Crise et horizons post-nolibraux

parGrard Dumnil

Dumnil Grard, Lvy Dominique, Crise et horizons postnolibraux. , Actuel Marx 1/2012 (n 51) , p. 102-117
URL : www.cairn.info.sci-hub.io/revue-actuel-marx-2012-1-page-102.htm.
DOI : 10.3917/amx.051.0102.
Crisis and post-Neoliberal ProspectsThe central issue in this paper is the
overtaking of neoliberalism by a possible new social order, a new phase in the
history of capitalism. In contemporary capitalism, the upper classes
capitalist classes, the classes of managers and officialsjointly ensure the
control of the means of production. Their common hegemony in neoliberalism is
supported by the alliance at the top of the social hierarchies, under the
leadership of capitalist classes. This hegemony could be continued beyond
neoliberalism, though under new forms. A first such potential social order is
similar to neoliberalism, which it prolongs, a third financial hegemony.
(Neoliberalism represented the second financial hegemony; the first prevailed
before the Great Depression of the 1930s). The other social order can be
described as a neomanagerialism. While the same alliance would prevail at
the top, the leadership would here be that of the managerial class, and would
involve much stronger state intervention. (Another opportunity, albeit one which
we unfortunately deem unlikely, would be the alliance between popular classes
and managers, a social-managerialism). A comparison between the United
states and China highlights the relevance of neomanagerialism. The strong
neomanagerial features of China show the potential efficiency of this social
configuration. A turn to neomanagerialism would probably be the only way of
preserving what can be saved of U.S. international hegemony.

e propos de cette seconde contribution au prsent dossier est directement

politique[1][1] Voir notre premire contribution, Dettes souveraines :.... La

question centrale est le dpassement du nolibralisme en tant qutape de
lhistoire du capitalisme, dans les circonstances nouvelles cres par la crise

actuelle. Laccent est mis sur les vieux centres , tats-Unis et, un moindre
degr, lEurope, mais une comparaison est faite avec la Chine. Un lien est,
finalement, tabli avec la situation prvalant en cette fin danne 2011, dont traite
notre premire contribution.

Prliminaires thoriques : ordres sociaux et libralisme

2

Prolongeant le cadre analytique que nous avons dvelopp dans des travaux
antrieurs[2][2] G. Dumnil, D. Lvy, Une thorie marxiste du
nolibralisme ,..., cette section introduit brivement deux types de
considrations thoriques prliminaires. Un premier thme est celui dordre
social, restitu dans la dynamique historique gnrale des forces productives et
rapports de production. Il dbouche sur une reformulation de la thorie de ltat.
La ncessit de ce prliminaire se comprendra aisment, sachant que le
nolibralisme est un ordre social, et quon sinterroge ici sur la nature dun
nouvel ordre social susceptible de lui succder. Le second champ est celui
dulibralisme. Son importance tient la tension existant entre, dune part, la
prsence du terme dans lappellation dun ordre social (un nouveau
libralisme revendiqu par ses tenants) et, dautre part, les pratiques propres
lhgmonie des classes capitalistes dans le nolibralisme. Cette tension ne
pourrait que sexacerber dans lhypothse de la continuation de lhgmonie
capitaliste au-del du nolibralisme. On trouvera une prsentation plus complte
de ces thmes dans deux notes[3][3] G. Dumnil, D. Lvy, Dynamiques
historiques : modes....
3

Modes de production, ordres sociaux et tat. Loin de sinterrompre, la

dynamique historique des forces productives et des rapports de production se
poursuit au sein du mode de production capitaliste. Un aspect central en est la
socialisation du travail ou, de manire quivalente, de la production, cest--dire
lacquisition par la production de caractres sociaux : les processus de production
ne peuvent plus se concevoir comme le fait dun individu ou dun groupe
dindividus dtermins, mais comme composantes de vastes rseaux
dinterdpendances (dans lentreprise, dans les conomies nationales et dans le
monde). Les mcanismes financiers y jouent un rle central (notamment les

interrelations rsultant de laction desdits marchs ). La socialisation

croissante est insparable de la monte de lorganisation ; elle requiert des
coordinations entre institutions indpendantes sans lesquelles augmenteraient
fortement les formes dinstabilit macroconomique potentielles.
4

Cette socialisation est un processus continu, mais son cours est aussi marqu par
certains changements brutaux. Une mtamorphose de grande ampleur sest ainsi
produite la fin du XIXe sicle et au dbut du xxe, marquant lentre dans le
capitalisme moderne . On peut en distinguer trois aspects : 1) la rvolution des
socits par actions ; 2) la rvolution financire (constitution des grandes
banques lies ces socits) ; et 3) la rvolution managriale (la dlgation des
tches de gestion des cadres seconds par des employs). La structure de classe
du capitalisme sen trouva transforme dune structure bipolaire
(capitalistes/travailleurs) vers une configuration tripolaire : 1) les classes
capitalistes dont la proprit est matrialise dans des titres ; 2) les classes de
cadres ; et 3) les classes populaires demploys et douvriers. Par classes
suprieures , nous entendons les capitalistes et les cadres, les deux classes qui
partagent la matrise des moyens de production dans le capitalisme moderne.
Avec ces trois rvolutions, le pouvoir des classes capitalistes sincorporait dans
celui des institutions financires, dfinissant ce que nous appelons la Finance
(les classes capitalistes et leurs institutions financires). Une seconde mutation
majeure fut la rvolution de la macroconomie (ou rvolution keynsienne) au
terme de la seconde Guerre mondiale. Cette rvolution se fit en raction
linstabilit macroconomique et financire croissante rsultant des progrs de la
socialisation. La dynamique des forces productives et des rapports de production,
dont le processus de socialisation est un aspect central, sest accompagn de la
monte des cadres. Ils sont les agents de lorganisation et des coordinations
requises par les progrs de la socialisation. Leur fonction dans la matrise des
moyens de production et des formes de gouvernance tatique, ainsi que leur
position relativement privilgie dans les structures de revenus, les positionnent
clairement en tant que classe. Nous appelons hypothse cadriste, la possibilit
de laffirmation dun nouveau mode de production au-del du capitalisme, dont
les cadres seraient la classe dominante. Le capitalisme actuel apparat alors
comme une formation sociale hybride, un capito-cadrisme .
5

Trois grandes crises structurelles prcdrent la crise actuelle : 1) la crise des

annes 1890 ; 2) la crise de 1929 ou dpression des annes 1930 ; et 3) la crise
des annes 1970. loccasion de ces crises, les hirarchies et compromis de
pouvoir entre les classes furent redfinies dans des ordres sociaux dune
trentaine dannes : 1) la premire hgmonie de la Finance (ou hgmonie
financire) ; 2) le compromis social de laprs-seconde Guerre mondiale (prcd
du New Deal ou du Front populaire), caractris par une alliance entre les classes
de cadres et les classes populaires (donc porteur dune certaine rpression
financire) une alliance gauche sous le leadership des cadres ; et 3) la
seconde hgmonie de la Finance dans le nolibralisme, caractrise par une
alliance entre les classes capitalistes et les cadres une alliance droite sous le
leadership des classes capitalistes. La premire et la troisime crises structurelles
(1890 et 1970) sont des crises de rentabilit, causes par la diminution antrieure
du taux de profit. La seconde (1929) et la crise actuelle sont des explosions
provoques par les pratiques inhrentes lhgmonie financire, o les classes
capitalistes reculent toutes les limites leur pouvoir et leurs revenus (ce que
Marx avait dcrit dans le manifeste comme un comportement dapprenti sorcier),
des crises dhgmonie financire.
6

Le rapport entre le mode de production et les ordres sociaux nest pas seulement
que les seconds dfinissent une priodisation interne au premier ; la relation est
dynamique. Les transformations des rapports de production aboutirent
ltablissement de la configuration de classe tripolaire introduite antrieurement,
dont les composantes sont la base des configurations sociales dans les ordres
sociaux propres au capitalisme moderne. La prise dautonomie des cadres des
entreprises et des administrations dans le compromis social de laprs-guerre se
fit en harmonie avec la maturation des rapports de production, la socialisation
croissante de la production requrant les coordinations dont les cadres sont les
agents. linverse, le nolibralisme fut tabli en raction ces tendances, en
consacrant invitablement certains aspects (par exemple, lorganisation dans les
entreprises) et en rcusant dautres (par exemple, certaines formes dintervention
tatique, comme la rglementation financire).
7

La relation directe entre le pouvoir de la classe capitaliste et ltat comme

instrument de ce pouvoir est une caractrisation trop simple du rapport social

tatique. Ltat est lensemble des institutions et des mcanismes travers

lesquels se constitue la configuration de pouvoir (de classe) propre chaque
ordre social (domination et compromis) ; il est galement linstrument de
lexercice de ces pouvoirs.
8

Hgmonie financire et libralisme. Le libralisme est entendu ici comme une

doctrine politique dont les implications conomiques sont fortes. Il est
insparable du dveloppement du capitalisme. Ses contenus se sont
significativement transforms au cours du temps. On le saisit ici du point de vue
des XXe et XXIe sicles. Dans cette priode, la limitation des interventions
tatiques en constitue un aspect central.
9

Dans son idologie et ses pratiques, le libralisme manifeste trs explicitement

une telle aversion vis--vis des interventions tatiques. Un examen plus soigneux
montre, cependant, que, plus que dun rejet, il sagit dune slection par les
classes capitalistes des interventions selon le critre de la conformit leurs
intrts. Les interventions tatiques sont nombreuses et fortes, notamment dans le
nolibralisme o un transfert des fonctions correspondantes sopre en direction
dinstitutions (comme les banques centrales, la Commission europenne, le FMI,
les agences de notation) hors du contrle inhrent la vie politique
traditionnelle. Nous qualifions ces institutions tatiques (dans un sens tendu)
d extra-dmocratiques , malgr les ambiguts du terme dmocratie dans
des socits de classe. Dans tous les ordres sociaux, y compris ceux se rclamant
du libralisme, les formes dintervention tatique contribuent au renforcement du
pouvoir des cadres des institutions centrales (donc, au-del de lentreprise) car ils
en assurent les fonctions. La monte en puissance de cette fraction des cadres
prend des formes menaantes (notamment dans les situations de crise, comme
dans le New Deal) vis--vis de lhgmonie des classes capitalistes. Ces menaces
mettent en question la relation de discipline/alliance entre capitalistes et cadres.
10

De ce fait (outre les pertes de revenu lies aux rglementations financires), les
classes capitalistes manifestrent, de manire rcurrente, des rticences face aux
avances de ces interventions, en dpit de leur ncessit (comme dans le refus
des politiques macroconomiques et de stabilisation financire). Les crises
dhgmonie financire sont, trs largement, les produits de ces retards. La

menace que reprsente la monte des cadres est relle. Le compromis social de
laprs-guerre, o ils jourent un rle directeur en alliance avec les classes
populaires, en a fait la dmonstration aux yeux des classes capitalistes. ces
tensions, il nexiste pas de solution
11

harmonieuse selon les critres des classes capitalistes, et la poursuite de ces

dynamiques est grosse de llimination de ces classes en tant que propritaires de
moyens de production.

Au-del du nolibralisme : trois voies alternatives

12

Ce cadre thorique suggre la possibilit de laffirmation de divers types dordres

sociaux dans la foule du nolibralisme, selon la configuration des dominations
et alliances de classe. Dans un premier temps, nous considrons deux ordres
sociaux dans lesquels serait prserve lhgmonie des classes suprieures, sous
le leadership de lune ou lautre composante, capitalistes ou cadres. Dans un
second temps, nous examinons la possibilit dun nouveau compromis social
auquel seraient associes les classes populaires.
13

Deux hgmonies des classes suprieures. Un premier ordre social ressemble au

nolibralisme quil prolonge le plus directement, une troisime hgmonie
financire mais post-nolibrale ; le second en diffre davantage, car il
substitue le leadership cadriste celui des classes capitalistes, un
nomanagrialisme :
14

- La troisime hgmonie financire, post-nolibrale. Du fait de la poursuite de

lhgmonie financire, on pourrait dfinir cette premire voie comme la
continuation du nolibralisme[4][4] Cest en ces termes que nous nous
exprimions dans The..., mais le terme nolibralisme , qui fait dj problme
dans la rfrence aux trente annes auxquelles il sapplique, deviendrait de plus
en plus inappropri. La poursuite de cette hgmonie saccommoderait de
nouvelles avances de lintervention tatique. Une prfrence forte stablirait en
faveur des formes de gouvernance extradmocratiques, o le leadership
capitaliste devrait sexprimer fortement (par exemple, dans la dfinition des

objectifs des banques centrales, comme cest dj le cas dans le nolibralisme).

De nombreuses pratiques manifesteraient des caractres auto-disciplinaires .
On peut songer, par exemple, la substitution de procdures encadres par les
institutions boursires aux transactions de gr gr, ou aux progrs de certaines
formes dauto-rglementation comme dans les rgles de Ble relatives aux
structures des bilans des banques. On peut galement concevoir certaines
restrictions aux activits des institutions permettant lvasion fiscale, comme les
paradis fiscaux, ou le dveloppement de politiques industrielles. Bien entendu,
ltablissement de formes de coordination au plan international ouvre un volet
dimportance majeure (comme dans les collaborations entre les banques
centrales).
15

- Le nomanagrialisme. Cette voie passe par le renforcement du pouvoir des

cadres, assurant un leadership en alliance avec les classes capitalistes. Les
hirarchies de revenus sont redfinies, impliquant certaines limitations ceux du
capital. Le rle des institutions de caractre tatique est considrablement
renforc et les modes de gestion des entreprises sont modifis. Les formes de
gouvernance extra-dmocratiques sont favorises, comme ci-dessus dans la
nouvelle hgmonie financire (lautre forme dhgmonie des classes
suprieures), mais le rle directeur appartient aux cadres (par exemple, dans la
dfinition dobjectifs de croissance). La porte de la rerglementation est
beaucoup plus considrable, notamment concernant les mcanismes financiers ;
la possibilit de politiques industrielles plus ambitieuses est ouverte.
16

Les caractres de cette socit restent fortement marqus par les hirarchies de
classe et les dynamiques sociales tendent activement leur perptuation. Pour les
classes capitalistes, le glissement vers le nomanagrialisme, politiquement
droite, est un moindre mal, un sursis, loppos ditinraires politiquement
orients gauche. Lalliance de droite, sous le leadership cadriste, leur ouvre la
porte de leur propre mutation conformment aux transformations des rapports de
production. Mais elle ne saurait, cependant, remdier leur dclin relatif en tant
que classes de propritaires des moyens de production[5][5] Ibid., chap. 5..
17

Une caractristique commune de ces deux ordres sociaux dans les pays du centre
serait laccentuation de lexploitation des classes populaires. Cette intensification

revtirait la forme de la diminution des pouvoirs dachat des classes populaires,

laquelle on pourrait associer la rduction des protections sociales en matire
demploi, de sant, de retraites et dducation. Dans le cas de la troisime
hgmonie financire, lobjectif serait une forme de tiers-mondisation des pays
du centre o coexisteraient des classes suprieures richissimes et des classes
populaires hyperexploites la reproduction sur le territoire national des
processus dexploitation au plan mondial. Concernant le nomanagrialisme, on
ne saurait en attendre des avances, en termes defficience, dune ampleur
similaire celle dont la rvolution managriale fut porteuse, car il sagirait dun
changement dordre social et non dun progrs majeur des rapports de
production[6][6] Les trois rvolutions qui marqurent lentre dans.... Mais la
transformation partielle des objectifs de gestion et des politiques conomiques est
susceptible de promouvoir des avances significatives. Du fait de son efficience
comparativement infrieure, on peut anticiper que laccentuation de
lexploitation des classes populaires serait plus rigoureuse dans la troisime
hgmonie financire, le nomanagrialisme tant susceptible de conduire un
sort plus favorable des classes populaires si elles le revendiquaient[7][7] Les
modalits de laccentuation de lexploitation propres....
18

Les deux options partagent les mmes ambiguts concernant les

limitationspossibles au libre-change et la libre mobilit des capitaux. Les
propritaires et les cadres des socits transnationales sont simultanment
impliqus. Ces restrictions sont difficilement compatibles avec la stratgie
dexportation de capitaux (sous toutes ses formes) propre aux classes suprieures.
La conscience du dclin de lhgmonie des vieux centres pourraitelle introduire
de telles restrictions, dans quelle mesure et quelle chance ?
19

Un compromis gauche. Les rsistances au nolibralisme nont jamais cess et

ont souvent contribu en ralentir les avances, suscitant, chaque fois, lespoir
dun renouveau. On ne tentera pas ici den dresser le bilan. Les analyses
prcdentes font, pourtant, peu de cas des luttes des classes populaires. Elles
reposent sur lhypothse que, dans les pays capitalistes avancs et dans les
priphries, le traumatisme qua reprsent lchec du mouvement ouvrier se
rclamant du socialisme et du communisme ne sera pas surmont rapidement. La
fin des utopies fut un des leviers idologiques de loffensive nolibrale o

certains identifient une fin de lhistoire . Il faut, videmment, souhaiter que

nos socits retrouvent ce chemin de lmancipation, et, mme, tenter
modestement dy contribuer. Une tout autre conjoncture serait alors cre. Car
cest bien cela dont il sagit, redonner aux luttes un horizon politique au-del de
lamnsie historique et des dclarations de bonnes intentions.
20

Les conditions dun tel rveil sont, la fois, conomiques et politiques. Il est
difficile de prdire quels dsordres une nouvelle hgmonie de la Finance
pourrait conduire et danticiper sur les effets de crises rptition concernant une
ventuelle politisation gauche des classes populaires. Quel rle certaines
fractions des classes de cadres pourraient-elles alors jouer ? Les classes
populaires des priphries sont-elles porteuses de plus grands espoirs qui
sajouteraient ceux du centre ?
21

Ainsi, mme si ltat des luttes de classe en cette fin danne 2011 nincite pas
loptimisme, on ne peut carter loption dun troisime ordre social, un socialmanagrialisme, marquant une rupture plus radicale encore dans les hirarchies
et compromis de classe car le compromis social y basculerait gauche.
Cependant, il sagirait toujours dun ordre social de classe, domin par les cadres.
Les fractions gestionnaires traditionnelles, ou techniciennes et scientifiques, y
joueraient un rle prpondrant aux cts des cadres des institutions tatiques ;
on peut pronostiquer que les cadres financiers entreraient reculons dans de
telles configurations car leurs pouvoirs et intrts exorbitants dans le
nolibralisme seraient remis en question. Cette voie, comme la socialdmocratie quelle prolonge, reposerait sur lalliance entre cadres et classes
populaires sous la pousse de ces dernires, loppos des sirnes du
nomanagrialisme ou dune troisime hgmonie financire. Bien que les
rapports de classe soient maintenus, cette pression populaire viserait leur
attnuation, et au tout premier chef, la rpression des classes capitalistes, voire
leur limination progressive, une tche que lordre social de laprs-guerre na
pas su mener bien. Les implications politiques sont considrables et dpassent
les limites de la prsente tude. mancipation (de gauche)
etorganisation (managriale) se conjuguent sur les voies du socialmanagrialisme, mais il faut tre conscient des risques inhrents lamalgame
entre ces deux aspects consistant les concevoir comme deux insparables

facettes dun mme socialisme . Lconomique (suppos dterminant) et

lorganisation quil promeut ne produisent pas spontanment lmancipation,
cest pourquoi il peut exister un managrialisme (un cadrisme), qui de toute
manire reste une socit de classe, de droite (le nomanagrialisme). La
configuration de gauche du managrialisme, un cadrisme qui ne sopposerait pas
frontalement lmancipation des classes populaires mais serait susceptible dy
contribuer, ne peut tre que le produit des luttes des classes populaires[8][8] Marx
avait bien peru et analys la monte de lorganisation....

tats-Unis et Chine : jeux de miroirs

22

Le contraste est grand entre les situations des tats-Unis et de la Chine, dans des
positions presque symtriques sur lventail quon peut caractriser simplement
comme allant du laisser-faire linterventionnisme. Lavenir du nolibralisme
est en jeu des deux cts du pacifique. On va donc en traiter successivement.
Mais, dans les deux cas, le grand jeu des classes suprieures est soumis au risque
du rveil des classes populaires. De ces trajectoires dpendra la nouvelle
configuration des hgmonies internationales, car le plus efficace
conomiquement lemportera politiquement.
23

tats-Unis : Lexigence managriale. La situation conomique aux tats-Unis

est trs incertaine, sachant que la mesure na pas encore t prise de la
profondeur du problme rsoudre. La Finance tats-unienne a survcu aux
premires phases de la crise, mme si les voies triomphales ouvertes dans les
premires dcennies de sa seconde hgmonie lui sont dsormais fermes. Toutes
les Droites tenteront de conqurir encore davantage sur les classes populaires et
feront leur possible afin de prvenir les empitements sur les revenus des classes
suprieures, notamment par limpt et les rglementations. Les orientations
dessines par Barak Obama en cette fin de lanne 2011 sont plus modres,
mais elles ne remettent pas en question les fondements de lhgmonie
financire.
24

La crise actuelle aux tats-Unis montre, cependant, clairement la ncessit de

lencadrement des mcanismes financiers et de la correction des dsquilibres de

la macroconomie. Un programme vigoureux visant la protection du secteur

manufacturier encore situ sur le territoire national et la conduite de politiques
industrielles est requis, et il semble difficile dexclure certaines limitations au
libre-change et la libre mobilit des capitaux. Lurgence est grande, car si le
leadership de la Finance se prolonge, mme dans des formes quelque peu
ajustes, les tats-Unis perdront encore plus vite quils le font prsentement leur
hgmonie internationale. Nous soutenons donc que la ncessit dajustement est
si forte aux tats-Unis que la dfense consquente des intrts fondamentaux des
classes suprieures et de lhgmonie internationale du pays exigerait une
transformation radicale dans le sens du nomanagrialisme. En cette fin danne
2011, on peut, pourtant, se demander quel choc conomique, politique ou social,
une chance indtermine, favoriserait ltablissement dune telle
configuration plutt que la troisime hgmonie financire qui succderait
naturellement la folie droitire que laisse craindre une victoire des Rpublicains
aux lections de 2012.
25

Chine : les sirnes librales lpreuve de la crise. Les yeux sont dsormais
fixs sur la Chine et le monde auquel introduira la crise actuelle sera largement
dtermin par le destin de ce pays.
26

La Chine est-elle socialiste, construit-elle le socialisme ? La formule officielle du

socialisme aux caractristiques chinoises est un tissu dambiguts[9][9] Un
rsum rcent (et plaidoyer en faveur) des thses.... Si lon entend par
socialisme une socit telle que celle que Marx appelait de ses vux,
lexpression est clairement inapproprie. Une chose est sre, la socit chinoise
est fortement managriale quant au rle du gouvernement central, des
administrations locales, et, insparablement, du parti
communiste[10][10] Lidologie politique officielle, en cette fin danne... ; la
question du rle des cadres des entreprises est plus complexe, compte tenu de la
monte de la proprit capitaliste et des formes dhybridation de la proprit dans
dimportants secteurs de lconomie. Le terme socialisme est parfois utilis
en Chine par les dfenseurs des thses officielles, en rfrence cette conduite
muscle des affaires publiques, notamment dans le traitement de la crise de 2008.
27

Le cas de la Chine de Hu Jintao et de Wen Jiabao (respectivement, secrtaire

gnral du parti communiste et premier ministre) lre dite Hu-Wen , depuis
les premires annes 2000 mrite, ce titre, une attention particulire. Sy
combinent la progression ultrarapide dun secteur capitaliste et le maintien dun
contrle vigoureux par le centre (gouvernement et parti communiste). Si la Chine
des annes 2000 sest fait une place de premier plan dans la mondialisation
nolibrale, les mthodes de gouvernement conomique et social du pays
demeurent fort peu librales. On peut citer :
28

- Le contrle du taux de change du renminbi et des transactions sur cette

monnaie, malgr quelques assouplissements rcents.
29

- Le contrle des mouvements de capitaux (investissements directs et de

portefeuille) de la Chine et vers la Chine. Ces politiques prennent appui sur la
place de Hong Kong, aux frontires de la Chine des rformes et de la
mondialisation financire nolibrale.
30

Un systme bancaire massivement possd par ltat et au service du

dveloppement par le jeu de crdits octroys de manire trs permissive aux
entreprises. Ce systme de crdit est trs peu rentable, supposer quil le soit,
tout cela aux antipodes du nolibralisme o la rentabilit du secteur financier est
une chose sacre. Il a clairement t mis au service de la croissance, ce qui
contribue librer linitiative des gestionnaires mais galement celle de la classe
capitaliste montante. Simultanment, se dveloppe un nouveau systme financier
priv ou semi-public, dans le contexte gnral du pragmatisme propre la Chine
actuelle.
31

- Lencadrement encore contraignant des marchs financiers, notamment des

bourses.
32

- Une politique industrielle trs active sappuyant sur la proprit tatique des
grandes entreprises des secteurs jugs primordiaux.
33

Surgit ainsi la question cruciale du positionnement effectif des alliances de classe

dans ce pays : gauche ou droite ? Il va de soi que le critre dune
configuration sociale de gauche nest pas la subordination la ligne du parti

communiste contrairement la terminologie en usage en Chine. La question est

de dterminer si lalliance des cadres, notamment du centre, penche davantage
vers les classes populaires ou les classes capitalistes en expansion ? Dans la
premire hypothse, socialisme pourrait dsigner un ordre social vocateur de
celui de laprs-guerre, un social-managrialisme. Il est difficile de parler de
social-dmocratie mme dans lacception restreinte de dmocratie de
classe dans un pays o le dbat social est men au sein du parti sans la
sanction dun vote de la population autre que formelle[11][11] Dans nos pays, le
dbat social dont lenjeu est.... Dans le contexte chinois, en labsence de
rforme des institutions politiques, social-managrialisme renverrait au rle
majeur des cadres des administrations et du parti communiste, et un progrs
social bien affirm (progrs des pouvoirs dachat, de lducation, de la protection
sociale).
34

Mais les politiques fortes se combinent, en Chine, au soutien du dveloppement

dun secteur proprement capitaliste, dans un contexte social o des conditions de
travail et de vie particulirement difficiles sont imposes de vastes segments
des classes populaires. La notion de nomanagrialisme serait alors la plus
approprie pour dcrire la situation prsente. Selon cette interprtation, un
leadership est exerc par les cadres, notamment des administrations (centrales et
locales), mais en alliance avec les classes capitalistes montantes et les cadres des
entreprises. La nouveaut de ce managrialisme (exprime par le prfixe no )
serait trs diffrente de celle qui se manifeste aux tats-Unis ; elle renverrait au
renouvellement du managrialisme davant les rformes (un cadrisme
bureaucratique), et non celui du capitalisme managrial de laprs-guerre
tats-unien (autre dnomination du compromis social de laprs-guerre qui met
laccent sur la technostructure [12][12] J. K. Galbraith, The New Industrial
State, Londres,...). Resterait ouverte, de toute manire, la possibilit de la
transition graduelle vers une hgmonie financire comparable lventuelle
troisime hgmonie financire tats-unienne, ceci prs, quen Chine, ce serait
la premire.
35

Les incertitudes attaches la socit chinoise doivent ainsi tre penses dans un
tel schma analytique. La socit chinoise aurait trois options : 1) poursuivre les
aspects nomanagriaux de la socit actuelle (lalliance avec les classes

capitalistes mais sous la bannire des cadres, au moins du centre) ; 2) renforcer

les tendances, galement en cours, menant une hgmonie financire (le
basculement vers le leadership capitaliste) ; ou 3) tendre vers le socialmanagrialisme, lalliance entre cadres et classes populaires, dont un aspect
essentiel est la rpression financire dans une mesure dpassant les restrictions
actuelles (en dernire instance favorables laccumulation du capital),
impliquant donc la confrontation avec les classes capitalistes, une nouveaut dans
le cours actuel de la Chine. La hausse de certains salaires et les efforts raliss en
matire de protection sociale, quelles que soient leurs limites, pourraient tre
interprts comme les manifestations dune telle transition vers le socialmanagrialisme.
36

Les tendances en cours trahissent une errance aux frontires, comme en tmoigne
le passage de lre Jiang Zemin, secrtaire gnral du parti communiste entre
1989 et 2002, marque par les options nolibrales du premier ministre Zhu
Rongji, lre Hu-Wen. Si ces ambiguts ne sont pas quapparentes, viendra le
temps o elles devront se rsoudre.
37

Si le nomanagrialisme est bien la meilleure caractrisation des aspects

dominants des tendances inhrentes la socit chinoise actuelle, la crise du
nolibralisme la conduira poursuivre sur cette voie, tout comme les crises
russes et asiatiques dterminrent les orientations dans ce pays. La crise sera-telle susceptible de pousser les tats-Unis sy engager ?
38

Que le meilleur gagne. On a rappel dans notre premire contribution ce

dossier la rapidit de la monte des pays mergents dans lconomie mondiale
depuis le milieu des annes 1990, et les racines politiques de limmobilisme qui
gle, actuellement, le potentiel de raction des tats-Unis. Et il va sans dire que
la situation nest pas plus brillante en Europe, compte tenu de ses divisions et de
son enfermement dans les logiques nolibrales. Le temps est venu de lier ici
lanalyse des hirarchies conomiques avec celle des hirarchies internationales.
La relation est troite. Au plan historique, les hgmonies anglaise puis tatsunienne reposrent sur des prminences conomiques (que les positions
internationales dominantes contribuaient consolider), celle rsultant de la
rvolution industrielle puis celle issue du nouveau cours qui se matrialisa dans

les trois rvolutions de la fin du XIXe sicle qui marqurent la naissance du

capitalisme moderne aux tats-Unis. Le plus performant simposa
finalement[13][13] Cest la thse dAlfred Chandler dans son analyse du.... Le
prsident Woodrow Wilson lorsquil conduisit les tats-Unis sur la voie dun
imprialisme informel ne faisait que tirer les consquences politiques du constat
de la supriorit acquise par son pays.
39

Du point de vue troit des classes suprieures tats-uniennes ou chinoises

considres dans leurs deux composantes, capitalistes et cadres, la crise du
nolibralisme fait apparatre limportance du nomanagrialisme. Les aspects
nomanagriaux de la socit chinoise y font la dmonstration de lefficience
potentielle de cet ordre social. Nous soutenons donc que la mme option serait la
seule planche de salut aux tats-Unis. Elle temprerait, au moins, les effets de la
monte de la Chine et du dclin tats-unien.

Gestation : pr-ordres sociaux

40

Les affrontements que suscitent la crise actuelle et les politiques mises en uvre
sont les signes avant-coureurs de ltablissement dun nouvel ordre social (ou
plusieurs selon les pays ou rgions du monde). Mais entre les mouvements
observs et la dfinition de nouvelles voies stabilises dans des ordres sociaux, la
distance peut tre considrable. Cest cet intervalle que la prsente section est
consacre. Elle permettra de tisser un lien avec les dveloppements de notre
premire contribution ce dossier, concernant les affrontements politiques
suscits par la crise, surtout aux tats-Unis.
41

Le prcdent des annes 1930 et 1940. Lanalyse de la sortie de la prcdente

crise dhgmonie financire, celle des annes 1930, suggre une distinction sans
vritable porte conceptuelle, mais dimportance pratique dans lanalyse de la
situation actuelle du capitalisme, entre les ordres sociaux et les priodes
prliminaires qui en prcdent la venue au monde. Un choc de lampleur de la
crise de 1929 conduisit des expriences historiques, de dures significatives,
quon ne saurait qualifier dordres sociaux constitus : les tats-Unis du New
Deal et de lconomie de guerre, la France du Front populaire, lAllemagne nazie

ou le militarisme japonais Tout semble opposer ces diverses configurations.

Elles ont, pourtant, manifest des options conomiques possdant certains traits
communs. Des politiques conomiques vigoureuses taient requises et elles se
combinrent aux objectifs militaires. Les gouvernements sengagrent dans les
affaires conomiques et les cadres des administrations publiques jourent un rle
central. De fortes politiques macroconomiques et industrielles furent mises en
uvre ; des rgles de fixation des prix et des salaires furent dictes. Rien qui
ressemble aux politiques nolibrales. Indpendamment de ce trait commun
lintervention tatique les alliances sociales ont pu stablir droite ou
gauche, et le sort fait aux classes capitalistes et aux classes populaires sen trouva
modifi[14][14] Si le New Deal a bien t directement caus par la....
42

Ces configurations politiques et conomiques transitoires ces prordres

sociaux , marqus par un dterminisme dsordonn et, dans certains cas,
monstrueux ne se sont pas perptues aprs la seconde guerre mondiale. Elles
taient trop profondment marques par la gravit de la crise conomique et les
affrontements sociaux et internationaux de lpoque pour survivre la rsolution
de ces tensions. Le compromis social de laprs-guerre, dans ses diverses
modalits, dfinit ultrieurement les caractres communs aux principaux pays
capitalistes et tmoigna dune grande modration par comparaison aux annes
1930 et 1940.
43

Affrontements et hsitations. En dpit dvidentes diffrences avec les annes

1930 et 1940, les courants politiques qui sexpriment, aux tats-Unis, face la
crise en cette fin danne 2011, tels que dcrits dans notre premire contribution
ce dossier, sont lexpression de tels atermoiements. Le premier courant
manifeste les exigences les plus fortes : 1) quilibre budgtaire ; 2) exigence vis-vis des classes populaires ; et 3) refus de la rglementation. Le second se
singularise par les traits suivants : 1) acceptation des arbitrages entre dficits,
dune part, et maintien de lactivit et de lemploi, dautre part ; 2) rpartition
plus quitable des cots engendrs par la crise ; et 3) appui sur la rglementation
et des politiques industrielles. Ladministration Obama tmoigne prsentement
dune attitude mal dfinie, que manifestent certains projets de taxation de la
richesse des riches, rapidement abandonns, et certaines volonts de
rglementation financire, pour lheure inabouties. Les choix politiques

apparaissent moins clairement en Europe, alors que la crise de la dette est

impute la mauvaise gestion de certains tats, sans mise en cause du
nolibralisme.
44

Les courants actuels, dans la mesure o ils anticipent sur les nouveaux ordres
sociaux, nen sont que des bauches. On peut en donner divers exemples.
Considrant, en premier lieu, le thme crucial de la rpartition des revenus, la
nouvelle hgmonie financire et le nomanagrialisme seraient chacun
caractriss par des hirarchies spcifiques entre revenus du capital et hauts
salaires (et entre hauts salaires des secteurs financiers et non financiers) ; dans
lurgence de la crise, ces arbitrages ne peuvent tre rgls ; les inclinations
politiques se matrialisent, par exemple, dans des choix en matire dimposition.
Il en va de mme des conditions imposes aux classes populaires ; dans la
gestion de la crise, les options divergentes revtent, par exemple, la forme de la
prservation ou de la coupure de certaines dpenses de protection sociale, ou des
politiques de luttes contre le chmage ou daide aux chmeurs conduites par le
second courant, par opposition linstrumentalisation de la dtrioration de la
situation prne par le premier courant. Les choix relatifs la rglementation
sont susceptibles de se matrialiser plus immdiatement, mais la gestion de la
crise ne peut marquer que des commencements. Les ordres sociaux, dgags des
exigences et des incertitudes propres la gestion de la crise, devraient manifester
des niveaux de cohrence fortement accrus.
45

Une lecture de classe. Ces analyses suggrent une interrogation plus

fondamentale : les affrontements politiques actuels sont-ils susceptibles dune
interprtation renvoyant des positions de classe distinctes ? Limportance de
cette question tient au lien quune rponse positive tablirait entre prordres etordres sociaux.
46

On se souviendra de la brve dfinition donne de ltat plus haut, comme le

cadre institutionnel o se constitue le compromis social et lagent de sa mise en
pratique. Dans une telle perspective, la recherche des assises sociales dun
courant politique (notamment, dun parti, mais plus gnralement de tout groupe
plus ou moins constitu manifestant des options politiques) prend la forme de sa
localisation sur un ventail dont les artes sont dtermines par des positions

de classe strictement dfinies : par exemple, quelque part dans le compromis

de droite entre classes capitalistes et classes de cadres. Il ne sagit pas
simplement dhybridation, ce qui dniaiserait dj sensiblement la recherche
dune correspondance simple entre politiques et classes, mais aussi
desdynamiques historiques sous-jacentes, compte tenu des incertitudes dont elles
sont marques.
47

Cette grille de lecture conduit aux apprciations suivantes des assises des
courants actuels dans les structures de classe :
48

- Le premier courant renvoie directement aux classes capitalistes et aux fractions

des cadres qui leur sont le plus directement lies, les cadres du haut des
hirarchies et les cadres financiers. De manire plus dynamique, la crispation se
fait par rapport la crainte des alternatives impliquant potentiellement les classes
populaires. Ce courant est clairement annonciateur des formes de la troisime
hgmonie financire.
49

- Le second courant manifeste certaines tendances cadristes , dans des formes

modres et sans se dgager des ambiguts propres aux cadres, susceptibles de
jouer un rle directeur dans le nomanagrialisme ou le socialmanagrialisme.
Cette double potentialit est ici cruciale et tmoigne dune ambigut
fondamentale sous-jacente aux courants se rclamant du keynsianisme en
gnral, en dernire analyse, limage de la position intermdiaire des cadres
dans le capito-cadrisme.
50

Ce courant prne une intervention tatique forte ; il met galement en avant un

certain degr de rpression financire ; ces deux arbitrages sont des expressions
du rle potentiel directeur des cadres dans les deux ordres sociaux, la diffrence
tant ici inscrite dans ces degrs . Ce courant plaide galement pour la
prservation de la situation des classes populaires, en matires de revenus, de
protection sociale, demploi, etc., et cherche donc une certaine ouverture vers ces
classes ; cette inclination tmoigne des potentialits propres au leadership des
cadres dans le social-managrialisme et de la modration possible du
nomanagrialisme cet gard (relativement la violence de la troisime
hgmonie financire). Dautres propositions comme la rduction des revenus

des riches ou leur taxation sont compatibles avec les deux options, tout tant
affaire, ici galement, de degr.
51

Laspect dynamique est important car les tenants de cette voie mdiane,
confronts aux exigences des classes capitalistes et aux risques ainsi encourus par
lensemble de la socit, devraient se dterminer face des choix embarrassants
face des situations de radicalisation des luttes sociales. Si la confrontation
soprait avec le premier courant, les tenants de ce second courant pencheraient,
sans doute, dans la direction de lalliance avec les classes populaires. Mais dans
lhypothse de la radicalisation des luttes populaires, on pourrait pronostiquer un
repli de leur part en direction de lalliance nomanagriale entre cadres et
capitalistes, sous le leadership des cadres.

Le facteur national : persvrance chinoise sursaut

tats-unien ?
52

Le diagnostic port sur la situation actuelle des tats-Unis et lanalyse des

potentialits des ordres sociaux alternatifs susceptibles de succder au
nolibralisme nous a conduits formuler la thse suivante, qui laisse de ct
loption que nous considrons peu probable du social-managrialisme. Elle tient
en deux propositions : 1) la dimension des tches accomplir dans ce pays est
telle quune reprise en main vigoureuse est ncessaire ; 2) seule la voie
nomanagriale serait susceptible de relever le dfi.
53

Mais le constat ralis la section prcdente concernant la gestation dordres

sociaux potentiels aux tats-Unis suggre un tableau particulirement ngatif des
forces sociales susceptibles de contribuer une telle remonte du pouvoir des
cadres, notamment des cadres du centre. Cest un filet de voix qui nous parvient
depuis de laile gauche du parti dmocrate et de la part de quelques conomistes
keynsiens. Lanalyse des fondements de classe sous-jacents ces courants a
bien fait surgir quelques aspects rvlateurs dune volont daction de cadres
motivs par la reprise en main dune situation catastrophique. Mais on a
galement soulign les ambiguts des positions de classe de ce courant, dont
lexpression ultime est une forme dindtermination des options politiques,

balanant entre les alliances droite ou gauche. On en peroit mal lcho dans
la population. Quelles que soient les ambiguts de sa dmarche et les
contraintes, le prsident Obama semble se diriger vers une nouvelle alliance sous
hgmonie financire. Si lon rassemble ces observations le tableau des
hsitations propres aux lites dun courant keynsien, ses incertitudes de classe et
la faiblesse du mouvement populaire les chances dun nouveau leadership des
cadres que requerrait la situation semblent faibles, mme au bnfice dune
alliance droite.
54

Dans notre livre consacr la crise, nous avons soutenu la thse de la possibilit,
en fait de la ncessit dun point de vue tats-unien, dun sursaut national ,
supportant la transition du leadership capitaliste vers une reprise en main
nomanagriale, elle seule pouvant permettre aux tats-Unis de ralentir
laffaiblissement de leur hgmonie : un nouveau cours defficience est requis
pour garantir une hgmonie internationale, mme partage. Ses conditions sont
politiques, cest--dire sanalysent dans le champ des rapports de classe. Le
ressort en serait le nationalisme. Mais le symtrique est galement vrai de lautre
ct du pacifique, o le facteur national est un lment clef du dbat social au
sein des lites et anime lensemble de la population. L, ce facteur a, clairement,
dj chang le cours de lhistoire.
55

La Chine saura-t-elle prserver la conduite de son conomie sans que ses classes
suprieures cdent aux charmes du nolibralisme, comme en Russie ou, dans
des circonstances diffrentes, au Japon ? Un tel sursaut national se produira-t-il
aux tats-Unis ? De ces options dpendra la nouvelle face du monde.

Notes
[1]
Voir notre premire contribution, Dettes souveraines : Limites du traitement
keynsien dune crise structurelle .
[2]
G. Dumnil, D. Lvy, Une thorie marxiste du nolibralisme , Actuel Marx, n 40,
2006, pp. 24-38, et Nolibralisme : dpassement ou renouvellement dun ordre
social , Actuel Marx, n 40, 2006, pp. 86-101 ; plus rcemment dans The Crisis of
Neoliberalism, Cambridge Massachusetts, Harvard University Press, 2011.
[3]

G. Dumnil, D. Lvy, Dynamiques historiques : modes de production, classes, ordres

sociaux et tats , http://www.jourdan.ens.fr.sci-hub.io/levy/dle2012d.pdf, 2012 ;
Libralisme : idologie et pratiques de la proprit
capitaliste ,http://www.jourdan.ens.fr.sci-hub.io/levy/dle2012e.pdf, 2012.
[4]
Cest en ces termes que nous nous exprimions dans The Crisis of Neoliberalism, op. cit.
[5]
Ibid., chap. 5.
[6]
Les trois rvolutions qui marqurent lentre dans le capitalisme moderne suscitrent un
gain extraordinaire defficience, qui se manifesta dans la croissance du taux de profit du
dbut du xxe sicle jusquaux annes 1960, malgr la hausse du salaire rel. La crise de
1929 ne fit que masquer cette avance, quelle acclra en fait. On peut douter quune
transformation dune telle ampleur se reproduise dans lhistoire du capitalisme, malgr
les efforts nolibraux visant laugmentation de la rentabilit. Nous avons consacr de
nombreux travaux lanalyse de ces mcanismes (La Dynamique du capital. Un sicle
dconomie amricaine, Paris, Presses Universitaires de France, 1996 ; The Classical
Marxian Evolutionary Model of Technical Change , in Setterfield M. (ed.), Handbook
of Alternative Theories of Economic Growth, Aldershot, edward elgar, 2011, pp. 243274).
[7]
Les modalits de laccentuation de lexploitation propres aux deux ordres sociaux sont
vocatrices des deux formes daugmentation de la plus-value : plus-value absolue pour
le premier, plus-value relative pour le second.
[8]
Marx avait bien peru et analys la monte de lorganisation et des cadres (G.
Dumnil, La Position de classe des cadres et employs. La fonction capitaliste
parcellaire, Grenoble, Presses universitaires de Grenoble, 1975 ; G. Dumnil, M. Lwy,
E. Renault,Lire Marx, Paris, Presses universitaires de France, 2009, pp. 245-252 ; G.
Dumnil, D. Lvy, Au-del du capitalisme ?, Paris, Presses universitaires de France,
1998). Cest, nen pas douter, dans des formes dhyper-dmocratie (telles que celles
mises en uvre dans la Commune de Paris) que Marx entendait la venue au monde de
lorganisationsocialiste. Mais la volont politique ne se substituaitelle pas alors
lanalyse historique ? Cest l un des thmes centraux de louvrage co-sign par Jacques
Bidet et Grard Dumnil (Altermarxisme. Un autre marxisme pour un autre monde,
Paris, Presses universitaires de France, Quadrige, essais-Dbats, 2007). Dans son
dernier livre, Bidet voque ainsi avec vigueur l erreur de Marx (p. 52) dont la
correction exclut la forme tlologicohistorique du grand rcit qui va de la socit
marchande capitaliste lorganisation socialiste concerte , car lorganisation est
galement facteur de classe (Ltat-monde. Libralisme, socialisme et communisme
lchelle globale, Paris, Presses universitaires de France, 2011).
[9]
Un rsum rcent (et plaidoyer en faveur) des thses officielles peut tre trouv dans :
E. Cheng, X. Xin, Fundamental Elements of the China Model , International Critical
Though, vol. 1, n 1, 2011, pp. 1-10.
[10]

Lidologie politique officielle, en cette fin danne 2011, est celle dune conduite
scientifique du dveloppement (Scientific development concept). Le gouvernement se
ferait donc au nom du savoir , dans une perspective trs managriale et, bien
entendu, se rclamant de lintrt du peuple.
[11]
Dans nos pays, le dbat social dont lenjeu est la dtermination de la configuration
de pouvoir (dominations et compromis) est galement interne aux classes suprieures,
mais les mthodes de lexercice du pouvoir sont distinctes.
[12]
J. K. Galbraith, The New Industrial State, Londres, Penguin Books, 1969.
[13]
Cest la thse dAlfred Chandler dans son analyse du dclin anglais face aux tats-Unis
(Scale and Scope. The Dynamics of Industrial Capitalism, Cambridge Massachusetts,
Harvard University Press, 1990).
[14]
Si le New Deal a bien t directement caus par la crise de 1929, les circonstances qui
aboutirent ltablissement des autres rgimes sont plus complexes, notamment les
conditions cres par le trait de Versailles et les avances du mouvement socialiste. La
politique du Troisime Reich, conduite par son ministre des Finances, Hajlmar Schacht,
fut trs interventionniste et est souvent compare au New Deal. La crise de 1929 et les
politiques mises en uvre en Occident furent un des facteurs de la monte de
lultranationalisme au Japon, dans le contexte du militarisme beaucoup plus ancien. La
concidence de ce militarisme et de la crise poussa une puissante restructuration
industrielle impulse par ltat. La politique conomique de lItalie fasciste fut librale
jusquen 1926, puis fortement interventionniste compte tenu des problmes rencontrs
ds avant 1929, puis de limpact de la dpression mondiale partir de 1931.