme enterre semble ne rien contenir. Le son revient lorsque l'homme commence remplir la caisse de sable et la recouvrir ; puis, il cesse nouveau au moment o la caisse est totalement enfouie sous le sable, dont la surface est soigneusement lisse par l'homme, avec le dos de
3 4 5

Le rapport entre ce schma binaire et le couple ami-ennemi tabli par Carl Schmitt est voqu par Mnera Ruiz (2006, p. 93). Leopoldo Mnera, Colombia : el grado cero de la poltica (manuscrit indit). [En ligne] http://www.codhes.org/Info/despl-trimestre.htm, ainsi que l'article cit de L. Munera.

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la pelle. Le murmure de l'eau rapparat encore au moment o, sur la surface de sable liss, l'homme trace un rectangle et y crit le mot OUBLI en lettres majuscules. Le plan suivant offre une perspective gnrale, o l'on aperoit le coin de plage o la caisse a t enterre avec le mot OUBLI , la rivire, et, au fond, la vgtation de la rive oppose. L'homme qui a enterr la caisse n'apparat pas sur ce plan. Au plan suivant, qui est spar du prcdent par un fondu au noir, l'homme revient, se met genoux devant le rectangle portant l'inscription OUBLI , et, dlicatement et soigneusement, commence dterrer la caisse. Au moment o celle-ci est compltement dterre, le murmure de l'eau s'interrompt une nouvelle fois, et, dans un silence gnral, l'homme extrait la caisse du trou, la charge sur son paule avec son contenu de sable, quitte le lieu et disparat. la fin, il reste l'image du coin de plage, avec le sable retourn et la pelle plante dans le sable ; au fond, on voit la rivire qui continue de couler, et la vgtation de ses deux rives.

4.

Symboliques de l'coulement et de l'action

D'entre de jeu, l'uvre nous situe sur un plan autre que celui de la banalit quotidienne. Dans la perspective de l'affairement quotidien, l'action d'enterrer une caisse vide pour ensuite la dterrer remplie de sable semble immdiatement absurde : pour extraire du sable, nous utiliserions sans doute des procds plus pratiques. Les squences de l'uvre ne prtendent pas dcrire une action de la vie quotidienne, bien qu'elles prsentent une srie limite d'lments, lieux, actes et objets susceptibles d'tre courants dans le quotidien : sable, eau, plages, rivires,

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creuser, enterrer, dterrer, caisses, pelles. Si nous acceptons que l'enchanement des squences exprime quelque chose, c'est--dire qu'il a un sens, les lments, lieux, actes et objets qui y apparaissent devront avoir une signification qui transcende les significations gnralement tablies dans le quotidien. Ils devront tre des lments d'un langage autre, par-del l'utilitaire et le pragmatique. L'initial de l'uvre, qui comprend ce qui l'introduit ou la rend prsente, ainsi que l'ouverture de la prsence mme de l'uvre, suggre d'entre de jeu le genre et le contenu de ce langage. Le titre de l'uvre, qui fait partie des lments qui la rendent prsente et correspondent ce que Grard Genette6 nomme, en se rfrant l'uvre crite, le paratexte (Genette, 1987 : 7), est Oubli de sable . Le titre dit que l'uvre traite de l'oubli, c'est--dire d'une ralit mentale qui est indissociable de la mmoire. Par ailleurs, le plan initial qui ouvre la srie des squences montre une rivire en train de couler, tandis que, sur le plan sonore, on entend le murmure continu de l'coulement de l'eau entre les pierres. L'ouverture de l'uvre montre l'coulement, tandis que son titre signale l'oubli, c'est--dire l'indissociable unit oubli-mmoire. Entre ce que l'ouverture du film montre (l'coulement) et ce que le parafilm signale (l'oubli qui est toujours rfr la mmoire), il existe un rapport symbolique. voquant l'analogie entre l'coulement de l'lment liquide et l'coulement des souvenirs, on a pu dire que la rivire symbolise la mmoire : ainsi, par exemple, le sculpteur Horst Hoheisel, auteur de diverses uvres ayant un contenu mmorial dans plusieurs pays, a soutenu qu'en Argentine le Ro de la Plata est le monument aux disparus : dans la rivire, dit-il, [] j'ai vu la mmoire en train de s'couler. Elle est la rivire et nous tentons sans cesse d'y pcher du pass. [] La mmoire est la propre rivire avec son mouvement incessant , dont nous faisons partie nous tous (Hoheisel, 2007 : 123)7. En se servant de la symbolique de l'coulement au dbut de la performance, Opazo signale d'entre de jeu que le langage de ce geste micropolitique , fait d'images en mouvement et de sons, est symbolique. S'agissant d'un langage non conventionnel, qui peut mme excder le conventionalisme de la symbolique tablie et crer non seulement de nouvelles expressions symboliques, mais aussi de nouvelles relations entre le symbole et ce qui est symbolis, la possibilit de le comprendre suppose la recherche de cls d'interprtation.

6 7

D'aprs Genette, le titre fait partie des productions, verbales ou non, qui prsentent le texte, tant au sens habituel de prsenter qu'au sens fort de [...] rendre prsent, [...] assurer sa prsence au monde . L'uvre dHoheisel comprend des mmoriaux dans les camps d'extermination de Buchenwald et Mauthausen, ainsi que dans divers endroits de l'Amrique du Sud. Au Ro de la Plata, Hoheisel a propos d'installer au milieu de la rivire un poteau de l'clairage public du Parc de la Mmoire, afin d'orienter la lumire vers le fleuve.

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Pour mener une telle recherche, nous cartons une mthodologie purement analytique (dmembrer chaque lment de la performance, pour ensuite examiner sa signification symbolique ) : une mthodologie de ce type suppose en effet une conception statique et aprioristique des contenus symboliques l'instar de celle qui sous-tend bon nombre de soi-disant dictionnaires de symboles . Depuis Kant au moins, nous savons que, dans toute recherche vritable, la mthode pour accder ce qu'on recherche doit, d'une certaine manire, partir de la nature mme de ce qui est recherch. La premire dmarche pour tablir les cls d'interprtation que nous recherchons nous indique que nous devons partir des choses elles-mmes , selon le mot d'ordre de la phnomnologie moderne. Dans notre cas, la chose elle-mme est la performance, c'est--dire un modle de cration artistique dont le nom d'origine anglaise signifie, en franais, la ralisation ou l'accomplissement d'une action. C'est donc partir de l'action, et non pas du notionnel abstrait, que nous devons chercher les possibles cls interprtatives de cette srie de squences qui, du point de vue de l'affairement quotidien, peuvent apparatre comme absurdes. La mthode que nous recherchons correspond pour l'essentiel la pratique de ce que Sartre appelait philosophie dramatique , c'est--dire une philosophie qui considre l'tre humain comme agent et acteur qui produit et joue son drame (Sartre, 1987 : 12). distance de la signification actuelle et courante en franais, le terme drama signifie, en grec classique, action . S'appuyant sur son objet spcifique, l'action qui se dploie dans le temps l'exister concret de la subjectivit , la philosophie dramatique est ncessairement narrative. Plus prcisment, en elle se rassemblent le conceptuel et le narratif comme chez Kierkegaard, en qui Sartre voit l'initiateur de ce modle de philosophie existentielle8. Applique notre objet, la performance Olvido de arena, cette mthode nous mne considrer et intgrer ses lments constitutifs dans l'unit narrative d'une action. Considr dans son aspect le plus gnral, le rcit de l'action ou de la performance semble de prime abord plutt simple : un homme portant une caisse arrive sur une plage, enterre la caisse, s'en va, revient, dterre la caisse pleine de sable, et s'en va de nouveau. Or, un examen un peu plus attentif de la manire dont sont reprsents les divers lments constitutifs de cette action, raconte par des moyens audio-visuels, rvle l'extrme densit de l'action, et, par l mme, la secrte complexit de ce rcit apparemment simple. En considrant les actes d'enterrer et de dterrer, qui constituent l'action centrale de la performance, l'analyse peut se

Nous avons tudi cet aspect de l'interprtation sartrienne de Kierkegaard dans notre tude La biografa como gnero filosfico : Jean-Paul Sartre (Gomez-Muller, 1998).

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structurer partir de la question directrice : qu'est-ce qui est enterr et dterr, et quelle signification ont ici les actes d'enterrer et de dterrer ?

5.

Enterrer l'oubli, dterrer la mmoire

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En crivant le mot OUBLI sur la surface du sable o il vient d'enterrer la caisse, l'homme protagoniste de l'action (qui est l'artiste lui-mme) indique de manire assez explicite ce qui a t enterr. Or, quel oubli a t enterr ? De quel oubli s'agit-il ? Pour figurer cet oubli, l'artiste a choisi un registre d'actes et une srie d'lments qui renvoient analogiquement l'acte de l'inhumation du cadavre humain : l'oubli est inhum dans une caisse de bois qui suggre l'ide du cercueil ; on creuse un trou o, la manire d'une tombe, on va dposer la caisse ; on crit sur une surface lisse, la manire d'une dalle de spulture, le nom de ce qui a t inhum. Cette rfrence analogique la mort humaine suggre que l'oubli qui est enterr se rfre prcisment la mort humaine, et qu'il possde un caractre douloureux comme l'indique par ailleurs l'attitude et l'expression grave de l'homme. Ce qu'il y a de douloureux dans cet oubli li au fait de la mort humaine, c'est qu'il est justement oubli de la mort humaine ou, plus exactement, d'une mort humaine qui est chasse du souvenir et condamne au nant. Le douloureux de cet oubli tient son caractre purement ngatif ou privatif : l'instar du nant des mtaphysiciens mdivaux, qui est simplement non-tre, l'oubli reprsent ici est simplement ngation de mmoire. C'est pourquoi la caisse o l'on enterre cet oubli apparat vide : il n'y a rien dedans, il n'y a que de l'oubli, il n'y a pas de souvenirs. L'oubli que l'on enterre a rduit nant ce qui est advenu ; il a effac un pass qui se rapporte la mort humaine. Dans le contexte colombien et latino-amricain, un tel oubli correspond celui des politiques de l'oubli promues par les responsables des actes d'inhumanit : le trait commun toutes ces politiques, quel que soit le pays o elles sont mises en uvre, est l'intention d'annuler le pass de mort et de violence perptre, de faire comme si rien ne s'tait pass, d'effacer le temps de l'inhumanit. Ce que l'homme enterre, c'est l'oubli qui annule ou prtend annuler la mmoire sociale et publique. Enterrer ce type d'oubli est un geste social, thique et politique, qui quivaut dterrer la mmoire. L'acte de dterrer occupe une partie considrable du temps de la performance, qui est de 6,41 minutes. De cette dure, la squence du dterrement, qui est introduite visuellement par un fondu d'ouverture et narrativement par le retour de l'homme, prend 2,19 minutes et se compose du mme nombre de plans (11) que la squence de l'enterrement, dont la dure est de 3,35 minutes en considrant que cette dernire se distingue de la brve squence d'criture, qui se trouve spare de l'enterrement par un fondu au noir qui se transforme en fondu d'ouverture. La distinction entre les squences enterrer et dterrer , qui s'articulent entre elles au moyen de la squence crire , est une ressource esthtique permettant de signifier la relation entre l'oubli (de l'inhumain) et la mmoire (de l'inhumain). Enterrer l'oubli, c'est dterrer la mmoire : remmorer, raconter ce qui est advenu, c'est toujours

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dterrer, sortir de la spulture de l'oubli, comme l'on dit en castillan depuis le Sicle d'or au moins, par exemple dans le clbre prologue du Lazarillo de Tormes9. La mmoire est dterrement, tandis que l'oubli-nant est enterrement de la mmoire.

Dans ce prologue, l'auteur anonyme exprime son intention de raconter des faits du pass, afin qu'ils ne soient pas enterrs dans la spulture de l'oubli (no se entierren en la sepultura del olvido).

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La performance ne montre pas l'enterrement de la mmoire, mais plutt l'enterrement de l'oubli qui a enterr la mmoire, ce qui quivaut au dterrement de la mmoire. L'action effectue suppose ds lors le fait, non montr dans la performance, que la mmoire a t enterre. Par voie de consquence, ce que l'on enterre et dterre dans la performance n'est pas en un sens la mme chose : on enterre l'oubli et on dterre la mmoire. Dans le langage symbolique de l'uvre, cette diffrence d'objet est exprime par la reprsentation de ce qui est enterr et dterr : dans l'enterrement, la caisse est vide, elle ne contient rien, c'est--dire elle ne contient pas de souvenirs (c'est pourquoi ce qui est enterr est l'oubli) ; dans le dterrement, la caisse est remplie de sable, qui symboliserait la mmoire. Ds lors, la diffrence de l'oubli-nant de la premire squence, l'oubli de sable n'est pas proprement parler oubli, mais mmoire. Cette identit entre l'oubli de sable et la mmoire peut exprimer, visuellement et dramatiquement , l'identit des actes d'enterrer l'oubli et de dterrer la mmoire, lesquels peuvent tre considrs comme des aspects distincts d'une seule et unique action o l'oubli-nant se transforme en sable, c'est--dire en mmoire.

6.

Le (re)mmorer comme humanisation du pur coulement

La mmoire peut en effet tre symbolise non seulement par la rivire, comme dans la symbolique tablie que reprend Hoheisel, mais galement par le sable. Entre la rivire-symbole et le sable-symbole, rfrs la mmoire, il n'y a pas de rupture de signification : il y a aussi un coulement du sable, comme dans l'horloge sable qui mesure l'coulement du temps, l'instar de la clepsydre. Or, d'un autre ct, le sable-symbole apporte une ide de consistance, de relative permanence et de fixation qui expriment, plus adquatement que la rivire-symbole, l'exprience subjective et sociale de la mmoire. Remmorer, en effet, n'est pas simplement s'insrer dans l'coulement du temps. C'est aussi, et plus prcisment, s'arracher au pur coulement des vcus : remmorer, c'est d'une certaine manire fixer, retenir, suspendre l'coulement de quelque chose. C'est ce qu'exprime Hoheisel en voquant l'image de la pche dans la rivire : la mmoire, dit-il,
[] est la rivire, et nous tentons perptuellement d'y attraper du pass. Or, aucun poisson que [] nous attrapons n'est la mmoire. La mmoire est la rivire elle-mme, avec son incessant mouvement.

L'image dHoheisel est sans doute problmatique, car elle semble confondre l'historicit (l'advenir et l' coulement des faits dans le temps) et la mmoire (la rtention des faits dans le temps). Il se peut quHoheisel ait voulu dire qu'aucune mmoire n'exprime la totalit de l'histoire, ou qu'il n'existe pas de mmoire susceptible d'exprimer la Vrit absolue de l'histoire ; or, cette confusion empche

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d'accder au propre de l'acte de mmoire, qui est prcisment de pcher dans le temps pass, ou de pcher du pass, d'arracher quelque chose au pur coulement du temps et de l'histoire lequel, pour nous, pourrait tre figur par la rivire . En ralit, nous devons voquer quelque chose qui n'est pas liquide le poisson qui a t pch, le sable pour pouvoir exprimer l'aspect relativement fixe et la relative permanence du souvenir, qui ne s'gare pas dans l'indfinition du pur coulement. Cet aspect essentiel de la mmoire et du (re)mmorer est suggr, dans l'uvre d'Opazo, au moyen du langage sonore. Le contenu de la bande son se structure par l'alternance de deux lments principaux : d'une part, le son de l'coulement de l'eau, le murmure incessant de la rivire, auquel se superposent de manire irrgulire et pisodique le son produit par la pelle qui creuse dans le sable, et, de manire phmre et peine perceptible, un son qui suggre le vent ; d'autre part, le silence. Le silence suspend le son de l'coulement, ce qui quivaut, dans le registre du symbolique, suspendre l'coulement comme tel, qui est caractristique de l'histoire et du temps. Et tandis que le pur coulement est un ne-pas-retenir ( retenir signifie en franais conserver quelque chose physiquement et conserver quelque chose dans la mmoire), le silence, en tant que suspension de l'coulement, est un fixer . Dans la performance, il y a quatre instants de silence qui correspondent, sur le plan visuel, des moments d'une particulire intensit dramatique ou des moments culminants de l'action : le premier silence, qui est une extinction du murmure de l'eau et du son, peru distance, de la pelle qui creuse dans le sable, surgit l'instant o la camra offre un premier plan du trou ou de la tombe creuse, rvlant sa profondeur et son obscurit ; ce premier silence est brivement interrompu par le son amplifi que produit un coup de pelle dans le sable, et qui rsonne comme une explosion. Le fait de la mort de quelqu'un, et plus prcisment de sa mort violente, est arrach par ce silence l'coulement du temps et de l'histoire ; le deuxime silence, qui correspond, sur le plan visuel, l'introduction de la caisse dans la tombe creuse, et le troisime, qui accompagne le colmatage total du trou et le nivellement de la surface de la spulture, signalent les instants plus haute intensit dramatique de l'acte d'enterrer, et son point culminant. L'enterrement de l'oubli se rfre toujours l'oubli de quelqu'un ou, plus prcisment, l'oubli de la mort, peut-tre violente, de quelqu'un dont le cadavre a t enterr ou a disparu et doit tre enterr ;

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le quatrime silence, avec lequel s'achve la performance, correspond la culmination du dterrement de la caisse charge de sable (dterrement de la mmoire), l'acte d'emporter la caisse charge, et au plan final qui laisse voir une perspective gnrale sur la plage et la rivire.

La valeur signifiante du silence qui, dans cette resignification symbolique de la mmoire, souligne, par-del la symbolique tablie, la permanence du souvenir et la lutte pour l'arracher du pur coulement de l'advenir o prtend l'abandonner l'oublinant, se manifeste, de manire suffisamment claire, dans la relation entre le plan d'ouverture et le plan final. Visuellement, et au niveau le plus gnral, ces deux plans prsentent le mme contenu : le paysage de plage et la rivire, sans la prsence du protagoniste de l'action. Pourtant, l'image du plan final se distingue de celle du plan initial par la prsence d'un outil humain, la pelle, ainsi que par les traces de l'excavation dans le sable. Par cette prsence humaine, la nature apparat ici comme une nature ou une matrialit humanise, oppose la nature brute ou la matrialit pure du plan initial. L'uvre montre ds lors le passage d'un monde ou dun milieu inhumain, au sens littral du terme (non humain), un monde ou un milieu humanis, un monde o l'humain peut habiter. Entre ces deux mondes se trouve l'action d'enterrer l'oubli et de dterrer la mmoire. Le monde o la mmoire de l'inhumain au sens thique a t enterre est un monde inhumain, qui ne redevient humain que par le dterrement de la mmoire ou, ce qui revient au mme, l'enterrement de l'oubli de l'inhumain. La symbolisation sonore du monde de l'inhumain est le son du pur coulement, o se

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perd le souvenir qui n'a pas t fix et arrach au flux temporel ; celle du monde humanis est le silence qui suspend le son du flux incessant. Contrairement l'ide reue selon laquelle le silence ne dit rien , et qui associe le silence la mort, la symbolique originale cre par cette uvre nous invite penser un silence essentiel et vital, qui dit la relation agonique de l'humain avec le pur coulement du temps et de l'histoire relation o l'humain se constitue comme tel en se rappropriant cet coulement, c'est--dire en signifiant humainement le flux temporel.

Partie II Mmoire et rsolution des conflits en Amrique latine

Les portes de la politique de rparation aux victimes du conflit arm interne en Colombie et au Prou
Analyse comparative de la Commission de la vrit et de la rconciliation au Prou et de la Commission nationale de rparation et de rconciliation en Colombie
Marcela Ceballos Medina

1.

La Colombie et sa prtendue transition vers la paix

Cet article compare deux expriences de commission de vrit cres durant des processus de lutte contre la violence sociopolitique, afin que ltat et la socit puissent identifier le mal caus par la violence sociopolitique et, de cette manire, se prparer envisager la rparation envers lensemble des victimes. Il sagit, dune part, de la Commission pour la vrit et la rconciliation au Prou, cre en juin 2001 par le prsident Valentn Paniagua et, dautre part, de la Commission nationale pour la rparation et la rconciliation en Colombie, cre en 2005 par le prsident lvaro Uribe Vlez. Lanalyse comparative de ces expriences prtend identifier les normes de rparation individuelle et collective adoptes par ces commissions, en dterminant ainsi les bases du projet politique qui, dans les deux cas, a servi de rfrent pour reconstruire le tissu social et rparer les dommages engendrs par la violence sociopolitique et le conflit arm interne. Le deuxime objectif de la prsente tude consiste rendre compte de la place occupe par les victimes dans le processus de lutte contre la violence sociopolitique. Cette contribution prtend ainsi enrichir le dbat actuel autour des politiques de rparation qui permettent de lutter contre la violence sociopolitique et le conflit arm, au gr des avances de la socit dans un processus de construction de la paix. Nous utilisons lexpression processus de lutte contre la violence sociopolitique et non celle de processus de transition ( transition des situations de conflit arm interne ou de violence structurelle vers la paix, ou transition des rgimes autoritaires vers des rgimes dmocratiques) parce que cette dernire comporte une srie dimplications. Premirement, elle sous-entend que le conflit arm interne a t matris (Uprimny, Botero, Restrepo, Saffon, 2006). Deuximement, lexpression implique quun processus participatif, massif et public dclaircissement des faits et de dmontage des structures qui ont gnr la violence a t mis en place (Ceballos, 2008). Troisimement, cela signifie que, comme

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consquence de ce processus, la socit a progress dans la construction dun consensus thique autour du pass violent (Hayner, 2001). Celui-ci son tour suppose un accord social sur lidentification des crimes condamnables, la dimension du dommage, lunivers des victimes, la responsabilit des crimes, les mesures de justice et de rparation auxquelles les victimes ont droit, les mcanismes et les structures qui ont engendr la violence, les rformes et les mesures ncessaires pour empcher que de tels faits ne se rptent. Enfin, quatrimement, cela sous-entend que lon a avanc dans les mesures de rparation aux victimes de la violence sociopolitique. Ces deux derniers points sont des conditions ncessaires, mais non suffisantes, au processus de rconciliation en tapes de post-conflit. En Colombie, malgr des avances importantes sur un certain nombre de ces points, les processus de vrit, de rparation intgrale et de construction de la paix nen sont qu leurs dbuts et, pourtant, force est de constater quils affrontent dj des obstacles associs la mise en uvre du cadre normatif qui leur a donn naissance, et ce au milieu dun conflit arm persistant. La ngociation avec des groupes arms en confrontation ouverte avec ltat est reste inacheve. En 1991, des processus de dsarmement, de dmobilisation et de rinsertion de quelques groupes gurilleros ont commenc se dvelopper et, rien que jusquau second semestre 2012, on a constat des avances dans le dialogue avec les FARC la gurilla des Forces armes rvolutionnaires colombiennes sans quaient t fixs des accords de paix qui permettraient de parler de transition . En matire normative, durant lanne 2012, le projet de loi Cadre juridique pour la paix a fourni au gouvernement national les instruments pour une justice transitionnelle dans le secteur de la dmobilisation de quelques groupes arms illgaux ; aprs son approbation au Snat, il a dbouch sur une rforme constitutionnelle. Cependant, les organisations de dfense des droits de lhomme et lOrganisation des Nations unies nont pas tard apporter de nombreuses critiques ce projet. Un de ces reproches se rfre au fait que le projet propose des mcanismes de ngociation avec les groupes en marge de la loi et, en mme temps, certains amnagements avantageux pour les membres de la force publique impliqus dans les violations des droits de lhomme. Or, un traitement semblable devrait tre rserv aux uns et aux autres, si lon tient compte du fait que ltat est investi de la principale responsabilit de protger la vie et lintgrit de tous les citoyens. Dans cette optique, dans le cadre du dispositif dun processus politique qui cherche renforcer ltat social de droit et consolider la dmocratie, les failles de ltat dans le devoir de protection (considres comme des violations des droits de lhomme) ne peuvent pas faire lobjet de mesures de grce, damnistie ou davantages.

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Deuximement, le projet de loi atteste du maintien de la confrontation arme et de la crise humanitaire provoque par la dgradation du conflit interne. Bien que le rapport de lanne 2011 labor par le Bureau du Haut-Commissariat des Nations unies aux droits de lhomme en Colombie (OACNUDH) fasse mention davances dans la promotion et la protection des droits de lhomme et voque dimportantes initiatives lgislatives cet gard, au mme titre que des politiques publiques daction contre la corruption et le dpouillement des terres, on peut observer que ce rapport signale aussi la persistance de violations des droits de lhomme et la prsence dinfractions au Droit international humanitaire (DIH), phnomnes dus laction directe dagents tatiques et de groupes en marge de la loi (Conseil des droits de lhomme des Nations unies en 2012). Le rapport pointe deux aspects centraux qui menacent la consolidation dune culture et dun rgime dmocratique. Premirement, limpunit y est pointe comme un problme structurel qui empche la majorit de la population colombienne de jouir de ses droits. En second lieu, on y mentionne la crise humanitaire provoque par des dynamiques qui perptuent la violence sociopolitique. Parmi ces dynamiques, on peut observer la prsence de groupes paramilitaires reconfigurs auxquels on attribue une srie de menaces et dagressions contre les dfenseurs des droits de lhomme, plus prcisment contre des dirigeants communautaires, des animateurs sociaux, des Afro-Colombiens, des indignes, des syndicalistes et des journalistes. On constate galement des pratiques persistantes, dans le chef de quelques agents tatiques, contre la population civile, dans le domaine des excutions extrajudiciaires1. Troisimement, la socit colombienne na pas particip ouvertement au processus dclaircissement public sur les faits et les mcanismes de perptuation et de lgitimation des diffrentes pratiques de violences diriges contre les acteurs sociaux stigmatiss et poursuivis, que ce soit travers des commissions pour la vrit ou par le biais daudiences publiques avec la participation de diffrents secteurs de la socit civile. Au lieu de cela, lclaircissement de la vrit sest centr sur les mcanismes judiciaires prvus par la loi 975 de 2005, laquelle se focalise sur les versions libres des membres de groupes paramilitaires, sans que les victimes naient un espace qui offrirait des garanties pour raconter leur version des faits et rendre compte des dommages causs par les coupables. Dans ce mme point relatif la vrit, les mcanismes extrajudiciaires ont dlgu le travail de reconstruction de la mmoire historique un groupe dexperts du secteur de la Mmoire historique, pralablement attach la Commission nationale pour la rparation et la rconciliation, et aujourdhui attach au Dpartement pour
1 Jusquen aot 2011, lUnit nationale des droits de lhomme du Ministre public avait recens un total de 1 622 cas de prsums homicides attribus des agents de ltat. Ces homicides impliquaient 3 963 membres de la force publique et 148 condamnations avaient t profres.

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la prosprit sociale de la Prsidence de la Rpublique. Aprs approbation et dfinition dun rglement dapplication de la loi des victimes, (loi 1448 de 2011), ce travail a t dlgu au Centre national de la Mmoire historique. La mthodologie utilise dans ce groupe dexperts pour lanalyse des faits se base davantage sur des cas emblmatiques considrs comme tels partir de critres dfinis par les professionnels qui constituent cette instance que sur la construction dune carte complte qui permettrait de construire une typologie de lunivers des crimes de lse-humanit et des violations des droits de lhomme en Colombie. Bien que le travail denqute de cette instance contribue la comprhension des causes de la violence, force est de constater quil nest pas la hauteur dans lidentification de lunivers des victimes ni dans les contributions aux sanctions des responsables, pas plus que dans linventaire des violations des droits de lhomme dans le sens historique ou encore dans la mesure des dommages. Pour cette raison, les processus et rsultats de ce type de reconstruction de la mmoire historique ne sarticulent pas de manire adquate avec les politiques de rparation intgrale en faveur des victimes. De manire synthtique, on peut avancer que la Colombie a lanc un processus de rparation au milieu dun conflit arm, sans avoir identifi au pralable la magnitude des dommages causs dans le cadre dun processus valid socialement et incluant la participation de tous les secteurs. Par consquent, on peut dplorer le manque de soutien social et politique ncessaire pour les politiques de restitution de terres et de rparation aux victimes du gouvernement national2. Les normes de rparation sont principalement dtermines par deux aspects du cadre normatif interne : premirement, le cadre lgal pour la paix, qui inclut la lgislation pour affronter le pass et en rendre compte ; deuximement, le cadre juridique de prvention, dattention, de protection, de restitution et les politiques de rparation intgrale envers les victimes du conflit arm interne. Comme on peut le constater, il sagit de deux types de politiques publiques : dun ct, on trouve celles qui cherchent dsarticuler les structures armes et sanctionner les responsables des violations des droits de lhomme ; de lautre, on retrouve celles qui cherchent apporter une rparation aux victimes desdites violations.
2 Avant lapprobation de la loi 1448 de 2011, les estimations du gouvernement quant au dpouillement et labandon forc des terres, oscillaient entre cinq et six millions dhectares (ces chiffres incluaient les registres officiels des biens abandonns depuis 2004 jusquen 2010) ; il faut noter que ce chiffre est semblable celui prsent par la Commission pour le suivi de larrt T-025 sur le dplacement forc. Le nouveau rapport du Programme de protection des terres et du patrimoine de la population dplace (PPTP) de janvier 2011 permet de dire que le total des terres abandonnes en raison dun dplacement forc dpasse les huit millions dhectares, ce qui correspond 280 000 terrains. Cela reprsente approximativement 10 % des terrains du registre cadastral du pays et ce calcul inclut les registres antrieurs 2004 (Gonzlez Posso, 2012).

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Dans le cadre de cette tude, on examine principalement les politiques de rparation envers les personnes en situation de dplacement forc la suite du conflit arm interne. Cela sexplique par le fait que, si lon considre lunivers des victimes dans son ensemble, on se rend compte que ces cas reprsentent le plus grand nombre : au Prou, selon le rapport du reprsentant du Secrtaire gnral des Nations Unies, Sr. Francis M. Deng (1996), prsent en complment de la rsolution 1995/57 de la Commission des droits de lhomme3, entre 600 000 et 1 000 000 de personnes seraient en situation de dplacement forc. Pour ce qui touche la Colombie, lorganisation non gouvernementale Conseil pour les droits de lhomme et le dplacement (CODHES) enregistre un total dapproximativement 5 281 000 personnes dplaces lintrieur des frontires colombiennes (depuis 1985 jusquau 30 juin 2011), sur base du recensement des personnes dplaces partir des vnements rapports par cette organisation4. Dans son systme de recensement de la population dplace, le gouvernement national inclut seulement les dclarations pouvant bnficier de lattention de ltat, et avance un nombre significativement infrieur aux chiffres voqus par le CODHES. Le gouvernement national enregistre 3 692 783 personnes en situation de dplacement du 1er janvier 1997 au 30 juin 2011, anne durant laquelle le systme de recensement officiel (administr jusquau 1er janvier 2012 par Action sociale de la prsidence) a commenc tre opratoire. Le Haut-Commissariat des Nations unies pour les rfugis (ACNUR) considre que la Colombie est le pays au monde qui comporte le plus grand nombre de personnes dplaces lintrieur de ses frontires cause de la violence, et estime ce chiffre plus de trois millions (ACNUR, 2010). En tenant compte de la gravit et de la magnitude du phnomne de dplacement en Colombie, on peut dire que la rparation matrielle envers la population en situation de dplacement forc fait partie des processus de reconstruction nationale ; par consquent, elle dtermine la viabilit de la paix long terme. Les avances en matire de restitution de terres apportes par la loi 14448 de 2011 constituent une base pour la rparation matrielle.

3 Prsent devant la 52e session du Conseil conomique et social des Nations Unies, E/CN.4/1996/52/Add.1, 1er avril 1996. Le rapport de la Commission de la vrit prsent en aot 2003 fait mention de 600 000 personnes dplaces. 4 Cela signifie que, si une mme personne est dplace plusieurs fois, il est probable quelle soit galement incluse plusieurs fois dans le calcul, tant donn quil ne sagit pas dun recensement de la population dplace.

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Ce chapitre est divis en trois parties. La premire identifie les standards de rparation adopts par la Commission de vrit et de rconciliation (CVR) au Prou et par la Commission nationale pour la rparation et la rconciliation (CNRR) en Colombie. Pour raliser cet objectif, nous nous basons sur le concept de rparation intgrale issu des normes internationales, pour identifier ensuite jusqu quel point le cadre juridique adopt par les deux pays et les mcanismes mis en uvre pour lappliquer dans des processus de transition ou dapprofondissement dmocratique sajuste ces types idaux . Dans la seconde partie, nous examinons les dveloppements normatifs internes, pralables ou postrieurs aux commissions de Colombie et du Prou, sur base des standards ou des rfrents pour une politique nationale de rparation. Enfin, des conclusions clturent cette analyse comparative.

2.

Standards universels de la rparation intgrale envers les victimes de conflits arms internes

La justice transitionnelle comprend une srie de mesures qui modifient le cadre normatif dun pays dans le but de faciliter le passage dun rgime dictatorial la dmocratie, ou pour que la fin dun conflit arm se traduise en termes de conditions durables pour la paix et la stabilit nationale. Le grand dfi des mesures adoptes dans le cadre de la justice transitionnelle est de garantir quelles sappliquent aux cas de violation des droits de lhomme et aux crimes contre lhumanit, dans le but de mettre en place des processus rels de dsarmement, de dmobilisation et de rinsertion des groupes en marge de la loi. Le rapport final de 1997 du Rapporteur spcial, Louis Joinet, charg de rdiger une tude sur la question de limpunit des auteurs des violations des droits de lhomme (rapport E/CN.4/Sub.2/1997/20/Rev.1 contenant en annexe un Ensemble de Principes pour la protection et la promotion des droits de lhomme par la lutte contre limpunit)5 constitue le premier rfrent pour laccs la vrit, la justice et la rparation durant les priodes de transition. La norme internationale qui se dgage du Statut de la Cour pnale internationale (CPI), plus connu sous la dnomination de Statut de Rome, promulgu par la Confrence diplomatique des Nations unies en 19986 est le second rfrent. Ces deux documents consacrent lindivisibilit du droit la vrit, la justice et la rparation intgrale.

Appel Ensemble de Principes Joinet. La CPI est le tribunal international charg denquter et de poursuivre les individus accuss de commettre des gnocides, des crimes contre lhumanit et des crimes de guerre. La juridiction de la CPI stend sur les acteurs tatiques et non tatiques, tels que les groupes rebelles et les organisations paramilitaires.
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Pour ce qui a trait aux dommages subis par les victimes, le plus haut standard tabli par la norme internationale en vigueur au sujet de la rparation intgrale comporte un volet individuel et un volet collectif. Dans la perspective individuelle, la rparation envers les victimes de violations des droits de lhomme et dinfractions au droit international humanitaire concerne les champs suivants : 1) la restitution des conditions initiales dans lesquelles se trouvait la personne avant que ses droits ne soient bafous ; 2) lindemnisation verse par ltat en rparation des dommages ou prjudices causs la victime ; 3) la rhabilitation, qui comprend des programmes ou des politiques spcifiques en vue de garantir le processus dattention la sant mentale et physique des victimes et de leurs familles ; 4) une valuation de satisfaction et 5) les garanties de non rptition. Dans ces documents, on souligne limportance du caractre public de la vrit, comme pralable sans lequel une rparation intgrale nest pas possible. On souligne galement limportance du caractre symbolique et rparateur de lclaircissement des faits de violence, de la participation des victimes dans ces processus, de lidentification et de la sanction des coupables, de la reconnaissance par ltat et les responsables devant la socit des faits et effets de victimisation. Ces mesures revtent une importance politique ds lors que leur but est la rparation collective des victimes. Si lon considre la ncessit dassainir les blessures du pass pour parvenir une cohabitation pacifique et un nouveau pacte social ax sur une rconciliation nationale base sur la reconnaissance authentique des dommages occasionns et des impacts subis par les victimes, ces processus acquirent mme une force historique essentielle. Enfin, on peut mentionner, entre autres, les mesures de prvention et les garanties de non-rptition des violations des droits de lhomme et des infractions au DIH, parmi lesquelles figurent la limitation de la juridiction des tribunaux militaires, le renforcement de lindpendance de la branche judiciaire, et la rforme des lois qui permettaient ou contribuaient la violation des droits de lhomme.

3.

La juste mesure de la rparation

La CNRR en Colombie et la CVR au Prou ont d affronter des particularits du processus de transition qui ont rendu difficile latteinte des objectifs fixs pour la rparation intgrale. Ces particularits sont issues des contextes des gouvernements civils en place qui garantissent des droits constitutionnels minimums au moins sur le papier en vertu dune soi-disant reconnaissance officielle des liberts dmocratiques. Cependant, cette relative stabilit du rgime constitutionnel contraste avec linstabilit politique au milieu de laquelle sont nes les commissions dans les deux pays. Pour le cas de la Colombie, on peut voquer la persistante crise humanitaire et le conflit arm interne qui la gnre, ainsi que les scandales de

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collaboration des membres du gouvernement national, de la force publique, des congressistes, des conseillers, des maires, des gouverneurs et membres des assembles dpartementales, avec des groupes arms en marge de la loi, principalement des paramilitaires7. Ces liens entre les politiques et les groupes paramilitaires ont t confirms par les dclarations de lancien chef paramilitaire Salvatore Mancuso, en 2003, lorsquil a affirm que 35 % des membres du Congrs taient au service des politiques de ces structures en marge de la loi. Au Prou, on peut voquer la chute du gouvernement dAlberto Fujimori, en 2000, aprs les scandales pour fraude lectorale et corruption ; la persistance dactions isoles des membres encore actifs de la gurilla du Sendero Luminoso qui, aujourdhui, continuent causer des dplacements forcs petite chelle, et pratiquer le recrutement forc et le blocage des routes, malgr la chute de la majorit de ses leaders durant les annes 1990 (Global IDP Project, 2004 : 3).

4.

Le cas colombien

En Colombie, le processus de dsarmement et de dmobilisation des groupes paramilitaires autodsigns Autodfenses unies de Colombie initiative du gouvernement dlvaro Uribe Vlez (2002-2006) a t critiqu par les organismes intergouvernementaux et par des organisations sociales et de dfense des droits de lhomme, aussi bien nationales quinternationales, depuis le dbut mme des ngociations . Les irrgularits de ce processus ont t amplement dnonces par la Mission dappui au processus de paix avec les groupes paramilitaires de lOrganisation des tats amricains (MAPP/OEA, 2006) et par le Bureau du HautCommissariat des Nations unies pour les droits de lhomme dans le rapport annuel pour la Colombie (OACNUDH, E/CN.4.2006/9 : 71). La CNRR est apparue dans un contexte complexe particulirement marqu par lambigut morale et par la corruption politique, et ce lanne o lopinion publique apprenait que le Ministre public diligentait une enqute visant le chef de la campagne politique dlvaro Uribe Vlez durant les lections prsidentielles de 20028, afin de faire la lumire sur une fraude lectorale et sur la nature de ses liens
Selon lONG INDEPAZ, en date du 27 avril 2012, deux congressistes, parmi la totalit des lus pour la priode 2010-2014, avaient t arrts en raison de leur participation ou de leur appui des groupes paramilitaires ; neuf faisaient lobjet dune enqute ; quinze avaient hrit des votes de lun ou lautre congressiste impliqu dans les enqutes pnales pour appui ces groupes. En ce qui concerne la priode 2006-2010, seize congressistes faisaient lobjet dune enqute et vingt-sept ont t arrts (sur un total de quarante-trois). [En ligne] http://www.indepaz.org.co/?p=2014, consult le 14 mai 2012. 8 Le premier procs contre Jorge Noguera, ancien chef de campagne d'Alvaro Uribe Vlez, alors candidat la prsidentielle, a commenc en 2005. Durant la prsidence d'Alvaro Uribe (2006-2011), il fut nomm
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avec les groupes paramilitaires. Selon lOACNUDH (id. : 64), la crise humanitaire en Colombie sest accentue malgr les ngociations du gouvernement dlvaro Uribe avec les groupes paramilitaires. La fragilit de ce processus transitionnel est notamment due au fait que les garanties lectorales ont t menaces durant les annes 2002, 2003, 2005 et 2006, autant par les actions de la gurilla des Forces armes rvolutionnaires de Colombie (FARC) que par les pressions et agressions des groupes paramilitaires qui persistaient dans leur intention de participer la politique (PNUD, 2006). Dans ces contextes, les standards de rparation aux victimes de violations des droits de lhomme et du droit international humanitaire (DIH) ont t soumis de fortes pressions orchestres par la communaut internationale et par lopinion publique nationale, en plus des attentes des personnes affectes directement par les conflits arms prolongs, qui esprent lapplication des politiques de rparation dans le cadre national. La CNRR a t cre par la loi 975 de 2005 loi Justice et Paix et son dcret rglementaire 4760 de 2005, lesquels constituent le cadre juridique pour le processus de dmobilisation des Autodfenses unies de Colombie. Dans ces dispositions lgales, les termes de la rparation intgrale sont dfinis en tenant compte des cinq composants contenus dans le Statut de Rome de la Cour pnale internationale : lhorizon thique de la mission de rconciliation est ainsi prcis. Dans la feuille de route de la CNRR, quatre principes fondamentaux sont signals : transparence, intgrit, indpendance et autonomie. La CNRR a dfini la rparation collective en termes de reconstruction psychosociale des populations affectes et en termes dactes de rparation symbolique, lesquels visent remdier au prjudice moral. La rparation individuelle comprend la restitution, lindemnisation, la rhabilitation, la satisfaction et les garanties de nonrptition. Cependant, le cadre juridique tabli par la loi Justice et Paix et la CNRR se focalise quasi exclusivement sur la rparation conomique des dommages matriels, et ce par la remise des biens obtenus de manire licite ou illicite par les responsables des faits qui, eux, voudraient se prvaloir des avantages prvus par la loi 975 de 20059. Les lgislations pnale et civile prvoient respectivement diffdirecteur du Dpartement administratif de scurit (DAS), organe qui dpendait directement du prsident de la Rpublique, et qui fut dissous sur ordre de l'actuel prsident Juan Manuel Santos. En 2011, la Cour Suprme de Justice a reconnu l'ancien directeur du DAS coupable de quatre dlits (entre autres, de l'homicide du professeur Alfredo Correa De Andreis, et de liens avec des groupes paramilitaires) et l'a condamn vingt-cinq ans de prison pour ces motifs (voir Procesan a ex-jefe de inteligencia [ On poursuit lancien chef des Services de renseignements ] de BBC Mundo.com, version lectronique du 23 novembre 2006. [En ligne] http://news.bbc.co.uk/hi/spanish/latin_america/newsid_6175000/6175290.stm 9 Linformation des listes livres par le gouvernement national au ministre public, comportant les noms des personnes faisant partie des AUC qui se soumettraient la Loi Justice et Paix (2 600 anciens combattants),

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rents mcanismes de rparation envers les victimes dun dlit. Cette rparation a principalement pour objet lobtention de lindemnisation conomique charge des auteurs matriels et intellectuels du dlit, condition quils aient t dclars coupables par lautorit judiciaire comptente et quune condamnation respective simpose (CNRR, 2006 : 5). Comme on peut le constater, laccs la rparation intgrale pour lensemble des victimes est trs limit dans la mesure o il est tributaire des rsultats de lenqute pnale sur le responsable des dommages :
La victime a le droit de solliciter la rparation intgrale une fois quaura t dclare lgale lacceptation des accusations qui psent sur le coupable par la Chambre du Tribunal suprme du district judiciaire (art 23).

Cela signifie quhormis les mcanismes dont dispose la justice ordinaire, il ny a pas de politique de rparation intgrale applicable dans le cadre national. La loi 1448 de 2011 essaie de combler les lacunes de la loi antrieure, en tablissant les mesures de restitution des biens la population qui aurait subi le dplacement forc pour des faits signals partir du 1er janvier 1991. Cette dfinition exclut une grande partie de la population victime de la violence sociopolitique depuis le commencement des processus de migration force et massive signals durant la deuxime moiti du XXe sicle. En outre, la dfinition de victime renvoie aux faits de victimisation produits partir du 1er janvier 1985, et ne traite pas des violations des droits de lhomme et des crimes de lse-humanit commis avant cette date et situes hors du conflit arm interne. Dun autre ct, certains aspects fondamentaux de la rparation collective tels que la dclaration publique rtablissant la dignit des victimes et des personnes leur tant associes (art. 45.2 de la loi 975 de 2005), la reconnaissance publique des coupables davoir caus des dommages aux victimes, la dclaration publique de repentir, la demande de pardon aux victimes et la promesse de ne pas rpter les faits commis, de ne pas justifier ou lgitimer des conduites punissables (art. 45.3) nont pas t respects. Au contraire, les rapports des organismes nationaux et internationaux chargs de la dfense et de la promotion des droits de lhomme ont signal la rcidive de groupes dmobiliss dans des activits illicites et la formation

ne correspond pas linformation que cette entit possde sur le nombre de personnes qui ont ratifi cette dcision (moins de vingt). Voir La verdad con cuentagotas no nos hace bien, dice el Comisionado de Paz Luis Carlos Restrepo [ La vrit au compte-gouttes ne nous vaut rien de bien, dit le Commissaire la paix, Louis Carlos Restrepo ] dans Eltiempo.com/justicia, version lectronique du 3 dcembre 2006. [En ligne] http://www.eltiempo.com/justicia/2006-12-03/ARTICULO-WEB-NOTA_INTERIOR-3351348.html.

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de nouveaux groupes, en qualifiant de faible le processus de rinsertion des paramilitaires10. En troisime lieu, bien que le dcret rglementaire 4760 de 2005 ait stipul que ceux qui rcidivaient dans des activits dlictueuses perdraient les avantages pnaux (peines alternatives) prvus par la loi Justice et Paix, et malgr le fait que lon continue constater des pratiques de victimisation et de re-victimisation, on peut observer que rien na chang dans les politiques de scurit qui associent les rinsrs issus des groupes paramilitaires dans des activits de police civique, en mconnaissant le risque que cela reprsente pour la population civile dans des rgions o, avant la dmobilisation, ces mmes personnes avaient utilis la terreur comme mthode de contrle politique et social (OACNUDH, E/CN.4/2006/9 : 72). La question de la continuit de la juridiction militaire, pose initialement par lactuelle loi de rforme de la justice du gouvernement national de Juan Manuel Santos, interroge au premier chef la prtendue transition vers la paix. En lieu et place dune juridiction militaire, le gouvernement devrait promouvoir une structure au sein de laquelle les crimes commis par les agents tatiques, dans le cas des forces militaires, seraient jugs par les tribunaux de la justice ordinaire. En dpit des progrs qui se dgagent de larrt T-024/04 de la Cour constitutionnelle, le rapport des Nations unies ralise une bonne synthse des limites de la gestion de la CNRR en termes de vrit, de justice et de rparation. propos de lclaircissement de la vrit, nous pouvons lire :
La loi tablit la cration dune Commission nationale de rparation et rconciliation. Celle-ci, bien quelle possde de trs nombreuses et diffrentes fonctions, ne peut compter que sur peu dattributions lgales pour prendre des dcisions en faveur du droit des victimes la vrit, la justice et la rparation intgrale. Bien que soit comprise parmi ses facults celle de prsenter un rapport public sur les raisons de lapparition et de lvolution des groupes arms illgaux, ce rapport nest pas apte garantir de manire adquate que les principes internationaux en matire de droit la vrit soient respects.

Enfin, le rapport se montre sceptique quant lindpendance de la CNRR tant donn que ses membres font partie du Haut Gouvernement et que les reprsentants de la socit civile ont t lus par le prsident de lpoque, savoir lvaro Uribe Vlez. Dun autre ct, le rapport dplore un dficit de reprsentativit des victimes dans cette commission (on ny retrouve aucune victime reprsentante des organisations des dplacs). Enfin, il faut ajouter que, si une des tches de la
10

Le dernier rapport de lONG INDEPAZ (2012) montre que, pour lanne 2011, on a signal approximativement quarante structures paramilitaires dans le pays, prsentes dans 406 municipalits de trente et un dpartements. Il sagit dune augmentation par rapport lanne 2008, anne durant laquelle on enregistrait la prsence de ces groupes dans 259 municipalits de trente et un dpartements.

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CNRR consiste superviser les mesures de rparation qui ont commenc se mettre en place sans que lon ait au pralable avanc efficacement dans la recherche de la vrit, cela implique que ces standards judiciaires pourraient dj tre obsoltes, compte tenu des ncessits relles du pays en matire de droits humains au fondement dune vritable transition vers la paix.

5.

Le cas pruvien

Au Prou le processus de la CVR a t diffrent. En premier lieu, malgr le fait que la CVR ne possdait pas non plus dattributions lgales, pas plus quelle ntait investie de fonctions judiciaires, elle a dsign une entit pour contrler le suivi de ses recommandations par le biais des projets de loi 7045 et 6857 de 2003, et ce, dans le but de rguler le fonctionnement du Conseil national de rconciliation. De cette manire, indpendamment de lorientation du gouvernement national, elle garantissait la continuit des politiques de rparation en tablissant ces critres sur base de lenqute pralable sur les faits produits durant une vingtaine dannes de conflit arm interne. Le Plan intgral de rparations de la CVR, mentionn dans son rapport final et prsent en 2003, constitue le rsultat de ce processus durant lequel la Commission sest penche sur approximativement 17 000 tmoignages et a considr comme constitutive de son approche diffrentielle linclusion des versions sur le pass ralises dans des langues diffrentes de lespagnol, en rservant un espace primordial lapproche diffrentielle du genre et de lethnie. La CVR vise enquter et rendre publique la vrit sur les vingt annes de violence politique dans lesquelles le Prou sest engag partir de 1980. Elle poursuit lobjectif dtablir des profils de crimes de lse-humanit et de violations des droits de lhomme, cherche dterminer quels ont t les groupes et les entits sociales, conomiques et politiques, engags dans des faits de violence, et sattache dfinir leur responsabilit. De la mme manire, dans le cadre de sa mission, la CVR a examin limportance dlaborer une valuation de la magnitude de la violence, mesure en termes de nombre de personnes affectes et en termes dimpact du conflit dans les diffrentes dimensions de la socit pruvienne. Ce mandat a permis de pouvoir bnficier dune perspective plus ample de la problmatique analyse, ce qui a contribu la conception des critres utiliss pour la rparation envers les victimes et ce qui a permis de les ajuster aux standards internationaux en matire de droits de lhomme. Les analyses ralises pour classer les faits de violence dans des catgories de crimes et de violations, ainsi que pour dterminer les responsabilits au cas par cas, se sont conformes aux critres tablis par le Statut de Rome de 1998 elles se basent sur la thorie du contrle de lacte et des

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moyens utiliss par le pouvoir et recommandent aux juges et aux procureurs dinterprter les faits en tenant compte de cette norme internationale. En second lieu, depuis le dbut, la CVR a tabli des objectifs long terme pour le processus de rparation intgrale, en fixant un horizon de rconciliation et en interrogeant le gouvernement sur la question des rformes structurelles qui permettraient datteindre cet horizon :
La CVR propose que le grand horizon de la rconciliation nationale soit celui de la pleine citoyennet pour tous les Pruviens et toutes les Pruviennes. partir de sa mission de promouvoir la rconciliation nationale et de ses enqutes ralises, la CVR envisage la rconciliation comme un nouveau pacte fondamental entre ltat et la socit pruvienne, ainsi quentre tous les membres de la socit (CVR, 2004 : 465).

De manire synthtique, on peut avancer que la rconciliation sassimile llimination des pratiques de discrimination qui ont donn lieu au conflit arm au Prou ; en dautres termes, la CVR du Prou a plaid pour une politique publique afin de rsoudre les causes structurelles du conflit. En troisime lieu, lensemble des recommandations de la CVR pour aboutir la rconciliation prvoit damples rformes institutionnelles. Parmi ces rformes se posent les questions du contrle civil sur le renseignement militaire, du renforcement de lindpendance et de lautonomie de ladministration de la justice, du respect de la procdure, du respect des droits de lhomme, ainsi que des changements fondamentaux dans le systme pnitentiaire. Ces recommandations ont contribu la rflexion sur les garanties de non-rptition et ont aid lgitimer la ncessit de crer une institution responsable de la supervision de ces politiques. En quatrime lieu, depuis le dbut, le Plan intgral de rparations a notamment envisag les aspects suivants : les rparations symboliques, les rparations en matire de droits conomiques et sociaux (sant et ducation, spcifiquement), la restitution des droits des citoyens partir dune approche de discrimination positive comportant des accs prfrentiels pour les victimes, le Programme de rparations conomiques et le Programme de rparations collectives, le Plan dinvestigations anthropologico-lgistes, la protection de linformation. De manire synthtique, depuis le dbut du processus, ces standards ont fix un horizon de changement structurel plus largi que celui de la Colombie. En effet, le cadre normatif colombien a soumis la rparation de multiples processus judiciaires et a rendu la restitution tributaire de la constatation du dpouillement comme ralit juridique. Dans le cas pruvien, la rparation intgrale ne sest pas focalise sur laide conomique aux victimes et aux membres de leurs familles ni sur la restitution de biens matriels. En revanche, elle a rendu possible laccs aux droits conomiques et sociaux dune manire plus large o lapproche diffrentielle est considre

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La vulnrabilit du monde

comme la base de la conception des politiques de rparation intgrale. En guise dexemples de cette approche de rparation, on peut citer la reconnaissance des droits collectifs des communauts indignes et, depuis le dbut, la place particulire rserve aux femmes, partir dune perspective de genre. Malgr ses points forts et ses avances par rapport lexprience colombienne en matire de rparation envers les victimes de la violence sociopolitique, lexprience pruvienne montre galement plusieurs lacunes. Certains manquements sont notamment apparus lors de la cration du Comit consultatif des victimes de la violence propos dans le rapport de la CVR ; la cration de ce comit, form de sept reprsentants des victimes de crimes et de violations des droits de lhomme dsigns par le prsident de la Rpublique, a permis de pointer des problmes identiques ceux rencontrs prcdemment en Colombie : manque dindpendance, faible taux de reprsentativit et de participation active des divers secteurs affects. En cinquime lieu, le financement garantissant le fonctionnement du Conseil national de rconciliation a suivi un schma similaire celui de la CNRR et du Fonds dindemnisation des victimes en Colombie (argent issu de la coopration internationale et ressources non spcifies drives du budget de la nation). Mais, au Prou, les mesures de rparation, qui ont t adoptes postrieurement celles de la Colombie, ont pu compter sur des allocations budgtaires spcifiques et ont t reprises dans les diffrentes entits tatiques comme faisant partie dune politique intgrale de rparation. Les avances prcdentes en matire dattention aux victimes ont t approfondies. Le Plan dappui au repeuplement, par exemple, avait cr en 1996 un registre provisoire didentit pour les dplacs, et en 2003, il avait dj enregistr approximativement 700 000 sans papiers (Global IDP Project, 2004 : 6). En mai 2004, la nouvelle loi sur les dplacs internes au Prou est entre en vigueur. Celle-ci reconnat la situation particulire des personnes victimes du dplacement forc interne. Elle a t adopte suite aux recommandations de la CVR, et reflte les normes internationales des Principes directeurs de lONU relatifs aux dplacements internes. Le Ministre de la femme et du dveloppement social a t dsign pour appliquer cette loi en coordination avec dautres autorits, et le prsident Toledo a signal que La loi devait fournir une compensation tous les Pruviens affects par le dplacement interne lintrieur du conflit arm . Pour mener bien cet objectif, cette loi a consign la ncessit de dvelopper une base de donnes contenant linformation recueillie sur les personnes rapatries ou dplaces de manire interne. En rsum, le dveloppement dun cadre normatif interne comprenant des mesures de rparation intgrale aux victimes du conflit arm au Prou a vu le jour

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la suite du processus de recherche de la vrit promu par la CVR. Ce dveloppement lgislatif est le rsultat de limportance que la mission officielle de la CVR a octroy au suivi de ses recommandations. Il est galement important de considrer que ce processus a commenc dans une tape transitionnelle, cest--dire lorsque le conflit arm interne sest achev. Dans le cas pruvien, on peut galement pointer une srie de difficults similaires celles rencontres en Colombie lheure dappliquer ces standards de rparation intgrale. titre dexemple, on peut dire que les mesures de rparation morale et symbolique sont rares ; citons notamment la reconnaissance publique de la responsabilit et la demande publique de pardon dans lintrt du rtablissement de la dignit des victimes des forces armes. Dans le mme sens, on peut affirmer qu lheure actuelle, au Prou, les avances dans la modification des structures sociales lorigine de lexclusion des secteurs sociaux paysans et indignes, principalement historiquement en position de victimes, nont pas t significatives, alors quelles avaient t formellement envisages, dans la mesure o des ingalits sociales persistent (Del Pino, Jelin, 2004). Les processus de retour de la population dplace se sont produits sans accompagnement ni suivi de ltat, et actuellement, on ne dispose pas dinformation prcise sur le statut juridique ni sur la situation des biens abandonns par la population dplace.

6.

Conclusion

Lanalyse ci-dessus permet de mettre en vidence deux points essentiels concernant les standards de rparation intgrale en Colombie et au Prou. En Colombie, les standards de rparation adopts par la Commission nationale de rparation et de rconciliation (CNRR) se sont appuys sur ce qui tait stipul dans le cadre juridique pour rguler le processus de dmobilisation et de rincorporation des Autodfenses unies de Colombie (AUC) (loi 975 de 2005 et les dcrets rglementaires qui se dgagent de cette loi). cet gard, la grande faille a t de mconnatre le cadre juridique et lgal antrieur, considrablement plus large que le cadre juridique adapt quelques cas spcifiques et dont les particularits ont gnr dnormes limitations et dimportants drglements en matire dapplication et de respect des standards internationaux, destins venir en aide aux victimes du dplacement forc interne11.
11

Arrt T-025 de la Cour constitutionnelle de Colombie sur le rtablissement des droits des victimes du dplacement forc interne, loi 387 de 1997 sur la politique dattention au dplacement forc interne pour cause de violence, Document CONPES 3400 datant de novembre 2005, Document CONPES 2804 de 1995, Document CONPES 3057 de 1999, Dcret 2569 de 2000, Dcret 173 de 1998, Dcret 951 de 2001, Dcret 2007 de 2001.

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Cela implique une faille fondamentale encore plus grave : en Colombie, depuis le commencement, la CNRR a adopt des paramtres de rparation qui ne rsultent pas dun processus rel de recherche de la vrit, aussi bien sur un plan historique que judiciaire. Ce processus na commenc quaprs la mise en place des mesures de rparation, et dune manire assez limite. La CNRR, reprsente par le Groupe de la Mmoire historique, a focalis ses recherches sur une srie de cas emblmatiques ; lquipe de recherche tait constitue dacadmiques et dintellectuels slectionns par le gouvernement. Malgr sa comptence professionnelle, cette quipe na pas pu assumer une position totalement indpendante du gouvernement national. Comme on la dit prcdemment, le cas de la Commission de la vrit et de la rconciliation (CVR) du Prou contraste avec le cas colombien, dans la mesure o la CVR pruvienne sest appuye sur les standards dvelopps dans les normes internationales stipules par le Statut de Rome de la Cour pnale internationale. La lgislation interne a adopt postrieurement les recommandations de la CVR pour laborer la loi sur les dplacs internes de 2004, et pour assurer le suivi du rapport final de la Commission de la vrit. Ces dveloppements du cadre juridique interne ont dcoul du processus de recherche dclaircissement historique de la vrit et des recommandations de la CVR. De manire synthtique, en tenant compte des avances et des lacunes de ces deux expriences latino-amricaines, on peut affirmer quil nest pas possible de mener bien un processus de rparation intgrale cohrent avec les demandes et les ncessits des victimes dans des socits affectes par la violence sociopolitique la base des conflits arms internes, sans quun processus de vrit pralablement tabli permette de comprendre le caractre structurel dune telle violence. Prenons dabord le cas de la Colombie, o des standards de rparation ont t tablis. Dans une large mesure, ceux-ci dpendent du pouvoir discrtionnaire des bourreaux (membres des groupes arms en marge de la loi qui se sont rfugis derrire la loi Justice et Paix ; dans le contexte particulier de cette loi, il sagissait majoritairement des groupes paramilitaires). En outre, les standards de rparation dpendent des condamnations en provenance dun appareil judiciaire, qui se caractrise ici par un taux dimpunit lev ds lors quil exclut les rparations des dommages causs par des agents de ltat. Il nexiste pas non plus de processus dclaircissement public de la vrit. Cest pourquoi on peut dire que cette loi ne respecte en rien les standards internationaux en matire de protection des droits et des garanties constitutionnelles des victimes. Au Prou, la situation inverse sest produite : la politique de rparation sest labore partir du rapport de la Commission de la vrit, avec les limites pratiques

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que peut impliquer un programme qui prtend protger toutes les victimes du dplacement forc. Quelques failles communes ont t mises en vidence durant les processus de formation des commissions pour les cas mentionns. Par exemple, la prsence marginale des organisations de victimes dans ces deux commissions. Dune certaine manire, cela pourrait sexpliquer par le fait que, dans les deux cas, les conditions pour garantir la scurit des plaignants nont pas t significativement amliores, et ceci en raison de la polarisation politique, des niveaux dinfiltration des groupes para-tatiques dans les structures de ltat et de la fragmentation du tissu social. En dautres termes, cela sest produit parce que les tats colombien et pruvien ne pouvaient pas offrir des garanties de non-rptition aux victimes, aux survivants et aux tmoins, entre autres. Il faut aussi ajouter que les gouvernements nationaux ont maintenu un contrle trs important sur les commissions quils ont nommes la CNRR et la CVR et ont limit les portes juridiques et politiques des rsultats de leurs enqutes menes dans des contextes de crises politiques et humanitaires qui ne peuvent tre considres comme rsolues. Dans le cas colombien, ils mettent en vidence que la socit nest pas encore engage dans un contexte transitionnel. En guise de synthse, on peut dire que le grand dfi pour les gouvernements et les socits en transition vers la paix, qui visent la rconciliation et la rparation intgrale, au-del de la rparation aux victimes personnes, familles et communauts affectes directement par la violence sociopolitique durant des conflits arms internes de longue dure, est de parvenir mettre en place des changements structurels qui protgent la socit dans son ensemble. Cela garantira la viabilit des conditions politiques, conomiques et culturelles, car elles seront ancres dans lquit, la dignit et la justice sociale, seules capables de garantir la paix.

Paix sociale
Vrit, justice, rparation et mmoire au Chili
Elizabeth Lira

Les processus de vrit, de justice, de mmoire et de rparation ont fait partie de la politique mene depuis 1990 pour assumer la responsabilit de ltat chilien dans les violations des droits de lhomme commises entre 1973 et 1990 et la construction dun vivre ensemble dmocratique bas sur la reconnaissance des droits de tous. Lobjectif politique propos depuis 1990 par le premier gouvernement de transition a t dtablir la paix sociale comme fruit de la rconciliation politique. Les appels la rconciliation politique taient lis un vieux modle historique fond sur loubli juridique. Mais lidentification et lindemnisation des victimes, y compris la reconnaissance de leurs droits comme citoyens et citoyennes dans un tat dmocratique de droit, ont substantiellement modifi cette tradition historique. Ce changement ne sest pas opr sans faux pas, ce qui a engendr une demande croissante que soient jugs et punis les coupables des violations des droits de lhomme commises depuis 1973. Ce lent processus sest dabord concentr sur des cas emblmatiques , comme le jugement pour lassassinat dOrlando Letelier et de Ronnie Moffit commis Washington en 1976, jugement qui a abouti la condamnation des chefs de la Direction nationale du renseignement (DINA) en 1995. La demande de justice a t ractive en 1998 lorsque des plaintes ont t dposes contre Augusto Pinochet, plaintes dont le nombre sest lev 299, jusqu ce que soient dsigns, en 2002, des juges temps plein, spcialement dlgus aux cas de disparition force. Toutefois, la plupart des jugements ne sont pas termins. Llucidation du sort final des dtenus disparus non plus. Le prsent travail cherche rendre compte des politiques mises en uvre et des dossiers encore ouverts presque quarante ans du coup dtat militaire, en lien avec la vrit, la justice, la rparation et la mmoire.

1.

Amnisties, impunit et paix sociale

Au Chili comme dans beaucoup de pays dAmrique latine, loubli juridique a t pendant presque deux sicles le principal instrument utilis pour mettre fin aux conflits politiques. Les lois damnistie ont t promulgues pour clturer le pass. Les arguments employs pour justifier cette voie politique soutiennent que seul loubli garantirait la paix. Ldit de Nantes, il y a plus quatre cents ans, a sans

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doute t lune des expressions les plus claires de ce fil de lhistoire. La fin du conflit et la libert de conscience y furent garanties par le moyen dune large amnistie :
Premirement, que la mmoire de toutes choses passes dune part et dautre, depuis le commencement du mois de mars 1585, jusques notre avnement la couronne, et durant les autres troubles prcdents, et loccasion diceux, demeurera teinte et assoupie, comme de chose non avenue. Et ne sera loisible ni permis nos procureurs gnraux, ni autres personnes quelconques, publiques ni prives, en quelque temps, ni pour quelque occasion que ce soit, en faire mention, procs ou poursuite en aucunes cours ou juridictions que ce soit (dit de Nantes, 1598).

Laccord obtenu cette poque impliquait lide que la paix, en tant que bien suprieur, devait se fonder sur loubli juridique et politique. cette fin, il fallait que tous les vnements qui staient produits fussent assums comme chose non avenue ; toute action judiciaire tait ainsi expressment empche. En mme temps, lobligation de supprimer toute mention du pass revenait teindre la mmoire du conflit dans un sens culturel et psychologique. Limpunit comme fondement de la paix sociale est un principe sous-jacent aux traditions politiques du Chili depuis les dbuts de la Rpublique, et fait aussi partie des traditions politiques dAmrique latine (Loveman, Lira, 1999). Les textes des lois damnistie adoptes avant les transitions politiques ou au dbut de ce processus dans le continent latino-amricain nont fait que reproduire lune des plus anciennes convictions sur les conditions de la paix sociale, celle qui repose sur llimination des responsabilits politiques et juridiques et sur lide que cette mesure permettrait dliminer les ignominies engendres par le conflit en supprimant toute possibilit daction judiciaire. Toutefois, la rsistance limpunit des crimes commis au nom de la patrie a t une lutte constante des victimes et de leurs proches ainsi que des organismes nationaux et internationaux de dfense des droits de lhomme. Ces rsistances dordre politique et juridique ont modifi les processus de transition et permis de sopposer limpunit des crimes contre lhumanit dans de nombreux pays ; mais cest l sans nul doute un processus qui, avec ses progrs et ses reculs, dpend beaucoup des conjonctures et des consensus politiques obtenus dans chaque pays. Au moment mme o les lois damnistie taient promulgues, il fut convenu de crer des Commissions de vrit charges denquter sur les violations passes des droits de lhomme. Chacune de ces commissions a labor un rapport sur le cadre politique et historique dans lequel se sont produites les violations des droits de lhomme, et presque toutes ont reconstitu ce qui est arriv aux victimes. Elles ont gnralement propos des mesures de rparation administratives et symboliques et ont recommand des mesures juridiques et politiques pour garantir la nonrptition de ces faits. Dans chaque pays, les politiques publiques ont volu au

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cours du temps vers une reconnaissance croissante des victimes, incluant la notion dirrparable comme une dimension essentielle et incontournable de leur statut, mme si dans les faits ces politiques nassument pas toujours les implications dune telle reconnaissance.

2.

Chili : 1973-1990

Le 11 septembre 1973, les forces armes et les forces de lordre renversrent le prsident constitutionnel Salvador Allende et occuprent le pays. Ds le dbut, le rgime fut dnonc pour la violation massive des droits de lhomme quil pratiqua lgard de ceux quil qualifiait d ennemis de la patrie et de la nation chilienne. De nombreuses personnes furent excutes lissue de jugements sommaires et de conseils de guerre. La Commission interamricaine des droits de lhomme (CIDH) questionna le gouvernement sur les dnonciations dexcutions, de tortures et de disparitions de personnes. Son premier rapport (CIDH, 1974) rendit compte de mises mort sans jugement pralable, de tortures et de violations du droit des dtenus tre jugs par un tribunal tabli par une loi antrieure au fait incrimin et, en gnral, du droit un procs quitable. Ce nest que bien des annes plus tard qua pu tre tabli le nombre des personnes excutes et des dtenus disparus, partir des donnes fournies par le rapport de la Commission de la vrit et de la rconciliation en 1991 (Rapport Rettig, 1991). Prs de 18 000 personnes furent arrtes au cours des premiers mois de la dictature (rapport de la Commission nationale sur lemprisonnement politique et la torture, 2005). Le caractre massif de la rpression poussa beaucoup de Chiliens demander asile dans les ambassades. Dautres sortirent du pays par leurs propres moyens. En 1982, la Commission chilienne des droits de lhomme a estim 200 000 le nombre de ceux qui partirent en exil. Des dizaines de milliers de personnes furent renvoyes de leur travail pour des motifs politiques. Prs de 5 000 paysans furent expulss des terres o ils vivaient et exclus du processus de rforme agraire (Lira, Loveman, 2005). Lutilisation de la disparition comme modalit de rpression a t identifie partir de 1974, lorsquun certain nombre de personnes qui avaient t dtenues napparurent pas parmi celles qui furent libres ou envoyes en prison, et que leur trace se perdit dans quelque lieu de dtention, sans quon les revt jamais ni ne st rien de lendroit o elles se trouvaient. Les cas dnoncs de dtenus disparus furent publis par le Vicariat de la solidarit (1979). Ces situations proccuprent particulirement quelques glises, auxquelles les poursuivis vinrent demander aide et protection. Le cardinal de lglise catholique, Ral Silva Henrquez, sunit avec lglise luthrienne, lglise mthodiste et la communaut juive pour former le Comit de coopration pour la paix (1973-1975).

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La vulnrabilit du monde

Cette initiative cumnique fournit une assistance lgale et sociale aux personnes poursuivies par le rgime et leurs familles. la fermeture du Comit, le Vicariat de la solidarit continua la dfense (1976-1992). Tandis que ces institutions recevaient les dnonciations des personnes poursuivies, les autorits niaient pratiquer la dtention, la disparition et la torture. En 1988, un plbiscite fut organis pour dcider de la continuation du rgime. Le rsultat surprit le gnral Augusto Pinochet qui esprait gouverner huit ans de plus : 54 % de llectorat se pronona pour le non , ce qui revenait le rejeter du gouvernement. En juin 1989 fut organis un autre plbiscite pour juger de certaines rformes constitutionnelles ; celles-ci furent approuves, lgitimant donc la constitution du rgime. En dcembre de la mme anne eut lieu llection dmocratique du Prsident de la Rpublique et du Congrs. Cest ainsi que commena la transition , lintrieur du cadre tabli par la constitution de 1980.

3.

Transition politique : vrit, justice et rparation

Le programme de gouvernement de la Concertation des partis pour la dmocratie dclara dans son chapitre sur les droits de lhomme que ceux-ci constituent un des fondements de la constitution dune socit dmocratique (Programme de la Concertation des partis pour la dmocratie, 1989). Toutefois, ds le dbut de ce gouvernement, il apparut que les violations passes des droits de lhomme taient un thme extrmement sensible et polmique. La socit tait polarise et les discours officiels sur la rconciliation politique mettaient particulirement sous tension les organisations des victimes et une partie de la socit. Les secteurs partisans du rgime militaire reprirent le vieil argument de loubli du pass au nom de la paix sociale ; cette argumentation tait contredite par la sincrit et les convictions des victimes et de leurs proches, pour qui il tait inacceptable de fonder le vivre ensemble et la rconciliation politique sur limpunit des agressions et violences subies. Pour les proches des dtenus disparus en particulier, le pass traumatique tait toujours prsent, dans la mesure o ils continuaient ignorer le lieu et le sort final des tres qui leur taient chers. Le gouvernement de Patricio Aylwin dfinit comme dossiers prioritaires : a) la situation des dtenus disparus, des personnes excutes et tortures jusqu la mort, ainsi que les enlvements et les attentats contre la vie des personnes commis pour des motifs politiques ; b) la situation des exils ; et c) la situation desdits prisonniers politiques . La politique des droits de lhomme faisait dsormais partie du processus ncessaire pour parvenir la rconciliation nationale. Le programme du gouvernement avait prvu de crer une commission de vrit pour les cas de mort, dans le but didentifier et de reconnatre les victimes et de proposer des mesures de rparation. Le prsident Patricio Aylwin fit connatre le

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rapport de la commission en mars 1991. Il demanda pardon aux familles des victimes au nom de ltat chilien. Il est important de souligner que, mme si plusieurs annes taient passes depuis la mort ou la disparition de leur(s) fils, de leur pre, de leur(s) frre(s), de leur poux ou pouse, pour beaucoup de familles le rapport prsent par la Commission, qui tmoignait dhistoires dchirantes et de souffrances prolonges, eut une trs grande valeur et signification motionnelle et morale. Les histoires des familles furent coutes comme une vrit qui concernait la socit tout entire. Cette instance a ainsi contribu la reconnaissance des victimes. Le rapport de la Commission Rettig a reconnu les graves consquences de la disparition et de la mort sur la vie des proches, et particulirement sur celle des enfants. Il recommanda des mesures montaires et le droit certains bnfices, cest--dire quil proposa des rparations administratives, mais il recommanda aussi de crer des programmes de sant et sant mentale spcialiss pour les familles. Le rapport se rfra prcisment aux consquences sur la sant des personnes, affirmant quelles avaient vcu des expriences traumatiques qui, tant donn leur caractre et leur importance, ne pouvaient tre psychiquement traites et assimiles, moins dune aide spcialise. Le rapport fit tat des tmoignages des proches des victimes, qui avaient dcrit en dtail leurs souffrances psychologiques ; les diffrentes formes de troubles du deuil ; lincertitude prolonge et la recherche de labsent ; les dommages causs lintgrit personnelle ; la perturbation des projets de vie et du processus dvolution des enfants et de la famille ; les altrations de la sant mentale et physique ; la dtrioration exprimente sur les plans affectif et subjectif ; les altrations de la vie de famille ; la dtrioration des liens ; la dispersion de la famille ; le changement des rles ; la prcarit socio-conomique ; la perception dune modification des repres habituels ; la perte de scurit ; la stigmatisation et la marginalisation (des projets politiques en particulier) ; le dnigrement des victimes de la part des autorits et de la presse ; les mauvais traitements infligs aux proches des victimes ; la sensation dtre devenus des tres marginaliss et marginaux. partir de ces constats, la Commission recommanda la cration dun programme de soins de sant pour les victimes (Commission nationale de vrit et rconciliation, 1991 : chap. IV). Les forces armes, les forces de lordre et la Cour suprme rejetrent le rapport de la Commission de vrit et de rconciliation. Pour ces secteurs, la vrit prsente dans le rapport constituait une interprtation politique qui ne tenait pas compte des contextes national et international dans lesquels stait produite la subversion, contextes qui justifiaient leurs yeux le fait davoir voulu prserver la nation de la destruction de ses valeurs, de son intgrit culturelle et de ses traditions historiques. Dans le contexte de la guerre froide, lennemi tait le

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communisme international. Cet ennemi, devenu un ennemi interne, devait tre extermin. Leffet immdiat de la vrit fut limit. Trois semaines aprs que le rapport ait t rendu public, un snateur du parti Union dmocrate indpendante, qui avait t un homme cl durant le rgime militaire, fut assassin. Les fantmes de la violence et du terrorisme de petits groupes contriburent diluer limpact des grands crimes du terrorisme dtat. Par ailleurs, quelques mois plus tard, il apparut clairement quil y avait une grande disproportion entre la vrit recueillie dans le rapport et les rparations administratives offertes par ltat aux victimes ce moment-l. La plupart des personnes disparues restaient disparues, sans que lon ait aucune nouvelle du lieu o elles se trouvaient ni de leur sort. La plupart des procs judiciaires ouverts pour des cas de disparition avaient t amnistis en 1989. Cest-dire que, si une partie des violations des droits de lhomme avait bien t reconnue, il ne semblait pas possible de rendre justice. En 1991 fut cr le Programme de rparation et de soins complets en matire de Sant pour les victimes de violation des droits de l'homme au ministre de la Sant (PRAIS) ; ce programme fut install dans le systme de sant publique dans le but de mettre en uvre les recommandations de la Commission de vrit et rconciliation. Ses objectifs, son installation et son fonctionnement ont t dfinis dans une rsolution ministrielle. Celle-ci a tabli que le but du programme tait de fournir des soins gratuits de sant et de sant mentale toutes les victimes de violations des droits de lhomme et leurs proches, et quil tait destin aux personnes et familles affectes par lune des situations rpressives reconnues par ltat. Le Congrs approuva en 1992 la loi gnrale des rparations n. 19.123, qui devait tablir des mesures de rparation pour les victimes reconnues par la Commission Rettig. La loi tablit une pension viagre au bnfice des familles directes (pouse et mre ; enfants jusqu vingt-quatre ans, lexception des handicaps qui reurent une pension viagre), soins de sant spcialiss, ducation pour les enfants jusqu trente-cinq ans et exemption du service militaire obligatoire. La Corporation nationale de rparation et rconciliation tendit le statut de victime aux cas que la Commission Rettig navait pas rsolus, et la Commission consultative pour la classification des dtenus disparus, des excuts politiques et des victimes demprisonnement politique et de torture1 (2010-2011), qui donna un nouveau dlai pour prsenter des demandes de reconnaissance, identifia et classifia trente nouveaux cas. LObservatoire des droits de lhomme de lUniversit Diego
La Comisin Asesora para la Calificacin de Detenidos Desaparecidos, Ejecutados Polticos y Vctimas de Prisin Poltica y Tortura.
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Portales a ralis une valuation de ltat actuel des mesures de rparation qui permet dapprcier leur dveloppement et leurs limitations (Observatoire des droits de lhomme, 2012). La manire dont chaque socit construit la reconnaissance et la responsabilisation politique des vnements qui ont eu lieu a elle aussi des effets moraux et psychologiques sur les victimes et sur le vivre ensemble au sein de la socit. Au Chili, la vrit avait donn lieu une politique de rparations, mais lenqute sur les dtenus disparus restait en suspens. Il a fallu attendre la fin de lanne 1999 pour que soit reconnue la responsabilit des agents de ltat dans la disparition des personnes. Le gouvernement de lpoque convoqua une Table de Dialogue sur les droits de lhomme, incluant les forces armes et la police. Ce groupe de travail a rassembl des reprsentants des commandants en chef, des membres des forces morales et religieuses du pays, des avocats de droits de lhomme et des professeurs duniversit, et sest clos par un engagement des institutions armes fournir toute information utile la dcouverte des restes des dtenus disparus. En janvier 2001, le rapport des forces armes a identifi des personnes disparues qui avaient t jetes la mer, et dautres qui avaient t enterres dans des cimetires clandestins. Cette initiative permit la reconnaissance officielle de lexistence des victimes de disparition force sous la responsabilit des forces armes et des forces de lordre (Table de Dialogue, 2001). Le gouvernement demanda la Cour suprme de dsigner des juges spciaux pour enquter sur ces cas. Les procdures judiciaires ouvertes depuis lors sur les cas des disparus ont permis de retrouver les restes de quelques-uns dentre eux mais, dans la majorit des cas, nont abouti qu lucider leur sort final, car leurs restes avaient t jets la mer.

4.

Autres mesures de rparation

Le gouvernement de Patricio Aylwin avait envoy plusieurs projets de loi au Congrs durant le mois de mars 1990, pour aborder dautres situations de violations des droits de lhomme commises pendant le rgime militaire. Certains de ces projets visaient favoriser le retour des exils au Chili. LOffice national du retour (ONR) fut cr en aot 1990 par la loi n 18 994 et ferm la fin de lanne 1994. Il a eu pour fonction principale de mettre en uvre des programmes de rinsertion des Chiliens exils qui rentraient au pays et de leurs enfants ns ltranger. LONR soccupa du retour de 19 251 exils (les retornados) ; en incluant les groupes familiaux, on estime que 52 577 personnes sont rentres au pays. La loi n 19.074 donna lautorisation dexercer leur profession aux personnes qui avaient obtenu des diplmes ou titres ltranger, lesquels furent ratifis par lONR. La loi n 19.128 permit daccorder des franchises douanires. Ces bnfices cessrent doprer la fermeture de lOffice. Cet Office a reu le soutien

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dorganismes internationaux et a tabli des conventions avec plusieurs pays pour autoriser, entre autres choses, le transfert des fonds de prvoyance depuis les pays dexil. Les retornados (les personnes rentres dexil) furent considrs comme des bnficiaires du programme de sant PRAIS (Lira, Loveman, 2005). Des milliers de personnes avaient t renvoyes de leur emploi pour des motifs politiques pendant le rgime militaire. Par la loi n 19.234 (1993) fut cr le Programme de reconnaissance de lexonration politique (PREP) lintrieur du ministre de lIntrieur, dont il dpendait pour mettre en uvre les dispositions de cette loi. En 1998 fut approuve la loi n 19.582 qui tendit la catgorie de ceux qui pouvaient tre considrs comme exonrs politiques . En 2003, la loi n 19.881 prolongea le dlai pour introduire une demande de reconnaissance de ce statut. Les bnfices tablis se basrent sur les pargnes de prvoyance du bnficiaire pour lui accorder une rduction du temps de cotisation et complter de cette manire les annes requises pour lobtention dune pension. Dans un grand nombre de cas, les conomies de prvoyance taient insuffisantes et on octroya une pension mensuelle viagre et non contributive (Lira, Loveman, 2005). En 1995 fut initi un Programme de rparation pour les paysans exonrs de la terre2 dans le but de reconnatre ceux qui avait t appliqu le dcret lgislatif 208 de 1973, lequel avait exclu les dirigeants et les activistes paysans de la rpartition de terres prvue par la rforme agraire. Le Programme leur octroya une pension quivalente 150 USD mensuels (Lira, Loveman, 2005). En mars 2009, le nombre de paysans assimils la condition d exonrs politiques slevait 5 000 ; le programme se conclut avec la remise de 400 certificats de reconnaissance uble. Le 11 novembre 2003, le Dcret suprme n 1.040, du ministre de lIntrieur, cra la Commission sur lemprisonnement politique et la torture pour :
[] dterminer [] quelles sont les personnes qui furent prives de libert et subirent des tortures pour des motifs politiques, cause dactes commis par des agents de ltat ou des personnes son service, dans la priode comprise entre le 11 septembre 1973 et le 10 mars 1990.

28 459 personnes furent reconnues comme victimes demprisonnement politique et de torture, ce qui correspond 34 690 dtentions. Du total de ces personnes, 1 244 taient mineures de dix-huit ans et, parmi celles-ci, 176 taient mineures de treize ans. 12,72 %, soit 3 621 personnes, taient des femmes. 94 % des victimes dclarrent avoir t tortures. Le rapport identifia plus de mille endroits de rclusion et tablit que la torture avait t une pratique systmatique durant le
2

N.d.T. : les paysans privs de la proprit de leurs terres ou de laccs celles-ci pour des motifs politiques.

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rgime militaire. Le 24 dcembre 2004, la loi n 19.992 tablit une pension titre de rparation et accorda des avantages aux personnes reconnues par la Commission comme victimes de lemprisonnement et de la torture pour des motifs politiques (Lira, 2011). Le programme de sant PRAIS a fourni des soins gratuits de sant et de sant mentale pour toutes les victimes de violations des droits de lhomme et leurs proches reconnues par ltat. Le programme existe toujours aujourdhui ; en fvrier 2011, il avait recens 606 347 personnes bnficiaires dans lensemble du pays (Observatoire des droits de lhomme, 2012).

5.

La qute de justice

Pinochet fut arrt Londres en 1998 la requte du juge Baltazar Garzn, dans le cadre dun procs ouvert Valence en 1996 pour la disparition et la mort de citoyens espagnols en Argentine et au Chili. Aprs la Table de Dialogue sur les droits de lhomme (1999-2000), la dcision de la Cour suprme de dsigner, la demande du pouvoir excutif, neuf juges spciaux temps plein et cinquante et un autres juges ad hoc ou employs titre prioritaire pour enquter sur cent quatorze cas de dtention-disparition, a eu pour but dacclrer les procs et de les clore. Le fait davoir fait disparatre les corps avait transform les homicides en enlvements avec circonstances aggravantes, soit en crimes contre lhumanit, ce qui rendait toute amnistie inapplicable. Entre 2007 et 2012, la Cour suprme a rendu soixante-douze sentences lies des cas de violation des droits de lhomme ; dans quarante-huit dentre eux, elle a indiqu que, en dpit de leur imprescriptibilit due leur caractre de lsehumanit, les dlits dhomicide ou denlvement taient progressivement prescrits. Lapplication de cette prescription graduelle a permis que les coupables soient condamns des peines trs lgres, si lgres que la plupart dentre eux sont rests en libert, ce qui constitue une infraction lobligation internationale de sanctionner les dlits de lse-humanit. Cette obligation, tablie pour la protection des droits fondamentaux, engageait ltat chilien dans son ensemble. Entre lanne 2000 et la fin du mois de fvrier 2001, 777 ex-agents des services de scurit ont t traduits en procs ou condamns pour des violations de droits de lhomme (y compris des agents acquitts, qui sont actuellement en appel). De ces 777 personnes, 230 ont reu des sentences dfinitives qui les condamnent des peines diverses ; 162 dentre elles ne sont pas en rclusion. la fin du mois de mars 2011, soixante-huit des condamns avaient t emprisonns (Lira, 2011). Paralllement, le gouvernement sest charg de garantir les conditions scientifiques et technologiques ncessaires lidentification des restes des dtenus

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disparus, tant donn les erreurs commises dans au moins quarante-huit cas qui, en 2006, furent reconnus par la justice comme mal identifis. Cette initiative tmoignait dune tentative de rpondre au besoin des familles de retrouver leurs proches et de leur donner une spulture, conformment aux rituels religieux et culturels requis par eux (Bustamante, Ruderer, 2009).

6.

Pertes et traumatismes : les dommages psychosociaux

Les dommages causs par la torture atteignent la sphre relationnelle la plus intime des victimes et touchent tous les domaines et contextes o se droulent leurs vies. La disparition force dune personne place la famille de celle-ci dans lincertitude constante quant son lieu et son sort final. La souffrance se maintient durant des dcennies et provoque une interruption de la vie personnelle et familiale, une exprience de sparation et dabsence qui devient intolrable chaque fois que parvient une nouvelle qui pourrait tre lie au fils, au pre, la mre ou la sur disparue, donnant lespoir de renverser le terrible dnouement de la mort. La micropolitique de lexil, du dplacement forc et de lexpulsion du monde rural pour des raisons politiques permet de dcrire et didentifier clairement la dislocation de la vie des personnes et des familles et les effets des ruptures et des distances causs par le dveloppement du conflit dans la socit. Dans beaucoup de cas dexil, de nouvelles langues, dautres cultures ont favoris les rencontres et les ruptures dans les familles, comme effets directs dune situation politique dont les dimensions et la dure temporelles dpassent les possibilits de rparation efficace sur le plan personnel, bien que cette rparation puisse avoir des effets symboliques sur le plan social. On sait peu de chose des dures annes dexil de centaines de milliers de personnes dans chacun des pays qui les ont reues. Avec le temps, linstallation et ladaptation des nouvelles gnrations au pays dexil ont effac la perception de lorigine politique de la situation, qui a tendu sassimiler aux nombreuses migrations dues des motifs conomiques et faire oublier aux jeunes ce fait essentiel : qua t viol le droit de leurs parents ou de leurs grands-parents de vivre dans leur propre patrie. On ne sait pas grand-chose non plus des milliers de familles qui ont perdu un des leurs membres, victime dexcution ou dassassinat. Seulement quelques lignes dans le Rapport Rettig ou dans le rapport de la Corporation nationale de rparation et de rconciliation (Rapport CNRR, 1996). Les tmoignages de milliers de personnes la Commission nationale de lemprisonnement politique et de la torture ont permis de conclure que la torture a constitu une agression massive destine briser les rsistances physiques, motionnelles et morales des personnes plonges dans des conditions de dtresse

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absolue. La Commission a en outre enregistr les consquences spcifiques de la torture sexuelle et de la violation homosexuelle, ainsi que les consquences de la torture de femmes enceintes sur les enfants quelles portaient, lesquels ont t reconnus comme victimes de torture. La dimension traumatique des expriences de torture, de disparition ou dexcution dun proche est principalement lie aux menaces vitales, au risque de mourir ou la peur de la mort des personnes aimes ; mais elle tient aussi laltration du rapport la ralit. Des rles qui taient lgitimes sont brusquement devenus illgaux et objets de perscution. La perception dune menace imprcise sest installe dans les relations sociales. Dans ce cadre, les violations des droits de lhomme sont devenues une menace politique et ont engendr la peur dans la socit. Des personnes adultes qui avaient exerc des fonctions de pouvoir se sont retrouves dans la dtresse et limpuissance face au risque de mort install par les autorits de fait. Les parents ne pouvaient pas protger leurs enfants et ceux-ci prouvaient la dtresse de leurs parents fragiliss. Ces situations ont produit un impact dune telle importance quelles ont rompu la relation des personnes menaces avec leur projet de vie et la continuit de ce projet dans le quotidien public et priv. Les notions de trauma politique, de trauma psychosocial et de trauma individuel permettent de comprendre limpact de la violence politique sur les individus, les groupes et les communauts : cette violence transforme les adversaires politiques en ennemis et lgitime leur extermination. Pour pouvoir engager un processus de rparation, il faut considrer tous les domaines dans lesquels cet impact sest fait sentir, et assumer la ncessit dune thrapie sociale complmentaire aux processus thrapeutiques des individus et des familles. Cette thrapie sociale repose sur la vrit, la justice et la mmoire, et suppose la mise en uvre de discours et de politiques publiques qui contribuent confirmer que lexprience vcue par les victimes a rellement eu lieu, contre la ngation des faits soutenue pendant des dcennies par les autorits qui firent des violations des droits de lhomme une vritable politique. Le rle des commissions de vrit en tant quinstances dcoute formelle de ltat confirme et valide lexprience vcue partir dun lieu symbolique. La reconnaissance de la personne et de sa souffrance par les instances officielles a des effets thrapeutiques puisquelle modifie lexprience dimpunit de linjustice et de labus subis qui a accompagn la victime depuis les faits. La vrit a produit une reconstitution et une interprtation des faits, ainsi quune identification des victimes dans le but de les ddommager et de rparer les consquences des violations des droits de lhomme. la suite du rapport de la Commission nationale de vrit et de rconciliation se sont dveloppes plusieurs formes de mmorialisation et de commmoration centres sur la vie des victimes,

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visant faire connatre ce qui sest pass et propager le rejet moral et politique des crimes commis. Cest ainsi que lon a vu merger une srie dexpressions culturelles, politiques, sociales et ducatives dans des lieux de mmoire, dans lenseignement scolaire et universitaire, au cinma, au thtre, dans le roman, dans les arts visuels, essayant toutes de construire un sens de la responsabilit collective par rapport au futur et au respect des droits de lhomme. Ces expressions montrent quel point les processus de vrit et de mmoire sont simultanment politiques, culturels et subjectifs ; cest pourquoi elles traduisent invitablement les contradictions et les tensions quont produites les faits auxquels elles se rfrent dans la socit contemporaine. Il est chaque fois moins possible doublier comme il y a cent ans, car il nest pas possible deffacer les donnes et les images, et lhistoire du pass est accessible comme jamais auparavant ; mais cela ne garantit pas quil y a un processus rflexif dappropriation de cette mmoire avec une conscience active de ses consquences thiques et politiques. La mmoire de ce pass traumatique est disperse dans plusieurs lieux et formes, mais elle a t runie dans le Muse de la Mmoire et des droits de lhomme, qui a t inaugur le 11 janvier 2010 Santiago.

7.

Un regard rtrospectif

De temps en temps ressurgit la controverse sur la ncessit de clore les procs et la demande de justice des victimes et de leurs proches, ou bien daller jusquau bout de lenqute dans chaque cas jusqu ce que le procs ait accompli ses objectifs dans les rgles. Dans ces controverses, on retrouve gnralement largument selon lequel mettre un terme, voire un point final, aux procs apporterait dnormes avantages au processus de rconciliation sociale et politique, comme cela a pu se produire dans le pass. Mais, comme jamais auparavant, les victimes se sont exprimes et se sont fait entendre aux niveaux national et international et, comme jamais auparavant, cette affaire a cess dtre un thme de la vie prive des victimes pour se transformer en un axe essentiel du processus dmocratique et de la paix sociale dans le pays. Le processus de vrit, de justice, de rparation et de mmoire sest bas sur la reconnaissance des droits des victimes et non pas sur limpunit des crimes commis au nom de la patrie, de lordre social et de la scurit de ltat. Il faut toutefois prendre en compte que ces processus sont fragiles. Ils dpendent des critres politiques dominants dans la socit en ce qui concerne la reconnaissance des droits des victimes. Largumentation qui consiste rpter que la paix sociale exige la fermeture des dossiers et le pardon rciproque est toujours en vigueur, comme si tous avaient t offenss de la mme manire et avaient subi des pertes analogues.

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Comme nous lavons signal au dbut de cet article, depuis le XXe sicle, le rtablissement de la paix sociale et de la gouvernabilit dpendait de loubli juridique et politique. La rcurrence de ces procds doubli sest inscrite dans les nombreuses lois damnistie qui ont t introduites pour refermer des conflits mineurs et majeurs au cours de lhistoire du pays. En 1978 fut dcrte une amnistie (dcret 2191) au Chili. Elle na pas t abroge ni annule mais, depuis 2004, elle a cess dtre applique par une partie des tribunaux de justice dans les cas de dlits contre lhumanit. On a parl d auto-amnistie propos de ce dcret. Cependant, la tension entre justice et amnistie, entre mmoire et oubli est loin de stre estompe. Dans une socit qui a rejet majoritairement les violations des droits de lhomme, la mmoire du pass est vcue sur un mode contradictoire, celui de lexpression de multiples mmoires qui refltent les diffrences sousjacentes aux projets politiques qui ont catalys le conflit et la rpression politique conscutive.

8.

Rflexions finales

La mmoire des victimes est dans beaucoup de cas une mmoire traumatique, cest--dire que la souffrance et la peur restent vivement prsentes sans que le passage du temps naltre leur souvenir mais, en mme temps, sans que ce souvenir puisse tre intgr dans lensemble de la vie et des relations sociales du prsent. La forte motion attache ces souvenirs tient lintensit produite par une exprience, ou une srie dexpriences, perues comme menaantes et mortelles, et auxquelles sont associes des pertes ou la peur de perdre des personnes, des affections, des relations de grande importance. Pour chaque personne, lexprience de violence et de destruction, avec ses consquences de pertes, de deuils et de rages, tait et reste singulire. Cest sa vie, son projet de vie, sa propre identit qui a t menace et mise en morceaux. Ces effets subjectifs sont la consquence dun processus politique qua vcu le pays, et on a pu les comprendre en les rapportant la participation active de chaque personne dans ce processus. Mais beaucoup de personnes ont subi les consquences dun processus politique dans lequel elles ntaient pas activement impliques. Les squelles furent plus graves pour les victimes qui navaient pas de cadre auquel se rfrer pour trouver ou donner un sens ces situations, quel quait t leur degr dhorreur. Les politiques de rparation ont constitu une expression de reconnaissance des dommages causs aux victimes et ont ouvert la possibilit dun processus dassimilation du pass, permettant aux victimes de pouvoir intgrer dans leurs vies les expriences douloureuses, traumatiques et dabus causes par la rpression politique subie dans leur propre pass. Mais dans beaucoup de cas, ce processus ne se connecte pas lexprience des personnes. Le manque de sens li lexprience

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de peur et de rpression maintient ses effets destructifs au long des annes, car la personne ne parvient pas comprendre pourquoi elle a t victime dune violation de ses droits, et la souffrance devient indpendante des faits qui lont cause, ce qui engendre des maladies chroniques, principalement de type angoissant et dpressif. Ces cas requirent des soins spcialiss de sant mentale. Pour pouvoir assimiler collectivement et subjectivement ce pass entretiss dexpriences personnelles et politiques douloureuses, il est ncessaire de le reconnatre comme une affaire qui ne concerne pas seulement les biographies individuelles et les histoires prives, mais qui implique aussi la sphre sociale et publique, et laquelle on peut redonner du sens par des rituels de reconnaissance sociale, par des processus judiciaires et par des mesures de rparation. La rparation est un processus. Il se fonde principalement sur une attitude sociale et civique qui cherche reconnatre les victimes par des gestes symboliques et des actions directes dont lintention est de rparer la ngation de ce qui a eu lieu et de tenter collectivement de rinsrer les victimes dans la socit. Il sagit de les aider dpasser cette condition de victimes en assurant leur intgration complte en tant que citoyens et citoyennes de plein droit. Ce processus ne peut ignorer que la plupart des dommages et des pertes qui donnent droit une reconnaissance et une rparation sont, paradoxalement, irrparables. Pour cette raison, une politique de rparation doit garantir des mesures de prvention vis--vis des institutions impliques dans les faits qui ont nui aux victimes ; dans le domaine socioculturel, elle doit aussi prendre des mesures dducation et de mmoire civique qui assurent le plein respect des droits de lhomme pour tous et la non-rptition des infractions ces droits dans un nouveau conflit. La formulation du dsir et de lengagement politique dun jamais plus par rapport au pass ignominieux est une invitation se souvenir pour tirer des leons de cette exprience dans le domaine social et politique, convoquant une nouvelle manire de vivre ensemble. Cependant, cette proposition na pas dautres deffets ; elle est une tape dans le processus dassimilation de ce qui a t vcu, souffert, reni et dtruit, cest--dire dans un nouveau mode intentionnel de construire la mmoire politique, un mode qui reconnaisse et indemnise les victimes, et qui fasse partie dune culture dmocratique fonde sur le respect intrinsque des droits de lhomme de toutes et tous.

La socit civile face la violence et limpunit au Mexique


Geoffrey Pleyers & Pascale Naveau

Le Mexique fait face une vague de violence dont les sources se localisent un niveau local, national et international. Les conflits violents entre cartels de la drogue dune part, et la guerre contre le narcotrafic entame par le prsident Caldern dautre part, ont donn lieu une situation de violence sans pareil : depuis 2006, elle a caus la mort de plus de 70 000 personnes, la disparition de 35 000 individus et le dplacement de 200 000 autres. Face cette violence et sous limpulsion de la socit civile , un mouvement social a vu le jour en 2011 : le Mouvement pour la paix dans la justice et la dignit (MPJD) regroupe des proches de victimes et activistes et tente depuis deux ans dexercer une influence sur le gouvernement mexicain. Ayant dans un premier temps organis des tables de dialogue avec le gouvernement, le MPJD a russi faire voter une loi des victimes. Au-del des objectifs institutionnels, le MPJD prsente galement des aspects culturels et subjectifs qui influencent le passage de la condition de victime la constitution dacteur portant une critique politique et sociale. Face la ncessit de combiner une prise en compte des racines objectives qui crent un espace de la violence (Wieviorka, 2004 ; 2008), d'une part, et une analyse des enjeux objectifs, mais aussi culturels et subjectifs des mouvements citoyens pour la paix, dautre part, ce chapitre prsente une description de la violence au Mexique et une analyse du MPJD permettant de mettre en valeur le rle de la socit civile dans un tel contexte de violence. La situation mexicaine parat bien des gards inextricable. Le gouvernement semble dmuni et labsence de stratgie sur le long terme ainsi que des violations des droits de lhomme (Carlsen, 2012) sont dnonces par beaucoup danalystes. Les citoyens de nombreux tats du Mexique sont pris au pige entre la militarisation dune partie du pays, les exactions qui y sont lies (Amnesty International), la corruption des forces de lordre et limpunit, dun ct, et les cartels qui dictent leurs lois dans une partie croissante du territoire national, de lautre ct. Dans ce contexte, quel peut tre le rle de la socit civile ? Ce chapitre abordera la question dans un premier temps partir des perspectives thoriques de Mary Kaldor et Michel Wieviorka, tous deux apportant les bases conceptuelles permettant un questionnement des politiques de militarisation ainsi quune laboration dalternatives centres sur la scurit humaine , cette dernire plaant lhumain au centre des proccupations scuritaires. Dans la seconde partie du chapitre, nous analyserons les mobilisations citoyennes ayant pris forme ces deux dernires

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annes et luttant pour la scurit, mais aussi pour une paix juste et digne, travers le pays. Pour ce faire, nous nous appuierons sur des observations de terrain menes lors de lt 2012 au sein du Mouvement pour la paix dans la justice et la dignit (MPJD), mouvement social impuls par le pote Javier Sicilia. Ltude de ce mouvement social se penchera sur les composantes plus subjectives de lengagement citoyen. Cette analyse se basera sur les rsultats obtenus lors de la collecte de donnes de terrain base sur treize entretiens mens avec des membres du MPJD, des observations, des lectures de presse et divers communiqus du MPJD. Conjointement, nous prsenterons la campagne mene par les pirates informatiques Anonymous dans ltat de Veracruz. Les deux cas dtudes ont certes de nombreuses divergences, mais les deux mobilisations ont pour but de dnoncer, rpondre et rendre visible la situation de violence prsente au Mexique.

1.

La scurit humaine et lespace de la violence

En janvier 2012, le Bureau du Procureur gnral de la Rpublique comptait 47 5151 homicides lis la guerre entre larme et les narcotrafiquants depuis laccession de Felipe Caldern la prsidence de la rpublique mexicaine et sa dclaration de guerre contre le narcotrafic en dcembre 2006. Les rapports des ONG font quant eux tat de plus de 70 000 morts et de 35 000 disparus au cours des six annes de son mandat prsidentiel. Selon Reporters sans frontires, en 2010, le Mexique tait, derrire lIrak, le deuxime pays le plus dangereux pour les journalistes2. Pour comprendre la situation actuelle du Mexique, mais aussi pour penser des alternatives qui permettraient denvisager une sortie moyen terme, des approches alternatives de la scurit sont ncessaires. Certains lments de la thorie des nouvelles guerres dveloppe par Mary Kaldor3 partir dtudes de cas dans les Balkans, en Afrique, en Afghanistan et en Iraq, nous permettent de jeter un autre regard sur la situation mexicaine. Alors que les guerres classiques opposent des tats-Nations, les acteurs des nouvelles guerres sont davantage des rseaux que des ennemis clairement identifiables. La forte prsence du crime organis, du trafic de drogue, darmes et dtres humains, gnre une situation dans laquelle certains acteurs ont intrt ce que le conflit se prolonge, et avec lui les zones de non-droits, limpunit et la faiblesse de ltat qui constituent un cadre favorable
1

[En ligne] http://www.pgr.gob.mx/temas%20relevantes/estadistica/HOMICIDIOS%20POR%20PRESUNTA%20RIV ALIDAD%20DELINCUENCIAL%202011%20%28Enero-Septiembre%29.pdf 2 [En ligne] http://fr.rsf.org/report-mexique,184.html 3 Kaldor M. (2007) ; et Kaldor M., Beeb S. (2010).

La socit civile face la violence et limpunit

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des activits criminelles prospres. Utiliser les moyens pour faire face aux guerres classiques se rvle ds lors contre-productif puisquils ajoutent la rpression la violence organise et renforcent le climat dimpunit. 1.1. La scurit en questions

Au Mexique, la dclaration de guerre au narcotrafic du prsident Felipe Caldern a t suivie par un recours massif larme et des moyens daction analogues ceux utiliss lors dune guerre classique, ce qui a conduit de nombreuses exactions et au non-respect des droits de lhomme par les forces de scurit (Botello, 2012). La population et la socit civile sont alors victimes la fois du crime organis, de la militarisation de certaines rgions du territoire, de la corruption prsente dans lensemble de la socit et dune impunit gnralise. En effet, une tude mene par lorganisation Mxico Evalua montre quen 2010, 80,6 % des crimes sont rests impunis (Zepeda Lecuona, 2011 : 20). Le problme nest pas neuf. Lhistorien Pablo Piccato (2008) estime que tout au long du XXe sicle, lhomicide fut la manifestation la plus visible de limpunit . Il se pose cependant avec une nouvelle acuit depuis le dbut de la guerre contre le narcotrafic. En matire de corruption, que ce soit cause du niveau de scolarit, des bas salaires ou encore des manques de perspectives, les policiers mexicains sont trs vulnrables face la corruption. Selon le Latinobarmetro, 70 % de la population mexicaine na confiance ni en la police ni en la justice de leur pays4. La corruption gnralise, mais aussi les menaces profres par les cartels lencontre des forces de lordre et de leurs familles ont considrablement nui lefficacit de certaines institutions, facilitant grandement le dveloppement du crime organis. Or, comme le soulignent de nombreux travaux de recherche, la conviction de limmunit est un lment dcisif pour le passage la barbarie (Wieviorka, 2008 : 272). Face cette situation, Kaldor5 estime que les solutions durables exigent une approche centre sur le concept de scurit humaine qui conduit souligner que la scurit ne peut tre conue uniquement comme labsence de violence. Ce concept fut dabord promu dans le rapport du PNUD sur le dveloppement humain de 1994 pour souligner que pendant trop longtemps, le concept de scurit a t interprt de manire trop troite : la scurit du territoire face aux agressions extrieures ou la protection des intrts nationaux dans les affaires trangres. La scurit a t davantage considre comme un attribut des tats-nations plutt que des gens . Mary Kaldor estime elle aussi que, lorsque lon place les personnes plutt
4

Source : Latinobarometro. [En ligne] http://www.latinobarometro.org/latino/LATAnalizeQuestion.jsp (consult le 5 avril 2012). 5 Kaldor M. (2007) ; et Kaldor M., Beeb S. (2010).

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La vulnrabilit du monde

que les tats au centre des politiques scuritaires, cela nous oblige prendre en compte non seulement la violence physique, mais aussi toutes les autres dimensions qui rendent la vie inscure et qui sont les conditions de la violence. Sappuyant sur de nombreuses tudes de cas, elle considre que la seule approche efficace pour prvenir la violence est dagir au niveau des conditions qui favorisent le dveloppement de la violence. Pour cela, elle propose de placer au cur des politiques de scurit et de lutte contre la violence le respect des droits humains et la protection de la population civile ; une justice impartiale et la lutte contre limpunit ; la lgitimit dmocratique claire des autorits politiques lues et des politiques de dveloppement conomique et social favorables aux populations des zones affectes par les conflits. Or, aucun de ces quatre lments nest actuellement assur au Mexique. Diffrentes approches convergent ainsi sur la ncessit de rencastrer les problmes de la scurit, de la violence et de limpunit dans les conditions politiques, sociales et juridiques de la socit dans laquelle ils se dveloppent. Dans cette perspective, Wieviorka (2004 : 50) souligne la ncessit de prendre en compte la fois le contexte national et le contexte international. Il rappelle que :
[]derrire ce quon appelle mondialisation, il y a aussi et surtout un vide, et un grand dsordre, lpuisement de lancien ordre social, dune part, et dautre part le dclin des formes dorganisation et dintgration tatiques et des projets de dveloppement qui leur taient associs jusque dans les annes 1970.

Le dploiement de la violence trouve galement des conditions propices dans :


[] la rgression et laffaiblissement des institutions garantes du lien social, quelles soient en charge de lordre et de la scurit, de la socialisation (lcole) ou quelles incarnent ltat-providence. [] Lorsquil ny a plus dautorit, et pas davantage de normes et de rgles imposes tous via les institutions, alors la violence trouve des conditions largies pour sexercer (Wieviorka, 2004 : 64-65).

Au Mexique plus encore quailleurs, la mondialisation et la fin dun modle national ont considrablement agrandi l espace de la violence . Le manque de scurit humaine (Kaldor, 2007) sy reflte notamment dans laugmentation permanente du taux de rfugis et dplacs li au conflit. LInternational Displacement Monitoring Center (IDMC) souligne une forte croissance du nombre de dplacs fuyant la violence au Mexique depuis 2007. En 2010, 120 000 Mexicains ont fui leur pays en qute de scurit6. Une tude de lUniversit autonome de Ciudad Jurez montre que le nombre de dplacs du seul tat de Chihuahua, lun des plus touch par la guerre contre le narcotrafic, slve 230 000 entre 2006 et 2011(Albuja, Rubio Diaz-Leal, 2011 : 24).
6

Source : www.internal-displacement.org (consult le 5 avril 2012).

La socit civile face la violence et limpunit

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Les frontires des zones gographiques contrles par les capos7 des diffrents cartels sont moins nettes que par le pass, ce qui conduit des conflits trs violents entre cartels pour le contrle des territoires. Si les mises en scne dexcution ou les messages adresss dautres cartels ou aux autorits via des cadavres mutils ont parfois donn limage dune cruaut excessive et peu rationnelle, les analystes ont au contraire mis en exergue la grande rationalit des stratgies mises en uvre par les principaux cartels qui, bien des gards, suivent des logiques comparables celle des grandes entreprises (Gmora, Gomez, 2009). Ils sont par exemple soucieux de diversifier leurs sources de revenus et leurs placements en combinant le trafic de drogue avec des activits lgales et illgales. Les cartels sont ainsi actifs dans la traite dtres humains (notamment des sans-papiers venus dAmrique centrale), la prostitution, le kidnapping, le trafic darmes, le racket, la contrebande, les services de protection ou le vol de voitures. Ils sont galement de plus en plus prsents dans le secteur lgal de lconomie, notamment dans le secteur htelier, les bars ou les botes de nuit. Ils sont galement propritaires dentreprises de scurit prive. 1.2. Lconomie

Le problme du narcotrafic au Mexique ne peut se rsumer un problme de scurit publique, comme tendent le faire les stratgies du gouvernement. Le narcotrafic est un problme structurel de longue date, o conomie et politique sont interconnects, tant un niveau microsocial que macrosocial (Pineyro, 2012). Le secteur reprsente un enjeu conomique considrable. Le Global Financial Integrity Report (2012) montre quentre 1970 et 2010, 872 milliards de dollars ont t blanchis au Mexique, ce chiffre ayant connu une forte croissance aprs 1994, anne de lentre en vigueur de lALENA8 entre le Mexique, les tats-Unis et le Canada. Dans un pays profondment affect par la crise conomique de 2008 (le PIB a chut de 7,1 % en 2009) et dont une partie importante de la population peine trouver sa place dans un modle conomique dsormais centr sur les grandes entreprises exportatrices (Alba, 2006 ; Blanke, 2009), les cartels ont trouv un terrain fertile et pris une ampleur conomique et sociale considrable. La fortune des cartels leur offre un pouvoir et une influence dans un pays o la police et une partie des autorits locales et tatiques sont gangrenes par la corruption.

7 8

Nom donn au leader dun cartel. Accord de libre-change nord-amricain.

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La vulnrabilit du monde

Malgr les exactions et la violence de leurs pratiques, les cartels parviennent bnficier dun soutien social dans certaines rgions du Mexique. Et pour cause : ils offrent des emplois dans des rgions o lapplication de lAccord de librechange nord-amricain (ALENA) ne laisse que peu dalternatives aux couches populaires et aux petits paysans (Bartra, 2009). Ils financent des clubs de sports, des ftes populaires et dautres activits dlaisses par le gouvernement. 1.3. Une dmocratie vide

Cette volution sinscrit dans un contexte politique particulier : laccession la prsidence de la rpublique du candidat du Parti daction nationale (PAN) en lan 2000 a mis fin sept dcennies de pouvoir du Parti rvolutionnaire institutionnel (PRI). Les normes espoirs suscits par la dmocratie sont aujourdhui massivement dus, que ce soit par les allgations de fraudes lectorales en 2006, labsence dcoute des revendications sociales, le poids des grands acteurs conomiques ou la croissance des ingalits et de la pauvret (Cortes, De Oliveira, 20109). Au point que bien des analystes parlent dsormais dune dmocratie vide (Bizberg, 2010). Outre les profits immenses gnrs par ces activits illgales, les causes du dveloppement rapide du narcotrafic et de la violence qui laccompagne sexpliquent en partie partir des dysfonctionnements institutionnels dans les domaines politique, conomique et juridique. Par complicit ou par ngligence, les institutions mexicaines font partie intgrante du problme. Lorganisation du systme politique mexicain et certains de ses disfonctionnements ont prpar un terreau fertile pour le dveloppement du crime organis et continuent dorienter les stratgies oprationnelles des cartels. Depuis la rvolution, le Mexique est la fois une rpublique fdrale et un rgime prsidentiel trs centralis, un hyper prsidentialisme (Favela, 2010 : 105) o non seulement les trois pouvoirs se concentrent dans les mains du pouvoir excutif, mais de plus, cet hyper prsidentialisme rend inoprant le fdralisme instaur au Mexique (Ward, Rodriguez, 1999). Le parti-tat alliait rpression des mouvements et cooptation de certaines causes et de certains leaders pour neutraliser le potentiel mobilisateur et dmocratisant des principales mobilisations sociales (Favela, 2010 : 140). Le nouveau rgime a largement abandonn les pratiques de cooptation dacteurs sociaux contestataires.

En particulier les chapitres 2 et 5.

La socit civile face la violence et limpunit

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Par ailleurs, au Mexique plus encore quailleurs, laction collective, la rponse gouvernementale et la structure institutionnelle interagissent et forment ainsi un systme de relations qui dfinit mutuellement tant les formes dexpressions que les orientations que prennent les changements (Favela, 2010 : 139). Comme le soulignent Jeffrey Goodwin et James Jasper (2011), lapproche longtemps dominante de la structure dopportunit politique qui tend figer ces opportunits doit ainsi tre questionne puisque ces opportunits rsultent dune interaction permanente entre les acteurs de la socit civile et une multiplicit dacteurs qui composent ltat. Cette approche permet de mieux comprendre lvolution des stratgies des cartels et lampleur croissante de la violence. lpoque o le Parti rvolutionnaire institutionnel10 concentrait les pouvoirs au niveau national, tatique et local, cette centralisation permettait une coordination efficace de la lutte contre le crime organis par ltat fdral (Benitez Manaut, 2009 ; Velasco, 2005). La dcentralisation progressive et la dmocratisation lectorale ont conduit rpartir la responsabilit de la scurit entre diffrents niveaux de pouvoir (national, tats fdrs et municipalits) qui ntaient plus intgrs par lappartenance commune de leurs diles au PRI. La dcentralisation du pouvoir fut accompagne par une dcentralisation au niveau de lorganisation des corps de police, causant des problmes de coordination ainsi que des querelles internes (Moloeznik, 2010) et facilitant amplement la pntration du crime organis dans les corps de police et les institutions politiques. Au niveau politique, le Mexique apparat aujourdhui bien des analystes comme une dmocratie vide (Bizberg, 2010). La lgitimit du gouvernement repose davantage sur le soutien des grands groupes mdiatiques que sur sa capacit rpondre aux demandes de la population. Entre une politique conomique et commerciale encadre par lALENA, linfluence dterminante dune lite conomique restreint les perspectives de dveloppement conomique sur le long terme. Le gouvernement mexicain emprunte la stratgie de ce que Shalini Randeria (2007) nomme les tats russ (Cunning States) : il invoque stratgiquement sa faiblesse et son incapacit orienter sa politique en raison de traits ou de marchs internationaux pour justifier des dcisions qui relvent de choix politiques peu populaires et alors quil bnficie de marges de manuvre qui lui permettraient de contester les traits ou de privilgier dautres choix politiques. Le gouvernement mexicain invoque ainsi volontiers lALENA pour justifier une politique conomique et commerciale trs favorable aux gros entrepreneurs et dfavorable aux petits paysans et aux petits ou moyens entrepreneurs ; il invoque galement les

10

Le PRI, qui occupa la prsidence de la rpublique entre 1927 et 2000.

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exigences de son puissant voisin amricain pour justifier sa politique scuritaire et sa lutte contre la drogue.

2.

La socit civile face la violence

Face une situation qui semble bien des gards inextricable et, alors que les politiques gouvernementales semblent non seulement impuissantes enrayer la vague de violence et contribuent un climat dimpunit et dinscurit, la capacit daction de la socit civile parat bien limite. Ses dnonciations ne sont pas sans pril : de nombreux journalistes ou dfenseurs des droits de lhomme ont pay de leur vie les dnonciations de la violence des cartels, dexaction des forces de lordre ou de corruption des autorits locales ou tatiques. Pourtant, en hommage ces morts que le gouvernement se contentait de classer dans les statistiques des homicides, contre limpunit dont jouissent les criminels, mais aussi les forces de lordre, et parce que cette violence pse chaque jour davantage sur leur vie quotidienne, des citoyens se sont mobiliss travers le Mexique, dabord de manire ponctuelle, puis, partir davril 2011 au sein dun vaste mouvement Pour la paix dans la justice et la dignit . Selon Laura Loeza et Mariana Prez-Levesque (2010), la rponse de la socit civile peut tre de trois rangs. Dans un premier temps, elle peut ne pas dnoncer la situation ; ensuite, elle peut sorganiser afin de rpondre cette violence ; et pour finir, elle peut demander lasile politique dans un autre pays. Dans ce prsent chapitre, nous allons nous intresser la seconde option qui est l organisation citoyenne face la violence au Mexique . Au Mexique, il existe diverses organisations ou collectifs qui quotidiennement luttent contre limpunit et pour le respect des droits de lhomme. Il existe galement des initiatives plus ponctuelles qui agissent de manire forte, mais unique. Malgr une certaine dsarticulation entre les mobilisations sociales ou citoyennes, des acteurs srigent contre la violence gnre par les cartels et ltat. Pour analyser et illustrer ces diffrentes mobilisations, nous allons recourir au MPJD et laction dAnonymous dans ltat de Veracruz. 2.1. 2000-2010 : plusieurs vagues de mobilisation

Dans les annes 2000, des manifestations contre linscurit ont surgi travers le pays, runissant parfois plusieurs milliers de participants (Bizberg, 2010 : 53) exprimant leurs craintes face laccroissement de la violence. Ces manifestations runissaient des gens de toutes les classes sociales et orientations politiques. Les mouvements Mxico, Unido Contra la Delincuencia ou encore No ms Sangre ont par exemple fait la une des mdias. Le sociologue Iln Bizberg estime

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cependant que ces diverses mobilisations citoyennes taient davantage une expression de lopinion publique que des organisations capables de mobiliser leurs sympathisants et de peser sur les politiques du gouvernement mexicain. Fonde en 1997 par des hommes daffaires mexicains, lONG Mxico Unido Contra la Delincuencia (MUCD) fut reconnue en 2004-2005 comme interlocuteur lgitime de la socit civile par les autorits politiques. En 2008, la relation entre les deux acteurs a dailleurs t institutionnalise par lAccord national pour la scurit, la justice et la lgalit11. Selon Laura Loeza Reyes et Mariana PrezLevesque (2010), la principale faiblesse du mouvement MUCD fut son identit, associe des acteurs de la classe suprieure, qui a constitu un obstacle linclusion de milieux socio-conomique plus dfavoriss. Le MUCD ne parvint par ailleurs jamais acqurir suffisamment de lgitimit dans le vaste secteur des organisations de dfense des droits de lhomme. Les ingalits socio-conomiques se sont ainsi fortement refltes dans lorganisation des luttes contre la violence, longtemps reste dichotomique. Quelques personnages du milieu des affaires ou de la politique ont rapidement attir lattention des mdias et des pouvoirs publics lorsquils ont t victimes de la violence organise ou lorsque leurs enfants ont t enlevs. Certains sont parvenus organiser des mobilisations sociales importantes qui se situaient gnralement sur la droite de lchiquier politique, mais ils narrivaient entraner quune partie des classes populaires, qui sont pourtant les principales victimes de la gnralisation de la violence. Ce nest qu partir de 2010 et partir dinitiatives dacteurs issus du monde culturel et artistique que les mobilisations contre la violence ont russi dpasser cette dichotomie et mobiliser plus durablement de vastes secteurs de la classe moyenne et des milieux populaires. Ces mobilisations sont parvenues maintenir leurs distances face aux partis politiques. Cest cependant plutt du ct du centre-gauche que se situe dsormais le centre de gravit de la plupart de ces mobilisations. Initi en 2010, le mouvement No ms Sangre Basta de Sangre sappuie sur des reprsentations artistiques et des caricatures pour dnoncer le ras-le-bol de la socit face la violence et limpunit. Lobjectif du mouvement tait de susciter une vaste mobilisation citoyenne dans un contexte o, selon Eduardo del Ro, caricaturiste mexicain linitiative de cette campagne, la majorit des personnes ne sont ni en position ni en conditions pour exprimer publiquement leur mcontentement 12. Grce au logo No+Sangre , affichable partout, chaque Mexicain peut exprimer son indignation face la violence, la politique scuritaire du gouvernement et aux cartels. Cette campagne a connu un vaste succs au
11

Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad , El Universal, 22 de Agosto de. 2008. [En ligne] http://www.eluniversal.com.mx/notas/532069.html 12 [Vido en ligne] http://www.youtube.com/watch?v=yKNATC-HMzo

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La vulnrabilit du monde

Mexique et ltranger, jusquau festival du film de Marrakech, ddi en 2011 au cinma mexicain, o des cinastes mexicains ont diffus le logo durant la monte des marches (Olivarez, 2011). Cette campagne met cependant galement en exergue les limites des modes daction qui permettent une adhsion massive de la population, mais elle na gure eu dimpact sur lagenda politique. 2.2. Le Mouvement pour la paix dans la justice et la dignit

Le Mouvement pour la paix dans la justice et la dignit a vu le jour en avril 2011 suite au drame personnel vcu par le pote Javier Sicilia, dont le fils fut assassin par des membres du cartel de Los Zetas Cuernavaca, une petite ville proche de la capitale. La mort du fils du pote et collaborateur de plusieurs organes de presse a trouv un large cho mdiatique et a suscit la compassion. Les jours qui suivirent, des milliers dtudiants, dartistes, de jeunes mobiliss contre la militarisation du pays, de dfenseurs des droits de lhomme, dcologistes, de reprsentants de lglise, de syndicalistes et de citoyens ordinaires (Estrello, 2011) sont descendus dans les rues pour manifester leur compassion, mais aussi pour exiger une autre politique face au narcotrafic. En mai 2011, Javier Sicilia organisa une marche vers la capitale (Ameglio, 2011) pour dnoncer lampleur des consquences de la guerre mene par le gouvernement et exiger la fin de la militarisation, une justice propre et efficace et la fin de linscurit. Le 8 mai 2011, des manifestations pour la restauration dune paix et dune justice se sont droules dans quarante villes au Mexique et dans une vingtaine dautres ltranger. Tout au long de ce processus, des acteurs se sont ajouts au mouvement et ont offert aux victimes un soutien pour construire une identit du nous , offrant ainsi une lgitimit aux propositions et demandes du MPJD (Maihold, 2012). Grce ces mobilisations expressives, subjectives et pacifiques, entre 90 000 et 200 000 personnes se sont rassembles au Zcalo (Maihold, 2012), la place centrale de Mexico, avec comme objectif douvrir un dbat public au sujet de la stratgie gouvernementale face la violence. Ceci tant, selon Kaldor (2003), un lment essentiel et fondamental pour la socit civile. Cette marche a fait natre un mouvement citoyen qui donnera lieu des marches de protestation rgulires et des caravanes de la consolation (Estrello, 2011) entre diffrentes villes mexicaines touches par les effets meurtriers du narcotrafic et de la guerre contre les cartels. Pendant six jours, lune de ces caravanes traversa douze tats mexicains pour parvenir la ville frontalire de Ciudad Jurez, considre comme lune des villes les plus dangereuses du monde. Un pacte national citoyen pour la paix juste et digne y fut sign par plusieurs dizaines dorganisations citoyennes. Cette caravane avait galement pour objectif de librer la parole et a permis des centaines de victimes ou proches de victimes

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de tmoigner de leur souffrance. Lexprience vcue entre le tmoignage des victimes de la violence et la collectivit13 mne la construction dun sujet collectif tel que le MPJD (Linares, 2012). Selon Kaldor (2003 :140-141), la cration dun savoir (indispensable la comprhension dun conflit et sa rsolution) trouve son origine dans le tmoignage des personnes profondment touches et engages dans le conflit. Depuis le printemps 2011, le MPJD prsente une plate-forme de dialogues rguliers avec le gouvernement et diffrents acteurs politiques. Le MPJD a comme objectif dimpulser une mobilisation du capital politique des victimes (Estrello, 2011) afin quelles convertissent leur position de victime en celle de battant pour une justice. Lexigence dtre reconnu comme acteur social et pas uniquement comme victime, permet la construction dune identit positive et dtermine sur laquelle se base la construction dun mouvement social (Wieviorka, 2008 ; Mathieu, 2004). Suite ces marches, caravanes et dialogues avec les autorits publiques, les membres du MPJD se sont construits comme acteurs. Deux ans aprs lmergence du mouvement, des actions presque quotidiennes continuent dtre organises au Mexique et ltranger. La campagne En los zapatos del otro fut par exemple adopte par des groupes de solidarit au MPJD dans diffrentes villes occidentales14. Elle consiste en la diffusion dune srie de tmoignages de personnes relatant la vie des victimes de la violence au Mexique. Dautres initiatives sancrent rsolument au niveau local et insistent sur la ncessit de reconstruire le tissu social . Dans de nombreuses villes, des groupes de mdecins, dtudiants, de parents, de femmes ou dartistes se sont organiss pour encourager les Mexicains sortir de leurs maisons, rinvestir les espaces publics et recrer du lien social. En effet, la violence et la peur qui laccompagne dcouragent les habitants de certaines rgions du pays sortir dans la rue et participer des activits publiques. Grce au recours aux motions (Jasper, 2012) dont pouvait disposer le MPJD ce moment, le mouvement a pu organiser diverses actions auxquelles participrent plus de 90 000 personnes. Ces manifestations subjectives et motives du MPJD ne se limitrent pas aux revendications politiques. Ainsi, les actions artistiques et les tmoignages publics des victimes nont pas uniquement attir les mdias ; ils ont galement profondment imprgn l tre du manifestant ainsi que son esprit et sa volont de changer les cadres dans lesquels agissent les narcotrafiquants et politiciens du pays. Les sentiments, la subjectivit, les motions (Goodwin, Jasper, Poletta, 2001) et le corps (McDonald, 2006) se rassemblent dans un mouvement
13 14

Nomme par Jorge Linares Le bain de douleur . [Vido en ligne] http://movimientoporlapaz.mx/

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qui est la fois impulsif, expressif et compatissant, et qui replace ltre humain au centre des proccupations et revendications dune autre politique de scurit. Les actes et manifestations de ces mouvements ont alli des revendications dune autre politique un rpertoire dactions caractris par une grande crativit culturelle et une force expressive. Face la guerre contre le narcotrafic, le MPJD propose de sattaquer aux causes profondes de la monte des violences, commencer par limpunit, les politiques conomiques accuses daccrotre la pauvret et la corruption. Le mouvement en appelle renforcer le tissu social et mettre en uvre des initiatives citoyennes et des politiques contre la misre, la pauvret, le chmage et le manque dopportunits (Sicilia, 2011), dans le cadre de politiques publiques, mais galement dinitiatives citoyennes. En pointant du doigt les sources socio-conomiques du mal-tre mexicain, le MPJD exige des politiques socio-conomiques sur le long terme, favorisant la cration demplois, un accs lducation et un systme de sant de qualit et accessibles tous. Ainsi, le MPJD ne vise pas sattaquer la dimension superficielle de la violence, mais veut, avec ses propositions et actions, fermer ce que Wieviorka (2004) appelle l espace de la violence . 2.3. Un mouvement expressif et culturel

Adresser ses revendications aux responsables politiques est cependant loin dtre le seul objectif du mouvement. Les aspects expressifs et subjectifs (McDonald, 2006 ; Pleyers, 2010 : chap. 2 4) sont placs au cur du mouvement. La compassion, la subjectivit et lexprience vcue sont clbres, et leur vulnrabilit (McDonald, 2007) mise en scne travers des marionnettes et des performances artistiques qui parviennent exprimer ce que ne peuvent plus dire les mots. La posie oppose la vie la guerre contre le narcotrafic, la compassion loubli, les visages des disparus aux chiffres des statistiques. La crativit et la subjectivit des participants ont rendu visible lexprience vcue et les souffrances que le gouvernement dissimulait sous cette guerre contre le narcotrafic et que les statistiques cachaient derrire les chiffres des morts et des disparus, qui ne reprsentent plus rien lorsque les victimes se comptent en dizaine de milliers. Les performances artistiques et les actions symboliques pour reprsenter ces victimes se sont multiplies, comme cette campagne de jeunes citoyens qui, en avril 2012, disposent 60 000 figurines de papier dans les rues et les places de la capitale pour reprsenter les victimes dhomicide au cours de la prsidence de Felipe Caldern. Les aspects subjectifs et expressifs (McDonald, 2006 ; Pleyers, 2010 : chap. 2 4) constituent le cur du MPJD. Selon Jorge Gonzlez de Len, pote et membre du MPJD, le mouvement a pu, grce aux artistes, rcuprer le ressenti : les gens qui entrent en contact avec le mouvement et qui y restent, cest parce quils

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smeuvent. Bien plus que pour des raisons sociales, cest pour un sentiment non pas de compassion, mais de solidarit 15. Par milliers, les manifestants ont brandi les portraits de leurs disparus, retrac la vie de leurs proches, rcit des pomes en hommage la vie, pour dfier la mort qui peut surgir tout moment dans les rues du Mexique. Ces actions performatives, ces runions, ces chants et ces tmoignages ont rendu leur humanit chacune des victimes. Dans les villes dEurope et dAmrique du Nord, les participants une campagne ont t invits choisir le nom dune victime de cette guerre et denvoyer une lettre en son nom au prsident de la Rpublique mexicaine. Dans cette longue liste figuraient au ct de chaque nom, lge, loccupation et quelques bribes de la vie de la victime. Ceux qui ne sont plus que des units dans la colonne des narcotrafiquants abattus , agents des forces de lordre tombs au combat ou victimes des narcotrafiquants redeviennent alors des tres humains victimes dune guerre dont aucune issue ne semble se dessiner.
Fernando et Ral, 15 et 9 ans, Ciudad Juarez. Deux frres qui se trouvaient au mauvais endroit et sont morts au milieu dun change de tirs. Enrique, 32 ans, deux enfants, policier enlev, tortur et tu Tijuana.

Quelle soit tombe du ct de la population civile, des forces de lordre ou des narcotrafiquants, chaque victime laisse derrire elle une famille plore. Jai choisi un policier parce quils sont souvent oublis. Ils sont pourtant aussi des victimes de cette guerre et la douleur est tout aussi grande pour leur famille , nous expliquait une participante une mobilisation bruxelloise. Lors de ces performances activistes, le participant prte son corps, sa voix, sa plume aux victimes dans un lan de double incorporation (embodiement) o il parle la fois en son nom et en celui des disparus. Ces manifestations subjectives du mouvement citoyen ne peuvent se rsumer une mise en scne de revendications politiques. Elles sont au cur du mouvement. Les performances thtrales, les reprsentations artistiques ou les dclamations ne sont pas que des happenings destins attirer lattention des mdias. Ils engagent profondment le manifestant dans son tre tout entier et son esprit. Dans sa volont de modifier les cadres dans lesquels le pouvoir et les narcotrafiquants agissent lors de cette guerre, le participant va galement mettre en jeu ses sentiments, sa subjectivit, ses motions (Goodwin, Jasper, Poletta, 2001) et son corps (McDonald, 2006) dans un lan qui est la fois expressif et compassionnel, qui replace ltre humain au centre des proccupations et des revendications pour une autre politique scuritaire. Ainsi, lartiste Gerardo Snchez Gonzlez nous explique :
15

Entretien avec Jorge Gonzlez de Len. Ciudad de Mxico, le 20 juillet 2012.

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Je pense quau sein du MPJD, il est trs clair que la majorit des participants ne sintressent ni lart ni la culture. Ils sont concerns par leurs disparus. Mais quand ils se rendent compte que lart leur offre lopportunit dapprendre connatre et rencontrer, partir de la dimension humaine, le chemin vers la justice, ils sinvestissent dans ces performances16.

2.4.

Dimension internationale du MPJD

Le MPJD est la fois un mouvement profondment mexicain et une mobilisation internationale prsente dans les villes globales du monde occidental (Los Angeles, New York, Paris, Barcelone, Londres, Berlin, etc.). Des dizaines de groupes Face book et des blogs du MPJD ont t crs et une page internet dun Rseau global pour la paix au Mexique a vu le jour17. Ce soutien international renforce la lgitimit du mouvement et laide peser sur son gouvernement (Keck, Sikking, 1998). Kaldor (2003) souligne limportance de cette opinion publique globale qui sexprime travers les mdias, les rseaux militants internationaux et des groupes de citoyens. Elle apporte aux militants nationaux le sentiment de ne pas tre isols et constitue un moyen efficace de questionner la lgitimit des autorits nationales ou des politiques menes par un gouvernement. Preuve de lcho global du mouvement, la revue TIME dsigna Javier Sicilia comme le personnage de lanne parmi les milliers de manifestants travers le monde ayant reu le titre de personnalit de lanne . Toutes ces diffrentes actions entreprises par ces acteurs internationaux forment une chane de solidarit globale en faveur des citoyens mexicains, et dmontrent une contestation globale envers la politique scuritaire mexicaine. Mais est-ce suffisant pour parvenir imposer la paix au Mexique ?

3.

Anonymous

ct du MPJD, le groupe de pirates informatiques Anonymous sest lui aussi mobilis contre les cartels et la violence qui rgne au Mexique. Ce rseau compos de collectifs autonomes soutient les actions citoyennes pour la paix au Mexique. Alors que le gouvernement sattaque aux cartels en militarisant le pays, Anonymous a eu recours des modes dactions moins conventionnels en piratant les sites internet du gouvernement mexicain, dinstitutions financires ainsi que des bases de donnes des cartels.

16 17

Entretien avec Gerardo Snchez Gonzalz, Ciudad de Mxico, le 19 juillet 2012. [Vido en ligne] http://www.redglobalpazmexico.org/

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Dfiant ouvertement le cartel de Los Zetas dans ltat de Veracruz, Anonymous annona le 6 octobre 2011 l Opration cartel (Villamil, 2011). Dans une vido largement diffuse18, un activiste masqu annonce que, fatigu de ne pas pouvoir compter sur les autorits pour faire diminuer le taux de violence et le nombre de morts , le groupe Anonymous de Veracruz menace de divulguer des informations sur les relations de corruption entretenues entre le cartel et diffrents hommes politiques, policiers, militaires et hommes daffaires. Suite cette annonce, le cartel de Los Zetas enleva lun des membres du groupe Anonymous au cours dune manifestation en faveur de Julian Assange, rdacteur en chef et porte-parole de WikiLeaks19 et menaa de tuer dix personnes pour chaque nom dvoil. Une campagne internationale20 des Anonymous est parvenue faire librer lotage. Face aux menaces de mort, ils dcidrent nanmoins dabandonner lopration Cartel le 31 octobre 2011. Ce face face entre Los Zetas et Anonymous a montr le pouvoir et les ressources de nouveaux modes daction bass sur linformation, mais aussi ses limites face aux menaces et la violence des cartels. Dautres actions ont t entreprises par Anonymous dans le cadre de la lutte contre la violence au Mexique. En octobre 2011, suite des informations obtenues en piratant le site internet du politicien Gustavo Rosario, ancien procureur gnral de ltat du Tabasco, les activistes ont dnonc la relation quil entretenait avec Los Zetas (Tuckman, 2011) et affich sur son site lannonce Gustavo Rosario est un Zeta , signe Anonymous Mxico . Des doutes persistent cependant quant lidentit des auteurs de cette attaque informatique21. Le caractre fortement htrogne et rticulaire des pirates informatiques leur permet de garder un anonymat et de mener des attaques efficaces, mais cette structure particulire peut galement tre propice des campagnes de dsinformation opres par des usurpateurs ou les services de scurit des tats touchs (Pinard, 2012).

4.

Conclusion

De nombreux analystes saccordent pour considrer que la socit civile mexicaine, qui sest rcemment mobilise contre la violence au Mexique, na pas fait preuve dune force organisationnelle suffisante pour prsenter un projet
[Vido en ligne] http://www.youtube.com/watch?v=wjjv3I0b8Wo WikiLeaks est une association but non lucratif dont le site Web lanceur d'alerte, publie des documents ainsi que des analyses politiques et socitales. 20 [Vido en ligne] http://www.guardian.co.uk/technology/video/2011/oct/31/anonymous-hackers-mexicandrug-cartel 21 Vinculan a ex procurador de Tabasco con Los Zetas, Excelsior, 31 octobre 2011, http://www.excelsior.com.mx/index.php?m=nota&id_nota=778579&rss=1
19 18

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politique alternatif 22 au cours des dbats qui ont prcd les lections nationales de juillet 2012. Force est de reconnatre que le gouvernement Caldron na pas pris le chemin dune rorientation structurelle de sa politique scuritaire et que les mouvements citoyens ne sont pas parvenus soulever lenthousiasme des snateurs pour avaliser la Loi gnrale du respect et de la protection des droits des victimes (Martnez, 2012), une loi contre laquelle le prsident a finalement pos son veto. Ces conclusions nous paraissent cependant fondamentalement insuffisantes pour au moins deux raisons : elles ignorent le fait que, depuis laccession la prsidence du PAN (Parti daction nationale) en 2000, les autorits mexicaines se sont caractrises par une attitude particulirement ferme (Kitschelt, 1986) lgard des mouvements sociaux ainsi que de la porte culturelle et subjective des mobilisations rcentes contre la violence. Premirement, depuis la transition lectorale et malgr lampleur, la force et la crativit des mobilisations sociales des indignes, paysans, petits entrepreneurs, lectriciens ou de la classe moyenne, le gouvernement a ignor les dolances des mobilisations successives qui lui ont t adresses (Bartra, 2009 ; Pleyers, 2011). Dans ce contexte, il est particulirement difficile pour un mouvement de peser sur la politique gouvernementale. La force organisationnelle et la qualit du projet politique du MPDJ ne pourront probablement rien y changer. Deuximement, cette analyse limite le mouvement sa composante politique, ignorant lampleur de son impact culturel et subjectif. Or, dune part, cest prcisment ce niveau que pourrait se situer leur principal impact et, dautre part, la nature mme des mouvements culturels lge global23 les rend souvent peu compatibles avec la construction dune organisation forte et dune institutionnalisation qui, selon certains politologues, permet de peser plus efficacement sur les acteurs politiques. Les jeunes alter-activistes et les acteurs les plus cratifs dfendent lautonomie de leur exprience et de leurs mouvements ; ils sopposent activement lmergence de leaders et dune institutionnalisation qui nuiraient la crativit du mouvement, le rendrait moins horizontal et participatif, mais cependant plus efficace face aux acteurs de la sphre politique institutionnelle24.
22 23

Voir par exemple Moloeznik, 2010. Pleyers (2010a : 90-100). 24 Cest par exemple la position dfendue par Gamson (1975). Cet argument a cependant t contest par Piven Frances Fox et Richard Cloward (1979) qui estiment que lorsque les mouvements dveloppent une organisation forte et structure, ils sont moins susceptibles dobtenir des rsultats sur les enjeux qui avaient suscit leur mergence, notamment parce que les intrts de lorganisation lemportent souvent sur ceux du mouvement. Cest l lun des principaux ressorts du dilemme de lorganisation dans les mouvements sociaux mis en vidence par James Jasper (2006). Ce dilemme se pose avec une acuit nouvelle dans certains mouvements contemporains, cf. Mathieu (2011) ; Pleyers (2010 : chap. 9).

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Mais les mobilisations de la socit civile et la posie peuvent-elles avoir un impact dans un contexte si profondment marqu par la violence ? Kaldor souligne juste titre que la socit civile peut avoir un rle fondamental dans la rsolution de conflit, en promouvant une manire diffrente de considrer le conflit, en ouvrant des dbats et en proposant des alternatives. Cependant, cette perspective ne peut conduire sous-estimer limportance des enjeux qui se jouent dans la sphre politique institutionnelle. Les consquences des discours et de la conception de la scurit du prsident Felipe Caldern illustrent toute limportance des positions des dirigeants politiques. Lampleur et loriginalit des mobilisations de la socit civile ne sont parvenues modifier ni la stratgie de militarisation du gouvernement, qui reste de mise, ni les cadres danalyse de la situation qui prsident les politiques en vigueur. La capacit du mouvement pour la paix de peser dans le dbat de la campagne des lections prsidentielles est demeure limite, et cest l un chec du mouvement. Le rcit dispens dans les mdias dominants est toujours celui dune guerre contre le narcotrafic, dans lequel les victimes civiles sont soit des dommages collatraux regrettables mais invitables, soit portes au nombre des narcotrafiquants abattus. Les mouvements citoyens affirment aujourdhui que le solde des homicides commis au cours des six annes de mandat de Felipe Caldern approche les 70 000 morts et les espoirs que la scurit humaine soit place au centre des proccupations du nouveau prsident de la rpublique mexicaine sont tnus.

Intermezzo 2 Politique du visible : art et violence de masse en Colombie

Photos : Juan-Manuel Echavarria

Entretien avec Juan-Manuel Echavarria


Matthieu de Nanteuil
1

Luvre de Juan-Manuel Echavarria est multiple. Dabord crivain, lartiste est dsormais un photographe reconnu, mais il joint son travail photographique une intense activit narrative. Cest donc une certaine conception de lart une pratique artistique tisse de curiosits, de lieux plusieurs fois arpents, de rencontres, mais aussi et dabord de rcits qui est interroge ici. Cette multiplicit permit lartiste de prendre des risques. Il y eut dabord geste inaugural les photographies de ces mannequins aux membres manquants et aux visages mutils. Comment les sparer de cette observation qui en prcise le lieu : Les passants touchaient les robes, effleuraient les vtements, mais ne regardaient jamais les corps ? Il y eut ensuite cette vido o lon voit des visages briss tmoins du massacre de leurs proches dans une ville du Choco chanter leur douleur et leur espoir, parce que seul le chant permet de dire ce que les paroles sont incapables de dire . Il y eut ces tombes de Puerto Berrio, parois de couleur dresses nues dans le vent de labsurde, o affleure un monde part mlange de rsistance politique et de rituels populaires, lieu silencieux de la grandeur morale. Plus rcemment, il y eut ce risque, ce vertige mme, consistant demander dex-combattants de dessiner ce que leurs yeux avaient vu, ce que leurs mains avaient fait, ce que leur corps et leur esprit avaient froidement dtruit. Non pour senfoncer dans limpunit, mais pour se situer lextrme pointe du discours : demander aux acteurs de la guerre dtre les fossoyeurs de leur propre oubli, les rinscrire dans la chane des responsabilits et rcuser tout alibi. Nous ne savions pas ? Si, leurs mains savaient et ces mains-l ne trompent pas. Les mains qui peignent sont aussi les mains qui ont tu : tel est le lieu sans lieu dun art qui refuse de cder aux illusions dune Colombie absoute par les vertus de la propagande et du temps qui passe. Comment refuser lvidence, face ces peintures o se retrouvent, dans la fugacit dun geste, Daumier, Pissarro et Gauguin ? La parole de lartiste revient ici, comme un murmure tenace : Ils ont accept de peindre, dans lanonymat. Beaucoup dentre eux sont analphabtes.
1

Entretien ralis en mai 2010, publi en mai 2012. Traduit par Angela Maria Ocampo, dit par Angela Maria Ocampo, Alexandra Woelfle et Matthieu de Nanteuil. La version intgrale de cet entretien est disponible en trois langues (franais, espagnol, anglais) en version lectronique exclusivement ladresse suivante : www.colpaz.org (rubrique portraits/perfiles/profiles).

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Leurs peintures valent tous les discours. On y voit luvre la logique mme de la guerre : un monde schizophrne de part et dautre du fleuve, le stade de foot et la scne du massacre , la loi du talion, les mises en scne macabres, et les microhistoires dont est faite la grande Histoire . Ana Tiscornia, qui accueillit Medellin lexposition La guerra que no hemos visto, eut sans doute lexpression la plus juste : Plus que tout, cette exposition dstabilise la rhtorique de loubli . En filigrane, cest un certain rapport de lart la violence qui slabore sous nos yeux. Lart ne se dpartit pas dune fonction critique : il dnonce, de mille manires, la violence rige en systme. Mais son message est la fois plus profond et plus modeste : il opre une mutation dans le registre mme du discours. Le langage de lart nest pas seulement celui de la dnonciation. Il ne dit pas le vrai : il fonctionne comme un rempart contre tous les mensonges. Il nindique pas avec la prcision dun mtronome la responsabilit de tel ou tel acteur, de telle ou telle institution : il dit la complicit des acteurs et de la violence, la porosit des institutions au meurtre de masse. Il rappelle quune socit dont les fondements reposent sur lindustrie du crime est une socit gangrne de lintrieur. La socit mais laquelle ? lheure de la globalisation, quand la Colombie est ce point insre dans les changes conomiques internationaux et pas seulement en raison du trafic de drogue , on ne devrait parler que de la socit colombienne ? Mais o va la drogue, si ce nest dabord en Occident ? O circulent les rapports sur les violations systmatiques des droits humains, si ce nest dans les agences de presse, les institutions et les tats-majors diplomatiques internationaux ? Qui exploite les ressources du sous-sol colombien, qui fournit la Colombie en matriel de pointe, qui achte les exportations colombiennes, sinon ces partenaires de premier plan que sont lEurope et les tats-Unis ? Quand le monde est devenu un soi-disant village , lide dun pays exotique qui serait lui seul porteur dune violence rcurrente ne tient tout simplement pas. La Colombie est une part, spcifique certes, mais non exceptionnelle, de ce rapport intime que notre monde moderne entretient avec lide dhumanit ou, plus exactement, avec celle de sa ngation. Robert Antelme, Vassili Grossman, Germaine Tillion, Hannah Arendt, Zygmunt Bauman, et tant dautres, le savent mieux que personne. [].

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1.

Une trajectoire artistique : aprs lcriture, lapprentissage dun certain regard

MdN Jai cru comprendre que ta premire activit artistique tait lcriture ? Crois-tu davantage au pouvoir de limage quau pouvoir des mots ? [] Je suis n en 1947 et je ne pense pas que la Colombie ait connu une seule anne de paix depuis cette date, y compris pendant la priode dite du Frente Nacional2, au cours de laquelle, selon le sociologue franais Daniel Pcaut, il y aurait eu une situation de violence larve . Cest galement cette poque qua t ralis le tableau La Violencia (1962), uvre du peintre Alejandro Obregn. On y voit une femme morte, enceinte, son estomac gonfl, qui parat annoncer une violence sur le point dexploser. La Colombie est un pays qui, pendant le XXe sicle, a connu soixante annes de guerre. Quant moi, cest le fait davoir observ une relation dindiffrence entre des passants et des visages de mannequin dfigurs qui ma fait sortir de mon apathie. Jen ai fait une srie, Retratos, dont je vais reparler. Elle est devenue ma boussole pour parler de la violence de mon pays. Mon troisime livre, qui na jamais t publi, Emilia O., tait lhistoire dune femme aristocrate et de son indiffrence face la guerre. Il y avait dj quelque chose, un dbut, mais je ne le sentais pas aussi fort. Cependant, je dois encore rpondre ta question onze ans jai t envoy dans un internat aux tats-Unis. Lessentiel de mon ducation a eu lieu l-bas. Jai tudi la littrature, lhistoire de lart et les humanits . La langue que jutilisais le plus tait langlais. Cest au cours de cette priode que jai commenc perdre ma langue maternelle et, quand je suis retourn au pays, je me suis rendu compte que la fluidit de ma propre langue se drobait. Jai galement compris que mon langage tait compltement fragment (mme lire Garcia Marquez en espagnol tait devenu difficile !). Ayant toujours eu une sensibilit marque pour les arts et ressentant le besoin de rcuprer ma langue, jai dcid dcrire. Javais vingt-deux ou vingt-trois ans. Mon premier livre, La gran catarata, a t crit avec laide de dictionnaires tymologiques de langue espagnole. Il ma fallu huit ans pour laccomplir. Ce fut un moment dcisif : je suis en quelque sorte entr au cur de la langue, faisant l une exprience quasitranscendantale. Nanmoins, quarante-neuf ans, je me suis rendu compte que je ne pouvais plus continuer mon criture, les mots mmes me disaient Va-ten ! Tu nas pas le temps dcrire ! . Alors, je suis all chez deux amies, Liliana Porter et
2 Le Frente Nacional rsulte dun accord pass entre les partis Libral et Conservateur pour que, sur une priode de seize annes, de 1958 1974, laccs la prsidence de la Rpublique soit partag de faon gale, et que chaque parti dispose dun nombre quivalent de dputs au Congrs.

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Ana Tiscornia, deux artistes reconnues, qui mont dit : Prends un appareil photo . Quand je leur ai fait comprendre que jtais au bord du prcipice, elles mont pouss dans labme. Un jour, en 1995, muni de mon appareil photo, je suis all au Veinte de Julio, un quartier au sud de Bogota o lon trouve, par exemple, le Divin Enfant. Cest un lieu de plerinage reconnu en Colombie. Je navais jamais t l-bas et, en passant par une grande avenue, trs vaste, borde de larges trottoirs, jai aperu plusieurs boutiques avec, devant elles, des mannequins exhibant les vtements. Les visages de ces mannequins taient casss, leurs corps incomplets ou mutils. Parfois, ils leur manquaient les yeux ou le nez. Ils ressemblaient trangement aux victimes civiles dune guerre. Ce fut un choc. Jen ai fait le motif de ma premire srie, en noir et blanc.

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Jy suis all plusieurs fois certes, mais le plus important est que, ds la premire fois, jai vu les personnes passer, regarder les vtements, toucher le textile, sans jamais observer les visages mutils. Alors, je me suis reconnu comme lun deux. Je me suis dit : Celui qui passe, l, je suis comme lui. Je nai pas vu la violence qui frappe la Colombie depuis si longtemps. Je nai pas voulu la reconnatre . En ralisant cette premire srie, Retratos, jai aussitt dcid que ma photographie se devait dexplorer une telle violence. Cinq ou six ans aprs, quand jai commenc faire des vidos, je suis retourn dans cet endroit inaugural . Je voulais filmer lindiffrence des passants, qui fabriquait linvisibilit des mannequins et, plus largement, linvisibilit de la violence elle-mme. Quand je suis arriv, il ny avait plus de boutiques. La scne avait disparu.

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De ce point de vue, tu nouvres pas seulement la porte dun monde dimages, obscures ou fantaisistes. Tu ouvres une fentre sur le rel : un rel que lon ne parvient plus voir, ou regarder en face Cest effectivement le parti pris de ma dmarche artistique, qui nexistait pas dans ma littrature. Ma littrature tait onirique, je ne voulais pas toucher la ralit : ni la politique, ni lconomie, ni rien de ce genre. Aprs avoir dbut dans la photographie, avec les mannequins, jai commenc mintresser lhistoire de ce pays, ainsi qu dautres lieux qui ont connu une histoire douloureuse. La photographie ma amen au texte et la rflexion. Cela ta permis de faire retour lcriture, mais par un chemin indit Tout fait. Ainsi qu loralit, la transmission orale de ceux qui ont vcu la violence dans leur chair. Cela me semble une introduction toute trouve pour voquer Bocas de Ceniza. Que sest-il pass ? Jtais au village de Bar, dbut 2003, et nous tions en train de boire quelques bires au cours dune soire. Soudainement arrive un individu, il sassoit, commence boire et nous dit : Jai une chanson, vous voulez lentendre ? Cest moi qui lai crite . videmment , avons-nous rpondu. Nous lavons cout. Ctait une chanson de grce. Il remerciait Dieu de lavoir pargn du massacre. Et je me suis ainsi rendu compte que Dorismel, le chanteur, avait transform sa douleur en chant. Jai parl avec lui. Je lui ai demand sil pourrait me laisser le filmer en train de chanter a cappella. De retour Bogota, je lai cout nouveau et jtais encore plus touch. Je me suis dit : Ceci ne peut tre un phnomne isol ; la Colombie doit tre remplie de victimes qui, comme Dorismel, ont transform leur douleur en chant . Quelques mois plus tard, le journal tlvis montrait le Prsident Pastrana en train de visiter le village de Bellavista, dans la rgion de Bojaya. L o, le 2 mai 2002, un massacre avait eu lieu dans une glise. Dans cette mme image, durant quelques secondes, on voit deux enfants en train dinterprter une chanson concernant le terrible vnement. Jy suis all. Jai rencontr Noel et Vicente. Ils avaient crit cette chanson, parce quils avaient t tmoins de lhorreur. Ils mont donn la vision de ce pouvait tre Bocas de Ceniza. Par la suite, je les ai recontacts : ils mont permis de les filmer chantant a cappella. leur tour, ils mont donn les noms dautres personnes, dautres chanteurs de Bojaya. Ce village est juste ct de la rivire Atrato, dans le Choco. Il sagit dun corridor stratgique pour le flux darmes et de drogue vers la cte

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pacifique. Cest une rgion particulirement sujette au conflit : la gurilla et les paramilitaires sy battent pour contrler le territoire. Les paramilitaires avaient eu le contrle de Bellavista et du village den face, Vigia del Fuerte. La gurilla est arrive avec la volont de les expulser. Un conflit sanglant a eu lieu et la population, cherchant se protger, est alle trouver refuge dans lglise. La gurilla a lanc une bonbonne gaz (une des armes les plus connues des FARC) sur le toit de lglise. Il y eut 79 morts. Les corps ont t brutalement dtruits et mutils. Bellavista et Vigia del Fuerte a lieu chaque anne une commmoration de la tragdie. Jy vais chaque fois. Pour la culture afro-colombienne, le cimetire ne signifie pas grand-chose. Ils gardent et transmettent leur mmoire travers leurs chants. Je connais plus de dix personnes qui ont compos des chansons sur ce massacre, sur lhorreur qua vcu la population. Quels furent les acteurs arms engags dans ce massacre ? Tous les acteurs arms ont leur part de responsabilit : les paramilitaires et les FARC se battaient pour le contrle de ce corridor stratgique ; larme colombienne a laiss rentrer les paramilitaires par la rivire Atrato ; cest larme des FARC qui, pour finir, a tu la population de faon brutale. Plusieurs corps ont t dmembrs et rendus mconnaissables. Domingo, un des chanteurs de Bocas de Ceniza, fut celui qui prit les corps. Ses descriptions sont chose inimaginable. Cependant, quand jai demand Luzmila, une autre chanteuse, de me parler de la violence de son village Jurado, un village du pacifique colombien galement touch par la guerre , elle ma rpondu quelle tait incapable de le mettre en mots. Ceci a retenu mon attention. Il y a une narration qui savre possible travers lart, mais que les mots ne peuvent transmettre. Lart nous permet de regarder lhorreur sans nous paralyser, sans nous ptrifier. Dans lexposition La guerra que no hemos visto, au Muse dAntioquia, je me souviens quen face dune peinture trs dure (reprsentant encore un massacre) faite par un ex-combattant, le conservateur du Muse, Conrado Uribe, ma fait ce commentaire : Lart est comme le bouclier de Perse, sur lequel on peut voir le visage de Mduse . Noublions pas que, dans la mythologie grecque, le visage de la Mduse ne pouvait pas tre regard de face, car il ptrifiait sur le champ. Lart, pour sopposer la ptrification ? Que veux-tu dire par l ? Jaimerais insister sur cette ide qu travers lart, nous pouvons regarder ou faire face lhorreur. Pensons Goya : dans un des uvres de la srie Los desastres de

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la guerra, il nous montre un massacre de civils et crit au-dessous : No se puede mirar 3. Goya nous dirait-il par-l que ce quil est interdit de regarder de face peut tre regard travers lart ? Ainsi, je peux observer sans tre ptrifi luvre du franais Jacques Callot, Les misres et les malheurs de la guerre, ralise en 16334. De mme ici, avec une peinture en noir et blanc faite par lun des excombattants. En 2009, cet homme a peint la torture dun homme pendu un arbre5. Toutes ces images me confrontent lhorreur, mais elles me permettent en mme temps de regarder lhorreur, dtre interpell, de rflchir. Ce qui retient mon attention, cest que dans ces uvres, deux cents ans dintervalle, le thme de la guerre se rpte avec un mme fil conducteur : la dshumanisation, la rptition de son inimaginable cruaut. Je voudrais cette occasion te livrer une rflexion qui me vient en tcoutant. Il me semble quil y a dabord dans ton travail un geste fondateur de dcentrement , qui consiste aller voir , travailler dans les lieux o la violence se dploie comme dans ceux o lon lui rsiste. Mais il y a plus. Derrire ce jeu voir-non voir , se cache un certain mode dexercice de la vision : lapprentissage de ce que lon pourrait nommer un regard indirect . Il sagit dorganiser un certain regard, sans pour autant tomber dans le voyeurisme ou, pire, la pornographie. Car il y a une manire de regarder la violence qui est pornographique, cest--dire qui nous aspire dans la spirale du spectacle organique, qui nous enfonce dans le dtail des corps mutils, atrophis. On dcouvre ici lune des difficults que rencontre lOccident lorsquil se voit confront ces questions, notamment sur le plan journalistique : le monopole de la vision ou, plus exactement, la domination du voir dans lexercice des sens. Ce monopole consacre un sens au dtriment des autres. Il atteste de la faon dont, sur le plan anthropologique, le dveloppement de la rationalit technico-instrumentale sest fait en procdant une sorte de tri slectif dans le rapport sensible de lhomme au monde. Ce qui est ni, cest la pluralit de la rceptivit sensorielle, avec tous les prolongements esthtiques qui en dcoulent une pluralit qui est au cur des socits non-occidentales. sa manire, ton uvre participe dun redploiement de cette pluralit. En adossant le visible loralit, en jouant de la pluralit et de lhsitation formelles, ta recherche esthtique me semble djouer les piges de la toute-puissance du voir et, par l mme, remettre le visible face son exigence fondatrice : regarder au
3

No se puede mirar/Interdit de regarder fait partie dune srie de quatre-vingt-deux uvres que le peintre espagnol, Francisco de Goya, ralisa entre 1810 et 1815 propos de ce quil convient dappeler la Guerre dIndpendance espagnole, survenue en 1808. Le peintre y dtaille des victimes, qui ont t fusilles. 4 propos de la guerre de Trente ans. 5 Prsente dans lexposition La guerra que no hemos visto et figurant en page 186 de cet ouvrage.

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sens de lapprentissage dune posture tout entire. Regarder, entendre, sentir, vivre Entirement daccord. Comme je te le disais, dans ce village de Bojay o a eu lieu le massacre dans lglise, le cimetire na pas beaucoup de signification. Le plus important Bojay, cest loralit cest dailleurs une diffrence avec Puerto Berrio. Dans les cultures afro-colombiennes, loralit est fondamentale. chaque fois que jassiste aux commmorations de la tuerie, je dcouvre quune nouvelle personne a compos une chanson sur la tragdie. Cest par le biais de la parole et du chant que cette communaut entretient la mmoire.

2.

Entre rituels et rsistances, une esthtique de lexprience populaire : Las tumbas de Puerto Berrio

Venons-en prcisment ce qui me semble constituer lune de tes uvres majeures : Las tumbas de Puerto Berrio. Elle a donn lieu une srie dexpositions, notamment Rquiem NN, la Galera Sextante de Bogot, fin 2009dbut 2010. Cette uvre fut galement expose rcemment dans la Maison de la culture de Puerto Berrio, partir de novembre 2010.

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Jai fini Bocas de Ceniza au dbut de lanne 2004. Jai ensuite travers une priode de silence qui dura prs dun an et demi, jusquau moment o Laurel Reuter ma rendu visite. Cette femme dirige un muse Grand Forks, dans le Dakota du Nord, aux tats-Unis. Elle tait en train de prparer lexposition The Disappeared6. Jai fait pour elle une srie de photos, que jai appeles NN Ningn Nombre. Cest ce moment-l que jai commenc penser au thme des disparus, un thme trs marginal, dissimul en Colombie, alors que la disparition force y existe depuis trs longtemps. Parmi les pratiques violentes des annes cinquante, on jetait les corps dans la rivire et, dans les tableaux rcents des ex-combattants, on voit beaucoup de cadavres dans les rivires. Ltat a une norme responsabilit dans les disparitions forces. Un exemple caractristique est celui de la disparition de onze personnes pendant la prise du Palais de Justice, ou encore lassassinat de civils commis par des membres de larme, connus sous le nom de faux positifs 7. Ce fut trs perturbant pour moi, tout comme la participation de membres des forces armes dans les nombreux massacres accomplis par les paramilitaires. Quelques-uns des ex-paramilitaires mont racont, pendant les ateliers de peinture, quils appelaient les soldats professionnels leurs cousins . Je ne pourrai jamais oublier cela. []. [Un jour] je suis tomb sur un entrefilet dans le journal El Tiempo, qui voquait les tombes des NN . NN Ningn Nombre est le sigle donn aux morts sans identit. Aprs avoir lu cet article, je me suis dit que je devais aller visiter Puerto Berro, ville de cinquante mille habitants sur les bords du fleuve Magdalena, lun des plus grands fleuves de Colombie. Puerto Berro a t pendant plusieurs annes frappe par la violence manant des gurillas, des paramilitaires, mais aussi du haut commandement de larme colombienne avec qui ces derniers ont collabor. Mes deux uvres prcdentes (les sries de photographies NN et Monumentos) mavaient dj sensibilis au thme des disparus. Cest donc en quelque sorte mon propre travail qui ma pouss aller Puerto Berro, muni de mon appareil photo. Je suis arriv sans connatre personne et, quatre ans plus tard, je connaissais beaucoup de monde, beaucoup dhistoires. Je me suis rendu compte que les victimes avaient besoin de parler, de raconter, dtre entendues. Larticle faisait rfrence aux tombes miraculeuses des NN et au rituel qui consiste demander
6 The Desappeared (Los Desaparecidos) fut une exposition qui runit, dans le North Dakota Museum of Art, vingt-sept artistes latino-amricains, en provenance de pays o la guerre civile et les dictatures militaires ont provoqu enlvements, tortures ou homicides de civils ; ces actes ont t commis par les agents de ltat ou les forces paramilitaires. 7 On appelle faux positifs les civils innocents assassins par larme colombienne, que celle-ci a essay de faire passer pour des membres de la gurilla, morts au combat. De cette faon, les membres des forces armes ont pu faire tat de rsultats , de performances . Cette pratique sest considrablement dveloppe dans le cadre de la politique dite de scurit dmocratique , mise en place sous la prsidence de lvaro Uribe Vlez.

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des faveurs aux cadavres que lon extrayait du fleuve et quon enterrait au cimetire. Il parlait aussi du fait que les habitants se disputaient pour choisir un NN.

Larticle insistait donc sur les aspects rituels, en mettant en avant les calculs auxquels se seraient livrs les habitants pour obtenir des faveurs de la part des morts. Il ninsistait pas sur la dimension symbolique, ni sur la dimension politique Je ne me souviens pas que larticle ait parl de cela. Quand je me suis rendu pour la premire fois Puerto Berro, jai vu quelque chose dtonnant : on ouvre le cimetire minuit, durant tout le mois de novembre, et un homme quon appelle El Animero le gardien des mes dirige la procession. Ce nest pas un prtre. Il est habill de noir, porte une cloche et, tout en arpentant le cimetire, fait des oraisons. Derrire lui, les gens frappent les tombes avec leurs phalanges pour appeler les mes, sadresser lau-del. On ma dit que ce rituel tait trs ancien et qu Puerto Berro les gens avaient une foi trs forte en lme des morts. Mais le plus important est que, lors de mon premier voyage, jai immdiatement compris quun NN enterr Puerto Berro est un disparu dailleurs, dune autre rgion du pays. Et quil fallait my rendre nouveau, pour mieux connatre ces histoires, tant une seule visite ne permet quune vision superficielle de la question. Une des premires personnes rencontres par hasard au cimetire me raconta quelle avait

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adopt trois NN et que lun dentre eux lui avait fait une faveur, en lui rvlant le numro avec lequel elle allait gagner la loterie. Too me montra ses tombes. Tous les matins, il allait en prendre soin ds la premire heure. Elles taient impeccables, surtout celle du NN qui lui avait fait une faveur. Ctait une tombe avec une fentre en verre, et une serrure que seul lui pouvait ouvrir et fermer. Il portait la clef autour du cou. Tu as rencontr cette personne au cours de ta premire visite ? Oui, ce fut lors de ma premire visite. Cest alors que jai constat que Too avait baptis ses NN avec des noms de femmes, sans savoir si ces corps taient masculins ou fminins. Lun dentre eux sappelait Sonia. tous, il avait donn son premier nom de famille, et deux dentre eux son deuxime nom de famille. Tout cela ma fait penser au baptme. Au fait que le baptme, dans la mort, est une forme symbolique trs forte, qui consiste rendre au cadavre sa dignit et en faire un tre cher pour la famille. Cette pratique du baptme, je lai retrouve durant les visites qui ont suivi. Au cours de ma premire visite, jai appris connatre le cimetire, lobserver, parler avec certaines personnes, sentir lambiance de Puerto Berro. Jai pris des photos, mais je ne savais pas encore trs bien comment les prendre. Ce qui mintressait dj, ctait le processus. Aujourdhui, dans mes photos, on peut voir beaucoup de tombes qui nexistent plus. Cest un cimetire trs color et, grce ma photographie, jai pu observer comment une mme tombe pouvait changer au cours du temps. Jai pu capter des moments surprenants dans la transformation de certaines tombes. Peux-tu prciser ? Quand le corps dun NN est enterr, les gens le choisissent, commencent lui demander des faveurs et, en change, peignent sa tombe, la dcorent, lui apportent des fleurs, le cas chant mettent une plaque en marbre pour le remercier davoir ralis une faveur, ou encore crivent sur la tombe des remerciements la main. Ils peuvent mme le baptiser. Quelques tombes ont un premier prnom, dautres un prnom suivi dun nom de famille. Ce rituel montre bien quil y a l quelque chose dutilitaire : cest une sorte de troc o, en change de quelque chose, on prend soin de la tombe. Mais il y a une autre dimension, beaucoup plus profonde : en baptisant le NN, on lhumanise dans sa mort, on humanise la mort. Daprs ce que jai pu observer dans ce cimetire, ce sont les plus marginaux, ce sont les gens les plus humbles qui choisissent un NN et lui demandent une faveur, en change de leur engagement soccuper de sa tombe. Ce nest pas le patron de la quincaillerie, de la pharmacie ou du supermarch. Il existe aussi beaucoup de personnes qui, ayant un membre de leur famille disparu Puerto Berro, il y a des centaines de disparus , adoptent un NN en esprant que, dans un autre endroit, dans un autre

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cimetire du pays, quelquun fera la mme chose pour celle ou celui quils ont aim. Ce rituel nest-il pas avant tout une forme symbolique de deuil ? Lors de ta prsentation la Galera Sextante, tu semblais dire que la rcupration des corps dans le fleuve tait aussi, avant mme le rituel dadoption, un acte trs lourd de sens Quand on sort un corps de la rivire, cest une preuve de la violence, mais aussi un espoir pour une famille. Cela tant, cette pratique nest ni commune ni facile. Pour faire sortir les corps de la rivire, il faut la volont politique des autorits locales. Puerto Berro, ce sont les pcheurs, les pompiers ou la police qui rapportent le corps et le livrent mdecine lgale. Le mdecin lgiste fait lautopsie et, aprs huit jours, si personne ne vient rclamer le corps, on le donne la mairie, puis lglise, pour quils lenterrent. Cest la mairie qui paye le cercueil du NN et lglise qui donne la tombe. Ensuite, les habitants de Puerto Berro commencent le rituel dadoption. Ce rite je lai entendu par plusieurs personnes de Puerto Berro a commenc au dbut des annes 1980. Gloria Valencia, une dame qui a adopt un NN et la baptis Lucas Fandio, ma racont qu cette poque (quelle surnomme l poque de Pablo Escobar ), on extrayait des files de morts de la rivire. Ils taient si nombreux quelle a cess de manger du poisson. Je crois quau niveau collectif et peut-tre inconscient , ce qui se passe avec les NN Puerto Berro est un acte de rsistance particulirement profond. Pour une personne, ramasser un corps ou un morceau de corps noublions pas quen Colombie, il est trs frquent quon mutile les corps , est un acte courageux qui, sur le plan juridique, est loin dtre facile. Les auteurs de la violence jettent le corps la rivire pour le faire disparatre, effacer toute trace, pour que les vautours et les poissons le dvorent. Dans les ateliers de peinture avec les ex-combattants, jai entendu des histoires proches : une pratique trs frquente du paramilitarisme consiste ouvrir lestomac de la victime, lui enlever les intestins, puis le jeter dans la rivire pour quil puisse couler sans flotter. Puerto Berro, le corps dun NN est une preuve manifeste de la violence. Mais en prendre soin devient aussitt un acte politique, thique. Cest comme si la communaut disait aux acteurs arms :
Ici Puerto Berro, nous ne laissons pas disparatre les victimes. Ici nous les rcuprons, les enterrons, leur demandons des faveurs. Nous nous chargeons de leurs tombes et les baptisons dans la mort. Nous leur donnons mme nos noms de famille. Ici, les NN font partie des ntres.

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Pas trs loin de Puerto Berro, dans un village appel San Miguel, sur les bords de la rivire La Miel, il ny a pas un seul NN. Une dame mexpliqua que, l-bas, le paramilitarisme avait interdit lenterrement des NN. Ils devaient tous demeurer dans la rivire. Le cimetire de cette petite population, elle aussi touche par la guerre, ma permis de raliser que ce qui se passait Puerto Berro ntait pas anodin. Tu nas jamais rencontr de pcheurs qui aient rcupr des corps ? En novembre 2010, je suis all prsenter lexposition Requiem NN qui prsente les photos de ces tombes Puerto Berro, lors de linauguration de la Maison de la Culture. cette occasion, jai pu faire la connaissance de nombreux pcheurs. Lun dentre eux, Carlos, ma dit que, parfois, quand il jetait les filets de pche, il ramassait des ttes et des bras. Dautres mont racont comment ils dgageaient et enterraient des morceaux dtres humains sur les bords de la rivire pour empcher que les vautours ne les mangent. Ce que Carlos a ajout, cest quils nont pas toujours sorti les corps ; beaucoup ont continu flotter et ont fini par disparatre. Le fait de ramasser un corps peut gnrer un sentiment de panique, par peur des reprsailles envers celui ou celle qui a rcupr le corps, ou par peur que les autorits locales lembrouillent avec des questions inquisitrices. Tu te souviens que, dans un coin du cimetire, il y avait un pcheur qui nous a confis, voix basse, que sortir un mort pouvait poser problme, parce que la police leur posait plein de questions , et quil prfrait laisser le corps filer sur le fleuve ? Sil ny a pas de volont politique au sein des administrations locales, le ramassage des cadavres savre trs difficile. Nol, lun des chanteurs de Bocas de Ceniza, me raconta que, lorsquil tait petit, il avait vu passer des radeaux de morts. Des corps attachs les uns autres, descendant fleuve Atrato, avec un graffiti crit sur la peau qui disait : Ne me touchez pas . Ramasser un corps est un acte transgressif. De quelles autres histoires as-tu t le tmoin dans tes diffrentes visites, notamment celles que tu as effectues rcemment ? Il y a une histoire qui mimpressionne toujours. Une mre, qui savait qu Puerto Berro on ramassait les disparus, est alle chez le fossoyeur et lui a dit : Je sais que mon fils disparu est ici . Le fossoyeur, qui avait compris son angoisse, lui rpondit : Je vais vous aider retrouver votre fils . Il lui apporta des os de diffrents corps et recomposa un squelette, la manire dun puzzle. Il lui demanda alors si cela pouvait tre son fils. Devant ces os et sans aucune preuve, comme celle dun habit par exemple, la mre affirma que oui, ctait bien son fils . Il y a aussi cette histoire dun garon, Wilmer, soldat professionnel travaillant dans la montagne pendant plusieurs annes. Il tait de Puerto Berro et a fini par quitter larme. Il souffrait dune maladie quil ne connaissait pas. Il est all chez

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un mdecin qui lui a dit : Vous devriez adopter un NN . Ladoption des NN est bien plus quun rituel : travers elle se met en scne une inscription dans le tissu social, un tissu terriblement dchir par les annes de violence. Finalement, Wilmer na pas voulu adopter un NN parce que cela reprsentait pour lui trop de responsabilit, mais aussi parce quil a eu peur, en pensant quil devrait aller le voir rgulirement. Quel est, de ton point de vue, le rle de lartiste face un rituel si complexe, si profond ? Dans ce tissu dchir, je me suis intress aux ouvertures , par lesquelles une communaut parvient malgr tout exprimer son humanit. Cela tant, jarrive Puerto Berro en 2006 et ce rituel date des annes 1980. Combien de tombes nai-je pas vues avant de prendre ces photos ? Combien de tombes ont disparu ? Combien sont restes dans loubli ? Dans mes photos et je le rpte, seulement en lespace de quatre annes de travail , on voit des tombes qui nexistent plus. Ma photographie aide ce que, visuellement, soit prserve la mmoire de ce rite si profond et si complexe. En sachant que, dans ce cimetire, le rglement est assez ouvert. Chaque personne peint et dcore la tombe comme elle le dsire. Chaque personne crit ce quelle ressent, dcore en fonction de ce qui lui parat beau, sapproprie la tombe sa manire. Ce nest pas comme dans dautres cimetires o il existe des rgles trs strictes. Ici, esthtiques populaire et religieuse coexistent. Il me semble que cette esthtique nest pas neutre Elle est fonde sur une double transgression : elle transgresse lordre de la guerre, qui voudrait gnraliser la violence, mais elle transgresse galement lordre religieux, qui voudrait standardiser les rponses. Dans cette manire dadopter et dabandonner les tombes, dans cette faon de baptiser et de rebaptiser, indpendamment du sexe du mort par exemple, il y a quelque chose de lordre de la transgression absolue. Cela me fait penser ce quun philosophe franais, Maurice Merleau-Ponty, appelait lontologie sauvage . Cest la sauvagerie du vivant face la sauvagerie du mortifre. Mais pour que cette sauvagerie soit en quelque sorte oprante, il faut quelle sadosse des rites, une tradition, un sens prcis du sacr la religion revient alors comme le foyer gnral dun rapport au monde qui se refuse la mort immdiate et renoue avec un horizon de long terme, une croyance au sens fort. Je suis daccord. Comme tu le dis, baptiser dans la mort revient pratiquer une double transgression. Est-ce que nous pourrions lappeler un baptme lac ?

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Oui, lac, mais en un sens qui nest pas exactement celui vhicul en Europe. Cest une conception trs populaire, trs libre aussi, qui correspond ce mlange dagnosticisme et de spiritualit sur lequel reposait une grande partie de lidentit des peuples indignes, avant la Conqute espagnole. Ce qui apparat ici, cest une vrit symbolique, ouverte la pluralit des interprtations. Ce nest ni une vrit dogmatique, ni une vrit scientifique. La manire dont la vrit des faits a tent, dans lOccident du XIXe sicle, de remplacer la vrit des dieux est dailleurs le signe de sa difficult penser la place spcifique quoccupe cette vrit symbolique, en particulier pour rsister la violence. Ajoutons mme que, dans un monde qui a spar la sphre de la connaissance (des faits) de celle de la culture (fonde sur la qute de sens et lattachement au symbolique), la violence peut toujours revenir comme un boomerang, car il nexiste plus de barrire lide que la violence pourrait malgr tout permettre de rtablir la vrit des faits par la torture, par exemple. linverse, sinscrire dans une culture, articuler le quotidien au souffle dune esprance, vise interrompre le cercle infernal de la violence froide. Car derrire les faits se cache toujours un lan quaucun pouvoir ne peut briser. Or cest exactement de cela quil est question Puerto Berrio : lesprance fondatrice qui sous-tend cette exprience populaire est la possibilit doffrir une spulture digne des inconnus qui pourraient tre des proches. Cela, rien ne peut laliner. Bien sr, cette vrit symbolique doit senfoncer dans lpreuve de la particularit pour vritablement advenir : il faut nommer, au sens strict. En revanche, la question nest pas de savoir sil sagit effectivement du corps de Luisa, Christian, Roberto, etc. Ces faits-l sont relgus larrire-plan, sans tre ignors pour autant. Ni scientifique ni strictement religieuse, la lutte pour une spulture digne instaure un autre type de vrit. L encore, tout fait daccord. En tant quartiste ce qui mintresse est la vrit symbolique.

3.

Aux limites de lacte artistique : cette guerre que nous ne voyons plus mais que les combattants voient

Pouvons-nous aborder dsormais ta dernire exprience artistique, La guerra que no hemos visto, dont la premire exposition eut lieu au Muse dArt moderne de Bogot en octobre 2009, sous la direction dAna Tiscornia. Lexposition a circul, et fut prsente au Muse dAntioquia de Medellin au printemps 2010. Mais pour que le lecteur comprenne bien, les tableaux exposs ne sont quun ultime aboutissement. De plus, il nest pas question de photographies, mais de peintures : des peintures ralises par dex-combattants, eux-mmes lis aux diffrents acteurs

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arms (FARC, paramilitaires, forces armes). Et dans des ateliers dun style particulier, qui ont dur prs de deux ans. Peux-tu nous en dire plus ? Aprs le projet de La Maria de lanne 2001, est n le dsir dcouter les histoires de lautre ct , savoir celles des protagonistes de la violence. Des protagonistes souvent trs jeunes, parfois des enfants qui avaient lge des fils des femmes kidnappes. Je me demandais souvent quel genre dhistoire entourait cette enfance, et ce qui avait amen ces jeunes entrer dans la guerre. Jusqu ce que, la Maison de la Culture de La Ceja, prs de Medellin, je puisse entrer en contact avec trois garons, des ex-paramilitaires. Cest l que je leur ai propos de participer des ateliers de peinture javais ouvert une fondation quelques annes auparavant. Ils ne mont pas donn leur rponse immdiatement, mais je suis retourn plusieurs fois les voir et ils ont fini par accepter.

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Cest comme cela que dbuta latelier avec les ex-paramilitaires. Au bout de quelques semaines, ces trois garons ont amen des compagnons, tous de simples soldats. Par la peinture, ils ont commenc concrtiser leur exprience personnelle de la guerre. Trs vite, il mest apparu que ctait un projet de mmoire pour un pays qui a comme obsession politique de nier lexistence de la guerre. Cest pour a que je me suis adress au Programa de Atencin Complementaria a la Poblacin Reincorporada, mis en place par la Mairie de Bogota un programme charg, depuis 2002, daccueillir des ex-combattants des groupes arms illgaux et de leur offrir des opportunits de rinsertion dans la socit. Son coordinateur, Dario Villamizar, nous a ouvert ses portes pour que lon travaille galement avec les ex-gurilleros. La participation aux ateliers tait entirement volontaire, et jinsiste sur le fait que tous taient de simples combattants. Aprs quelque temps, nous avons russi faire venir des femmes, exgurilleros, ainsi que des soldats de larme colombienne, blesss au combat. Ces ateliers ont dur un peu plus de deux ans. Les responsables de ces ateliers, Fernando Grisales, Noel Palacios et moi-mme, avons russi crer une atmosphre de confiance qui a permis ces ex-combattants de raconter leur histoire avec leur pinceau. Cela naurait pas pu se faire autrement. Je leur disais : Montrez-moi ce quest la guerre, parce que jai besoin de la connatre de lintrieur .

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Puis je leur ai demand : Vous permettriez que lon voie vos peintures publiquement, quon les mette dans un muse ? Je leur ai pos la question, car je voyais combien ces tableaux nous enseignaient, nous duquaient propos de la guerre. Eux taient ravis de pouvoir transmettre publiquement leur histoire. Mon but, dans ces ateliers, na jamais t la thrapie, mais jai t heureux quand certains mont dit que ces tableaux les vidaient et qu travers eux, ils pouvaient raconter ce quils navaient jamais racont. Beaucoup disaient : Personne ne nous croirait . Ce fut trs important de le faire de cette faon : la peinture est un moyen quils ne connaissaient pas et ne contrlaient pas. Avec le langage, on peut raconter lhistoire, mais aussi lorganiser dune certaine faon ; ici, dans ces peintures, cest en quelque sorte leur inconscient qui parlait. Ils mettaient en scne leur vcu sans le rationaliser. Ils ont pu dessiner des symboles, comme par exemple ces ciels rouges symbolisant le sang. Ils nous ont galement montr la gographie de la guerre, une gographie que les Colombiens des villes ne connaissent pas. Enfin, en dessinant ces tableaux, ils ont d affronter leurs victimes, qui sont les vritables protagonistes de leurs dessins. Ceci a entran chez certains pas tous un processus de rflexion, mme si je pense que ce type de processus ncessite beaucoup de temps. Eux-mmes se justifiaient souvent en disant quils avaient d suivre les ordres . Si je comprends bien, tu as dabord contact dex-paramilitaires, avant de contacter dex-gurillros. Dans les deux cas, un long dialogue sest mis en place pour instaurer la confiance et permettre cette exprience. Y a-t-il eu des diffrences entre ces deux groupes ? Les ex-gurilleros taient quasiment tous du sud de la Colombie, les exparamilitaires de lest dAntioquia, dans le centre du pays, deux rgions culturellement trs diffrentes. Ceux de larme venaient dun peu partout en Colombie. Leurs tableaux sont avant tout des tmoignages personnels : cest cela qui ma intress, plus que les diffrences entre les groupes. Les atrocits quont commises les membres de ces groupes sont inimaginables. Mais elles concident mutuellement, dans la mesure o elles racontent comment certains sont entrs dans la guerre pour se venger des membres de lautre groupe, qui ont tu leur pre, viol leur mre ou dcim leur famille. Cest la logique il pour il, dent pour dent qui prvaut dans la guerre colombienne. Il y a, par exemple, une jeune fille qui dessina son autoportrait en train dexcuter son propre cousin, avec lequel elle tait entre dans la gurilla. Il souffrait de paludisme et ne pouvait pas assurer sa mission de surveillance. Pour le punir, le commandant le fit attacher et exigea de la jeune femme quelle le surveille. En cachette, son cousin lui proposa de senfuir. Mais un autre compagnon les entendit et en informa le commandant. Celui-ci donna lordre la jeune femme de tuer son

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propre cousin. Ce dernier lui a cri : Cousine, moi je suis malade, toi tu vas bien, tue-moi . Elle le dessine alors, couch sur le sol, visage contre terre. Cest lui qui sest mis dans cette position pour quelle puisse le tuer. Il existe de nombreux dessins, tout aussi dchirants. Les femmes, en particulier, ont fait des uvres inoubliables, dans lesquelles elles montrent leur vcu dans cette guerre. Elles sont toutes dorigine paysanne, comme la quasi-totalit des excombattants. Cest ce que jappelle les pions dans lchiquier de la guerre . Ce sont eux ceux qui ont d faire le sale boulot. En disant cela, je ne justifie aucun de leurs crimes, aucune des atrocits commises. De ton point de vue, quel est le bilan de cette exposition ? Lexposition qui a eu lieu au Muse dArt moderne de Bogota fut trs courte : elle dura juste un mois. Ensuite, elle fut prsente au Muse dAntioquia de Medellin, o elle resta trois mois. En 2011, elle a t prsente au Muse de La Tertulia, Cali. Beaucoup de jeunes gens ont visit lexposition. Des coles sont venues. On a aussi fait venir de nombreux ex-combattants pour quils voient leurs uvres exposes. Des articles ont paru dans la presse, on a parl delle la tlvision. Cest important de rendre visible cette guerre, quune partie de la population continue de nier en Colombie, y compris parmi les gouvernants. Je crois que ces peintures peuvent nous apprendre beaucoup sur elle. Cest la conservatrice Ana Tiscornia qui lexplique de la meilleure faon : en voyant ces tableaux, on redcouvre combien ce que les victimes nous racontent est vrai alors que, trop souvent, on ne croit pas ce quelles disent, on pense quelles exagrent. Comment expliques-tu les critiques dont cette exposition a fait lobjet ? Je pensais quelle allait tre encore beaucoup plus controverse, quon allait critiquer lexposition parce quelle recueille les tmoignages des bourreaux et que, dans un pays si polaris, on prfre ncouter quune seule voix. Mais dans ces peintures, je le rpte, cest la victime qui a le premier rle. Par ailleurs, La guerra que no hemos visto nest pas passe inaperue des milieux acadmiques. Ana Tiscornia, qui a tudi le conflit colombien, sait combien il est complexe. Cest pourquoi nous avons dcid ensemble de publier un catalogue de lexposition comprenant des textes duniversitaires trs respects dans leur domaine (historiens, gographes, psychanalystes, etc.). Ils doivent nous aider mieux percevoir la complexit de cette guerre.

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Effectivement, il est important de soutenir lexistence dune certaine complexit, contrairement aux strotypes qui psent sur de nombreux conflits arms. [] Mais je voudrais, si tu le veux bien, tenter de clore cet change par une observation. Elle porte sur la diffrence entre bourreaux et victimes. [] Ton uvre est une condamnation sans rpit de la violence. Elle soppose lide quune telle violence serait indicible et que ceux qui y participent ne seraient pas, comme leurs propres victimes, membres de la communaut des hommes. [] Dans Lcriture ou la vie, Jorge Semprun rejette galement lide quil y aurait de lindicible : cest pour lui le gage dune violence ce point mythifie quelle chappe toute analyse critique et finit par tre interprte comme une fatalit , voire une seconde nature . Cest le meilleur moyen pour la rendre excusable. Mais tout dire peut-il aller jusqu donner la parole aux bourreaux ? Oui, condition de tracer sans cesse le cercle de cette thique lmentaire, qui consiste distinguer lidentit des personnes et la nature de leurs actes. Si victimes et bourreaux sont membres dune mme communaut humaine, le propre des bourreaux est de placer linhumain au centre de lhumain. La violence de masse consiste, non pas sortir de la communaut des hommes, mais la briser de lintrieur, en dveloppant des pratiques qui dshumanisent , qui enlvent une communaut le sentiment de son humanit. Sur le plan philosophique, on peut dire quune diffrence existe au plan phnomnologique, sans que cela nimplique une diffrence ontologique. Cette approche sous-tend galement le travail de Jean Hatzfeld sur le gnocide des Tutsis au Rwanda. [] Aprs avoir consacr un livre aux tmoignages des survivants, intitul Dans le nu de la vie, il dcida de se mettre lcoute de la parole des bourreaux. Il a rendu compte de cette parole dans un second livre, de qualit analogue, intitul cette fois Une saison de machettes. Dans ce cas, les personnes interviewes avaient dj t condamnes, aucune confusion ntait possible. Son livre visait seulement rendre compte du travail dextermination, en montrant combien celui-ci tait insr dans une pratique ordinaire []. Dans ton cas, cette diffrence est au cur de ta rflexion, mais elle doit tre constamment reconstruite par ceux qui sintressent ton uvre. Elle nest pas donne a priori en raison de la perptuation de ltat de guerre. Elle nen demeure pas moins fondatrice : elle est le socle thique sans lequel la sortie de la violence devient impossible. Sans elle, tout scroule, commencer par luvre artistique.

Partie III Globalisation des violences, globalisation de la dmocratie ?


Regards croiss sur le monde au dbut du XXIe sicle

Sur la brutalisation de lEurope


tienne Balibar

En me proposant de contribuer au volume sur La vulnrabilit du monde. Dmocraties et violences lheure de la globalisation par un texte traitant de larticulation entre violence et dmocratie partir dun point de vue europen , Leopoldo Munera et Mathieu de Nanteuil me suggraient galement dy faire figurer une mise jour des propositions que (trs abstraitement, il faut bien le dire) javais proposes dans louvrage Violence et Civilit1. Je le fais dautant plus volontiers que, dans mon esprit, mme si elles correspondaient un effort pour systmatiser des rflexions de longue date, ces propositions nont jamais eu quune valeur provisoire, soumise lpreuve de nouvelles circonstances et dinterrogations dont la forme ne pouvait, par dfinition, tre anticipe. Or je crois quune rflexion sur ce que les processus de d-dmocratisation en Europe comportent de violence, et mme dextrme violence, ainsi que sur lobstacle que celle-ci oppose la constitution dune citoyennet europenne, est devenue incontournable. Elle lest pour notre pense de la politique, comme pour notre responsabilit politique, dont lune des composantes ne saurait tre quune invention de civilit par (et pour) les peuples du continent europen. Mais au moment de sy engager il faut poser quelques pralables de mthode.

1.

Questions de mthode

Les pralables ncessaires sont, me semble-t-il, de trois ordres. Le premier regarde le sujet dont nous parlons ici : quentendons-nous exactement par Europe ? videmment pas un simple espace gographique, aux limites dailleurs impossibles dfinir de faon stable (mme et surtout si elles font lobjet de dlimitations frontalires, priodiquement traces et retraces, ou fortifies). Il sagit aussi dune construction politique laquelle on peut se rfrer comme une entit juridiquement dfinie. Celle-ci, cependant, outre quelle ne cesse de se transformer, ne possde pas (et ne possdera sans doute jamais) les caractristiques unitaires et le monopole de dtention du pouvoir qui a permis aux tats de se prsenter avec plus ou moins de crdibilit comme les reprsentants de leurs populations. Plus queux encore, elle recouvre des divergences dintrts, des conditions sociales htrognes, des destins historiques antithtiques. Ce point est
1

Ouvrage issu de mes Wellek Library Lectures de 1996, et paru en franais en 2010.

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particulirement important si nous essayons de raisonner, non seulement sur des expriences violentes mais sur des flux de violence qui ont en Europe leur source ou leur point dapplication. La complicit des classes populaires des nations imprialistes europennes dans la colonisation (cest--dire le fait quelles ont acquiesc son idologie ou en ont retir des bnfices plus ou moins importants) neffacera jamais le fait quelles ntaient pas, en dernire analyse, les organisatrices de cette brutalit exerce pendant des sicles par lEurope sur le reste du monde (et dont on peut observer aujourdhui les aprs-coups et les rptitions). Des considrations analogues valent, en sens inverse, pour les violences qui aujourdhui, touchent telle ou telle fraction de la socit europenne, tel ou tel aspect de son mode de vie, et dont on peut penser que les origines (sinon les responsabilits) se trouvent lextrieur de lespace europen. Ceci nous conduit porter un intrt particulier au lien qui existe plus que jamais (mais qui se transforme sans cesse) entre lconomie de la violence et les interactions de lEurope et du monde, visibles ou invisibles, agissant distance ou au contraire proximit , dans les zones frontalires dont la dfinition elle-mme (jy reviendrai) a profondment volu, et qui sont un point de fixation privilgi pour la cristallisation des ingalits et des conflits. Nous devons alors poser un second pralable. Ce qui doit nous importer avant tout, ce nest pas de mesurer des situations sociales ou individuelles, matrielles ou morales, des modles abstraits, dfinis une fois pour toutes. Cest dobserver des tendances (ou des contre-tendances) et de leur confrer une signification comparative dans le temps et dans lespace. Or, de ce point de vue, il faut se garder de deux cueils. Le premier consisterait croire que lEurope est lpicentre de la violence dans le monde : mme sil y a en Europe des poches dextrme pauvret (moins quaux tats-Unis, mais en expansion, particulirement dans les pays et les rgions qui ont t affects le plus brutalement par les effets de la crise financire et des politiques dites daustrit ), et mme sil y a eu en Europe, dans un pass relativement rcent, des pisodes gnocidaires rebaptiss purification ethnique (on pense aux guerres de Yougoslavie), il y aurait quelque chose dobscne voir lEurope daujourdhui comme le sige des pires violences dont notre monde regorge et semble ne devoir jamais se lasser dinventer des formes nouvelles. Et cependant, cueil inverse, il y aurait aussi quelque chose dobscne (et dirresponsable) dtourner le regard des violences que subissent aujourdhui les Europens (citoyens, cest--dire nationaux, ou rsidents) sous prtexte que ce ne sont pas, quantitativement ou qualitativement, les pires : surtout si on observe les tendances de leur volution, et par consquent le sens quelles revtent par comparaison avec des conditions de vie antrieure. Il y a l un dterminant essentiel de leurs effets subjectifs et des ractions quelles sont susceptibles dentraner. Il faut donc absolument considrer la question de la violence dans une perspective dynamique et cest ainsi, galement, quon peut

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esprer comprendre leur impact sur les systmes dmocratiques. Mais ceci nous conduit un troisime pralable. Il est de lessence des phnomnes de violence, et plus encore de leurs transitions vers lextrme violence, dinstituer des partages du visible et de linvisible qui, en retour, les affectent eux-mmes tout simplement du fait que la reconnaissance fait partie de ce qui rend une violence subie ou exerce plus ou moins supportable et durable. Or cette reconnaissance dpend de phnomnes dopinion publique, donc de lidologie dominante, mais aussi de dispositifs institutionnels et de circulation de linformation. Tendanciellement, les violences prives , individuelles , sont moins visibles que les violences collectives, massives sauf si des voiles dignorance sont tisss que viennent occasionnellement dchirer des vnements symptomatiques. En raison de son histoire, de son image de soi (ou de son ide philosophique) comme centre de la civilisation et de la modernisation , mais aussi de son cloisonnement en nations qui ne parlent pas la mme langue et en classes qui ont ingalement accs la reprsentation, lEurope est une formidable machine invisibiliser la violence en son propre sein, ne serait-ce quen la marginalisant ou en lui confrant la figure de lexception. Cela ne remet pas en cause la proposition prcdente : lEurope nest pas lpicentre de la violence mondiale, mais cela oblige y regarder de plus prs dans notre valuation des tendances. Pour des raisons qui ne sont pas toutes idologiquement pures, les violences sexistes (bien relles) subies par les femmes dans les socits patriarcales du Moyen Orient et dAsie sont en pleine lumire, cependant que les chiffres normes des violences conjugales perptres dans les pays europens demeurent largement invisibles ou inaudibles.2 Lhorreur des conditions de travail et dinscurit des ateliers textiles du Bangladesh (dont les commanditaires, on le sait, sont amricains et europens), ou lesclavage des enfants en Asie et en Afrique (pour le travail et pour la guerre) font lobjet de campagnes dinformation et de protestation, mais il faut, loccasion, une pidmie de suicides dans une entreprise davant-garde pour que lextrme violence du stress impos aux individus par les nouvelles technologies et la gouvernance dentreprise nolibrale soit fugitivement porte au jour. Les innombrables pisodes ethnocidaires ou les guerres civiles rsiduelles dAfrique ou dailleurs font lobjet de reportages sans frontires ou dinterventions humanitaires (ce qui ne veut pas dire pour autant quils rgressent) : mais la guerre sans nom que lEurope (cette fois en tant que telle, runie dans lespace Schengen) mne contre les migrants sur ses marges mridionales, est fondamentalement passe sous silence (en dpit des efforts de certaines ONG)3. Et lon pourrait multiplier les exemples. Il sagit donc, ici, non pas dapporter des
2 3

Sur les enqutes cf. le site http://www.sosfemmes.com/violences/violences_chiffres.htm. Voir lessai dAlessandro Dal Lago et Sandro Mezzadra (2002).

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rvlations ou dinverser les ordres de grandeur, mais de contribuer une analyse de lintrication entre lconomie gnrale de la violence et la crise qui affecte le devenir dmocratique des socits europennes, de faon restituer celle-ci une dimension essentielle de son exprience et de ses incertitudes. Jessayerai de le faire en voquant trois aspects du problme. Pour commencer, jesquisserai un tableau symptomatique de la brutalisation des populations europennes dans la phase actuelle daggravation de la crise conomique et de blocage du projet europen . Ensuite je proposerai deux objets danalyse et de discussion qui me semblent stratgiques : dune part les frontires (intrieures et extrieures, si cette distinction peut tre absolument maintenue), dautre part les seuils de transformation de la violence, et en particulier dexclusion de la cit . Cela me conduira, en troisime lieu, des considrations plus thoriques invitablement trs schmatiques sur les modalits dexploitation de la matire humaine et de son environnement dans le capitalisme actuel, et sur la faon dont ltat tend se dplacer, des fonctions de protection que les mouvements sociaux et les luttes dmocratiques lui avaient confres au cours du XXe sicle, vers une posture quon peut dire, avec certains philosophes contemporains (Jacques Derrida), auto-immunitaire . Cest sur cette base que jespre pouvoir reformuler lexigence de civilit laquelle est confronte aujourdhui la socit europenne.

2.

Brutalisation des populations europennes

Jemprunte le terme de brutalisation lhistorien George Mosse (1990) qui, on le sait, sen tait servi pour analyser les effets moraux et politiques de la Grande Guerre de 1914-1918 sur les nations europennes (et en particulier lAllemagne), mais je lui fais subir quelques transformations. Il sagit de comprendre les consquences possibles (ou dj en cours de ralisation) dune rupture violente dans le mode de vie des populations, qui affecte leur place dans la socit et limage quelles peuvent se faire de leur avenir, mais passe dabord par des processus massifs dlimination de la vie civile , mme si cette limination nest pas (comme pendant une guerre) une extermination, mais prend une forme rampante , dailleurs trs ingalement distribue, mais sans fin prvisible. La guerre avait dcim la jeunesse europenne : la crise actuelle, en particulier dans les pays du Sud et de lOuest europen, installe les jeunes dans une inscurit qui exproprie leur avenir et peut engendrer non seulement le dsespoir mais le nihilisme. Comme en dautres circonstances dramatiques au cours du XXe sicle, lEurope semble prise dans un processus de dsocialisation, la fois au sens dune rupture des solidarits entre les groupes ou les populations qui la composent, et dune dissolution des cadres politiques qui permettent de ngocier les conflits

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dintrts de ces groupes4. Ce processus nest pas sans affinits avec ce que, ayant en vue la politique Thatcher de dmantlement des services sociaux et de destruction du syndicalisme ou lintervention amricaine en Irak, Naomi Klein (2007) a appel le capitalisme du dsastre . Il nest pas non plus indpendant du fait que lEurope (comme construction institutionnelle et donc comme projet politique) en est venue fonctionner, non pas comme un mcanisme de rgulation des tendances de la mondialisation nolibrale, mais comme linstrument de leur importation et de leur acclration dans ce qui forme le cur mme de la socit europenne (ou, comme on dit quelquefois, de son modle ) : la reconnaissance dune dimension sociale constitutive de la citoyennet5. Mais les processus de brutalisation ont dautres dimensions qui ne se rduisent pas lapplication dune doctrine ou ne sen dduisent pas linairement. Cest pourquoi je voudrais proposer ici trois aperus (ou trois vignettes) qui me semblent symptomatiques. Premire vignette : lextension galopante du chmage. Chacun sait quil touche des catgories trs htrognes. Le phnomne le plus gnral, cest (depuis le choc ptrolier des annes 1970) la transformation du chmage conjoncturel en chmage de longue dure, et du chmage marginal (ou rsiduel) en chmage de masse des degrs videmment trs diffrents suivant les pays et suivant les catgories sociales ou les niveaux de qualifications. La crise actuelle a monstrueusement accentu ces disparits, au point den faire une ligne de fracture entre des rgions dominantes et des rgions domines en Europe. Mais laspect qui me parat ici le plus significatif, cest la prfrence gnrationnelle qui fait dsormais du sous-emploi des jeunes la norme dans la socit europenne, et cest dautre part lextension de cette situation des catgories de jeunes qualifis, ayant parfois plusieurs annes de formation suprieure 6. Ces phnomnes contribuent la recration de ce que Marx avait appel la surpopulation relative dans le capitalisme de la rvolution industrielle, menant la reproltarisation dune partie croissante de la population, dans la forme du salariat prcaire ou de ce quon appelle aujourdhui le prcariat . Bien entendu, lorsquon constate que les jeunes gnrations de certains pays (la Grce ou lEspagne en butte lendettement et laustrit force) ou de certaines zones urbaines (les banlieues franaises peuples en grande partie de descendants d immigrs ) subissent des taux de chmage de lordre de 40 50 %, on devine sans mal que, tous autres facteurs mis
Jemprunte cette ide lexpos prsent le 12 mai 2011 par Ulrich Bielefeld la journe dtudes de lInstitute for Humanities (Birkbeck College, London) : Europe : the State of the Union . 5 Naturellement cette reconnaissance ne sest absolument pas faite de la mme faon lEst de lEurope, dans les dmocraties populaires , et lOuest, dans les social-dmocraties plus ou moins librales, mais, avec le recul, les deux dveloppements politiquement concurrents apparaissent troitement corrls. 6 Voir par exemple les articles rcapitulatifs dans le Monde, 24 aot 2010 ( Contre-enqute conomie ) et dans Die Zeit, 31 octobre 2012 ( Europa droht eine verlorene Generation ).
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part, linsupportable brutalit subie est aussi un foyer potentiel de violences ractives dont les cibles ne sont pas dfinies a priori. Les mises en garde de la classe politique contre le risque dune gnration perdue (Merkel) ou les promesses d inverser la courbe (Hollande) seraient drisoires si elles ntaient pas, prcisment, obscnes, puisque le phnomne est devenu systmique. Lextrme violence, ici, ne tient pas seulement la pauprisation quengendre, en dpit des solidarits familiales, la condition de chmeur ou de travailleur prcaire, elle tient aussi (et peut-tre surtout) dans le fait que lavenir des socits concernes (ou dune partie dentre elles) soit dsormais dfini en termes de dclassement et de dsesprance. Deuxime vignette : revenons la question souleve il y a un instant du stress au travail. Parmi les terminologies en circulation, avec des points dapplication spcifiques ( dtresse , souffrance )7, ce terme me parat utile parce quil dsigne bien la cause des accidents et des passages lacte (en particulier les dpressions et les suicides) dans une intensification de la charge de travail accompagne dune individualisation des tches et des responsabilits qui affecte tous les types de postes (manuels, intellectuels, traditionnels ou informatiss). Elle ne constitue pas seulement un effet de la course la comptitivit mais un moyen de sa relance incessante : il faut que les salaris, individuellement valus en permanence du point de vue de leur rendement et systmatiquement isols les uns des autres (mme si leurs tches sont parfaitement standardises), soient conduits au point de rupture pour que les objectifs de productivit soient atteints. Cest pourquoi dailleurs les protestations dignorance des chefs dentreprise lorsque les taux daccidents franchissent certains seuils sonnent tellement faux : puisquil sagit en ralit dune composante systmatique de la nouvelle organisation du travail, dont on pourrait dire quelle implique la fois une pathologisation et une dpersonnalisation des relations de travail lusine ou dans les bureaux, ou mme dans les laboratoires. On a l une forme profonde , peu visible mais fondamentale, de la brutalisation des populations8, qui ne se confond pas avec la prcdente, mais qui en est complmentaire, puisquelles touchent aux deux moments essentiels de la condition de travail (la production et la reproduction). Prises ensemble, elles font aussi de linscurit sociale (Robert Castel, 2003) une tonalit dominante de lexistence individuelle et collective pour un nombre de plus en plus grand dindividus (ce que naturellement une certaine idologie prsente sous le jour avantageux du risque , si ce nest de lentreprise ).
Voir, par exemple, Emmanuel Renault (2008). Christophe Dejours (2009) emploie prcisment ce terme : Le suicide au travail est le plus souvent li une transformation de lorganisation ; cf. aussi son livre en collaboration avec Florence Bgue (2009).
8 7

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Mais non par hasard sans doute inscurit est aussi le terme qui revient rgulirement dans la prsentation et linterprtation des phnomnes de racisme institutionnel qui, force est de le constater, sont en augmentation dans la socit europenne (officiellement fonde, depuis la fin de la Deuxime Guerre mondiale et la rsolution des conflits coloniaux, sur un bannissement des discriminations raciales ou de leurs substituts, les discriminations culturelles ). Cest ma troisime vignette. Les choses sont ici particulirement ambigus, dune part parce que les pisodes locaux sont en gnral coups de leurs ramifications globales, notamment transnationales et transculturelles, dautre part parce que les inscurits subies sont massivement transformes, dans les reprsentations mdiatises et exploites par des classes politiques de plus en plus soumises, dans des pays comme la France, la pression et donc linfluence, des mouvements organiss dextrme-droite en sources dinscurit pour la socit dans son ensemble (et pour certaines populations lgitimes ou autochtones en particulier). Ainsi, lorsque, en France, des ministres de lIntrieur successifs organisent des razzias et des chasses lhomme pour dmanteler des campements de nomades (cest-dire de Roms, qui sont eux-mmes des citoyens europens), il arrive quun commissaire europen smeuve9, mais la question nest pas pose de savoir comment se perptue et se diffuse aujourdhui, lchelle du continent tout entier, un racisme anti-Rom dont les formes les plus violentes, par-del le changement des rgimes politiques, se situent lEst de lEurope, mais dont les tats de lOuest se font aussi le relais. Ou bien, lorsque des meutes, suscites selon des proportions variables par les stigmatisations religieuses (comme, en France, les lois interdisant le voile islamique) ou par le racisme anti-jeunes des units policires de lutte contre les trafics de drogue (bien rels, naturellement), clatent dans les banlieues , la question nest jamais pose (sauf par des sociologues quon taxe immdiatement d anglisme intellectuel) de savoir comment la spirale de linscurit se nourrit de la discrimination, de lexclusion et de la rpression. Les principales et premires victimes sont collectivement identifies comme un danger public devant lequel la socit devrait sans cesse lever le niveau de ses dispositifs scuritaires . Ces tableaux, rapides, imparfaits, unilatraux, sont l pour indiquer la fois lexistence dune question lancinante : celle de la monte des violences en Europe, et pour nous mettre en garde contre les rductions simplificatrices un principe dexplication ou de responsabilit unique. Cest pourquoi je voudrais maintenant avancer deux sries dinstruments dinterprtation. Phnomnologiquement, en termes de frontires et de seuils. Structurellement, en termes de transformations du capitalisme et de ltat.
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La commissaire Viviane Reding en septembre 2010.

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3.

Frontires et seuils

Limportance de la question des frontires vient de ce quelles ont un lien direct, la fois institutionnel et existentiel, la production des trangers, ou mieux de ltrangret comme condition et exprience vcue. Dans un texte que jai souvent cit (2009), Zygmunt Bauman a dit que chaque socit produite ses trangers, mais sa manire : or, cette faon est en train de changer profondment. La mondialisation et les mouvements de population quelle comporte ont relativis (mais aussi sensibilis lextrme) les diffrences et les distances nationales ou culturelles. Lexistence dune construction supra tatique comme lUnion europenne a report sur un trac de super-frontires extrieures les pratiques de contrle douanier et policier qui taient nagure monopolises par les tats. Mais surtout linstitution mme de la frontire a acquis une nouvelle ubiquit et de nouvelles fonctions discriminatoires, qui concernent des populations stables ou mobiles, mais de toute faon organiquement prsentes sur le territoire europen, bien quelles ny soient pas vritablement intgres, cest--dire prsentes de faon lgitime. Naturellement il y a des diffrences importantes entre les immigrs naturaliss (parfois depuis plusieurs gnrations, mais toujours considrs comme des populations trangres ), les rsidents lgaux et travaillant, les rfugis, les illgaux tentant de se faire lgaliser (donc en fait illgaliss par les pratiques administratives et les politiques de refoulement). Mais dune faon qui est tendanciellement la mme dun bout lautre de lEurope, ils tendent former un continuum de situations dexception : ni dedans ni dehors. Et pour cette raison mme, en mme temps quils soulignent la puissance discriminatoire des frontires et ce que jappelle (Balibar, 1997) leur ubiquit (cest--dire le fait que les mesures de contrle sont exerces non pas seulement sur les bords du territoire, mais en tout point de passage ou de rsidence des populations trangres ), ils dissolvent aussi la nettet du partage juridique entre nationaux et trangers et en font une question politique insoluble. Or cette transformation de la condition des trangers en une masse cosmopolitique de demi-citoyens ou de non-citoyens installs au sein des socits europennes en situation dexception (bien quils y remplissent, chacun le sait, des fonctions conomiques, sociales et culturelles essentielles), se trouve rencontrer une transformation de sens inverse tout aussi violente : celle qui fait quune proportion croissante de citoyens-nationaux se sentent (et des degrs divers deviennent effectivement) des trangers dans leur propre pays . Pour une part cette volution ( laquelle il serait trs prilleux de nassigner quune signification subjective et superficielle, pour ne pas dire illusoire) rsulte du dveloppement des institutions politiques et conomiques europennes supranationales, qui limite de plus en plus (ou mme vide de signification, dans le

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cas des pays endetts et placs sous surveillance communautaire ) la souverainet nationale, identifie idologiquement la souverainet populaire. Cest naturellement sur cet aspect que jouent les mouvements anti-europens quon appelle populistes (de gauche ou de droite) pour provoquer et exploiter des sentiments dhostilit envers lide mme de supranationalit et dunit fdrale, ainsi que les classes politiques des diffrents tats qui peuvent ainsi dtourner vers lEurope et ses structures de gouvernement technocratique lirritation quentrane le dprissement des possibilits mmes de contrle dmocratique du pouvoir rel. Mais sans en msestimer la profondeur je pense que ce nest pas le seul, ou plus exactement quil ne prendrait pas des formes aussi virulentes sil ne se combinait pas avec une autre faon pour les citoyens (et notamment les citoyens pauvres) dtre expulss, en quelque sorte, de leur condition de citoyens, et par consquent de chez eux . Pour le comprendre, il faut faire entrer en ligne de compte le fait que, tout au long des XIXe et XXe sicles, dans ce quon peut considrer rtrospectivement comme lge classique des mouvements sociaux et des luttes de classes, mais qui a t aussi, ne loublions pas, celui des guerres et des branlements violents de la solidarit nationale, la citoyennet nest pas reste un statut purement juridique, associ lexercice du droit de vote et la reconnaissance de la nationalit : elle est devenue des degrs divers une citoyennet sociale, dans le cadre de ce que jai cru (Balibar, 2010a) pouvoir appeler ailleurs ltat national-social (cest--dire le Welfare state institu et garanti dans un cadre national, ce qui a aussi pour effet de renforcer lappartenance la nation comme communaut protectrice). Or, cest cette citoyennet sociale qui, aujourdhui, est dlgitime et progressivement dmantele : non sans rsistances bien entendu, mais dune faon qui semble dautant plus inexorable quelle est mise en uvre par les forces politiques mmes qui sen proclament priodiquement (lectoralement) les dfenseurs. Il est invitable que les restrictions de droits sociaux prsentes ou venir qui remettent en question le caractre social de la citoyennet soient perues et vcues comme des atteintes lappartenance une communaut politique (une cit de tous ses membres), puisque les droits sociaux avaient t incorpors (au prix de longues luttes et de longs efforts) la dfinition mme de la nationalit. Et (du moins si aucun nouvel espoir commun ne se lve et nest collectivement labor) il est peut-tre invitable que cet trangement des citoyens par rapport leur propre sentiment dappartenance engendre une hostilit plus ou moins violente par rapport aux trangers dans la cit qui viennent dailleurs a fortiori si ce voisinage est systmatiquement dnonc comme intolrable et dangereux par des forces politiques de tous bords. De part et dautre dune ligne imaginaire, en vrit presque introuvable dans la ralit des conditions de vie, mais souligne ou visibilise par des diffrences de noms, de tradition religieuse ou de modes de vie souvent minuscules, on se retrouve galement hors de chez soi. Les trangers (ou rputs tels) font peur

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parce quils sont les nouveaux pauvres ou les concurrents immdiats pour un emploi de plus en plus rare : mais cest surtout dautres pauvres quils apparaissent le plus hassables. ce point, pourtant, il faut sortir des ides gnrales, et cest pourquoi, la problmatisation des frontires , aujourdhui mtamorphoses en un rseau complexe de dmarcations et doprations de contrle interne et externe des populations, jai propos de conjoindre une problmatique des seuils dexclusion. Cest justement propos de la pauvret et de ses formes nouvelles que, dans les annes 1980 et 1990, la question de la diffrence entre les ingalits et les exclusions a commenc dtre largement discute (Affichard, Jean-Baptiste de Foucauld, 1992). On avait pu penser alors, dans certains milieux marxistes, que cette notion avait une fonction de couverture, servant luder les formes prises par la lutte des classes dans le nocapitalisme au bnfice dune approche humanitaire ou assistantielle : mais il a fallu se rendre compte que le terme dexclusion dsignait aussi une forme nouvelle (Pierre-Nol Giraud, 1996) sous laquelle se dveloppe la polarisation de la socit (le dveloppement des ingalits, le creusement des carts entre riches et pauvres, actifs et chmeurs, travailleurs protgs et exposs ou prcaires ). Nouvelle, parce quelle ne se dveloppe pas dans un espace neutre, en quelque sorte pralable toute distribution de revenus et de services, tel que llabore la thorie conomique, mais historiquement, sur la base dun tat antrieur de plein-emploi au moins relatif, et surtout de citoyennet sociale, mme imparfaite. Ainsi les ghettos urbains quil sagisse de banlieues cosmopolites ou de rgions dsindustrialises comme dans le Nord, ou en Lorraine franaise (mais les quivalents existent en Angleterre ou en Italie, et mme en Allemagne) ne sont pas seulement des rgions dfavorises , mais des zones sinistres, dans lesquelles ltat, et a fortiori les instances communautaires europennes, ont abandonn leurs propres populations. Et les classes dites dpotoir du systme scolaire, dans lesquelles sont concentrs les lves sans avenir professionnel promis au dsespoir ou la dlinquance, ne sont pas seulement un tmoignage de la persistante ingalit des chances que (les sociologues aprs Bourdieu et Passeron lavaient montr de longue date), la socit bourgeoise reproduit au cur mme de son appareil de slection et de formation des classes dirigeantes, ce sont de vritables machines dlimination sociale dont la brutalit est lune des plus violentes quon puisse trouver aujourdhui. Chaque fois quun tel seuil est franchi cest la possibilit mme dune intgration la cit (ou la citoyennet active) qui est dtruite, et ce sont, par consquent, des frontires intrieures qui sont construites en vue de lexclusion, aussi infranchissables (ou mme plus) que les frontires politiques. Et naturellement, quand les deux se rencontrent ou se recouvrent (comme cest le cas

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par exemple aujourdhui avec la relgation de la majorit de la population grecque dans une sorte de ghetto europen ), on assiste au renversement radical de lide mme de contrat social. Ce qui pose le problme des possibilits de rsistance ou des lignes de fuite.

4.

Le capital prdateur et ltat immunitaire

Bien entendu, cette esquisse dune phnomnologie des formes que revt aujourdhui la brutalisation des populations europennes appellerait beaucoup de complications et de rserves (en particulier quant limportance relative des phnomnes indiqus), mais par le lien quelle suggre entre des tendances au dveloppement de linscurit (objective et subjective) et au franchissement de certains seuils dexclusion (ou mme dlimination de lespace de la cit ), qui se cristalliseraient en particulier dans la prolifration et ltanchit de multiples frontires intrieures, elle suggre de franchir un pas de plus, et de rechercher des lments dinterprtation structurels, dans la faon dont sest effectue au cours des dernires dcennies (aprs la grande coupure de 1968, et de faon acclre aprs le changement dpoque de 1989) la transition dun modle de socit un autre : ce quon est convenu aujourdhui dappeler (dune faon qui appellerait beaucoup de prcisions historiques) le nolibralisme , et se trouve concider avec les tapes dcisives de la construction politico-conomique de lUnion europenne, en particulier pour ce qui concerne linstitutionnalisation de lconomie de march comme objectif de convergence des socits europennes du Nord et du Sud, de lOuest et de lEst. Mon hypothse est que les phnomnes dsagrgateurs et les violences visibles ou invisibles quils entranent doivent tre rattachs la remise en cause de plus en plus brutale de ce que jai appel il y a un instant ltat national-social, laquelle contribuent la fois lmergence dun nouveau modle de dveloppement capitaliste et une inversion des fonctions de ltat qui nest pas tant (et de ce point de vue lexpression de nolibralisme est extrmement trompeuse) une restriction de ses fonctions quune reconversion la mise en concurrence de ses propres citoyens. Bien entendu les deux phnomnes ne sont pas indpendants lun de lautre, mais il est souhaitable de ne pas leur assigner a priori une cause unique ou un ordre de dpendance unilatral. Et certainement les tendances auxquelles nous avons affaire ici ont un caractre mondial, elles se retrouvent donc peu ou prou dans toutes les rgions du monde. Mais la spcificit des consquences morales et politiques quelles entranent en Europe vient de ce que celle-ci avait prcisment invent et dvelopp dans la forme la plus typique, ou la plus acheve, le modle de la citoyennet sociale .

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Le modle de dveloppement capitaliste auquel nous avons affaire aujourdhui se caractrise, bien entendu, par de nombreux traits qui commencent tre relativement apparents, en particulier la corrlation entre le primat de la rentabilit financire au dtriment des politiques dinvestissement industriel et la mondialisation acheve de la circulation des capitaux. Mais le point qui nous intresse le plus ici concerne la transformation des rapports sociaux, et en particulier les nouvelles modalits de lexploitation du travail (ou plus gnralement de lactivit des individus, qui comprend aussi leur genre de vie, leur consommation, leur sant, etc.). Jai parl plus haut, en voquant la transformation du salariat en prcariat, dun processus de reproltarisation de la classe ouvrire (au sens large), et par consquent de destruction du statut social quelle avait conquis ( des degrs ingaux) dans les pays du Nord et qui avait mme t en partie constitutionnalis, notamment travers la fonction reconnue la ngociation collective dans la fixation des conditions de travail et des droits sociaux. Mais cette notion est insuffisante, parce quelle risque de suggrer un simple retour en arrire, ou un recommencement du cycle de dveloppement du capitalisme, sur une chelle largie par la mondialisation et facilite par les nouvelles possibilits de dlocalisation et de mise en concurrence des travailleurs. Or, il sagit plutt de la combinaison dune nouvelle intensification des tches (do limportance de la question du stress) et dune nouvelle individualisation de la vie quotidienne, dans laquelle seffectue pour lessentiel la reproduction des forces de travail (physiologique aussi bien que culturelle ou psychique). Le symbole mme de cette nouvelle individualisation (dont on sait quil a grandement facilit le succs politique des rformes nolibrales depuis loffensive lance par Margaret Thatcher en Grande Bretagne au dbut des annes 1980) est le dveloppement de la consommation de masse crdit, qui conduit aujourdhui au surendettement gnralis des classes populaires et moyennes (par exemple dans lacquisition du logement ou, de plus en plus, laccs aux tudes, en attendant laccs aux soins mdicaux)10. Mais son tour (les analyses de Robert Castel (1995) portant sur la dsaffiliation et la production des individualits ngatives partir du dmantlement de la proprit sociale sont ici particulirement prcieuses) cette double exploitation (par la production et par la consommation, entre lesquelles rgne linscurit du prcariat) ne peut exister que parce que, contradictoirement, elle se fonde la fois sur la possibilit de comprimer les revenus des classes populaires (ou deffectuer un gigantesque transfert de richesse dun ple lautre de la socit) et de privatiser (pour les rentabiliser) les biens et les services dont se soutient lexistence de classes populaires auxquelles ltat social a confr un certain niveau de vie et de besoins. Plutt que dune nouvelle
Sur lconomie politique de la dette, cf. en particulier Maurizio Lazzarato (2011) et Franois Chesnais (2011).
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accumulation primitive (ou dune continuation de laccumulation primitive travers lhistoire du capitalisme, suivant lhypothse avance nagure par Rosa Luxemburg), il sagit plutt, dans les termes proposs par David Harvey (2007), dune accumulation par expropriation (accumulation by dispossession) qui comporte la fois, en permanence, des lments de destruction cratrice et de colonisation intrieure , dont lune des cibles est prcisment lenvironnement social des populations (et notamment leur environnement urbain). Cest un tel capitalisme prdateur plutt que gnrateur de richesses nouvelles que sadapte aujourdhui de faon plus ou moins chaotique un appareil tatique (au sens gnral du terme, la fois national et supranational) qui semble avoir invers la fonction laquelle, depuis les dbuts de lpoque moderne, stait identifie sa lgitimit : non pas dpassement de la guerre de tous contre tous , mme brutalement rpressif ou orient par lintrt des classes dominantes, mais au contraire organisation de cette guerre , cest--dire de la concurrence gnralise dans laquelle il faut lemporter ou prir, cest--dire sombrer dans les bas-fonds de la socit. Do les paradoxes au moins apparents (mais lourds de terribles consquences dans lordre de la confiance des citoyens) qui se mettent fourmiller dans son fonctionnement : autoritarisme et dmantlement des services publics, production de linscurit par la multiplication des appareils de scurit et de contrle, impuissance dlibre devant les mcanismes de march et de spculation financire (sauf transfrer systmatiquement les dettes des spculateurs sur les populations elles-mmes), exploitation du nationalisme en vue de linternationalisation des changes et de la communication. Cette inversion de lgitimit nest pas seulement dangereuse pour ceux-l mme qui la mettent en uvre, elle pose aussi, ce qui nest pas le moindre des paradoxes, de redoutables problmes pour linstant dpourvus de solution aux mouvements de rsistance, visant la fois une nouvelle citoyennet et une meilleure civilit, qui chercheraient formuler des alternatives : car, jusqu prsent dans lhistoire moderne, de tels mouvements ont toujours tent la fois de dvelopper leur autonomie idologique et de convertir les pouvoirs publics une conception largie de lintrt gnral.

Rvolution et transition dmocratique en Tunisie


Linvention dun nouveau compromis politique ?
Mohamed Nachi
la mmoire de Chokri Belad, figure emblmatique de la gauche tunisienne, assassin le 6 fvrier 2013.

Plus de deux ans aprs la rvolution tunisienne rvolution des sans-paroles, sans-travail, sans-proprit qui ont fond leurs rvoltes sur une triple exigence de dignit, dgalit et de libert , on mesure mal la profondeur sociale de ce changement politique majeur. Les Tunisiens eux-mmes sont habits par un sentiment contradictoire de dception et de satisfaction. Cest que, dune certaine manire, leur rvolution a t confisque : le vent de libert qui a souffl aprs le 14 janvier 2011 a entran beaucoup doccasions manques, ainsi que des dcisions politiques dcevantes (Puchot, 2012). Jusqu aujourdhui, lavenir de la Tunisie demeure incertain, mais cest peut-tre le propre de toute rvolution qui, tout en rompant lordre tabli, ncessite du temps pour inventer un nouveau modle de socit et honorer sa promesse (Nachi, 2003). Il faut, par consquent, mettre en perspective les logiques sociales et politiques de ces deux annes de rbellions violentes pour comprendre les difficults inhrentes la construction dun nouveau pacte social. mon sens, ces mouvements de protestation Kasba 1 et 2, sit-in (Itisamt), etc. sont un fait structurant pour ltablissement dun nouvel ordre dmocratique, capable de concrtiser les idaux fondateurs de la modernit politique (galit, libert, respect de la dignit, etc.). Certes, le processus rvolutionnaire en cours est devenu irrversible ; plus rien ne peut ramener la dictature, mme si lhorizon de la rvolution demeure incertain. Il faut dsormais linterroger pour saisir ses origines et les causes qui ont rendu sa ralisation possible. Cela tant, la rvolution tunisienne ne commence pas le 14 janvier 2011 (fuite du dictateur dchu), ni le 17 dcembre 2010 (limmolation par le feu de Mohamed Bouazizi) (Nachi, 2011a). Elle trouve ses origines dans des rpertoires de laction collective (Tilly, 1986) et des mouvements sociaux de protestation plus anciens, dont les mouvements sociaux de 2008/2009 du bassin minier de Gafsa sont parmi les plus significatifs.

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La vulnrabilit du monde

Dans ce chapitre, mon propos est dinterroger les conditions de possibilit dune culture de compromis (Nachi, 2012) qui serait le prlude linstauration dune dmocratie sensible (de Nanteuil, 2009) en Tunisie. Comment, au cours de cette priode de transition, cette culture du compromis peut-elle devenir le nouveau marqueur du politique, parvenir endiguer la violence et rendre effectifs la fois le pluralisme, lalternance et la coexistence pacifique ? Dune certaine manire, la rvolution tunisienne est prise ici comme un cas exemplaire pour penser le rapport antinomique entre dmocratie et violence. Il est inutile, me semble-t-il, de tenter de rechercher les origines exactes et les causes profondes de cette rvolution. En revanche, il est possible davancer quelques lments danalyse sociologique, dun point de vue pragmatique (Nachi, 2006), des motifs qui ont conduit cette rvolte, dont lexpression sest incarne dans des revendications ayant constitu les justifications lgitimes de cette mobilisation collective. Il sagissait au dpart de protestations conomiques et sociales puis, rapidement, les revendications se sont dplaces et radicalises en se situant sur le terrain politique. Cependant, avant de se pencher sur lanalyse de ces motifs, il est important de sarrter un instant sur les caractristiques essentielles du rgime dictatorial dchu. Cela permettra de mesurer lampleur de ltat dexaspration et dhumiliation que vivait le peuple tunisien avant sa mobilisation. Mon propos se dcline donc en trois moments : dabord, je partirai dune description critique des conditions objectives ayant rendu possible le processus rvolutionnaire. Ensuite, janalyserai les conditions de base de la justice, dans ses rapports avec le respect et la dignit, afin de bien saisir les enjeux fondamentaux qui traversent cette rvolution. Enfin, jentamerai une rflexion sur le processus de transition dmocratique avec, entre autres, une interrogation sur les possibilits dinvention dun nouveau compromis politique. Celui-ci ouvrira un dbat essentiel, celui de la lacit, et lalternative entre sparation et conjugaison des sphres politique, religieuse, conomique, etc.

1.

Analyse descriptive et critique des conditions de la rvolution tunisienne

Au dpart, la population en particulier les jeunes protestait contre les conditions conomiques difficiles, la corruption et la rpression policire du rgime. Les manifestants rclamaient plus de justice sociale, mais aussi le droit une vie dcente o la libert serait garantie. Les slogans mobiliss taient entre autres : libert, travail et dignit. Cette population, pourtant trs en colre, na fait aucun usage de la violence. Le mouvement de protestation tait spontan et conscient des limites de son action dans un systme politique o le minimum de libert ntait pas tolr. Les associations, les syndicats, les partis politiques et la

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presse taient musels sous prtexte de lutte contre l islamisme et le terrorisme . Et de fait, la dictature du gnral Ben Ali tait connue pour son arbitraire. Ctait une dictature des plus cruelles dans le monde arabe. Il faut par consquent saluer le courage et la dtermination du peuple tunisien. Les manifestations sont parties de la ville de Sidi Bouzid, centre-ouest du pays. Elles dbutrent le 17 dcembre 2010 la suite de limmolation par le feu de Mohamed Bouazizi, un jeune vendeur ambulant de fruits et lgumes, g de vingtsix ans, dont la marchandise avait t confisque par la police. Il a succomb ses blessures et, le 5 janvier, cinq mille personnes ont assist ses funrailles. Cest le premier martyr de la rvolution, devenu le symbole de la libration du despotisme. 1.1. Un rgime dhumiliations, de mpris et de mensonges

Pendant les vingt-trois annes du rgne de Ben Ali, il nexistait pas de conditions minimales permettant dassurer lexercice de la citoyennet, du militantisme politique ou de laction syndicale. Contrlant tout, le rgime ne laissait jamais place lexpression du moindre mcontentement. Lopinion publique tait musele et la censure omniprsente. Lexercice du pouvoir par Ben Ali tait devenu de plus en plus personnalis, rduisant au strict minimum le rle des institutions politiques (le Parlement ntait quune chambre denregistrement), judiciaires (la justice tait aux ordres, avec des procs et des jugements iniques) et de ladministration publique (corruption, npotisme, etc.). Lomnipotence de lexcutif crasait le rgime et touffait le jeu politique, rduisant nant toute forme de pluralisme. Le Rassemblement constitutionnel dmocratique (RCD), parti du prsident, se confondait avec ltat et ses intrts passaient avant lintrt gnral. Ltat tait devenu au service de lenrichissement personnel du Prsident et du clan familial de son pouse, constitu en une quasi-mafia , selon lexpression de lambassadeur amricain en Tunisie. Le prsident du RCD ntait autre que le prsident de la Rpublique lui-mme, qui nommait tous les dirigeants au bureau politique, aux fdrations et aux sections locales du parti. Tout cela a conduit la frustration dune population qui ne cessait de subir les intimidations et les injustices les plus criantes, de se sentir offense, mais dont elle ne pouvait exprimer le moindre mcontentement ; elle ne pouvait ni dnoncer les injustices ni rclamer que justice soit faite. Cest que le systme polic de contrle tait parvenu normaliser toute la socit, en usant des moyens de rpression les plus cruels : non-respect des rgles lmentaires du droit, fabrication de fausses preuves, jugements iniques, vices de forme, peines svres, sans parler de la torture dont lusage tait courant.

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En outre, le npotisme et la corruption taient devenus une composante essentielle du rgime. La femme du Prsident avec les membres de sa famille ce que lon appelle le clan Trabelsi taient devenus aux yeux des Tunisiens le symbole de laffairisme et de larrivisme. Devenu de plus en plus envahissant, le clan Trabelsi contrlait la plus grande partie de lconomie du pays. La plupart des secteurs de lconomie tunisienne limmobilier, lindustrie, les finances, les banques, le tourisme, etc. taient entre les mains des membres de ce clan familial corrompu. 1.2. Des ingalits criantes

Certains observateurs extrieurs ont soulign le relatif succs conomique de ltat tunisien, avec un taux de croissance officiellement dclar de 4 5 %. vrai dire, on savait quil nen tait rien. Par ailleurs, on savait aussi que la relative prosprit conomique du pays stait faite au profit dune minorit qui, bnficiant davantages fiscaux exorbitants et usant de moyens illgaux, a largement spoli les biens publics et les richesses du pays. Des entreprises publiques importantes furent privatises et, en fait, vendues des prix drisoires ; des entreprises prives ont t cres et finances par des fonds publics, etc. La consquence a t quune minorit de riches, environ 10 % de la population, disposait de plus du tiers du PIB, tandis que les plus pauvres, environ 30 % de la population, se contentaient de moins de 10 % du PIB. Et de fait, le chmage touchait entre 15 20 % de la population ; sagissant des jeunes diplms, il slevait 30 %. Aux ingalits sociales venaient sajouter les ingalits et disparits rgionales. En effet, le dveloppement conomique, les investissements immobiliers et le tourisme se concentraient principalement autour de la capitale Tunis et dans les rgions ctires du Nord-Est et du Sahel. Les rgions de lintrieur ne profitaient pas de ce dveloppement conomique et demeuraient des zones rurales trs pauvres, davantage affectes par le chmage. Do un sentiment profond dinjustice que les habitants de ces rgions de lintrieur nont cess de manifester. Ils se savaient victimes dune discrimination rgionale qui aggravait la pauvret et rduisait les chances de succs des jeunes. Ce nest donc pas du tout un hasard si les manifestations et les revendications sont parties du Sidi Bouzid, une rgion de lintrieur dfavorise, rurale et pauvre.

2.

Entre galit, respect et dignit : les conditions de la justice sociale

O est donc la justice dans tout cela ? Pour quelle raison les manifestants ont-ils utilis des slogans trs forts : libert, travail et dignit ? Ces slogans ont eu un cho considrable auprs de la population, mobilisant les gens partout, dans toutes les

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villes et les rgions. Telles sont les premires questions qui viennent lesprit lorsquon veut comprendre les motifs qui taient lorigine du dclenchement de cette rvolution de lindignation . Dune part, il y a indniablement un problme de justice distributive : tous les Tunisiens ne profitaient pas du fruit du dveloppement conomique. Je lai rappel plus haut, les richesses du pays taient accapares par un groupe de privilgis. La classe moyenne a pu, un certain moment, tirer profit de la croissance conomique, mais la crise est venue fragiliser son pouvoir dachat. Dautre part, on peut dire que l o les rgles de droit et les valeurs morales les plus lmentaires sont transgresses ou violes, l encore o le respect et la dignit des personnes sont nis, il ne fait gure de doute que la justice cde la place linjustice et les signes dacceptation ou dapprobation se transforment en cri dindignation et de rvolte. Le cri cest injuste ! marque laccs au domaine du droit. La justice suppose indniablement les signes de respect et de dignit, tandis que linjustice engendre lhumiliation et le mpris. La justice sociale nest pas envisageable sans les exigences de respect de la personne et de lgale dignit (Kis, 1989). Cependant, comme lobserve Ernest Bloch, on croit deviner ce qui est juste. Mais que ce mot, prcisment, a des aspects changeants ! Ds labord plusieurs choses se mlent (Bloch, 1976 : 15). Or, justement, lexplosion de colre en Tunisie nous offre lopportunit de dceler ce que sont ces choses qui se mlent ou, pourrait-on dire, sencastrent. On vient de rappeler que dans la justice se mlent des impratifs dimpartialit, dgalit, de mrite, mais aussi des exigences de respect et de dignit de ltre humain en tant que tel, indpendamment de son appartenance rgionale ou de sa classe sociale. Il est impossible dpuiser en quelques pages limportance de tous les lments qui se mlent lide de justice. Je vais me borner, par consquent, lanalyse de limportance de la place du respect et de la dignit pour garantir une vritable justice sociale. La notion de respect est assurment trs complexe. On peut dire que cest un concept ambigu et polysmique. Comme lobserve Iris Murdoch, le respect est un concept discret, distant, ambigu. Il sapparente lestime, la considration, la dfrence (Murdoch, 1993 : 10). Le respect concerne aussi bien les droits que les personnes. Limpratif est de reconnatre la personne comme ayant des droits et des devoirs inalinables. Le lien le plus vident entre justice et respect apparat clairement chez John Rawls pour qui la notion de respect occupe une place centrale dans sa thorie de la justice comme quit (Rawls, 1987). Selon lui, le respect est une condition de base qui est garantie par les principes de justice dans une socit bien ordonne. Il sagit, en fait, du respect de soi-mme considr en tant que bien premier, peut-

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tre le bien le plus important ses yeux. Ds lors, un des traits souhaitables dune conception de la justice est quelle exprime publiquement le respect des hommes les uns pour les autres (Rawls, 1987 : 209). Pour analyser en profondeur la question du respect, il importe de distinguer clairement le respect de soi (self-respect) de l estime de soi (self-esteem). Cette distinction est importante chez un auteur comme Paul Ricur qui suggre dtablir un lien entre, dune part, l estime de soi et lvaluation thique de nos actions qui visent la vie bonne et, dautre part, le respect de soi et lvaluation morale de ces mmes actions soumises au test de luniversalisation des maximes morales . Ainsi, ensemble, estime de soi et respect de soi
[] dfinissent le sujet humain comme sujet dimputation. [] Nous nous respectons en ce que nous sommes capables de juger impartialement nos propres actions. Estime de soi et respect de soi sadressent, dans chaque cas, un sujet capable (Ricur, 1993 : 98).

Cette distinction peut, notre sens, se rvler utile pour mieux comprendre la raction de la population tunisienne qui sest sentie humilie par un rgime oppressif qui lui a totalement manqu de respect. De ce fait, le respect de soi doit tre considr comme tant le fait de dfendre ses droits, de rsister tout ce qui peut les bafouer, de refuser dtre utilis, manipul, exploit ou dgrad . Le respect de soi, lorsquil est dni, incite au refus de toute humiliation et provoque lindignation, la protestation et la rvolte. Cela correspond parfaitement la raction des manifestants qui ont tenu bon devant lintransigeance et la violence avec lesquelles les autorits les ont traits. La notion de respect savre donc tre essentielle pour aborder la question de la justice sociale. Il ressort de ces quelques dveloppements que la justice sociale implique toujours ce que nous proposons dappeler une thique du respect : respect des droits individuels et collectifs, respect des personnes, des procdures, etc. Cette thique du respect doit tre au fondement de tout contrat social, de tout pacte politique susceptible dtre lorigine dun rgime dmocratique. Elle doit tre au fondement de la construction dun compromis politique, dune culture du compromis. Mais, comme la montr la rvolution tunisienne, le respect ne peut pas tre offert, il doit tre revendiqu et conquis. Il suppose aussi la mise en place des institutions politiques qui garantissent la protection de la dignit et des droits fondamentaux des citoyens. Lun des principaux enseignements de cette rvolution est que le peuple tunisien, avant mme de rclamer certains droits conomiques, sociaux ou culturels, a dabord revendiqu la ncessit de disposer de ce droit fondamental au respect avec ce quil implique de dignit et dgalit (Kis, 1989). Ce droit de base dtre respect est la condition ncessaire pour que chaque citoyen tunisien puisse se

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poser en sujet de droit le droit davoir des droits , selon lexpression de Hannah Arendt et, de ce fait, tre considr comme une personne capable de participer la construction dun espace politique dans lequel lgalit et la diffrence (Ikhtilf) sont la fois lgitimes et garanties par les institutions et les appareils de ltat (Nachi, 2011).

3.

Les incertitudes de la transition dmocratique

La libert est avant tout une conqute ; tel est lun des enseignements majeurs que lon doit tirer de la rvolution tunisienne. Elle est la valeur centrale qui ouvre sur la transition dmocratique. Cependant, une fois conquise, la libert est amene tre exerce, mise lpreuve de la ralit. Cela suppose assurment llaboration dun ordre lgal qui dtermine les conditions de son exercice et les sphres au sein desquelles elle peut se raliser. Il est de fait question des frontires conjuguer (Nachi, 2011c) : la libert des uns commence l o sarrte celle des autres, selon le vieil adage. De mme, la dlimitation des frontires entre les pouvoirs (excutif, lgislatif et judiciaire), entre la sphre de ltat et celle du parti au pouvoir et de la socit civile. Cet art de la conjugaison doit tre institutionnalis. En outre, il exige concertations, dbats publics et apprentissages collectifs, qui sont les conditions ncessaires la construction dun tat de droit fond sur le compromis (Nachi, 2011b). Il apparat ainsi que le droit occupe un rle crucial dans la transition de la rvolution vers lexercice de la libert et de la dmocratie. Cest la situation quest en train de vivre actuellement lAssemble constituante dont la tche est dlaborer une nouvelle constitution. Mais quel est au juste ce rle que doit jouer le droit pour assurer la transition dune situation insurrectionnelle vers un processus de transition dmocratique ? On sait que lordre lgal de lancien rgime est devenu de facto caduc ; cest lune des consquences de la rvolution. Lensemble de son arsenal juridique doit donc tre remis en question parce que, dune part, il a perdu toute lgitimit et, dautre part, il a t tabli sur une base et des principes injustes : la Constitution, la loi lectorale, celle de la presse, etc. taient au service de la dictature et de son maintien et non lexpression de lintrt gnral ou de la volont populaire. Il faut par consquent procder au dmantlement de cet arsenal juridique pour rebtir un nouvel ordre lgal juste tirant sa lgitimit des principes de la rvolution. Cest, dans un premier temps, la tche qui a t confre la Haute commission des rformes politiques prside par le juriste tunisien Yadh Ben Achour et cest, depuis son lection, le rle dvolu lAssemble constituante. Lordre juridique de lancien rgime na pas t dmantel dans sa totalit et certaines lois liberticides sont toujours en vigueur. Mais, pour lessentiel, lancien ordre lgal a t

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abandonn : abrogation de la constitution, dissolution des assembles et des conseils municipaux et rgionaux, etc. Par ailleurs, le nouvel ordre lgal ne doit pas tre dtach de lordre social qui est par dfinition htrogne, travaill par toutes sortes de conflits politiques, de divergences et diffrences (Ikhtilft), et, par voie de consquence, de luttes sociales (Nachi, 2011). Il doit traduire cet tat des forces en prsence pour tre lgitime et juste. Cela suppose un nouveau contrat social et un pacte politique qui soient capables dassumer ces diffrences, ce qui devrait passer par llaboration de compromis politiques nexcluant aucune famille politique, aucun mouvement, aucune composante de la socit prnant la non-violence. Le processus de transition requiert linstitutionnalisation du conflit, linstauration de nouveaux pouvoirs lgitimes et la dfinition de nouvelles rgles du jeu politique : procdure du suffrage universel fond sur la souverainet du peuple, choix du scrutin pour lorganisation des lections (majoritaire ou proportionnel), nature du rgime politique (prsidentiel ou parlementaire), etc. Toutes ces questions doivent faire lobjet de dbats contradictoires, de concertations et de compromis entre lensemble des forces vives de la nation ; elles ne peuvent tre livres quelques technocrates ou experts aussi comptents soient-ils qui dcideront en lieu et place de ceux qui ont fait la rvolution. Cependant, en prcisant ainsi les termes de la question, on ne peut manquer dapercevoir quil reste encore des zones dombre dans le processus actuel de transition. Celui-ci suppose une mise en forme juridique pour institutionnaliser les objectifs de la rvolution et dterminer les nouveaux lieux du pouvoir. Mais, certaines actions et dcisions du gouvernement provisoire ont t prises sans vritable concertation. Ainsi, par exemple, la nomination de certains responsables la tte des mdias. Aussi, la nomination des nouveaux gouverneurs sest faite de faon unilatrale par le ministre de lIntrieur qui a charg des personnalits issues de son parti Ennahdha. De mme, la nomination de certains ambassadeurs par le ministre des Affaires trangres sest faite dans un esprit de continuit avec lancien rgime. Dans les deux cas, mais dans dautres aussi, ces dcisions ont suscit la raction de la population : les gens ont exprim leur mcontentement par des protestations et des manifestations. Dans certaines rgions, ils se sont mme prsents devant les siges des gouvernorats pour exiger le dpart des nouveaux gouverneurs qui venaient dtre nomms ; ce quils ont russi obtenir. Dailleurs, suite ces prises de position fermes, et probablement pour calmer les esprits, le ministre de lIntrieur a pris la dcision de geler les activits du RCD en attendant sa dissolution par une dcision de justice, selon la procdure lgale requise. Quelques semaines aprs, le RCD a t dissout.

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Il apparat clairement que la volont populaire continue jouer son rle de contre-pouvoir pour prserver les acquis de la rvolution et changer les pratiques antidmocratiques de lancien rgime. En effet, lun des effets majeurs de la rvolution tunisienne et du dveloppement est la consolidation de la rsistance de la socit civile et du mouvement syndical, lUGTT. de nombreuses occasions, face la mobilisation de la population, le gouvernement provisoire a d revenir sur ses dcisions. Pour preuve de la vigilance et de la vitalit de la socit civile et de la rsistance dont elle a pu faire preuve, citons sa mobilisation contre le projet dEnnahdha dinscrire dans la constitution la sharia comme source de droit. La mme mobilisation collective a eu lieu contre la volont dEnnahdha de changer le principe constitutionnel dgalit entre hommes et femmes par celui de complmentarit . chaque fois, la socit civile a pu faire entendre sa voix et a contraint le gouvernement et mme lAssemble constituante revenir sur ses positions. Ces pratiques de rsistance qui accompagnent le processus de transition perdurent, constituant un gage de succs pour assurer le passage de la rvolution vers un tat de droit vritablement dmocratique. La vigilance du peuple tunisien et sa conscience de son rle historique dans ce moment crucial de transition sont les conditions du succs de sa rvolution.

4.

Linvention dun nouveau modle de compromis. Lart de la conjugaison

La transition dmocratique que la Tunisie est en train de vivre constitue un moment dterminant pour poser les fondements du modle de socit et du rgime politique que le peuple tunisien souhaite instaurer (lAssemble constituante travaille llaboration dune nouvelle constitution). De toute vidence, les choix daujourdhui dessineront les contours de la socit de demain, de ses principes et valeurs et des institutions sociales, culturelles et politiques qui la composeront (Nachi, 2011c). Cest pour cette raison que ces choix doivent tre au service de la ralisation des objectifs de la rvolution : travail, libert et dignit. Mais ces choix doivent aussi, mon sens, tre des choix raisonns, cest--dire raliss suite des dbats publics sereins et des controverses entre les forces vives du pays. Bref, ils doivent tre lexpression de vritables compromis ; des compromis viables, lgitimes, justes. Cependant, la ralit du processus de transition montre que la rvolution a ses adversaires : dfenseurs intransigeants de lAncien rgime et mouvements conservateurs. Comme partout ailleurs, en Tunisie, les forces contrervolutionnaires se sont progressivement agrges pour freiner llan rvolutionnaire, ce qui apparat travers la tournure violente que prennent certains vnements. La violence a atteint son paroxysme avec deux assassinats : en octobre 2012, celui du reprsentant rgional (Tataouine) du parti dopposition Nidaa

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Tounes et, le 6 fvrier 2013, celui de Chokri Belad, lune des figures emblmatiques de lopposition radicale en Tunisie. Cette violence met en danger la rvolution tunisienne et risque de mettre en pril le processus de transition dmocratique. Toute rflexion sur ce processus doit tenir compte de la violence en tant que composante contre-rvolutionnaire. 4.1. Usage politique du religieux : violence, retour du refoul et double-discours

Il est apparu que la question de la place du religieux dans la future socit tunisienne et dans lorganisation de ses institutions sociales et politiques tait des plus controverses. Il y a eu, ce sujet, un grand dbat au sein de lAssemble constituante, mais aussi dans lespace public, la socit civile et les organisations politiques. Le dbat autour du choix de larticle premier de la constitution a peine commenc et les positions se sont durcies1. Lorsquon sintresse ces dbats, on ne peut qutre frapp par les confusions qui rgnent dans les discussions relatives la lacit, au rapport entre religion et politique, surtout dans un contexte marqu par la passion et la suspicion. Le dbat est tronqu. Depuis le dbut de la rvolution, des polmiques, manifestations et actions politiques sur ces questions ne cessent de se multiplier, occupant une large place dans les dbats publics et illustrant la fois lampleur du problme et limportance de la question religieuse dans la dfinition des orientations du futur tat de droit. Certains partis et mouvements politiques (de tendance islamiste) se servent de plus en plus de la question de la lacit dans les arnes publiques comme dun tendard permettant desquiver les questions urgentes en matire sociale, conomique ou politique, cherchant imposer leurs points de vue au nom de prtendues valeurs de lislam. vrai dire, les Tunisiens, connus pour leur modration et leur sens du compromis, se sentent menacs : ils ne cessent dexprimer leur peur vis--vis des comportements agressifs et parfois violents des mouvements dits salafistes . Trois exemples, parmi tant dautres, permettent dillustrer ltat desprit qui rgne au cours de la priode qui a suivi les lections de lAssemble constituante du 23 octobre.

1 Je rappelle lancienne formulation considre par beaucoup comme un compromis qui devrait tre maintenu. Larticle premier de la Constitution du 1er juin 1959 nonce ceci : La Tunisie est un tat libre, indpendant et souverain ; sa religion est lIslam, sa langue larabe et son rgime la Rpublique .

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Dabord, la grande polmique autour du film de la ralisatrice tunisienne Nadia El-Fni, consacr justement la place de la lacit en Tunisie, et de la mauvaise interprtation de son titre Ni Dieu, ni Matre. Les islamistes lui reprochaient davoir attaqu lislam , de navoir pas respect les valeurs religieuses de la socit tunisienne, son identit musulmane. Elle a fait lobjet dintimidations, dattaques violentes sur internet et par certains mdias, et de menaces de mort, ce qui la conduite changer le titre de son film optant pour Lacit, Inch Allah. Pour le deuxime exemple, il me semble important de parler de ce qui sest pass un peu partout dans les mosques. Les islamistes dits salafistes ont investi ces lieux sacrs ds le dbut de la rvolution et sont rapidement parvenus destituer les anciens imams nomms sous lancien rgime pour installer leurs propres imams. Devant des croyants modrs habitus vivre un islam paisible, ils ont chang, parfois de faon brutale, certains rituels et pratiques religieux : dans certains endroits, ils ont dcal lheure de la prire ; dans dautres, ils ont impos des nouvelles rgles trangres au rite malkite pour accomplir les ablutions, prires et rcitations du Coran. Ils ont politis la fonction de la mosque : dun lieu de prire et de contemplation, ils en ont fait un lieu de discussions politiques (halakt), denseignements pour des jeunes la recherche de leurs identits. Ezzahra, banlieue de Tunis, ils ont mme utilis la mosque pour lentranement des enfants au karat ! Mme si la majorit des mosques nest plus sous le contrle de ces groupuscules dislamistes radicaux, il faut rappeler que, de laveu mme du ministre de lIntrieur, certaines mosques sont encore sous leur contrle. Enfin, dernier exemple, les polmiques autour de lmission religieuse Saha chribetkom prsente partir du premier jour du mois de ramadan. Elles sont rvlatrices de lamalgame entre prdication religieuse et propagande politique, et du double langage dont fait preuve toujours davantage le parti dEnnahdha. En effet, la chane Hannibal TV a confi, une heure de grande coute (juste avant louverture du jene), Abdelfattah Mourou, avocat et lun des fondateurs du Mouvement, la prsentation dune mission qui se veut thologique et dducation religieuse . Or, chacun sait que Mourou est un dirigeant politique, jouant un rle politique influant au sein du parti Ennahdha. Il participe rgulirement, au nom de ce parti, des meetings et runions officielles, ce qui constitue une transgression manifeste la rgle de neutralit combien cruciale aprs les lections dcisives de lAssemble constituante. Cela a suscit de vives critiques de la part de nombreuses instances professionnelles, mais aussi des partis de gauche, reprsentants de la socit civile et mouvements associatifs : tous dnoncent les atteintes aux principes de neutralit et de pluralisme, ainsi que lattitude partiale de la chane Hannibal TV. Aprs avoir reu de nombreuses plaintes, lInstance nationale pour la rforme de linformation et de la communication (INRIC) sest saisie de laffaire et a recommand la chane

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darrter la diffusion de ce programme et de confier la prsentation de telles missions des thologiens indpendants. Depuis lors, dautres affaires ont vu le jour : laffaire du port du niqab luniversit des sciences humaines de Manouba est parmi les plus significatives Mais la violence politique a atteint son paroxysme avec lassassinat du leader de la gauche radicale, militant des droits de lhomme, Chokri Belad, devant sa maison le mercredi 6 fvrier 2013. Depuis ce terrible meurtre, la Tunisie se trouve la croise des chemins. 4.2. Lacit : le grand malentendu

lvidence, les dbats autour de la lacit en Tunisie sont assez simplistes et provoquent beaucoup de crispations et de malentendus. En effet, la lacit est tour tour associe lathisme, au rejet voire lexclusion de la religion, pour ne pas dire lanti-religion. Ces visions sont rpandues aussi bien dans les milieux populaires que dans dautres fractions de la socit (classe moyenne, certaines catgories de llite tunisienne, etc.). Ces perceptions tronques sont alimentes, il est vrai, par les arguments de ces mouvements de lislam politique, notamment les salafistes , qui voient dans la lacit une menace pour lislam, voire une atteinte grave la libert de croire. Dun autre ct, certaines franges de llite tunisienne, avec leur tte certains intellectuels et mouvements de gauche, dfendent une conception trop rigide de la lacit une conception calque sur le modle franais. Pour eux, cette conception de la lacit serait la seule mme de garantir les liberts individuelles et collectives : libert de croire (ou de ne pas croire), libert de culte, libert dexpression, etc. vrai dire, cette conception ne tient pas compte de la spcificit de la socit tunisienne, de son histoire, de son identit en tant que socit arabo-islamique, de ses dynamiques sociales. mon avis, on ne devrait pas sous-estimer le fait quil sagit dune socit ayant des origines, des sources et des influences multiples, parmi lesquelles il y a bien videmment lislam et la culture islamique. Car, bien y rflchir, la religion nest pas le fond du problme. En revanche, lusage quen font le parti Ennahdha et certains groupes radicaux est sans doute lorigine de problmes pineux, notamment lorsquils prtendent fonder sur des prceptes de lislam lorganisation et le fonctionnement de lensemble des institutions, ou lorsquils revendiquent lapplication de la Sharia comme le montre le dbat qui a eu lieu au sujet de larticle premier de la Constitution. Pour ma part, je ne crois pas que la transposition du modle franais de lacit soit la solution la mieux adapte pour dfinir la place de la religion dans la future socit tunisienne, pluraliste et dmocratique. Dune part, il sagit dun modle

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spcifique la socit franaise, qui nest pas trs rpandu dans les autres socits occidentales certains parlent mme d exception franaise dans la mesure o la lacit a t historiquement formule dans le sillage du conflit entre catholiques et lacs. Dautre part, ce modle de lacit pose le principe de la sparation entre le politique et le religieux ainsi que la neutralit religieuse de ltat, mais cette sparation, et la neutralit de ltat qui la sous-tend, ne sont pas aussi relles quon le prtend. Du reste, la sparation du politique et du religieux est elle-mme inscrire dans lhistoire politique de la socit franaise. Mon analyse rejoint ici celle dtienne Balibar qui, dans son dernier livre, met en vidence les enjeux politiques des tensions religieuses qui sous-tendent les dbats autour de la lacit et, plus particulirement, les controverses portant sur le port du voile dit islamique (Balibar, 2012). diffrents gards, linvocation de la lacit par certains Tunisiens est une rhtorique qui ne sert pas forcment la ralisation des objectifs de la rvolution tunisienne. La lacit est devenue dans le contexte postrvolutionnaire une question tellement politise quil est dsormais difficile de parvenir trouver un consensus autour de sa formulation. Or il doit tre possible de parler dmancipation de la femme, du respect de la dignit humaine et des droits fondamentaux, sans invoquer la lacit ni raffirmer le principe de sparation du politique et du religieux. Pour ses dfenseurs inconditionnels, la lacit serait le seul garant pour respecter lgalit homme-femme, affirmer la neutralit de ltat, etc. Tout cela serait possible dans la mesure o la lacit instaure le principe de sparation entre les sphres publique et prive, confinant la religion la vie prive. Certes les exigences de libert et dgalit sont des plus fondamentales pour la construction de ltat de droit et ltablissement dun rgime politique vritablement dmocratique. Mais la question est la suivante : pourquoi sommes-nous acculs focaliser le dbat sur la lacit ? La lacit serait-elle la seule alternative possible ? Doit-on prendre pour acquis la sparation entre le politique et le religieux ? Face toutes ces questions, il est ncessaire douvrir un dbat serein permettant dapporter des rponses nouvelles adaptes la situation postcoloniale/postrvolutionnaire actuelle, ainsi quaux attentes de la socit tunisienne. Le peuple tunisien a fait sa rvolution, il lui incombe dinventer le modle de socit par lequel il peut raliser ses aspirations la libert, la dignit et la justice sociale. Il me semble plus judicieux de lui faire confiance au lieu de sous-estimer son imagination cratrice et de prtendre lui fournir la solution qui lui conviendrait le mieux.

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4.3.

Art de la sparation versus art de la conjugaison

Pour terminer de revenir sur lide de conjuguer , il convient de la distinguer de celle de sparer (Nachi, 2011c). ce propos, on peut dire qu la base de la politique moderne, se trouve le principe de sparation : sparation des pouvoirs, mais aussi sparation des sphres de la vie commune. Chaque sphre a ou acquiert son intgrit propre, son autonomie ; et de cette autonomie dpend le modle de libert dans sa forme idale. En dautres termes, la libert est associe la sparation en tant que celle-ci assure lautonomie de chacune des sphres, ce que Michal Walzer appelle l art de la sparation . Cette sparation faonne notre ralit politique et sociale, distinguant le politique de lconomique, du scientifique, et bien sr du religieux. On peut sinterroger sur lefficacit de ce modle, sur ses succs ou ses checs. Cependant, il faut bien admettre que nous assistons, depuis un certain temps dj, une rduction du champ dopration de la libert ainsi dfinie. La sparation nest pas toujours luvre : on constate, par exemple, que lemprise de lconomie ne cesse de stendre, rduisant parfois drastiquement la place des autres sphres, y compris celle du politique. La rvolution tunisienne nous a rappel que la libert ne peut exister sans la dignit. Et pas de dignit sans moyens dcents dexistence. Il est donc difficile de sparer lconomique du politique ; car, en chaque tre humain, lconomique et le politique se conjuguent invitablement. Et il en va de mme pour le religieux et pour le politique. Marx exprimait cette ide clairement :
La diffrence entre lhomme religieux et le citoyen, cest la diffrence entre le commerant et le citoyen, entre le journalier et le citoyen, entre le propritaire foncier et le citoyen, entre lindividu vivant et le citoyen.

Le problme est donc bien de dfinir la libert relle. Il y va en effet de la possibilit de garantir lmancipation de la femme, le respect de la dignit humaine et des droits fondamentaux des personnes. Cest pourquoi il me semble que le motcl du dbat qui pose la libert (Hurriyya et non lacit) et la diffrence (Ikhtilf et non la souverainet une) comme horizon, est le mot conjuguer. Cest une alternative explicite au modle qui prend la sparation comme principe premier. Parler dun art de la conjugaison , dans ce contexte, cest chercher un fondement grammatical , dfinir une grammaire du politique partir du binme Hurriyya (libert) et Ikhtilf (diffrence). Cest faire appel un autre imaginaire politique. Dans le cas tunisien, il devra donc tre question, non de sparation, mais de reconnaissance du conflit et du dbat pour explorer trs prcisment un projet politique commun. On pourra alors poser autrement la question de la libert, non plus sur le modle dj existant le modle de la lacit comme sparation , mais dans une autre optique et une autre grammaire, une autre tradition : un modle de socit dont le peuple tunisien serait la fois linventeur et le premier bnficiaire.

Rvolution et transition dmocratique en Tunisie

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Il sagira dune faon de faire qui cherche plus conjuguer qu sparer, ce que je suggre dappeler : un art de la conjugaison. Le compromis est cet art de conjuguer des principes diffrents, voire opposs, en loccurrence ceux de Hurriyya (libert) et Ikhtilf (diffrence).

5.

En guise douverture

quelle conclusion provisoire nous conduit cette rflexion sur les conditions de base de la justice et lanalyse du processus de transition en cours ? Dabord, la rupture se laisse dj entrevoir, bien que tout ne soit pas encore jou : la Tunisie est en train de passer dune dictature des plus cruelles ce quon pourrait appeler une situation transitionnelle, encore marque du sceau de lincertitude et de lindtermination. Cette rvolution sest avre tre un moment formidable de qute de libert et de dignit. Dautre part, pour qui veut sinterroger sur un tel processus de transition, le droit est terre dlection. Sans doute y a-t-il eu, au cours de cette rvolution, des abus et des infractions au droit mais, dune manire gnrale, le peuple tunisien sest montr soucieux dagir dans un cadre lgal tout en mettant en avant la nouvelle lgitimit rvolutionnaire. Le peuple tunisien sest montr audacieux en ralisant ce moment rvolutionnaire. Maintenant, il ne doit pas pcher par timidit : quelque chose dunique, encore indtermin il est vrai, est en train de se raliser. La suite du processus rvolutionnaire dpendra donc de la volont populaire dexercer un contrle sur les orientations institutionnelles, politiques et conomiques, qui seront entrines au cours des prochains mois. En Tunisie dsormais, une nouvelle citoyennet (mouwtana) fonde sur la libert et lgalit est en train de se construire. Esprons que ce nouveau marqueur du politique soit en mesure de triompher, pour signer lacte de naissance dun nouveau compromis politique. Esprons aussi que le peuple tunisien sengagera dfinitivement dans la voie de la libert et de la dmocratie, sans chouer sur des rivages dont il a beaucoup souffert auparavant.

Dmocratie, violences et place de ltat dans la modernisation en Asie de lEst et du Sud-Est


Jean-Philippe Peemans

Depuis les annes 1990, la question de la dmocratie occupe une place non ngligeable dans lapproche occidentale de lAsie orientale et Sud orientale. Cela concerne tant les mdias que les analyses politiques conventionnelles. Au moment de la crise de 1997-1998, on a vu la quasi-unanimit des faiseurs dopinion occidentaux imputer cette dernire labsence de bonne gouvernance , aux carences de ltat de droit, la corruption et au npotisme gnraliss, la nature quasi-mafieuse des rseaux de pouvoir, ou au caractre vreux de nombre de pratiques financires des grands groupes industriels et financiers (Backman, 1999). Ces discours ont appuy des tentatives dimposer les thrapies les plus extrmes de l'ajustement structurel : dvaluations massives, privatisations, mise en faillite des grands groupes industriels, ouverture oblige aux investissements directs trangers et leur participation directe majoritaire dans le capital des firmes asiatiques (Bullard, Bello, Malhotra, 1998). On a pu croire ce moment que les pays du miracle asiatique allaient senfoncer dans une crise structurelle post-ajustement comme celle subie par lAmrique latine dans les annes 1980. Une quinzaine dannes plus tard, on peut sinterroger sur limpact rel que cette pousse discursive et normative la dmocratisation, dorigine surtout occidentale, a eu sur les systmes politiques de la rgion (Boisseau du Rocher, 2009). Bien audel des changements institutionnels visibles ou latents, le fait le plus vident est que tous les tats ont pu surmonter non seulement le choc de la crise conomique de 1997-1998, mais aussi sadapter celle de 2008-2010, provoque cette fois par les errements des marchs gouverns selon les normes imposes par les dmocraties occidentales dans leurs propres pays et au reste du monde. Cette volution a suscit une littrature abondante sinterrogeant sur le caractre dmocratique rel ou cosmtique des changements institutionnels en cours (Slater, 2009 ; Schedler, 2006 ; Weiss, 2009). Dune certaine manire, la tentative de ranimer le thme de la dmocratie en Asie depuis les annes 1990, travers le discours de la bonne gouvernance , na t quun retour aux ides fondatrices du paradigme de la modernisation, labor dans les annes 1950-1960 dans les grandes universits nord-amricaines, et qui a marqu, dans ses variantes successives, la doctrine dominante dans le champ du dveloppement. Par ailleurs, une certaine idologie de la modernisation a t la

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rfrence continue et explicite des lites asiatiques depuis un demi-sicle, y compris dans des pays se rclamant encore du socialisme (Chine, Vietnam, Laos) depuis les annes 1980. Dans le cadre de cette contribution limite, on se placera donc du point de vue des tudes du dveloppement (development studies), et non pas de lanalyse strictement politique, pour approcher les rapports entre dmocratie et violence travers la place de ltat dans le processus global de dveloppement. Au-del des postures opportunistes et normatives occidentales tentant de lgitimer des impratifs gostratgiques bien rels, notamment face laffirmation de la Chine comme puissance rgionale, la rfrence au rle de la modernisation permet dclairer certaines tensions et contradictions entre discours et ralits chez les protagonistes en cause. Le rle de ltat est ambivalent dans la doctrine de la modernisation. Ltat dmocratique est laboutissement du processus de modernisation de lensemble de la socit, port par les lois universelles de lvolution vers le progrs, et dont les pays occidentaux montrent le chemin au reste du monde (Eisenstadt, 1966). Mais ltat est aussi responsable du dmarrage de la modernisation qui repose sur la capacit de mobiliser les ressources matrielles et humaines dune socit traditionnelle, identifie un monde agraire arrir, pour la faire servir la transition acclre vers une socit moderne porte par lindustrialisation et lurbanisation. Cette transition tait vue comme lhistoire faire, sous la responsabilit dun tat clair ; dans les premires versions de la thorie, elle tait suppose se raliser aisment vu le dsir des lites et des masses de sortir du sousdveloppement (Peemans, 2010). En fait, il y a une violence non dite, mais fondatrice, dans la pense de la modernisation : la petite paysannerie, identifie un monde de misre et darriration, doit disparatre terme dans le processus de modernisation, mais en mme temps, dans la phase de transition, elle est un objet et un instrument de la modernisation, en fournissant un surplus agricole et une offre de main-duvre pour lindustrialisation et laccumulation en gnral (Fei, Ranis, 1964). Et ltat doit jouer un rle central dans cette transition, cest la tche du Nation-Building. Dans le cadre limit de cette contribution, on se bornera esquisser quelques points qui peuvent illustrer limportance de la place des rapports entre tats et paysanneries dans les processus de modernisation et les diverses formes de violence qui les ont caractriss dans la priode 1950-2000. On essaiera aussi de montrer que si les changements induits par ces processus de modernisation ont complexifi fortement les structures conomiques et sociales, ces dernires ne se rsument pas celles qui comptent dans les statistiques de la croissance. La violence fondatrice a pris des formes nouvelles, modernises , travers la

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diversit des volutions nationales, mais elle est reste une caractristique structurelle du dveloppement des pays considrs. Cela a un impact sur lvolution des systmes politiques et la nature des processus de dmocratisation qui, lorsquils ont lieu, paraissent relever plutt de lpiphnomne que de changements de fond. Dans les lignes qui suivent, vu lampleur de la problmatique et lhtrognit de la rgion envisage, lanalyse se centrera surtout sur lvolution des pays de lAsie du Sud Est (en fait les pays regroups dans lASEAN [Association des nations de lAsie du Sud-Est]). Les pays de lAsie du Nord-Est (Tawan et Core du Sud) seront voqus titre de comparaison dans la mesure o leur exprience de dveloppement a souvent t voque comme prcurseur du modle asiatique de modernisation. La Chine ne pourra, elle aussi, tre voque quen contrepoint, bien quelle ait t au centre de lvolution rgionale, tantt comme exemple imiter (tant avant 1980 quaprs), tantt comme repoussoir ou menace.

1.

La violence des rapports entre tats et paysanneries dans la phase de dmarrage de la modernisation nationale 19501980

Les paysanneries de lAsie de lEst et du Sud-Est ont construit au cours des sicles des systmes agraires extraordinairement complexes et diversifis (Henley, 2008). La colonisation a pes lourdement sur la paysannerie, soumise un rgime de contraintes multiples, depuis le travail forc jusquaux cultures obligatoires, sans oublier les prlvements fiscaux et parafiscaux, la manipulation des termes dchanges, et surtout la dpossession massive du patrimoine foncier des collectivits rurales. Cependant, la brutalit de ces rgimes na malgr tout pas pu dtruire les paysanneries de la rgion. Les rsistances locales ont pris des formes multiples pour tenter de contrer limpact de lintrusion du pouvoir colonial et des exactions de ses sides indignes. On ne peut oublier que ces rsistances ont converg au cours du XXe sicle vers de nouvelles formes de lutte qui, dans plusieurs pays, ont jou un rle dcisif dans la reconqute de lindpendance nationale. Dans les annes 1950-1960, une partie importante des lites asiatiques postcoloniales tait attire par la perspective de la modernisation, comme dans les autres pays du Sud. Certaines lites partageaient la vision de la modernisation attribuant le retard de dveloppement larchasme des masses rurales, tandis que dautres considraient plutt que ce retard devait tre imput aux squelles laisses par le colonialisme et limprialisme. Avec larrive au pouvoir du Parti communiste en Chine en 1949, aprs une guerre rvolutionnaire base largement

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paysanne de plus de vingt ans, la question des rapports entre tat et paysannerie dans la modernisation tait devenue une question gostratgique majeure pour les USA, et les choix de dveloppement en Asie ont t troitement inscrits dans le conflit Est-Ouest jusque dans les annes 1980. La guerre de Core puis les guerres du Vietnam ont videmment encore renforc cette volution. Le contrle autoritaire de la paysannerie dans la premire phase dindustrialisation a t une caractristique commune des pays dits du miracle asiatique tant au Nord-Est quau Sud-Est. Il ne s'est agi en rien d'une accumulation vertueuse reposant sur le respect des rgles du march, mais bien d'une accumulation primitive brutale reposant sur les mthodes les plus coercitives. On ne peut oublier qu Tawan et en Core du Sud, ltat postcolonial a t un acteur trs interventionniste. Au dbut de l'industrialisation dans les annes 1950, la paysannerie reprsentait, dans les deux pays, les trois quarts de la population. Derrire une apparence de rforme agraire, la mobilisation du surplus agricole a jou un rle trs important dans la stratgie d'industrialisation, avec des stratgies d'encadrement et de contrle ultra-autoritaires de la paysannerie, manifestement hrites des mthodes que l'tat colonial japonais avait mis en place dans les deux pays entre 1900 et 1945 (Kohli, 1994 ; Haggard, Kang, Moon, 1997 ; Gi-Wook Shin, 1998). Cette priode a t marque, dans ces deux pays pionniers dudit miracle , par la permanence de dictatures militaires trs rpressives jusqu la fin des annes 1980 (Hakwoon Sunoo, 1988). Dans les pays du Sud-Est asiatique, o la paysannerie reprsentait de 80 90 % de la population, la construction ou au moins les tentatives de construire des tatsnations ont t marques aussi par les politiques de mobilisation, de contrle, voire de rpression, des paysanneries dans des contextes diffrents. En fait, dans la question des rapports entre tats, dmocratie et violence, cest cette dernire qui a pris le dessus ds les annes 1950, ayant un lien vident avec la question paysanne. Les lites modernisatrices de tous bords ont t confrontes des paysanneries qui navaient rien dune masse passive, et essayer de les capturer pour en faire des instruments dociles des politiques de modernisation sest avr trs problmatique. Le lourd hritage colonial en matire de structures agraires a contribu faire de la rforme agraire une question centrale aprs la reconqute des indpendances dans les annes 1940-1950. Dans plusieurs pays, la question de la terre a donn lieu des revendications paysannes fortes. Cela a entran dans certains pays des mouvements de rvoltes paysannes, parfois limits certaines sous-rgions, parfois au contraire se transformant en vritables gurillas vocation rvolutionnaire, sous l'gide des partis communistes locaux. Dans ce contexte, les vellits dmocratiques dune partie des lites postcoloniales (Indonsie sous Sukarno) sont entres trs rapidement en

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contradiction avec leur projet modernisateur. La militarisation de plusieurs rgimes d'Asie du Sud-Est dans les annes 1960 a t stimule par le souci d'radiquer les mouvements sociaux base paysanne. Cela a t l'vidence le cas de l'Indonsie, avec le massacre de plus de 800 000 paysans pauvres, tiquets procommunistes, en 1965-1966, suite la prise de pouvoir du gnral Suharto (Cribb, 1990). Ces chiffres ont t rvalus rcemment deux/trois millions (Al Jazeera, 2012). Les Philippines, la Thalande et la Malaisie ont connu les mmes problmes, et les campagnes militaires se sont poursuivies jusque dans les annes 1970, voire audel dans certaines rgions recules (Riedinger, 1995). Seul le Vietnam a ralis une rforme agraire radicale, au Nord ds 1955, au Sud aprs la runification en 1975 (Bergeret, 2002). Ailleurs les redistributions de terres ont t trs modestes, en tout cas bien infrieures aux attentes et aux besoins de la petite paysannerie (Thalande, Indonsie, Philippines, Malaisie). Partout les lobbys organiss des diverses catgories de propritaires fonciers ont pu s'opposer aux intentions de rforme, voire les dtourner (Dufumier, 2004). Dans les annes 1970, beaucoup de gouvernements ont choisi la voie de la rvolution verte en esprant augmenter les revenus paysans par l'intensification, sans devoir passer par la redistribution des terres, et cest dans les deux dcennies qui ont connu la diffusion la plus dynamique des lments de la rvolution verte , que les tats indonsien et thalandais ont t contrls par des rgimes autoritaires dorigine militaire. En contrepoint de ces politiques anti-paysannes, on se doit dvoquer ici lexception provisoire du modle de dveloppement chinois pendant les annes 1960-1980, o il y a eu une tentative de mettre en place un modle dindustrialisation intgrant la petite paysannerie, travers une politique dautosuffisance alimentaire locale et nationale, lunit organique entre productions vgtale et animale sur base des ressources locales, et la cration de petites units de production industrielle en milieu rural. Au-del des polmiques dusage sur la nature du pouvoir politique lpoque, domin par le leader historique de la rvolution, Mao Tse Tung, il faut souligner que cest lunique exprience de dveloppement de grande envergure dans laquelle il a t affirm que la paysannerie ne devait pas disparatre avec lindustrialisation, mais au contraire rester la base de la socit et de ltat. (Marchisio, 1982 ; McFarlane, 1983). Cette politique a t lobjet de controverses violentes en Chine mme, notamment cause de son cot pour ltat, et finalement abandonne la fin des annes 1970, avec la prise du pouvoir, lintrieur du parti unique, par une faction donnant la priorit la modernisation acclre base sur lindustrie pour lexportation (Blecher, 1997).

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2.

Les annes 1980-2000 : les nouvelles formes de violence dans la nomodernisation extravertie

On peut dire que dans toute lAsie orientale et sud orientale, la fin des annes 1970, y compris en Chine populaire, les lites dirigeantes, quelles que soient la nature politique et lorientation idologique du rgime, ont pu reprendre le contrle du monde paysan, briser ses attentes dun dveloppement accordant une place importante un mode paysan de dveloppement , et imposer un modle de nomodernisation centr sur les normes de lconomie globale, tant au secteur industriel quau secteur agricole. L'ide dominante tait que la question paysanne allait se rsoudre d'elle-mme travers la proltarisation de la force de travail rurale, au rythme des besoins de l'industrie en main-duvre bon march. Walden Bello, Shea Cunningham et Poh Li Kheng (1998) ont mis en vidence le rle de la dfaite des luttes paysannes en Thalande dans les annes 1970, dans le choix politique de subordonner totalement lagriculture lindustrialisation rapide, ce qui selon eux a abouti la dstructuration profonde du monde rural dans les annes 1990. Les pressions exerces sur lconomie paysanne ont contribu fournir ainsi les millions de travailleurs requis par lexpansion des secteurs tourns vers une demande extrieure insatiable. En outre, les coalitions et rgimes au pouvoir ont, au cours de la mme priode, suivi, et continuent suivre une politique volontariste de dagrarisation , soutenue par la conviction que lagriculture paysanne na pas davenir. La dcennie 2000-2010 a permis de mieux cerner la complexit des phnomnes socio-conomiques dont lapproche est dmesurment simplifie par les approches dominantes sur la pauvret. Malgr trente ans de miracle , les problmes structurels nont pas disparu, ou se sont mme aggravs. Ce sont eux qui sont la racine dune violence visible ou latente, endogne au modle de dveloppement suivi. La croissance thalandaise est reprsentative dun processus que lon peut qualifier de modernisation de la pauvret . Selon les statistiques officielles, nationales et internationales, la Thalande a t un cas spectaculaire de rduction de la pauvret grce la croissance tire par le commerce international. La Thalande est cense montrer aux autres pays de la rgion lexemple russi de la modernisation. Mais entre 1975-76 et 2005-2006, la part des 20 % les plus pauvres de la population dans le revenu global est passe de 8 5 %, tandis que la part des 20 % les plus riches est passe de 50 58 %. Derrire les performances de la croissance se profile en fait un processus brutal daccumulation du capital bas sur une concentration du revenu qui a bnfici la minorit privilgie de 20 %

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(Warr, 2008). Entre 2004 et 2009, la part des 10 % les plus riches est passe de 34 43 % du revenu global (World Bank, 2010). Dans pratiquement tous les pays de la rgion, la dynamique de croissance du secteur capitaliste est indissociable dune dynamique dingalits toujours plus fortes entre nouveaux riches et nouveaux pauvres. Pour ces derniers, la sortie de la pauvret est associe lentre dans la pauprisation , dupliquant le passage du traditionnel au moderne . Les effets bnfiques du march ont accru de manire spectaculaire les revenus dune minorit et tabli ou consolid son statut dominant dans les rapports sociaux, en liaison troite avec les projets et les intrts des intervenants extrieurs. En Thalande, au Vietnam, au Cambodge, au Laos, en Indonsie, tout comme en Chine dailleurs, depuis les annes 1990, la petite paysannerie a souvent t la victime dexpropriations massives pour tendre les zonings industriels en zone priurbaine, ou les grands projets immobiliers destins aux classes moyennes urbaines, voire encore les projets de complexes touristiques ou de divertissement. La concentration de la terre est manifeste dans tous les pays, indpendamment du type de rgime politique (Haroon Akram-Lodhi, 2005). Derrire la diffrenciation sociale apparaissent non seulement les bouleversements de modes de vie collectifs construits travers les gnrations, mais surtout la question du maintien de la cohsion sociale travers des tensions de plus en plus visibles entre divers groupes dacteurs du dveloppement rural (Tran, 2010). Une approche historique et contextualise est ncessaire pour rendre compte des multiples dimensions de ces problmes qui concernent tous les pays du Sud-Est asiatique. Parmi ces dimensions on ne peut ngliger la question des tensions ethniques. Dans de nombreuses rgions, la diffrenciation sociale sest inscrite dans un contexte de diffrenciation interethnique croissante. Depuis un demisicle, la question ethnique occupe une place centrale dans les tentatives de construire des tats centraliss en Asie du Sud-Est. Bien antrieure la priode coloniale, elle a t ravive sous des formes nouvelles aprs celle-ci. Les minorits ethniques des rgions montagneuses notamment, ont t souvent discrimines par rapport aux populations des plaines. Au Laos, comme en Thalande et au Vietnam, les minorits ethniques ont d faire face limpact successif des politiques de scurisation accrue des rgions frontalires, puis de celles visant rduire, voire supprimer, les systmes dagriculture itinrante, dabord au nom de la modernisation agricole, puis de la conservation de la fort. (Trebuil, Ekasingh G., Ekasingh M., 2006). Les arguments avancs pour dnoncer leurs pratiques arrires et destructrices sont remis en cause par de nombreuses tudes rcentes (Thrupp, 1997 ; Reid, 1995 ; Decourtieux, 2009).

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De multiples situations, pratiquement dans tous les pays de lAsie du Sud-Est, illustrent lextraordinaire continuit entre les politiques coloniales, tatiques et nolibrales, en ce qui concerne la ngation des droits des collectivits locales sur les terres dont elles avaient lusage coutumier depuis de longues gnrations, et quelles considraient comme leur patrimoine inalinable (Alatas, 1977 ; Duncan, 2004) Il est important de souligner que les ralits de la destruction de lenvironnement et de la destruction de la paysannerie sont interdpendantes, en Asie du Sud-Est comme ailleurs (Rist, Feintrenie, Levang, 2010). Les phases successives des politiques du tout la croissance travers la rvolution verte , la priorit lagriculture dexportation, les concessions forestires pour lexploitation massive des bois tropicaux menes par de grandes compagnies trangres ou locales, lies dans certains pays lappareil tatique, notamment militaire (Ross, 2001), et, rcemment, les expropriations massives de terre pour l nergie verte , ont cr les conditions dune crise agraire gnralise. Aprs une trentaine dannes dexpansion continue, le modle actuel de croissance tend manifestement vers ses limites. Une des causes les plus profondes de cet puisement est lexternalisation dlibre et acclre de tous les cots sociaux et environnementaux. En fait, les politiques des tats de la rgion ont repos sur les mmes fondements que celles de leurs prdcesseurs coloniaux : une vision instrumentale de la paysannerie par rapport aux objectifs dits improprement de dveloppement. La question est donc de savoir reprer dans les volutions rcentes comment les paysanneries, encore composantes majoritaires de la population dans la plupart des pays, se sont adaptes et continuent sadapter aux pressions extrieures qui visent leur exploitation et ventuellement leur destruction.

3.

Vers une recomposition des acteurs populaires et de leurs rapports avec les acteurs dominants

Depuis le dbut des annes 2000 de nombreux lments factuels permettent de prendre en compte de nouvelles dynamiques paysannes, la fois au niveau des changements dans les ralits villageoises et dans lvolution des relations campagnes-villes Dans de nombreuses rgions, le processus de proltarisation a t frein par laugmentation des revenus dorigine non agricole. Les petits paysans ont su garder leur terre, mme si elle ne leur assurait plus une subsistance dcente, et atteindre cette dernire grce aux revenus dautres activits. Le maintien des droits la terre est une exigence fondamentale des paysans, mme quand ils ont dautres

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opportunits demploi et de revenus (Potter, Lee, 1998). Les conflits autour de la terre ont donc maintenant des dimensions nouvelles (Aguilar, 2005). Cest le cas notamment en Indonsie et aux Philippines o de nombreuses mobilisations locales ont eu pour but loccupation et linvasion de terres (Franco, 2008). Mais en mme temps, dans tous les pays de la rgion, une grande partie des paysans sont devenus des travailleurs salaris, temps partiel ou temps plein, dans les rgions rurales ou dans les centres urbains. Une autre partie sest transforme en micro-entrepreneurs du secteur informel, rural ou urbain. Cette paysannerie hybride prend sa place ct de ce que daucuns ont appel les paysans-commerants , notamment dans les rgions montagneuses (Sikor, Pham, 2005). Ces paysanneries hybrides font dsormais partie des rseaux de lconomie populaire entre les campagnes et les villes, dont les composantes conomiques, sociales et culturelles sont indissociables de leurs dimensions territoriales. On peut dire que le cur de ces rseaux est constitu des groupes de travailleurs ou de micro-entrepreneurs qui circulent rgulirement entre un village donn et un quartier donn dune ville donne o ils sjournent plus ou moins longuement selon les cas. Dans une mme rgion, on peut trouver plusieurs dizaines ou centaines de ces microrseaux, composs de membres dune mme famille tendue, ou de gens relis par des liens de voisinage ou de proximit locale plus ou moins troits selon les cas. La prise en considration des rseaux-territoires permet aussi de mieux comprendre le maintien dune certaine stabilit sociale, malgr laugmentation des ingalits de revenus, rvles dans la plupart des pays travers la hausse du coefficient de Gini. La redistribution ne se fait donc pas entre les couches privilgies et les couches populaires, mais elle se fait au sein, dune part, des rseaux sociaux intra-urbains de lconomie populaire et, dautre part, des rseaux sociaux urbains-ruraux plus ou moins bien lotis de lconomie populaire. Les rseaux de lconomie populaire, notamment en Asie du Sud-Est visent avant tout maintenir une certaine cohsion sociale dans le cadre dune adaptation permanente au changement domin, cest vrai, par la logique conomique impulse par les acteurs dominants (Chatterjee, 2008). La grande majorit du monde paysan est dsormais une composante dune nouvelle conomie populaire la fois urbaine et rurale qui est la base matrielle dune nbuleuse dynamique constitue par diverses catgories dacteurs populaires. Mme si cela najoute rien lanalyse de les tiqueter classes populaires , en tout cas ils sont bien distincts des classes moyennes , et surtout des franges urbaines de ces dernires, lies aux performances de la croissance conomique gouverne par les normes des acteurs globaux.

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La dmarcation est de plus en plus nette entre ces deux types dacteurs en Asie du Sud-Est, et une dynamique de conflits est une ralit de plus en plus visible, soit dj au niveau national comme en Thalande, soit le plus souvent au travers de multiples ralits locales, entre autres en Indonsie et aux Philippines, mais aussi au Vietnam, au Laos et au Cambodge. Laspect territoire est trs important dans ces conflits, tant en rgion urbaine quen rgion rurale. Les classes moyennes urbaines veulent marquer leur territoire urbain et soutiennent les politiques de nettoyage des espaces dconomie populaire, pour les remplacer souvent par des projets qui manifestent la volont de modernisation et de globalisation des classes moyennes (Peters, 2009). En outre, lagressivit de ces classes moyennes se traduit aussi par leur volont de conqurir des territoires ruraux quelles veulent redessiner en fonction de leurs intrts conomiques, rsidentiels, voire rcratifs, comme les parcours de golf. Ils viennent sajouter aux accaparements lis aux expropriations massives de millions d'hectares de terres et de forts pour mettre en uvre des mgas projets de cultures industrielles ou de cultures vivrires industrialises.

4.

Limpact des rapports de force entre lites dirigeantes et acteurs populaires sur lvolution des systmes politiques

La rhtorique occidentale de la gouvernance et de la dmocratisation insiste souvent sur lintrt de mettre en place des processus de dcentralisation supposs pouvoir allger linterventionnisme tatique et aider lenracinement local dune participation citoyenne. Des tudes rcentes ont montr en Asie du Sud-Est lexistence dune gouvernance historique locale, travers laquelle des milliers de collectivits locales ont tent, depuis des sicles, de dfinir les rgles du vivre en commun , pour assurer leur scurit et leur viabilit (Nartsupha, 1999) Elles peuvent tre un outil important pour rendre aux collectivits locales confiance en elle-mme, et consolider le lien historique entre valorisation des ressources locales et identit culturelle (Parnwell, 2007). La tentation de certains tats dmocratiss est de redfinir les institutions locales dites participatives en utilisant abondamment la rhtorique des vertus de la participation. La rapidit de la mise en place de ces institutions locales peut faire douter de leur vritable nature. Dans le cas des Philippines et de lIndonsie, le langage de participation recouvre en fait souvent une volont des tats dtendre leur contrle sur des collectivits ayant gard jusque-l une certaine autonomie de fait (Murray Li, 2002).

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Divers programmes inspirs par une vision importe de la gouvernance, et souvent appuys par des ONG spcialises dans le march de la conservation des ressources naturelles, ont rencontr et rencontrent de plus en plus dopposition de la part de collectivits locales embrigades malgr elles dans des actions qui ne correspondent ni leurs besoins ni leurs pratiques ancestrales de gestion des cosystmes locaux. Au-del de ce domaine particulier, en Asie du Sud-Est, comme dans dautres pays du Sud, les annes 1990 ont vu une efflorescence des organisations dites de la socit civile, relayant souvent dans le contexte rgional les discours internationaux sur les droits de lhomme, les problmes de genre, la lutte contre la pauvret, etc. Au Cambodge, le nombre dONG est pass de cinquante vers 1990, prs de trois mille en 2010, la plupart largement finances de lextrieur. Ces socits civiles sont souvent apparues sur le devant de la scne au cours de la crise de 1997-1998, en se positionnant comme des agents des rformes des tats et des systmes de gouvernance. Elles sont cependant apparues souvent comme des relais conscients ou involontaires des ingrences extrieures ; les rgimes en place ont ainsi pu les dcrdibiliser et leur influence est reste limite, quelle que soit la promotion de leur image dans la plupart des mdias occidentaux. En dpit de leur facult monopoliser la parole publique et lespace mdiatique, elles psent rarement de manire dcisive sur les changements en cours, sauf quand elles parviennent se positionner ou tre rcupres dans la formation ou la recomposition des organisations sociopolitiques (partis, syndicats, mouvements paysans) qui embraient rellement sur les conflits entre fractions dirigeantes, ou entre celles-ci et les acteurs populaires. Paradoxalement, dans les rgimes parti unique (Vietnam, Laos), elles peuvent avoir une certaine influence, condition de se distancier clairement des ingrences extrieures, et collaborer avec les organisations de masse propres ces pays (associations nationales des paysans, des femmes, des jeunes, comits villageois, etc.) dans le cadre de leur rle spcifique au niveau national et local (Rebhein, 2011). Alors que souvent les analyses conventionnelles voient dans les nouveaux mdias un facteur nouveau bouleversant le jeu politique, dans de nombreux pays de la rgion, les organisations sociopolitiques traditionnelles ont souvent pu canaliser leur profit les potentialits de mobilisation offertes par les nouvelles technologies de la communication et les rseaux sociaux virtuels, tant en priode lectorale qu dautres moments. Dans les annes 2000, surtout en Thalande, mais aussi en Malaisie, en Indonsie et aux Philippines, les recompositions voques ci-dessus ont travers les relations de pouvoir entre les rseaux verticaux de clientlisme politique et les rseaux horizontaux de sociabilit populaire voqus plus haut. Elles ont souvent des

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dimensions indchiffrables pour les observateurs occidentaux essayant dy dceler une ventuelle mergence dmocratique . Lvolution de la Thalande dans les annes 2000 est particulirement intressante de ce point de vue, parce quelle montre un paysage politique marqu non plus seulement par les conflits intra-lites lintrieur du projet modernisateur, mais aussi par limpact de lmergence dacteurs populaires relativement autonomes sur les conflits entre lites. Le processus politique a t boulevers par larrive au pouvoir, en 2001, du parti Thai Rak Thai (TRT) et de son leader, le tycoon milliardaire, Thaksin Shinawatra, dcid mobiliser les votes des masses rurales travers une politique damlioration des infrastructures, de la sant, de lducation, des fournitures des services de base en rgion rurale. Dune certaine manire, ctait la mise en uvre dune politique tardive de besoins fondamentaux (basic needs) et de lutte contre la pauvret, telle que recommande par tous les discours sur les Objectifs du millnaire pour le dveloppement (OMD) et les organisations internationales porteuses de ces derniers (Menkhoff, Rungruxsirivorn, 2011). Cette politique a reu un accueil positif dune grande partie du monde rural. Elle a entran une inclusion de ce dernier dans la scne politique monopolise jusquel par les luttes de faction intra-lites. Les lites ont ragi trs ngativement cette volution, accusant le gouvernement Thaksin, non seulement de populisme, mais de dilapidation des fonds publics pour des objectifs contraires aux exigences de la croissance et de la comptitivit de lconomie thae. Cela a abouti au coup dtat de 2006, renversant Thaksin, et la crise politique permanente qui sen est suivie. Les lites urbaines se sont mobilises de manire de plus en plus radicale et violente pour exiger la fin des rformes entreprises par Thaksin. Les lites thalandaises ont dvelopp une vritable haine de la dmocratie parlementaire si celle-ci aboutit renforcer la place des classes populaires dans la socit. Elles se considrent comme les seules pouvoir reprsenter la socit civile, tout en nhsitant pas descendre dans la rue (occupations des aroports par les chemises jaunes du Peoples Alliance for Democracy [PAD]) (Charoensin-olarn, 2010). linverse, le monde rural sest lui mobilis pour dfendre les rformes et exiger le retour du Premier ministre dpos. Cela a men loccupation, en 2010, du centre de Bangkok par leur mouvement des chemises rouges du National United Front for Democracy against Dictatorship (UDD). Sa rpression par la force arme na pas mis fin durablement aux mouvements de protestation qui ont continu se manifester. La Thalande se trouve ainsi dans un tat dinstabilit permanente, qui a mme eu des rpercussions sur ses relations avec ses voisins (le

Dmocratie, violence et place de ltat

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conflit frontalier avec le Cambodge a t envenim par des lments lis directement la nature de la crise politique en Thalande [Ferrara, 2011]). Ces vnements ne relvent pas que de lanecdote politique. Ils montrent quels sont les enjeux rels derrire une apparence dinstitutions dmocratiques formelles, particulirement dveloppes en Thalande avec le multipartisme, une participation lectorale forte, et une prolifration dassociations de la socit civile. En ralit, ces institutions sont en surimpression de rseaux de pouvoirs qui les utilisent ou les contournent en fonction de leurs intrts. Ces rseaux peuvent par exemple mobiliser linstitution judiciaire pour annuler les avances de leurs adversaires dans les institutions politiques (annulation des lections, dissolution de partis politiques, poursuites et condamnations de leurs leaders) (Dressel, 2010). Quand la manipulation de la loi nest plus suffisante pour atteindre ces objectifs, cest le cadre lgal lui-mme qui est modifi par un coup dtat avec recours larme, acteur central et bouclier de ces rseaux composs des conseillers du palais, des officiers suprieurs, des hauts fonctionnaires, des juges des hautes cours et de llite du monde financier et des affaires qui gravitent autour du pouvoir royal intouchable, ce qui a t appel The Network Monarchy (McCargo, 2005). Lexprience thalandaise des annes 2000 montre clairement que la stratgie de ces rseaux de pouvoir informels est bien de dfendre par nimporte quel moyen les intrts et la dominance des couches dirigeantes anciennes et nouvelles. Elle met en vidence la nature des conflits trs violents entre les lites dirigeantes et un mouvement populaire, dsormais conscientis et organis qui exige sa place et la reconnaissance de ses intrts dans le systme politique. Le fer de lance de ce mouvement populaire nest rien dautre que ceux que lon a appel ci-dessus les nouveaux acteurs populaires hybrides, composs en grande partie des paysans ouvriers circulant entre les villes et les campagnes. Certains analystes nhsitent pas qualifier ce conflit structurel de slow-burn civil war (Montesano, 2011), et rien nindique que le retour des successeurs du TRT (sous ltiquette PPP [Peoples Power Party]), au pouvoir aprs 2011, puisse changer durablement les rapports de force. La situation de la Thalande prfigure sans doute lvolution future de la plupart des pays de lAsie du Sud-Est. Lenjeu central se trouve du ct de la recomposition des rapports de force entre acteurs de lconomie politique du dveloppement. Dun ct, on a un bloc dlites de plus en plus radicales et agressives dans la dfense de leurs privilges et dune voie unique de dveloppement centre sur la seule logique daccumulation. Pour elles, clairement, le respect de la dmocratie formelle ne saccommode pas de rgles plus contraignantes pour le partage des rsultats de la croissance. De lautre ct, on a lmergence dacteurs populaires recomposs dont font partie diverses catgories de la paysannerie. Ces acteurs exigent la prise en considration de leurs demandes

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et, souvent, de leur scurisation future dans le rapport la terre et laccs aux ressources naturelles qui peuvent assurer non seulement leur survie, mais surtout lamlioration de leurs conditions de vie (Peemans, 2013). Dans la mesure o ni les lites politiques ni les lites conomiques actuelles ne sont prtes reconnatre les intrts et les demandes des acteurs populaires recomposs, on peut penser que les conflits qui opposeront ces deux groupes seront une composante de plus en plus importante de lvolution de la rgion dans les dcennies venir. Les pouvoirs dtat sont videmment impliqus dans cette volution vers une modernisation la fois dbride, violemment conflictuelle et de plus en plus chaotique quils essaient de grer tant bien que mal. La tche de rinventer un tat capable de promouvoir un dveloppement quilibr dans des socits profondment dstructures par le type de modernisation en cours savre tre un dfi improbable. Face la complexit de ces volutions, les pressions occidentales rcurrentes pour avancer tout prix vers le modle de modernit politique de type anglo-saxon paraissent la fois dcales et assez futiles, surtout depuis quelles se sont cantonnes elles-mmes dans des critres dfinis dabord par les exigences des marchs . Un problme majeur pour une rflexion en termes de dmocratie et de dveloppement rural durable est le refus ancien et persistant des acteurs politiques et conomiques dominants de prendre en considration une diversit de chemins de dveloppement possibles, et pas seulement la voie unique dune modernisation dsormais axe sur les seules exigences de la globalisation. (Potter, Badcock, 2007). Un dveloppement durable suppose notamment de donner la priorit la recherche de stratgies de dveloppement urbain et rural centres sur la qualit du milieu de vie et les besoins de la majorit de la population. Ce point nest manifestement pas lordre du jour des lites modernisatrices dont limaginaire semble fascin avant tout par des images futuristes de science-fiction, avec des paysages urbains dfinis par des forts de gratte-ciel et des circuits dautoroutes plusieurs niveaux, et des paysages ruraux marqus par des fermes ressemblant des complexes agro-industriels bass sur la chimie, la mcanisation et la bioingnierie la plus sophistique. Cela concerne en fait tant lAsie de lEst que lAsie du Sud-Est. Pour sortir des cycles dune violence fondatrice sans cesse rinvente, un autre chemin de dveloppement supposerait une volution vers un mode de dmocratie substantive (Gathii, 2000). Celle-ci nest pas lordre du jour des lites dirigeantes de la rgion, mais elle sera certainement au cur des conflits et des luttes venir. Cest de lissue de ces dernires que dpendra lmergence, ou non, dun espace pour un mode de dveloppement rural et urbain durable.

Intermezzo 3 Tmoigner au Rwanda


Travail de mmoire, exigences de justice et pratiques artistiques pour le premier gnocide de laprs-guerre froide

Entretien avec Pacifique Kabalisa et Marie-France Collard


Matthieu de Nanteuil

Le monde connat aujourdhui le gnocide des Tutsi et le massacre des opposants politiques Hutu survenus au Rwanda entre le 6 avril et le 4 juillet 1994. Au cours cette priode, on estime aujourdhui que plus dun million de personnes prirent sur lensemble du territoire de ce pays de lAfrique des Grands Lacs, dans des conditions de violences inoues1. Les Tutsi furent extermins parce quils taient ns Tutsi. Des opposants politiques Hutu furent sauvagement assassins, car considrs comme complices des Tutsi2. Ce gnocide se droula sous le regard indiffrent de la communaut internationale. On sait aujourdhui que, pendant les premires semaines des tueries, lONU travers son Secrtariat gnral et le Dpartement dtat amricain adoptrent une stratgie dvitement, illustre par les instructions donnes leur personnel respectif3. Ceci vaut aussi, dans une trs large mesure, pour les pays europens les plus concerns (France, Belgique). Grce au travail des organisations humanitaires et des experts, les vnements de 1994 furent toutefois qualifis de gnocide et de crimes contre lhumanit en novembre de la mme anne. cette date, le Conseil de scurit des Nations Unies adopta la rsolution 955, crant le Tribunal pnal international pour le Rwanda (TPIR). Son rle tait de juger les auteurs prsums responsables dactes de gnocide et/ou dautres violations graves du droit international humanitaire commis sur le territoire rwandais et dans les tats voisins , pendant la priode allant du 1er janvier 1994 au 31 dcembre 19944.

Un bilan officiel publi par le ministre rwandais de lAdministration du territoire fait tat de 1074017 morts, lissue dun recensement effectu en juillet 2000, prsent par la Fondation Hirondelle, agence de presse Arusha, auprs du Tribunal pnal international pour le Rwanda. News du 08 fvrier 2002. www.hirondelle.org. 2 Les trois composantes de la population rwandaise sont les Twa, les Hutu et les Tutsi. Lappellation exacte est Umutwa, Umuhutu et Umututsi au singulier et Abatwa, Abahutu et Abatutsi au pluriel. Nanmoins, dans la littrature, on emploie souvent les radicaux twa , hutu et tutsi , pour dsigner respectivement chaque communaut. 3 Aucun tmoin ne doit survivre-Le gnocide au Rwanda, HWR et FDIH, mars 1999, pp. 26-28 4 La rsolution 955 des Nations Unies adopte le 08 novembre 1994 est disponible en ligne sur : http://www.un.org/french/docs/sc/1994/94s955.htm

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Survivant du gnocide, Pacifique Kabalisa vit en Belgique depuis 2004. En 2009, il cra le Centre pour la prvention des crimes contre lhumanit (CPCH-Belgique), dont il est le prsident. Selon les termes de sa prsentation officielle, le CPCH entend regrouper des acteurs engags dans laction humanitaire et le dveloppement . Il considre que les multiples crimes de droit international humanitaire qui secouent le monde et dont beaucoup dintervenants sont aujourdhui appels grer les consquences sont des corollaires directs de labsence de dmocratie, de respect des droits humains et de justice. Ce sont aussi les rsultats du manque de volont politique et de linaction de la communaut internationale pour prvenir ces crimes ou les arrter une fois commencs 5. Bibliothque de tmoignages de premier plan, le CPCH entend faire en sorte que les victimes ne connaissent pas une seconde mort celle de loubli. Cinaste, auteur de thtre, Marie-France Collard est, depuis 1992, membre du Groupov, un collectif dartistes qui se dfinit comme Centre de Culture active. Elle est lauteur de nombreux films documentaires couronns internationalement dont Ouvrires du Monde (2000) qui traite de la fermeture en France et en Belgique des usines Levis et de leur dlocalisation et Rwanda. travers nous l'humanit (2006) tourn l'occasion de la prsentation de la pice Rwanda 946 au Rwanda mme, lors de la dixime commmoration du gnocide des Tutsi en 2004. La puissance esthtique qui se dgage de cette uvre, o les tmoignages des victimes sont articuls une rflexion sur les conditions de vie des rescaps du gnocide, en fait un instrument prcieux au service de ce que Paul Ricur nomme le travail de la mmoire . Marie-France Collard vient de raliser BruxellesKigali (2011), qui retrace le procs en cour dassises dEphrem Nkezabera, lun des dirigeants des milices Interahamwe. Dans ce film, elle traite de la cohabitation entre bourreaux et victimes et dcrit lpreuve que reprsente, pour ces dernires, la rencontre avec les acteurs de la machine gnocidaire.

Disponible sur : www.cpch.eu. Rwanda 94 est une production du Groupov. Auteurs : Marie-France Collard, Jacques Delcuvellerie, Yolande Mukagasana, Jean-Marie Piemme, Dorcy Rugamba, Mathias Simons. Informations : www.groupov.be

Entretien avec P. Kabalisa et M.-F. Collard

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Pacifique Kabalisa

1.

Des faits la cration dune banque de tmoignages : une traverse personnelle

MdN Pacifique, pourrais-tu me retracer le parcours qui a t le tien depuis le gnocide ? Avant cela, jaimerais brivement revenir sur les faits. Le soir du 6 avril 1994, l'avion transportant le prsident rwandais Juvnal Habyarimana et son homologue burundais Cyprien Ntaryamira est abattu Kigali, de retour de Dar-es Salaam (Tanzanie) o un sommet des chefs d'tat de la rgion s'est tenu le mme jour. Cette attaque cote la vie aux deux prsidents, aux personnes de leur entourage qui se trouvaient bord ainsi qu lquipage. La mme nuit, la garde prsidentielle dbute les massacres visant lextermination systmatique de tous les Tutsi rsidant au Rwanda qualifis indistinctement de complices du Front patriotique rwandais (FPR-Inkotanyi7) , ainsi que des opposants politiques Hutu ou dautres personnes ayant publiquement manifest leur dsaccord politique au rgime (journalistes, dfenseurs des droits de lhomme, etc.). Ces massacres sont commandits par les extrmistes Hutu des militaires pour lessentiel , mais aussi par des membres de la milice Interahamwe cre par le rgime du prsident Habyarimana, ainsi que par des responsables de ladministration civile8. Ce que lon sait moins, cest que le pays est, cette poque, plong depuis prs de quatre ans dans une guerre civile dclenche le 1er octobre 1990 par le FPRInkotanyi, au cours de laquelle les belligrants commettent des violations graves l'encontre des populations civiles des zones de combats. Des centaines de milliers de familles essentiellement des Hutu originaires du nord du pays sont forces quitter leurs domiciles et leurs biens, devenant des dplacs internes. Les familles sinstallent dans dimmenses camps de fortune, surpeupls : elles vont constituer

7 Le Front patriotique rwandais (FPR-Inkotanyi) est le mouvement politique arm qui a t cr dans les annes 1980 par des Tutsi de la diaspora rwandaise, chasss du pays lors de la rvolution Hutu de 1959. Le mot Inkotanyi signifie combattants tenaces . Cest le nom que se donnaient les membres du FPR : il fait rfrence une arme du XIXe sicle au Rwanda, sous le rgime monarchique dirig par des Tutsi. 8 Interahamwe est le nom de la milice rwandaise cre ds 1992 par le Mouvement rvolutionnaire national pour le dveloppement (MRND), parti unique qui contrla le Rwanda de 1975 1991, dont faisait partie le prsident Juvnal Habyarimana. Le mot Interahamwe signifie ceux qui combattent ensemble en kinyarwanda, la langue rwandaise. Cette milice est responsable de la plupart des massacres commis lors du gnocide des Tutsi et le massacre des opposants politiques Hutu en 1994.

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un terreau fertile pour le recrutement de la milice Interahamwe par le Mouvement rpublicain national pour la dmocratie et le dveloppement (MRNDD)9. Ds les premires heures de la journe du 7 avril 1994, aux quatre coins du pays, les Tutsi commencent raliser lampleur du danger qui pse sur leur vie. Nombre dentre eux abandonnent leurs domiciles et leurs biens pour trouver refuge ailleurs. Ils se dirigent vers diffrents lieux publics (glises, hpitaux, coles, stades, bureaux communaux), ainsi que vers les sommets des collines ou des montagnes escarpes. Dans certaines rgions, les massacres commencent aussitt. Dans dautres, les tueurs attendent que les personnes vises se rassemblent en grand nombre dans les lieux de refuge. Le mois davril 1994 voit donc se mettre en place une opration massive dextermination systmatique, prmdite de longue date. Les autorits politiques et militaires, qui taient jusque-l censes protger la population et rtablir la paix sur toute ltendue du pays, simpliquent directement dans les massacres. Et leurs agissements poussent des centaines de milliers de citoyens ordinaires, qui ntaient pas directement concerns, suivre leur exemple. En plus de son intensit, la machine gnocidaire se caractrise par une extrme atrocit : les victimes sont tues au moyen doutils artisanaux, notamment des machettes, devenues loutil emblmatique du gnocide. Fait extrmement important pour comprendre le droulement des vnements, mais aussi les difficults des survivants : les tueurs sont, pour la plupart, des proches de la communaut sociale de leurs victimes, parlant la mme langue, ayant la mme culture. Voisins, amis, voire membres de leur famille Cette trahison collective, marque par la dchirure des liens de proximit (entre familles, amis, voisins, collgues, etc.), demeure une nigme jusqu ce jour. Quen est-il de ton exprience personnelle ? Je suis n au Rwanda, jai grandi dans ce pays. En 1994, jai 27 ans et pars me cacher pendant prs de trois mois. Je frle la mort plus d'une fois : je vois, j'entends des choses inhumaines. Cest cela qui, plus tard, me poussera raliser un travail de mmoire : non seulement pour moi, mais aussi pour ceux qui ont subi les pires atrocits ou qui ne sont plus. Pendant mon isolement, je consigne dans un cahier tout ce que je vis, la tourmente dans laquelle je me trouve. Pour ne pas disparatre, continuer tre un homme. Je me dis que celui qui trouvera ce cahier ne sachant pas moi-mme si je vais survivre pourra dcouvrir quuntel a t tu dans telle ou telle circonstance.

Ce Mouvement est lex-Mouvement rvolutionnaire national pour le dveloppement (MRND).

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Aprs la rclusion, je fuis vers le Zare voisin (lactuelle Rpublique dmocratique du Congo RDC). Je marche de nuit, des heures durant, cherchant viter les barrires, les rondes nocturnes et les villages hostiles. Je finis par arriver Bukavu10, aprs la traverse miraculeuse de la rivire Rusizi11. Je me souviens de ces nuits la belle toile dans la cour dune cole secondaire. Jentends encore les rcits de mes compagnons dinfortune que je retranscris dans mon cahier. Tous vivent des histoires terribles, mais chacun possde la sienne. Je rejoins ensuite la famille de ma tante paternelle, exile en 1959 Bukavu. Son exil fait suite de prcdents massacres de Tutsi, qui ont eu lieu lors de la rvolution des Hutu et de labolition de la monarchie Tutsi. Je recommence crire. Le gnocide est tel que la plupart des victimes sont dvores par les animaux. Il nest possible ni de les enterrer, ni mme de pleurer leur mort. Faire son deuil est irralisable. Je me souviens de ce jeune homme qui a fui sa commune natale de Rwamatamu dans la prfecture de Kibuye et nag pendant plus de douze heures pour traverser le lac Kivu avec, la ceinture, soigneusement emball, son diplme dhumanits12. Je me demande alors : Pourquoi ? Pourquoi fuir en emportant ce diplme alors que derrire lui, tout est dtruit ? . Cette relique est pourtant le seul trsor lui permettant desprer, un jour, reconstruire sa vie. Il faut fuir nouveau, vers le Burundi cette fois. Le parcours est sem dobstacles : beaucoup de Zarois nous traitent injustement de combattants du FPRInkotanyi et nous accusent dtre les auteurs de lassassinat du prsident Habyarimana. Le trajet dure deux semaines, alors quen temps normal quelques heures auraient suffi. Au Burundi vit mon grand-pre paternel, que je nai jamais vu. Lui aussi a son histoire : il a fui le Rwanda la suite des remous de 1959, sest remari au Burundi, y a construit une famille. Je fais donc la connaissance de cet aeul qui maide rejoindre Bujumbura, o je passe quelques semaines avant de retourner au Rwanda, fin juillet 1994.

Ville congolaise situe dans la province du Sud-Kivu, frontalire avec la prfecture de Cyangugu, ma rgion natale. 11 La rivire Rusizi spare le Rwanda du Burundi et de la Rpublique dmocratique du Congo. 12 Le lac Kivu se situe entre la Rpublique dmocratique du Congo et le Rwanda. Les villes congolaises de Goma et Bukavu sont voisines du lac. Au Rwanda, ce sont les villes de Gisenyi, Kibuye et Cyangugu.

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Cest alors que tu dcides de te consacrer la mmoire du gnocide ? Au lendemain du gnocide, je m'installe Kigali et commence aussitt consigner de nouveaux tmoignages dans mon cahier. Aprs la prise de pouvoir par le FPR-Inkotanyi, je sais que la priorit est de tenter dtablir la vrit sur ce qui sest pass. Peu peu, les tmoignages se multiplient, notamment travers mes activits professionnelles dans le domaine des droits de lhomme et de laccompagnement social des survivants. Je visite plusieurs lieux de grands massacres, o je collecte des centaines de rcits. Quand je dis aux rescaps que je souhaite retranscrire leur calvaire, la plupart rpondent spontanment. Ceux que je ne parviens pas interviewer insistent : Tu peux prolonger ton sjour pour recueillir aussi mon tmoignage ? . Mon cahier ne cesse de se remplir Dans certains cas, les tmoignages vont aider les gens qui se lanceront dans cette entreprise laborieuse. Parmi les tmoins, se trouvent des rescaps, mais aussi des personnes ayant fait preuve de courage en sopposant lidologie gnocidaire, tels ces Hutu dmocrates et pacifistes, ou encore ces religieux qui, au lieu de fuir, ont dcid de ne pas abandonner les personnes rfugies dans leur glise ou leur couvent. Certains lont dailleurs pay du prix de leur vie. Je me souviens aussi de ces veuves Hutu, tortures durant le gnocide, rejetes aprs le gnocide. Dautres tmoignages me restent galement lesprit, notamment ceux recueillis dans les prisons auprs des auteurs prsums. Si ces derniers ne doivent pas rester impunis, les actes avous mritent mes yeux dtre connus de tous. Tous ces tmoignages recueillis personnellement dans limmdiat aprsgnocide, au moment o la mmoire des rescaps et tmoins est encore frache gardent une longueur davance sur ceux collects cinq, dix, quinze ans plus tard. Mais trs vite, viennent les dceptions : la dception dun appareil judiciaire qui nencourage pas les survivants et tmoins dire la vrit ; la dception dune justice qui ne qualifie pas correctement les crimes commis et nen identifie pas les auteurs prsums ; la dception dun systme politique qui prend en otage la vrit, ne parvient pas donner la parole toutes les victimes afin de leur permettre de pleurer leurs proches et de se reconstruire ; la dception de constater que, de fil en aiguille, linstrumentalisation politique du gnocide met en pril le processus de rconciliation lui-mme. En mars 2003, je prends le chemin de lexil. Je vis actuellement en Belgique, mais demeure hant par la recherche de la vrit et de la justice pour les victimes. En fondant le CPCH en mars 2009, je souhaitais mettre la porte du grand public ce cahier dans lequel jai consign prs de 3 000 tmoignages en une dizaine dannes. Ces tmoignages constituent, mes yeux, un outil pdagogique incontournable, qui doit permettre de mieux apprhender la spcificit de ce

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gnocide, mais aussi de mener une rflexion approfondie sur le travail de mmoire .

2.

La mise en place dune justice post-gnocide : de la loi sur le gnocide de 1996 aux juridictions Gacaca de 2002

Quelles furent, selon toi, les caractristiques la justice post-gnocide ? Il faut savoir quavant mme le gnocide, la justice rwandaise tait faible et corrompue. Elle manquait dindpendance vis--vis du gouvernement. Celui-ci l'utilisait dj pour justifier de nombreux actes violents : massacres de civils, attaques contre des opposants politiques, discrimination institutionnalise lgard de la minorit Tutsi, etc. La participation enthousiaste au gnocide de certains juges et autres membres des milieux judiciaires en dit long sur la corruption morale du systme judiciaire de lpoque. Au lendemain du gnocide, les yeux taient tourns vers la justice. Celle-ci tait source despoir pour la population. Les survivants attendaient, dans la souffrance, que les auteurs du gnocide soient arrts, jugs, punis. Pendant ce temps, les milliers de personnes souponnes de participation au gnocide taient incarcres dans des prisons, souvent dans des conditions pouvantables. La dcision des autorits rwandaises de poursuivre en justice les auteurs du gnocide tait un dfi majeur, mais il fallait passer par l pour rompre avec la culture de limpunit, identifie comme un facteur premier lorigine des vnements de 1994. La plupart des magistrats et des juristes opposs la machine gnocidaire ayant t tus ou ayant fui ltranger , lidentification et la formation de remplaants tait un processus laborieux. Et coteux. Le ministre de la Justice navait quasiment aucune ressource, alors que les tribunaux avaient t gravement endommags. Pour pouvoir fonctionner, ne serait-ce que de la faon la plus rudimentaire, il fallait reconstruire le systme dans son entier. Toutefois, tant donn les nombreuses autres contraintes scuritaires, sociales, politiques et financires de lpoque, il tait quasiment impossible de crer un systme capable de faire face la situation qui prvalait. Ltat tait confront un dilemme sans prcdent : la population sans cesse croissante dans les prisons tait une source de tensions politiques et de division sociale, constituant une vritable ponction sur lconomie nationale ; limpratif de justice prvalait, au moins dans les grandes lignes, rendant tout retour en arrire impossible. Trs vite, le gouvernement a d reconnatre quil nexistait, dans le rfrentiel juridique de lpoque, aucun mcanisme adquat pour poursuivre autant de gens souponns de crimes de gnocide.

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De ce point de vue, comment values-tu la loi de 199613 ? Aprs de longues dlibrations, un acte lgislatif trs inspir fut enfin concoct : la loi sur le gnocide, promulgue le 1er septembre 1996. Celle-ci cherchait acclrer le processus judiciaire par ltablissement dune procdure daveu, avec plaidoyer de culpabilit. Elle classait les prsums coupables du gnocide en fonction de la gravit du crime dont ils taient accuss. Les organisateurs du gnocide ainsi que les individus responsables des pires atrocits qui relevaient de la premire catgorie taient exempts de cette procdure, moins davouer leur culpabilit avant davoir t officiellement dclars comme criminels relevant de cette catgorie. Ceux relevant des catgories deux quatre pouvaient bnficier dune remise de peine, du moins sils acceptaient de faire des aveux complets, et sils dsignaient leurs complices. Nous esprions que ces confessions allaient faciliter la tche du Ministre public, car nous pensions que des preuves contre les organisateurs prsums du gnocide seraient fournies par ceux ayant agi sous leurs ordres. Dans les faits, trouver des tmoins prts dnoncer des suspects sest avr trs difficile, bien souvent parce que le suspect en question tait un parent, un ami, un collgue ou un voisin. En outre, dans certaines rgions, il y avait trs peu de survivants susceptibles de fournir des tmoignages oculaires et de faire un rcit exact des tueries. Dans le mme temps, nous pensions quil serait plus facile didentifier les innocents qui pourraient donc tre relchs , ce qui rduirait lencombrement des prisons. La loi sur le gnocide ressemblait en quelque sorte un dispositif juridique exprimental cherchant introduire un certain pragmatisme au sein dune situation extrmement instable. Toutefois, elle obligeait les survivants accepter la formule De ce ct, la loi se heurta maintes critiques. Elle ne fut pas, non plus, accueillie favorablement par les personnes souponnes de gnocide. Pendant les premiers mois, rares furent ceux qui choisirent de faire des aveux malgr la possibilit dune remise de peine. Il est vrai cependant que le nombre de prisonniers en aveu se mit augmenter partir de 1998, avec les consquences que cela engendra sur le plan de la surpopulation carcrale. Aussi, dans lensemble, la procdure na-t-elle pas contribu acclrer les procdures judiciaires jusqu lintroduction des tribunaux populaires dits juridictions Gacaca en 2002. Les raisons pour lesquelles seul un pourcentage relativement faible de prisonniers prt part au systme judiciaire daveu avec plaidoyer de culpabilit sont complexes. Au dpart, une solidarit manifeste entre les accuss semblait les pousser tout
13 Loi organique du 30 aot 1996 sur l'organisation des poursuites des infractions constitutives du crime de gnocide ou de crimes contre l'humanit, commises partir du 1er octobre 1990.

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nier en bloc. Nombre dentre eux pensaient quils avaient encore une chance dtre acquitts ou librs par les partisans de lancien rgime, ceux-l mme qui avaient organis une insurrection dans le nord-ouest du pays entre 1997 et 1998. Dautres furent incits ou forcs au silence par les prsums gnocidaires duqus lesquels ne pouvaient pas prtendre une remise automatique de peine et avaient donc le plus perdre de la procdure daveu. Au fil du temps, lvolution de la situation lintrieur comme lextrieur des prisons rendit les prisonniers plus rceptifs lide de passer aux aveux. Toutefois, ceux qui le firent durent attendre longtemps avant dtre jugs : dune part, la plupart des aveux taient partiels ; dautre part, le Ministre public connaissait de graves dysfonctionnements. En introduisant la loi sur le gnocide, il semble que le gouvernement nait pas pris la mesure des implications plus vastes que cette loi allait engendrer. Il a abord cette question comme une affaire judiciaire entre un tat et des prisonniers alors que cette disposition lgislative avait des consquences majeures sur le plan des relations entre les auteurs et les victimes, ainsi quentre les auteurs et la socit dans son ensemble. La procdure daveu avec plaidoyer de culpabilit devait, dans un premier temps, prendre fin au dbut de 1998, mais elle a t proroge plus dune fois. En mars 1999, le gouvernement a finalement annonc sa dcision de rtablir les Gacaca pour traiter les crimes de gnocide. Mais la procdure daveu devait rester en place jusqu ltablissement pratique de ce nouveau systme, qui aura lieu quelques annes plus tard. Ces juridictions Gacaca ont fait couler beaucoup dencre depuis leur cration. Tu pourrais nous en dire plus ? La loi qui prescrit la cration des tribunaux Gacaca a t approuve par le gouvernement et transmise lAssemble nationale en 1999, mais le systme Gacaca na dmarr quen 2002, dabord dans douze secteurs pilotes puis lchelle nationale. Le lancement des juridictions Gacaca a t prcd par la dsignation et la formation acclre de juges dits intgres , qui devaient siger dans ces juridictions. En langue rwandaise, ces juges taient appels Inyangamugayo. Les Gacaca formaient jusquici lun des fondements de la lgislation rwandaise traditionnelle, lgislation selon laquelle un ancien, dont lquit et limpartialit sont reconnues de tous, est choisi pour rgler les petites infractions. Ds lannonce de lide de recourir ce systme pour juger les crimes de gnocide, il y eut beaucoup de controverses. Les Gacaca avaient dpri durant lre coloniale et navaient jamais t utiliss pour des crimes graves. La cohsion sociale qui jadis sous-tendait leur efficacit tait absente du Rwanda post-gnocide : il tait donc difficile de trouver un ancien qui soit accept par tout le monde. Le gouvernement

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ragit en donnant lordre aux autorits locales de simpliquer dans lidentification des juges intgres . Mais ceci modifia la nature mme des Gacaca, fondes par tradition sur le fait que le juge tait choisi librement par la population locale cause de son intgrit. Une autre difficult tint au fait que, dans nombre de collines, il ne restait presque plus de survivants, ce qui pouvait facilement servir les intrts des gnocidaires. Au dpart, nombre de prisonniers se rjouirent lide dtre jugs par un tribunal Gacaca. En effet, lobjectif des tribunaux Gacaca tait de crer un forum ouvert au sein duquel la vrit sur le gnocide serait tablie. Prsids par un comit de sages, les procs avaient lieu sur la colline o le crime voqu avait t commis. Les premires sances des juridictions Gacaca consistaient en la collecte dinformations sur le droulement du gnocide dans la localit. En rassemblant suspects, tmoins et survivants en un mme endroit, en les invitant dresser lhistoire du gnocide lchelle locale, on esprait crer les conditions pour que les coupables soient identifis beaucoup plus rapidement que dans les procs individuels organiss dans le cadre de la loi. Un tableau complet des vnements survenus localement devait se dessiner, et tre reconnu en public. En outre, en loignant ltat de larne de la justice et en rapprochant celle-ci de la communaut, les Gacaca pouvaient contribuer attnuer certaines tensions, rsoudre les malentendus qui persistaient entre les survivants et les suspects, voire entre les prisonniers eux-mmes et leur famille. Des problmes que les confessions navaient pas russi dissiper. Les juridictions Gacaca taient ainsi supposes fournir une plate-forme permettant aux auteurs des crimes de demander directement pardon aux survivants, tandis que ces derniers taient appels contrer ouvertement toute personne quils souponnaient de mentir, de cacher des informations ou de manquer de collaboration. Cependant, la mesure avec laquelle les Gacaca contribuaient pratiquement la rconciliation entre gnocidaires et survivants dpendait de leur confiance en lquit du systme, ainsi que de la qualit des juges de leur indpendance en particulier. De surcrot, le fait que le nombre de survivants tait si faible constituait un obstacle majeur au rtablissement de la justice. Certes, les Gacaca reposaient sur un dispositif de dnonciations mutuelles qui convenait tout particulirement bien lorsquil sagissait de tenter de dmler les responsabilits individuelles au cours des procs. En ce sens, elles donnaient lieu plus de rvlations sur le gnocide que ne lavaient fait les confessions antrieures contribuant parfois la rconciliation. Toutefois, il y a eu des intimidations et des erreurs judiciaires, surtout lorsque le pouvoir en place voulut carter des voix drangeantes ou rhabiliter certains criminels prsums, potentiellement utiles au rgime en place. De plus, les juges de Gacaca ntaient pas des magistrats professionnels mais des

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personnes bnvoles, lues au sein de la communaut. Or, certains d'entre eux ont t eux-mmes accuss de gnocide, puis jugs, condamns ou acquitts. D'autres encore ont t surpris en flagrant dlit de corruption par des accuss ou des membres de leur famille. tant donn les rsultats plutt dcevants de la premire loi sur le gnocide, on peut comprendre que le gouvernement ait souhait construire une alternative un systme judiciaire dfaillant. Nanmoins, il na pas suffisamment tenu compte des lacunes de ladministration judiciaire vis--vis de ceux qui taient accuss de gnocide. Ainsi, le simple transfert de dossiers dun systme judiciaire un autre systme sest avr inefficace. De plus, il est clair que les prisonniers sattendaient tre traits avec plus dindulgence par les tribunaux Gacaca. Or les nouvelles remises de peine par ces tribunaux ne manqurent pas de dclencher la colre des survivants et dencourager un sentiment dinjustice chez les suspects ayant dj t jugs par des tribunaux ordinaires. En thorie, les juridictions Gacaca devaient apporter une solution un problme extrmement pineux ; en pratique, elles ont engendr de nouvelles difficults et de nouvelles dsillusions. Les procs Gacaca se sont vritablement tendus tout le pays en 2006, et leur tche sest acheve depuis peu14. Mais un immense travail reste faire. Dans lensemble, ce dispositif na pas fourni de solution satisfaisante lorganisation et ladministration de la justice rwandaise. Certes, il est difficile dimaginer une seule rponse un problme aussi difficile que celui dune justice en charge de crimes contre lhumanit. Mais aujourdhui, lavenir de la justice rwandaise est peine plus sr quil ne ltait en 1996, lors de lintroduction de la loi sur le gnocide. Avec les Gacaca, la nation sest aventure dans un territoire judiciaire inexplor. Le besoin dagir vite est all lencontre de la ncessit de veiller ce que tous les aspects de la nouvelle procdure soient bien rflchis, ce que les structures requises soient en place et les Rwandais prpars. Pour conclure cette question, je voudrais dire que les dix-neuf annes qui se sont coules depuis le gnocide ont t angoissantes pour toutes les personnes concernes : pour les survivants, attendant la punition des criminels ayant massacr leurs proches et dtruit leur vie ; pour les dtenus, qui lont t dans des conditions confines et difficiles y compris lorsquils taient innocents ; pour les fonctionnaires du systme judiciaire, luttant contre une implacable dferlante de
14

Le Conseil des ministres du gouvernement rwandais, tenu en date du 21 dcembre 2011, a fix la clture officielle des juridictions Gacaca au 04 mai 2012. Ce document est disponible en ligne sur http://www.rwandaises.com/2011/12/communique-des-recommandations-du-conseil-des-ministres-tenu-ce21-decembre/. Le prsident rwandais Paul Kagame a procd la clture officielle des travaux de ces juridictions le 18 juin 2012. ce sujet, voir : http://www.hirondellenews.org/fr/tpirrwanda/170gacaca/33359-180612-rwandagacaca-cloture-officielle-des-juridictions-gacacas

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dossiers, avec des ressources inadquates et en butte des critiques de toutes parts. cet gard, il serait faux de conclure que la justice post-gnocide au Rwanda na pas eu de rsultats positifs. Cest lambigut de ces rsultats face ce quimplique un crime de gnocide pour la socit entire qui donne rflchir.
Marie-France Collard

3.

Dune violence lautre : genses du premier gnocide de laprs-guerre froide

Quest-ce qui amne une artiste engage sintresser aux phnomnes de violence de masse, comme le gnocide des Tutsi au Rwanda, aprs stre intresse aux restructurations dentreprise ? Ces deux types de violence ( violence socioconomique vs violence de masse ) sont souvent considrs comme diffrents, voire opposs : lun incarne de la violence du nolibralisme, lautre celle des systmes totalitaires. De mon point de vue, ces deux types de violence ne sont pas opposs. Le lent et continuel gnocide de la malnutrition et de la faim tue les enfants aussi srement que si on les fusillait : il est le fruit de lconomie de march et de ses idologues. Par ailleurs, le nolibralisme passe facilement dun type de violence lautre. Vous vous souvenez de la tranquille rponse de Madeleine Albright la journaliste amricaine rappelant le demi-million denfants dj tus par lembargo contre lIrak avant la guerre bien davantage quHiroshima disait-elle et lui demandant si ctait le prix payer pour cette politique. Madame Albright estimait, sans hsitation, que oui, ctait ncessaire15. Pour qui ? Pour quoi ? Pour quune dmocratie fasse plier une dictature menaant ses profits et son hgmonisme. Le nolibralisme, cest le discours dont limprialisme se pare pour dguiser sa ralit. Quand le thoricien ultralibral Milton Friedman conseille le dictateur chilien Augusto Pinochet, il ny a aucune contradiction. On est dans la continuit modernise de ce que fut le colonialisme. Je noppose donc pas la violence socio-conomique du nolibralisme celle du colonialisme et du nocolonialisme qui ont une grande part de responsabilit dans lavnement du gnocide au Rwanda. Mme si celui-ci est le fait de Rwandais et le rsultat des politiques discriminantes lgard des Tutsi, dveloppes par les gouvernements totalitaires des deux rpubliques depuis 1959 avec massacres
15

Madeleine Albright : Secrtaire dtat des tats-Unis sous le second mandat du prsident de Bill Clinton.

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rcurrents, rests impunis. La ralisation de Rwanda. travers nous lhumanit se situe bien dans la suite cohrente du travail entrepris avec Ouvrires du Monde. Mais, naturellement, rien de tout cela ne mtait aussi clair au moment du gnocide et je voudrais revenir sur ce parcours. Le documentaire Rwanda. travers nous lhumanit est sous-titr : propos dune tentative de rparation symbolique envers les morts lusage des vivants. Il reprend par l le sous-titre mme de la pice de thtre Rwanda 94 dont je suis linitiative avec Jacques Delcuvellerie.

Rwanda 94, Groupov

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Comme la plupart des citoyens occidentaux sans liaison particulire avec le Rwanda, les vnements de 1994 nous sont parvenus de manire fragmentaire, contradictoire. Le discours qui les constituait en information tait diffrent en fonction des mdias : Belges, Franais, Anglais ou Amricains ne nous racontaient pas la mme histoire, nen donnaient pas les mmes explications . Nous avons compris, particulirement avec le dferlement mdiatique qui a accompagn lOpration franaise Turquoise , quil se passait l des massacres dune ampleur considrable, et que derrire ceux-ci se cachaient de puissants enjeux gostratgiques. Rvolte trs violente, donc, devant ces massacres et devant ce discours des mdias, qui progressivement nous fit choisir de prendre le gnocide des Tutsi comme sujet dune prochaine cration. Llaboration de Rwanda 94 a pris quatre annes, quatre annes de recherches, de rencontres avec des survivants, des experts, des scientifiques, des journalistes, de voyages au Rwanda pour lquipe artistique, dessais dcriture et de travail de plateau prsents devant des publics divers. Ces quatre annes passes laborer la pice nous ont convaincus que les implications occidentales dans sa gense taient fondamentales, dans diffrents domaines : histoire, ethnologie, administration coloniale, rivalit entre grandes puissances. Plusieurs tapes peuvent tre relates : fabrication de lethnisme lpoque de la tutelle belge, son enseignement la population qui lintgre profondment, rforme administrative privilgiant les Tutsi ; ensuite, en 1959, rvolution sous tutelle selon les propres termes du rsident gnral Harroy, la Belgique et lglise faisant volte-face et favorisant alors les Hutu: rvolution qui vit natre les premiers pogroms, les premiers massacres, les premiers exils ; puis, soutien sans faille aux deux rpubliques malgr limpunit et les massacres rpts ; apports financier et militaire au gouvernement rwandais suite lattaque du FPR (compos essentiellement dexils Tutsi) en 1990 ; soutien la faction extrmiste Hutu qui a planifi puis organis le gnocide ; retrait des forces militaires de lONU (MINUAR) qui auraient pu lempcher, aprs lassassinat des dix casques bleus belges ; enfin, intervention dite humanitaire franaise, lOpration Turquoise, qui, bien quayant sauv des vies, servit surtout couvrir le repli des forces gnocidaires vers le Zare, emmenant avec elles les populations toujours sous leurs ordres.

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Rwanda 94, Groupov Photo Lou Hrion

travers tout ceci, il est clair que les Europens ont jou un rle dterminant dans les origines et les conditions du gnocide au Rwanda. Nous avons donc dcid, avec le Groupov, de nous adresser dabord un public occidental et de balayer devant notre propre porte , cest--dire danalyser les responsabilits passes et rcentes de nos instances dirigeantes (politiques et religieuses) dans les prolgomnes, la mise en place et lexcution de ce gnocide. Pourquoi cette incurie des pays occidentaux ? Quels enjeux gostratgiques pour lexpliquer ? Quelle synergie entre criminalit conomique et criminalit politique ? En rponse cette question, dans la partie Ubwoko de la pice, Jacques Delcuvellerie clture la confrence Hutu/Tutsi, quest-ce que cela veut dire ? par ces mots :

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Peut-tre y a-t-il un indice de rponse dans lhistoire. Si lon se souvient de lacharnement diplomatique des Belges, dans les annes 1920, contre les Britanniques, pour conserver tout prix un mandat sur ces territoires minuscules, peu peupls, peu prs totalement dpourvus de richesses naturelles, parce quils considraient que ctait une zone cl par rapport un pays, immense, extrmement peupl et extraordinairement riche : le Congo. Les vnements daprs 1994 devaient montrer que, pour le meilleur et pour le pire, Rwanda et Congo allaient avoir un destin li. Est-ce dans cette crainte de perdre leur influence dans cette rgion que certains ont accept, plus ou moins inconsciemment, le massacre dun million dtres humains ? (Groupov, 2012).

Ce gnocide se droulait au moment mme o nous commmorions les cinquante annes du gnocide des Juifs dEurope. Nos dirigeants reprenaient tous en chur un Plus jamais a alors que a se rptait quelques milliers de kilomtres de l et, pour certains, avec leur approbation tacite. Y aurait-il donc une quation cache, qui justifierait ce que certains ont dit dans les coulisses du pouvoir : Un gnocide l-bas, ce nest pas la mme chose quun gnocide ici . A savoir que la vie humaine naurait pas le mme prix en fonction que lon soit noir ou blanc, riche ou pauvre ? Dautres comme Jean Ziegler y voient un ordre cannibale du monde, celui dun systme o la violence structurelle est mortifre et criminelle, o la rgle de deux poids, deux mesures sapplique en fonction des seuls intrts conomiques de quelques lites financires qui, dsormais, tirent les ficelles lchelle mondiale et dnoncent ou soutiennent, en fonction de leur seul profit, tel ou tel systme totalitaire, au dtriment des vies humaines mises en pril. Le gnocide au Rwanda aurait donc t, dans toute son horreur, une expression paroxystique de cet tat du monde.

4.

Auschwitz, linvisible sest jamais rendu visible

la diffrence des autres types de violence, la violence de masse nchappe-t-elle pas toute reprsentation en particulier la reprsentation cinmatographique ? On connat la position de Claude Lanzman ce propos. Quen penses-tu ? Pour rpondre aux positions de Claude Lanzman, je renverrais celles de Georges Didi-Huberman (2010), dveloppes dans son ouvrage Images malgr tout, que je suis en train de lire. Il y reprend son premier texte du mme titre, crit propos des quatre photos prises par un Sonderkommando Auschwitz, prsentes dans lexposition Mmoire des camps, Photographies des camps de concentration , texte qui a suscit une vive polmique dans Les Temps Modernes. Do le redploiement de sa pense dans le livre prcit. Ses rflexions interrogent le rapport entre image, savoir et histoire. Georges Didi-Huberman rappelle quune

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image nest pas tout , mais nest pas rien non plus, et que pour se souvenir, pour savoir , il faut pouvoir imaginer malgr tout . Il soppose ainsi aux thses de lindicible , de lirreprsentable , de linfigurable . Il fait appel, parmi dautres penseurs, dans une analyse trs dtaille, Walter Benjamin, Maurice Blanchot ou Georges Bataille. Pour Blanchot, dans les camps d'anantissement : L'invisible s'est jamais rendu visible 16. Et Bataille, philosophe de limpossible, parle du possible dAuschwitz : Auschwitz est le fait de lhomme, est le signe de lhomme. Limage de lhomme est insparable dsormais dune chambre gaz 17. Il nous rappelle que la destruction de lhumain par lhumain est insparable de lhumanit : pour tenter de la comprendre, il faut donc pouvoir la penser, linterroger . En fait, le plus souvent, ceux qui disent le gnocide irreprsentable dfendent par l lide quil serait indicible , quil se situerait au-del de toute comprhension et analyse. Pour Rwanda 94, nous avons galement fait le choix de ne pas tenter, mme une minute, de le figurer : cela nous aurait sembl dune vulgarit insoutenable. Mais nous avons essay de comprendre et, dans cette recherche, avons choisi dinsrer lusage rflchi et pondr des rares images existantes. Encore les utilisions-nous dans une squence unique, aprs quatre heures de spectacle ; de surcrot, le sujet de cette scne est une violente controverse entre une journaliste et sa direction de linformation sur lusage de ces images dans les mdias et leurs conditions dutilisation. Et quand nous avons pris comme sous-titre une tentative de rparation symbolique envers les morts, lusage des vivants , cela sous-entendait que notre travail ne devait pas seulement tre de deuil, de rparation, mais quil devait aussi permettre de dcoder les mcanismes politiques, pratiques qui, dans une socit humaine amnent une part de la population dshumaniser lautre au point de vouloir lexterminer. Ce que lhomme a nou, lhomme doit pouvoir le dnouer , dit Bee-Bee-Bee dans le spectacle : il ny a l aucune transcendance, aucun absolu. Nous nous opposions aussi une vision tragique de lhistoire qui mettrait en scne un destin inluctable, une fatalit faite de rptitions et de catastrophes, contre lesquelles lhomme lutterait vainement. Il est sans doute des abysses du psychisme humain qui chappent encore lentendement, mais le gnocide a des causes manifestes et explicables : il est le rsultat dactions concertes de groupes humains, au terme dune volution historique prcise.

16 17

Cit par Didi-Huberman (2010 : 41). Ibid. p. 42

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Si, aujourdhui, les vivants veulent se donner un espoir si maigre soit-il , si lon veut que le Plus jamais a ne soit pas une simple incantation que lon rpte aux dates anniversaire, alors, oui, devoir de mmoire, pour le pass, bien sr, pour le million de morts, pour que lon noublie pas Loubli de lextermination fait partie de lextermination nous dit Jean-Luc Godard (1998, vol. 1 : 109) , mais nous y ajoutons : utile pour le prsent En ce sens, nous ne parlions pas seulement pour le Rwanda, mais bien pour nous tous, tres humains, qui sommes concerns par une telle dchirure dhumanit. Nous nous adressions un public occidental, qui comme nous avant dentreprendre cette uvre, connaissait peu de choses sur le gnocide et sur le Rwanda. Et nous ne voulions pas parler la place des Rwandais. Cependant, trs vite, les Rwandais prsents dans le spectacle, ceux qui avaient eu loccasion de le voir lors des reprsentations travers le monde, nous ont convaincus du bien-fond de la restitution sur place, de la prsentation de la pice au Rwanda mme, comme un tmoignage de la manire dont nous avions port leur histoire sur les scnes occidentales. Cela a t rendu possible lors de la dixime commmoration du gnocide. ce moment, en 2004, il ma sembl utile de garder une trace de cette rencontre avec un public rwandais. Rencontre assez exceptionnelle pour une troupe de thtre, que de se trouver ainsi confronte un public compos en grande partie des acteurs premiers de lhistoire raconte sur scne. Les reprages pour organiser ces reprsentations mont place face plusieurs sentiments, dont certains que je reconnaissais, pour les avoir dj rencontrs au Rwanda ou dans dautres pays du Sud. Le premier pourrait sexprimer par cette phrase de Sophocle : Ils sont vivants les morts dessous la terre . De tous mes voyages au Rwanda, lintensit, la gravit de ce que nous rencontrions se sont insinues en moi au point dy laisser la trace dune blessure qui ne peut se refermer. Oui, le souffle des morts nous accompagnait, chaque fois, et les morts ont t prsents dans la pice, puis dans le film, comme seul le thtre peut le suggrer.

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Rwanda 94, Groupov Photo Lou Hrion

Ensuite, la posture qui tait la ntre nous tait renvoye, nouveau, de faon extrmement vivace : nous appartenions au groupe de ceux qui avait des responsabilits dans le gnocide, ou du moins de ceux qui ont laiss faire lappartenance au groupe est toujours un rfrent culturel important au Rwanda. Cest comme cela que nous tions perus, cela nous tait dit, cela se sentait. Enfin, la situation des rescaps dans laprs-gnocide mest apparue comme une troisime composante essentielle : pour eux, le gnocide se continuait travers ses consquences. En plus des traumatismes divers, psychiques et physiques, en plus du deuil toujours en train de se faire, jai dcouvert les dterrements multiples, les violences et les assassinats dont ils taient toujours victimes, leur marginalisation sociale, la cohabitation force entre victimes et bourreaux, les difficults de la justice internationale : pour eux, le silence qui les entourait tait le mme que celui qui avait accompagn le gnocide de 1994. Au-del de la rception par le public rwandais, intense, cathartique, active, dans ce moment particulier, de grande motion, de la dixime commmoration, le film devait sinscrire dans le prsent des rescaps, choisis parmi ceux et celles qui venaient assister aux reprsentations, en prolongeant ainsi le questionnement.

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Le film sest construit en articulant des squences de la pice, en suivant la structure de celle-ci, avec le rel rencontr sur place. Cette prsence des morts, notre posture de tiers occidental , la vie des rescaps dans laprs gnocide, ont donc dtermin les choix de ralisation. Ils expliquent la volont de placer le spectateur occidental celui du film, linstar de celui la pice dans une situation de rcipiendaire , de tmoin des tmoins , dans la position difficile de celui, qui, boulevers par ce quil dcouvre, se sent peut-tre tiers responsable et redevable de ce qui est arriv. Dans cette perspective, peux-tu expliquer les choix esthtiques de Rwanda. travers nous lhumanit Un aspect singulier de cet aprs-gnocide forme le prologue du film : nous assistons un dterrement, comme il en existe encore aujourdhui : des cadavres retirs de la terre rouge, des corps plus ou moins momifis, des corps dadultes, un corps denfant, les habits que lon garde aux fins didentification, la machette (outil quotidien) qui sert les dchirer : cadavres anonymes, issus dune fosse commune, face une communaut silencieuse, mlange de victimes et de bourreaux. Ces dterrements donnent lieu ensuite des crmonies de r-enterrement dans la dignit comme dit communment (que lon verra un peu plus tard dans le film) rendant ainsi toutes ces personnes lhumanit qui leur a t dnie par une mort atroce. Nous indiquions ainsi que le travail du film devait tre celui-l. Comme pour Bruxelles-Kigali, limage des propos tenus par Michelle Hirsch, avocate des parties civiles, plaidant la tenue du procs malgr labsence de laccus, Ephrem Nkezabera :
Les survivants sont responsables de la transmission de la mmoire pour acquitter leur dette envers les morts, pour donner par la parole un cercueil aux morts et pour lutter contre la ngation du crime.

Dans notre cas, ctait donner, par lacte artistique, un cercueil aux morts. Aprs le prologue, le film dmarre dans la salle, avec les flammes de bougies qui sallument dans un moment de recueillement, signifiant par-l que nous sommes la fois dans une salle de spectacle et dans une veille de deuil. Pour le spectateur du film, la pice est filme dans un rapport de triangulation scne-salle, la camra privilgiant le lien unissant la scne et le public, avec une forte prsence des spectateurs, dans lcoute, lmotion, les ractions.

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Rwanda 94, Groupov

Avec le tmoignage dYolande Mukagasana, rescape, face aux siens, tous, travers ses mots, se remmorent, et quand des pleurs surgissent, comme un long cri longtemps retenu, aprs un moment de silence, elle clture son rcit et la musique, le chant rwandais Mutunge, crit aprs les massacres de 1963, slve au milieu des larmes : le film souvre alors sur lextrieur, la lumire du jour, le Rwanda daujourdhui, dans un mlange dimages de paysages, de portraits silencieux des tmoins que nous retrouverons plus tard et du Chur des Morts rejoignant la scne

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La pice filme et son public nous ouvre la possibilit de faire dialoguer reprsentation filme et rel, tout particulirement avec la prsence du Chur des Morts, prenant le relais des morts que lon dterre et r-enterre : travers lui, les morts parlent, ils nont plus rien perdre, ils demandent justice et rparation, ils accusent, ils sont sur scne, mais ils sont partout autour de nous Leurs mots viennent en chevauchement des images du Rwanda daujourdhui, tout au long du film, sur les sites mmoriaux ou en cho aux propos des rescaps. Ils questionnent et dnoncent. Ils guident le film. Les rescaps, les morts-vivants comme ils se dfinissent eux-mmes, ne craignent plus rien non-plus : un espace de parole souvre pour eux, ils sen emparent, incriminent les assassins qui rdent encore et doivent tre jugs, parlent de ce que tout le monde tait, la prgnance de lidologie gnocidaire, les assassinats des leurs. Des fragments dhistoire sont aussi donns : moments dexplication attendus, pdagogie ncessaire, pour le spectateur du film, explications parfois nouvelles pour les spectateurs rwandais, pour qui la question Hutu/Tutsi reste charge dambivalence et interroge leur identit profonde. Les uns et les autres sont rests longtemps dans lignorance des vritables enjeux dun sicle dhistoire conjugue de leurs pays rciproques.

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Les tmoins rescaps sont films participant la pice de thtre avant, pendant, aprs : comment le vivent-ils, comment nous peroivent-ils ? Introduire cette question dans le dispositif filmique lui-mme vient dans un deuxime temps, aprs les reprsentations pour Marine, jeune rescape ayant t viole pendant le gnocide et dont les rflexions, issues des moments choisis de sa vie, accompagnent les deux premires parties du film, centres sur la pice prsente en intrieur. Cette question doit rebondir Bisesero, en bord du Lac Kivu, en clture du spectacle et du film, avec la Cantate de Bisesero, ode la Rsistance, joue en plein air, plus de 2300 mtres daltitude, et la rencontre, avant les reprsentations, avec les Abasesero18, qui, nous disent : Quand on voit un Blanc, on le prend pour un interahamwe (un milicien gnocidaire) Ils voquent lOpration Turquoise, qui les a dabord abandonns, puis leur situation actuelle, vcue comme une injustice : Les droits de lhomme que vous chantez tout le temps sont deux vitesses . Cependant, ils nuancent cette position. Ils comprennent, comme Marine aprs avoir vu la pice, limportance du tmoignage, le fait de garder une trace dans lhistoire de ce quils ont vcu, afin que les ntres ne soient pas morts comme des fourmis La camra filme longuement, en mouvement lent, leurs visages pendant lcoute de la Cantate, ils nous font participer travers eux cette mditation collective (Ivernel, 2001), et la communion entre scne, public, spectateur du film se cristallise par les larmes qui jaillissent des yeux de Carole, rcitante rwandaise, celles que Josu retient au Rwanda, selon le proverbe, les hommes pleurent vers lintrieur quand la musique sarrte et que Carole reprend le refrain :
Sur la colline de Muyira couvertes de buissons et de forts, vivaient avant le gnocide de nombreux hommes forts. Entre buissons et forts, sur la colline de Muyira, reste une poigne dhommes, une poigne dhommes qui maintenant meurent de chagrin.

Elle cite, dix reprises, dans le silence de la nuit, le nom de la colline de la Rsistance : Muyira, Muyira, Muyira, Muyira, Muyira Muyira, Muyira, Muyira, Muyira, Muyira Le film sachve avec le dbut de lnumration elle devrait tre infinie du premier recensement prliminaire des morts Bisesero, la voix se perd dans la pluie et le vent, au-dessus des collines, en rponse la squence de dterrement du prologue : les morts, ici, sont nomms

18

Tutsi habitant la rgion de Bisesero.

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5.

veiller la nostalgie dun autre tat du monde, et cette nostalgie est rvolutionnaire

Plus largement, quel est tes yeux le rle des artistes pour dnoncer lenchanement des violences ? Une violence de masse comme celle du gnocide rwandais soulve un autre questionnement, aussi fondamental que celui du psychisme des individus : celui du rle de la culture dans une socit, de son affaiblissement, voire de son anantissement, processus pouvant traverser plusieurs gnrations. Cette interrogation dpasse largement la question du gnocide au Rwanda et pointe les germes de mcanismes similaires prsents dans nos socits. Quy a t-il luvre en effet dans ces transformations collectives de ltre humain qui rgulirement le conduisent labolition des structures de limaginaire qui, jusque-l, lui avaient permis de reconnatre comme siens les interdits que les hommes, pour vivre en socit, ont mis des sicles riger ? Au Rwanda, le corps de lAutre semble tre devenu le seul lieu de reprsentation possible, la page sur laquelle on crit. Dans toute socit, nest-ce pas lart et la culture que reviennent le rle de proposer une mdiation particulire entre rel et imaginaire ? Nest-ce pas eux de proposer ce type de rparation, quand cest leur fonction mme qui a t affecte ? Nest-ce pas avant tout aux artistes de travailler ce qui a t dconstruit dans lordre du symbolique ? Pour conclure, peut-tre reprendrai-je ici, simplement, la trs belle phrase dHeiner Muller, qui accompagne les rflexions du Groupov depuis longtemps :
Lunique chose que puisse accomplir une uvre dart, cest dveiller la nostalgie dun autre tat du monde et cette nostalgie est rvolutionnaire19.

19

Voir texte de Jacques Delcuvellerie [...] et cette nostalgie est rvolutionnaire, dans son livre Sur la limite, Vers la fin. Repres sur le thtre dans la socit du spectacle travers laventure du Groupov (2012).

Partie IV Ouvertures
Regards philosophique, historique et juridique

Eric Weil. Violence et dmocratie dans un monde globalis


Patrice Canivez

1.

Philosophie et politique

Le problme de la violence est au cur de la philosophie dEric Weil. La violence y est envisage sous ses diffrents aspects : violence de la nature, violence sociale et politique, violence de la passion autodestructrice. Mais la question centrale est celle des rapports entre violence et discours. Weil part dune rflexion sur les conditions de possibilit du dialogue philosophique et, sur le plan politique, dune discussion rationnelle et raisonnable. Cest dans le cadre de cette rflexion quil dveloppe une thorie de la dmocratie. Cette thorie sinscrit dans la perspective dun monde globalis dans les termes de Weil : du dveloppement dune socit mondiale. Cette perspective apparat demble dans sa dfinition de la politique. Par opposition la morale qui est action sur soi-mme de lindividu, laction politique est action raisonnable et universelle sur le genre humain (Weil, 2000a : 12). Encore faut-il distinguer les conceptions que le philosophe et lhomme politique se font de la politique. La philosophie tant pratique du dialogue, elle assigne la politique un but moral. Ce but a deux aspects. En premier lieu, il est de contribuer lavnement dun monde o tout tre humain ait la possibilit relle daccder lautonomie morale, cest--dire, puisse faire ses propres choix sur la base de principes comprhensibles et admissibles par tous. Dans les conditions du monde actuel, cest loin dtre le cas. Cela est d la violence sous toutes ses formes : naturelle, socio-conomique, politique. Tant que lindividu nest pas libr de la violence, il ne peut pas mener une vie qui soit vraiment la sienne. La violence de la nature fait passer limpratif de la survie avant tout autre chose. La violence sociale et politique atteint lindividu en tant que membre dun groupe ou dune couche sociale, dune nation ou dune minorit. Elle lui impose le destin de son groupe ou de sa communaut. Un monde o cette violence serait rduite verrait la fin des luttes sociales et des conflits internationaux. Par le fait mme, ce serait un monde o tout individu humain aurait la libert relle de mener une existence autonome, non dans lisolement, mais dans le libre choix de ses appartenances et de ses modalits dappartenance.

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La vulnrabilit du monde

En second lieu, le but de laction est lavnement dun monde o tout tre humain puisse faire valoir ses droits par la parole. Dans le monde actuel, ce nest pas non plus le cas. Lefficacit du dialogue ou de la discussion dpend des limites dans lesquelles les interlocuteurs sont prts se laisser convaincre par le meilleur argument, mais aussi modifier en consquence leurs positions et leur manire dagir. En retour, les limites du recours la discussion rejettent les individus sur le choix de la violence sous lune ou lautre forme : violence de la contrainte ou de la destruction, violence de linstrumentalisation ou de la manipulation. Ds lors, il ne suffit pas de dfinir les normes de lagir communicationnel, il faut prciser les conditions dans lesquelles laction par la discussion peut tre rellement efficace. La tche de la philosophie est de promouvoir le dialogue. Cest ce titre que le philosophe et dune manire gnrale, lhomme de culture participe au monde de laction. Il est, dans la plupart des cas, un enseignant et un ducateur. Il enseigne la pratique du dialogue et contribue la diffusion dune culture de la discussion argumente1. En tant quil participe aux dbats publics, il doit promouvoir cette pratique dans lensemble de la socit. Mais en tant quelle est politique, la philosophie doit aussi penser les conditions de possibilit de lefficacit du discours, de la discussion raisonnable. Ce qui veut dire quelle doit sinterroger sur les conditions de sa propre rception, sur leffet de sa propre pratique dans la socit telle quelle est. Idalement, les conditions dune action par le seul change des arguments impliquent labsence de rapports de force. Elles rejoignent les conditions dun accs universel lautonomie morale, cest--dire, lavnement dun monde libr des conflits sociaux, communautaires et intertatiques. Le monde que ces conditions prfigurent est un monde o lorganisation rationnelle du travail social permettrait le pluralisme des formes de vie thique et, par l mme, la possibilit pour lindividu raisonnable de mener une vie qui fasse sens ses propres yeux. Concrtement, cela veut dire une socit mondiale soumise au contrle politique des tats historiques. Mais cela implique aussi une transformation de ltat. Dinstitution du pouvoir et de la domination, ltat doit devenir de plus en plus ce quil est selon son concept, savoir une communaut thique laquelle lindividu adhre librement afin de mener, avec dautres, une existence sense. Toutefois, ces buts que la philosophie assigne la politique nont une chance de se raliser que dans la mesure o ils recoupent les objectifs que poursuivent les hommes politiques et les groupes, nations, tats au nom desquels ils agissent. Pour que les droits fondamentaux soient garantis tout tre humain, pour que laction
1

Voir la premire partie de la Philosophie politique et lessai intitul Vertu du dialogue , dans Philosophie et Ralit, t. I (Weil, 2003).

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par le dialogue et la discussion soit efficace, il faut que lintrt des gouvernants soit de contribuer ldification dun monde do la violence soit progressivement exclue. Il faut quil y ait recoupement entre le discours que le philosophe, dune part, et les politiques, dautre part, tiennent sur laction politique. Il faut une sorte de consensus par recouvrement entre la raison, que promeut le discours philosophique, et la rationalit calculatrice qui prvaut dans la socit moderne, entre lidalisme moral et lutilitarisme. Il faut, pour le dire encore autrement, dpasser lopposition entre la critique morale du pouvoir et lexercice des responsabilits politiques.

2.

Communaut et socit

La premire chose faire est ainsi de saisir pour elle-mme la ralit politique. Cest pourquoi Weil prend le contre-pied de la formule de Marx dans sa onzime thse sur Feuerbach. Marx affirme : Les philosophes nont fait quinterprter le monde de diffrentes manires, ce qui importe est de le transformer . En rponse cette formule, Weil crit : La premire tche de qui veut changer le monde est de le comprendre dans ce quil a de sens (Weil, 2000a : 57). Plus prcisment, il sagit de le comprendre en tant que mixte de sens et de non-sens, de violence et de raison. En loccurrence, le problme fondamental de notre poque, cest pour Weil le conflit entre la socit et ltat, entre la socit en cours de mondialisation et ltat particulier. Cest dans ce contexte que se dveloppe la forme moderne de la dmocratie. Cest aussi dans ce contexte quapparaissent les formes spcifiques de violence auxquelles cette dmocratie doit faire face. Pour le comprendre, il faut partir des interrelations complexes entre tat, communaut et socit. Rinterprtant sa manire le couple socit/communaut hrit de Tnnies et de Max Weber, Weil fait la distinction entre la communaut unifie par ses traditions historiques traditions thiques, religieuses, linguistiques, esthtiques, politiques et la socit dfinie comme systme de production et dchange des biens. Communaut et socit ne sont pas deux ralits spares, mais deux aspects dune mme ralit. Toute communaut historique est en mme temps une socit. tel point que lun des traits des socits/communauts prmodernes, cest que les valeurs de la communaut sont aussi celles de la socit. La morale concrte de la communaut valorise certains biens, certaines activits plutt que dautres. Elle lgitime ainsi la hirarchie sociale caractristique de cette socit, elle fournit le concept de justice qui sapplique la structure sociale. Lun des traits de la modernit, en revanche, est une sorte de dcouplage entre socit et communaut. La socit tend devenir mondiale, la communaut reste particulire. La socit moderne est fonde sur le calcul rationnel. Elle vise

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lefficacit et la performance. Or, seule une socit mondiale permettrait datteindre lefficacit maximale en vitant les crises conomiques, cest--dire les cycles de croissance, de stagnation ou rcession, caractristiques des socits capitalistes . Ces crises sont des crises de sous-consommation plutt que de surproduction. Au sens strict, il ne peut y avoir surproduction, car il ny a pas de limite la consommation humaine, surtout si son augmentation se mesure en termes qualitatifs et non seulement quantitatifs. Une organisation du travail social lchelle mondiale permettrait dviter ces crises de sous-consommation en rgulant le systme conomique et en favorisant la rduction des carts de dveloppement. De ce fait, la rsolution du problme des crises passe par une relative galisation des niveaux de vie entre les socits particulires, qui ont vocation devenir des secteurs diffrencis, mais de plus en plus interdpendants, dune seule et mme socit mondiale. Naturellement, ce nest pas ainsi que seffectue, dans les faits, la mondialisation . Celle-ci progresse de manire chaotique, par la rivalit entre les socits/communauts particulires. Le moteur de la mondialisation nest pas lorganisation planifie, lchelle mondiale, dune socit soucieuse dliminer les contradictions internes qui lempchent dtre pleinement rationnelle. Le moteur de la mondialisation est la rivalit entre les communauts historiques, entre les socits et les tats particuliers. Il en a dailleurs toujours t ainsi. Cest la dfense de leurs traditions religieuses, politiques, culturelles et la poursuite de buts traditionnels, tel le prestige ou la puissance, qui a conduit les tats favoriser le dveloppement des techniques et la rationalisation du travail social. Cest la dfense de leurs particularismes historiques qui, paradoxalement, a pouss les tats et les socits se moderniser. Do le conflit entre modernit et tradition qui sest dvelopp lintrieur de chaque socit/communaut, de chaque tat particulier. Cest en vue de buts traditionnels et pour dfendre leurs particularits historiques que les socits/communauts se modernisent. Mais en entrant dans le processus de la modernit, elles sont amenes dvelopper des normes et des valeurs celles du progrs, du calcul rationnel, du confort matriel, de la comptition individuelle qui entrent en contradiction avec leurs valeurs traditionnelles. Le conflit est aigu au dbut de lindustrialisation, dautant quil va de pair avec le dracinement des paysans et la concentration de masses urbaines pauprises. Dans les socits avances, industrielles ou postindustrielles, il laisse place une sorte dquilibre2. En gros, le conflit se stabilise sous la forme dun partage entre vie professionnelle et vie prive. Dune part, la comptition sociale et lexercice de plus en plus
Sur ces points, voir ltude intitule Masses et individus historiques , dans Essais et confrences, t. II (Weil, 2000c).
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Eric W eil. Violence et dmocratie dans un monde globalis

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rationalis des diffrentes fonctions sociales ; de lautre, la vie prive o se ralisent et se transmettent les valeurs dune tradition : amiti, solidarits familiales, auto ralisation personnelle, pratiques religieuses ou culturelles, etc. Mais cet quilibre nest pas suffisant. Le cloisonnement entre vie sociale et vie prive ne suffit pas rconcilier les valeurs de la socit moderne et celles de la communaut historique. Car, dans la socit moderne, lindividu est considr et se considre lui-mme comme un rouage du mcanisme social. Il doit se soumettre la comptition pour accder aux fonctions quil espre remplir. Il doit acqurir les savoirs et les comptences qui lui donnent un prix et lui permettent de se placer sur le march du travail. Cette chosification 3 nest pas sans effets positifs. Elle ralise une premire ducation en amenant lindividu discipliner son impulsivit et sa violence naturelles, respecter les rgles qui gouvernent lexercice dune fonction sociale, se prendre en charge en faisant des choix rationnels. La chosification est lenvers dun processus de socialisation et daccs lindpendance matrielle. Mais elle nen est pas moins chosification. La socit moderne est par principe matrialiste, elle ne vise qu laccroissement des performances conomiques et technologiques. Ces objectifs impliquent laccs lducation, la sant, au loisir, llvation gnrale du niveau de vie, du moins dans les socits avances qui sont fondes sur la consommation de masse et laugmentation de la productivit. De sorte que seule une minorit, dans ces socits, remet srieusement en cause la modernit et les avantages du progrs. Il reste que la socit moderne, sur son propre plan, ne donne aucun sens lexistence. Tout au moins, elle ne lui donne aucun autre sens que de participer au processus indfini du progrs. Cest pourquoi les valeurs de la communaut ne sont pas seulement des valeurs refuges, des valeurs qui donnent un sens la vie prive. Elles inspirent aussi la volont politique de subordonner le mcanisme social au respect de normes thiques, cest--dire, aux valeurs dune morale concrte . En certains cas, par exemple, la politique doit faire prvaloir les valeurs de la solidarit sur les principes de la comptition. Dans cette vue, laction politique est le processus par lequel une communaut historique soumet un contrle politique sa propre infrastructure sociale, se ralise comme forme de vie thique par la matrise collective des processus conomiques. Mais si ces processus doivent tre encadrs par des rgles thico-juridiques, la morale concrte de la communaut doit en retour sadapter aux conditions de la modernit. De ce fait, la subordination de lconomique lthique, du social au politique, saccompagne dune rinterprtation des valeurs constitutives de la morale concrte. Tout en soumettant
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Voir Philosophie politique, IIe partie (Weil, 2000a).

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linfrastructure socio-conomique des principes de justice, la communaut politique doit rinterprter lide quelle se fait de la justice. Si elle puise ses valeurs directrices dans ses traditions, elle ne peut pas se contenter de les perptuer telles quelles. Elle doit consentir leur volution. Elle doit accepter labandon de celles qui sont incompatibles avec la rationalisation de la socit. Bien plus, elle doit prendre la responsabilit de cette volution en repensant ses propres traditions, en les soumettant la rflexion critique. Elle le doit dautant plus que si lunit dune communaut politique repose sur ladhsion des valeurs fondamentales (sur ce que Weil appelle son sacr ), cela nimplique pas que cette communaut soit moralement et culturellement homogne. Car les traditions culturelles, religieuses, politiques donnent lieu au conflit des interprtations. De ce point de vue, la caractristique des communauts politiques est lexistence dun dbat public permanent sur linterprtation des valeurs communes, en particulier le dbat sur la justice de cette vertu qui, Aristote la montr, rsume toutes les autres vertus en tant quaspects du rapport autrui4. Cest dun mme mouvement que la communaut politique tente de soumettre sa propre structure sociale (son infrastructure socio-conomique) au respect des valeurs constitutives dune thique commune, et quelle mne un dbat sur le vritable sens de ces valeurs. Do le double aspect de la discussion politique : elle rend possible lanalyse de la situation et la prise de dcision, mais elle est en mme temps une hermneutique des valeurs communes.

3.

Le conflit entre ltat et la socit

Cest dans ce contexte quapparaissent le rle de ltat et les traits caractristiques, mais aussi les limites de la dmocratie contemporaine. Ltat est lorganisation institutionnelle qui permet une communaut historique dagir, cest--dire didentifier les problmes et de prendre les dcisions destines les rsoudre. En mme temps, il est ltat dune socit particulire, dun secteur de la socit mondiale en cours de formation. En tant qutat dune communaut historique, il vise la perptuation de cette communaut. Ses buts sont la prservation de lunit et de lindpendance de la nation. En tant qutat dune socit particulire, il en assure le fonctionnement par son administration. Dans ses relations avec les autres tats, il reprsente les intrts conomiques de cette socit.

Voir lessai intitul Lanthropologie dAristote , dans Essais et confrences, t. I (Weil, 2000b).

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Sur le plan politique, lopposition socit/communaut donne lieu un conflit entre ltat et la socit, entre ltat comme ralit historique et la socit comme organisation du travail social. lintrieur de ltat, ce conflit se manifeste par les luttes sociales pour la justice et la rvolte lgard de la chosification , de la rification des individus par la socit moderne. Sur le plan international, le conflit est li au fait que ltat est particulier, tandis que la socit tend devenir universelle. La socit en cours de mondialisation tend donc mettre ltat particulier sous sa dpendance. En consquence, la subordination des processus socio-conomiques des principes thico-juridiques nest possible que par une action concerte des tats. Tel est le contexte dans lequel se pose la question de la dmocratie. La dmocratie, chez Weil, se dfinit comme tat constitutionnel et comme mthode de gouvernement fonde sur la discussion universelle. Dans toutes les formes dtat moderne, le gouvernement est au centre de laction politique. Dans ltat autocratique, il agit seul et sans contrle. Dans ltat constitutionnel, il ne peut agir sans la participation dautres instances : le parlement qui donne force de loi ses dcisions et les tribunaux qui sanctionnent les abus du pouvoir. Le principe de ltat constitutionnel est donc linterdpendance des pouvoirs et non leur sparation, comme le veut la formule consacre. Cette interdpendance ne doit pas tre comprise comme un simple systme de checks and balances, cest--dire de contrle et dempchement rciproques, mais comme la rgle dune interaction et dune coaction des institutions. Cette coaction associe les citoyens la prise des dcisions tout en garantissant leurs droits fondamentaux. Les tribunaux protgent les droits individuels, les citoyens en corps participent au choix dune ligne daction. En consquence, le rgime est fond sur la discussion universelle, cest-dire sur une discussion publique o tous ont droit la parole. Comme ils participent directement ou indirectement la prise des dcisions politiques, les citoyens ne sont pas seulement gouverns , ils sont aussi gouvernants en puissance (Weil, 2000a : 203). La dmocratie implique le suffrage universel, mais aussi lligibilit des citoyens aux fonctions politiques. Cependant, tous ces traits dfinissent un type idal. Sur bien des points, on peut prendre en dfaut les dmocraties existantes. Lindpendance de la justice et le contrle parlementaire peuvent tre plus apparents que rels. La discussion peut tre limite au cercle ferm dune classe politique. Laccs aux mdias et la participation la vie publique sont limits par le rle de largent, des rseaux dinfluence, etc. De ce fait, la dmocratie dgnre souvent, non pas tant en tyrannie, comme le veut une tradition qui va de Platon Tocqueville, mais de telle manire quelle promeut le pouvoir des mdiocres (Weil, 2000a : 217) alors quune dmocratie qui fonctionne correctement assure la fois la participation politique des citoyens et laccs des plus capables aux responsabilits

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gouvernementales. Dune manire gnrale, aucun tat nest purement constitutionnel. Toutes les dmocraties existantes sont des rgimes mixtes qui combinent les traits du gouvernement constitutionnel et des survivances de lautocratie. Il reste que la dmocratie est fonde par principe sur la discussion universelle. cet gard, lune des caractristiques de Weil est quil ne sintresse pas seulement lextension et aux normes de la discussion. Dans les conditions actuelles de laction politique, la discussion ne peut pas obir une mthode rigoureuse (Weil, 2000a : 206), elle ne peut pas tre conforme aux normes dune discussion dsintresse (ce que Weil appelle dialogue par contraste avec la discussion politique5). Plus importants sont les problmes qui donnent la discussion politique son objet et ses caractres propres. Pour saisir la spcificit de cette discussion dans les dmocraties modernes, il faut disposer dune thorie des problmes qui en sont lobjet. En mot, la structure de la discussion est dfinie par une problmatique . Dun point de vue thorique, le problme est pos par le conflit entre tat et socit. Dans le cadre de la discussion politique, il apparat comme une ncessit pratique, celle de concilier le juste et lefficace. Il faut sans doute donner cette formule de Weil un sens gnral. Elle pourrait, par exemple, sappliquer au problme du rapport entre scurit et libert, entre les mesures efficaces de protection contre la violence (criminalit, terrorisme) et la garantie des droits individuels. Mais, dans la perspective de Weil, la formule sapplique spcialement la conciliation de la justice sociale et de lefficacit conomique. Sur le fond, il sagit de soumettre la division du travail social et les processus conomiques des principes de justice, tout en donnant de ces principes une interprtation compatible avec les caractristiques dune socit moderne. Dans une dmocratie, cette problmatique dfinit lenjeu des dbats publics. La dmocratie repose sur lducation rciproque des gouverns et des gouvernants, des gouvernants en puissance et des gouvernants actuels. La discussion est le mdium de cette ducation qui doit faire apparatre les contraintes de la ralit et dgager un consensus sur ce qui est moralement souhaitable. Mais pour comprendre la dynamique et les difficults du dbat dmocratique, il ne suffit pas den identifier lenjeu et le problme central. Il faut aussi identifier les formes de violence que la discussion a pour but de surmonter et de sublimer, mais dans lesquelles la dmocratie peut toujours rechuter. Ces formes de violence sont lies au conflit entre ltat et la socit. Il sagit de la lutte entre les couches sociales, de la rvolte individuelle contre la socit et de la concentration tatique du pouvoir dans un contexte de rivalits internationales. La ncessit de concilier le
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Voir lessai intitul Vertu du dialogue , dans Philosophie et Ralit, t. I (Weil, 2003).

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juste et lefficace est la manire dont le conflit entre tat et socit apparat comme objet de dbat public. Les luttes sociales, la rvolte individuelle et la concentration du pouvoir sont les formes de violence sous lesquelles ce conflit se manifeste. La lutte entre les couches sociales est une lutte entre couches infrieures et suprieures de la socit. Elle a pour objet la rpartition du produit du travail social. Cette lutte est invitable parce quil ny a pas de modle objectif de la justice qui permettrait dappliquer, pour ainsi dire de lextrieur, des principes de rpartition des avantages et des charges lensemble de la socit. La dfinition dun modle de justice est prcisment lenjeu de la lutte. Pour tre complet, il faudrait faire ici la distinction entre la lutte des classes au sens marxiste et la lutte des couches sociales au sens o lentend Weil. Entre les deux, il y a une diffrence conceptuelle lie au fait que Weil distingue groupes sociaux et couches sociales, les uns tant des groupes socioprofessionnels dfinis par leur secteur dactivit, les autres rassemblant ces mmes groupes en couches polarises par le sentiment de linjustice. Chez Weil, une socit sans lutte entre les couches sociales nen serait pas moins fonde sur un double principe de hirarchie et de mobilit, ascendante ou descendante, des groupes socioprofessionnels. Mais la diffrence entre le concept marxiste de lutte des classes et le concept weilien de la lutte des couches sociales est galement historique : le premier sapplique aux socits des dbuts de lindustrialisation ; le second aux socits avances, industrielles ou postindustrielles. Dans Masses et individus historiques 6, Weil analyse les raisons pour lesquelles les luttes sociales se poursuivent, dans les socits avances, par des moyens non-violents. Schmatiquement, la lutte nest plus lutte contre la socit capitaliste (au sens marxiste) et contre ltat (bourgeois). Elle est lutte dans le cadre de la socit moderne (capitaliste au sens de Weber) et elle est lutte pour ltat . La raison principale est linterdpendance des groupes qui va de pair avec leur polarisation sous forme de couches opposes. Linterdpendance croissante des groupes sociaux rend de plus en plus improbable le recours la violence parce que tous ont un intrt objectif la stabilit du systme. Parce que les luttes sociales seffectuent dans le cadre de la socit moderne, leurs mthodes sont celles du calcul rationnel. Les organisations professionnelles sont comparables des entreprises. Comme les entreprises, elles disposent du travail de leurs membres, non pour linvestir dans le processus de production, mais pour len retirer (par larrt ou le ralentissement du travail) et exercer ainsi une force de pression. Elles ont leurs buts et leurs stratgies, elles visent loptimisation des rsultats. La lutte nutilise plus de mthodes violentes, mais a recours aux moyens lgaux de la grve,
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Dans Essais et confrences, t. II (Weil, 2000c).

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de la manifestation, de la mobilisation lectorale. Plus exactement, elle na pas recours la violence active qui dtruit les institutions existantes, mais la violence passive qui en empche le fonctionnement normal. Dans le meilleur des cas, le comportement des acteurs de la ngociation est prvisible, prcisment parce que leurs buts et leurs stratgies sont connus. Mais le systme est fragile. Car tout dpend de la croissance et du progrs. En cas de crise conomique, la perspective de la rgression et de la pauprisation peut engendrer un sentiment massif dexclusion de la socit. Dans ce cas, la lutte redevient lutte contre la socit et ses modalits violentes au sens de la violence active peuvent retrouver une forme de lgitimit dans certains secteurs de la socit. Dans la socit moderne, la lutte entre les couches sociales se double dun conflit entre lindividu et la socit. Les luttes sociales sont lies au sentiment de linjustice. Lopposition de lindividu la socit est lie au sentiment du non-sens. Dun ct, les valeurs de la socit moderne ne donnent pas sens lexistence. La socit ignore lindividu en tant que tel. Elle ne reconnat pas lindividu comme sujet irremplaable, elle ne reconnat que des performances objectives. Tous les individus sont ses yeux substituables, la question tant de savoir quel cot. En mme temps, la socit moderne fait apparatre les valeurs morales traditionnelles comme de simples prfrences sans fondement rationnel. Elle les relativise et les dvalue pour les remplacer par les valeurs de la comptition, du progrs, du calcul rationnel. Dans ces conditions, lindividu ne peut adhrer sans rserve lidal de rationalit que promeut la socit moderne. Dautant que sous leffet du conflit entre couches infrieures et suprieures de la socit, le fonctionnement du mcanisme social est constamment biais par les rapports de pouvoir. Ces rapports de pouvoir finissent par apparatre comme la vrit du langage de la rationalit objective. Pour lindividu, ce nest pas seulement la division du travail social qui lui impose la chosification, cest le langage mme de la science et de la technique modernes. ses yeux, le pouvoir est lessence mme de la rationalit positive. Les normes dune socit moderne sont les formes sous lesquelles sexerce un pouvoir omniprsent. Dun autre ct, cependant, les rfrences thiques, religieuses, culturelles traditionnelles nen sont pas moins dvalues par la modernit. Ces rfrences apparaissent comme relatives, particulires, rsultant dorientations ou de choix arbitraires. En consquence, lindividu est pris dans un conflit entre deux ordres de valeurs dont aucun nest susceptible de faire lobjet dune adhsion sans rserve. Certes, il est possible de trancher le conflit en considrant comme nul lun ou lautre de ces deux ordres de valeur. Deux options radicales se prsentent alors. Dune part, celle de lidentification complte de lindividu sa fonction, de la dvotion au travail, la comptition et la performance. Dautre part, le fondamentalisme sous toutes ses formes, la tentative de revenir la tradition dans

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toute sa puret. Dautres options se prsentent, comme lide que les choix existentiels doivent rsulter dune autodtermination absolue, sans norme ni critre notamment, sans rfrence un impratif moral de type kantien. Dans nombre de cas, le conflit donne lieu des pathologies sociales sous la forme de violences que lindividu inflige aux autres et soi-mme. Ces pathologies ne sont pas seulement lies un dni de reconnaissance. Elles sont aussi lies lexprience du non-sens et sont des formes de rvolte lencontre de la rationalit sociale. Cest le cas la violence gratuite, exerce sans raison ni profit lgard dautrui, ou encore de la violence autodestructrice : suicide, drogue, addictions sexuelles, etc.7. La violence des luttes sociales peut tre rduite ou sublime dans la mesure o ces luttes sont menes sur la base du calcul rationnel dans un cadre institutionnel stable. En revanche, la violence de la rvolte contre la socit et ltat ne peut tre surmonte par un simple appel au calcul de lintrt. Dans la mesure o elle est consciemment choisie, cette violence ignore dlibrment lintrt objectif de lindividu. Quelle prenne la forme de la criminalit ou de lautodestruction, cest une violence qui rejette le principe mme du choix rationnel. Les luttes sociales et politiques sont des luttes pour ltat, pour le contrle du gouvernement et de ladministration. Historiquement, elles ont contribu rduire les ingalits et les rapports traditionnels de sujtion. Pour les individus qui sont pris dans ces luttes, elles sont un facteur de dsorganisation. Vues de lextrieur, en revanche, elles ont particip la rationalisation et lavnement dune socit fonde sur la consommation de masse et laugmentation de la productivit. Quant au conflit de lindividu et de la socit, il peut se fixer sous la forme dune rvolte contre toute forme dinstitution sociale ou politique. Pour ceux qui ne renoncent pas aux avantages de la collaboration sociale, le conflit se traduit pour partie par un repli sur la vie prive, pour une autre partie par la volont politique de subordonner le mcanisme social aux normes thico-juridiques qui lui donnent sens. Dans les dbats politiques contemporains, on la vu, cette problmatique apparat comme le problme de la conciliation du juste et de lefficace. Ce problme est le problme central de tout tat et de toute dmocratie modernes. Il est au cur des dbats entre les citoyens et les partis de gouvernement, dont la tche est de proposer des lignes daction et de former des quipes gouvernementales. Cest dans la discussion politique que saffrontent les diffrentes reprsentations de la justice et les projets visant concilier le juste et lefficace. De ce fait, la discussion politique exprime la fois les intrts socio-conomiques et les convictions morales des diffrentes composantes de la socit/communaut. Elle reproduit les tensions et les orientations induites par les luttes sociales et linsatisfaction de
Voir lessai intitul Lducation en tant que problme de notre temps dans Philosophie et ralit, t. I (Weil, 2003).
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lindividu dans la socit. La lutte des couches sociales remet en cause les reprsentations de la justice qui justifient les ingalits et les rapports traditionnels de domination. Linsatisfaction de lindividu lgard de la socit met en avant les valeurs de justice qui doivent soumettre le mcanisme social des principes thico-juridiques. Quoique Weil ne lexprime pas ainsi, on pourrait dire que les luttes sociales et le conflit individu/socit ont un effet conjugu sur la discussion politique : elles provoquent cette discussion faire le partage entre ce qui relve de lidologie et ce qui relve de lthique dans les reprsentations de la justice que se fait une communaut politique. En principe, le propre de la discussion dmocratique est quelle permet une ducation rciproque des gouverns et des gouvernants. Elle doit donc rendre progressivement possible laction par lchange darguments. Dans ltat actuel des choses, il y a nanmoins des limites cette ducation. Dune part, le passage des modalits violentes aux modalits non-violentes de la lutte est essentiellement passage de la violence active la violence passive. Dautre part, lducation rciproque des gouvernants et des gouverns est limite par le fait que les luttes sociales et politiques stimulent lagressivit naturelle des individus contre les membres des couches sociales ou partis opposs. Certes, la violence des luttes sociales est plus ou moins surmonte par lintrt de tous au bon fonctionnement de lensemble. Choix rationnel et calculs stratgiques assignent une limite au recours lagressivit naturelle et la contraignent une forme de sublimation. Mais cette rduction de la violence est lie la croissance conomique et au partage de ses bnfices. Quant la rvolte individuelle lencontre de la socit, elle peut prendre la forme du choix dlibr de la violence. Cette violence voulue pour ellemme ne peut pas tre traite par lappel au choix rationnel. En un sens, elle est le fait dun individu que son propre intrt nintresse plus. Enfin, la possibilit de concilier le juste et lefficace dpend des modalits par lesquelles se poursuit la mondialisation. Politique intrieure et politique extrieure sont troitement lies. Ou plutt, cest la frontire mme entre politiques intrieure et extrieure qui tend seffacer. Sur ce dernier point, deux problmes se posent : dune part, les effets de la mondialisation sur les socits particulires ; dautre part, le fait que le moteur de la mondialisation reste la comptition entre les tats. En premier lieu, la rduction des carts de dveloppement lchelle mondiale peut entraner lappauvrissement relatif des socits les plus avances. Ds lors, la question est de savoir quelles sont les couches sociales qui, dans ces socits, supporteront le cot de cet appauvrissement relatif de mme que, dans les socits qui se dveloppent, se pose la question du partage des bnfices du progrs. En un mot, lgalisation des conditions de vie lchelle mondiale peut aller de pair avec un accroissement des ingalits au sein des socits particulires. Par consquent, si la formation dune

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socit mondiale entrane une lvation globale du niveau de vie, elle peut aussi ractiver la lutte des couches sociales au sein des socits particulires, y compris chez les plus avances. En second lieu, le dveloppement dune socit mondiale a toujours pour moteur la rivalit historique des tats particuliers. Dans un contexte de rivalits internationales, ltat saffirme comme moyen de dfense de lidentit et des intrts dune communaut historique. Ce contexte favorise la concentration tatique du pouvoir. Cette concentration du pouvoir nentrane pas seulement laccroissement des prrogatives du gouvernement et de ladministration. Elle tient aussi au fait que ltat exige de ses citoyens une loyaut dautant plus grande que les tensions internationales sont plus vives. Lexigence de loyaut est maximale en temps de guerre, plus relche en temps de paix, mais elle se traduit toujours par des effets de censure (ou dautocensure) qui limitent la possibilit ou la porte des dbats dmocratiques. Enfin, les rivalits internationales ont des effets contre ducatifs analogues ceux des luttes sociales et politiques au sein de ltat. Elles stimulent lagressivit naturelle des individus afin dobtenir deux le maximum de loyaut lgard de leur nation ou de leur tat dappartenance. La consquence, cest que la violence ne disparat pas mesure que les socits sintgrent en une socit mondiale. Elle ne fait que changer de forme et se dplacer. La raison en est que la mondialisation ne rsulte pas dune rationalisation concerte de lorganisation mondiale du travail social. La modernisation a t leffet paradoxal des rivalits traditionnelles entre communauts historiques. La mondialisation reproduit la mme logique sur un autre plan, elle est leffet paradoxal de la comptition entre tats particuliers. Elle a commenc par tre le rsultat involontaire des rivalits de puissance entre les tats. Elle commence seulement apparatre comme une volution inluctable et ncessaire. Au cours de ce processus, ltat court un double risque. En tant quadministrateur de la socit et acteur de la comptition conomique, il risque dtre absorb dans un mcanisme socio-conomique universel. En tant quinstitution dune communaut politique, il risque de se dliter sous leffet du sentiment de linjustice et du non-sens. Cest pourquoi Weil prend le contre-pied de la tendance antitatique qui domine aussi bien chez les penseurs libraux (ou libertariens ) que dans la tradition marxiste. Le grand risque est pour Weil la disparition graduelle de ltat, sa dissolution dans une socit mondiale. Si ltat privilgie la recherche de lefficacit par-dessus tout, il ne sera plus quune fonction rsiduelle et subordonne de la socit mondiale. Sil choue raliser la justice, il disparatra en tant que communaut historique fonde sur ladhsion une morale concrte. Or, cest la logique de la comptition intertatique qui engendre le double risque auquel ltat est confront : celui de sa propre rsorption dans le mcanisme socio-conomique et celui de la rvolte provoque par le sentiment de linjustice et du non-sens. Par consquent, lintrt bien compris des tats est de changer de

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La vulnrabilit du monde

logique, de passer de la logique de la comptition intertatique ldification en commun dune socit mondiale soumise leur contrle politique. Cest ce quindique le titre mme du paragraphe 40 de la Philosophie politique :
Il est de lintrt de ltat particulier de travailler la ralisation dune organisation sociale mondiale, en vue de prserver la particularit morale (ou les particularits morales) quil incarne (Weil, 2000 : 225).

Lenjeu nest dailleurs pas seulement de soumettre la socit mondiale la communaut politique des tats. Il est aussi de crer les conditions dune transformation de ltat. La thse de Weil est que seule une mondialisation mene de manire consciente et concerte par les tats et non pas subie par eux sous la pression de la comptition peut permettre ltat de devenir ce que Weil appelle tat vrai : non plus ltat comme institution du pouvoir et de la domination, mais ltat comme communaut thique, comme polis au sens grec du terme. Il reste que lintrt objectif des tats est de contribuer ldification concerte dune socit mondiale politiquement contrlable et contrle. Car la mondialisation, sous la pression de la comptition internationale, conduit soit la concentration du pouvoir, soit la disparition de ltat dans un mcanisme socio-conomique universel, et, dans les deux cas, la violence de la rvolte. Cest sur ce point quil y a recouvrement entre lintrt bien compris des tats et le but moral que le philosophe assigne laction politique, savoir : ldification dune socit universelle qui rende possible le pluralisme des formes de vie thique, et par l mme, la libert personnelle des individualits morales. La Philosophie politique de Weil date de 1956. La plupart de ses textes majeurs sur la politique datent de la mme priode8. Ces textes dveloppent une anticipation et une analyse remarquables des problmes les plus actuels. Bien entendu, la pense politique de Weil appelle une discussion. Il faudrait interroger lutilisation des concepts de communaut et de socit, de lutte entre les couches sociales, dducation conue comme la responsabilit des gouvernants, etc. Au cours des dernires dcennies notamment sous linfluence dHabermas , la pense politique a distingu deux sens de la socit : lorganisation du travail social et la socit civile considre comme lieu des activits associatives, des organisations non-gouvernementales, de laction civique et des changes communicationnels. En regard, la notion de communaut se dfinit, dun ct, par lintersubjectivit quelle rend possible et, dun autre ct, par la continuit des traditions historiques. Mme si lon peut tablir un rapport entre les deux, ce nest pas la mme chose. Il ne sagit l toutefois que dexemples pour un dialogue possible. Dune manire gnrale, il faudrait confronter la pense de Weil aux
8

Notamment ltude intitule Masses et individus historiques , qui date de 1957.

Eric W eil. Violence et dmocratie dans un monde globalis

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avances conceptuelles et aux dbats qui ont marqu les trente dernires annes. Il reste que Weil a pos un diagnostic pertinent sur les problmes de lpoque, en grande partie parce que sa logique conceptuelle a pour fin de saisir les interrelations complexes entre tous ces problmes. Les problmes font systme et la ralit dont soccupe la politique, dune certaine manire, nest rien dautre que le systme de tous ces problmes. En saisir lunit nest pas seulement une question de pertinence thorique, cest aussi la condition dune action effective et consciente delle-mme. Enfin, la dmarche de Weil mrite une attention particulire sur deux points. Dune part, la question des transformations de ltat contemporain, de son volution vers plus ou moins de dmocratie, est lie celles des modalits sous lesquelles se poursuivra la mondialisation. Dautre part, les institutions sociales et politiques sont envisages dans le cadre dune thorie de largumentation, cest-dire, des conditions de possibilit et des effets pratiques de la discussion rationnelle et raisonnable de cette discussion qui entretient un rapport complexe et conflictuel la possibilit toujours prsente de la violence.

Violence, dmocratie et histoire globale


Hugo Fazio Vengoa

Trois notions sont devenues rcurrentes dans une bonne partie des analyses sociales et politiques contemporaines. Il sagit de la dmocratie, de la violence et de la globalisation. Leurs contenus sont complexes et les correspondances entre ces notions ne sont pas toujours faciles apprhender. Pour cette raison, je souhaiterais commencer cette prsentation en rappelant les thses de deux analystes internationaux qui, mme sils ne font pas partie de mes prfrences, ont lavantage pour les effets du thme qui nous convoque ici davoir exerc une grande influence sur la comprhension commune de ces trois notions et la corrlation entre elles. Ces crivains sont les politologues et analystes internationaux nord-amricains Francis Fukuyama et Samuel Huntington. Il se peut que leurs arguments nattirent pas vraiment lattention, que leurs rflexions ne soient pas des plus approfondies et quils aient t la cible de prdilection de la critique, cause de textes maills dinconstances et de lgrets. Cependant, on ne peut pas ignorer que leurs ides, bien mieux structures que dautres, sont parvenues rendre plus comprhensible la notion de contemporanit perue par les politiciens et autres preneurs de dcision.

1.

La fin de lhistoire

Dentre de jeu, souvenons-nous de la principale thse de Fukuyama. En 1989, alors que lon assistait leffondrement du systme socialiste en Europe centreorientale, ce politologue exposa lide selon laquelle ces vnements annonaient la fin de lhistoire dans la mesure o ils neutralisaient la dernire et la plus srieuse tentative de contrecarrer le capitalisme, lconomie de march et la dmocratie librale, lesquels se trouvaient dsormais devant un terrain vierge, propice leur extension universelle. Sa thse ne consistait pas en une lucubration momentane ou passagre. Des annes aprs, Fukuyama continuait se cramponner la mme ide. loccasion des vnements du 11 septembre 2001, il a ritr une fois encore sa position :
Nous continuons dtre dans la fin de lhistoire parce quun systme dtat seulement continuera dominer la politique mondiale, celui de lOccident libral et dmocratique. Cela ne suppose pas un monde exempt de conflits, ni la disparition de la culture comme trait distinctif des socits. Mais la lutte laquelle nous nous confrontons nest pas le choc de plusieurs cultures diffrentes et quivalentes luttant entre elles comme les grandes puissances de lEurope du XIXe sicle. Le choc se compose dune srie dactions darrire-garde provenant de socits dont lexistence traditionnelle est bel et bien

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La vulnrabilit du monde

menace par la modernisation. La force de cette raction reflte le caractre srieux de la menace. Mais le temps et les ressources sont du ct de la modernit (Fukuyama, 2001).

Il vaut la peine de signaler que la popularit que cette thse a atteinte sexplique par deux types de circonstances. La premire tait la navet avec laquelle elle dcrivait les thmes centraux qui donnaient un sens la politique mondiale, dans les conditions dans lesquelles le scnario de la guerre froide stait conclu. La seconde consistait en le fait que la fin de lhistoire offrait une image qui sajustait la perfection avec cette ligne argumentative se structurant autour de lide selon laquelle une des caractristiques principales de la nouvelle tape de la contemporanit consistait en lexpansion et en luniversalisation de la dmocratie de march, pilier fondamental du trs rpandu discours nolibral. Si la propagation de la dmocratie constituait le corollaire naturel de lcroulement du communisme dans la mesure o pratiquement tous les tats de lEurope centre-orientale avaient dclench les principes, les mcanismes et les institutions dun tat de droit dmocratique , la reconversion de lconomie dmontrait lchec catgorique des modles bass sur la planification ainsi que lillusion que reprsentait la rsistance au dploiement des forces du march. De la communion entre ces transformismes politique et conomique est n le concept didentification entre la dmocratie et le march, en dautres termes, la dmocratie du march . Il est utile de rappeler la gense de ce concept parce quil nest gure loign du signifi habituellement assign la dmocratie depuis quelque temps. Il a consist en une projection par le biais de laquelle lindividualisme et la satisfaction des ncessits fondamentales de consommation sont devenus des formes de ralisations de la politique. Sans mconnatre le caractre alinant de certains types de consommation qui atomisent les individus, entravent la ralisation des intrts les plus immdiats dans les espaces publics et transmuent les fondements auxquels doit se soumettre la socit civile , ces pratiques ont glorifi le capitalisme, lconomie de march et la socit de consommation. Dans ce systme de dmocratie de march, le citoyen devient un consommateur, il est davantage un homme conomique quun homme politique, il est plus un individu quun participant un groupe social ou une communaut, il est plus proccup par les droits et les intrts privs que par la promotion de buts collectifs, et plus intress par la transparence du march quattentif la conduite de ltat (Tironi, 1999). Comme on le sait, cette dmocratie du march ne limite pas son rayon daction lorganisation conomique : elle est aussi devenue un fondement de la modlisation des diffrentes socits, dans la mesure o le march sest rig en lun des principaux principes organisationnels de la vie sociale ; cest pourquoi la dmocratie du march a rvolutionn non seulement lconomie, mais aussi la

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culture et la configuration sociale, en plus de participer la ralisation de la politique. Un rapport du Programme des Nations Unies pour le dveloppement (PNUD, 2002 : 88) sur la socit chilienne constatait que lune des principales caractristiques sociales du modle de la socit de lpoque tournait autour de lindividu en tant que projet culturel ; il en rsultait une conception dtermine de celui-ci en tant quacteur autonome, rationnel et isol. Avec le temps qui passe, ce schma sest peu peu dprci, particulirement parmi les nations du Sud, ce qui a ncessit une restructuration de la politique, seule ressource capable de rsoudre les problmes sociaux parce quil est un fait vident que les agents privs ou les individus atomiss ne sont pas aptes ni nont intrt agir en termes globaux. cela sajoute le fait que les crises rcentes ont dmontr la ncessit de crer de nouveaux mcanismes de rgulation, ce qui a conduit une restructuration des organisations et, en particulier, de ltat. Mais si ltat doit crer le cadre rgulateur de lconomie, la socit doit, quant elle, en assumer la direction et orienter ltat ; ce qui signifie que celui-ci, en tant que dmocratie qui se respecte et qui donne un sens aux changements, se doit dapprofondir et de perfectionner la dmocratie politique travers le rle social. Un dernier corollaire que lon peut tirer de la thse de Fukuyama consiste dans le fait quautour de ces pratiques, dans les annes 1990, sest rpandue lide que le monde tait en train dentrer dans une re compltement neuve et que lon voyait poindre lre de la globalisation ; en effet, de toutes parts, on faisait face des problmes qui snonaient en des termes semblables, les systmes sociaux progressaient vers une plus grande convergence et le monde semblait sunifier autour de standards communs, qui ntaient autres que ceux que lon identifiait la fin de lhistoire .

2.

Le choc des civilisations

Lautre thse qui a joui dune ample diffusion, celle de Samuel Huntington, avait une prtention semblable la prcdente, mais se situait sur un plan argumentatif diffrent : dans son essence, elle consistait en un srieux appel lattention pour que lOccident ne se laisse pas emporter par les triomphalismes illusoires auxquels donnait lieu leffondrement de son plus srieux opposant, lUnion sovitique, dune part, et, dautre part, la supposition quil entrait dans une re terminale de lhistoire dpourvue de conflits. En effet, Huntington soutenait que les menaces qui planaient sur lOccident navaient pas disparu avec leffacement du communisme dans le territoire europen. Les risques et dfis se maintenaient, latents, parce que de nouveaux lments de contradiction taient en train de se dvelopper, particulirement parmi les diffrentes civilisations. Il prvenait que lOccident devait rester vigilant parce que les chocs entre les civilisations allaient dominer la politique mondiale et que

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les lignes de fracture entre les principaux conglomrats civilisateurs deviendraient les lignes de front des batailles du futur. Cette thse a galement t profondment remise en question par la littrature acadmique. Parmi les critiques les plus frquentes, on retrouve la superficialit de ce quHuntington entend par culture, vu quil la peroit comme un lment non seulement de diversification objective, mais encore de division et de conflit (Toscano, 2003), la lgret avec laquelle il traite les civilisations en les associant aux religions, le rductionnisme argumentatif et lidentification du fondamentalisme ces groupes quil dsire diaboliser dlibrment, principalement, les islamiques. Une autre dficience souvent signale de ce point de vue rside dans le fait quHuntington a continu tre attach une interprtation de la politique mondiale selon laquelle cette politique consisterait en un scnario o des rgles pralablement tablies existeraient, o la seule chose qui changerait serait le camp affront par lOccident : avant, lancien empire du mal (lUnion sovitique), aprs, l axe du mal (lIrak, lIran, et la Core du Nord) et de manire thre, le terrorisme international. Malgr ses simplifications, omissions et absurdits historiques, cette thse a eu une grande rpercussion parce quelle a particip la conception dun grand nombre des principales lignes daction internationale. Ainsi, par exemple, la rfrence au choc des civilisations est non seulement bien prsente dans lesprit dOsama Ben Laden, mais elle a galement occup une place dans les dbats sur la scurit internationale : ils sont nombreux les dirigeants des grandes puissances qui ont souscrit aux prceptes de cette thse, comme cela sest produit, en effet, lorsque lon a propos dinclure une rfrence aux lois chrtiennes dans la Constitution de lUE., ou lorsque Georges Bush Jr. a dclar une guerre globale au terrorisme. Ce que jai dvelopp jusquici permet de comprendre les formes sous lesquelles se sont relies la violence, la dmocratie et la globalisation. Or, lheure o les proccupations sont les thmes conomiques et institutionnels contemporains, comme le suggre Fukuyama, on tend prsupposer que la globalisation et la dmocratie sidentifient des modles uniformisateurs et homognisateurs, lesquels, peu peu, doivent aller vers la subsomption et la limitation de la porte de la violence. Mais, lorsque laxe explicatif sarticule autour des facteurs sociaux et culturels, la corrlation est diffrente. La dmocratie devient un bien qui doit tre prserv dans des conditions o les situations de violence se trouvent latentes de tous cts, particulirement autour des lignes de fracture intercivilisatrices. Dans ce cas, il choit la globalisation un grand rle dans la mesure o elle favorise la contagion des pisodes violents et, en ce sens, constitue la grande menace qui plane de

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manire permanente sur la dmocratie. Dans sa reprsentation gnrale, on peut conclure que tandis que la premire perspective vise une plus grande uniformisation, la seconde retient les facteurs et les situations qui intensifient les diffrences.

3.

Globalisation : sens et porte

Ce qui impose la ncessit doffrir une explication gnrale de la globalisation pour ainsi pouvoir avancer dans lentendement de notre contemporanit , cest tout la fois la reconnaissance de ce type de situations contradictoires et les difficults qui existent pour en divulguer une interprtation convaincante et impartiale. Or, il est bien connu que la globalisation constitue un concept fuyant, qui ne se laisse pas attraper facilement, parce quen certaines occasions, il peut acqurir diffrentes physionomies. Mais cela se produit aussi parce que la globalisation ne constitue pas un phnomne gnrique, avec une reprsentation univoque, valide pour tous les temps, les milieux et les lieux. Trois gographes franais ont trs bien saisi cette complication subtile lorsquils ont soutenu quil se pouvait que la globalisation ninvente quasiment rien, mais reconceptualise tout (Dollfus, Grataloup, Lvy, 1999 : 83), parce quelle reprsente plutt une constellation topologique dote dune nature temporelle complexe. Quant sa figuration spatiale, il se trouve que la globalisation ne peut pas tre bauche comme sil sagissait dune image gomtrique, pas plus que sa cadence temporelle ne saurait tre dcode comme une question qui sorganiserait mcaniquement, parce que la globalisation, entre autres choses, manque de rgularit, de systmaticit et de fondement qui la mettent en fonctionnement. strictement parler, la globalisation est une affaire qui se thtralise dans la temporalit et dans les spatialits ; et, sans lintermdiation dune rflexion mre sur ces conditions dexistence du social, on ne peut pas avancer dans sa comprhension. Dans ce sens, on peut soutenir que la globalisation sidentifie ce que Reinhart Koselleck (1993) appelait un espace dexprience, lequel se ralise et se prsente comme une forme de spatialisation du temps, lieu o se reproduisent diffrentes synthses de dynamiques diachroniques (expriences historiques spcifiques) avec des projections synchroniques (simultanits ou horizontalits spatiales). Cette exprience spatialise des temporalits claire la globalisation dans la mesure o elle lui confre un relief, des protubrances, un caractre topologique, en plus de mettre en vidence le dploiement de sa reproduction dans une dimension mondialise, qui inclut la varit ditinraires historiques existants et leurs ventuelles interactions.

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La vulnrabilit du monde

Cette synchronisation se ralise dans un prsent qui, en plus de comporter une dimension diachronique (une dure ouverte dans les extrmes), est spatialis, car il reflte les expriences de simultanit du non contemporain . L horizon dattente de la globalisation, pour sa part, consiste en un recueillement des aspirations et des projections du futur au moment prsent, ce qui dnote que la globalisation participe dun autre type de reliefs, lesquels synthtisent une synchronisation des expriences dsires ou craintes. Or, ni l espace de lexprience ni l horizon dattente de la globalisation ne peuvent tre entendus comme des modulations uniformes. En ralit, dans notre contemporanit, on a assist un scnario qui, sur base de lgalisation quoccasionne la globalisation, de multiples espaces dexpriences se chevauchent, entrent en rsonance et se rtro-alimentent. Par consquent, on peut affirmer que lexprience de la globalit peut tre partage ; elle constitue un type dapprentissage en commun , mais les contenus sont indfectiblement distincts cause de la multiplicit des itinraires qui convergent vers elle. Cette communion, autant que la composition de plusieurs expriences spatiotemporelles, est ce qui permet de soutenir que lune des principales particularits de la globalisation est quelle met en scne un monde qui a cess dtre une plateforme o se droulent plusieurs histoires pour devenir lui-mme une histoire ; de sorte que la globalisation met en vidence les articulations qui ont lieu dans lintrieur de cette globalit mondiale. Cela ne signifie pas que les nations, rgions et localits disparaissent, ou quelles perdent leur importance, mais bien quelles se synchronisent de manire baroque, avec diffrents rythmes et intensits, autour dune accumulation de modles globaux. cet gard, il nest pas correct dimaginer labandon des rcits nationaux au profit des seuls post-nationaux ; il est en revanche plutt urgent damliorer largumentation qui rendrait compte des rcits nationaux. Comme la crit un important historien nord-amricain :
La nation est tout simplement trop importante dans lhistoire moderne, dans le pass, dans le prsent et dans un futur prvisible pour arrter son tude. Cest la structure la plus effective jamais conue pour mobiliser les socits humaines en vue du dveloppement conomique, mme si, tragiquement, il faut aussi citer les guerres. Si nous dplorons la violence que les nations dclenchent les unes contre les autres et, parfois, contre leurs propres citoyens, nous devons reconnatre que, dans le prsent, nous navons aucune institution alternative plus effective pour la dfense et la protection des citoyens et des droits de lhomme (Bender, 2006 : 397-398).

4.

Reprsentations dun rseau global

Trois interprtations se dgagent de cette reprsentation de la globalisation. Pour des raisons despace, elles ne pourront pas tre dveloppes ici, mais il est urgent de les numrer, parce quelles aident considrablement comprendre

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linterrelation avec la violence et la dmocratie. Premirement, si le monde a cess dtre un simple scnario pour devenir une catgorie historique, alors linternationalit sest transfigure en une condition de globalit. Deuximement, laugmentation et lintensit des dynamiques synchroniques ont redimensionn la contemporanit et la prsentisation 1 moment de ralisation des itinraires diachroniques et synchroniques. Enfin, dans un scnario de globalit, on assiste une intense concordance dexpriences et de temporalits relatives qui raffirment encore davantage que lhtrognit se situe au-dessus de lhomognit. Nous nous trouvons dans un monde qui comporte des codes en commun bien plus que dans un hypothtique monde commun , comme la soutenu Zaki Ladi (2004). Il est certain que ce caractre complexe illustr par la globalisation remet en cause la validit des reprsentations telles que la fin de lhistoire , les ventuels chocs de civilisations , ou la conception dun monde qui comporte une dmocratie en permanente expansion. Ce qui prcde pourrait avoir lieu si la contemporanit sorganisait comme une mondialit qui compacterait et homogniserait les diffrentes expriences. Cependant, le scnario qui prime dans lactualit est trs diffrent. Avant, les situations de crise, par exemple, ou de convulsions qui atteignaient une rsonance dans toute la plante sorganisaient dans un centre dtermin et ensuite se dispersaient dans le reste du monde. Cela sest produit lors la Grande Dpression de 1929, commence New York et dissmine ensuite partout dans le monde. Dans un scnario o prime la globalit, non seulement les crises ou les convulsions plantaires cessent de reconnatre un centre, mais elles sinstallent ds le dbut de tous cts ; de l, elles continuent rpartir leurs influences, de manire directe ou indirecte et, en outre, diffrents degrs sous toutes les latitudes. On peut en infrer que ces situations se reproduisent comme des champignons sur toute la surface de la terre et deviennent des rgularits. Celles-ci, dans la mesure o elles entrent en collision de manire persistante, se trouvent davantage distantes de lquilibre et poussent la permanente reconstruction de contours, en obligeant forger de nouvelles dfinitions et de nouveaux amnagements. la diffrence de ce qui se produit dans un scnario de mondialit, dans un rseau global, la crise ne constitue plus un accident ou un lment circonstanciel, mais bien lune de ses rgularits les plus caractristiques.

1 La distinction entre la contemporanit chronologique et la contemporanit historique, entre le dveloppement de lEurope et le retard des autres continents bas sur la centralit europenne dans lhistoire de la civilisation est devenue progressivement insoutenable (Giovagnoli, 2005 : 47).

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La dissimilitude qui se prsente quant au rle que jouent les crises et autres formes de convulsion sociale dans le registre de lhistoire mondiale et dans celui de lhistoire globale peut sillustrer travers la campanologie suggre par les historiens nord-amricains Linebaugh et Rediker lorsquils crivent :
Lorsque lon bat une seule cloche appartenant un ensemble harmonis, ses rsonances font que les cloches les plus proches mettent des harmoniques ; et lorsque lon bat plusieurs dentre elles rapidement, le rsultat est un rythme dexcitation en cascade (Linebaugh, Rediker, 2005 : 273).

Dans un scnario de mondialit, le cas en prsence est celui dune causalit linaire qui volue en suivant une squence spatiale. La crise ou la convulsion va du plus vers le moins, jusqu ce que son dernier son steigne. Dans notre contemporanit, au contraire, le tintement provient de la vole de nombreuses cloches dont les sons ne peuvent plus reproduire une harmonique rectiligne, car ils maintiennent des rsonances dsordonnes (accentuation de la synchronie) qui ravivent de profondes et particulires pages de lhistoire (intensification de la diachronie). De par la nature du monde actuel, lon peut soutenir que celui-ci rige en fausset nimporte quelle tentative dimaginer lexistence de dnominateurs communs au monde, lexception de ceux qui tayent les contours mmes de la globalit.

5.

Traits spcifiques de notre prsent

La contemporanit est complexe, mais cela ne signifie pas quelle ne puisse pas tre comprise et explique ni quelle soit dsordonne. Cette contemporanit sarticule autour dune srie de grands macroprocessus, qui seront rapidement dcrits par la suite. Si elle suscite parfois des perplexits, cela tient au fait quelle requiert des perspectives analytiques diffrentes de celles que lon a lhabitude dutiliser. Le premier de ces lments est le suivant : durant ce processus, on a assist une phase exceptionnelle de globalisation (Ferguson, 2010 ; Sassen, 2007), bien plus intense et pntrante que celles vcues durant les dcennies antrieures. En effet, si la globalisation dispose certainement dune densit historique dilate (Osterhammel, Petersson, 2005), le propre de la priode prsente a t que ce phnomne se droule selon trois modalits, lesquelles se rtro-alimentent entre elles. Dune part, la globalisation est devenue un processus central qui a commenc dfinir le contexte historique dans lequel ont lieu les activits humaines contemporaines. Elle sexprime comme une toile de fond parce quun trait distinctif de lpoque o il nous est donn de vivre est que toute la population de la plante a commenc partager un mme horizon spatio-temporel . En outre, cela suggre que, pour la premire fois, le monde sest transform en une catgorie

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historique. Dautre part, la globalisation est devenue un ensemble de dynamiques et de pratiques dans lequel sexpriment et se ralisent bon nombre de changements qui se dploient dans les diffrents milieux sociaux. (Fazio, 2011). Et, enfin et surtout, la globalisation est devenue une prcieuse forme de reprsentation et dentendement du monde ; cest un rfrent qui, pour un nombre chaque fois plus important de personnes, est devenu une rfrence pour son action, son orientation et sa pense (Ladi, 2004). Lintensification de tendances de ce type a eu comme corollaire le dploiement de dynamiques qui ont transform les formes habituelles dactions des tatsnations. Par consquent, elles ont servi promouvoir et distinguer de nouvelles formes dinterpntration, dont plusieurs transcendent les dimensions de ltat et de la nation. Cest au niveau international que lon a le mieux pu visualiser cette tendance, tant donn que la globalisation a entran la dgradation mais pas la disparition de cet anneau intermdiaire (la dimension tatique) qui, avant, maintenait distance le global du local, et vice versa (Marramao, 2006). Aujourdhui, lide selon laquelle la globalisation sexprime de manire glocalise (Robertson, 1992) a gagn de la force, mme sur un plan international ; elle constitue donc un processus qui rehausse la compntration transversale entre diffrents facteurs. Cette ide se retrouve dans larrire-fond de largumentation de Mary Kaldor lorsquelle propose de conceptualiser les nouvelles modalits de conflit et de violence, telles quelle les a infres de lexprience traumatique de la Yougoslavie durant la dernire dcennie du sicle pass. Ce que Kaldor dfinit comme de nouvelles guerres constitue une expression extrme de lrosion de lautonomie de ltat-nation sous limpact de la globalisation. (Kaldor, 2001 : 24). Ce nest pas le moment de discuter cette thse ; peut-tre est-elle encore trop prliminaire pour prtendre tre gnralise aux diffrentes situations de conflit qui se prsentent dans le monde. Cependant, son utilit pour lanalyse se loge dans le fait quelle permet de rendre visible la forte augmentation du nombre de conflits et de gurillas non conventionnelles, lesquelles passent inaperues lorsque lon a recours lappareil conceptuel habituel. Le World Development Report de 2011 affirme que plus dun milliard et demi de personnes vivent dans des pays affects par des cycles de violence politique ou criminelle. Le nombre de guerres est en hausse, le nombre de victimes civiles crot aussi, et la population qui a ressenti la ncessit de se dplacer vers dautres lieux la recherche de scurit a galement augment. Le deuxime lment consiste en le rgime dhistoricit particulier dont dispose le monde. Ce rgime peut sentendre comme lexpression dun ordre dominant du temps, conformment la structure socioculturelle prpondrante en un moment prcis. Lhistorien Franois Hartog a suggr que ce rgime doit sentendre comme les diffrents modes darticulation des catgories du pass, du prsent et du futur. Selon que lon met laccent principal sur le pass, le futur ou le

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prsent, lordre du temps sera diffrent (Hartog, 2003). Le rgime dhistoricit actuel, selon lhistorien mentionn, se caractrise, dans ses traits fondamentaux, par une plus grande ascendance et une plus grande densit du prsent, lemportant sur les autres registres temporels. Cela revient dire que, durant ce prsent, lon a assist un schma indit de temps sous la domination de la condition prsente, avec un avenir ferm et un pass qui est revisit en fonction du prsent mme. Je voudrais ajouter ladjectif global cette catgorie hartogienne, et ce cause du fait que cest seulement durant ce prsent que lon a assist lmergence dun horizon despace temporel partag. Cest la raison pour laquelle on peut soutenir quil est devenu un phnomne mondial, lequel, en tant que rgime, inclut une vaste gamme dlments de synchronie et de diachronie, avec des enchanements temporels dilats autour du prsent. Pour viter de possibles quivoques, je dirai que, lorsque lon affirme que le prsent agit comme une force gravitationnelle, cela est trs diffrent du prsentisme, cette idologie que Fukuyama a, en son temps, essay de populariser avec sa thse polmique sur la fin de lhistoire . Ce sentiment de vivre lurgence ou limmersion dans lexclusivit du prsent sexplique parce que, jusquil ny a pas si longtemps, un type dorganisation dominait, qui se structurait autour du temps de ltat et de la politique. Cela impliquait de constantes rfrences au pass pour le maniement du prsent, et le maintien de lobjectif de projection vers le futur. Avec les changements conomiques, technologiques et communicationnels des dernires dcennies, une grande transformation culturelle a commenc se produire. Elle a remplac le temps de la politique comme vecteur structurant par le temps de lconomie et, surtout, du march, lequel, partir de la vitesse de la consommation, de la production, des changes et des bnfices, tend dlier le prsent du pass, transforme tout en maintenant et implique les dsirs futurs dans limmdiatet. Cette prsentisation est devenue llment qui fonde et qui reflte en mme temps la porte de la dmocratie du march. Ce rgime de temps implique aussi une synchronisation qui se prsente par le biais de moyens externes, comme la montre, la tlvision et lordinateur ; mais, dans sa nature plus profonde, il constitue une synchronisation de rythmes historiques disparates. Le troisime lment systmique de ce prsent historique peut se visualiser travers le fait suivant : le nombre danalystes qui emploie le concept de modernit le plus simplement (cest--dire sans aucun type dadjectifs ou daccompagnements) est chaque fois plus faible. Un bref rappel de la littrature spcialise dmontre quil est frquent de trouver des expressions telles que multiples modernits , deuxime modernit , modernit classique , modernit globale , modernit-monde , modernit entangled , etc.

Violence, dmocratie et histoire globale

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Tout semble indiquer que cest Shalini Randeria qui a employ, pour la premire fois, lexpression entangled history of modernities, proposition quelle a utilise pour soutenir la thse suivante : la cration et le dveloppement du monde moderne doivent tre conceptualiss comme une histoire partage. Dans une entangled history, les diffrentes cultures et les socits partagent un nombre dexpriences et, travers leurs interactions et interdpendances habituelles, elles forgent le monde moderne (Randeria, 2009 : 80). Par analogie avec la thse dHartog, on pourrait dire que lune des grandes transformations de ce prsent historique sest prsente dans le rgime de modernit , travers la transmutation de lantrieure modernit classique en des modernits entremles (entangled), situation nouvelle que confirme lexistence de nombreux entrecroisements qui enregistrent les diffrentes expriences historiques, avec des superpositions varies qui, dans leur ensemble, dfinissent progressivement le sens et la direction que la modernit globale en est venue acqurir. Il nest pas inutile de ritrer que, dans leur nature intrinsque, des modernits enchevtres ne peuvent pas se raliser dans la sphre locale, pas plus quelles ne peuvent tre rgionales ou nationales, car elles ne se retrouvent pas territorialises de manire univoque ; au contraire, elles peuvent seulement se raliser dans la globalit. Mais cela ne signifie pas que toutes participent de manire gale et disposent du mme poids et de la mme trajectoire. Quelquesunes restent encore restreintes une dimension spatiale, tandis que dautres se reproduisent dans la temporalit, ce qui permet la plus grande expansion des secondes par rapport aux premires. Enfin, pour exprimer en dautres termes ce qui a t expos prcdemment, on peut soutenir que lhistoire universelle de type traditionnel a cd le passage une histoire globale naissante. Par histoire globale, jentends une synchronisation et lenchanement quenregistrent les trajectoires historiques diffrentes, lesquelles entrent en synchronicit, rsonance et rtro-alimentation.

6.

Constellation globale, temps et espace

Tout ce qui prcde a lieu parce quune recomposition sensible dans les coordonnes temporelles et spatiales a t caractristique de notre prsent. Une nouvelle mtrique se loge dans larrire-plan delles toutes. Il est reconnu que la globalisation, dans nimporte laquelle des acceptions courantes du terme, renferme un dpassement des frontires, une plus grande proximit, de la connectivit et de la simultanit. En dautres termes, la globalisation a mis au jour de nouvelles expriences spatiales (rapprochement, dilatation, recomposition des espaces) et temporelles (synchronicit, simultanit, accentuation et intensification des expriences diachroniques). Le rgime dhistoricit en vigueur, pour sa part, tend subsumer le pass et le futur lintrieur dun prsent dilat, intervalle de

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La vulnrabilit du monde

temps dans lequel se droule en plus une succession dvnements locaux singuliers et une simultanit de multiples vnements proches ou lointains. Les modernits entrelaces soulignent lexistence de nombreuses superpositions dexpriences parmi les diffrents collectifs humains, ainsi que la partielle dvalorisation du rfrent spatio-temporel national et territorial, lequel, jusquil y a peu, tait clairement prdominant. Dans des conditions de modernits entrelaces, on favorise les expriences diachroniques (temps) et les expriences synchroniques (simultanits spatiales). Lhistoire globale, enfin, souligne les processus varis qui tendent vers un monde chaque fois moins occidental, mais plus contemporain ; ces processus se dploient dans le monde entier et ces situations, tout en tant trs locales et particulires, exercent un impact dans tout le monde et se rtroalimentent dvnements produits dans des lieux distants.

7.

La ncessit dhistoriser globalement la dmocratie et la violence

Ce qui a t expos prcdemment mamne au point suivant : si les composants spatio-temporels ont expriment de grands changements, alors la condition prsente a dbouch sur une matrice spatio-temporelle dans laquelle on peut reconnatre une histoire lui tant inhrente. Tout aussi important est le fait que lorsque lon comprend cette condition de la contemporanit dans laquelle il nous est donn de vivre, on peut comprendre tout aussi facilement que des processus apparemment transversaux comme peut ltre celui de la dmocratie ne peuvent pas se comprendre de manire gnrique ; il convient plutt de dire quils sadaptent des dterminants diachroniques et synchroniques qui confrent un profil spcifique leurs manifestations. Un exemple illustratif est celui de la condition historique qui a rendu possible le gouvernement dEvo Morales en Bolivie, en ce quil a impliqu la conjugaison de nouveaux mouvements sociaux dont les tendances puisent leurs forces dans des racines profondes. Le puissant mouvement indigne bolivien, qui a dmis le prsident Snchez de Lozada, constitue un chanon supplmentaire dans la succession des soulvements de paysans qui a mis fin la dictature de G. Villarroel en 1946 et a t un acteur indiscut de la rvolution de 1952. Comme la crit juste titre Juan Manuel Palacio, avec ce type de signalements, on ne veut pas nier :
[l]existence dun momentum dans ce monde globalis, sans aucun doute favorable aux mouvements sociaux venant den bas et, ventuellement, aux projets politiques qui cherchent les unifier. Il attire tout simplement lattention sur la complexit des histoires nationales et sur limportance de les connatre et de les inclure dans lanalyse pour ne pas alimenter de manire inutile des illusions qui pourraient se transformer en grosses erreurs de calcul (Palacio, 2003).

Violence, dmocratie et histoire globale

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Tout cela se produit parce que cette relation symbiotique entre diachronie et synchronie constitue le chanon central de la confluence de temporalits historiques, qui caractrise si bien notre prsent. Luis Tapia Mealla dcrit bien ce processus lorsquil soutient que :
Une des choses qui donnent de lpaisseur temporelle la contemporanit, cest le fait que les pratiques et actions et leur horizon de production de sens, linstar de lorganisation des relations et des interactions, reprend des choses qui ont t lances il y a longtemps dans la vie sociale ; cest--dire que la causalit quelle opre sur ce que nous sommes en train de vivre est configure par diffrentes strates temporelles, cause dune charge sociotemporelle qui vient de diffrents moments, dont le poids ou la charge dterminante varie selon ce qui serait en train de se configurer dans chaque moment ou poque (Tapia, 2012 : 32-33).

Outre le cas loquent de la Bolivie, les rvoltes rcentes dans le nord de lAfrique constituent une autre dmonstration trs claire de cette tendance. Bertrand Badie prcisait il y a peu que, pour lintelligibilit de ce type de situations, on requiert de comprendre la temporalit propre de chaque milieu social, une procdure qui permet dillustrer lample gamme ditinraires possibles (Badie, 2011). Lorsque ces phnomnes sont analyss la lumire de ces spcificits, on peut observer une grande disparit en termes de reprsentation ; cela dcoule du regard propos par les moyens de communication occidentaux sur les revendications spcifiques de ces rvoltes. Ce que lon appelle processus dmocratique constitue plutt une demande de justice sociale et de lutte contre la corruption. En gnral, il sagit dexplosions sociales sans leadership politique, dpourvues didologie ce qui a permis la drive vers lislamisme autant que dun programme qui dpasse la chute du dictateur ventuel.
premire vue, il sagit de rvolutions qui, depuis le point de vue de leur dclenchement et dveloppement, navaient ni tte ni visage, ne possdaient ni idologie ni ides, ne comportaient gure de programme et navaient pas de finalit (Guidre, 2012 : 132).

Si, en apparence, il sagit de socits qui disposent dappareils et dinstitutions publiques, en ralit, on doit comprendre quelles renvoient des ralits socioculturelles particulires chaque pays ; par consquent, lvolution dans la direction dune dmocratie islamique ne doit pas surprendre. Cette transformation qua vcue la dmocratie nest pas du ressort exclusif des pays du Sud. Des transformations profondes sobservent dans les nations dveloppes. Dans beaucoup de ces pays, comme rsultat de limpact caus par le 11 septembre 2001, on a privilgi les actions en matire de scurit, cest pourquoi les tats se sont dmarqus de leur emphase dans la recherche du bientre. Ils ont plutt pench pour un type dorganisation qui privilgie les solutions pnales, ce qui a impliqu une svre violation des liberts, pilier partir duquel

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La vulnrabilit du monde

fonctionnait la dmocratie. La crise financire mondiale a laiss entrevoir un autre type de distorsions, dont un exemple est celui o ce sont les marchs et non les lecteurs qui lgitiment les gouvernants.

8.

En guise de conclusion

Il est probable que, depuis la fin de la premire dcennie du nouveau sicle, lon ait commenc esquisser une nouvelle phase de cette histoire globale, que nous pourrions dfinir comme une rsonance de temporalits, ainsi que le suggrent des situations aussi loignes que le Printemps arabe ou lavnement dune gnration globale (Beck, Beck-Gersheim, 2008), phnomnes qui, malgr leurs diffrences, indiquent des nouvelles mtriques de temps et despace. Cette carte politique globale naissante peut se visualiser avec les rfrents ports par diffrentes gnrations. Tandis que les personnes nes durant la premire moiti du XXe sicle disposaient dune cosmovision qui sorganisait autour de ltat et de la nation, ceux qui sont ns dans les annes 1950 et 1960 sidentifient avant tout des positions internationalistes, tandis que ceux qui ont grandi avec internet et la tlvision par cble et satellite se reconnaissent dans des valeurs globales. Par consquent, on peut soutenir que la consolidation de rfrents identitaires localiss ne constitue pas une fuite en direction des microspatialits, mais quelle reflte sa ralisation dialectique dans une ambiance globalise. Joseph Fontana concluait rcemment son ouvrage consacr expliquer les coordonnes fondamentales de la contemporanit avec les paroles suivantes :
Le rveil de la protestation populaire semble tre trs diffrent de celui dautres occasions antrieures, et il va tre trs difficile de larrter. Il ne sagit pas dune rptition des rvoltes de 1968 qui ont mobilis quelques jeunes qui voulaient un monde meilleur et plus juste, jeunes que le systme a pu rcuprer sans trop de difficults, lorsquils se sont trouvs drouts. Les jeunes sont nouveau la partie fondamentale de ces nouvelles armes de protestation, mais leur mobile est aujourdhui beaucoup plus direct et personnel : dans un monde dingalit grandissante, domin par le chmage et la pauvret, ils demandent le droit un travail digne et une vie juste, comme on lavait promis leurs grands-parents lorsquon les amenait combattre dans la guerre froide, pas pour la dmocratie, mais bien en poursuivant lobjectif dassurer le triomphe de la hirarchie globale tablie . cela sajoute le fait que, contrairement ce qui sest produit en 1968, le systme est aujourdhui incapable dintgrer les jeunes en leur offrant des compensations adquates. Comme les travailleurs de 1848, les jeunes de cette nouvelle rvolte ont trs peu perdre et un monde gagner. Le futur est entre leurs mains (Fontana, 2001 : 976).

Le fait que le prsent actuel transmute ou non vers une nouvelle poque un prsent historique diffrent de celui que nous avons connu jusque maintenant ne dpendra que de la manire avec laquelle cette tension entre collision et rsonance se rsoudra.

Justice transitionnelle et droits humains


Leurs apports pour le monde d aujourdhui
Hernando Valencia Villa
Pour passer une page, il faut lavoir lue avant Louis Joinet

Quest-ce que la justice transitionnelle ? Avec ce nologisme, on dsigne aujourdhui lensemble des thories et des pratiques lies aux processus politiques par le biais desquels les socits rglent leurs comptes avec un pass datrocit et dimpunit, et rendent justice aux victimes des dictatures, guerres civiles et autres crises de large spectre ou de longue dure, afin davancer ou de retourner vers une certaine normalit dmocratique. Le sociologue norvgien Jon Elster affirme que la justice transitionnelle est compose des procdures pnales, dpuration et de rparation qui ont lieu aprs la transition dun rgime politique un autre et ajoute, dans le cadre de ce quil appelle lui-mme la loi de la justice transitionnelle , que lintensit de la demande de rtribution diminue avec lintervalle de temps entre les atrocits et la transition, et entre la transition et les procdures judiciaires (Elster, 2004 : 1 ; 77). Le penseur nord-amricain Michael Walzer, pour sa part, emploie la formule latine jus post bellum [le droit, ou la justice, aprs la guerre] pour faire allusion la question, quil considre comme tant tributaire de la doctrine de la guerre juste (Walzer, 2004 : 18, 169, 170, 172, 174). lexception de deux pisodes historiques, la chute de loligarchie dans lAthnes classique, en 411 et 403 avant Jsus-Christ, et la restauration de la monarchie dans la France napolonienne, en 1814 et 1815 qui pour leur anciennet ne peuvent tre invoqus au titre de prcdents , il nous faut dire que cest notre poque que lon enregistre des expriences de justice transitionnelle au sens strict. En effet, au cours de la seconde moiti du XXe sicle, de nombreux tats africains, latino-amricains, asiatiques et europens ont vcu de complexes et stimulants processus de transition politique vers la dmocratie et la paix, et ont essay diverses formules pour combiner la vrit, la mmoire, la punition, lpuration, la rparation, la rconciliation, le pardon et loubli, dans un effort indit pour se mettre en rgle avec leur propre pass de barbarie et dimpunit, pour honorer les victimes de linjustice politique et tablir ou rtablir un constitutionnalisme dmocratique.

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La vulnrabilit du monde

Que doit faire une socit devant lhritage de graves violations des droits humains, lorsquelle sort dune guerre civile ou dune dictature ? Doit-elle sanctionner les responsables ? Doit-elle oublier de tels abus pour favoriser la rconciliation ? Les rponses ces questions dpendent de divers facteurs qui sarticulent de diffrentes manires dans chaque cas historique, comme le dmontrent des expriences aussi diffrentes que celles de lArgentine et du Chili, du Burundi, de lIrlande du Nord, du Salvador et du Guatemala, du Cambodge et du Mozambique, de la Bosnie Herzgovine et du Sri Lanka, de la Sierra Lone et de lAfrique du Sud, de la Colombie et de lEspagne. Au-del de la casuistique, cependant, le dfi fondamental auquel se confronte aujourdhui la justice transitionnelle consiste trouver un quilibre raisonnable entre les exigences opposes de la justice et de la paix, entre le devoir de sanctionner le crime impuni et dhonorer ses victimes, et le devoir de rconcilier les anciens adversaires politiques. Voici, donc, que la justice transitionnelle le nouveau et stimulant champ dtudes et dexpriences vers lequel convergent lthique, le droit international, le droit constitutionnel, le droit pnal et les sciences politiques doit affronter le problme ardu de forger une politique dtat prside par la justice comme vertu et comme service public, une justice qui garantisse la vrit et la rparation des victimes, une rtribution aux victimes, la rconciliation et la paix dans la socit, une justice en conformit autant avec le constitutionnalisme dmocratique quavec le droit international des droits de lhomme. Dans cette perspective, avant de prsenter les lments fondamentaux du droit des victimes la justice, il convient de faire un compte rendu de quinze expriences nationales contemporaines de justice transitionnelle et denvisager les leons basiques qui se dduisent de cellesci.

1.
1.1.

Expriences
Argentine

En rponse aux atrocits perptres par les agents de ltat durant la dictature militaire qui a ravag le pays entre 1976 et 1983, le premier gouvernement de transition dmocratique a tabli en 1984 une Commission de la Vrit (Commission nationale sur la disparition de personnes, CONADEP, prside par lcrivain Ernesto Sbato), qui a recens neuf mille disparitions forces imputables aux fonctionnaires du service public et a promu la poursuite judiciaire des principaux responsables du rgime militaire, qui ont t jugs et condamns de longues peines de prison. Mais la pression de larme et la faiblesse de la dmocratie ont donn lieu des lois de point final (1986) et d obissance obligatoire (1987) dans le gouvernement de Ral Alfonsn, et la grce des

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commandements militaires (1990) dans le gouvernement de Carlos Menem, qui ont laiss impunis les crimes de la dictature. Sous les administrations de Nstor Kirchner et de son pouse Cristina Fernndez de Kirchner, et aprs la rnovation de la Cour suprme, les mesures dimpunit ont t abolies par le Congrs en gnral et par les juges en particulier ; on a ouvert ou rouvert de nombreux procs concernant les abus du pass, y compris les jugements de la vrit pour faire la lumire sur le sort des excuts et des disparus, et lon a pay des indemnisations de nombreuses victimes ainsi qu leur famille. 1.2. Bosnie Herzgovine

Le conflit arm dans cette rgion de la pninsule balkanique peut-tre le plus atroce parmi ceux qui ont marqu la dissolution de lancienne Yougoslavie a donn lieu la cration de la Commission de crimes graves contre le droit international, comme le gnocide, le nettoyage ethnique, le dplacement forc, la violence sexuelle massive, la torture, lexcution extrajudiciaire et la disparition force, qui ont affect des centaines de milliers de personnes et ont conduit la cration du Tribunal pnal international pour lancienne Yougoslavie par le Conseil de scurit des Nations unies en 1994. Avec lintervention de lOrganisation des Nations unies (ONU) et de lOrganisation du trait de lAtlantique nord (OTAN), on a obtenu les accords de paix de Washington (mars 1994), Dayton (novembre 1995) et Paris (dcembre 1995) entre la Bosnie Herzgovine, la Croatie et la Serbie, qui ont mis fin aux hostilits, ont tabli les frontires entre les nouveaux tats et entre leurs communauts ethniques, et ont cr un cadre institutionnel (la Cour constitutionnelle, la Commission des droits de lhomme, la Commission des dplacs et des rfugis) pour lclaircissement de la vrit, la sanction des responsables et la rparation des victimes. 1.3. Burundi

Cette rpublique, enclave dans la rgion des Grands Lacs de lAfrique centrale, sest vue affecte, entre 1993 et 2000, par un grave conflit arm entre lethnie majoritaire Hutu et lethnie minoritaire Tutsi. Cette rpublique entretenait une troite relation avec le gnocide de 1994 dans ltat voisin du Rwanda, lequel gnocide a conduit ltablissement du Tribunal pnal international pour le Rwanda par le Conseil de scurit des Nations unies en 1995. Par le biais de linterposition des forces de paix de lUnion africaine et de lONU, lAccord de paix et de rconciliation dArusha a t sign en aot 2000, qui rend obligatoire la protection des Tutsi contre le gnocide et protge les Hutu contre lexclusion. Le Protocole de Pretoria a galement t sign en octobre 2003, qui a cr trois nouvelles institutions (le Tribunal constitutionnel, le Tribunal suprme et lOmbudsman ou le Dfenseur du peuple) pour la rcupration de ltat de droit et

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la rparation des victimes. En 2005, le Conseil de scurit des Nations unies a approuv la Rsolution 1606 par laquelle sont mis en place une Commission de la vrit et un Tribunal spcial pour dterminer, sanctionner et rparer les crimes de droit international au Burundi. 1.4. Cambodge

Malgr les trente ans passs depuis la chute de la dictature de Pol Pot et les Khmers rouges qui ont provoqu lun des plus grands gnocides du XXe sicle par lextermination de deux millions de Cambodgiens pour raisons idologiques et malgr la rsistance passive de la socit cambodgienne face un ventuel rglement de comptes avec son pass, la mise en marche dun schma de justice transitionnelle, accorde aprs une laborieuse ngociation entre le gouvernement de Pnom Penh et les Nations unies pour la mise en lumire, la sanction et la rparation des crimes de la priode 1975-1979, a dj t salue comme tant lun des plus grands triomphes du droit international de ces dernires dcennies. Sous la dnomination de Chambres extraordinaires au sein des tribunaux cambodgiens , le systme judiciaire de transition est form dun procureur cambodgien, dun procureur tranger, de dix-sept juges cambodgiens et de douze juges trangers ; il possde un mandat de trois ans, susceptible dtre renouvel ; il applique le droit national quil complte avec le droit international ; et sa priorit est le jugement des hauts responsables politiques et militaires du gnocide, comme Dutch, le gardien de prison de Pnom Penh, qui a dj t condamn la prison perptuit pour sa participation lauto-gnocide. Ce cas illustre de manire irrfutable que le temps qui passe nassainit ni la barbarie ni limpunit, et quil nest jamais trop tard pour rendre la justice. 1.5. Chili

La dictature de Pinochet (1973-1990), responsable de quatre mille victimes dexcutions extrajudiciaires et de disparitions forces, a dcrt une amnistie gnrale en 1978, qui a t condamne nergiquement par les organes de contrle et de surveillance du systme interamricain des Droits de lhomme, au mme titre que les mesures dimpunit instaures en Argentine, au Salvador et en Uruguay. En 1990, la suite de la droute lectorale de Pinochet, le premier gouvernement de transition vers la dmocratie a tabli la Commission nationale de vrit et de rconciliation ou Commission Rettig , compose de huit membres, qui a recens plus de deux mille violations individuelles des droits de lhomme, imputables au rgime militaire. Et, en 2004, le gouvernement de Ricardo Lagos a cr la Commission pour la prison politique et les torturs sous la consigne : Il ny a pas de lendemain sans hier . Cette commission a vrifi la pratique de tortures dans vingt-huit mille cas et a servi de base pour un plan officiel dindemnisation en

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faveur des victimes de la dictature. Devant les avances en matire de vrit et de rparation, lpreuve repasser de la transition chilienne, cest limposition de sanctions pnales et disciplinaires aux responsables politiques et militaires du rgime tyrannique et en premier lieu Pinochet. Aprs la procdure dextradition (avorte, mais mmorable) de lex-dictateur demande par la justice espagnole devant la justice britannique sur base du principe de juridiction universelle, la justice chilienne a ouvert plusieurs procs contre Pinochet et sa large famille pour crimes internationaux et pour dlits communs, tels que falsification de documents et malversation de capitaux publics, mais un jugement condamnatoire na pas encore t profr pour aucun de ces chefs daccusation. Et la mort de lexdictateur, dans limpunit, le 10 dcembre 2006, rend encore plus improbable la punition pour les crimes de la dictature, ceci sexpliquant par lintrt des Chiliens de tourner la page mme si elle na pas encore t compltement lue. 1.6. Colombie

Quasiment cinquante annes aprs le conflit arm interne provoqu par le soulvement des gurillas des Forces armes rvolutionnaires de Colombie (FARC) en 1965 et de lArme de libration nationale (ELN) en 1965, et caractris par une lutte de lgitimits qui se traduit chaque fois par une dgradation croissante des hostilits au dtriment de la population civile non combattante, la premire exprience apparente de justice transitionnelle dont on puisse parler, au moins en principe, est le processus de dmobilisation des escadrons de la mort ou groupes paramilitaires dextrme droite, mis en uvre par le gouvernement conservateur du prsident Alvaro Uribe Vlez entre 2002 et 2010 sur base de la loi 975 de 2005, plus connu sous le nom de loi Justice et paix. Mais cette initiative na pas fait lobjet dune consultation avec les victimes du conflit ; elle a t svrement rduite par la Cour constitutionnelle et suscite la mfiance de lopinion publique internationale et lopposition de la communaut des droits de lhomme ; son unique rsultat positif bien quinvolontaire, jusque maintenant a t le dclenchement du scandale de la parapolitique ou de linfiltration des groupes paramilitaires dans les partis politiques et dans les administrations publiques. Le gouvernement du prsident Juan Manuel Santos (2010-2014) a diminu la rhtorique militariste de son prdcesseur et parrain la promulgation de la loi 1448 de 2011, plus connue comme la loi des Victimes et restitution des terres, qui rpare quelques-uns des dommages de la lgislation antrieure et avance dans la reconnaissance des droits des victimes du conflit. Toutefois, de nombreuses atrocits de faible intensit restent impunies, beaucoup de victimes de toutes les parties rivales restent sans dfense et le pays continue sgarer dans un labyrinthe de barbarie et de corruption.

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1.7.

Le Salvador

Pour mettre fin la guerre civile qui a svi entre 1979 et 1992 et qui a dvast le pays centramricain en faisant 75 000 victimes mortelles et un million de dplacs et de rfugis, le gouvernement et la gurilla du Front Farabundo Mart de libration nationale ont sign des accords : sur les ngociations de paix Genve (avril 1990) et Caracas (mai 1990) ; sur les Droits de lhomme San Jos (juillet 1990) ; sur la rforme constitutionnelle et la Commission de la vrit Mexico (avril 1991) ; sur lpuration de larme New York (septembre 1991) ; et sur la paix New York (dcembre 1991) et Chapultepec (janvier 1992). Le processus de transition a pu compter sur la supervision de lONU et de lOrganisation des tats amricains (OEA), et sest traduit par la cration dune Commission de la vrit compose de trois membres non salvadoriens dsigns par le Secrtaire gnral des Nations unies, qui a sig entre 1992 et 1993 et a prsent un rapport dans lequel vingt-deux mille cas de violation des droits de lhomme ont t recenss, 95 % de ceux-ci tant imputables ltat. La commission a identifi trois prsums responsables des crimes de guerre et de lse-humanit durant la guerre civile, mais deux amnisties gnrales adoptes par le Congrs, une avant et une aprs la publication du rapport, maintiennent lesdits dlits dans limpunit. Et le gouvernement du prsident Mauricio Funes, qui reprsente pour la premire fois les anciennes forces de la gurilla dans lexercice du pouvoir de ltat, na pas russi casser le cercle de fer de limpunit, pas plus quil na russi contrler la dlinquance commune qui fouette le pays. 1.8. Espagne

Quasi trente-cinq ans aprs le rfrendum sur la Constitution dmocratique du 6 dcembre 1978, la monarchie parlementaire espagnole dbat avec crainte et tremblement au sujet dune possible reprise de la transition vers la dmocratie pleine1. Engag avec les associations de victimes et par leur propre rhtorique sociale-dmocrate, harcel par les attaques des conservateurs et par les exigences des nationalistes catalans et basques, le gouvernement socialiste de Jos Luis Rodrguez Zapatero (2004-2011) a obtenu lapprobation parlementaire de la loi 52 de 2007, dite loi sur la Mmoire historique, qui dclare lillgitimit du rgime franquiste et adopte dautres mesures trs saines (comme la dfranco-isation des espaces et des monuments publics, louverture des archives officielles, lexhumation des restes des disparus et des excuts avec lappui des
1

Souvenez-vous que dans la premire transition espagnole, selon un expert reconnu : la politique de rconciliation nationale comportait lamnistie pour les antifranquistes et lamnsie pour les franquistes, cest--dire, le renoncement soumettre les comportements politiques du pass des procdures judiciaires (Colomer, 1998 : 177).

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administrations publiques, et linclusion de nouvelles catgories de victimes dans les plans dindemnisations). Mais cette loi ne prvoit daucune manire lannulation judiciaire des sentences arbitraires, la sanction pnale des auteurs des crimes et la rparation intgrale des victimes. Plus grave encore, aprs le classement sans suite du dossier de lenqute mene par le juge Baltasar Garzn sur les crimes atroces et impunis du franquisme en 2008, puis la destitution du juge par le Tribunal suprme en 2012 rsultat de vritables reprsailles institutionnelles orchestres par les secteurs ennemis de la transition vers la dmocratie , la possibilit de rendre justice aux victimes de la guerre civile et de la dictature a disparu du processus politique national. 1.9. Guatemala

Le conflit arm interne qui a affect ce pays entre 1962 et 1996 sest sold par deux cent mille victimes dexcutions extrajudiciaires et quarante mille victimes de disparitions forces. Beaucoup de ces crimes peuvent tre considrs comme des actes de gnocide ou ressortissent des pratiques de gnocide , comme les plus de six cents massacres perptrs contre la population indigne, qui constitue 60 % de la citoyennet guatmaltque. Aprs huit ans de ngociations entre le gouvernement et les groupes de gurillas, lAccord des droits de lhomme de 1994 a t sign. Cet accord fut suivi par la Mission de vrification des Nations unies au Guatemala (MINUGUA), dont les travaux de vrification se sont drouls jusquen dcembre 2004, par lAccord de paix ferme et durable de 1996, qui a mis en vigueur larmistice entre les parties rivales et a tabli la Commission de clarification historique, ainsi que par onze accords complmentaires. La Commission de clarification historique se composait de trois membres (deux nationaux et un tranger, son prsident, le juriste allemand Christian Tomuschat) et a sig entre 1997 et 1999. Dans son rapport final, elle a dtermin que 93 % des violations des droits de lhomme durant la priode 1960-1996 taient imputables ltat et que 83 % des victimes appartenaient aux communauts indignes. Ltat ne remplit pas encore ses obligations internationales en matire de punition des responsables et de rparation aux victimes (bien que lon ait enfin ouvert un procs pnal contre lex-gnral Efran Ros Mont, responsable de la politique de barbarie officielle au dbut des annes 1980). La violence sociale qui inclut des lynchages populaires, des assassinats de femmes en srie et des activits criminelles de bandes organises a domin sur au Guatemala. 1.10. Irlande du Nord Le conflit nord irlandais un des plus anciens et acharns du monde contemporain remonte au XIXe sicle et combine la lutte contre le colonialisme britannique avec celle des catholiques contre les protestants. Ce conflit est entr

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dans sa dernire tape partir de 1969. Aprs des milliers de victimes et des annes de ngociations, la gurilla indpendantiste de lArme rpublicaine irlandaise (IRA) a dcrt une trve en 1994, ce qui a permis la signature de lAccord de Belfast, ou Accord du Vendredi saint, en 1998, par lequel on a adopt un schma de gouvernement autonomiste avec la participation des Unionistes protestants et des Indpendantistes catholiques. On a galement tabli un Tribunal spcial pour investiguer la tuerie du Dimanche sanglant (1972), et une Commission des droits de lhomme et une Commission de lgalit ont t cres pour rpondre aux revendications et rtablir ltat de droit, avec laccent mis sur la question de la discrimination des deux communauts religieuses de lUlster. Il apparat trs significatif que, de par sa gestion du conflit en Irlande du Nord, la GrandeBretagne savre tre ltat europen qui compte le plus grand nombre de dnonciations et de condamnations pour violation des droits de lhomme devant le Tribunal europen des droits de lhomme de Strasbourg durant les dernires dcennies. Le 8 mai 2007, Belfast, un gouvernement (biconfessionnel) de rconciliation nationale est mis en place pour lIrlande du Nord. 1.11. Sierra Leone Ce pays de lAfrique occidentale a endur, entre 1991 et 1999, un conflit arm interne aux caractristiques atroces, avec des dizaines de milliers de morts et des centaines de milliers de rfugis. Conclue par lAccord de paix de Lom en 1999, qui a rendu obligatoire la cration dune Commission de la Vrit et dune Commission des droits de lhomme pour la rparation des victimes, la guerre civile a donn lieu des pratiques de barbarie telles que les viols massifs, les mutilations corporelles et le recrutement denfants soldats, en plus de lexploitation de ce que lon a appel les diamants du sang2 , qui ont alarm la communaut internationale et ont pes dans ltablissement du Tribunal spcial pour la Sierra Leone en 2002, comme rsultat dun accord bilatral entre lONU et le pays africain. De nature mixte, le tribunal est compos de onze juges (deux SierraLonais et neuf trangers), a dclar inapplicable lamnistie gnrale dcrte en 1999, et a appel en justice plusieurs dirigeants politiques et militaires pour leur prsume responsabilit dans la commission des crimes de guerre et de lsehumanit durant la lutte intestine. Le plus notoire des accuss est Charles Taylor, ex-prsident de ltat voisin du Liberia. Il est intervenu dans le conflit sierralonais pour son propre bnfice politique et conomique et a dj t condamn
2 Les diamants de conflits, parfois aussi nomms diamants de sang , sont des diamants issus du continent africain, et qui alimentent les nombreuses guerres livres par des rebelles aux gouvernements. Extraits de mines localises dans des zones o la guerre fait rage, ces diamants sont vendus en toute illgalit et en toute clandestinit, afin de fournir en armes et en munitions les groupes arms qui les exploitent.

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par le Tribunal spcial au sige de la Cour pnale internationale de La Haye pour des raisons de scurit. 1.12. Sri Lanka Lancienne Ceylan affronte un conflit arm interne depuis le dbut des annes 1980 avec le soulvement de la gurilla sparatiste des Tigres tamouls, qui a caus des dizaines de milliers de victimes. diverses reprises, des ngociations ont t entreprises pour tenter de rsoudre le conflit. En 1997, trois Commissions de la vrit ont prsent leurs rapports. Aprs avoir enqut sur prs de vingt-sept mille dnonciations pour disparitions forces, elles en sont arrives la conclusion que seize mille violations taient imputables aux parties belligrantes. En 1998, une quatrime Commission de la vrit a recens quatre mille cas supplmentaires. Et en 2002, un accord de trve a t sign entre le gouvernement de Colombo et les Tigres tamouls avec la mdiation de la Norvge. Cet accord sajoutait un autre portant sur le dsarmement et lassistance humanitaire, qui a t conclu en Thalande un an plus tard, en janvier 2003. Le bilan est plus modeste en ce qui concerne le processus de justice envers les bourreaux et la rparation aux victimes ; lcrasement brutal de la gurilla des Tigres tamouls par larme rgulire en 2009 a srieusement frein la mise en place du processus de transition. 1.13. Afrique du Sud La victoire lectorale de Nelson Mandela en 1994, aux commandes de la majorit noire, a mis fin au rgime de discrimination raciale en vigueur en Afrique du Sud depuis 1948. Ce rgime a orchestr dinnombrables violations des droits de lhomme et a provoqu un boycott international dont rend compte la Convention contre lapartheid, adopte par les Nations unies en 1973. Le nouveau gouvernement sest affich en faveur de lapprobation par le Parlement de la loi de la promotion de lunit et de la rconciliation nationale, qui a cr en dcembre 1995 une Commission de vrit et de rconciliation de dix-sept membres, charge denquter et de recenser les crimes et les actes de violence politique lpoque de lapartheid, entre 1960 et 1994, et doffrir une amnistie individuelle chaque personne qui reconnatrait sa culpabilit spcifique publiquement devant les victimes et les mdias. Aprs cette reconnaissance de responsabilit, ltat renonait laction pnale contre lindividu et assumait lobligation dindemniser la victime ou sa famille. Cette formule claircissement et rparation est lune des plus originales de notre temps. Elle a permis didentifier quasiment vingt-cinq mille victimes et de payer chacune dentre elles une indemnisation qui oscille entre deux et trois mille cinq cents dollars amricains par an durant six ans. Jusqu la fin de lanne 2000, 7 112 demandes damnistie ont t prsentes ; parmi celles-ci, 849 ont t concdes et 5 392 refuses. Ltat sud-africain, dans un

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geste trs discut et trs discutable, a renonc ainsi sa prtention punitive face aux crimes de la priode de lapartheid, mais, en change, a garanti les droits des victimes la vrit et la rparation. 1.14. Le Timor oriental Cette ancienne colonie portugaise a proclam son indpendance en 1975, mais a t occupe immdiatement aprs par larme indonsienne. Le conflit arm qui sensuivit causa la mort de cent mille personnes durant la priode de 1980 1993. Aprs le rfrendum dautodtermination en 1999, que les partisans de lindpendance ont gagn avec une large majorit, lIndonsie a de nouveau envahi le pays et attaqu la population civile, mais elle a retir ses troupes peu aprs, face la raction de la communaut internationale. Une force de paix de lONU a alors assum ladministration du territoire en vue de la transition vers lindpendance, qui fut proclame en 2002, et vers une dmocratie, qui se consolide peu peu. Devant les crimes du conflit gnr par loccupation trangre, entre 1999 et 2000, deux Commissions de la vrit ont t mises sur pied, lune sous le parrainage de lIndonsie et une autre sous le parrainage de lONU. Elles ont recens de nombreuses violations des droits de lhomme. Aujourdhui, on enqute sur plusieurs de ces violations travers un mcanisme judiciaire spcial patronn par les Nations unies et appel Chambres pnales dans les tribunaux du district de Dili [capitale du Timor oriental] .

2.

Leons

Les leons des quatorze expriences nationales dont on a rendu compte mettent en lumire les caractristiques de la justice de transition. Dans tous les cas, le type de crise ou de conflit lorigine du processus de transition, quil sagisse dune dictature militaire, dune guerre civile, dune occupation trangre ou dun rgime fasciste, sest traduit autant dans leffondrement partial de ltat que dans la misre politique de la socit, cause de la gnralisation des pratiques arbitraires, de la corruption et de la violence qui affectent surtout la population civile non combattante. En raison de cela, les schmas de transition, articuls dans une plus ou moindre mesure autour de la justice dordre judiciaire, se sont imposs aux lites nationales comme lunique alternative pour dpasser la crise humanitaire, tablir ou rtablir la gouvernabilit dmocratique et rpondre la communaut internationale par des rsultats. La justice transitionnelle compare nous montre aussi que la rparation, sous forme dindemnisation paye par ltat aux victimes du conflit ou de la tyrannie, est ncessaire, mais non suffisante, au point que non seulement elle doit stendre aux autres aspects auxquels vise la nouvelle doctrine des Nations unies, mais en

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outre, pour tre lgitime et efficace, elle doit tre accompagne dun claircissement et dune sanction. Telle est lexprience des pays mentionns : ils ont essay diffrents modles de transition en accord avec leurs ncessits et leurs possibilits et ont essay de garantir pour le moins deux des trois lments constitutifs du droit des victimes la justice. Cela donne lieu aux scnarios suivants : vrit et punition, vrit et rparation ou punition et rparation. Ajoutons encore que, dans la majorit des cas, le premier pas dans le processus de transition a t la construction de la vrit publique et la rcupration de la mmoire historique sur les faits funestes du pass, quasi toujours par le biais dune Commission de la vrit ou dun autre mcanisme comparable dinvestigation extrajudiciaire, au point que lon en est arriv dire, comme au Chili, que la justice transitionnelle doit offrir toute la vrit et autant de vrit que possible (Orozco Abad, 2005 : 97). Or, la combinaison de la vrit, de la punition et de la rparation, tant sur le plan de la qualit que sur le plan de la quantit, dpend des circonstances spcifiques de chaque socit au moment o elle est confronte la tche davancer ou de retourner vers la normalit dmocratique par le truchement dun certain quilibre entre la paix et la justice, entre la recherche de la rconciliation et la dfense des droits de lhomme. Mais il est vident que la quantit et la qualit de la vrit, la punition et la rparation que ltat serait en mesure doffrir aux victimes dun pass de barbarie et dimpunit seront dautant plus grandes que la culture dmocratique sera plus consolide dans la socit respective. Un tat dmocratique avec des lois, des institutions et des autorits lgitimes et efficaces, et avec une citoyennet consciente de ses droits et de ses devoirs, ne devrait ni craindre ni trembler lheure daccomplir avec gnrosit ses obligations constitutionnelles et internationales en matire de justice due toutes les victimes de toutes les violences. Cependant, en dfinitive, pour se consolider et pour produire des rsultats en matire de vrit, de justice et de rparation, tout processus de justice transitionnelle doit constituer ce que, dans le constitutionnalisme nord-amricain, on appelle un exercice de politique constitutionnelle , c'est--dire une exprience exceptionnelle de changement dans le processus politique national travers un accord entre les principaux acteurs sociaux, lequel accord atteint ventuellement une reconnaissance constitutionnelle ou une lgitimit politique comparable. Sagissant de justice transitionnelle, le respect dun tat envers sa ralit historique et culturelle, linstar de son droit interne, ne peut pas tre utilis comme une excuse valide pour ne pas remplir les exigences de la lgalit internationale ou luder les leons de lexprience dautres tats, en ce quelles constituent la jurisprudence et la doctrine de la communaut des peuples civiliss. Dun ct, selon larticle 27 de la Convention de Vienne sur le droit des traits de

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1969, aucun tat ne peut invoquer ses normes ou dcisions de droit intrieur comme une excuse pour justifier le non-respect ou labandon de ses obligations internationales de caractre conventionnel, comme celles qui rsultent des traits relatifs aux droits de lhomme, au droit humanitaire en matire de tutelle judiciaire effective et au droit des victimes la justice. Et, dautre part, la nouvelle doctrine internationale sur le devoir de mmoire, la lutte contre limpunit et le droit des victimes la justice qui remonte aux origines du droit international des droits de lhomme au lendemain de la Deuxime Guerre mondiale, mais qui a atteint sa pleine formulation dans la dernire dcennie du XXe sicle avec la jurisprudence des systmes mondiaux et rgionaux de protection des droits de lhomme, et avec les statuts des tribunaux pnaux internationaux du Conseil de scurit et de la Cour pnale internationale sest enrichie de manire substantielle avec les expriences nationales de justice transitionnelle et constitue dj un authentique patrimoine thique de lhumanit.

3.

Le droit la justice

Linstitution cl du droit public contemporain dans ce terrain stratgique nest autre que le droit des victimes la justice dans sa triple acception de droit la vrit et la mmoire, de droit la punition des responsables des abus et de droit la rparation des victimes. La version de cette garantie qui fait le plus autorit dans la lgalit internationale se retrouve aujourdhui dans la Rsolution 60/147 du 16 dcembre 2005, par laquelle lAssemble gnrale des Nations unies a approuv le texte final de la doctrine officielle de lorganisation mondiale en la matire. Elle apparat sous le titre Principes et directives basiques sur le droit des victimes de violations manifestes des normes internationales des droits de lhomme et de violations graves du droit international humanitaire opposer des recours et obtenir des rparations et se base sur les travaux de lancienne Commission des droits de lhomme partir des rapports de quatre illustres juristes contemporains, le Franais Louis Joinet, le Hollandais Tho Van Boven, lgyptien et NordAmricain, Mahmoud Cherif Bassiouni, et la Nord-Amricaine Diane Orentlicher. Le texte comporte vingt articles, repris en dix pages peine, mais reprsente vingt ans dinvestigations, de rflexions et de ngociations des gouvernements, des agences internationales, dorganisations non-gouvernementales, dexperts et de militants de diffrentes origines et orientations, et constitue la dernire frontire du droit international des droits de lhomme en ce que celui-ci a de plus proche des gens de la rue qui souffrent et qui meurent, autant quen ce qui concerne la justice due toutes les victimes de toutes les violences. Il convient de rappeler que lantcdent le plus ancien des Principes et directives se trouve dans les dnonciations et dans les discussions portant sur les atrocits imputables aux dictatures sud-amricaines des annes 1970 et 1980 du sicle pass, et en

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particulier, sur leurs infmes amnisties gnrales. Ces dbats ont eu lieu durant la Commission des droits de lhomme des Nations unies Genve et ont t traduits dans les premiers rapports internationaux sur limpunit judiciaire structurelle comme principal facteur de reproduction de la crise humanitaire dans de vastes rgions de la plante. cause du caractre unanime de son adoption (La Rsolution 60/147 fut approuve par le vote, cest--dire par acclamation) et de par la nature gnrale et fondamentale de son contenu normatif, lon peut affirmer que cette dcision de lorgane parlementaire de lONU constitue lopinio juris communitatis [lopinion juridique de la communaut internationale] et est, par consquent, de nature obligatoire. La rsolution 60/147 commence par rappeler que le droit des victimes la justice est fermement tabli depuis des annes dans de nombreux instruments internationaux, parmi lesquels il faut souligner la quatrime Convention sur les lois et les habitudes de la guerre de 1907 (article 3), la Dclaration universelle des droits de lhomme de 1948 (article 8), la Convention contre la discrimination raciale de 1965 (article 6), le Pacte international des droits civils et politiques de 1966 (article 2), le Protocole I de Genve de 1977 (article 91), la Convention contre la torture de 1984 (article 14), la Convention des droits de lenfant de 1989 (article 39) et le Statut de la Cour pnale internationale de 1998 (articles 68 et 75). On trouve une rglementation identique dans les principaux instruments rgionaux, comme la Convention europenne des droits de lhomme de 1950 (article 13), la Convention amricaine des droits de lhomme de 1969 (article 25) et la Charte africaine des droits de lhomme et des peuples de 1981 (article 7). Cela tant, les Principes et directives nentranaient pas proprement parler de nouvelles obligations pour les tats, ni de nouveaux droits pour les citoyens ; il sagissait plutt de moyens et de mthodes plus efficaces visant au bon accomplissement des devoirs et la mise en pratique du droit. Ritrant son engagement respecter ces garanties fondamentales, on peut lire dans le premier paragraphe du prambule de la Rsolution :
La communaut internationale tient ses engagements en ce qui concerne la dtresse des victimes, des survivants et des gnrations futures, et raffirme les principes juridiques internationaux de responsabilit, justice et de primaut du droit.

partir de son obligation fondamentale de respecter, assurer que lon respecte et que lon applique les normes internationales des droits de lhomme et du droit humanitaire, ltat doit garantir le droit des victimes la justice. Celle-ci comporte trois lments fondamentaux : laccs gal et effectif la justice ; la rparation adquate, effective et rapide du mal dont on a souffert ; enfin, laccs linformation pertinente sur les violations et les mcanismes de rparation. En premier lieu, laccs gal et effectif la justice doit oprer dans les juridictions nationales et dans la juridiction internationale, autant pour les

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demandes individuelles que pour les querelles collectives, et inclut non seulement les procdures judiciaires, mais galement les procdures administratives et disciplinaires. Les obligations qui dcoulent du droit international pour assurer le droit daccs la justice et une procdure juste et impartiale devront se reflter dans le droit interne . En second lieu, la rparation adquate, effective et rapide du mal endur, constitue peut-tre la partie la plus labore et la plus novatrice de la nouvelle doctrine des Nations unies. Elle comprend cinq types de prestations : la restitution, lindemnisation, la rhabilitation, la satisfaction et les garanties de non-rptition ; chacune dentre elles comporte des mesures concrtes, claires et distinctes. Enfin, laccs linformation pertinente sur les violations et sur les mcanismes de rparation, est la dernire composante du droit des victimes la justice. Sur ce point, selon la dcision de lAssemble gnrale des Nations Unies, on doit galement considrer comme inclus le droit des victimes et de leurs reprsentants solliciter et obtenir des informations sur les raisons de leur victimisation, ainsi que sur les causes, caractristiques et consquences des violations des droits de lhomme et du droit humanitaire. La Rsolution 60/147 sachve sur trois dispositions spciales : les Principes et directives doivent sinterprter et sappliquer sans discrimination aucune ; par ailleurs, les droits des victimes doivent tre protgs aussi par le biais de lappui des normes internationales spciales et des normes internes de chaque tat ; enfin, la protection des victimes doit tre observe de manire ce que lon prserve les droits des autres personnes et, en particulier, les garanties dune procdure rgulire envers les accuss et les responsables des abus. Le penseur franais Ren Girard parle de :
[] cette formidable diffrence de notre univers avec tous ceux qui lont prcd : aujourdhui, les victimes ont leurs droits [] LHistoire est crite, en gnral, par les vainqueurs. Nous sommes lunique monde dans lequel on veut que lHistoire soit crite par les victimes (Girard, 1994).

Les victimes tendent occuper le centre du dbat thique contemporain, mais leur condition sur les plans lgal et matriel est toujours trs prcaire, et varie beaucoup dun pays un autre. On peut citer trois exemples trs notoires. En Espagne, les victimes du terrorisme de lETA et du terrorisme islamiste ont t reconnues par ltat et la socit civile, mais leur croissante manipulation par les Tyriens et les Troyens3 (bien davantage par les Tyriens que par les Troyens, pour
3

Allusion ironique aux deux partis politiques majoritaires espagnols : le Parti populaire (PP Partido Popular ) et le Parti socialiste ouvrier espagnol (PSOE Partido Socialista Obrero Espaol ).

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rtablir la vrit) les a dj transformes en acteurs politiques forcs et imprvisibles, ce qui contraste de manire scandaleuse avec le sentiment dimpuissance prouv par les victimes des crimes atroces et impunis du franquisme. En Colombie, les victimes de toutes les parties rivales dans le conflit arm interne nont pas encore fini de recevoir la reconnaissance due quelles courent dj le risque dtre sacrifies une fois encore aux intrts de la dmobilisation des allis irrguliers de ltat, ceux que lon appelle les groupes paramilitaires. Et dans les pays exposs une guerre sordide contre le terrorisme, comme lAfghanistan et lIrak, il existe une infme discrimination entre le nombre dclar des victimes de larme occupante et le nombre bien souvent sous-estim des victimes de la population native. Pour que les victimes puissent crire lHistoire ou au moins leur histoire, il faut faire justice, il faut leur rendre justice. La nouvelle jurisprudence des Nations unies sur les droits des victimes vient renforcer notre capacit de rponse la barbarie et limpunit travers la justice judiciaire4. La qualit morale de la dmocratie, en tant que rgime comportant des majorits et des minorits lies par le droit la libert dexpression et la justice, dpend de lapplication des droits de lhomme ; les victimes de la violence peuvent avoir recours au droit la justice, cest--dire la vrit publique et la mmoire historique, la punition quitable des coupables et la rparation intgrale des violences commises. Plus quaucun autre des discours normatifs spcifiques notre poque, la justice transitionnelle est le rsultat de la rflexion de juristes, philosophes, politologues, sociologues, historiens et moralistes sur lexprience vcue par de nombreux pays qui ont assum, et ont tenu affronter, des processus de transition vers la dmocratie et la paix durant les dernires dcennies. Un tel bien-fond empirique doit tre utilis comme une dfense contre le reproche didalisme que lon a toujours associ au droit des gens depuis ses origines la Renaissance avec les uvres pionnires de lEspagnol Francisco de Vitoria (1483-1546), litalobritannique Alberico Gentili (1552-1608) et le Flamand Hugo Grocio (1583-1645). Mais la ralit savre insuffisante et insatisfaisante tant quelle nest pas transfigure par les valeurs thiques et juridiques, esthtiques et politiques, qui font de nous des humains, ou qui nous promettent lhumanit. Dans cette perspective, la plus rcente gnration des normes, sentences et doctrines du droit international des droits de lhomme qui commence se codifier autour de la justice de transition
La justice judiciaire constitue lunique rponse lgitime et efficace la violence, car elle seule offre des scnarios et des procdures de rglements des conflits dans lesquels la raison prvaut sur la force. Selon les termes du juriste italien Norberto Bobbio (1982 : 102), tandis quune procdure judiciaire, conformment sa finalit, doit tre organise de manire permettre celui qui a raison de vaincre, la guerre est, de fait, une procdure qui permet de donner raison celui qui vainc .
4

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est un tmoignage nouveau et lev en faveur de notre condition dagents moraux et de sujets responsables les uns des autres. La tche quimplique la justice transitionnelle ne consiste pas seulement en un rtablissement de la loi et de lordre dans ltat de droit, elle consiste, surtout et avant tout, en la revendication des victimes et en linstauration dune justice judiciaire. Dans le monde dans lequel il nous revient par chance de vivre nos vies un monde de contrastes abyssaux, de prodiges technologiques et dhorreurs morales, o cohabitent le gnocide et le chant grgorien, la dvastation du sida en Afrique et les mmoires de Primo Lvi sur Auschwitz, le terrorisme par suicides et le nouveau tribunal criminel global , cette tche ressemble assez bien celle de Sisyphe, le hros de la mythologie grecque qui, cause de son amour pour les hommes et cause de sa soif de justice, fut condamn par les dieux pousser chaque jour un grand rocher jusquau sommet dune montagne do il retombait incessamment sous leffet de son propre poids. Mais, comme lcrivait Albert Camus au milieu de cette nuit obscure qua t la Seconde Guerre mondiale, la lutte elle-mme vers les sommets suffit remplir un cur dhomme. Il faut imaginer Sisyphe heureux (Camus, 1996 : 329).

Les auteurs

tienne BALIBAR

Professeur mrite de philosophie politique et morale lUniversit de Paris-X Nanterre. Professeur visiteur lInstitute for Comparative Literature and Society (Department of French) Columbia University (New York). Mail : eb2333@columbia.edu Professeur de philosophie politique et morale lUniversit Lille 3, directeur du dpartement de philosophie, directeur de lInstitut ric Weil, membre de lUMR 8163 Savoir, Textes, Langage (CNRS). Mail : patrice.canivez@univ-lille3.fr Professeure, membre du Programme cologie historique et mobilit humaine de lUniversit nationale de Colombie, membre du Groupe M Memoria (Bogota). Mail : mceballos2000@yahoo.com ; mceballos@sdp.gov.co Cinaste, auteure. Membre du GROUPOV, collectif dartistes pluridisciplinaire bas en Belgique, dont la pratique sinscrit principalement dans le champ thtral et qui se dfinit comme Centre exprimental de culture active. Mail : mariefrancecollard@yahoo.fr Professeur de sociologie l'Universit catholique de Louvain, directeur du Centre de recherches interdisciplinaires Dmocratie, Institutions, Subjectivit (CriDIS), membre associ au Groupe de recherche en Thories politiques contemporaines (TEOPOCO) de lUniversit nationale de Colombie, o il a t professeur invit de janvier juin 2010. Mail : matthieudenanteuil@uclouvain.be

Patrice CANIVEZ

Marcela CEBALLOS MEDINA

Marie-France COLLARD

Matthieu DE NANTEUIL

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Hugo FAZIO VENGOA

Historien, professeur titulaire lUniversit des Andes, doyen de la facult des sciences sociales de lUniversit des Andes, membre du Groupe de recherche Histoire du temps prsent (Bogota). Mail : hfazio@uniandes.edu.co Artiste visuel. Depuis plus de quinze ans, il sintresse au problme de la violence dans son pays travers la photographie et lart. En 2006, il cre la Fondation Puntos de Encuentro (Bogota), dont il est le directeur. Mail : juanm.echavarria@gmail.com Diplm de lUniversit catholique de Louvain (master europen en action humanitaire), il prside le Centre pour la prvention des crimes contre lhumanit depuis sa cration en 2009 (Bruxelles, Louvain-la-Neuve). Mail : pacifique.kabalisa@gmail.com Psychologue lUniversit des Andes, doctorante en droit international des droits de lhomme lInstitut des droits de lhomme de lUniversit catholique de Lyon, chercheuse la Facult de psychologie de lUniversit pontificale Javeriana. Membre du Groupe de recherche sur les dynamiques sociales et culturelles de la paix, membre du Groupe M Memoria (Bogota). Mail : klaudiagiron@gmail.com Professeur dtudes latino-amricaines et de philosophie lUniversit Franois Rabelais de Tours, membre du Conseil de direction du Groupe de recherche Interactions culturelles et discursives (ICD, EA 6297), membre associ au Groupe de recherche en Thories politiques contemporaines (TEOPOCO) de lUniversit nationale de Colombie. Mail : alfredo.gomez-muller@univ-tours.fr Professeure, directrice du Centre dthique de lUniversit Alberto Hurtado (Santiago du Chili). Mail : elira@uahurtado.cl Professeur lUniversit nationale de Colombie, doctorant en sciences politiques et chercheur au Centre de recherches interdisciplinaires Dmocratie, Institutions, Subjectivit (CriDIS) de lUniversit catholique de Louvain. Mail : andres.moracortes@uclouvain.be

Juan M. ECHAVARRIA

Pacifique KABALISA

Claudia Victoria GIRON ORTIZ

Alfredo GOMEZ-MULLER

Elizabeth LIRA KORNFELD

Andrs Felipe MORA CORTES

Les auteurs

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Leopoldo MNERA RUIZ

Professeur de sciences politiques l'Universit nationale de Colombie, directeur du Groupe de recherche en Thories politiques contemporaines (TEOPOCO), membre associ au Centre de recherches interdisciplinaires Dmocratie, Institutions, Subjectivit (CriDIS) de lUniversit catholique de Louvain, conseiller acadmique de lONG Planeta Paz (Bogota). Mail : lemuruiz@gmail.com Fond en 2010, avec lappui de lONG Planeta Paz et de lUniversit catholique de Louvain, le groupe M Mmoria (Bogota) runit des universitaires colombiens qui se consacrent la recherche sur la mmoire historique et les droits fondamentaux, en particulier dans le domaine du droit la vrit, la justice et la rparation intgrale. Les membres du groupe ayant collabor cet ouvrage sont : Marcela Ceballos, Claudia Girn, Angelica Nieto et Yolanda Rodriguez. Professeur de sociologie lInstitut des sciences humaines et sociales de lUniversit de Lige, membre du Groupe de sociologie politique et morale (GSPM, CNRS) de lcole des hautes tudes en sciences sociales (EHESS), membre du Laboratoire Diraset tudes maghrbines (Tunisie), spcialiste en sociologie politique et morale et en tude du monde arabomusulman. Mail : M.Nachi@ulg.ac.be Doctorante en sociologie lUniversit catholique de Louvain, membre du Centre de recherches interdisciplinaires Dmocratie, Institutions, Subjectivit (CriDIS) de lUniversit catholique de Louvain. Mail : pascalenaveau@yahoo.fr Professeure, doctorante en sciences politiques lUniversit nationale de Colombie, membre du Groupe M Memoria (Bogota). Mail : angelicanieto@yahoo.com

Groupe M MEMORIA

Mohamed NACHI

Pascale NAVEAU

Angelica NIETO

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Jean-Philippe PEEMANS

Professeur ordinaire mrite de lUniversit catholique de Louvain, o il a t prsident de lInstitut dtudes du dveloppement. Co-fondateur du Groupe de recherche sur lAsie de lEst et du Sud-Est (GRAESE), membre associ au Centre dtudes du dveloppement (CED) de lUCL. Mail : jean-philippe.peemans@uclouvain.be Chercheur qualifi du FNRS au Centre de recherches interdisciplinaires Dmocratie, Institutions, Subjectivit (CriDIS) de lUniversit catholique de Louvain, chercheur au Centre danalyse et dintervention sociologiques (CADIS) de lcole des hautes tudes en sciences sociales (EHESS). Mail : geoffrey.pleyers@uclouvain.be Professeure, doctorante en sciences politiques lUniversit nationale de Colombie, membre du Groupe Prsidentialisme et Participation, membre du Groupe M Memoria (Bogota). Mail : caruso68co@yahoo.com Professeur en droits humains et questions globales lUniversit de Syracuse (Madrid). Mail : favaro2000@yahoo.es crivain, professeur associ lUniversit nationale de Colombie de 2010 2013 (Medellin) Mail : raul.zelik@emdash.org

Geoffrey PLEYERS

Yolanda RODRIGUEZ

Hernando VALENCIA VILLA

Raul ZELIK

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