Domestic Violence Etude Coface Daphne FR

Quand les violences domestiques sinvitent sur le lieu de travail ou dans le processus dinsertion professionnelle
1

Programme DAPHNE III - Visant prvenir et combattre la violence envers les enfants, les jeunes et les
femmes, et protger les victimes et les groupes risque (2007-2013)
Quand les violences domestiques sinvitent
sur le lieu de travail ou dans le processus
dinsertion professionnelle

2

La violence domestique envers les femmes est un obstacle leur intgration sociale en
gnral et leur intgration sur le march du travail en particulier, ce qui conduit la
marginalisation, la pauvret, la dpendance financire et matrielle. Les consquences
physiques et psychologiques de la violence peuvent affecter non seulement l'accs au travail
mais aussi la situation sur le lieu de travail lui-mme (absentisme, stress psychologique ou
changements de lieu de rsidence). Il conviendrait que les institutions du march du travail
apportent des solutions d'ensemble ce problme, par exemple grce des accords conclus
entre les employeurs et les organisations syndicales pour protger et soutenir les
travailleuses victimes de violence domestique
1

A Vivie PAPADIMITRIOU

Rapport rdig par Liliane Leroy (FPS)
2011

1
AVIS du Comit conomique et social europen SOC/218 - "Violence domestique envers les femmes"

3

Introduction...................................................................................................... 4
A. Les violences domestiques........................................................................ 5
I. Ralits et chiffres ............................................................................................5
II. Des chiffres effarants....................................................................................5
III. Une enqute auprs du public - WMAV (Bulgarie) ....................................7
B. Les violences domestiques sinvitent sur le lieu de travail.......................... 7
I. Une enqute dans le monde du travail - FGTB (Belgique)............................7
II. Cot .................................................................................................................8
III. Consquences des violences sur la sant et la sant mentale ..............10
C. Projet europen Maintien au travail ou insertion professionnelle des
victimes de violence domestique ........................................................... 11
I. Partenariat initial avec le Qubec..................................................................11
II. Hypothses ..................................................................................................12
Lcoute et la dtection......................................................................................12
Lorientation vers des ressources spcialises...............................................13
Amnagement et aide concrte........................................................................14
Sensibilisation et information...........................................................................14
Ngociation dune politique dentreprise et le soutien de lgislation...........15
Contexte : Daphn Europe.................................................................................15
III. Les partenaires............................................................................................16
D. Dispositif................................................................................................. 17
I. Sminaire 1 ......................................................................................................17
Formation initiale : FPS .....................................................................................17
Evaluation de la dangerosit : KMOP...............................................................19
Les quatre phases du processus de dcision : Salud y familia......................21
II. MWAV Sminaire 2......................................................................................22
Les violences domestiques la tlvision.......................................................22
Linscription de la problmatique dans des sminaires sur le stress...........22
III. Groupes de formation : programme destin aux personnes-relais.......23
E. Evaluation et perspectives....................................................................... 23
I. Introduction .....................................................................................................23
II. Des constats ................................................................................................24
III. Perspectives.................................................................................................25
La conscience du problme...............................................................................26
Lenvironnement social......................................................................................26
IV. Les objectifs .................................................................................................26
Le rle des personnes-relais.............................................................................27
Les personnes-relais : un choix rciproque.....................................................27
La formation des acteurs ..................................................................................27
F. Lgislation .............................................................................................. 27
Conclusions .................................................................................................... 28


4

Introduction

Il peut sembler tonnant de lier les violences domestiques et la vie professionnelle. Une
premire analyse peut en effet laisser croire que les violences sont une affaire prive que les
personnes doivent grer elles-mmes, que cela se passe dans un couple et que cela ne doit
pas dteindre sur le travail. Il peut aussi paratre que les collgues, patrons et dlgus
syndicaux ne sont pas des assistants sociaux et que ce nest pas leur rle de se mler de
ces histoires-l. Lcoute de victimes montre pourtant que les violences ont lourdement
handicap leur vie professionnelle.

Il faut le constater, quon le veuille ou non, les violences domestiques sinvitent au travail et
dans les lieux dinsertion professionnelle.

Les violences domestiques ont des rpercussions importantes sur la vie professionnelle des
victimes, elles entravent lourdement leur travail ou leur processus dintgration
professionnelle. Garder un travail ou en dcrocher un est pourtant fondamental pour ces
personnes. Non seulement pour des questions videntes dindpendance financire, mais
galement parce que le milieu de travail est souvent le premier lieu la fois dcoute et de
soutien informel pour les victimes
2
.

Les violences domestiques ont aussi des consquences et un cot important pour les
employeurs et les collgues de la victime : perte de productivit, dmission, remplacements,
congs de maladie et absences prolonges, harclement par le partenaire sur le lieu de
travail ou de formation, mise en danger et stress des collgues.

Les situations de violences sont temporaires. Elles seront dautant plus importantes et
dureront dautant plus longtemps que les victimes se tairont et que leurs difficults
resteront caches. Au contraire, si les victimes sont coutes et bnficient dune aide et
dun amnagement de leurs conditions de travail ou dinsertion professionnelle, elles
pourront plus rapidement ragir, se protger et protger leurs enfants.

Trois axes complmentaires pourront aider les victimes garder leur emploi ou mener
bien un processus dorientation, de formation ou dinsertion professionnelle:

La prvention par des actions de sensibilisation au sein des entreprises : il sagit
de mieux faire connatre les diffrents visages des violences, leurs mcanismes, de
dconstruire les prjugs qui prvalent encore auprs du public ( cest une affaire
prive, cest une question relationnelle, cela peut arriver dans tous les couples ).
Les victimes ont honte. Souvent, elles ne mettent pas le mot violence sur ce
quelles vivent. Il sagit de faire passer le message les violences sont une
atteinte grave aux droits humains fondamentaux, rien ne les justifie, la victime ny
est pour rien.

Lassistance par des personnes-relais qui sont formes la dtection des
violences, qui sont capables dcouter les personnes victimes - et les auteurs- de
violence et de les accompagner vers des ressources spcialises.

2
Denham, Donna et Joan Gillespie, La violence conjugale et le milieu de travail : En voie de changement
(Volume1), Conseil canadien de dveloppement social, Ottawa, 1992.

5

La recherche de solutions pour rpondre aux divers problmes concrets rencontrs
sur le lieu de travail ou dinsertion. Par exemple prendre des mesures de scurit,
rajuster les horaires de travail si ncessaire, filtrer les appels tlphoniques,
sassurer de la vigilance des collgues (si la victime est daccord den parler).

Enfin, il est ncessaire que la lgislation nationale et les conventions de travail (lorsque
celles-ci existent) puissent garantir la protection des victimes afin quelles ne soient pas
pnalises par une perte demploi et quelles puissent bnficier du temps ncessaire pour
effectuer les dmarches indispensables pour sortir de la situation de violence.

*

Cest sur base de cette analyse et de ces hypothses quun travail a t men en partenariat
avec des ONG et un syndicat europens.

Six ONG y ont collabor: la COFACE (Confdration des Organisations familiales de lUnion
europenne) en a t le promoteur et le coordinateur gnral, les FPS (Les Femmes
Prvoyantes Socialistes - Belgique) ont initi le programme et en ont assur la coordination
pdagogique. La FGTB (Fdration Gnrale du Travail de Belgique), KMOP (Family and Child
Care Center - Grce) Salud Y Familia Espagne et WMAV (Women and Mothers against
Violence Bulgarie) ont t les partenaires du projet.

A. Les violences domestiques

I. Ralits et chiffres

Les violences dans les relations intimes sont un ensemble de comportements, d'actes,
d'attitudes de lun des partenaires ou ex-partenaires qui visent contrler et dominer l'autre.
Elles comprennent les agressions, les menaces ou les contraintes verbales, physiques,
sexuelles, conomiques, rptes ou amenes se rpter portant atteinte lintgrit de
lautre et mme son intgration socioprofessionnelle. Ces violences affectent non
seulement la victime, mais galement les autres membres de la famille, parmi lesquels les
enfants. Elles constituent une forme de violence intrafamiliale.

Les violences dans les relations intimes sont, le plus souvent, la manifestation, dans la
sphre prive, des relations de pouvoir ingales entre les femmes et les hommes encore
luvre dans notre socit.
3

II. Des chiffres effarants

Daprs lenqute mene par Institut pour lEgalit des Femmes et des Hommes de Belgique,
Une femme sur sept a t confronte au moins un acte de violence commis par son
(ex-) partenaire au cours des 12 derniers mois. Il apparat que dans la grande majorit
des cas, les auteurs de ces violences sont des hommes et les victimes, des femmes.

3
Dfinition officielle des violences - Belgique 2006.
http://igvm-iefh.belgium.be/fr/domaines_action/violence/partnergeweld/

6
Le terme de femmes battues couramment utilis ne rend pas compte de la
totalit des violences entre partenaires puisque les pressions psychologiques y sont
prpondrantes: la violence verbale est de loin la plus frquente (41,5%), suivie par les
intimidations (22%), et ensuite les coups (15%). Les violences sexuelles touchent
surtout les femmes (5,6%, contre 0,8% d'hommes). Ce sont galement les femmes qui
sont le plus enfermes ou mises la porte (5,9%, contre 2,7% pour les hommes).
8,9% des femmes ont vcu des contacts ou des relations sexuelles forces avant l'ge
de 18 ans. La plupart du temps, l'auteur est un membre de la famille ou une personne
de l'entourage proche. 23% de ces victimes fminines mineures n'ont jamais parl de
ces faits quelqu'un.
En outre, les victimes fminines de violence ne portent plainte que dans une minorit
des cas (13,9%).
4

L'an dernier, plus de 50.000 dossiers judiciaires ont t ouverts en Belgique.
5

En France, les statistiques des faits de violence commis sur les femmes majeures par les
conjoints ou concubins, constats par les units de gendarmerie et les services de la DGSP
(Direction gnrale de sant publique) entre 2002 et 2006
6
sont les suivants :

Sur les 27 femmes auteurs dhomicide envers des hommes en 2008, 11 dentre elles taient
victimes de violences de la part de leur partenaire.
En moyenne, une femme dcde tous les 2,5 jours en France cause des violences
conjugales.

On pourrait multiplier linfini les statistiques relatives aux violences dont sont victimes les
femmes. Cependant, ces chiffres aussi impressionnants soient-ils, ne recouvrent quune
petite partie de la ralit et ce pour plusieurs raisons.

Tout dabord, les victimes ne mettent pas toujours le mot violence sur ce quelles vivent.
Il nest pas rare dentendre des descriptions comme celle-ci: Mon compagnon me met
souvent un couteau sur la gorge, mais il ne me fait pas de mal. Quand je dors encore et quil
veut que je lui prpare son petit djeuner, il urine sur moi pour me rveiller. Il mappelle
grosse vache quand il veut avoir des relations sexuelles. Jai du diabte, mais il me force
manger parce quil naime pas les femmes maigres . La personne qui a relat ces faits
navait pas le sentiment quelle vivait des violences. Il a fallu faire un travail
daccompagnement pour quelle comprenne quil nest pas normal quelle vive cela. Il a fallu
voquer le mot violence pour quelle prenne conscience de labsence de respect, de
lhumiliation quelle subissait.

4
Institut Pour lEgalit des Femmes et des Hommes de Belgique . Les expriences des femmes et des hommes
en matire de violence psychologique, physique et sexuelle 2010 - http://igvm-
iefh.belgium.be/fr/domaines_action/violence/partnergeweld/
5
http://www.rtl.be/info/belgique/societe/834546/violence-conjugale-en-belgique-les-cas-mieux-
comptabilises
6
Observatoire national de la dlinquance France INHES / OND Rapport 2007

7
Ensuite, quand les victimes sont conscientes et sont capables de porter plainte, elles ne sont
pas toujours bien reues. Les policiers et magistrats ne sont pas toujours forms, les
preuves sont parfois difficiles fournir. Les plaintes sont encore trop souvent classes sans
suite par les policiers et magistrats. Enfin, beaucoup de victimes abandonnent galement
leur plainte en cours de route.

L'essentiel, en matire d'interprtation des chiffres relatifs aux violences conjugales rside
dans leur faible taux de rvlation. L'enqute dite de victimisation cadre de vie et
scurit ralise par l'Observatoire national de la dlinquance (OND) () a mis en vidence
un trs faible taux de rvlation, de l'ordre de 9 %, ce qui signifie que 91 % des affaires restent
impunies.
7

III. Une enqute auprs du public - WMAV (Bulgarie)

Le mouvement bulgare Women and Mothers against Violence
8
a fait une enqute
intressante auprs de son public. Il sagissait de tester la perception que ces personnes ont
des violences. 180 hommes et femmes adultes ont t interrogs dans 18 villes bulgares
diffrentes. Les chiffres de cette enqute rejoignent ceux que nous connaissons en Belgique :
40% des personnes interroges connaissent personnellement une victime de violence ;
62.2% de personnes connaissent une femme qui est victime de violence psychologique
dans sa famille ;
12.8% connaissent une victime de violence sexuelle perptre dans la famille ;
5.5% ont t ou sont victimes de violences physiques. Ce qui est galement
proccupant dans les rsultats recueillis par Women and Mothers against Violence,
cest que 5% des femmes ont refus de rpondre la question avez-vous subi des
violences ? ;
12.5 % ont connu du harclement, des humiliations, des insultes (3.9% ne veulent pas
rpondre).

Il est galement significatif de constater que 49.2% des personnes interroges considrent
que les violences domestiques sont un problme priv (majoritairement des hommes), 50.8%
pensent quil sagit dun problme public (majoritairement des femmes).

B. Les violences domestiques sinvitent sur le lieu de travail.

I. Une enqute dans le monde du travail - FGTB (Belgique).
La FGTB a fait une enqute auprs de 382 dlgu-es syndicaux issus des secteurs du
nettoyage, des services publics, de la fabrication mtallique, des aides familiales, de la chimie
et du commerce. Son objectif : vrifier la pertinence du projet de maintien des victimes de
violences sur le lieu de travail, convaincre les instances du syndicat dintgrer cette
problmatique dans les formations syndicales, dcloisonner la problmatique qui aujourdhui
reste le sujet des commissions fminines de notre organisme (la FGTB), de donner une suite
au projet et de dvelopper une expertise avec le monde patronal
9
.

Quelques rsultats :

7
http://www.senat.fr/rap/r09-553/r09-5533.html
8
Annexe 1
9
voir annexe 2

8

Parmi les dlgus qui ont rpondu lenqute, une minorit dhommes estime que la
problmatique des violences peut tre un sujet de sensibilisation dans lentreprise.
Par contre, 89 % des femmes pensent que ce sujet doit sortir de la sphre prive et
doit devenir une question de socit, de sant publique et de bien-tre au travail ;
3,30% des dlgus ont dj t interpells directement par des victimes pour une
demande daide ou dinformation (secteurs du nettoyage et du commerce);
Au sein de ces mmes secteurs, 60 % des dlgus ont dtect des signes physiques
ou psychologiques de violence ;
5,72% de ces dlgus pensent quune bote outils destination des dlgus
est ncessaire pour raliser un rle de plaque tournante vers les services
comptents ;
Les maladies de longue ou de courte dure et les arrives tardives sont les
consquences les plus cites. Consquences qui ncessitent lintervention des
dlgus auprs du patronat.

Ces chiffres montrent que les violences domestiques sont bien visibles sur le lieu de travail.
Cependant il ny a que 5,72 % de dlgus qui estiment quune bote outils est ncessaire.
Cela signifie-t-il quils ne pensent pas devoir/ pouvoir intervenir ou cela signifie-t-il quils
pensent avoir besoin dautre chose quune bote outils ?

Cette question est creuser. Il nous faut en tout cas argumenter pour convaincre que les
violences nuisent gravement au travail, au travailleur et ses collgues. Il nous faut aussi
argumenter pour convaincre les dlgus syndicaux, les agents dinsertion professionnelle et
les formateurs quils ont un rle important jouer.

II. Cot

Le cot conomique des violence - aussi lev soit-il - peut sembler drisoire en regard du
cot humain et de la souffrance des victimes et de leur entourage. Cependant, lexercice est
intressant si lon tente de mettre en rapport les chiffres du cot des violences avec les
chiffres des dpenses publiques et prives qui sont occasionnes par les violences ou qui
sont dvolues leur prvention. Les chiffres prennent alors tout leur sens en termes
darguments pour laide aux victimes et pour la prvention.

Il est difficile destimer le cot conomique des violences, dautant plus lorsquil sagit de
juger limpact conomique quelles reprsentent pour un employeur. Lassociation franaise
Psytel
10
a fait un travail dans ce sens. Les chercheurs ont utilis des donnes existantes,
facilement ractualisables.

Ils ont pris en compte :
Les cots directs mdicaux : les urgences, les hospitalisations, les soins en mdecine
gnrale et psychiatrie, la consommation mdicamenteuse ;
Les cots directs non mdicaux : justice civile, justice pnale, administration
pnitentiaire, activits de police et de gendarmerie ;
Les cots des consquences sociales directes : hbergement durgence, logement,
allocations diverses, paiement des arrts de travail, actions de prvention ;

10
www.psytel.eu

9
Les cots des consquences indirectes : pertes de production dues aux dcs, aux
arrts de travail / absentisme et aux incarcrations et enfin le cot des viols et des
prjudices graves.

Les montants auxquels leurs estimations les ont conduits sont les suivants (pour la France):

A partir de ces chiffres, Psytel a tabli le graphe suivant:
Cots humains :
535 Ms = 22%
Soins de sant :
483 Ms = 20%
Police, Justice :
235 Ms = 9%
Pertes de production :
1 099 Ms = 44%
Aides sociales :
120 Ms = 5%

Le cot pour les entreprises franaises serait donc de 1099 millions deuros. La Belgique
compte environ six fois moins dhabitants que la France. On peut donc estimer que les
violences cotent environ 188 millions deuros aux entreprises belges. Ce chiffre est mettre
en rapport avec le cot que cela reprsenterait pour un employeur damnager le poste de
travail dune personne victime de violence. Selon Psytel, 1 euro investi en prvention efficace
des violences domestiques peut gnrer de lordre de 87 euros dconomie. Les violences
auraient un cot de 16 milliards deuros par an pour lensemble des pays europens, soit 33
euros par personne !

Des chiffres qui font rlchir !


10
III. Consquences des violences sur la sant et la sant mentale
La violence dun partenaire intime et la violence sexuelle entranent court et long terme
de graves problmes de sant physique, mentale, sexuelle et gnsique pour les victimes et
leurs enfants et elles ont de ce fait des cots sociaux et conomiques levs.
11

Les problmes de sant des travailleurs ont un cot lev pour les employeurs :
absentisme, accidents de travail dus linattention et la fatigue, stress des collgues
Les consquences des violences sur la sant sont nombreuses. Certaines sont les
consquences directes des coups et mauvais traitements : contusions, ecchymoses,
hmatomes, fractures, brlures.. Elles sont faciles identifier.
Dautres moins visibles sont nombreuses Ce peut tre des cphales, des douleurs du dos,
des douleurs abdominales, des fibromyalgies, des troubles digestifs, une mobilit rduite et
un mauvais tat de sant gnral. Les violences peuvent entraner galement des
dpressions, des troubles du sommeil, de lalimentation, des perturbations motionnelles et
des tentatives de suicide.
Quelques consquences sur la sant observes par une maison daccueil
12

Perte de mmoire
Pense quelle est folle
Anxit/stress
Insomnie
Perte de dignit
Perte dapptit
Inquitudes
Maux de tte
Se sens juge, incomprise
Maux destomac
Se sent seule
Dpression nerveuse
Devient agressive
Vit de la colre
Consommation de
mdicaments
Tristesse
Abus dalcool/ drogue
Peurs
Craintes
Violente les enfants
Difficult prendre des dcisions
Ides suicidaires
Sentiment dambivalence
Honte
Culpabilit
Perte destime de soi
Isolement
Repli sur soi
Haine envers les hommes
Mfiance
Consquences conomiques
Concentration difficile
Rduction de la productivit
Doute delle mme
Dception, humiliation
Trahison
Peur de lintimit
Oubli de soi
Les violences entranent galement un tat de stress post-traumatique qui a des
consquences sur la sant, lattention, la concentration. Muriel Salmona, neuropsychiatre,
dveloppe ce concept : Le traumatisme est un phnomne d'effraction du psychisme et de
dbordement de ses dfenses par les excitations violentes lies la survenue d'un
vnement agressant ou menaant pour la vie ou l'intgrit physique ou psychique d'une
personne qui y est expose comme victime, comme tmoin ou comme acteur [] Il y a 58 %
d'tat de stress-post-traumatique chez les femmes victimes de violences conjugales contre
24% chez l'ensemble des victimes de traumatismes (Astin, 1995) avec des chiffres encore
plus importants quand des violences sexuelles sont prsentes 80 % (Breslau et al., 1991) et

11
http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs239/fr/index.html
12
http://www.mirepi.com/violence.html#5


11
60 % d'tat de stress-post-traumatique chez les enfants tmoins ou victimes directes de
violences familiales .
13

Muriel Salmona dveloppe la notion dune dissociation qui entrane une anesthsie
motionnelle accompagne de troubles de la conscience (sentiment d'irralit, d'tre
spectateur de la scne violente, de dpersonnalisation, absences). La mmoire traumatique
est une vritable bombe retardement, avec des rminiscences intrusives faisant revivre
sans fin les violences avec la mme souffrance et la mme dtresse. Cette anesthsie
motionnelle est galement accompagne d'une hypervigilance, des conduites de contrle et
d'vitements et de conduites risques.
Muriel Salmona montre galement que les personnes qui ont vcu des traumatismes et des
violences ne ragissent plus comme les personnes qui sont indemnes. Limagerie mdicale
prouve ce qui est avanc : le cerveau ne ragit plus, il est stupfi.
Les rpercussions de ces problmes de sant sur le travail sont importantes. Le Collectif
contre les violences de Lige a pingl :
La perte destime de soi qui entrane des difficults se valoriser, se trouver des
comptences, entreprendre des dmarches, lisolement qui prive dun rseau relationnel
fondamental dans la recherche demploi.[]
Des expriences relationnelles marques par la violence, qui peuvent amener la
personne dans un contexte de travail refuser toute forme dautorit, ou au contraire
ne pas savoir se positionner dans un fonctionnement tyrannique , ouvrant une
possible voie au harclement.
Des choix professionnels limits et qui sinscrivent parfois dans un processus de
rparation .
14

C. Projet europen Maintien au travail ou insertion professionnelle des
victimes de violence domestique

I. Partenariat initial avec le Qubec

En 2005-2006, les FPS ont men un projet de recherche en collaboration avec le CLIPP
15

(Centre liaison sur lintervention psychosociale) de Montral. Deux focus groups regroupant
des responsables et des formateurs en insertion professionnelle et recherche demploi ont
t raliss.

Il sagissait dinterroger des intervenants en insertion professionnelle propos de leurs
connaissances des violences conjugales, de leurs aptitudes dtecter des situations de
violences, rfrer les victimes et les agresseurs aux structures spcialises, de lister les
consquences que les violences conjugales ont sur linsertion au travail. Enfin, il sagissait
dimaginer les actions concrtes que les milieux professionnels et les milieux dinsertion
professionnelle peuvent laborer. Leurs besoins en formation ont galement t interrogs.
Ces focus groups ont confirm limpact des violences domestiques dans la sphre
professionnelle et les formes quelles pouvaient prendre.

13
http://www.memoiretraumatique.org/assets/files/Documents-pdf/violences-faites-aux-femmes-TROYES-
20100923.pdf

14
Nathalie Mignano - Violences conjugales : freins ou leviers linsertion socioprofessionnelle ? Collectif contre
les violences familiales et lexclusion (CVFE) Violences conjugales : freins ou leviers linsertion
socioprofessionnelle ?
15
www.clipp.ca

12

Nous avons construit un module de formation de deux jours sur cette base, avons test cette
formation et valu sa pertinence Bruxelles et Montral. Lexprience a t concluante.
16

Les FPS ont voulu continuer la rflexion et le travail afin dlaborer une stratgie
dintervention dans les entreprises et les organismes de formation professionnelle.

Ltude de la littrature ainsi que les diffrents contacts que nous avons pris, nous ont
montr que ce sujet est porteur et que les personnes de terrain sont prtes y investir.

Il ressort aussi de nos recherches et contacts pralables que les dlgus syndicaux, les
mdecins du travail, les personnes de confiance en ce qui concerne le harclement sur le
milieu de travail, peuvent devenir des personnes-relais jouissant de la confiance des
victimes. Ces personnes sont ressenties comme tant mme de les pauler pour les
couter et les rediriger vers les structures adquates. Les dlgus syndicaux sont
galement les mieux placs pour participer llaboration dune politique dinformation et de
prvention au sein de leur entreprise dans le cadre du bien-tre au travail, mais aussi pour
convenir de modalits pratiques lies au poste de travail et pour ngocier une souplesse par
rapport aux horaires de travail. Ils peuvent aussi ngocier des congs pour que la personne
puisse faire les dmarches ncessaires pour sen sortir.

Par personnes-relais , on entend toutes les personnes professionnelles de laide aux
personnes ou pas, qui peuvent intervenir pour aider les victimes de violences garder ou
sinsrer dans un travail : dlgus syndicaux, personnes charges dorientation, de
formation ou dinsertion professionnelle, mdecins du travail, mdecins-conseils des
mutualits, personnes de confiance dans le cadre du harclement sur le lieu de travail

II. Hypothses

Nous avons propos cinq volets dintervention que les personnes-relais peuvent mettre en
uvre pour aider les victimes de violences domestiques qui travaillent ou qui participent
des actions dinsertion. Les personnes - relais pourraient avoir une action au niveau de;
Lcoute et la dtection ;
La sensibilisation et linformation ;
Lorientation vers des ressources spcialises ;
Lamnagement des conditions de travail ou de formation et laide concrte ;
La ngociation dune politique dentreprise et le soutien de lgislation permettant aux
victimes dtre protges quant leur emploi.

Lcoute et la dtection

Si lcoute et lempathie font partie du mtier de dlgu syndical, dagent de formation
et dinsertion professionnelle, couter des victimes ou des auteurs de violence peut tre plus
difficile. En effet, bien des prjugs et malaises existent ce sujet. Il est courant de penser
que les violences domestiques ressortissent du priv, du relationnel. On croit que les

16

http://www.femmesprevoyantes.be/fps/PublicationsetOutilsPedagogiques/AnalysesEtudesPdf/violences.ht
m


13
victimes et les auteurs ont un profil particulier et que cela ne peut pas arriver aux personnes
que lon connat. De plus, la probabilit que la personne qui pourrait sadresser une victime
ou un auteur ait elle-mme t en contact de violences dans son propre couple ou dans son
entourage proche, est leve. Daprs Amnesty international, une personne sur trois
connatrait quelquun concern par les violences.

En formation professionnelle, il faudra prendre en compte ces besoins. Les victimes qui ont
fait la dmarche de sinscrire une formation ou un processus dinsertion professionnelle
doivent pouvoir sen servir comme tremplin. Cependant, il faudra tenir compte de leurs
fragilits et de leurs ressources pour bien les orienter. Les victimes de violence, les auteurs,
les enfants exposs ont des besoins spcifiques quil importe de connatre.

Les responsables dinsertion professionnelle ou les dlgus syndicaux doivent pouvoir
dtecter les situations de violence. Attention, il ne sagit pas quils se transforment en
dtective ou en psychologue. A cette fin, il est important de bien faire la diffrence entre le
dpistage qui est un outil des professionnels de laide psychologique et la dtection
qui peut tre pratique dans le cadre du travail dinsertion professionnelle.

Le dpistage est une dmarche clinique. Il sagit de reprer les signes, la pathologie, de mener
lenqute. Le praticien pose des hypothses sur base de signes quil reconnat et vrifie si ces
signes correspondent un syndrome (ensemble de symptmes) qui prend sens dans la
thorie quil connat.

La dtection, cest simplement tre attentif aux faits, aux comportements, aux appels laide
mis par les personnes. Il sagit davantage dune disponibilit et dune attention. Il ne sagit
pas dtre intrusif, de faire avouer.

Il est tonnant de constater que le simple fait que des personnes de confiance aient une
ide juste de ce que sont les violences, le cycle, lescalade ainsi que le fait de faire savoir
quici on peut en parler suffit faire sortir de lombre maintes situations
problmatiques.
Attention ! Rien nest pire pour une victime que de ne pas tre reconnue comme telle, que
soit minimis ce quelle subit, quon la rende responsable des violences ou que lon confonde
conflit et violence. Lattitude qui consiste ngliger limpact de la situation au profit dune
interprtation en termes de personnalit, de relations, de communication est
particulirement dsastreuse tant pour la victime que pour lauteur. Dans ce cas, la victime
est dsigne comme co-responsable de la situation et lauteur est confort dans son
impunit et dans la justification quil se donne : elle ma provoqu.

Enfin, il faut souligner que si les personnes dcident de se confier, elles doivent bien sr tre
assures de la discrtion de la personne-relais laquelle elles sadressent. Elles doivent
savoir que rien ne sera fait sans leur consentement.

Lorientation vers des ressources spcialises

Il est important que la personne-relais se constitue un bon carnet dadresses. Il ny a pas que
les centres spcialiss pour la prvention et le traitement des violences qui peuvent aider
une victime. Dautres possibilits existent comme les centres daide aux victimes qui
dpendent de la police, les centres de planning familial, les centres de sant mentale


14
Au-del de ce carnet dadresse standard

et dune recherche systmatique dans sa propre
rgion, la personne-relais doit se constituer un carnet personnel aliment par des rapports
personnels quelle peut avoir avec des professionnels ou par le bouche oreille. Il faut choisir
des intervenants qui connaissent la problmatique des violences. A cet gard, les ressources
spcialises dans laccueil des victimes de violence peuvent donner de bons relais locaux).

En effet, nous lavons vu, les violences domestiques sont encore trop mconnues, elles font
rarement partie du cursus de formation des intervenants mdicaux, sociaux, psychologiques,
juridiques et policiers. Le danger est grand quil y ait un processus de victimisation
secondaire parce que le problme sera trait comme un problme de communication ou
quune mdiation sera propose. Pour quun travail relationnel ou une mdiation puisse tre
valable, il faut quil y ait une galit entre les protagonistes. Dans le cas de violences
domestiques, la loi a t transgresse et il faut agir en consquence.

Amnagement et aide concrte

Largumentation

Nous lavons vu, les violences domestiques ont des rpercussions importantes sur le travail :
en termes de cot, dorganisation, de rentabilit.
Dans une entreprise, il faut pouvoir montrer ces rpercussions et lintrt pour lentreprise de
prendre en compte les besoins spcifiques des victimes. En formation professionnelle, il faut
tre convaincu de la ncessit de cette prise en compte pour adapter le choix et les modalits
de la formation aux besoins spcifiques de la personne. (Par exemple, un stage dans les
cuisines dun restaurant o lon crie les ordres ne pourrait pas convenir).

Guide de survie, trucs et astuces

Il est des amnagements trs simples du travail ou du cursus dinsertion professionnelle qui
peuvent savrer fondamentaux pour les victimes. Il faut que ces personnes puissent
bnficier des mesures de scurit sur le lieu dactivit.

EXEMPLES : Lagresseur se rend sur le lieu de travail et menace : une photo est donne au
gardien qui pourra lempcher de rentrer dans lusine ; des coups de tlphone incessants
perturbent son travail : il suffit de changer le numro ou faire passer les appels par une tierce
personne ; il cache ses chaussures : elle a mis une paire de chaussures dans son casier au
bureau, tant pis si elle doit faire la route en pantoufles ; il drgle systmatiquement son
rveil : un de ses collgues lui envoie un message sur son tlphone mobile le matin..

Limagination des agresseurs na pas de limites, il sagit galement de mettre limagination et
la crativit des personnes-relais, collgues, amis, au pouvoir pour trouver des solutions.

Sensibilisation et information.

Cette action a un double objectif :

Il faut que lon puisse parler des violences sur le lieu de travail ou de formation
professionnelle afin dinformer les victimes et leur permettre de mettre des mots sur
ce quelles vivent (sans omettre de nommer limpact des violences conjugales sur les

15
enfants exposs), dinsister sur le caractre inacceptable des violences, de faire passer
le message que lentreprise est sensible cette problmatique .

Il est fondamental de permettre lidentification par les travailleurs de la personne-
relais grce sa participation dans cette action de sensibilisation et dinformation.

Il faut ici aussi faire preuve dimagination : mettre une affiche dans la cafeteria, mettre un
dpliant dans lenveloppe des fiches de salaire, un numro dappel pour les violences dans les
toilettes, que la personne-relais porte une broche Ruban Blanc
17

Ngociation dune politique dentreprise et le soutien de lgislation

Les entreprises pourraient inclure une protection des victimes de violences dans leur
rglement de travail et dans leurs pratiques de direction du personnel. Elles peuvent par
exemple, offrir une protection contre la perte demploi (limite dans le temps) linstar de ce
qui existe pour les femmes enceintes. Les entreprises peuvent galement laborer des
politiques prvoyant des congs pays, des congs prolongs ou le dplacement des
membres du personnel victimes de violence.

Il faut que les entreprises aient un message clair : les travailleurs victimes de violences
doivent savoir quils pourront trouver de laide, quils ne seront pas jugs ngativement, quils
seront assurs de la discrtion quant leur situation.

En Belgique, tout travailleur a le droit de consulter spontanment et gratuitement les
services de mdecine du travail. Les employeurs (qui choisissent le service de mdecine du
travail auquel ils saffilient) devraient sassurer que ceux-ci sont aptes couter et aider les
victimes de violence.

Les actions de prvention et de protection du travailleur victime de violences peuvent
sappuyer en Belgique sur le Code sur le bien-tre au travail
18
Ce code concerne la mise
en uvre de mesures visant promouvoir l'amlioration de la scurit et de la sant des
travailleurs au travail .
19

Contexte : Daphn Europe

Nous avons voulu tester ces hypothses et raliser un projet transnational permettant
dexprimenter nos hypothses et dappliquer le programme qui en rsulte. De plus, nous
avons pens que la multiplicit des cultures et situations permet de comparer les pratiques
et la lgislation des diffrents pays et denrichir les perspectives et points de vue de chacun.
Cest dans le cadre de la COFACE
20
que sest concrtise cette possibilit et que nous avons
pu conclure un partenariat avec des organisations membres de la COFACE. Nous avons fait
appel au programme Daphn et avons pu obtenir une subsidiation
21
. Le programme Daphn
est un programme de la Commission Europenne Direction Gnrale Justice et Affaires

17
http://www.femmesprevoyantes.be/priorites/violences/ruban-blanc-2011/Pages/default.aspx
18
http://www.emploi.belgique.be/moduleDefault.aspx?id=1958
19
Arrt royal du 27 mars 1998 relatif au Service interne pour la Prvention et la Protection au Travail
(M.B. 31.3.1998; Errata: M.B. 11.6.1998 et 28.8.2002)
20 www.coface-eu.org
21
Daphn Project Ref 1999-285-W

16
sociales. Son objectif est de combattre les violences envers les enfants, les jeunes et les
femmes
22
.

Ce programme offre non seulement la possibilit de mener un projet ambitieux mais il
permet aussi denrichir le travail par des partenariats europens. Enfin, il offre une visibilit
importante et ce notamment par le site Daphn Toolkit
23
qui met les outils et recherches
dvelopps par les autres projets subsidis par Daphn, la disposition du public.

III. Les partenaires

La COFACE
24
a pris la responsabilit du projet, elle en a t le promoteur et le
coordinateur gnral.
La COFACE est une organisation europenne pluraliste, au sein de la socit civile, qui a pour
mission de promouvoir la politique familiale, la solidarit entre les gnrations et les intrts
des enfants au sein de l'Union europenne. La COFACE promeut une politique de non-
discrimination et d'galit des chances entre les personnes, ainsi qu'entre les formes
familiales, et soutient spcifiquement les politiques visant l'galit entre femmes et
hommes.

Les FPS
25
est une ONG belge qui milite et porte des revendications politiques pour une
socit plus galitaire. En tant que mouvement mutualiste, elle mne aussi des actions
contre les ingalits de sant. Elle informe, sensibilise, mobilise et mne des actions de
promotion de la sant. Les FPS, cest aussi un rseau de Centres de Planning familial, un
rseau d'coles de promotion sociale et dinsertion socioprofessionnelle.

KMOP est une ONG grecque uvrant dans le domaine social avec des valeurs humanitaires,
croyant au potentiel de chacun denrichir la socit. KMOP se concentre sur les questions
relatives la protection sociale, la sant, l'employabilit, la cration demplois, la citoyennet
active, l'inclusion sociale, la jeunesse, l'ducation, l'galit des genres et des chances, la
recherche scientifique et le dveloppement des savoir-faire en matire de politique sociale.

La FGTB est une organisation syndicale belge qui dfend tous les travailleurs et travailleuses
actifs ou sans emploi, jeunes et moins jeunes. Sa spcificit ? Agir pour une socit plus
galitaire, plus solidaire. Sa force ? Allier capacit de concertation et dtermination dans la
dfense des travailleurs (euses) dans le souci de lgalit entre les femmes et les hommes.
Le CEPAG (centre dducation populaire Andr Genot) est une association sans but lucratif
dducation permanente proche de la FGTB Wallonne qui dveloppe une dynamique de
formation et danimation auprs des publics populaires sur des thmes en lien avec le
politique, le social, le culturel et lconomique.

Lassociation Salud y Familia est espagnole. Elle apporte une aide individuelle aux personnes
selon le principe de non-discrimination, que ce soit par lorigine, la race, le sexe, la nationalit,
le statut social ou la religion, dans des aspects mdicaux, psychologiques, interculturels,
sociaux ou juridiques.

22
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/daphne/funding_daphne_en.htm
23
www.daphne-toolkit.org/
24
Confdration des Organisations familiales de lUnion europenne.
25
Femmes prvoyantes socialistes

17
Lassociation accorde une priorit particulire la sant familiale et reproductive, y compris
les questions de planification familiale et d'avortement, ainsi quaux relations familiales et
aux besoins fondamentaux en matire de sant, de soutien social et juridique.

Le mouvement national bulgare (WMAV) est une ONG cre en 1990. Son objectif est de
protger les mres, les enfants et les familles contre toutes les formes de violence, quelles
soient sociales, physiques, psychologiques ou affectives. Plus spcifiquement, les buts de
WMAV sont : la protection de la famille, la promotion et le soutien lallaitement, la
ralisation de recherches dans le domaine social et culturel et le suivi de projets concernant
les droits sociaux de la famille, des femmes, des enfants et des jeunes, l'inclusion sociale et la
protection des droits du consommateur.

D. Dispositif

Nous avons propos une base commune pour les diffrentes actions de notre projet et
propos aux partenaires dlaborer leur propre formation et outils sur cette base. En effet,
plutt que dimposer une formation commune ou dlaborer des outils et stratgies de
sensibilisation communs, il nous a paru plus intressant et plus efficace que chacun des
partenaires se saisisse des hypothses et y apporte toute son exprience et ses
connaissances spcifiques. Ce dispositif a galement permis que la dmarche et les outils
utiliss soient mieux adapts aux publics rencontrs par chacun des partenaires.

Le droulement du projet a donn raison ce dispositif : les diffrents partenaires ont
contribu au projet au-del de ce qui tait prvu, prenant chacun des initiatives soit
denqute, de focus groups, doutils de dtection des situations dangereuses ou de partage
dactions de sensibilisation.

Nous avons organis deux sminaires runissant les responsables de projets et des
formateurs : le sminaire 1, organis par lassociation Salud y Familia visait constituer un
socle de connaissances communes propos des violences et des hypothses de base du
projet. Le sminaire 2 a t organis par lassociation WMAV. Il avait pour objectif de nous
permettre de rflchir aux stratgies et outils de communication pour sensibiliser le monde
du travail aux violences et limpact des violences sur la vie professionnelle.

Enfin, un colloque a cltur ce projet. Nous avons eu la chance de pouvoir rencontrer des
professionnels venus de diffrents pays dEurope qui ont partag leurs expriences ainsi que
des professionnels belges : syndicalistes, experts en insertion et en formation
professionnelle, mdecins-conseils, professeurs de pratique professionnelle, accueillantes
des centres de planning etc.

I. Sminaire 1
Lors de ce sminaire, une base de contenu a t propose aux partenaires. Ceux-ci ont
adapt ce contenu ainsi que les mthodes leur public dans leur pays.
Formation initiale : FPS

Les FPS ont propos une formation initiale aux formateurs et responsables de projets de
chaque pays partenaire au cours dun sminaire. Cette formation visait crer une base
commune de contenu : analyse des violences domestiques, impact des violences sur la vie
professionnelle et rle des personnes-relais. Elle a servi de base aux formations donnes par
les partenaires aux personnes-relais dans leur pays respectif.

18

Cette formation est compose de deux modules, chacun reprsentant une journe de
formation.

Lors de la premire journe, il sagit de proposer une analyse des violences dans une
perspective de genre
26
et de montrer quil sagit dun problme de socit et non dun
problme priv. Lobjectif est galement que les personnes charges daccueillir les victimes
ou les auteurs de violence se dbarrassent de leurs prjugs, acquirent une connaissance
des diffrents visages des violences, en connaissent le cycle. Il est galement essentiel quils
comprennent le processus demprise que la victime subit et quils comprennent que cela
dtruit son estime delle-mme.

Enfin, il faut aborder le sentiment dimpuissance des personnes qui veulent aider une
victime. La tentation est grande de planifier un plan daction la place de la personne et de la
presser de quitter son partenaire violent. Ce serait rajouter une violence supplmentaire. Il
ne faut pas oublier qu la base, la relation de la victime et de lauteur de violences est une
relation damour. Les lments relatifs aux besoins lmentaires dune personne ou dune
famille (logement, finances, organisation) ne sont pas ngliger.

Il faut montrer aux personnes-relais que mme si la victime nest pas prte changer sa
situation, on peut laider la fois en lui proposant diverses aides pratiques et divers
amnagements de son travail mais aussi en lui disant quelle na pas mrit cela, que
lagresseur transgresse ses droits humains fondamentaux, en laidant restaurer une
meilleure estime delle-mme.

Pour initier la rflexion de la premire journe, il a t propos le jeu Wanted . Ce jeu
consiste faire un portrait-robot (dessin et description crite) dune victime et celui dun
auteur de violence : son ge, sa profession, ses traits de personnalit. Lobjectif de ce jeu est
de permettre de faire ressortir les strotypes et les difficults des participants aborder le
sujet.

La premire formation a abord les points suivants
27
:

CH 1. La ralit: les chiffres
CH 2. Le Genre
CH 3. Les conflits/les violences
CH 4. Dfinition des violences
CH 5. Les diffrentes formes de violence
CH 6. Lescalade
CH 7. Le cycle
CH 8. Comment aider ?
CH 9. La victimisation secondaire

26
Liliane Leroy, Les violences entre partenaires : quelles rpercussions sur la vie professionnelle, quelles pistes
daction pour aider les victimes ?, FPS 2011 www.fesmmesprevoyantes.be
27
Liliane Leroy, Les violences entre partenaires : quelles rpercussions sur la vie professionnelle, quelles pistes
daction pour aider les victimes ?, FPS 2011
www.fesmmesprevoyantes.be

19
Le deuxime module quant lui, a abord la question de limpact des violences sur le travail.
Les contenus suivant ont t abords :
28

CH 1 La violence domestique sinvite sur les lieux de travail
CH 2 Intrts et devoirs de lemployeur
CH 3 Rle des dlgus et des agents dinsertion professionnelle
CH 4 Dtection
CH 5 Comment aider ?
CH 6 Rfrer

Un jeu de cartes Trucs et astuces a galement t propos afin de montrer diffrents
problmes concrets qui peuvent se poser, de chercher des solutions concrtes ou dlaborer
des politiques dentreprise ou des actions de prvention partir de ces situations
29
. Son
objectif est de fournir un outil de crativit. Les situations et solutions proposes ne sont
que des exemples. Ce qui est important, cest dutiliser des cartes vierges pour identifier les
situations problmatiques spcifiques aux utilisateurs et de chercher des solutions
adaptes.

Evaluation de la dangerosit : KMOP

Questionnaire

The victims needs and safety should be taken seriously into account in any kind of
intervention. Thats why it is necessary not to focus only on the fact of abuse but also to try
to make a broader evaluation of the situation in order to assess the levels of risk. Here are
some of the questions that are used in our counseling centres in order to assess the
situation:

When did the abuse start?

Is there an on-going abuse?

Is there an increased frequency and severity of attacks against the victim?

Which is the most serious injury that the victim has suffered and when did that occur?

Are there any weapons in the house ?

Has the abuser ever used any kind of weapons against the victim?

Has the abuser ever tried to strangle the victim?

Does the abuser misuse alcohol or drugs?

Has the abuser threatened to kill the victim or the children?

Is the victim afraid to be killed by the perpetrator?

28
Voir annexe 4
29
Voir annexe 5

20

Is the victim afraid that the abuser will commit suicide?

Is the perpetrator very jealous? Does he accuse the victim for having other affairs?

Does the perpetrator suffer from depression? Is the perpetrator paranoic?

Does he watch the victims movements? Does he control the victim?

Does the abuser have a criminal history?

Does the victim think of leaving/divorcing the abuser?
Does the victim have suicidal thoughts?

If the answers are positive to the above questions then the victim is in a high level of risk. In
that case we have to contact the authorities in order to protect the victim, the children or
other vulnerable adults. The victim should know from the beginning the reasons for
compelling disclosure, we explain the reasons for doing that and we try to find a safe place
for them and their children.

4. Approaching the victim

When we approach the victim we try to build a good and trustful relationship. We dont have
a judgmental attitude and we try to make her feel comfortable. This is what we should have
in mind when we approach an abused person.

Its quite difficult for the victim to speak freely, for that reason we should recognize her
fears, her worries and show respect for her experiences. So we use phrases such as I am
sorry for what you have suffered, I understand that you are having difficult times, I want you
to know that I will do anything I can to help you. I know that it might be difficult for you to
express yourself and feel comfortable to talk to me but this is necessary in order to help
you
It is important to show the victim that we believe her. Because the abuser can be someone
beyond suspicion who may persuade the victim that no one is going to believe her. Therefore
it is important for her to know that at least we do.

During the assessment we prefer open type questions such as what happened when your
husband returned? How did he abuse you?

We ask from the victim to describe the events in a chronological order, starting from the
fact of abuse e.g. What happened when you returned home that afternoon?

We try to listen carefully without comments to what the woman says. In case she bursts
out crying she needs time to calm down and she should not be pressed to talk.

We collect the information for the abuse and the injuries with straight questions such as
Where did he hurt you? How did he hurt you? Did he use punches or any other object or
weapon?


21
We never make questions that may imply that the victim deserved the violent behaviour.
We never ask What did you do for him to hurt you? We should not forget that the victim is
not responsible for the abusers motives and intentions. Furthermore it is important not to
make questions that victimize her such as Why are you staying with him? Or Try to calm
him down or learn to compromise. These types of questions or comments make the abused
woman feel responsible for her abuse and justify in a way her abusers behaviour.

We should ensure the battered woman that no one has the right to hurt her/ abuse her
for any reason. This would help in the establishing of a trustful therapeutic relationship.

We should know that sometimes the victim may feel safe but some other times she may
feel unsafe and frightened and this can prevent her from speaking freely.

The interview should not be focused only on the physical abuse of a person but also on the
other types of abuse such as threats, sexual attacks, etc.

Les quatre phases du processus de dcision : Salud y Familia

Phase de pr-contemplation
Les femmes verbalisent les conflits auxquels elles sont confrontes mais elles ne
considrent pas ncessairement quelles ont un problme rgler. Elles justifient les
comportements violents de leur partenaire. Et elles se rapprochent de ne pas apporter assez
dargent au sein du foyer.

Phase de contemplation
La femme apparat ambivalente et contradictoire. Elle sait quelle endure une situation faite
de conflits trs importants mais elle nidentifie pas clairement quel est le problme rgler.
Elle justifie lagressivit de son partenaire mais elle est galement capable de diffrencier les
responsabilits. Elle pense quil y a problme dans la relation. Elle se reproche de ne pas
collaborer davantage aux revenus du mnage.

Phase de prparation
La femme identifie le problme et elle cherche des voies et moyens (des outils) pour le
rsoudre. Elle ralise quelle et/ou ses enfants ptissent de la situation. Elle accepte laide
que lui offrent les gens faisant partie de son rseau social. Elle place la responsabilit sur
chaque membre du couple et occasionnellement, elle tente de les rsoudre par elle-mme. Il
y a cependant toujours une certaine ambigit et de lindcision.

Phase daction
La femme rsout le problme. Elle regrette de ne pas avoir agi plus tt contre les agressions.
Elle demande de laide autour delles (contacts, amis, etc). Elle va puiser des infos dans les
ressources publiques ou prives, dans son rseau social. Lensemble lui apporte un soutien.
Elle ralise quelle possde suffisamment de ressources personnelles pour rsoudre le
problme assez rapidement.

Suite cette formation initiale, les formateurs des pays partenaires ont adapt ce contenu et
les mthodes leur public.


22
II. WMAV Sminaire 2

En vue de raliser des outils de sensibilisation des travailleurs et de rflchir aux meilleures
stratgies pour les diffuser, nous avons programm un sminaire qui sest droul Sofia. Il
nous a permis de connatre des pratiques qui nous ont tonns, voire dstabiliss. Suite ce
sminaire, les diffrents partenaires ont construit des outils de sensibilisation : folder ou
poster.

Au-del des questions pratiques dont nous avons pu discuter, deux interventions
particulirement indites mritent dtre soulignes.

Les violences domestiques la tlvision.

Nous avons pu changer avec Madame Zoya Velinova, elle est journaliste la tlvision
bulgare. Elle a reu un prix international en 2010 pour son apport professionnel dans les
missions concernant des problmes sociaux.

Parce que les violences ne sont pas un problme interpersonnel mais sont un problme
social, elle soutient que la tlvision nationale a un rle crucial jouer et quil faut informer le
public des cas de violences domestiques, tout comme on le ferait pour un cambriolage ou
lagression dun automobiliste.

Elle insiste sur la faon dont les problmes de violences sont traits par les chanes
commerciales et sur la faon dont elle pense quune tlvision nationale doit traiter les
informations sur ce sujet. Son point de vue est le suivant : la tlvision publique, il nest pas
question de sensationnalisme, lanonymat des victimes et des tmoins est respect. Pour
plus dobjectivit, les diffrents points de vue sont exposs, celui de la victime, celui de la
police, celui des mdecins, ou celui du tmoin principal. Zoya Velinova travaille sur la matrice
suivante : que se passe-t-il ? o cela se passe-t-il ? pourquoi ? que sest-il pass ? Elle
estime que les mdias ne peuvent pas se contenter de reflter les vnements, ils doivent
aussi devenir des partenaires pour rsoudre les problmes : donner des adresses, montrer
les solutions et enfin, assurer un suivi pour que le public sache quil y a moyen de sen sortir.

Enfin pour Zoya Velinova, les mdias ont la responsabilit de former les attitudes du public,
de faire voluer les mentalits. Cela peut tre fait notamment grce aux commentaires inclus
dans lmission, la mise en valeur des moyens que la victime a pu trouver pour sen sortir,
aux rfrences des expriences faites dans dautres pays.

Linscription de la problmatique dans des sminaires sur le stress.

Maria Djongova, matre en psychologie clinique, et le docteur Dora Pachova, matre en
homopathie et en thrapie familiale, interviennent dans les entreprises lors des sessions de
Team building et de communication. Elles estiment que la question des violences fait
partie intrinsque des questions quil faut aborder. Elles partent du point de vue que lorsquil
sagit de parler des relations, de la coopration et de la communication, les notions de
respect/non-respect, de relations galitaires/prise de pouvoir, de non-violence /violence,
sont naturellement abordes.

Selon Maria Djongova et Dora Pachova, parler des violences lors de ces sessions de
formation prsente plusieurs avantages. Il nest pas ncessaire de faire pression sur les

23
directions pour proposer un programme spcifique sur les violences. Les responsables sont
plus ouverts et plus relax lors des sessions de Team building. Enfin, durant ces
sessions il y a des termes, des signes, des thmes de dbats connexes aux violences qui
remontent spontanment la surface.

Ces sessions permettent de proposer des programmes ducationnels et des programmes de
communication respectueuse.

III. Groupes de formation : programme destin aux personnes-relais

Des groupes dune vingtaine de personnes-relais ont t constitus par les quatre
partenaires. Ces personnes-relais ont t des dlgus syndicaux pour la Belgique, des
professionnels chargs du suivi et de linsertion professionnelle pour les autres pays. Les
groupes se sont rencontrs trois fois sur deux ans.

Une premire session de deux jours a t organise dans chaque pays afin de former
les personnes-relais la question des violences en gnral et aux impacts des
violences sur le travail. Les partenaires se sont bass sur la formation initiale reue
lors du sminaire 1. La formation a t adapte par chacun des formateurs pour
correspondre aux besoins et capacits de son public.

Une deuxime rencontre qui a eu lieu aprs le sminaire 2 a permis chaque groupe
de crer un folder et/ou une affiche
30
pour la sensibilisation du public ainsi que de
mettre au point des stratgies de diffusion de ceux-ci. Salud y Familia a organis des
focus groups constitus - entres autres - de personnes issues de limmigration pour
laborer leur affiche
31
.

Enfin, une dernire rencontre a permis de faire le point sur le processus de la
formation et les perspectives.

E. Evaluation et perspectives, ralis par Bernard Demuysre

Nous avons demand Bernard Demuysre dassurer lvaluation externe de notre projet.
Psychologue de formation, il est directeur de lEcole des Parents et des Educateurs en
Belgique et est galement formateur. Il a assur un suivi chaque niveau du processus:
sminaires, groupes de travail et groupes de formations des personnes-relais. Son
intervention nous a permis de prendre du recul, de la hauteur tout au long de ces deux ans de
travail. Elle a galement permis douvrir des perspectives quant notre travail aprs le
projet Daphn . Cest ce contrat bien rempli quil dveloppe dans les pages qui suivent.

I. Introduction
Le projet DAPHNE tait ambitieux : il visait introduire des changements la fois
- au niveau des personnes : victimes, agresseurs et personnes-relais : travailleurs
sociaux, dlgus syndicaux ou agents dinsertion.
- dans les pratiques collectives en entreprise pour organiser une rponse aux victimes
si lon veut maintenir celles-ci au travail
- au niveau de la socit : dans les mentalits vis--vis de cette problmatique.

30
Voir le site des partenaires ou www.femmesprevoyantes.be
31
Voir http://www.saludyfamilia.es

24

II. Des constats
Dan
s
cha
que
pay
s,
on
retr
ouv
e
une
m
me
pro
bl
mat
ique
:
les
rp
erc
ussi
ons
des
viol
enc
es
do
me
stiq
ues au travail. Au cours des formations donnes dans les pays, nous retrouvons la fois le
tmoignage de lexistence de ce problme et de la difficult den parler. Lors dune rencontre
entre les partenaires, quelquun a dit propos dune formation donne dans son pays : Ds
que nous avons abord la question, elles (les participantes) se sont rendues compte que
certaines collgues en taient victimes et quil fallait agir en consquence .
Les diffrences apparaissent lorsquil sagit dapporter des rponses. Bien que les 4
partenaires puissent faire beaucoup de choses ensemble dans le cadre du projet DAPHNE,
chaque pays doit trouver son propre chemin et des solutions qui correspondent sa place
dans lorganigramme social, compte tenu de la culture et des pratiques sociales en vigueur
dans son pays.

A la lecture des valuations, il apparat clairement que ce projet DAPHNE a t pour chacun
une occasion dtablir une coopration dans le cadre dchanges dexpriences sur les aides
existantes dans les diffrents pays, sur la formation des travailleurs dlgus ou relais qui
sinvestissent dans cette problmatique, de mthodes, doutils et de techniques avec les
autres associations europennes.

Finalits : Insertion ou maintien au travail
Bnficiaires
Femmes victimes de violence
- Rencontres sur le lieu de
Public-cible
- Dlgus syndicaux (secteurs emplois prcaires)
- Agents dinsertion et de formation
= personnes personnes personnes personnes- -- -relais relais relais relais
Projet DAPHNE
2 formateurs par pays (8 personnes) 2 formateurs par pays (8 personnes) 2 formateurs par pays (8 personnes) 2 formateurs par pays (8 personnes)
SENSIBILISATION aide et
accompagnement
FORMATION
Elaboration doutils de sensibilisation
Elaboration dun cursus de formation
Recommandations syndicales et politiques
Elaboration dun carnet dadresses utiles
Cration dune base de donnes de solutions concrtes

25
Lon pourrait dire que le projet a permis de raliser une relle sensibilisation la
problmatique et la dimension humaine qui la sous-tend. Elle a aussi permis aux
formateurs des 4 pays partenaires dlaborer des moyens concrets pour sensibiliser cette
problmatique.

Des documents (folders, brochures, syllabus, affiches ) ont t raliss avec des objectifs
la fois semblables et diffrents. Dautres parties de ce rapport en tmoignent.

Ces documents ont t conus dans le but de sensibiliser et dinformer dans certains cas les
employs, les familles des victimes, dans dautres cas (Grce), ils sadresseront aux victimes
elles-mmes. Ils contiennent aussi des informations relatives au profil des abuseurs et des
victimes et au cycle de violence, les coordonnes de personnes contacter, ou encore des
conseils et des recommandations sur les tapes suivre aprs des maltraitances dordre
physique ou sexuel.

Dans le cas dautres partenaires, ces documents doivent permettre aux dlgus de
communiquer et de faire savoir leurs travailleurs que la dlgation peut jouer un rle dans
leur vie professionnelle (maintien de leur emploi) et personnelle (en les dirigeant vers les
services de soutien comptents).

Linscription dans un ensemble social a t pour tous un second lment important dans le
travail : cration dun rseau dentreprises pour faire connatre les travaux du projet DAPHNE
et les outils crs dans ce cadre destins aux hommes et femmes dans leur environnement
de travail, amlioration de notre insertion dans des rseaux professionnels, mdecins de
famille, travailleurs sociaux, sages-femmes et psychologues scolaires,

En rsum, ce projet DAPHNE a tent de rencontrer,
- les victimes et des rponses leur fournir, individuellement et collectivement
- une organisation (entreprise, association, ONG,) qui il revient dorganiser la rponse
aux victimes si elle veut pouvoir maintenir celles-ci au travail
- une socit sensibiliser.

Si lon se rappelle le cahier des charges que le coordinateur (COFACE) stait donn, il y avait :
- Elaboration doutils de sensibilisation. Ceci a t largement rencontr
- Elaboration dun cursus de formation. Ceci a t largement rencontr et expriment.
- Elaboration dun carnet dadresses utiles. Ceci a t largement entam dans les
diffrents pays.
- Cration dune base de donnes de solutions concrtes. Ceci a fait lobjet de nombreux
changes et de plusieurs productions.
- Recommandations syndicales et politiques : elles ont fait lobjet de plusieurs
recommandations dans le cadre du colloque final organis Bruxelles en novembre
2011.

III. Perspectives

Les actions menes par le projet DAPHNE portent principalement sur la formation des
personnes-relais et sur la sensibilisation du public et des travailleurs. Mais pour tre
efficace, une action doit pouvoir tre fonde sur un socle plus large quune sensibilisation du
public ou une formation de personnes-relais (aussi mobilisatrice soit-elle).

26
Examinons 6 facteurs qui interviennent dans lefficacit dun projet
32
. De cette faon, nous
pouvons dgager quelques grands chantiers poursuivre pour consolider le travail engag !
Quels facteurs influencent lefficacit dans la mise en uvre dun projet ?
1. La conscience du problme
2. Lenvironnement social
3. Les objectifs
4. Le rle des personnes-relais
5. Les personnes-relais : un choix rciproque
6. La formation des acteurs.

La conscience du problme

Comme nous le disions plus haut : dans chaque pays, les rpercussions des violences
domestiques au travail posent un problme et il est encore souvent difficile den parler. Une
partie du projet DAPHNE a port sur cet aspect de sensibilisation ncessaire du public :
information des familles, des victimes, des collgues dans lentreprise,... En Bulgarie, cette
pratique est rcente et la formation revtait donc une importance particulire. En Belgique,
suite une premire session de formation, des dlgus ont demand des formations de
secteurs de manire sensibiliser davantage dentreprises car la problmatique serait
frquente et le besoin dtre outill existe rellement.

Cette sensibilisation nest certes pas la chose la plus facile, nanmoins, les participants au
projet DAPHNE ont consacr une partie de leur attention cet aspect stratgique. Cet aspect
a dj t bien dvelopp. Cette conscientisation du public via folders, affiches ou mdias est
poursuivre. Une campagne de sensibilisation ne suffit pas, le chantier est immense !

Lenvironnement social

En lien avec le point prcdent, la coordination du travail ralis par des personnes-
relais avec lenvironnement social (mdecine du travail, scurit sociale, syndicat, ) savre
aussi importante. Lun des partenaires du projet (Bulgarie) a organis une runion nationale
avec des reprsentants des institutions. Un autre (Grce) a essay de constituer un rseau
dentreprises prives afin de faire connatre les rsultats du projet DAPHNE. En Belgique, le
colloque final a rencontr un succs qui tmoigne de limportance de cette mise en lien.

IV. Les objectifs

Lobjectif annonc est relativement clair : il sagit de maintenir ou de remettre au travail les
travailleurs victimes de violence domestique. Il sagit dun objectif de conseil et d'assistance
et non de production ou dun objectif commercial, ce qui donne une place particulire dans
lentreprise celles ou ceux qui lassument. Cela soulve un certain nombre de questions :
organisationnelle (liens avec les autres services de lentreprise, avec la direction),
dontologique (lies au secret professionnel). Les rsultats dpendent des actions quil
engage mais aussi de la faon dont la collaboration est organise entre les personnes-relais
et leurs interlocuteurs. Cet objectif, comme le disait une partenaire peut dailleurs tre
contest par lemployeur (en tant que problme de lentreprise) et renvoy dans la sphre
prive.

32
Inspir librement de Rummler et Brache, 1995, cit par JY PRAX in le manuel du Knowledge Management
une approche de 2
e
gnration Dunod, 2003

27
Le rle des personnes-relais
Les personnes-relais : un choix rciproque
La formation des acteurs
F. Lgislation
Comparaison de la lgislation en vigueur dans les pays partenaires
Ralise par Laia Costa Salud y familia

Summing up of the issues related to IPV (Intimate Partner Violence) contended in the study
Feasibility study to assess the possibilities, opportunities and needs to standardise
national legislation on violence against women, violence against children and sexual
orientation violence (published 2010 by European Union), related to the legislation of the
DAPHNE partners countries: Belgium, Bulgaria, Greece and Spain.

All the countries, Bulgaria, Greece, Belgium and Spain have some kind of dedicated
framework law which specifies acts of violence in a domestic context as the target.

A reference to international law, human rights law or an equality perspective is rarely evident
in national legislation, with the exception of Spain, although on a policy level the connection
between IPV and gender inequality is more often recognized..

In the event of an act falling under both a specific law in IPV law and general criminal law
provisions, Bulgaria, Greece and Spain have specifically regulated which law should be
applied.

The four countries define all criminal offences as aggravated if they are committed within the
family/household or against a close person or current or ex-partner.

This approach allows for the use of all provisions of criminal law while imposing a higher
sentence but, with the exception of Spain, no gender dimension is introduced.

Spain is the only country that has a specific criminal offence.

A different, but, at times, overlapping approach is a broad and dedicated law, regulating such
measures as protective interventions, court restraining orders and sometimes also
penalisation. This approach, which we call a framework law, can combine provisions in
different domains of law and Bulgaria, Greece and Spain have such legislation.

The most advanced from the perspective of an integrated approach is without doubt the
Spanish Organic Law, covering not only prosecution, including the creation of special courts,
but also addressing preventive and supportive measures (welfare, child support, housing,
employment), and it is unique in its specification of gender-based violence.

All the countries have the orders that provide immediate protection. The emergency removal
order (also called go order or barring order). Such an order allows the police (sometimes
operating under the authority of either a prosecutorial or an administrative authority) to
temporarily ban the offender from the home (the range of the ban varies from 3 to 20 days).
In addition, in Belgium, Bulgaria, Spain, urgent court decisions to remove the perpetrators or
ban them from the residence can be issued by a judge ex parte on probable cause within a
day.


28
All the countries consider IPV a public offence, so there is no need to require a victim
complaint or private prosecution. In Bulgaria the victim must investigate and initiate a
private prosecution depending on the offence.

When the victim of IPV is a non-EU national without an independent residence permit, all the
countries allow the victim to apply for a residence permit after they no longer share
residence with a violent partner; and legal provisions to offer perpetrator programmes exist
in the four countries although capacity is generally limited. In most Member States it is a
sentencing option, while a few try to insert the programmes into the procedure at an earlier
stage.

Some experts explain that in Greece the police often continue to treat IPV as a family or
private matter. Some experts in Bulgaria point to lack of sufficient expertise in CJS actors,
including judges, as the main barrier to implementation of laws as the reluctance to
prosecute.

Belgium points out that reluctance of victims to cooperate with investigations or testify in
court may seriously hamper the prosecution of IPV cases.

Virtually all Member States provide some form of shelter facilities, with the majority
dedicated for IPV victims however, sustainable funding remains a problem in most, and is
not legally based.

Several national experts emphasise the importance of having multi-agency intervention
programmes available in which criminal justice and other professionals collaborate in a
systematic way. They are not to be found in the four countries.

Prevention

In all the states awareness-raising campaigns on IPV have been launched (or are ongoing),
including information that IPV is a crime which can and will be prosecuted. A number of
campaigns also focused on the right to protection. Far less information was provided on
primary prevention and many of these interventions appear to be localised and not
mainstreamed into the school curricula or youth work.

Capacity-building and training
National experts from Bulgaria, Greece and Spain commented on the lack of expertise and
knowledge among professionals, due to limited or no training of the relevant actors in civil
and criminal legal systems. Although training provisions are reported by Belgium, Greece and
Spain, only in Greece and in Spain is training for police mandatory.

Statistics, data and research
Bulgaria, Greece and Spain have undertaken prevalence studies, only Belgium and Spain
report that one or more institutions collect data on reported, prosecuted and convicted cases
and the number of protection orders issued.

Conclusions


29
Nous avons pu montrer par le succs de notre travail tout au long de ces deux annes et par
celui du colloque final, que la problmatique de linsertion professionnelle des victimes de
violences domestiques rencontre un intrt important. Ont rpondu prsentes lun ou
lautre moment de notre dmarche : les personnes appeles devenir personnes-relais ,
les instances de nos associations, les instances syndicales, les responsables dinsertion et
dorientation professionnelle, les mdecins-conseils, les professeurs de pratique
professionnelle
Ce travail de partenariat a permis de produire, outre la prsente tude, une brochure en
franais Les violences entre partenaires: quelles rpercussions sur la vie professionnelle,
quelles pistes daction pour aider les victimes ?
33
Cette brochure est traduite en anglais
34

Violence between partners: its impact on the victims professional life and what can be
done to help her . Une brochure de ce type a galement t produite par KMOP, par Salud y
Familia, et par WMAV. Ces brochures ont t traduites en anglais
35
. Salud y Familia a
galement publi - en espagnol uniquement - une brochure reprenant les conclusions des
focus groups qui ont t raliss en prparation de laffiche destine la campagne de
sensibilisation.
36

Nous avons pu rencontrer des professionnels de laide aux victimes de violences venus
dEurope et de Belgique. Nous avons pu faire connaissance, changer des pratiques,
constituer un carnet dadresses. Nous nous proposons de garder contact et projetons de
mettre en commun nos savoirs. A cet effet, il serait opportun de crer un portail informatique
qui rassemblerait les savoirs, les savoir-faire, les outils de chacun. Ceux-ci sont - au mieux -,
parpills sur la toile, il faudrait crer un espace de synthse et dchanges.

Au terme de ces deux ans de travail nous pouvons raisonnablement penser que notre pari
est gagn : la thse selon laquelle les violences concernent la vie professionnelle a
convaincu.

Nous possdons des outils de sensibilisation, des brochures vademecum pratiques
destination des personnes-relais, un savoir-faire.

Cependant, ce travail nest quun premier pas, Il faut que chacun des acteurs du monde du
travail soit persuad que les violences domestiques sinvitent dans la vie professionnelle
et quils comprennent que lintrt de tous est daider les victimes garder leur emploi.

Pour que cela devienne ralit, il faut maintenant convaincre les employeurs, les
responsables syndicaux et les responsables de formation et dinsertion professionnelle quil
faut former des personnes-relais grande chelle .

Il serait galement important que la prise en compte de limpact des violences sur le travail
et que laide aux victimes soient prennises par des dispositifs tels que les conventions
collectives de travail, la lgislation sur le bien-tre au travail ou soient plus largement

33
Liliane Leroy - Les violences entre partenaires: quelles rpercussions sur la vie professionnelle, quelles pistes
daction pour aider les victimes ? www.femmesprevoyantes.be
34
idem
35
Voir site des partenaires et www.femmesprevoyantes.be
36
http://www.saludyfamilia.es

30
intgres lors des concertations sociales et dans la Responsabilit Sociale des Entreprises.
(RSE)
37

37
http://fr.wikipedia.org/wiki/Responsabilit%C3%A9_sociale_des_entreprises

31

Annexes

Annexe 1 : enqute WMAV
Annexe 2 : enqute FGTB Annexe 2 B outil et questionnaire denqute FGTB
Annexe 3 : formation FPS 1
Annexe 4 : formation FPS 2
Annexe 5 : jeu FPS

32

PARTENAIRES DU PROJET

Address: 1/2 Place saint Jean. B-1000 Brussels
Tel: +32 2515 04 01
E-mail: fps@mutsoc.be

Address: 17, Rue de Londres B-1050 Brussels
Tel +32 2 511 41 79 +32 2 514 47 73
E-mail: secretariat@coface-eu.org

Address: Rue Haute 42 1000 Brussels
Tel : +32 2/506.82.36
E-mail: iw@fgtb-wallonne.be

Address: 75 Skoufa, 106 80, Athens, Greece
Tel: + 30 210 3637547 Fax: +30 210 3639758
E-mail: european_projects@kmop.gr

Address: Bulgaria, 1233 Sofia, PO Box 96, Bulgaria
E-mail: r.modeva@gbg.bg

Website: www.bebe.bg
Address : Via Laietana, 40, 3 2 B - 08003 Barcelona, Spain
Tel: +34 93 268 24 53
E-mail: cherrera@saludyfamilia.es


33

Programme DAPHNE III
Visant prvenir et combattre la violence envers les enfants, les jeunes et les femmes, et protger les
victimes et les groupes risque (2007-2013)
http://ec.europa.eu/justice_home/funding/daphne3/funding_daphne3_en.htm

This publication has been produced with the financial support of the DAPHNE III Programme of the European
Commission. The contents of this publication are the sole responsibility of COFACE and can in no way be taken
to reflect the views of the European Commission.

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