Section des tablissements

Rapport d'valuation de l'cole

nationale suprieure darchitecture
de Paris La Villette

juillet 2010

Rapport d'valuation de l'cole

nationale suprieure darchitecture
de Paris La Villette

Le Prsident de lAERES

Section des tablissements

Le Directeur

Michel Cormier

Jean-Franois Dhainaut

juillet 2010

Sommaire
Prsentation

La stratgie en matire de valorisation

La stratgie en matire de recherche

La stratgie en matire de formation

11

I Le premier cycle des tudes darchitecture (licence - 3 annes)

11

II Le diplme dtat confrant le grade de master (2 annes)

12

III LHabilitation lexercice de la matrise duvre en son nom propre (HMONP - 1 an)

13

V La validation des acquis

14

IV Lvaluation des enseignements

VI La formation continue

14
14

VII Linsertion professionnelle

14

La stratgie en matire de vie tudiante

17

La stratgie en matire de relations internationales

21

La stratgie en matire de relations extrieures

19

La stratgie en matire de gouvernance

23

I Le systme dorganisation et de pilotage de ltablissement

24

II La gestion des ressources humaines

25

III Le pilotage budgtaire et financier

26

IV La politique immobilire et de scurit

26

V Systmes dinformation et de documentation

26

Conclusion et recommandations

29

I Les points forts

29

II Les points faibles

29

III Les recommandations

30

Liste des sigles

31

Organisation de lvaluation

39

Observations du directeur

35

juillet 2010

Prsentation

Lcole darchitecture de Paris La Villette (ENSAPLV) est lhritire de lUnit pdagogique darchitecture n6
(UP 6) cre en 1969 autour dides fondatrices que lon retrouve nonces dans le projet dtablissement de 2008 : tre
un tablissement denseignement suprieur de larchitecture porteur dune approche critique et pluridisciplinaire des
pratiques de larchitecture ; offrir un programme de formation trs exigeant sappuyant sur une tradition douverture
culturelle, de libert intellectuelle, de critique sociale, de diversit et de tolrance ; former la dmarche de projet,
projet situ et fond dans lespace et dans le temps ; tre une cole internationale ouverte sur lensemble des continents.
Les deux missions fondamentales des coles darchitecture (dcret du 8 mars 1978, article 1) sont les suivantes :
dispenser lenseignement de larchitecture ; conduire dans le domaine [] une recherche qui enrichisse la connaissance
[] et serve au progrs de lenseignement.
LENSAPLV est aujourdhui une cole de taille trs importante en France et en Europe en termes deffectifs tudiants
(2 150 en 2009-2010), denseignants (110 titulaires, 257 vacataires) et de personnels administratifs, techniques et de
service (68).

Situe au nord-est de la ville de Paris, dans un quartier populaire et cosmopolite, elle affirme ainsi une prsence
artistique, culturelle, sociale et scientifique importante.

LENSAPLV est un tablissement public caractre administratif (EPA), plac sous la tutelle du ministre de la
Culture et de la Communication (Direction de larchitecture et du patrimoine - DAPA). Son statut, relevant du dcret
n 78-266 du 8 mars 1978, encadre fortement son organisation administrative et donc son mode de gouvernance. Cinq
instances jouent un rle fondamental : le directeur (nomm), le conseil dadministration (enseignants, tudiants et
personnels administratifs lus ; personnalits extrieures nommes), la Commission de la pdagogie et de la recherche,
lagent comptable et le contrleur financier (lcole est soumise au contrle financier a priori du ministre des
Finances).
Lcole a t habilite dlivrer les diplmes en architecture du dispositif LMD ds 2005-2006 pour un an
concernant le premier cycle, puis en 2006-2007 pour deux ans, enfin elle a reu une habilitation pour quatre ans
partir de 2008-2009. Elle dlivre galement les autres diplmes spcifiques aux coles darchitecture : Habilitation
de larchitecte diplm dtat exercer la matrise duvre en son nom propre (HMONP) ; Les Diplmes propres aux
coles darchitecture (DPEA) ; le Diplme de spcialisation et dapprofondissement en architecture (DSA) Elle offre
galement la possibilit un nombre limit dtudiants dobtenir un diplme dingnieur par convention avec lcole
spciale des travaux publics, du btiment et de lindustrie (ESTP).
La recherche est organise autour de cinq quipes ou laboratoires reconnus par le ministre de la Culture. Une
quipe fait partie dune UMR CNRS en 2008. Ces structures rassemblent plus de 60 enseignants-chercheurs, ingnieurs
et techniciens de recherche et une vingtaine de chercheurs associs.

LENSAPLV est responsable des ditions de la Villette, cres en 1980 et organises sous forme de dpartement.
Les ditions de la Villette ont publi plus dune centaine douvrages dans le champ de larchitecture, de lurbanisme
et lamnagement du territoire.

LENSAPLV est fortement implique en matire de relations internationales : elle entretient des relations avec
une centaine dcoles ou duniversits dans le monde. Ces relations permettent aux tudiants de bnficier de sjours
dans de nombreuses coles trangres, aux enseignants deffectuer des missions de courte dure. Lcole accueille
aussi, particulirement en master, un nombre important dtudiants trangers.
Lcole exprime fermement le souhait de pouvoir devenir terme un tablissement denseignement suprieur
de type universitaire (EPSCP). Cette volont a t un lment dapprciation lors de lvaluation de ltablissement.

La stratgie en matire de recherche

La stratgie en matire de recherche reflte le poids du pass dans lorganisation de la recherche dans lcole.
Elle na pas t, jusqu prsent, structure de manire ample et volontaire par les instances de la gouvernance. Les
initiatives sont prises par les enseignants ou chercheurs de ltablissement et sont valides par le directeur et le CA.

Les activits en matire de recherche sont particulirement difficiles dvelopper dans une cole darchitecture
du fait, dune part, du statut des enseignants qui nont pas de mission de recherche explicite dans leur statut, et, dautre
part, dune culture professionnelle dominante qui oppose pratiques professionnelles et recherche scientifique.
Linterdisciplinarit et louverture sont nanmoins des lments fondateurs du projet dtablissement de lENSAPLV.

Lcole fait donc preuve dun volontarisme affirm et effectif pour le dveloppement dune recherche de
qualit dans des laboratoires reconnus. Elle sappuie sur lvolution de ses formations dans le contexte du systme
europen de lenseignement suprieur par la mise en uvre du LMD. Ce volontarisme se traduit par le soutien la
recherche sur les fonds propres de lcole, par des locaux spcifiques, des moyens en personnel et en matriel
informatique. LENSAPLV loue en effet un plateau de 700 m2, et met disposition un personnel administratif. Ce soutien
annuel est estim 280 k par la direction de lcole.
La recherche se dveloppe autour de cinq quipes ou laboratoires reconnus par le ministre de la Culture : le
laboratoire Architectures, milieux, paysages (AMP) ; le GERPHAU (Groupe dtudes et de recherche philosophie,
architecture et urbain), le Laboratoire architecture, anthropologie (LAA) ; Latelier de recherches en informatique,
architecture et modlisation Laboratoire darchitecturologie et de recherches pistmologiques sur larchitecture
(LAREA-ARIAM) ; le Laboratoire espace travail (LET).
Ces structures rassemblent plus de 60 enseignants-chercheurs, ingnieurs et techniciens de recherche et une
vingtaine de chercheurs issus dautres tablissements. Neuf enseignants de lENSAPLV sont titulaires dun diplme
dhabilitation diriger des recherches.
Les quipes et laboratoires sont tous financs par la Direction de larchitecture et du patrimoine (DAPA) du
ministre de la Culture et de la Communication dans le cadre du programme pluriannuel 2006-2009, dans une
fourchette allant de 11 k (LAA) 18,8 k (LET).

Le GERPHAU est une quipe du Laboratoire des organisations urbaines : espaces, socits, temporalits
(LOUEST) UMR 7145 CNRS Universit Paris 10, valu par lAERES en fvrier 2008. Pour la contractualisation de la
vague C (2009-2012), les universits Paris 8 et Paris 10 ont effectu une demande de reconnaissance dune nouvelle
unit de recherche intitule Laboratoire sur larchitecture, la ville, lurbanisme et lenvironnement (LAVUE) auprs
du CNRS. Ce nouveau laboratoire comporterait sept quipes internes dont deux (GERPHAU, et LAA) seraient rattaches
lENSAPLV. LENSAPLV est associe deux coles doctorales par le biais de conventions :

lcole doctorale ville et environnement (ED 448), porte par le PRES Universit Paris Est. Cette cole doctorale,
qui sintitulera Ville, transports et territoires en janvier 2010, a t value A+ par lAERES en mai 2009 ;

lcole doctorale Pratiques et thories du sens (ED 31), porte par lUniversit Paris 8 Vincennes Saint Denis.

Ces conventions permettent lENSAPLV dinscrire ses doctorants en son nom propre et de dlivrer le doctorat
conjointement aux tablissements coaccrdits. Les structures de recherche de lcole accueillent environ 70 doctorants
dont 17 sont inscrits lENSAPLV. La grande proportion dtudiants trangers (65 %) pose nanmoins la question de
lattractivit des quipes de recherche pour des postulants franais.
Lcole a galement une dmarche volontariste dans le dveloppement de ses partenariats. Une nouvelle tape
a t franchie avec la signature dune convention entre le Conservatoire national des arts et mtiers (CNAM), lcole
des hautes tudes en sciences sociales et lENSAPLV. Elle concerne le dveloppement de cooprations en termes de
recherche et denseignement dans le cadre du Centre dhistoire des techniques et de lenvironnement (EA 3716).

Il est ncessaire de souligner nouveau le handicap que reprsente le statut des enseignants (charge annuelle
de 320 heures dquivalent TD et aucune obligation de recherche). Il est essentiel que le statut des enseignants volue
et prenne en compte lactivit de recherche. Cette volution est fondamentale pour affirmer pleinement la place de
larchitecture dans le dispositif de lenseignement suprieur national et positionner les recherches au meilleur niveau
dans la comptition internationale.

Au-del de la volont affirme de dvelopper lactivit de recherche, la stratgie de ltablissement en matire

de recherche reste dfinir. Le fait que lcole mette disposition des ressources, pour les quipes et laboratoires
reconnus, nest que lamorce dune stratgie qui reste laborer. De fait, lactivit de la CPR en matire de coordination
des actions de recherche na pas t mise en place.
Une instance spcifique, du type conseil scientifique, contribuerait mettre en place une stratgie de
recherche dtablissement, ou au moins permettrait de grer les activits de recherche de manire plus formelle et
de mettre en perspective les affectations de moyens (par exemple le plateau recherche de lcole).

La nomination dun directeur adjoint de la recherche pourrait aussi tre une piste de rflexion pour coordonner
les actions de valorisation, la rflexion sur les partenariats, la dfinition des indicateurs pour une prsentation
homogne des diffrentes structures de recherche et de leurs activits.

La stratgie en matire de valorisation

Lcole ne dispose pas de structure de valorisation. Elle peut grer des contrats de recherche pour le compte
de laboratoires mais il est difficile den avoir une ide prcise. Le chiffre de 500 K/an a t voqu lors de la visite.

La stratgie de ltablissement en matire de valorisation est laborer. Elle ne fait pas lobjet dune rflexion
densemble. Il existe des activits de valorisation en matire de recherche, labores et mises en uvre par certaines
quipes, en matire denseignement dans le cadre du master et des autres diplmes spcifiques, labores et mises
en uvre de manire disperse.
Les ditions de la Villette, dpartement de lENSAPLV ayant une grande autonomie ditoriale et financire, ont
vocation diffuser des ouvrages fondamentaux sur larchitecture, la ville et lamnagement. Les ditions contribuent
promouvoir la culture architecturale par ldition de textes problmatisant les arts de lespace. La politique ditoriale
repose sur trois axes : les ouvrages pdagogiques, les textes fondamentaux, les essais lis lactualit du monde
contemporain. Les ditions de la Villette ne sont pas un outil de valorisation des laboratoires de lcole mais rien nexclut
que des travaux de recherche puissent tre publis sils sinscrivent dans la politique ditoriale.

La stratgie de valorisation de lcole semble tre comprise comme une politique de communication, qui, elle, a
t entreprise par la direction depuis 2007 avec beaucoup de rigueur et de vigueur. La plupart des activits de lcole,
en particulier pdagogiques, font lobjet dune explicitation dans des documents de communication harmoniss,
disponibles aussi sur le site Internet.
Lune des activits les plus notables est celle lie la salle dexposition situe au rez-de-chausse et ouverte
au public. Les expositions alternent les prsentations de travaux dtudiants ou denseignants, et des uvres ayant un
intrt architectural et/ou artistique.

10

La stratgie en matire de formation

La stratgie en matire de formation reflte la fois le poids du pass mais aussi les interrogations rcentes de
lcole depuis 2006. Le passage au dispositif LMD en 2006, malgr les rserves exprimes, a t une occasion trs
importante de remise plat des principes de fonctionnement des formations, des modules denseignement, des intervenants
entre 2006 et 2008. Le processus est toujours en cours de questionnement, ce qui montre la vitalit pdagogique de
lcole et sa capacit dbattre, et remettre en cause son mode dorganisation traditionnel.

Lcole nationale suprieure darchitecture de Paris La Villette se caractrise par une offre de formation riche
et diversifie. La notion de diversit est une valeur forte de ltablissement. Il sagit la fois de la diversit des
approches disciplinaires, du corps enseignant lui-mme, de leffectif tudiant et bien sr des formations, particulirement
dans le cycle master, o existent des possibilits multiples de parcours pdagogiques qui se prolongent avec un ventail
significatif de diplmes spcialiss et propres ltablissement.
Lcole sest dote dun programme pdagogique dont les lments de structure sont clairs. Larticulation entre
le cycle master et les diplmes spcialiss qui lui font suite apparat cohrente.
La dimension gnraliste de lenseignement est affirme clairement : la plate-forme lectorale de la liste lue
des enseignants au conseil dadministration en 2009 affiche la ncessit de limiter les tendances la spcialisation et
la professionnalisation de lenseignement au profit dune formation gnraliste.

La formation dun architecte matre duvre semble tre un postulat identitaire qui nest pas remis en cause
par les enseignants. Les tudiants expriment, de leur ct, le souhait dune ouverture des spcialisations autres que
lHMONP. Celles-ci, destines conforter lemployabilit des jeunes architectes, pourraient en effet faciliter leur
insertion sur le march du travail. Cette question de la formation gnraliste ou de la formation professionnelle, est
essentielle. La recherche de complmentarits pourrait permettre de dpasser ce dualisme ancien et de rpondre aux
attentes des tudiants.
Lcole a t habilite dlivrer les diplmes du dispositif LMD ds 2005-2006 pour un an concernant le premier
cycle, puis en 2006-2007 pour deux ans, enfin elle a reu une habilitation pour quatre ans partir de 2008-2009. Elle
dlivre donc en 2009 le diplme en architecture confrant le grade de licence (Bac +3 204 diplms en 2008), le
Diplme dtat darchitecte confrant le grade de master (Bac +5 308 diplms en 2008), ainsi que le doctorat en
Architecture (Bac +8 40 doctorants en 2009) par convention avec les coles doctorales Ville et environnement et
Pratiques et thories du sens. Elle dlivre par ailleurs les diplmes suivants : Habilitation de larchitecte diplm
dtat exercer la matrise duvre en son nom propre (HMONP dure 1 an Bac +6 125 habilitations en 2008) ;
des diplmes propres aux coles darchitecture (DPEA 1 anne Bac +6 Architecture navale, Mtropoles de lArc
Pacifique, Architecture et Philosophie 30 diplms en 2008) ; le Diplme de spcialisation et dapprofondissement en
architecture (DSA 1 anne Bac +6 - Options projet urbain, paysages 25 diplms en 2008). Elle offre galement la
possibilit un nombre limit dtudiants dobtenir un diplme dingnieur par convention avec lcole spciale des
travaux publics, du btiment et de lindustrie (ESTP - dure 2 ans supplmentaires). Lcole propose enfin une formation
professionnelle continue.

I Le premier cycle des tudes darchitecture (licence - 3 annes)

Le premier cycle, destin acqurir les bases dune culture architecturale, permet une premire approche du
projet et pose les premiers repres en matire dusages, dchelles, de temporalits.

Loffre de formation, assez encadre, offre des possibilits de choix mesures dans les enseignements
fondamentaux et ouvre quelques possibilits doptions en deuxime anne sur les groupes de projet et darts plastiques.
Le dispositif de coordination pdagogique assur par les enseignants semble donner satisfaction.
La licence ouvre essentiellement et naturellement sur le master en architecture, ce que montre lexamen des
chiffres dtudiants inscrits, les abandons en cours et en fin de cycle restent assez marginaux.

11

La semestrialisation des enseignements parat assume dans ce cycle.

La gestion des entres en premire anne suppose un processus de slection des inscriptions (avec un quota
dune inscription pour dix demandes). Il pose problme ltablissement car il ny a pas de stratgie pdagogique
claire en rfrence au postulat sur la diversit. Il parat donc difficile dtablir des critres dadmission clairs et
explicites. Le travail conduit en 2009 semble donc avoir plutt port attention la diversification des profils des
admis pour remdier luniformisation rsultant, les annes antrieures, de lapplication de critres exclusivement
scolaires. On ne peut que recommander la mise en place dun dispositif commun aux six coles darchitecture dlede-France dont laire de recrutement se recoupe en grande partie.

La motivation forte des tudiants qui sinscrivent La Villette et la forte slection des candidatures lentre
en premire anne contribuent la continuit des cursus tudiants tout au long de ce cycle. De ce fait lcole na pas
jug ncessaire de mettre en place un dispositif spcifique de lutte contre lchec. On relve, en effet, seulement 10
15 % dabandons en premire anne, qui se manifestent la plupart avant la fin du premier semestre. Il sagit pour
lessentiel dtudiants qui, dcouvrant quils ne sont pas faits pour ce type de formation, mettent un terme leurs
tudes darchitecture. Bien quelle nait pas de dispositif pdagogique particulier destin enrayer lchec tudiant,
lcole revendique toutefois un suivi pdagogique personnalis des tudiants confronts des difficults, quelles
soient de nature pdagogique ou plus personnelles.
Enfin, le cycle licence tant un temps dappropriation des fondamentaux de larchitecture, il parat important
quil puisse mettre en perspective lensemble du spectre des modes dexercice des mtiers de larchitecture. ce
titre, on ne peut que recommander un effort tout particulier de diversification des offres de stages ouvrant aussi, sur
les mtiers de la matrise douvrage, de lurbanisme et de lamnagement du territoire.

II Le diplme dtat confrant le grade de master (2 annes)

Lcole darchitecture de La Villette a la particularit dintgrer un nombre important de nouveaux tudiants

en premire anne de master. Prs dun tudiant sur deux qui sinscrit en master 1 est issu dune autre cole que La Villette.
Cela conditionne le type denseignement dispens au semestre 1 et certains enseignants ont soulign le caractre
propdeutique de ce dbut de master.

Lafflux de nouveaux inscrits en master constitue lvidence, pour lcole darchitecture de La Villette, un
facteur de satisfaction. Toutefois, la notorit value par le nombre dtudiants lentre ne prjuge pas de leur
satisfaction en fin de cursus, lorsque la question de leur employabilit se pose de manire trs vive, au regard des
possibilits effectives du march du travail, et du niveau concret des rmunrations offertes.

Ce cycle semble manifestement poser un certain nombre dinterrogations tout ou partie du corps enseignant.
Les conditions difficiles dans lesquelles lcole darchitecture de La Villette a men le passage au LMD lont conduite
tablir un programme de master dans un dlai trs serr. Le caractre propdeutique du semestre 1 devrait en
particulier faire lobjet dune interrogation forte dans la mesure o il semble, pour les tudiants ayant ncessairement
suivi un cursus de licence en architecture ou son quivalent, au mieux, rcapituler des enseignements dj donns
durant ce cursus, et, au pire, enlever un semestre de formation plus approfondie. Par ailleurs, il ne semble pas exister
de dispositif de coordination pdagogique structur et il ny a pas de direction des tudes, direction dont la ncessit
parat pourtant simposer, en particulier dans ce cycle.
Les enseignants sont du reste assez partags sur le format du cycle master. Certains en sont satisfaits, au sens
o il a permis de garantir le maintien de lessentiel des acquis pdagogiques antrieurs ( la rforme), dautres,
a contrario, considrent que sa structure nest pas stabilise et mrite dtre revue, de faon assez fondamentale.

Le format des parcours au sein dun dispositif polaris autour de neuf thmatiques ou problmatiques
na pas t expos de la mme manire par diffrents enseignants de lcole. Pour certains, le parcours doit se
faire de faon continue sur les trois semestres polariss, pour dautres, cette continuit ne simpose que sur les
deux derniers semestres du cycle. Dautres enfin revendiquent la ncessit du libre choix total du parcours avec
le passage possible dans trois ples diffrents sur les trois derniers semestres. De laveu mme des enseignants, la
lisibilit de cette offre chappe parfois aux tudiants qui font souvent plutt un choix de personnes (un enseignant,
une quipe pdagogique) quun choix construit de parcours thmatique ou problmatique.
La construction des parcours pdagogiques peut tre difficile pour les tudiants les plus fragiles mme si lcole
revendique, en rponse cette difficult potentielle, une vritable capacit daccompagnement des tudiants dans leur
parcours. Cette attention des quipes pdagogiques et administratives aux aspirations des tudiants est du reste
confirme par ces derniers.

12

Ltablissement na mis en place aucun systme de suivi ni dvaluation des avantages compars de la formule
gnraliste (choix de ltablissement) et de loption dune formation plus professionnalisante. Les lments dobservation
des dbouchs (on ne peut parler dun observatoire ou dun systme dobservation au regard de la faiblesse des
dispositifs existants) des diplms de lcole darchitecture de La Villette sont pars, sommaires et peu continus, mme
sil faut saluer le fait que cette question des dbouchs commence tre instruite par ltablissement.
Les premires enqutes (2006-2007-2008) permettent de consolider les bases dun rpertoire des diplms
de lcole (pralable un systme performant et prenne) et apportent quelques rsultats : un taux dinsertion
professionnelle plutt bon, une dominante trs forte de la matrise duvre de btiment qui constitue le dbouch
principal (plus de 75 %), des niveaux de rmunration faibles en comparaison des salaires des jeunes professionnels
issus des filires ingnierie. Il nest pas interdit de penser que larticulation de ces enqutes avec la problmatique
de recherche de stages pour la mise en situation professionnelle des architectes diplms dtat dans le cadre de
la HMONP surreprsente les mtiers de la matrise duvre et accentue un peu le trait.

Il est essentiel que lcole prenne conscience de sa responsabilit sur cette question du suivi des dbouchs et
des conditions dinsertion professionnelle des jeunes architectes diplms dtat. Compte tenu de sa proximit avec
ses jeunes diplms et du lien quil est souhaitable quelle entretienne avec eux, lcole est la structure mme
denquter sur cette question sensible, mme sil faut souligner, aussi, la responsabilit de la tutelle ministrielle.
L encore, lchelle de lle-de-France, avec lappui du ministre de la Culture, parat pertinente pour apprcier les
dbouchs de manire satisfaisante.
Sur ce cycle master, un certain nombre de carences ont t observes :

labsence de choix cibls en matire doffre de formation : il conviendrait de faire la juste part entre la
ncessaire et lgitime dimension gnraliste constituant un socle commun autour de la pratique du projet
et une premire forme de spcialisation permettant douvrir sur des formations complmentaires prenant en
compte la diversit des mtiers et des pratiques de larchitecture (dont fait partie lexercice de la matrise
douvrage dans laquelle les architectes restent peu impliqus), ou bien encore douvrir sur diverses formes
dexercices ds lobtention du diplme dtat darchitecte ;
labsence dune direction des tudes qui permettrait dinterfacer ladministration et les quipes enseignantes,
de contribuer la dfinition et au suivi-valuation dune stratgie doffre de formation ;

la faible diversification des offres de stages de formations pratiques (le stage de master reste fortement orient
sur la pratique de la matrise duvre de btiment) ;

la complexit du dispositif polaris quil conviendrait de simplifier, pour en amliorer lefficacit pdagogique
et lappropriation par la population tudiante ;
larticulation balbutiante entre la dfinition de loffre et le suivi des dbouchs, suivi qui doit faire lobjet
dun travail consquent et rigoureux en termes mthodologiques et quil convient daborder dans un cadre
collectif (associant plusieurs coles darchitecture dle-de-France) avec un appui du ministre de la Culture.

III LHabilitation lexercice de la matrise duvre en son nom propre (HMONP - 1 an)

La mise en place de lHMONP semble stre faite dans de bonnes conditions. Loffre de formation parat claire
et plutt bien dimensionne, tout comme sa structure associant enseignement, pratique professionnelle et travail
personnel encadr.

Pour 2009, lcole a fait lobjet de 400 demandes dadmission (dont la moiti sont issues dautres coles
darchitecture), pour une capacit daccueil dfinie 250 places. Il semble que la plupart des architectes diplms
de lcole darchitecture de La Villette prennent loption de continuer sur une sixime anne dHMONP. Cette
situation interroge un certain nombre denseignants, dans la mesure o la plupart des diplms de lcole auront un
mode dexercice, notamment durant leurs premires annes de pratique, qui ne justifie pas lobtention immdiate
de cette habilitation.
Cette situation, qui met en vidence un comportement assez uniforme des jeunes diplms, tranche singulirement
avec le discours sur les valeurs de diversit et douverture qui fondent le projet dtablissement. Comment expliquer, alors
que la pdagogie semploie explorer les diffrentes composantes de larchitecture et la multiplicit des positionnements
de larchitecte, que lensemble des diplms de lcole de La Villette opte pour cette HMONP ?

13

Il semble l encore que le mtier de larchitecte dans sa composante matre duvre de btiments soit
fortement survalu. Ce type de profil de mtier est trs (trop) largement reprsent dans le corps enseignant, qui
reste encore essentiellement compos darchitectes praticiens (de la matrise duvre de btiment). Il ny a rien
dtonnant dans ces conditions ce que lcole reproduise le modle dominant. Labsence de prise en compte de
la pratique de la matrise douvrage et des mtiers auxquels les architectes peuvent prtendre dans ce cadre parat
assez tonnante.
Enfin, la mise en situation professionnelle, dune dure de six mois temps plein, parat poser problme. Il
semble en effet difficile de mettre en place une offre de recrutement suffisante pour couvrir les demandes des jeunes
architectes diplms dtat.

Sur cette anne dhabilitation la matrise duvre, il conviendrait dassurer une meilleure articulation avec les
instances reprsentatives de la profession ( noter la faiblesse de la relation entre lcole et lordre des architectes)
pour mieux cibler le rfrentiel des comptences attendues.

IV Lvaluation des enseignements

Malgr lobligation faite aux tablissements davoir une pratique continue de lvaluation des enseignements et
les demandes rcurrentes des tudiants lus (sappuyant entre autre sur le questionnement des tudiants), lcole
darchitecture de La Villette ne dispose pas dun dispositif ad hoc.
Au-del de quelques cas ponctuels, lvaluation des enseignements semble plutt occulte par les quipes
enseignantes, certains enseignants y tant mme rticents. La prsidence des jurys des projets de fin dtudes exerce
par des personnalits extrieures lcole, qui permet de confronter les rsultats de la pdagogie un avis critique
extrieur, est une premire forme de rponse. Mais cest le nombre important des demandes dinscription aux trois
cycles de La Villette qui constitue, pour les enseignants, la meilleure dmonstration. Cet afflux de candidatures est,
pour eux, lindicateur le plus sr de la qualit des enseignements de La Villette. Ce postulat, qui correspond assurment
une certaine ralit, ne peut exonrer lcole de mettre en place un vritable systme dvaluation des enseignements.
Dans un contexte o lcole reconnat elle-mme quelle doit adapter une partie de son offre denseignement, elle ne peut
faire limpasse sur cette question. Pour dfinir et administrer une stratgie de formation, cette donne est essentielle.

Dans ces conditions, on ne peut que recommander la mise en place dun systme dvaluation des enseignements,
qui passe notamment par quelques initiatives de capitalisation des travaux des tudiants. ce titre, ldition rgulire
dun livre des projets de fin dtudes, comme cela se pratique dans certaines coles, devrait mriter attention de la part
de lcole.

V La validation des acquis

La question de la dlivrance des diplmes par VAE ne fait apparemment pas partie des proccupations les plus
fondamentales de ltablissement, celui-ci indiquant de surcrot que le ministre de la Culture ntait pas favorable
la dlivrance du diplme dtat darchitecte par VAE.
Il semble pourtant que les coles darchitecture ne puissent durablement se soustraire cette obligation
rglementaire et il parat donc utile quelles sen saisissent.

VI La formation continue

La formation continue nest manifestement pas une mission prioritaire pour lcole. Le dispositif existant,
sous-trait dans sa mise en uvre la socit cooprative Score2D aprs appel doffres, concerne une trentaine de
professionnels par anne. Le potentiel de lcole apparat trs important dans ce domaine, tant sur le plan des formations
possibles que des ressources collecter.

VII Linsertion professionnelle

Lcole possde peu de dispositifs pour comptabiliser, analyser et valuer les besoins du monde professionnel :

Lobservatoire des mtiers (gr par une seule personne), nouvellement mis en place, a pour le moment peu
doutils et dbute un travail de recensement des anciens diplms.

Lassociation Passerelle V qui effectue, sous sa propre initiative, un travail danalyse sous forme de statistiques
(partielles) sur le devenir des anciens adhrents de lassociation, remet un bilan la direction.
14

Les enseignants exerant une profession en dehors de lcole, essentiellement en matrise duvre, apportent
leur exprience sur une partie du monde professionnel.

Ce manque dinformation ne permet pas aux tudiants forms de prendre conscience des diffrentes professions et
de dcider en connaissance de cause dune orientation particulire (77 % des stages seffectuent en agence darchitecture).
En parallle, lcole ne dispose pas doutils suffisants pour vrifier la pertinence de la formation vis--vis des pratiques
professionnelles et des modifications apporter.

Les anciens tudiants regrettent ce manque danalyse sur lvolution des professions, leur absence au sein de
lcole et lomniprsence de la matrise duvre dite classique. Ils avouent que ce flou a tendance laisser les jeunes
tudiants dans lillusion dune profession idalise par mconnaissance et loigne de la ralit. Ils constatent ainsi
une frontire entre lcole et le monde professionnel quils nestiment pas complique de rduire. En effet, ils
proposent une implication des anciens tudiants, un discours franc sur lavenir, des informations sur les dbouchs
et une formation la recherche demploi (CV, lettre de motivation) afin danticiper les dsillusions des tudiants
et faciliter les rorientations ou les spcialisations.

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16

La stratgie en matire de vie tudiante

La vie tudiante semble trs satisfaisante pour les tudiants, qui trouvent dans lcole un lieu de formation
qui correspond bien, au moins durant les premires annes, leurs aspirations. Les questionnements relatifs la vie
professionnelle se font plus pressants partir du second cycle, et linquitude est alors manifeste.

Lcole encourage les initiatives des tudiants mais ne dispose pas dune relle stratgie en matire de dveloppement
de la vie tudiante. Elle accentue nanmoins son intervention envers laccueil des tudiants trangers et en difficults.
Les 2 150 tudiants de lENSAPLV disposent de 11 reprsentants. Lcole organise chaque anne, vers le mois
davril, les lections des 7 reprsentants tudiants au conseil dadministration (7 tudiants sur 24 membres soit 29 %
du CA) qui nomment par la suite les 3 membres de la CPR (Commission de la pdagogie et de la recherche). Tous les
deux ans sont organises, en complment, les lections dun reprsentant tudiant au CSEA (Conseil suprieur de
lenseignement de larchitecture). Le taux de participation ces lections est faible pour une cole, 17 % (mme si
le taux de participation a doubl par rapport aux lections prcdentes). Aux dires des tudiants, ce faible taux de
participation est li, dune part, labsence dincitation forte et de promotion de la part de lcole et, dautre part,
la prsence dune seule liste de candidats. Par ailleurs, le groupe dtudiants actuellement lus se situe majoritairement
dans le cycle licence. Il est donc quelquefois plus difficile pour les lus de se saisir de tous les sujets et dbats concernant
lcole et en particulier lors des conseils dadministration. En effet, malgr lassiduit des tudiants, il leur est difficile
dassister lintgralit des sessions puisquelles dbordent presque systmatiquement et de manire importante sur les
heures de cours.
Il est difficile pour les 11 tudiants de prendre en charge seuls la tche de mobiliser lcole avec ses 2 150 tudiants.
De la mme manire, une fois lus, les tudiants prouvent les mmes difficults communiquer leur travail et se limitent
gnralement au bouche oreille. La mise en place de listes de diffusion par formation serait en ce sens souhaitable.

En revanche, la nomination par les lus tudiants des trois reprsentants tudiants la CPR permet une dynamique
intressante et enrichissante entre les tudiants des deux instances. Ainsi, ils changent, collaborent et obtiennent une
vision plus large de ltablissement permettant de mettre en commun et en perspective leurs propositions.
Les tudiants lus insistent sur leur libert dexpression tout comme lattention qui leur est porte lorsquils
veulent voquer et dbattre dun sujet particulier. Ils regrettent nanmoins de devoir traiter majoritairement des
problmes de scolarit plutt que des problmes politiques et pdagogiques.

Il existe huit associations au sein de lcole telles que Didattica (promotion et sensibilisation de larchitecture
en milieu scolaire), Passerelle V (intermdiaire entre le monde professionnel et les tudiants, type junior entreprise)
et La Villette tudiante (animation, restauration, culture). Il nexiste que trs peu de dispositifs au sein de lcole
permettant aux tudiants dexercer une activit sportive tant au niveau de lemploi du temps que des locaux. Certains
membres dassociations essayent de trouver des gymnases pour organiser des activits sportives mais cela leur est difficile.
Les tudiants engags dans la vie associative de lcole sont daccord pour dire que les associations rsultent
dinitiatives autonomes. Toutefois, ils trouvent au sein de la direction de lcole un soutien intellectuel fort et des
aides financires ponctuelles mais pas systmatiques. Malgr les locaux gracieusement prts par ltablissement,
il ny a pas de stratgie de la part de ltablissement en matire de dveloppement de la vie associative. Dailleurs
le nombre dassociations volue trs peu. Cependant, les associations apprcient leur libert dinitiative, ce qui les
responsabilise et cre lesprit de lcole.

Les tudiants jouissent donc dune trs grande libert mais reconnaissent avoir beaucoup de difficults
faire connatre les associations et communiquer sur les vnements quils organisent. Il serait peut-tre intressant
dorganiser une fois par an un vnement denvergure qui aurait pour objectif de faire connatre les associations et
de recruter pour crer une dynamique plus importante.

De fait, les systmes de communication lcole sont assez faibles (panneaux sous-dimensionns et ardoises), mme
si les tudiants reconnaissent quaprs un temps dadaptation, ils nont pas de problmes pour trouver les informations
quotidiennes. Pour les nouveaux arrivants, seuls le site Internet et le personnel administratif permettent daccder aux
informations facilement. En complment, lcole a publi un manuel dinformation sur le fonctionnement de lcole, la
vie associative, politique et administrative sous forme dun abcdaire trs accessible et agrable lire.
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Les tudiants trouvent que le site Internet est trs bien mis jour et leur permet dtre au courant rgulirement
des vnements ou des chances importantes. Ils expliquent galement que ladministration les renseigne trs bien mais
ils dplorent tout de mme les files dattente un peu longues. En effet, pour les cycles licence et master, il y a seulement
six administratifs (service de la pdagogie et de la vie tudiante) pour 1 618 tudiants en 2009-2010, soit un pour 269 tudiants.
Lcole a mis en place depuis peu une lettre dinformation mensuelle publie sur le site Internet permettant de
connatre les vnements et lactualit de ltablissement.

Lcole a amnag une salle dexposition importante et laisse la libert aux tudiants de sexprimer entre autres
par lintermdiaire dexpositions temporaires. Paralllement, des confrences sont proposes par lcole. Au-del de
lenceinte de lcole, les tudiants de lENSAPV bnficient de toute lactivit culturelle de la ville de Paris. Les
tudiants se rjouissent et sont fiers de la vie culturelle abondante et insistent sur les aspects plus informels qui se
trouvent dans les couloirs et salles de lcole.
Lcole a mis en place une politique de mdecine prventive proposant systmatiquement aux tudiants une
consultation chez le mdecin ds la premire anne dinscription.

Les locaux vieillissants et lentre en gravier rendent lcole inadapte et inaccessible pour les personnes
mobilit rduite. Lcole dlgue le dispositif dassistance sociale au CROUS. Par lintermdiaire de la commission FAVE
(Fond daide la vie tudiante), les tudiants en grande difficult peuvent bnficier daides exceptionnelles.
Les tudiants ressentent une diminution du nombre demplois tudiants quils imputent aux problmes conomiques
de lcole. Le nombre de moniteurs a diminu tout comme le nombre dheures par mission. Plus de 4 000 heures en
2005-2006 et 2006-2007 pour une cinquantaine de moniteurs alors qu la moiti de lanne 2007-2008 il y avait seulement
779 heures pour treize moniteurs. Toutefois, il reste possible de travailler en dehors de lcole, mais la densification de
lemploi du temps depuis la rforme LMD rend cette alternative de plus en plus difficile.
Les restrictions budgtaires et le manque de locaux ont des influences sur les conditions de travail des tudiants.

Par exemple, la bibliothque ferme de plus en plus tt ( 19 h) alors que les cours finissent rgulirement vers
18 h 30, il manque des casiers pourtant ncessaires pour entreposer les travaux des tudiants (150 casiers pour
2 150 tudiants), on constate labsence de salles attribues en permanence un atelier et la salle commune de travail
est trop petite. Par ailleurs, les tudiants ont le sentiment que lcole est trop souvent ferme. Il est donc difficile aux
tudiants de travailler lcole de manire sereine et dans des conditions de concentration optimales.

La caftria, qui a fait lobjet dun projet de rhabilitation, est obsolte et ne satisfait pas, selon les tudiants,
les critres daccueil, de qualit et de cot. Les tudiants ont pour alternative lutilisation des trois fours micro-ondes
mis disposition par lcole mais lattente est importante au moment des repas.
La situation foncire de Paris rend difficile la mise disposition, via un partenariat, de logements pour les
tudiants franais et trangers proximit de lcole ou dans la capitale. Cest dailleurs une raison importante des
abandons ou des annulations dinscription, selon le service de la pdagogie et de la vie tudiante. Le moyen le plus
efficace pour se loger pour tous les tudiants reste donc le bouche oreille et les rseaux parallles.
En conclusion, les tudiants insistent tous sur le sentiment dappartenance et de fiert envers leur cole qui,
malgr ses difficults, laisse beaucoup despace la libert dexpression, artistique, politique et favorise lensemble
des initiatives venant des tudiants. Cest une cole o lengagement est reconnu comme une qualit essentielle.

Cependant, les faiblesses qui peuvent tre releves sont les suivantes : Absence de stratgie claire en matire
de mobilisation des tudiants dans la vie politique, associative ; Difficults de communication entre les tudiants
eux-mmes et avec ladministration ; Manque de locaux (3,3 m2/tudiant) ; Absence de liens forts avec le monde
professionnel ; Faiblesses en matire de sport, handicap, logement.

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La stratgie en matire de relations

extrieures
La stratgie en matire de relations extrieures est trs diversifie mais manque de mise en perspective et de
cohrence, mme si la direction et le conseil dadministration favorisent lvidence leur dveloppement. En matire
de recherche, elle est renvoye aux initiatives des quipes de recherche et repose sur des relations avec dautres
quipes (au sein dUMR, ou avec dautres tablissements denseignement suprieur) et coles doctorales. En matire
denseignement, des liens ont t tisss avec dautres coles darchitecture et tablissements universitaires, en
particulier ltranger puisque plus de 110 conventions de coopration ont t signes. Les relations avec les
collectivits sont disperses en fonction des activits denseignement. Lcole semble avoir du mal tisser des
relations structures avec les collectivits territoriales parisiennes, en particulier avec la rgion. Lcole a un
grand nombre de relations avec les milieux socio-conomiques, grce la participation de nombreux intervenants
professionnels chargs de cours qui apportent leur expertise aux tudiants et par lintermdiaire des activits de
projets, stages, diplmes de fin dtudes.

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20

La stratgie en matire de relations

internationales
Les activits en matire de relations internationales sont trs nombreuses et varies : beaucoup dinitiatives
ont t prises historiquement, et sont poursuivies dans lesprit de lune des ides fondatrices de lcole, mise en
uvre activement depuis longtemps. Cependant, le comit na pas peru une stratgie cohrente densemble pour les
relations internationales. Malgr les nombreux accords en vigueur souscrits avec des tablissements trangers, en
Europe et au-del, lENSAPLV ne semble pas avoir autovalu toutes ses relations, ni stre interroge sur leur pertinence
au regard du projet dtablissement, reposant sur la dfinition daxes principaux.

Une Commission des relations internationales a t cre en 2000, dont lobjectif consiste appuyer et favoriser
les relations internationales, mais elle ne semble pas jouer un rle fondamental dans la stratgie de ltablissement.
En matire de recherche, les rgles semblent tablies de manire individuelle par chaque laboratoire de
recherche.

Les actions de recherche mutualises avec dautres organismes trangers ne sont pas un niveau suffisant, malgr
la participation de lcole au rseau de lEAAE (European Association for Architectural Education. Cette association est
en effet un regroupement de personnalits du monde de larchitecture mais il sagit dun rseau peu slectif, dont font
partie la plupart des coles darchitecture de lEurope. Cet organisme nassure ni la promotion ni la protection daccords
en matire denseignement ou de recherche, et ne possde pas de laboratoire ou institut de recherche. Il permet nanmoins
les contacts et la connaissance rciproque des coles, ce qui offre un potentiel de dveloppement.
Lcole a des professeurs trangers sous contrat, mais la stratgie qui dterminerait ces engagements na pas
t explicite. Il nexiste pas de dispositif de professeurs invits, ni de politique pour laccueil de post-doctorants et de
boursiers trangers. Cependant, les doctorants trangers sont nombreux : 52 sur un total de 80, soit 65 % de leffectif.

En matire de formation, lcole dveloppe de nombreuses activits et favorise la mobilit des tudiants et
des enseignants par des aides. Les cursus en licence et master sont organiss en crdits ECTS. Lcole a de nombreux
tudiants en mobilit entrante, essentiellement en M1 (129 tudiants trangers, soit 13 % des effectifs du deuxime
cycle en en 2007-2008 pour 109 tudiants sortants). Les tudiants de lcole peuvent effectuer une partie de leur cursus
(en particulier la 3e anne de licence ou la premire anne de master) dans une universit partenaire, avec validation
du cursus suivi dans cette universit. Les accords les plus importants semblent tre en relation avec des pays
extracommunautaires, do arrivent la plupart des tudiants trangers. Lexistence de workshops internationaux
reprsente une stratgie denseignement russie en matire darchitecture, mais ne fait pas lobjet dune publicit
suffisamment importante.

Il existe un diplme conjoint, ou en partenariat, avec lUniversit di Roma Tre-La Sapienza et un accord
bilatral avec GeorgiaTech dAtlanta avec qui lcole maintient priodiquement des changes systmatiques pour
des groupes de 30 lves. Il y a aussi 110 accords, signs avec des universits trangres et 86 destinations possibles
dchanges ltranger, ce qui fait de lcole un endroit idal pour ceux qui dsirent tudier en France, ou pour
les tudiants franais souhaitant complter leurs tudes ltranger.
Lcole donne beaucoup plus dimportance ses relations avec des pays comme la Chine et les tats-Unis
dAmrique quavec les pays de lUnion europenne. Cette orientation pratique pourrait tre lobjet dune rflexion
stratgique, au-del des relations stables et importantes avec des partenaires comme La Sapienza Rome, ou du
Georgia Institute of Technology Atlanta. La moiti des accords avec des pays europens ont t signs avec les quatre
pays du sud de lEurope avec lesquels il y a des relations : le Portugal, lEspagne, lItalie et la Grce. Paradoxalement,
il ny a gure de contrats avec des pays europens du Nord, en tte dans le champ de larchitecture, comme le
Danemark et la Finlande.

En matire denseignement des langues, lcole assure des cours despagnol, danglais et dallemand et
ditalien. Les cours de langues ne sont pas organiss pour dboucher sur lobtention de certifications linguistiques
(IELTS, TOEFL, DELF), qui sont pourtant exiges par de nombreuses universits trangres.

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Laccueil des tudiants trangers repose sur lide quils doivent matriser le franais pour sinscrire. Ils ne font donc
lobjet daucun accompagnement linguistique. Il existe seulement une brochure en anglais pour informer les tudiants
trangers, mais il ny a pas de renseignements dans dautres langues, y compris sur le WEB. La communication est
entirement monolingue. Tous les guides offerts par lcole sont trs peu utiles pour qui ne matrise pas le franais. Il
y a un total de 4 personnes la disposition des tudiants trangers.

Le problme principal en matire de relations internationales de lcole est labsence de stratgie explicite.
Dans ce sens, ce que lcole considre comme son point fort, linexistence de limitations, devient son point faible si
lon considre quun projet dtablissement solide permettrait dobtenir un rendement beaucoup plus lev partir
des stratgies inities, de celles dj consolides, et mme des stratgies possibles.
Lcole devrait sinterroger sur son postulat de base qui corrle linternationalisation de lcole avec le nombre
et la diversit des origines de ses tudiants et enseignants, sans lien avec les axes principaux du projet de formation
et de recherche.

De fait, les Relations internationales dpendent trop souvent dinitiatives individuelles, et leur incidence
concrte sur la formation et la recherche mrite dbat, compte tenu de limportance de cette question dans le
dispositif de lERA (European Research Area) de la Commission europenne.

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La stratgie en matire de gouvernance

I Le systme dorganisation et de pilotage de ltablissement

Le directeur de ltablissement est nomm par le ministre de la culture. Il a voix dlibrative au conseil
dadministration (CA) et dtient un assez large pouvoir dcisionnaire. De nombreux changements sont en cours, en
particulier au niveau des procdures concernant lorganisation de lcole, le contrle des dpenses, la documentation
(plaquette), le rapport dactivit effectu depuis deux ans et lorganisation de journes portes ouvertes. Deux
nouvelles missions ont t cres, sur le dveloppement et la prospective dune part, et les relations auprs des
enseignants dautre part.

Le conseil dadministration, lu en 2009, est compos de 7 enseignants, 7 tudiants, 2 administratifs, et

7 personnalits extrieures nommes par arrt du ministre de la Culture, sur proposition du directeur de lcole
valide par le CA. Il gouverne dans la collgialit et en proximit avec ladministration. Le CA se runit toutes les
6 8 semaines. Les membres du CA sont assidus et participent activement lors des sances, comme lindique le
registre des dlibrations.
La Commission de la pdagogie et de la recherche (CPR) est compose du directeur de lcole et de 10
20 enseignants de ltablissement dsigns par le CA chaque anne. Elle se runit tous les quinze jours, Elle prpare
les dcisions du CA en matire de pdagogie et de recherche. Son bureau est compos de 3 membres. De nombreuses
autres commissions sont en place, souvent cres de faon informelle, dont la commission des stages ; la commission
des relations internationales ; la commission des vacations ; la commission de recrutement des personnels. La
commission de validation des acquis a t cre conformment au dcret n 98-2 du 2 janvier 1998 fixant les
conditions de validation des tudes, expriences professionnelles ou acquis personnels en vue de laccs aux
tudes darchitecture.
La direction et les enseignants ont fait, de faon unanime, valoir deux difficults majeures qui dgradent les
possibilits de mettre en place un projet dtablissement de qualit : il sagit des difficults budgtaires de lcole et
des conditions de recrutement des enseignants titulaires, dont lcole na pas la totale matrise. Sur le volet budgtaire,
il est clair que les conditions matrielles daccueil des tudiants restent largement amliorer, mme si lcole est
attentive la gestion des locaux et a permis de les maintenir et den amliorer lergonomie.

La premire question qui se pose en termes de gouvernance est la dualit directeurprsident du conseil
dadministration qui rsulte directement du statut des coles darchitecture. Cette dualit introduit une complexit
structurelle dans la gouvernance des coles darchitecture. Elle parat nanmoins actuellement plutt bien assume
lcole darchitecture de La Villette, le directeur et le prsident du conseil dadministration ayant, semble-t-il, russi
tre daccord sur lessentiel des grandes orientations qui rgissent la vie de ltablissement.

Les lections des reprsentants enseignants au conseil dadministration en mars 2009 ont conduit la constitution
dune large majorit qui devrait permettre ce conseil de disposer dune vraie capacit orienter et dcider. Les
membres enseignants du conseil dadministration disposent en effet dune plate-forme en onze points qui nonce clairement
leurs objectifs stratgiques, ce qui constitue une base pour dfinir des stratgies avec les autres membres du conseil. Les
lus enseignants affichent une volont de transparence et de collgialit et ont dores et dj mis en place des dispositifs
permettant aux instances de mieux fonctionner. Il sagit entre autres dune large association de lensemble des composantes
du corps enseignant aux dcisions de ltablissement, dune publication rapide des dbats et dcisions des instances, de la
mise en place dun bureau de la CPR, formule prfre une prsidence de commission.
Il convient de rappeler par ailleurs que le conseil dadministration a pour mission essentielle de dfinir les
grandes orientations qui structurent la politique de ltablissement. Cette dfinition ne peut se faire sans un dbat
ouvert associant des reprsentants des diffrents mondes de larchitecture. Cest le rle des personnalits extrieures.
Dans ces conditions, on peut sinterroger sur le choix fait par ltablissement de nommer au conseil dadministration
des anciens tudiants et enseignants de lcole darchitecture de La Villette, dont le profil ne correspond gure la
dfinition des personnalits extrieures.

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II La gestion des ressources humaines

Le service de gestion des ressources humaines est compos de 5 personnes, organis autour de deux ples : les
agents titulaires (1er ple) et les vacataires et non titulaires de ltablissement (2e ple). Le 1er ple est gr par la
tutelle de faon trs forte et la marge de manuvre de ltablissement est inexistante. En ce qui concerne le 2e ple,
on compte 11 12 statuts diffrents parmi les personnels de lcole ce qui complique la tche du service. Les outils
informatiques que dtient le service sont succincts (Excel et Access principalement Aucune mutualisation nexiste
avec les autres coles darchitecture pour le financement de logiciels communs).
Un premier bilan social vient dtre effectu (2008-2009) et donne les rsultats suivants. Les enseignants titulaires
sont au nombre de 110, dont 91 sur statut ministre de la Culture (14 professeurs, 77 matres-assistants 75 ETP) ;
17 matres assistants associs (contrats annuels renouvelables tous les six 6 ans 13 ETP) ; auxquels sajoutent deux
enseignants contractuels. Les titulaires reprsentent 62,5 % du corps enseignant de lcole. Le recrutement se fait par
mutation ou par concours, le directeur de lcole nayant pas de pouvoir de dcision sur le choix des enseignants.
Les enseignants sous contrat dtablissement, pays sur le budget de lcole sont les suivants : 53 enseignants
contractualiss (22,9 ETP) ; 204 enseignants vacataires (39,5 ETP). Les enseignants non titulaires reprsentent 37,5 %
de la masse des enseignants de lcole.

La pyramide des ges chez les enseignants titulaires indique que prs de la moiti de ceux-ci vont partir la
retraite dans un dlai de cinq dix ans : 42,5 % sont gs de plus de 56 ans, et 34 enseignants ont entre 60 et 67 ans.
Cette situation est problmatique dans la mesure o le vivier des candidats peut tre limit et o ltablissement ne
matrise pas ses recrutements. La pyramide des ges des enseignants en contrat dtablissement est plus quilibre
dans la mesure o plus de la moiti des enseignants ont moins de 50 ans.

Il ny a pas en 2009-2010 de matrise de la charge totale des heures denseignement des titulaires et des vacataires.
Le passage au LMD a permis une premire rationalisation des charges, mais celle-ci devrait tre approfondie, en
particulier avec la mise en place dindicateurs.

Une commission des vacations a t nanmoins cre en 2007 afin de contrler au mieux ces dpenses de vacations.
Le directeur la prside et lanime. Elle propose, par matire, un nombre dheures disponibles en vacations, mais cest le
directeur qui a comptence quant aux rmunrations, une grille horaire des diffrents niveaux de rmunration tant
utilise. Un document retrace les grilles indiciaires des corps grs lENSAPLV, ainsi que les taux de vacations utilises
dans lcole. En 2009 lcole ne dispose daucun lment danalyse pour matriser les heures de vacations : le directeur,
dans un souci de transparence, souhaite une certaine matrise de ces heures, ce qui doit tre ralis en 2010. Le directeur
a install en ce sens un groupe de travail charg de faire ltat des lieux de lutilisation de ces heures denseignement. On
peut noter quun premier pas a t franchi en 2009-2010 et quon est pass de 8 000 HC 7 000 HC/semestre.
Les personnels ATOS sont au nombre de 68 et ont des statuts trs diffrents : 54 % dpendent du MCC ; 21 %
dpendent du ministre de lcologie, de lnergie, du Dveloppement durable et de la Mer, 25 % sont en contrat
dtablissement. Il ny a pas de mobilit fonctionnelle, et des difficults apparaissent rgulirement du fait des disparits
des statuts. En fonction de leur ministre de rattachement les personnels ne peroivent pas les mmes montants de prime.
Il est noter que pour la 1re fois, en 2009, le directeur a mis en place une modulation des primes.
La formation des personnels est faite par chaque ministre concern et lcole a budgt 10 K pour la formation
de ses agents. Il serait ncessaire que ltablissement fasse un point prcis du nombre de jours/formation/agent pour
avoir une vision consolide de la formation des personnels.
partir de 2009, il est prvu un entretien dvaluation des contractuels.

Le secrtariat gnral coordonne plusieurs services mais nen est pas responsable hirarchiquement.
Lorganigramme de lcole est ambigu en ce qui concerne, dune part, les postes de directeur adjoint et de secrtaire
gnral qui semblent se tlescoper, et, dautre part, sur la rpartition des missions entre les agents qui semblent
galement ne pas tre bien tablies.
La situation fin 2009, dans le domaine des ressources humaines, retient lattention sur les points suivants :

Une amlioration de la gestion des emplois et du personnel est noter depuis 2007, en particulier en ce qui
concerne les heures de vacations, attribues sur projet, et non par reconduction automatique, et lamorce dune
gestion prvisionnelle des emplois et des comptences.
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Cependant, les entretiens individuels ne fonctionnent pas encore de faon systmatique : il est ncessaire que
lcole se donne les moyens de sa politique afin que tous les personnels considrent ce dispositif comme ncessaire,
utile et quitable.

III Le pilotage budgtaire et financier

Le pilotage budgtaire et financier est assur par le secrtariat gnral, sous la tutelle du contrleur financier
de lENSAPLV. Lagent comptable est en place depuis un an et demi ; cest un agent du ministre des Finances, nomm
en adjonction de service. Une grande collaboration existe entre les services financiers et comptables, les problmes
sont tudis en amont pour viter les rejets ventuels.

Le budget est prpar par le directeur, la directrice adjointe et la secrtaire gnrale. Depuis juillet 2009, une
commission du budget est mise en place et certains membres du CA participent aux runions. La marge de manuvre
est trs faible, une fois les dpenses obligatoires inscrites. Les besoins remontent des diffrents services et cest le
directeur qui fait les arbitrages. Lorsque les arbitrages ont t faits les services ont ensuite un libre choix de dcision
sur la nature des dpenses. La procdure de prvision devrait donner lieu plus de discussion sur la nature des
dpenses. Cette discussion pourrait tre amorce chaque anne par une lettre de cadrage du directeur, lettre qui
nexiste pas fin 2009.
Le budget N+1 est vot avant la fin de lanne N, et le CA vote, en cours danne, deux Dcisions budgtaires
modificatives (DBM). Les dlais douverture de crdits sont assez longs (il faut compter un mois aprs le vote du CA
pour la mise disposition des crdits) du fait du contrle a priori du contrleur financier.

Le projet de budget primitif 2010 slve 5 500 k en section de fonctionnement, dont 3 901 k de part tat,
reprsentant 71 % du budget. Les ressources propres sont trs limites, et lcole ne peut beaucoup influer sur celles-ci ;
les droits dinscription, dun montant de 791 k, soit 14 % du budget, sont fixs par arrt ministriel ; la formation
continue est prvue pour un montant de 216 k, soit 4 % du budget. Depuis deux ans, des efforts sont faits pour dynamiser
les rentres de taxe dapprentissage : de 28 k en 2007, il est prvu une rentre de 60 k en 2010 (prospection systmatique).
Cette piste est dvelopper, les ressources propres ntant pas la hauteur des ambitions de lcole.
Dautre part, pour amliorer la situation financire de lcole, assez catastrophique en 2008, avec un dficit
de 350 k, le directeur a demand au CA de mettre en place des frais de dossier de prinscription, ainsi quune
revalorisation des frais de gestion des contrats, qui passent de 4 % 8 % du montant des contrats de recherche.
Enfin, afin de rduire les loyers pays par lcole, le directeur a propos au CA, qui la accept, de diminuer de
plus de 1 000 m2 les surfaces loues (cot des locations immobilires 2009 : 742 k, cot en 2010 : 450 k).
Lcole a des problmes constants de trsorerie, dans la mesure o les crdits de fonctionnement tat sont
encaisss avec beaucoup de retard chaque trimestre. Le fonds de roulement de lcole tait, en fin 2009, de 38 jours,
ce qui est insuffisant. Il tait de 32 jours, en fin de gestion 2008, compte tenu des difficults financires auxquelles
lENSAPLV a d faire face.

Le secrtariat gnral gre avec comptence les marchs publics utiliss par lcole, mais il est impratif que
lensemble des services respectent les nouvelles rgles.

En conclusion, on note les efforts rels pour amliorer la situation financire, qui demeure nanmoins toujours
fragile. Les services financiers et comptables fonctionnent en complte harmonie, en essayant de rgler les problmes
dun commun accord. Les documents budgtaires et comptables sont bien prsents. On relve nanmoins que lexistence
du contrle financier a priori alourdit et rallonge les dlais de paiement ; que les moyens en ressources propres sont trs
insuffisants malgr les efforts dploys depuis 2007.
Un effort doit tre dploy afin de mettre jour linventaire physique du matriel. On note galement que les
stocks des ditions de La Villette ne sont pas dprcis depuis lorigine (valeur en bilan 430 K).
Un contact a t pris avec France Domaines afin dvaluer les locaux en 2010.

Dernire remarque relative au fonctionnement quotidien : la communication pourrait tre largement dveloppe
entre les diffrents services.
25

IV La politique immobilire et de scurit

LENSAPLV stend sur 6 700 m2, sur 3 sites diffrents, loigns denviron 500 1 000 mtres les uns des autres.
Compte tenu des difficults de gestion financire, lcole a t contrainte de rduire ses locations de locaux (environ
1 000 m2), compter de mi-2009, ce qui rduit encore le ratio m2/tudiant, qui passe de 4,3 m2 3,3 m2/tudiant
en 2009. On constate donc que le manque de locaux est un handicap important pour lcole, qui espre pouvoir
dmnager assez rapidement dans des btiments adapts aux spcificits des tudes en architecture.
Le manque de locaux rend la gestion des emplois du temps trs difficile, les salles tant constamment occupes,
et certaines activits comme les activits dateliers, souffrent dun manque de crneaux disponibles pour une activit
dans lcole.

Le service de logistique et moyens communs est responsable des btiments, des travaux, de loccupation des
espaces, des emplois du temps, de lquipement. Outre le responsable, qui est en place depuis 1984, il comprend
5 personnes en entretien (deux peintres, deux polyvalents, un magasinier) et 11 personnes en surveillance. Les rapports
de vrification de mise aux normes sont effectus de faon rgulire. Aucun travail de mise aux normes de lcole pour
recevoir des handicaps na t fait. Le responsable de service est galement responsable de la scurit de lcole
(ACMO). Quelques formations sont faites pour sensibiliser les personnels aux diffrents risques. Le comit dhygine et
de scurit a t cr en 2007 et fonctionne de manire trs autonome. Aucun cahier des incidents nest en service
dans les locaux.

V Systmes dinformation et de documentation

Le pilotage et le dveloppement des technologies de linformation et de la communication sont dirigs par le

directeur qui sappuie sur le service informatique de lENSAPLV. Ce service gre un parc denviron 350 ordinateurs dont
120 machines accessibles en libre-service de 9 h 22 h ; Il gre prs de 200 logiciels diffrents dont 40 sont installs
sur les machines rserves aux activits pdagogiques et au libre-service.

La connexion au rseau RENATER seffectue par une liaison 4Mbits/s, qui est un dbit beaucoup trop faible.
La connexion entre les deux sites de lcole (sites Cambrai et Jaurs) repose sur des liaisons par fibres optiques
10Mbits/s. Le WIFI est dploy sur lensemble de lcole.
Les utilisateurs sont authentifis travers un annuaire lectronique (LDAP) aliment partir du logiciel GASPAR
utilis pour la gestion de la scolarit. Des applications ont t dveloppes autour de ce logiciel pour fournir plusieurs
services aux tudiants via lintranet de lcole : affichage des notes ; affichage des offres de stages ; rinscriptions
administratives.
Chaque lve dispose dune adresse lectronique mais lcole a privilgi la redirection de cette adresse sur la
messagerie personnelle des lves plutt que la gestion dun service de messagerie arguant du fait que les utilisateurs
ne consulteraient que trs rarement une messagerie institutionnelle. Cette stratgie est, pour le service informatique,
le meilleur compromis pour un acheminement efficace des messages.
Lcole ne dispose pas dun Environnement numrique de travail (ENT).

Le budget du service est de 209,8 k, rparti en environ 55 % pour les investissements, 21 % pour les logiciels,
17 % pour les consommables, 12 % pour la maintenance prventive et curative.

Un groupe de travail comprenant les membres du service informatique, un enseignant sigeant au CPR, un charg
de mission rattach la direction prpare le budget et rflchit aux orientations.

Le service informatique est comptent et assure des prestations de bonne qualit. Laugmentation du dbit de la
connexion RENATER 10Mbits/s au moins serait souhaitable tant pour les activits pdagogiques que pour les activits de
recherche. La politique de renouvellement des machines informatiques tous les quatre ans pour les machines de la
pdagogie devrait tre tendue aux autres machines de lcole, en particulier pour ladministration et le libre-service.
Dune manire plus gnrale, les actions du service informatique devraient faire lobjet dune meilleure ngociation
avec la direction dans le cadre de la prparation budgtaire afin de dfinir une politique claire en ce qui concerne les
orientations pour les matriels et les logiciels. La refonte du site WEB et des services associs autour dun gestionnaire
de contenus pourrait tre acclre et une rflexion sur la mise en place dun ENT devrait tre engage rapidement.

26

Les ressources documentaires de lcole sont gres par trois services distincts : la bibliothque ; le centre de
documentation ; la vidothque. Les ressources documentaires comprennent environ 29 000 rfrences se rpartissant
globalement en 25 000 rfrences pour la bibliothque, 1 900 DVD et 1 500 cassettes pour la vidothque, 350 revues
et priodiques dont 150 abonnements en cours. La gestion seffectue laide du logiciel LORIS/DORIS utilis par quinze
autres coles darchitecture. La socit qui dveloppe le logiciel LORIS/DORIS a annonc larrt de la maintenance de ce
logiciel. Les services de lENSAPLV participent aux commissions de coordination des coles darchitecture pour la politique
documentaire. Dans ce cadre, un portail sera dploy en 2011. Ce projet est actuellement ltape de laide la matrise
douvrage. Il permettra une meilleure mutualisation des oprations de catalogage entre les coles darchitecture.
Les tudiants rendent les projets de fin dtude sous forme de fichiers au format PDF en plus de lexemplaire
papier. Ils sont en cours de rfrencement sur la base de donnes mais la consultation en ligne nest pas encore
totalement mise en uvre.

En ce qui concerne laide la recherche documentaire pour les lves, une visite des trois services est organise
lors de la semaine daccueil. Une seconde visite par groupe, qui existait auparavant et qui avait t abandonne, est en
cours de ractivation. Les services apportent aussi une aide ponctuelle aux enseignants pour les commandes douvrage,
les recherches de documents pour les cours, des filmographies.
Les trois services ont des horaires douverture diffrents : 11 h 19 h pour la bibliothque ; 11 h 18 h 30 pour
la vidothque ; 10 h 18 h pour la documentation.

Les budgets sont dfinis au niveau de chaque service : 16 k pour la bibliothque ; 16 k pour le centre de
documentation ; 9 k pour la vidothque.

Bien que chaque service fournisse des prestations de qualit, en synergie avec les autres ENSA et avec les moyens
qui lui sont allous, la mise en uvre dun service commun de documentation est une piste de rflexion que lcole
pourrait analyser. Il permettrait de dfinir une vritable politique documentaire commune, dunifier le fonctionnement
des services, de rflchir loptimisation des surfaces et des moyens humains, de ngocier globalement le budget avec
la direction en intgrant le renouvellement des machines informatiques pour la consultation des documents.

27

28

Conclusion et recommandations

Cette valuation a t effectue lissue dune priode de transition dans ladministration de lcole : accueil
dun nouveau directeur en 2007, passage au LMD entre 2006-2007 et 2008-2009, nouveau CA et nouvelle CPR au
printemps 2009.

Le nouveau CA, en place depuis six mois, bnficie dune composition qui devrait lui permettre dengager
pleinement lcole dans une rflexion stratgique indispensable son dveloppement. En matire de recherche,
lcole souffre encore de lopposition rcurrente strile entre pratiques professionnelles et recherche scientifique ;
elle ne dispose pas encore, par ailleurs, des outils ncessaires pour la mise en uvre dune vritable stratgie de
recherche. Loffre de formation, essentiellement oriente vers lhabilitation exercer la maitrise duvre en son
nom propre (HMONP), nest pas suffisamment ouverte aux nouveaux dbouchs professionnels de larchitecture en
rponse aux attentes des tudiants.
Lcole souhaite disposer dun statut dEtablissement Public Caractre Scientifique Culturel et Professionnel,
conforme aux standards actuels de lenseignement suprieur et de la recherche. Cette volution devrait lui permettre
de dpasser la dualit de lexcutif actuel, de disposer dun contrle financier a posteriori, de mettre en place un
conseil scientifique, de mieux maitriser le recrutement de ses enseignants chercheurs et dharmoniser progressivement
les statuts des diffrentes catgories de personnels dappui. La situation de son patrimoine immobilier doit galement
tre amliore pour maintenir lattractivit de lcole au niveau national et international.

I Les points forts

La nouvelle direction de ltablissement insuffle une dynamique institutionnelle de qualit dans tous les
domaines ;

Le conseil dadministration mis en place au printemps 2009 a entrepris, sous limpulsion dun regroupement
denseignants partageant des valeurs communes, une rnovation du mode de fonctionnement de lcole ;

Le passage au dispositif LMD mis en uvre de manire exprimentale en 2006-2007, rnov en 2007-2008,
donne des rsultats provisoires satisfaisants en licence, encore dbattre en master ;

Une attractivit forte en matire internationale et des outils de communication performants (plaquette et
site Internet) ;

Le rtablissement de la capacit de gestion budgtaire et financire accompagne dune matrise retrouve

des dpenses ;
Les tudiants vivent lcole avec un sentiment de libert et dappropriation.

II Les points faibles

La stratgie globale de lcole est insuffisamment dfinie et explicite, plus particulirement en matire de
recherche et de relations internationales ;
Une organisation administrative et dcisionnelle confuse ;

Les relations avec les milieux professionnels du domaine sont rduites et trop dlimites, ce qui conduit une
insuffisance de la prise en compte des dbouchs professionnels dans la fabrication du processus de formation ;
La communication interne au sein de ladministration de lcole ;

Faiblesse des ressources propres, notamment dans le domaine de la formation continue.

29

III Les recommandations

noncer les stratgies dans tous les domaines : passer de limplicite lexplicite en particulier en matire de
recherche, de formation, de relations internationales, de ressources documentaires ;

Mieux structurer lquipe de direction, mettre en place une direction des tudes, au moins en licence et
master ainsi quune coordination pdagogique en master ;

Mettre en place un dispositif institutionnel spcifique en matire de recherche pouvant prendre la forme
dune commission scientifique et dune direction adjointe en matire de recherche ;

Mettre en place un dispositif danalyse des dbouchs professionnels passs et prsents, accompagn dune
rflexion prospective critique sur les potentiels, de manire mieux cibler les rfrentiels de comptences
attendus ;

Diversifier loffre de formation par rapport au modle dominant darchitecte matre duvre de btiment et
mettre en place un dispositif formel dvaluation des formations et des enseignements ;
Articuler la politique documentaire et lvolution des quipes pdagogiques vers un espace numrique de travail.

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Liste des sigles

AC
AERES
ANPE
ANR
ARTT
ASU
ATER
ATOS

Agent comptable
Agence dvaluation de la recherche et de lenseignement suprieur
Agence nationale pour lemploi
Agence nationale de la recherche
Amnagement et rduction du temps de travail
Administration scolaire et universitaire
Attach temporaire denseignement et de recherche
Personnels administratifs, techniciens, ouvriers et de service

BDE
BIB
BQF
BQR
BTS
BVE

Bureau des lves

Bibliothque (application informatique)
Bonus qualit formation
Bonus qualit recherche
Brevet de technicien suprieur
Bureau de la vie tudiante

CA
CEVU
CFA
CG
CHS
CIFRE
CNAM
CNRS
CNU
COS
CPER
CR
CRI
CROUS
CS

Conseil dadministration
Conseil des tudes et de la vie universitaire
Centre de formation dapprentis
Conseil gnral
Comit dhygine et de scurit
Convention industrielle de formation pour la recherche
Conservatoire national des arts et mtiers
Centre national de la recherche scientifique
Conseil national des universits
Comit dorientation stratgique
Contrat de projets tat-rgion
Conseil rgional
Centre de ressources informatiques
Centre rgional des uvres universitaires et scolaires
Conseil scientifique

D
DBM
DRH
DSA
DUT

(LMD) Doctorat
Dcisions budgtaires modificatives
Direction des ressources humaines
Diplme de spcialisation et dapprofondissement en architecture
Diplme universitaire de technologie

EA
EC
ECTS

quipe daccueil
Enseignant-chercheur
European Credit Transfer System (systme europen dunits denseignement capitalisables transfrables
dun pays lautre)
cole doctorale
(Certification) European Quality Improvement System
European Action Scheme for the Mobility of University Students (programme europen)
cole spciale des travaux publics, du btiment et de lindustrie
quivalent temps plein

ED
EQUIS
ERASMUS
ESTP
ETP

31

FLE
FOAD
FR
FSDIE

Franais langue trangre

Formation ouverte et distance
Fdration de recherche
Fonds de solidarit et de dveloppement des initiatives tudiantes

GRH

Gestion des ressources humaines

HC
HDR
HMONP

Heures complmentaires
Habilitation diriger des recherches
Habilitation exercer la matrise duvre en son nom propre

IFR
IGE
IP
IRD
ISBA TP
ISO
ITA
IUT

Institut fdratif de recherche

Ingnieur dtude (ITARF)
Internet Protocol (adresse identifiant une machine sur le rseau)
Institut de recherche pour le dveloppement
Institut suprieur du btiment et des travaux publics
Organisation internationale de normalisation
(Personnels) Ingnieurs, technique et administratif
Institut universitaire de technologie

JE

Jeune quipe

L
L/L1/L2/L3

(LMD) Licence
(LMD) Licence, licence 1re anne, 2e anne, 3e anne

M
M/M1/M2
MC
MESR

(LMD) Master
(LMD) Master, master 1re anne, 2e anne
Matre de confrences
Ministre de lenseignement suprieur et de la recherche

NTIC

Nouvelles technologies de linformation et de la communication

OVE

Observatoire de la vie tudiante

P
PEDR
PPE
PR
PRES

(Master) professionnel
Prime dencadrement doctoral et de recherche
Projet professionnel de ltudiant
Professeur des universits
Ple de recherche et denseignement suprieur

R&D
RENATER
RH
RI
RTRA

Recherche et dveloppement
Rseau national de tlcommunications pour la technologie, lenseignement et la recherche
Ressources humaines
Relations internationales
Rseau thmatique de recherche avance

G
H
I

J
L

O
P

32

Sc
SCD
SG
SGA
SHON
SHS
SPI

Sciences
Service commun de documentation
Secrtariat gnral
Secrtaire gnral adjoint
Surface hors uvre nette
Sciences humaines et sociales
Sciences pour lingnieur

TIC
TICE
TOEFL
TOEIC
TP

Technologies de linformation et de la communication

Technologies de linformation et de la communication dans lenseignement
Test of English as a Foreign Language (test danglais en tant que langue trangre)
Test of English for International Communication
Travaux pratiques

UMR

Unit mixte de recherche

VAE
VP
VPE

Validation des acquis de lexprience

Vice-prsident
Vice-prsident tudiant

WIFI

Wireless Fidelity (Fidlit sans fil)

33

34

Observations du directeur

35

36

37

38

Organisation de l'valuation

Lvaluation de lcole nationale suprieure darchitecture de Paris la Villette a eu lieu du 18 au

19 novembre 2009. Le comit dvaluation tait prsid par Alain Motte, professeur mrite des universits,
Universit Paul Czanne Aix-Marseille 3.

Ont particip l'valuation :

Franois Duval architecte urbaniste en chef de ltat, Ancien directeur de lENSA de Saint-tienne
Laurent Foulloy, professeur des universits, Directeur de PolytechAnnecy Chambry
Concepcin Diez-Pastor, professeur darchitecture, Universit de Sgovie, Espagne

Marie-Jose Rousset, ex agent comptable de luniversit de Rennes 1

Romain Berdiel, tudiant lENSA de Grenoble.

Robert Fouquet, dlgu scientifique, et Michelle Houppe, charge de projet, reprsentaient lAERES.

Lvaluation porte sur ltat de ltablissement au moment o les expertises ont t ralises.

Delphine Lecointre a assur la PAO.

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