Compte rendu

Ouvragerecens :
ISSE OMANGA BOKATOLA, LOrganisation des Nations Unies et la protection des
minorits, Bruxelles, Bruylant, 1992, 291 p., ISBN 2-8027-0578-4.

par Bjarne Melkevik

Les Cahiers de droit, vol. 38, n 1, 1997, p. 238-239.

Pour citer ce compte rendu, utiliser l'adresse suivante :

URI: http://id.erudit.org/iderudit/043440ar
DOI: 10.7202/043440ar
Note : les rgles d'criture des rfrences bibliographiques peuvent varier selon les diffrents domaines du savoir.

Ce document est protg par la loi sur le droit d'auteur. L'utilisation des services d'rudit (y compris la reproduction) est assujettie sa politique
d'utilisation que vous pouvez consulter l'URI http://www.erudit.org/apropos/utilisation.html

rudit est un consortium interuniversitaire sans but lucratif compos de l'Universit de Montral, l'Universit Laval et l'Universit du Qubec
Montral. Il a pour mission la promotion et la valorisation de la recherche. rudit offre des services d'dition numrique de documents
scientifiques depuis 1998.
Pour communiquer avec les responsables d'rudit : erudit@umontreal.ca

Document tlcharg le 5 aot 2013 08:28

238

Les Cahiers de Droit

prement dite. La condition principale de la

raffectation est la rception par l'employeur
d'un certificat mdical valide. L'employeur
devra rpondre cette demande implicite de
retrait (p. 133) et offrir de raffecter la travailleuse un emploi qui ne comporte pas les
dangers mentionns dans le certificat. L'offre
devra permettre au mdecin traitant et la
travailleuse de constater que les dangers ont
bel et bien t limins. Mme si la question
relative aux obligations de l'employeur ne fait
que rarement l'objet des dcisions des commissaires, il est tabli qu'un employeur n'a
pas l'obligation de raffecter la travailleuse
un poste dans un autre tablissement si celui
o elle travaillait est ferm 9 (p. 135). Les
auteures indiquent par la suite que la nature
mme du retrait prventif n' implique pas toujours un changement de poste : l'limination
des dangers peut suffire pour redonner la
travailleuse un environnement de travail sain
Les auteures analysent ensuite les dcisions
rendues dans les cas de contestation d'affectation Il y est notamment question des affectations o les dangers n'ont pas t limins
de celles qui comportent de nouveaux dangers et de celles o la travailleuse dit ne pas
avoir la capacit raisonnable d'accomplir les
nouvelles tches qui lui sont confies

(1997) 38 C. de D. 231

tant pour les acteurs du secteur de la sant et

de la scurit au travail que pour les praticiens dans le domaine, cet ouvrage permet
une analyse appronfondie des circonstances
entourant le retrait prventif de la travailleuse
enceinte. De plus, l'ouvrage de M m e s Lippel,
Bernstein et Bergeron a gard depuis juin
1995, date o il tait jour, toute sa pertinence. E reproduit parfaitement, deux ans
plus tard, les courants dcisionnels de la
Commission d'appel en matire de lsions
professionnelles et des tribunaux suprieurs.
Les dcisions qui ont t rendues aprs la
publication de leur ouvrage ne viennent que
confirmer les conclusions soutenues par les
auteures Ainsi les principes quant l'inopposabilit l'employeur des obligations
professionnelles ou personnelles de la travailleuse 10 l'absence de littrature scientifique 1 1 la prsence aprs raffectation des
dangers mentionns dans le certificat 12 au
renversement du certificat mdical 13 et l'indemnit pour la priode des 14 premiers iours
suivant le retrait prventif 14 ne sont que auelques exemples o les courants dcisionnels
numrs dans l'ouvrage sont toujours applicables
Benoit LUSSIER

Universit
L a dernire partie de l'tude porte sur les
avantages conomiques. L'article 43 de la Loi
sur la sant et la scurit du travail protge
les droits de la travailleuse qui est raffecte
un poste ou retire de son travail. L'article
36 de la mme loi rgit les indemnits payables la travailleuse bnficiant d'un retrait
prventif. Sous ce titre, les auteures traitent
de l'interprtation donner l'expression
cinq premiers jours ouvrables de cessation
de travail, du versement des quatorze
jours d'indemnits suivant les cinq jours initiaux et du calcul de l'indemnit de remplacement du revenu
Le retrait prventif de la travailleuse
enceinte ou qui allaite : rflexions sur le droit
et la mdecine est somme toute un excellent
outil de rfrence en droit du travail. Utile
9. Provigo distribution Inc. et Manchet et C.S.S. T.,
[1992] C.A.L.P. .24661249.

Laval

xdSE w M N G A BOKATOLA, *J *_#rg3iuS3ia0 U CS

Nations Unies et la protection des minorits, Bruxelles, Bruylant, 1992, 291 p.,
ISBN 2-8027-0578-4.
L'ouvrage de M. Bokatola vient point
nomm. Si l'Organisation des Nations Unies
avait longtemps fondu le problme des minorits dans la protection universelle des droits
10. Hpital La Providence et Boily, [1996] C.A.C.P.
87.
11. Samson et Nouvelliste T.R. Offset, ,1996]
C.A.L.P. 93.
12. Lachance et CLSC des Trois-Saumons, [1996]
C.A.L.P. 970.
13. Caron et Gestion Informa, [1995] C.A.L.A. 812
et Lessard et Htel-Dieu dd Lvis, [1996]
C.A.L.P. 1071.
14 Roy et Socit des alcools du Qubec et
C.S.S.T., [19959 C.C.L.P. 579.

Chronique bibliographique
de la personne, nous avons vu, au cours de la
dernire dcennie, une rsurgence et une proccupation nouvelles en ce qui concerne les
minorits. L'ouvrage de l'auteur reprsente
par consquent une contribution importante
la fois l'volution de la protection internationale des minorits et aux enjeux de celle-ci.
L e point de dpart de l'ouvrage est la
question de la dfinition mme de minorits. L'auteur choisit de plaider pour une
dfinition de l'autodfinition, c'est--dire
qu'il revient aux gens qui, pour une raison ou
une autre, se considrent comme faisant partie des minorits de revendiquer d'tre reconnus comme tels. Les enjeux ne sont pas de
laisser la porte ouverte toutes les revendications farfelues, mais concrtement de djouer
le penchant des tats instaurer des dfinitions qui leur conviennent et qu'ils peuvent
contrler. Car la question de l'autodfinition
ouvre la porte et c'est srement le but u n e
dialectique entre une minorit et la communaut internationale comme garantie contre
l'assimilation force ou dguise la discrimination etc Il nous semble que l'auteur s'approche ainsi des dernires tendances en droit
international o ce n'est aucunement une
quelconque dfinition objective d'une minorit qui comDte mais bien rjlutt les problmes auxquek doivent faire face les minorits
lorsqu'elles affirment leur existence
Aprs ce choix pour l'autodtermination
des minorits, l'auteur consacre la premire
partie de son ouvrage ce qu'il dnomme
L e s solutions radicales. Pour en rsumer
le sens, disons qu'il s'agit de la thse suivant
laquelle une minorit opprime, discrimine
et soumise une politique d'radication (culturelle) a le droit, si aucun compromis ne peut
tre trouv, l'autodtermination interne
(personnelle ou rgionale). Si la politique de
l'radication porte atteinte la vie ou la
scurit de vie des minoritaires, le droit
l'autodtermination inclut le droit de scession. Il s'agit ici largement de la thse tiersmondiste du droit la scession et l'autodtermination, et sa prsentation aurait t
profitable si l'auteur avait pris davantage soin
de modrer son propos. En fait, d'un ct il

239

est trop optimiste et ne prend pas en considration la rsistance des tats et, de l'autre
ct, il se montre trop pessimiste en ne
tenant pas compte soit d'une solution ngocie, soit d'une solution dmocratique de
scession. Mais, au total, l'auteur montre bien
comment la communaut internationale
adopte de plus en plus des positions de souplesse sur ces questions.
La deuxime partie de l'ouvrage, qui est
consacre l'tude des solutions de compromis, est srement la partie la plus dtaille.
Nous pouvons constater que l'auteur s'intresse de faon privilgie la promotion d'un
droit pour les minorits tel qu'il est propos
dans les diffrents documents de l'Organisation des Nations Unies. M. Bokatola fait, par
consquent, une analyse de tous les documents publis ce sujet jusqu'en 1990. L e
plus important nous semble tre la critique,
souvent assez virulente qu'il fait du projet de
dclaration sur les droits des personnes appartenant des minorits nationales ethniques religieuses et linguistiques dans sa version provisoire de 1990 En fait l'auteur
adopte ce qui est communment appel dans
la culture des experts onusien une interprtation dynamique de l'article 27 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques
de 1966 Il ne semble pas se rendre compte
aue ladite interprtation dvnamique
Drsente une sorte d'idalit tandis que le
nmiet de dclaration nui a t'drf'f nitivement
aHnnten 109? rnn t't
ment mar
quant pour les minorits.
Par ailleurs, l'ouvrage fournit une introduction raisonne au domaine de la protection internationale des minorits. Notons
cependant que plusieurs vnements, dclarations et rsolutions et autres sont venus
enrichir cette protection depuis la parution de
cet ouvrage en 1992. Nous pouvons pourtant
recommander sans restriction ce livre aux
chercheurs et aux tudiants voulant se renseigner quant la protection internationale des
minorits.
Bjarne M E L K E V I K

Universit

Laval