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I
En esta colección1
del Perú
por el Instituto Nacional de Cultura
Publicado en 1977
por la Organización de las Naciones Unidas
para la Educación, la Ciencia y la Cultura,
place de Fontenoy, 75700 Paris
Impreso por Imprimerie des Presses Universitaires
de France à Vendôme
ISBN 92-3-301470-3
3 Unesco 1977
Prefacio
9 Presentación
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Bases para la politica cultural
de la Revolución Peruana
Consideraciones previas
1. Discurso del ministro de Educación del Perú, general R a m ó n Miranda Ampuero, pronunciado
en el Instituto Nacional de Cultura (7 de enero de 1976).
1.1
Política cultural del Perú
consenso internacional y que hace que en todos los países del mundo existan
organizaciones de cultura que agrupan actividades m u y vinculadas en las
esferas artísticas, técnicas, y científicas.
Este sentido restrictivo de la palabra cultura es universalmente aceptado
en la realidad administrativa contemporánea,y en cualquier país u organi-
zación internacional (por ejemplo la Unesco) existen las correspondientes
oficinas, secretarías, ministerios, institutos, áreas de cultura, de educación
y cultura, de cultura y ciencias, etc. E n este sentido se entiende en el Perú
el término “cultura” sólo para fines operacionales y administrativos, pero
con la clara conciencia del peligro que esta reducción puede entrañar de
restringir o parcelar la esfera de la cultura,limitándola al campo privativo
y especializado de ciertas élites profesionales.
La concepción humanista de la Revolución Peruana reconoce a la comu-
nidad, a sus organizaciones de base y a los trabajadores de la ciencia y de
la cultura como los sujetos colectivos del desarrollo cultural, como su fuente
y su destinatario.
La política cultural de la Revolución Peruana ha de encarnarse en
una serie de realizaciones concretas sustentadas en planteamientos que
respondan al proyecto de la nueva sociedad que la Revolución quiere
construir. Se trata de implementar un mundo cultural que, en el ámbito
intelectual, científico, artístico, técnico, etc., ofrezca la imagen cabal de
esa sociedad y trasunte el pensamiento y la acción del nuevo hombre
peruano.
Condición fundamental para la elaboración y puesta en práctica de una
política cultural revolucionaria es la transformación de las estructuras
económicas y la creación de una sociedad justa, con concretas -y no sólo
teóricas- oportunidades iguales para todos los hombres y mujeres. Más
aún, es indispensable afirmar aquí el profundo nexo existente no sólo entre
la política cultural y la eliminación de la injusticia sino también entre la
cultura y la nueva educación. La educación complementa la liberación
económica y permite que el hombre, al asumirse enteramente, se promueva
espiritual, intelectual y moralmente.
Toda política cultural revolucionaria ha de fundarse, por consiguiente,
en un ordenamiento social justo y en una educación desalienante, crítica,
creativa y liberadora. Al subrayar esta relación es bueno dejar constancia
del vínculo que existe entre la política cultural -dentro de los lineamientos
que aquí se proponen- y la reforma que viene ejecutando, en profundidad y
extensión, el Ministerio de Educación. Los puntos I y II de la exposición
de motivos de la Ley General de Educación, decreto ley n.o 19326 -consti-
tuyen el fundamento mismo de una política cultural verdaderamente revo-
lucionaria. E n sus principios ha de basarse el planteamiento de una nueva
política cultural, de modo que sea coherente con el proceso de concienti-
zación y capacitación del hombre peruano, proceso hoy en marcha.
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Bases para la política cultural
Condicionamientos históricos
ESTRUCTURA DE DOMINACION
EI Perú,como en general los países de nuestro subcontinente,ha padecido,
en el ámbito de la cultura,las lógicas consecuencias de una estructura de
dominación que se remonta, aun antes de la conquista española, por lo
menos al Imperio de los incas. La dominación conlleva inevitablemente
los fenómenos de desintegración,marginación y centralización caracterís-
ticos de la condición de dependencia. Ésta, además, no sólo impone un
dominio externo a toda la sociedad, sino que también fomenta sucesivas
dominaciones internas, con sus secuelas de aislamiento regional o étnico
y de priorización de unas formas y contenidos parciales sobre otros.
Sin embargo,es necesario no identificar indispensablemente,en la domi-
nación,el aspecto económico de la misma con el aspecto cultural,pues no
siempre coinciden. Ante todo, el “colonialismo cultural” es principalmente
un fenómeno urbano, que no alcanza muchas veces al campo o lo domina
más parcialmente.Basta comprobar el hecho de que, a través de varios
siglos, la explotación económica del indio por el encomendero español,
opresiva y externa,no dañó irreversiblemente su mundo interior,su cosmo-
visión y sus valores míticos tradicionales,que el dominador no supo evaluar.
DIVERSIDAD CULTURAL
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Política cultural del Perú
CRITERIOS E R R A D O S
S O B R E L A VIDA C U L T U R A L
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Bases para la politica cultural
Planteamientos básicos
de una política cultural revolucionaria
D E S C O L O N I Z A C I ~ ND E L A C U L T U R A
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Política cultural del Perú
REVALORIZACI~N
D E LA C U L T U R A P O P U L A R
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Bases para la política cultural
DESARROLLO
D E L A C O N C I E N C I A CRiTICA
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Política cultural del Perú
DEMOCRACIA CULTURAL
D E PARTICIPACION
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Bases para la política cultural
A F I R M A C I ~ NN A C I O N A L E N L A C U L T U R A
Distribución de funciones
en la acción cultural
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Politica cultural del Perú
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Bases para la política cultural
E L P A P E L D E LA C O M U N I D A D
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Bases para la política cultural
Elementos permanentes
de la acción cultural
INVESTIGACI~N
D E LA R E A L I D A D C U L T U R A L
EL INTERCAMBIO INTERNO
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Política cultural del Per6
EL E S T f M U L O A L A C R E A T I V I D A D
L A P R O Y E C C I ~ ND E L A I M A G E N C U L T U R A L
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El Instituto Nacional de Cultura
Antecedentes
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Política cultural del Perú
La promoción cultural
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Las actividadesculturaies
OBJETIVO: L A S M A Y O R f A S
CENTRALIZACI~N
VERSUS NECESIDADES NACIONALES
LAS ACCIONES D E A P O Y O
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LOS Ó R G A N O S DE E J E C U C I ~ N
Coro Nacional
El Coro Nacional realizó su primer concierto en noviembre de 1965 y
desde entonces ha venido llevando a cabo una intensa y permanente labor
de difusión musical, por lo que se le considera entre los conjuntos corales
más importantes de América del Sur.
A lo largo del presente bienio,ha grabado 8 programas para la televisión
y ha realizado 34 presentaciones en distintos escenarios.
Integrado por más de CO cantantes,ha estrenado con la Orquesta Sinfó-
nica Nacional obras de Bach, Schutz, Vivaldi, Mozart, Beethoven, Gluck,
Prokofieff,Rossini, Ravel, etc. Su repertorio a cupella comprende más de
un centenar de obras, que van desde el Renacimiento hasta nuestros días.
Las obras peruanas que interpreta provienen fundamentalmentede dos
vertientes: obras originales de compositores peruanos y arreglos de can-
ciones folklóricas.
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Editorial
Si bien es cierto que existe una tradición editorial en el país, hay algunos
rubros no cubiertos por las editoras privadas. Son los referidos a autores y
obras que informan sobre nuestro desarrollo cultural y que no llegan a la
espectacularidad del best-seller. La Editorial del Instituto Nacional de
Cultura debe ser, entonces, el movilizador de una conciencia crítica que
acumule y registre los variados aportes de nuestros autores.
L a labor de la Editorial se ha hecho visible a través de:
a) Las publicaciones concernientes a su propia área, consistentes en las
ediciones de obras de autores peruanos;
b) La edición de publicaciones periódicas preparadas por diversos órganos
de ejecución del INC: Archivo General de la Nación, Museo Nacional
de Antropología y Arqueología,Museo Nacional de la Cultura Peruana,
Museo Nacional de Historia y Biblioteca Nacional;
c) La edición de afiches, folletos,programas, carteles, etc., referentes a las
actividades que cumplen los órganos institucionales.
Los libros producidos por la Editorial conforman una importante colección
de 46 títulos, que recogen valiosos aportes en el campo de la investigación
científica y la creación artística. Tres de ellos corresponden a la edición
de partituras de música peruana. Los libros son editados con el máximo
rigor filológico y una correcta presentación gráfica,compitiendo por su nivel
de impresión y presentación con los mejores trabajos que se realizan en el
campo editorial. El total de ejemplares editados hasta octubre de 1976,
sobrepasa el número de cien mil. La revista del Instituto Nacional de
Cultura, Textual, aparece periódicamente con un nutrido material y una
presentación de alta calidad.
La Editorial ha implementado un servicio de distribución y venta, a
través de su propia librería y de quioscos dispuestos en lugares públicos.
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La conservación
del patrimonio monumental y cultural
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de indios”. Pese a que estas ordenanzas tenían otro fin, su espíritu esta-
bleció un límite al derecho de propiedad privada.
Ahora bien, durante la dominación española, no obstante el irreparable
daño estructural que sufrió la cultura andina, originado por el desigual
enfrentamiento de dos mundos, la insaciable sed de oro que animó la
Conquista -que significó pillaje y saqueo de templos y palacios,escombra-
miento y remoción de las huacas- proceso que cubretres siglos,la magnitud
de la destrucción material, en términos comparativos, es menor que la
depredación de los monumentos arqueológicos durante la República. Por
lo menos los extirpadores dejaron constancia de aquello que destruyeron
en documentos hasta hoy susceptibles de ser analizados. Por el contrario,
huaqueros (buscadores de tesoros), ladrilleros y urbanizadores, sin hablar
de los dilettantes de la arqueología,han arrasado y arrasan cualquier testi-
monio arqueológico a su alcance.
Todo esto tiene lugar pese a la preocupación por el patrimonio histórico,
de la que se hacen eco sucesivas decisiones gubernamentales republicanas,
a partir de 1822,con medidas que en este aspecto concretan las corrientes
ideológicas de quienes pretendieron cohesionar nuestra nacionalidad, pero
que en buena cuenta fueron ‘&medidasurbanas” o “buenas intenciones”
incompatibles con la estructurafísica y la capacidad administrativa del país.
Lo hasta aquí expuesto fue tan solo un intento de lograr una toma de
conciencia nacional, es decir procurar, mediante disposiciones legales,
desarrollar el necesario espíritu cívico que debe primar en la protección de
nuestro patrimonio cultural,en tanto que medio de completaro perfeccionar
el conocimiento de nuestro pasado. Fue por eso indispensable, además de
estimular el respeto ciudadano por los testimonios culturales,la adopción
de medidas coherentes,no sólo en cuanto al espíritu que las animó, sino de
eficaz aplicación.
Pero, si bien es cierto que es indispensable contar con un aparato legal
para la protección del patrimonio cultural, no puede tomarse como fin lo
que en buena cuenta es un medio: defender los sitios arqueológicos,restaurar
y reconstruirlos monumentos históricos sólo son parte del problema.Desen-
trañar de la oscuridad del pasado las obras de arte, cimentar la imagen del
ser nacional,no son logros que se improvisan sino resultado de un esfuerzo
que,además de sistemático y tenaz,exige la aplicación rigurosa de métodos
científicos: es decir,tarea de la investigación. Por otra parte, investigar no
es sólo privilegio de grandesinstitucioneso centros universitarios;es esencial
en toda institución cuya misión sea educar.
Rescatar el pasado es primerísima tarea para el logro de los ideales de
creación,desarrollo y fortalecimientode una auténtica y valiosa conciencia
nacional. La investigación y el conocimiento del pasado sirven a toda la
humanidad, de hoy y de mañana.
Es importante definir qué entendemos por investigación dentro del
campo de la conservación del patrimonio cultural. En primer lugar,inves-
tigación para la recuperación de datos materiales e inmateriales, y, en
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Biblioteca Nacional
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Garagay. I m a g e n niitica;
parte de un friso en barro,
rn altorelieve y
policromado, valle del
Rimac, costa central.
E d a d 3800 a. de J. C:.
Iglesia de cumbrera.
Cerámica actual, arte
popular. Sierra Central.
P a m p a de la Quinua,
Ayacucho. Colección
M u s e o Nacional de la
Cultura Peruana.
Lienzo d e la Escuela
Cuzqueña . Coronación d e
la Virgen por la Santísima
Trinida d. Siglo XVI~.
Colección Museo de
Arte.
QXnchi. D a n z a autóctona
del depat.tamento del
Cuzco.
Huaylash. D a n z a indígena
de la sierra central,
directamente vinculada
a las labores agrícolas.
Provincia de H u a n c a y o
(Junín).
Taller de restauración de
cuadros de caballete.
Centro de Investigación
y Restauración de
Bienes Monumentales.
El Instituto Nacional de Cultura
Pancho Fierro, pintor popular limeño del siglo xx, está representado con
veinte de sus magníficas acuarelas, así como en su retrato pintado por
Nicolás Palas.
La imaginería colonial ofrece al visitante la obra exquisita de los
teros” y pintores criollos, como también las famosas figuras antiguas
talladas en piedra de Huamanga (Ayacucho).
Exhibe igualmente el Museo una pequeña pero m u y selecta muestra de
cerámica, tejidos pintados y labrados y trabajos en madera del antiguo
Perú, completándose así el panorama de Ias diferentes etapas del arte
peruano y su evolución. Cumple así su objetivo de hacer conocer las mani-
festaciones del arte y cultura peruana de todos los tiempos.
Es interesante resaltar las funciones de investigación y conservación
confiadas a personal calificado, que durante largos años se ha dedicado a
rescatar y poner en valor las manifestaciones artísticas de las diversas
regiones del Perú. Y a se perciben los frutos de esta labor, pues ahora existe
gran interés por el antes desdeñado arte popular, a punto tal que el Premio
Nacional de Cultura de 1975 en la,especialidadde artes plásticas fue conce-
dido a un artista b‘popula”’,Joaquín López Antay, retablista ayacuchano,
cuyas obras exhibe el Museo desde hace 30 años.
El Museo posee una biblioteca con acceso no sólo a investigadores, sino
también a estudiantes universitarios. A la fecha,los fondos de la biblioteca
sobrepasan los cinco mil volúmenes y es la primera biblioteca especializada
del Perú sobre el área andina. U n a de sus importantes funciones es la
documentación y archivo de artículos que tienen relación con el Perú,
aparecidos en revistas nacionales y extranjeras.
La Revista del Museo Nacional, su órgano de difusión, es la revista cientí-
fica especializadamás antigua y con continuidadde las que se editan en Amé-
rica Latina. Su contenido incorpora,de preferencia,el resultado de la labor
de sus propios investigadores y de investigadores nacionales y extranjeros
que ponen al descubierto aspectos antropológicos de la realidad peruana.
Museos regionales
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Museo Regional del Cuzco, que posee una valiosa colección de pintura
cuzqueña,de los siglos XVI al XIX,así como objetos y mobiliario de la misma
época.Además una pequeña pero importantemuestra de cerámicacuzqueña
prehispánica.
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La formación artistica
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En lo que respecta a las artes plásticas, existen una escuela nacionaly dos
escuelas regionales.
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LA R E F O R M A DE LA E D U C A C I ~ N
Y DE LA F O R M A C I O N ARTÍSTICA
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[B.12]CC.77/XIX-42/S