10 vk;&O;;d% vuqeku ,oa fu;a=.

k
1- vk;&O;;d ¼ctV½ dk Lo:i
ctV jkT; dh vuqekfur izkfIr;ksa rFkk ljdkj }kjk fu/kkZfjr dk;ZØeksa] ;kstukvksa
,oa xfrfof/k;ksa dks :i;ksa ds :i esa O;Dr djrk gSA ctV ewyr% dk;ZØeksa ds dk;Z ;kstuk
ds vuqlkj fØ;kUo;u gsrq Cyw fizUV gSA ctV] Hkkjr ds lafo/kku esa ;FkkfufnZ"V jkT; ds
y{;ksa vkSj mn~ns';ksa ds vuq:i jkT; ds fØ;kdykiksa dks lapkfyr ,oa fu;af=r djus dh
fn'kk esa ,d izHkkoh Vwy gSA izR;sd foRrh; o"kZ ds fy, ctV ds ek/;e ls jkT; dks
çkFkfedrk;sa fu/kkZfjr djrs gq, fofHkUu dk;ZØeksa ,oa fØ;kdykiksa gsrq /kujkf'k;k¡ enokj
vkcafVr djus dk rFkk vUrjkyksa ij ,oa foŸkh; o"kZ dh lekfIr ij miyfC/k;ksa ds
LoewY;kadu dk volj izkIr gksrk gSA fo/kkf;dk ds le{k ctV izLrqrhdj.k ds }kjk yksd
/ku dh izkfIr ,oa O;; ds lEcU/k esa tu izfrfuf/k;ksa ds ek/;e ls yksdLohd`fr izkIr dh
tkrh gSA ctV laoS/kkfud vko';drk gS D;ksafd lafo/kku ds vuqPNsn 112 ds vUrxZr dsUnz
ljdkj }kjk rFkk vuqPNsn 202 ds vUrxZr jkT; ljdkj }kjk çR;sd foRrh; o"kZ ds fy,
okf"kZd foŸkh; fooj.k ¼Annual Financial Statement½ ;FkkfLFkfr] laln ;k fo/kku e.My ds
nksuksa lnuksa ds le{k izLrqr fd;k tkuk vfuok;Z gSA
izR;sd foRrh; o"kZ ds lEcU/k esa jkT; dh izkfIr;ksa vkSj O;; ds vuqekuksa dk fooj.k]
ftls lafo/kku esa Þokf"kZd foRrh; fooj.kß ¼Annual Financial Statement½ dh laKk nh x;h
gS] ljdkj }kjk jkT;iky dh vuqefr ls fo/kkue.My ds nksuksa lnuksa ds le{k izLrqr fd;k
tkrk gSA bls ÞctVß vFkok Þvk;&O;;dß Hkh dgk tkrk gSA foRrh; o"kZ 01 vçSzy ls izkjEHk
gksdj vkxkeh 31 ekpZ dks lekIr gksrk gSA
2- ljdkjh ys[ks dh lajpuk&
jkT; ljdkj dh lHkh izkfIr;k¡ ,oa Hkqxrku rhu vyx&vyx Hkkxksa esa n'kkZ;s tkrs
gSa& ¼d½ lesfdr fuf/k ¼[k½ vkdfLedrk fuf/k ¼x½ yksd ys[kk
¼d½ lesfdr fuf/k@lafpr fuf/k ¼Consolidated Fund½ ¿lafo/kku dk vuqPNsn 266¼1½ rFkk
266¼3½À
lafo/kku ds vuqPNsn 266 ds vuqlkj jkT; ljdkj }kjk izkIr leLr jktLo] Vsªtjh
fcyksa] _.kksa ;k vFkksZik; vfxzeksa ¼Ways & means advances½ ds }kjk mxkgs x;s leLr
_.k rFkk _.kksa dh okilh ls çkIr leLr /kujkf'k ,d lesfdr fuf/k cukrs gSa ftls ^^jkT;
dh lesfdr fuf/k^^ dgrs gSaA bl fuf/k esa ls dksbZ Hkh /kujkf'k fof/k ds vuqlkj rFkk lafo/kku
esa micfU/kr iz;kstuksa ds fy, vkSj jhfr ls gh fofu;ksftr dh tk ldrh gs] vU;Fkk ughaA
lkekU; Hkk"kk esa ;g dgk tk ldrk gS fd lesfdr fuf/k ls dksbZ Hkh /kujkf’k fo/kkue.My
dh vuqefr ds fcuk O;; ugha dh tk ldrhA
lesfdr fuf/k ds rhu izHkkx gSa %
(i) jktLo ys[kk ¼Revenue account½
;g eq[;r;k fofHkUu djksa o 'kqYdksa ¼Taxes & Duties½] lsokvksa ds fy;s Qhl]
tqekZuksa vkSj tfCr;¨a ¼Fines & Penalties½ vkfn ls izkIr ljdkj dh orZeku vk; vkSj bl
vk; ls iwjs fd;s tkus okys O;; dk ys[kk gksrk gSA jktLo [kkrs ls fd;k tkus okyk O;;
lkekU;r;k ljdkjh dk;kZy;ksa vkSj fofHkUu lsokvksa ds lEcU/k esa rFkk ljdkj }kjk fy;s x;s
_.kksa ij ns; C;kt ds Hkqxrku vkfn ds fy;s gksrk gSA
(ii) iawth ys[kk ¼Capital account½
e¨Vs rkSj ij iwathxr O;; og O;; gS tks HkkSfrd vkSj LFkk;h izdkj dh Bksl
ifjlEifRr;ksa ¼Tangible Assets½ tSls&vfHk;a=.k çk;kstukvksa ¼Engineering Projects½]
Hkouks]a Hkwfe] e'khujh] la;a= vkfn dh o`f) ;k muds fuekZ.k ds mn~ns'; ls fd;k tkrk gSA
blesa ljdkj }kjk fd;s tkus okys iwath fuos'k Hkh lfEefyr gksrs gSaA rFkkfi ;g vfuok;Z

foŸk&iFk 2011
121
ugha gS fd Bksl ifjlEifRr;k¡ lnSo mRiknd gh gksa ;k muls jktLo dh çkfIr gksrh gh gksA
iwathxr ys[ks esa ls fdlh ifj;kstuk ds çFke fuekZ.k ds lkjs O;; rFkk mlls pkyw fd;s tkus
rd dh vof/k ds vuqj{k.k O;; vkSj fuekZ.k dk;ksZa ds vko';d foLrkj rFkk lq/kkjksa ds
lEcU/k esa vU; O;; Hkh fd;s tkrs gSaA fdUrq blds ckn fnu&izfrfnu ds j[k&j[kko vkSj
ejEer lEcU/kh O;; rFkk dk;Z lEiknu O;; jktLo ys[ks ls fd;s tkrs gSaA dk;kZy; iz;ksx
gsrq e'khujh ,oa la;a=ksa ds dz; ij gksus okyk O;; jktLo O;; ekuk tk;sxk tcfd foHkkx
dh dk;kZRed bdkb;ksa ¼Functional units½ esa iz;ksx ds fy, e'khujh] la;a= ,oa okguksa ds
Ø; ij gksus okyk O;; iwathxr O;; ekuk tk;sxkA Lok;Rr'kklh laLFkkvksa vkSj vU; ikfVZ;ksa
vkfn dks fn, tkus okys ,sls vuqnku ftuls ifjlEifRr;ksa dk l`tu gksrk gS] dks Hkh iawthxr
O;; esa lfEefyr fd;k tkrk gSA iw¡th ys[ks ij gksus okys O;; dks lkekU;r% m/kkj yh x;ha
fuf/k;ksa vFkok lafpr jksdM+ 'ks"kksa ¼Accumulated Cash Balances½ ls iwjk fd;k tkrk gSA
(iii) _.k ys[kk ¼Debt Accounts½
bl çHkkx esa ljdkj }kjk m/kkj yh xbZ /kujkf'k;k¡] ftuesa ,sls m/kkj ¼yksUl½ tks
iw.kZr% vLFkk;h izdkj ds gksrs gSa vkSj ftUgsa ÞvYidkfyd _.kß ¼Floating debt½ dh Js.kh esa
j[kk tkrk gS ¿mnkgj.kkFkZ jkt gqafM;k¡ ¼Vsªtjh fcy½ vkSj vFkksZik; lEcU/kh vfxze /kujkf'k;k¡À
vkSj ,sls vU; m/kkj Hkh lfEefyr gksrs gSa ftUgsa ÞLFkk;h _.kß ¼Permament debt½ dh Js.kh
esa j[kk tkrk gSA _.k ys[kk esa gh ljdkj }kjk fn;s x;s m/kkj vkSj vfxze dh /kujkf'k;ksa
rFkk ljdkj }kjk fy;s x;s m/kkjksa ds çfrnku vkSj ljdkj }kjk fn;s x, m/kkj vkSj vfxze
/kujkf'k;ksas dh olwfy;k¡ Hkh n'kkZ;h tkrh gSaA
¼[k½ vkdfLedrk fuf/k ¼Contingency Fund½
dHkh dHkh ,sls volj Hkh vk ldrs gSa] tc ljdkj dks fdlh iz;kstu ds fy, fo/kku
eaMy dh Lohd`fr izkIr gksus ds igys gh vizR;kf'kr [kpZ djuk iM+ tk;A bl rjg dk [kpZ
djus ds fy, lafo/kku ds vuqPNsn&267¼2½ esa ÞjkT; vkdfLedrk fuf/kß LFkkfir djus dh
O;oLFkk nh xbZ gSA ;g fuf/k vxznk; ¼Imprest½ ds :i esa gksrh gSA mlesa ls Jh jkT;iky
,sls vçR;kf'kr O;;ksa dks iwjk djus ds fy;s vfxze nsrs gSa ftuds fy;s ctV izkfo/kku
fo|eku ugha gS fdUrq ftUgsas fo/kkf;dk ls izkf/kÑr djkus rd ds fy;s Vkyk tkuk ;k rks
iz'kklfud n`f"V ls lEHko u gks ;k ftUgsa rc rd ds fy;s Vkyus ls xaHkhj vlqfo/kk ;k
xaHkhj {kfr ;k tu lsokvksa dks uqdlku (damage) gksus dh laHkkouk gksA
jkT; vkdfLedrk fuf/k vf/kfu;e] 1950 ds vUrxZr vko';drk ds vk/kkj ij bl
fuf/k dh lhek le;≤ ij fu/kkZfjr dh tkrh gSA bl le; bl fuf/k ds fy, fo/kku
e.My }kjk izkf/kd`r dqy jkf'k 600 djksM+ :i;s gSA vkdfLedrk fuf/k ls vkgfjr vfxze
rc rd dh vof/k ds fy;s gksrk gS tc rd fd mlls fd;s x;s O;; dks lafo/kku ds
vuqPNsn 205 ;k 206 ds vUrxZr fo/kkf;dk }kjk izkf/kÑr u dj fn;k tk;A m0iz0
vkdfLedrk fuf/k vf/kfu;e 1950 rFkk mlds vUrxZr cuk, x, fu;e ctV eSuqvy ds
ifjf'k"V iv esa fn, x, gSaA
¼x½ yksd ys[kk ¼Public Account½
ljdkj }kjk ;k mldh vksj ls ,slh /kujkf'k;k¡ Hkh çkIr dh tkrh gSa vkSj laforj.k
dh tkrh gSa ftudk lEcU/k lesfdr fuf/k ls ugha gksrk gSA mnkgj.kkFkZ& fdlh Bsdsnkj }kjk
çfrHkwfr ¼flD;ksfjVh½ ds :i esa ;k fdlh oknh }kjk U;k;ky; esas fdlh ç;kstu ds fu"iknu
ds fy;s tek dh xbZ /kujkf'k;k¡ rFkk fofHkUu Hkfo"; fuf/k;ksa ¼izksfoMsUV Q.M½ vkSj jf{kr
fuf/k;ksa ¼fjtoZ Q.M½ vkfn esa tek dh tkus okyh /kujkf'k;ka¡A ,slh /kujkf'k;k¡ lafo/kku ds
vuqPNsn 266¼2½ ds vUrxZr jkT; ds yksd ys[kk ds vUrxZr tek dh tkrh gSA vke rkSj ls
yksd ys[kk esa tek /kujkf'k;k¡ ljdkj dh ugha gksrh] D;ksafd bu /kujkf'k;ksa dks fdlh u
fdlh le; mu O;fDr;ksa ;k izkf/kdkfj;ksa dks] tks bls tek djrs gSa] okil nsuk gksrk gSA
blfy, yksd ys[kk ls /kujkf'k;ksa ds laforj.k ds fy, fo/kkue.My dh LohÑfr visf{kr ugha

foŸk&iFk 2011
122
gSA jkT; ds yksd ys[ks ds fofHkUu Hkkxksa dk fooj.k ctV eSuqvy ds v/;k;&18 esa fn;k
x;k gSA
3- ?kkVk@vfrjsd ¼Deficit/Surplus½
¼d½ jktLo ?kkVk@jktLo vfrjsd& jktLo izkfIr;ksa ,oa jktLo O;; ds vUrj dks
jktLo ?kkVk@jktLo vfrjsd ¼;FkkfLFkfr½ dh laKk nh tkrh gSA
¼[k½ jktdks"kh; ?kkVk ¼Fiscal Deficit½& mÙkj izns'k jktdks"kh; mÙkjnkf;Ro vkSj ctV
izcU/k vf/kfu;e ¼FRBM Act½ 2004 ds vuqlkj ^^jktdks"kh; ?kkVk^^ dk rkRi;Z&
¼,d½ fdlh foÙkh; o"kZ ds nkSjku _.k izkfIr;ksa dks NksM+dj dqy izkfIr;ksa ls vf/kd
jkT; dh lesfdr fuf/k ls dqy laforj.k ¼_.k ds izfrlank; dks NksM+dj½ ls gS] ;k
¼nks½ Lo dj vkSj djsrj jktLo izkfIr;ksa] jkT; dks Hkkjr ljdkj ls U;kxeu vkSj
vU; vuqnkuksa vkSj fdlh foÙkh; o"kZ ds nkSjku _.ksrj iwathxr çkfIr;ksa] tks fdlh foÙkh; o"kZ
ds nkSjku jkT; ljdkj dh m/kkj lEcU/kh vis{kkvksa o _.k ds 'kq) çfrlank; dks :fir
djrh gS] ls vf/kd jkT; ljdkj dh lesfdr fuf/k ls ¼m/kkjksa dks ysdj fdUrq _.k ds
çfrlank; dks NksM+dj½ dqy O;; ls gSA
jktdks"kh; ?kkVk ¾ ¼dqy O;; & _.k ds izfrlank;½ & ¼dqy izkfIr;k¡ & _.k izkfIr;k¡½
¼x½ çkbejh ?kkVk& ldy jktdks"kh; ?kkVs dh tks jkf'k vkdfyr gksrh gS] mlesa ls C;kt
vnk;fx;ksa dk dqy O;;&Hkkj ?kVkus ls tks jkf'k fudyrh gS og çkbejh ?kkVk n'kkZrh
gSA

4- ys[kksa (Accounts) ds vuqHkkx ,oa lsDVj

çkfIr 'kh"kZ ¼jktLo ys[kk½
d& dj jktLo
¼d½ vk; ,oa O;; ij dj
¼[k½ lEifÙk ,oa iwath ds
VªkUtSD'ku ij dj
¼x½ oLrqvksa ,oa lsokvksa ij
dj
[k& djRsrj jktLo x& lgk;rk vuqnku
¼d½ jktdks"kh; lsok;sa rFkk va'knku
¼[k½ C;kt dh izkfIr
¼x½ vU; djsRrj jktLo
(i) lkekU; lsok;sa
(ii)lkekftd lsok;sa
(iii)vkfFkZd lsok;sa

Hkqxrku 'kh"kZ ¼jktLo ys[kk½

d& lkekU; lsok;sa [k& lkekftd lsok;sa x& vkfFkZd lsok;sa ?k& lgk;rk
¼d½ jkT; ds rRo ¼d½ f'k{kk] [ksydwn] ¼d½ Ñf"k ,oa lEc) vuqnku
¼[k½ jktdks"kh; dyk ,oa laLÑfr fØ;kdyki
lsok;sa ¼[k½ LokLF; ,oa ¼[k½ xzke fodkl
¼x½ C;kt Hkqxrku ifjokj dY;k.k ¼x½ fo'ks"k {ks= dk;ZØe]
,oa _.k lsok ¼x½ tykiwfrZ] lQkbZ] foKku VsDukyksth]
¼?k½ iz'kklfud lsok;sa vkokl] uxj i;kZoj.k
¼³½ isa'ku ,oa fofo/k fodkl ¼?k½ flapkbZ ,oa ck<+
lkekU; lsok;sa ¼?k½ lwpuk ,oa çlkj.k dk;ZØe
¼p½ j{kk lsok;sa ¼³½ vuqlwfpr tkfr@ ¼³½ ÅtkZ
tutkfr@vU; ¼p½ m|ksx ,oa [kfut
fiNM+k oxZ dk ¼N½ ifjogu]
dY;k.k ¼t½ lapkj
¼p½ Je] Jfed dY;k.k ¼>½ foKku ,oa izkS|ksfxdh

foŸk&iFk 2011
123
 ¼N½ lekt dY;k.k rFkk i;kZoj.k
rFkk iks"kkgkj ¼´½ lkekU; vkfFkZd
¼t½ vU; lsok;sa

5- ys[kk oxhZdj.k ,oa ys[kk'kh"kZd dh dksM lajpuk

vk;&O;;d dh /kujkf'k;ksa dks 15 vadh; dksM ds vUrxZr O;ofLFkr fd;s x;s]
ys[kk'kh"kZdksa ds 6 Lrjh; oxhZdj.k esa n'kkZ;k tkrk gSA lafo/kku ds vuqPNsn 150 ds vUrxZr
iznRr vf/kdkjksa ds v/khu Hkkjr ljdkj }kjk eq[;] mi&eq[; rFkk y?kq ys[kk'kh"kZ rFkk muds
dksM Hkkjr ds fu;a=d egkys[kkijh{kd ¼CAG½ ds ijke'kZ ls dsUnz ljdkj] jkT; ljdkjksa
rFkk la?kh; {ks=ksa ds fy;s ,d tSls (uniform) fu/kkZfjr fd;s x;s gSaA mi 'kh"kZd] foLr`r
'kh"kZd rFkk ekud enksa dk fu/kkZj.k egkys[kkdkj ds ijke'kZ ls jkT; ljdkj }kjk fd;k
tkrk gSA
ys[kk'kh"kZdksa ds 15 vadh; dksM dk 6 Lrjh; oxhZdj.k fuEuor~ gS&
ys[kk'kh"kZd ys[kk'kh"kZd Lrj dk ys[kk'kh"kZd vkPNknu mnkgj.k
Lrj uke dksM gsrq
fu/kkZfjr vad
igyk Lrj eq[; ys[kk'kh"kZd 04 eq[; dk;Z 2202&lkekU; f'k{kk
¼Major Head½ (Main function)
nwljk Lrj mi eq[; 02 mi eq[; dk;Z 01& izkFkfed f'k{kk
ys[kk'kh"kZd (Sub-main function)
¼Sub-Major Head½
rhljk Lrj y?kq 'kh"kZd 03 dk;ZØe (Program) 111& loZ f'k{kk
¼Minor Head½ vfHk;ku
pkSFkk Lrj mi 'kh"kZd 02 ;kstuk ¼Scheme½ 01&dsUnzh;
¼Sub- Head½ vk;kstukxr@dsUnz
}kjk iqjksfu/kkfur
;kstuk,¡
ikpok¡ Lrj foLr`r@O;kSjsokj 02 mi ;kstuk ¼Sub- 02&f'k{kdksa@f'k{kk
'kh"kZd ¼Detailed Scheme½ fe=ksa dh fu;qfDr
Head½
NBk Lrj O;; dh ekud en 02 O;; dh izkFkfed 31& lgk;rk vuqnku&
¼Standard object bdkbZ@O;; dh lkekU; ¼osru½
of Expenditure½ izdz`fr ¼Primary unit
of Expenditure/
Nature of
Expenditure½
uksV& ¼1½ ctV lkfgR; esa foLr`r&ys[kk'kh"kZd dk dksM mi 'kh"kZd ds dksM dks lfEefyr
djrs gq, pkj vadksa dk n'kkZ;k tkrk gSA
¼2½ lHkh ys[kk'kh"kZdksa esa nwljk Lrj ¼mi eq[; ys[kk'kh"kZd½ rFkk ik¡pok¡ Lrj ¼foLr`r
'kh"kZd½ fo|eku gksuk vfuok;Z ugha gSA tgk¡ ;g Lrj fo|eku ugha gksrs gSa ogk¡
budh dksM la[;k 00 n'kkZ;h tkrh gSA vU; lHkh Lrj vfuok;Z :i ls fo|eku
gksrs gSaA
foŸk&iFk 2011
124
blh çdkj çkfIr;ksa ds ys[kk'kh"kZd dk ,d mnkgj.k fuEuor~ gS %&
çHkkx jktLo ys[kk
vuqHkkx [k&djsrj jktLo&¼x½ vU; djsrj jktLo
(i) lkekU; lsok;sa
eq[; 'kh"kZd 0070& vU; iz'kklfud lsok;sa&
mi eq[; 'kh"kZd 02& pquko&
y?kq 'kh"kZd 101& pquko QkeksZa vkSj nLrkostksa dh fcØh ls
vkxe&
mi 'kh"kZd 01& fo/kku lHkk vkSj lkaln fuokZpu {ks= dh
çkfIr;k¡
foLr`r 'kh"kZd 01& fuokZpu ukekoyh dh fcØh ls çkfIr;k¡
eq[; ys[kk'kh"kZd dk dksM pkj vadksa dk gksrk gSA bu dksMksa dk fuf/k;ksa vkfn ds
vuqlkj oxhZdj.k fd;k x;k gS ftlls eq[; ys[kk'kh"kZ ds dksM dks ns[kdj ;g irk py
lds fd og lesfdr fuf/k ls lacfa /kr gS ;k vkdfLedrk fuf/k ls ;k fQj yksd ys[ks lsA
bl oxhZdj.k ls ;g Hkh irk pyrk gS fd lesfdr fuf/k dk dksbZ eq[; ys[kk'kh"kZd jktLo
ys[ks ls lacfa /kr gS] ;k iwath ys[ks ls ;k _.k ,oa vfxze ls vkSj ;fn jktLo ys[ks ls lacfa /kr
gS rks og jktLo çkfIr dk ys[kk'kh"kZd gS ;k jktLo Hkqxrku dkA eq[; ys[kk 'kh"kZdksa dk ;g
oxhZdj.k fuEukuqlkj fd;k x;k gS %&
A& lesfdr fuf/k jktLo ys[kk jktLo izkfIr;k¡
¼0001 ls 7999 rd½ ¼0001 ls 3999 rd½ ¼0001 ls 1999rd½
jktLo Hkqxrku
iw¡th ys[kk ¼2000 ls 3999 rd½
¼4000 ls 5999 rd½
_.k rFkk vfxze
¼6000 ls 7999 rd½
AA& vkdfLedrk fuf/k & 8000
AAA& yksd ys[kk & 8001 ls 9999 rd
6- ekudhÑr y?kq 'kh"kZd rFkk mi'kh"kZd
y?kq 'kh"kZdksa esa ls dqN dks ekudhÑr dksM fn;k x;k gS vFkkZr~ fdlh Hkh eq[;
ys[kk'kh"kZd@mi eq[; ys[kk'kh"kZd ds vUrxZr ekudhÑr y?kq 'kh"kZd dksMksa dk ukedj.k ,d
leku gksxkA buds fuEukafdr mnkgj.k voyksduh; gS %&
rhu vadksa dk ekud dksM lkekU; ukedj.k
001 funs'ku ,oa ç'kklu
003 çf'k{k.k
004 'kks/k@'kks/k fodkl
051 fuekZ.k
789 vuqlwfpr tkfr;ksa ds fy, Lis'ky dEiksusUV Iyku
793 vuqlwfpr tkfr dkEiksusUV Iyku gsrq fo'ks"k dsUnzh; lgk;rk
796 Vªkbcy ,fj;k lc Iyku
798 vUrjkZ"Vªh; lg;ksx
799 mpUr
800 vU; O;;
blh izdkj] dfri; mi'kh"kZdksa dks Hkh fuEuor ekudhÑr fd;k x;k gS %&

foŸk&iFk 2011
125
 nks vadksa dk vkjf{kr dksM ;kstuk dk fooj.k
01 dsUnzh; vk;kstukxr@dsUnz iqjksfu/kkfur ;kstuk,¡
02 vuqlwfpr tkfr;ksa ds fy;s Lis'ky dEiksusUV Iyku
91 ftyk ;kstuk
92 fo'ocSad iksf"kr ;kstuk,¡
93 csfld fefuee lfoZlst
97 vU; okº; lgk;frr ;kstuk,¡
98 vEcsMdj xzkE; fodkl ;kstuk,¡
7- vk;&O;;d vuqeku rS;kj djus dh izfdz;k
jkT; ljdkj dk okf"kZd ctV foRr foHkkx }kjk rS;kj fd;k tkrk gSA foRr foHkkx
}kjk ctV dh rS;kjh foHkkxh; vf/kdkfj;ksa vkSj lfpoky; ds iz'kklfud foHkkxksa }kjk
miyC/k djk;h x;h lkexzh ¼vk¡dM+s] lwpuk,¡] ek¡x ,oa izLrko vkfn½ ds vk/kkj ij dh tkrh
gSA
foHkkxk/;{k ,oa vU; foHkkxh; izkDdyu vf/kdkjh ¼Estimating officers½ vius ls
lEcfU/kr izR;sd ys[kk'kh"kZd ds fy, vkxkeh o"kZ ¼ctV o"kZ ;k vk;&O;;d o"kZ½ ds fy,
vk; ,oa O;; ds vuqeku rS;kj djds egkys[kkdkj dks rFkk lfpoky; esa vius iz'kklfud
foHkkx dks Hkstrs gSaA iz'kklfud foHkkx vius Lrj ij vuqekuksa dk ijh{k.k djds mUgsa viuh
fVIi.kh ds lkFk foRr foHkkx dks Hkstrs gSaA
foHkkxk/;{k vius v/khuLFk dk;kZy;k/;{kksa@vkgj.k forj.k vf/kdkfj;ksa ls izi=
ch0,e0&1 esa okafNr lwpuk;sa@izLrko izkIr djds muds ijh{k.kksaijkUr ladfyr vkSj ifj"d`r
djds vius vuqeku rS;kj djrs gSa vkSj fnukad 31 vDVwcj rd 'kklu ds iz'kklfud foHkkx
dks Hkst nsrs gSaA fofHkUu Lrjksa ls ctV vuqeku rS;kj djds vxys Lrj dks Hkstus ds fy,
ctV dSysUMj esa vyx&vyx frfFk;k¡ fu/kkZfjr gSa tks ctV eSuqvy ds ifjf'k"V&VI esa nh
x;h gSaA vk;&O;;d ¼ctV½ vuqekuksa esa vk;kstukxr ¼Plan½ rFkk vk;kstusrj ¼Non--
Plan½ enksa ds vk¡dM+s vyx&vyx fuEufyf[kr Øe esa n'kkZ;s tkrs gS& a
¼1½ ctV o"kZ ls nks o"kZ iwoZ ds okLrfod vk¡dM+s
¼2½ ctV o"kZ ls iwoZ o"kZ ds ewy ctV vuqeku
¼3½ ctV o"kZ ls iwoZ o"kZ ds iqujhf{kr vuqeku
¼4½ ctV o"kZ ds vuqeku
mnkgj.kkFkZ ;fn foRrh; o"kZ 2012&13 ¼ftls ctV o"kZ dgk tk;sxk½ ds fy, ctV
vuqeku rS;kj fd, tkus gSa rks og fuEufyf[kr izk:i ij rS;kj fd, tk,¡x& s
ys[kk'kh"kZd okLrfod vkadM+s vk;&O;;d iqujhf{kr vk;&O;;d
2010&11 vuqeku vuqeku vuqeku
2011&12 2011&12 2012&13
ctV vuqeku rS;kj djrs le; /;ku esa j[kus ;ksX; dqN egRoiw.kZ ckrsa
Ø ;|fi ljdkj ds ctV vuqeku rS;kj djus dk mRrjnkf;Ro foRr foHkkx dk gS
ijUrq muds }kjk ;g dk;Z foHkkxh; vf/kdkfj;ksa }kjk miyC/k djk;h x;h
lwpuk@lkexzh ds vk/kkj ij fd;k tkrk gSA ;fn foHkkxh; vf/kdkfj;ksa }kjk miyC/k
djk;h x;h lwpuk =qfViw.kZ gksrh gS rks mlds vk/kkj ij rS;kj vuqeku Hkh =qfViw.kZ
gksaxs vkSj bldk lEiw.kZ mRrjnkf;Ro foHkkxh; vf/kdkfj;ksa dk gksxkA vr% foHkkxh;
vf/kdkfj;ksa }kjk ctV vuqeku O;fDrxr /;ku nsdj vkSj xgu ijh{k.k] Nkuchu

foŸk&iFk 2011
126
 vkSj fopkjksijkUr rS;kj fd, tkus pkfg,A ¼ctV
eSuqvy izLrj&16½
Ø vuqeku ;FkklaHko lgh o okLrfod gksus pkfg,A vk; vkSj O;; dh dsoy mUgha
/kujkf'k;ksa dks ctV esa lfEefyr fd;k tkuk pkfg, ftudh fd o"kZ esa okLro esa
izkIr vFkok O;; gksus dk vuqeku gksA ;fn dksbZ /kujkf'k bl o"kZ Hkqxrku vFkok
olwyh gsrq due gS ijUrq bl o"kZ blds okLro esa Hkqxrku vFkok olwyh gksus dh
laHkkouk ugha gS rks mls vuqekuksa esa lfEefyr ugha fd;k tkuk pkfg,A nwljh vksj]
fdlh /kujkf'k dk fiNys o"kksZa dk vo'ks"k ftldh bl o"kZ O;; vFkok olwyh gksus
dh lEHkkouk gks] mls ctV vuqekuksa esa lfEefyr dj fy;k tkuk pkfg,A ¼ctV
eSuqvy izLrj&16] 25 rFkk 28½
Ø ctV vuqeku ldy ¼Gross½ vk/kkj ij rS;kj fd, tkus pkfg, u fd 'kq) ¼Net½
vk/kkj ijA bldk vFkZ ;g gS fd foHkkxh; vk; ,oa O;; ds vuqeku ldy :i ls
vyx&vyx n'kkZ, tkus pkfg, vkSj vk; esa ls O;; dks vFkok O;; esa ls vk; dks
?kVk dj 'kq) /kujkf'k;k¡ ugha n'kkZ;h tkuh pkfg,A ¼ctV eSuqvy izLrj&17½
Ø vuqekuksa dh /kujkf'k;k¡ fudVre gtkj :i;ksa esa iw.kkZafdr dh tkuh pkfg,A `500
;k vf/kd dh /kujkf'k;k¡ vxys ,d gtkj :i;s esa iw.kkZafdr dh tkuh pkfg, rFkk
`500 ls de dh /kujkf'k;k¡ NksM+ nh tkuh pkfg,] tc rd fd blds dkj.k fdlh
en esa ctV vuqeku 'kwU; u gks tk jgk gksA
¼izLrj&18½
Ø u;s O;; ¼New Expenditure½] ftlds ckjs esa ppkZ vkxs dh x;h gS] dks NksM+dj 'ks"k
O;; ds vuqeku fo|eku fu;eks]a vkns'kksa ,oa LFkk;h Lohd`fr;ksa ¼Standing Sanctions½
ds vk/kkj ij rS;kj fd;s tkus pkfg,A
¼izLrj&9 ,oa 20½
Ø u;s O;; ls lEcfU/kr izLrko] tc Hkh og rS;kj gksa] Hkst fn, tkus pkfg, vkSj blds
fy, vafre frfFk dh izrh{kk ugha dh tkuh pkfg, rkfd buds ijh{k.k ds fy, foRr
foHkkx dks i;kZIr le; fey lds vkSj okafNr Scrutiny ds ckn bUgsa o"kZ ds ctV
izLrkoksa esa lfEefyr fd;k tk ldsA

¼izLrj&20½
Ø vk; ,oa O;; ds vuqekuksa ds vkadM+ksa dk oxhZdj.k ys[kk'kh"kZdksa ds fu/kkZfjr oxhZdj.k
ds vuqlkj gksuk pkfg,] vFkkZr ;g vkadM+sa ys[kk'kh"kZd ds fofHkUu fu/kkZfjr Lrjksa
¼eq[;] mi eq[;] y?kq] mi rFkk foLr`r 'kh"kZd vkSj ekud en½ ds vuqlkj n'kkZ,
tkus pkfg,A ¼izLrj&21½
Ø vxys o"kZ ds ctV vuqeku rS;kj djrs le; ;|fi fiNys rhu o"kksZa ds okLrfod
vkdM+ksa dks /;ku esa j[kk tkuk pkfg, ftlls fd izkfIr;ksa vFkok C;; ds :>ku
¼Trend½ dh tkudkjh gks lds vkSj vxys o"kZ ds vuqeku cukus esa bldh lgk;rk
yh tk lds ijUrq vk¡[k ewandj fiNys vFkok pkyw o"kZ ds ctV izko/kku dks vk/kkj
ugha eku fy;k tkuk pkfg, cfYd vk; ,oa O;; dh izR;sd en dh vko';drk ,oa
mi;ksfxrk ij /;kuiwoZd fopkj djds mls vxys o"kZ ds ctV vuqeku esa lfEefyr
fd;k tkuk pkfg,A ¼izLrj&22] 29 ,oa 30½
Ø izkDdyu vf/kdkfj;ksa ¼Estimating officers½ ds }kjk foHkkxh; vuqekuksa ds lkFk
O;k[;kRed fVIi.kh Hkh Hksth tkuh pkfg, ftlesa ctV esa vk; vFkok O;; gsrq
izLrkfor izR;sd /kujkf'k ds ckjs esa vkSfpR; dk fooj.k n'kkZ;k tkuk pkfg, rFkk
pkyw o"kZ dh rqyuk esa vkxkeh o"kZ ds fy, izLrkfor vk¡dM+ksa esa egRoiw.kZ ifjorZu dk
dkj.k Hkh Li"V fd;k tkuk pkfg,A ¼izLrj&22 ,oa 26½
foŸk&iFk 2011
127
 Ø O;; ds fy, dsoy mruh gh /kujkf'k dk izko/kku fd;k tkuk pkfg, ftruh fd
lEcfU/kr o"kZ esa O;; ds fy, furkUr vko';d gksA vko';drk ls vf/kd ctV
izkfo/kku djk;k tkuk mruh gh cM+h foRrh; vfu;ferrk gS ftruk fd Lohd`r
/kujkf'k ls vf/kd O;; djukA dHkh&dHkh blds xEHkhj nq"ifj.kke gks ldrs gSa vkSj
blds fy, nks"kh ik;s x;s vf/kdkfj;¨a dks mRrjnk;h ekuk tk;sxkA
¼izLrj&28½
Ø osru vkSj HkRrksa ds fy, /kujkf'k;ksa ds vuqeku Lohd`r inksa ds vk/kkj ij ugha cfYd
laHkkfor :i ls Hkjs jgus okys inksa rFkk muds in/kkjdksa ds }kjk okLro esa vkgj.k
dh tkus okyh /kujkf'k;ksa ij vk/kkfjr gksus pkfg,A ekpZ ekg ds osru ¼ftldk fd
Hkqxrku vizSy ekg esa gksrk gS½ ds fy, /kujkf'k dk izko/kku vxys o"kZ ds ctV esa
djk;k tkuk pkfg,A ¼izLrj&32 ,oa 34½
Ø ctV vuqeku 'kwU; vk/kkfjr ctV iz.kkyh ¼thjks csl ctfVax½ ds fl+)kUr dks /;ku
esa j[kdj rS;kj fd;k tkuk pkfg, vkSj ijEijkxr bUØhesUVy ctfVax ls cpk tkuk
pkfg,A
8- 'kwU; vk/kkfjr ctV Á.kkyh ¼Zero Base Budgeting½ ¼c0eS0 izLrj&211½
ctfVax dh ijEijkxr iz.kkyh ftls bUØhesUVy ctfVax ¼Incremental Budgeting½
dgk tkrk gS] esa pkyw ¼iwoZ ls py jgh½ ;kstukvksa ds vkSfpR; vFkok mudh orZeku
mi;ksfxrk ;k vko';drk ds ckjs esa lkekU;r;k cgqr xEHkhjrk ls fopkj ugh fd;k tkrk
vkSj muds fy, fiNys o"kksZa ls py jgs ctV izko/kku dh /kujkf'k esa gh dqN o`f) djds
vkxkeh o"kksZa esa Hkh ctV izko/kku djk;k tkrk jgrk gSA dsoy u;h ;kstukvksa dh mi;ksfxrk
,oa vko';drk ds ckjs esa vkSfpR; dk foLr`r fooj.k izLrqr fd;k tkrk gSA ijUrq miyC/k
lhfer lalk/kuksa ds vuqdwyre ¼optimum½ mi;ksx dh n`f"V ls ;g vko';d gS fd pkyw
;kstukvksa dh Hkh izR;sd o"kZ bl n`f"V ls xgu lfUujh{kk ¼scrutiny½ dh tk; fd orZeku
ifjizs{; esa orZeku le; esa Hkh mudh vko';drk vFkok mi;ksfxrk gS vFkok ughaA
ctfVax dh bl iz.kkyh dks 'kwU; vk/kkfjr ctV iz.kkyh dgk tkrk gSA bl iz.kkyh
dk vk'k; ;g gS fd izR;sd o"kZ ctV dk fiNyk vk/kkj ß'kwU;Þ ekurs gq, izR;sd ;kstuk]
ftuds fy, ctV izko/kku djk;k tkuk gS] ds vkSfpR; vkSj vko';drk rFkk mi;ksfxrk dk
ijh{k.k u, fljs ls vkSj mruh gh xgurk ls ¼thoroughly½ fd;k tk; ftruk fd fdlh
u;h ;kstuk dk fd;k tkrk gSA ftu ;kstukvksa dh mi;ksfxrk u jg x;h gks vFkok ftuds
dkj.k O;;ksa esa vuko';d nqgjko ¼Duplicacy or Multiplicity½ gks jgk gks] mUgsa lekIr
djus ij fopkj fd;k tk;A
m0iz0 esa 'kwU; vk/kkfjr ctV iz.kkyh o"kZ 1987&88 ds ctV ls viuk;h x;hA
'kklukns'k la0 ch&1&2935@nl&2000&12¼2½2000 fnukad 27&09&2000 }kjk 'kwU;
vk/kkfjr ctV iz.kkyh ds vk/kkj ij ctV rS;kj djus ds ckjs esa dfri; funsZ'k iznku fd,
x;s gaSaA mlesa mfYyf[kr dqN fcUnq ftu ij ctV izLrkoksa dh lafujh{kk ¼Scruitiny½ dh
tkuh pkfg,] la{ksi esa fuEuor~ gaS&
· LVkQ ij fujUrj c<+rs O;; ds n`f"Vxr LVkQ ukElZ dk iqujh{k.k fd;k tk;A
· vykHkdkjh vuqnkuksa dks lekIr djus ij fopkj fd;k tk;A
· ,sls dk;ksZa dk p;u fd;k tk; tks lafonk ds vk/kkj ij djkdj O;; dks de fd;k tk
ldrk gSA tgk¡ dgh laHko gks] lafonk ds vk/kkj ij deZpkfj;ksa dh fu;qfDr djds dk;Z
lEikfnr djkus ds LFkku ij dk;Z dks gh lafonk ds vk/kkj ij lEikfnr djk;k tk;A
· vuqRiknd O;; esa ;FkklEHko deh yk;h tk;A
· jkT; ljdkj ds lalk/kuksa dh deh ds n`f"Vxr U;wure vko';drk dk;ZØe] okº;
lgk;frr ;kstukvksa rFkk dsUnz iksf"kr ;kstukvksa dks fo'ks"k izkFkfedrk nh tk;A
foŸk&iFk 2011
128
 · iwoZ esa l`ftr ifjlEifRr;ksa ds j[kj[kko gsrq vk; O;;d esa leqfpr izko/kku fd;k
tk;A
9- u;h ;kstuk ;k u;k O;; ¼New Expenditure½ ¼c0eS0 v/;k;&8½
lafo/kku ds vuqPNsn 205¼1½¼d½ esa ßu;h lsokÞ ¼New service½ dk lanHkZ vkrk gSA
;|fi bl 'kCnkoyh dks vkf/kdkfjd :i ls ifjHkkf"kr ugha fd;k x;k gS] ijUrq ßu;h lsokÞ
,oa ßu;k O;;Þ ¼New Expenditure½ dks lekukFkhZ ekuk x;k gSA ;|fi ßu;k O;;Þ dks Hkh
Li"V :i ls ifjHkkf"kr fd;k tkuk laHko ugha gS ijUrq eksVs rkSj ij u;h ;kstukvksa ij gksus
okys O;;] u;h uhfr;ksa dks ykxw djus ij] fdlh u;h lsok@lqfo/kk dks izkjEHk fd;s tkus ;k
fdlh fo|eku lsok@lqfo/kk ds izd`fr ;k mlds izlkj@ foLrkj esa gksus okys fdlh egRoiw.kZ
ifjorZu ds dkj.k gksus okys O;; dks u;k O;; dgk tk ldrk gSA fdlh fo|eku ;kstuk
dh lkekU; o`f) ;k fodkl ij gksus okyk O;; ;k lkekU; ewY; o`f) ds dkj.k O;; esa gksus
okyh o`f) dks u;k O;; ugh ekuk tk;sxkA
ßu;k O;;Þ ds dqN mnkgj.k vkxs fn;s tk jgs gSa&
· u;h ;kstuk ;k vf/k"Bku vFkok midze dks izkjEHk djukA
· fiNys o"kksZa esa izkjEHk dh x;h fdlh u;h ;kstuk ds fy, ;fn foxr ik¡p o"kksZa esa dksbZ
ctV izko/kku ugha fd;k x;k gS rks u;s fljs ls ml ij ctV izko/kku djkus ds fy,
mls u;k O;; ekuk tk;sxkA
· fdlh Nk=o`fRr ¼Scholarship½] Nk=osru ¼Stipend½ vFkok lkekftd lqj{kk isa'ku dh
njksa dk iqujh{k.k vFkok mlds vkPNknu ¼coverage½ esa o`f)A
· u;h laLFkkvksa dks vuqnku lwph ij fy;k tkuk vFkok vuqnku dh vuqeksfnr njksa esa o`f)
djukA
· lkoZtfud midzeksa] LFkkuh; fudk;ksa] futh laLFkkvksa vFkok O;fDr;¨a dks _.k nsuk
vFkok muesa fuos'k djuk ¼tgk¡ ,slk fd;k tkuk fdUgha fo|eku fu;eksa vFkok vkns'kkasa
ds vUrxZr u gks½A
· fdlh okgu] midj.k vFkok QuhZpj dk Ø;] tgk¡ fdlh ,d vkbVe dk ewY; `1
yk[k ls vf/kd gksA ijUrq fdlh okgu] midj.k vFkok QuhZpj dk izfrLFkkiu
¼Replacement½ u;k O;; ugha ekuk tk;sxkA
· fdlh fo|eku ;kstuk] vf/k"Bku vFkok miØe dk lqn`<+hdj.k] iquxZBu] vk/kqfudhdj.k
vFkok foLrkj tgk¡ bldh vkorhZ ¼Recurring½ ykxr `25 yk[k vFkok vukorhZ ¼Non-
Recurring½ ykxr `1 djksM+ ls vf/kd gksA
· fdlh ßxqIr lsok O;;ß vFkok ßfoosdk/khu vuqnkuß dh izd`fr esa dksbZ ifjorZu ;k
mldh /kujkf'k esa o`f) A
· jktdh; lEifRr;ksa dk ifjR;tu vFkok gLrkarj.k
u, O;; ds izLrkoksa dk foRr foHkkx ds Lrj ij foLr`r ,oa xgu ijh{k.k djus ds
mijkUr gh mUgsa ctV izLrkoksa esa lfEefyr fd;k tkrk gSA vr% ;g vko';d gS fd ,sls
izLrko i;kZIr le; jgrs foRr foHkkx dks miyC/k djk fn;s tk;a rkfd mUgsa muds lE;d~
ijh{k.k dk i;kZIr volj izkIr gks lds vkSj ;fn fdlh vfrfjDr lwpuk dh vko';drk gks
rks mls Hkh lEcfU/kr foHkkx ls izkIr fd;k tk ldsA
u;k O;; ls lEcfU/kr izLrko ¼Schedule of New Demands-S.N.D½ ctV eSuqvy
ds v/;k;&VIII ds layXud&A esa fn;s x;s izk:i ij izsf"kr fd;s tkus pkfg, vkSj izLrko
izsf"kr djus ds iwoZ mDr layXud esa fn;s x;s fcUnqvksa ij mudk ijh{k.k dj fy;k tkuk
pkfg, A

foŸk&iFk 2011
129
 dksbZ Hkh izLrko vFkok ;kstuk] ftlesa u;k O;; fufgr gks] mldh vko';drk vkSj
mi;ksfxrk ij iwjs foLrkj ls izdk'k Mkyk tkuk pkfg, vkSj mlds vkSfpR; dks iwjh rjg
Li"V fd;k tkuk pkfg,A blesa ys[kk'kh"kZdokj vkorhZ ,oa vukorhZ O;; dks vyx&vyx
n'kkZ;k tkuk pkfg,A izLrkfor ;kstuk ds foRrh; mik'k; ¼financial implications½ ds lkFk
lkFk mlds HkkSfrd mn~ns';ksa vkSj y{;ksa dks Hkh Li"V :i ls n'kkZ;k tkuk pkfg,A
10- foRr foHkkx }kjk ctV vuqekuksa dks vfUre :i fn;k tkuk ¼c0eS0
v/;k;&ix½
fofHkUu foHkkxksa ls izkIr ctV vuqekuksa dk ijh{k.k djds mlds vk/kkj ij jkT;
ljdkj ds vk;&O;;d vuqeku ¼okf"kZd foRrh; fooj.k½ rS;kj djus dk dk;Z foRr foHkkx
}kjk fd;k tkrk gSA blds fy, foRr foHkkx }kjk vko';drkuqlkj foHkkxksa ls vfrfjDr
lwpuk Hkh ekaxh tk ldrh gSA foHkkxh; vf/kdkfj;ksa dk ;g nkf;Ro gS fd og foRr foHkkx
}kjk ekaxh x;h lwpuk Li"V :i ls vkSj rRijrk ls fu/kkZfjr le; lhek ds vUnj miyC/k
djk nsa rkfd foRr foHkkx }kjk le; ls vuqekuksa dks vfUre :i fn;k tk ldsA le; ls
lwpuk izkIr u gks ikus ij foRr foHkkx dks mlds vHkko esa gh vuqekuksa dks vafre :i nsuk
iMs+xk vkSj blds dkj.k ;fn Hkfo"; esa dksbZ folaxfr mRiUu gksrh gS rks blds fy, foHkkxh;
vf/kdkjh mRrjnk;h ekus tk;saxsaA ¼izLrj&77½
rS;kj fd, x, ctV vuqeku@izLrko esa vk; ,oa O;; dh /kujkf'k;k¡ ys[kk'kh"kZdksa
ds fofHkUu Lrjksa ds vuqlkj rFkk fuEufyf[kr enksa esa vyx&vyx n'kkZ;h tkrh gaS&
¼v½ erns; ,oa Hkkfjr ¼Votable and Charged½
¼c½ jktLo ,oa iwathxr ¼Revenue and Capital½
¼l½ vk;kstukxr ,oa vk;kstusrj ¼Plan and Non Plan½
foRr foHkkx }kjk ctV vuqekuksa@izLrkoksa dks vafre :i nsus ds i'pkr mUgsa
efU=ifj"kn ds le{k fopkjkFkZ izLrqr fd;k tkrk gS vkSj eaf=ifj"kn ds vuqeksnuksijkUr bUgsa
fo/kkue.My ds le{k izLrqr fd;k tkrk gSA
¼v½ erns; ,oa Hkkfjr O;;& ¼¼ctV eSuqvy izLrj&15¼9½,oa ¼10½½
lafo/kku ds vuqPNsn 202 ds vuqlkj izR;sd o"kZ jkT; fo/kku e.My ds le{k izLrqr
fd, tkus okys okf"kZd foRrh; fooj.k ¼vk;&O;;d vuqeku½ esa jkT; dh lafpr fuf/k ij
Hkkfjr ¼Charged½ O;; dh iwfrZ ds fy, visf{kr /kujkf'k;k¡ rFkk vU; O;; dh iwfrZ ds fy,
visf{kr /kujkf'k;k¡ vyx&vyx n'kkZ;h tkrh gSA
tks /kujkf'k;k¡ lafpr fuf/k ij Hkkfjr gksrh gSa mUgsa fo/kkue.My ds le{k ernku ds
fy, izLrqr ugha fd;k tkrk gSA ogha blls fHkUu vU; O;;ksa gsrq visf{kr /kujkf'k;ksa ds
lEcU/k esa fo/kkue.My }kjk ernku ds }kjk Lohd`fr nh tkuh gksrh gS] vr% bls erns;
¼Votable or Voted½ O;; dgk tkrk gSA Hkkfjr O;; ds lEcU/k esa ;|fi fo/kku e.My esa
ernku visf{kr ugha gksrk gS rFkkfi ,sls O;; ds vuqekuksa ij fo/kku e.My esa ppkZ dh tk
ldrh gSA erns; O;; ds :i esa fo/kku e.My ds le{k izLrqr fd, x, vuqekuksa dks
Lohdkj vFkok vLohdkj djus vFkok muesa dVkSrh djus dk vf/kdkj fo/kku lHkk dks izkIr
gSA
Hkkfjr O;; dks ctV lkfgR; esa lkekU;r;k frjNs v{kjksa ¼Italics½ esa n'kkZ;k tkrk
gSA fuEufyf[kr O;; jkT; dh lafpr fuf/k ij Hkkfjr gksrs gSa ¼lafo/kku dk vuqPNsn 202¼3½
rFkk ctV eSuqvy dk izLrj&15 ¼10½½&
¼d½ jkT;iky dh miyfC/k;k¡ ¼Emoluments½ vkSj HkRrs rFkk muds in ls lEcfU/kr vU;
O;;A
¼[k½ fo/kku lHkk ds v/;{k vkSj mik/;{k rFkk fo/kku ifj"kn ds lHkkifr vkSj mi lHkkifr
ds osru vkSj HkRrsA

foŸk&iFk 2011
130
¼x½ ,sls _.kHkkj ¼Debt-Charges½ ftudk nkf;Ro jkT; ij gS ,oa _.k&ekspu
¼Redemption½ ij O;;A
¼?k½ mPp U;k;ky; ds U;k;k/kh'kksa ds osru vkSj HkRrksa ij O;;A
¼M-½ fdlh U;k;ky; ;k e/;LFk vf/kdj.k ¼Arbitral Tribunal½ ds fu.kZ;] fMØh ¼Decree½
;k iapkV ¼Award½ ds vuqikyu esa Òqxrku gsrq visf{kr /kujkf'k;k¡A
¼p½ mPp U;k;ky; ds iz'kklfud O;;] ftlesa U;k;ky; ds vf/kdkfj;ksa ,oa deZpkfj;ksa ds
osru] HkRrs ,oa isa'ku O;; ij gksus okyk O;; Hkh lfEefyr gSaA
¼N½ lafo/kku ds vuqPNsn 290 ds vUrxZr U;k;ky;ksa ;k vk;ksxksa ds O;; rFkk isa'kuksa ds O;;
ds fo"k; esa lek;kstuA
¼t½ jkT; ds yksd lsok vk;ksx ds O;; ftlesa vk;ksx ds lnL;ksa rFkk deZpkfj;ksa ds osru]
HkRrs ,oa isa'ku Hkh lfEefyr gSaA
¼>½ lafo/kku ;k jkT; ds fo/kku e.My }kjk fof/k }kjk lesfdr fuf/k ij Hkkfjr ?kksf"kr
fd;k x;k dksbZ vU; O;;A
¼c½ jktLo ,oa iwathxr O;;&
bUgsa iwoZ esa Li"V fd;k tk pqdk gSA
¼l½ vk;kstukxr ,oa vk;kstusrj O;;&
izns'k ds fodkl ds fy, nh?kZdkyhu ,oa vYidkyhu uhfr;k¡] y{; ,oa
izkFkfedrk,¡ fu/kkZfjr djus rFkk mudh iwfrZ ds fy, iapo"khZ; ,oa okf"kZd ;kstuk,¡ cukus dk
dk;Z fu;kstu foHkkx }kjk fd;k tkrk gSA ,slh fodklijd ;kstuk,¡ cukus ds fy, fu;kstu
foHkkx }kjk fofHkUu foHkkxksa ds fy, mudh vko';drk rFkk miyC/k lalk/kuksa dks /;ku esa
j[krs gq, /kujkf'k dh lhek fu/kkZfjr dh tkrh gS] ftls vk;kstukxr ifjO;; dk vkcaaVu
¼Allocation of Plan outlay½ dgk tkrk gSA izR;sd foHkkx fu;kstu foHkkx }kjk mls
¼lEcfU/kr foHkkx dks½ vkcafVr ifjO;; ds vUrxZr ,slh ;kstuk,¡ cukrk gS rFkk budk
vuqeksnu fu;kstu foHkkx ls izkIr djrk gSA ,slh ;kstukvksa ij gksus okyk O;; vk;kstukxr
O;; ¼Plan Expenditure½ dgykrk gSA
vk;kstukxr O;; ls fHkUu O;; vk;kstusrj O;; ¼Non-Plan Expenditure½ dgykrk
gSA ctV vuqekuksa esa nksuksa izdkj ds O;; dks vyx&vyx n'kkZ;k tkrk gSA
tc dksbZ ubZ ;kstuk izkjEHk dh tkrh gS rks lkekU;r;k izkjEHk esa mls vk;kstukxr
i{k ds vUrxZr j[kk tkrk gSA lEcfU/kr iapo"khZ; ;kstuk lekIr gks tkus ds i'pkr Hkh ;fn
;kstuk dks fujUrj lapkfyr fd;k tkuk gksrk gS rks mls vk;kstusrj i{k esa LFkkukUrfjr
djus ij fopkj fd;k tkrk gSA vk;kstukxr ;kstukvksa ds fy, ctV esa /kujkf'k dh
O;oLFkk djus ds fy, fu;kstu foHkkx dh Hkh lgefr izkIr dh tkuh gksrh gS tcfd
vk;kstusrj ;kstukvksa ds fy, ,slh lgefr dh vko';drk ugha gksrhA
vk;kstukxr ;kstuk,¡ Hkh dbZ izdkj dh gks ldrh gSa] tSls&&
¼1½ dsUnz iqjksfu/kkfur ;kstuk,¡ ¼Centrally sponsored Schemes½& ,slh ;kstukvksa ds fy,
dqN O;; Hkkjr ljdkj }kjk Hkh ogu fd;k tkrk gSA ;kstuk dh ykxr esa Hkkjr
ljdkj ds va'k dks ÞdsUnzka'kÞ rFkk jkT; ljdkj ds va'k dks ÞjkT;ka'kÞ dgrs gSaA fdlh
;kstuk esa dsanzk'k 'kr izfr'kr ¼100%½ Hkh gks ldrk gS ;k mlls de HkhA ijUrq ,slh
;kstukvksa ds fy, jkT; ljdkj ds ctV esa ;kstuk ykxr dh iwjh /kujkf'k ¼dsUnzak'k dks
lfEefyr djrs gq,½ ds fy, ctV izko/kku djk;k tkuk gksrk gSA
¼2½ ftyk lsDVj ;kstuk ¼Distt. Sector Schemes½& ljdkj dh fodsfUnzr fu;kstu
¼Decentralised planning½ dh uhfr ds vUrxZr daqN fpfUgr ;kstuk;sa ftuds lEcU/k es]a
;kstuk {ks= fo'ks"k dh LFkkuh; vko';drkvksa vkSj LFkkuh; dkjdksa dks /;ku esa j[kdj
cuk, tkus dh vko';drk gksrh gS] mUgsa cukus dk vf/kdkj tuin Lrj ij ns fn;k
x;k gSA ,slh ;kstukvksa ds fuekZ.k rFkk muds fdz;kUo;u ,oa vuqJo.k dk mRrjnkf;Ro
tuin Lrj ij xfBr lfefr;ksa ¼ftyk fu;¨tu lfefr½ }kjk fd;k tkrk gSS ftlesa
foŸk&iFk 2011
131
 tuin Lrjh; foHkkxh; vf/kdkfj;ksa ds lkFk&lkFk LFkkuh; tu&izfrfuf/k Hkh lfEefyr
gksrs gSaA ,slh ;kstukvksa ds fy, izLrko tuin Lrj ij rS;kj fd, tkrs gSa rFkk ctV
ikfjr gksus ds ckn ctV dh Lohd`fr;k¡ Hkh 'kklu Lrj ls lh/ks tuin Lrj dks Hksth
tkrh gSaA
¼3½ jkT; lsDVj ;kstuk,¡ ¼State sector schemes½& vU; vk;kstukxr ;kstuk;sa ftuds
fy, ;kstuk jkT; Lrj ij cuk;h tkrh gS] jkT; lsDVj ;kstuk,¡ dgykrh gSaA buds
fy, ctV izLrko foHkkxk/;{k@fu;a=d vf/kdkjh ds ek/;e ls vkxs Hksts tkrs gSaA
11- ctV fo/kku e.My ds le{k izLrqr fd;k tkuk& ¼c0eS0 v/;k;&X½
foRr foHkkx }kjk fo/kku e.My ds le{k izLrqr fd, tkus gsrq rS;kj fd, x, ctV
vuqeku@izLrko cgqr foLr`r gksrs gSa vkSj budk vkdkj cgqr cM+k gksrk gSA vr,o bUgsa
fofHkUu [k.Mksa esa foHkkftr fd;k tkrk gSA fo/kkue.My ds le{k izLrqr fd;k tkus okyk
ctV&lkfgR; N% [k.Mksa esa gksrk gS tks fuEuor~ gaS&
[k.M&1 foRr ea=h dk ctV Hkk"k.k
[k.M&2 ;g [k.M nks Hkkxksa esa gksrk gS&
Hkkx&1 okf"kZd foRrh; fooj.k rFkk foRrh; fLFkfr dh laf{kIr leh{kk& blesa xr o"kZ ds
okLrfod vk¡dM+ksa] pkyw o"kZ ds iqujhf{kr vuqekukas rFkk vkxkeh o"kZ ¼ctV o"kZ½ ds
vuqekuksa ds vk/kkj ij foRrh; fLFkfr dh laf{kIr leh{kk izLrqr dh tkrh gSA lkFk
gh layXudksa ,oa ifjf'k"Vksa ds :i esa jkT; dh _.kxzLrrk] jf{kr fuf/k;ksa] C;kt
lEcU/kh izkfIr;ksa ,oa Hkqxrkuksa dk fo'ys"k.k jkT; ljdkj }kjk fn;s tkus okys
lgk;d vuqnkuksa ,oa lfClMh dk fooj.k rFkk lsokfuo`fRr ykHkksa vkfn dk laf{kIr
fooj.k Hkh n'kkZ;k tkrk gSA
Hkkx&2 vuqnkuokj vuqekuksa ij Le`fr i=& bl Hkkx esa izR;sd vuqnku ds vUrxZr ekud
enokj O;; ds foxr o"kZ] pkyw o"kZ rFkk vkxkeh o"kZ ds vuqeku¨a dk rqyukRed
fooj.k n'kkZ;k tkrk gSA
[k.M&3 bl [k.M esa ctV o"kZ ds vuqekuksa esa lfEefyr dh x;h O;; dh ubZ enksa dh lwph
rFkk muls lEcfU/kr O;k[;kRed fVIif.k;k¡ nh tkrh gSaA
[k.M&4 jktLo ,oa iwath ys[ksa dh izkfIr;ksa ds C;ksjsokj vuqeku& blesa jktLo ys[ksa ds
vUrxZr dj ,oa djsRrj jktLo vkSj lgk;rk vuqnku rFkk va'knku dh izkfIr;ksa
rFkk iawth ys[ksa ds varxZr yskd _.k ,oa m/kkj vkSj vfxze dh izkfIr;ksa ds vuqeku
n'kkZ, tkrs gSaA
[k.M&5 bl [k.M esa izR;sd vuqnku ds fy, O;; ds foLr`r vuqeku lfEefyr fd;s tkrs
gSaA bl [k.M esa vko';drkuqlkj dbZ Hkkx gks ldrs gSaA orZeku esa bl [k.M ds
nl Hkkx gSa ftuesa 1 ls ysdj 95 rd vuqnku la[;kvksa ds O;; ds vuqeku
vyx&vyx Hkkxksa esa n'kkZ;s tkrs gSaA
[k.M&6 bl [k.M esa jkT; ljdkj ds fofHkUu foHkkxksa esa jktif+=r ,oa vjktif=r inksa dh
la[;k dk osruekuokj fooj.k n'kkZ;k tkrk gSA
dk;ZiwfrZ fnXn'kZd vk;&O;;d ¼Performance Budget½& Åij of.kZr ctV lkfgR; lHkh
foHkkxksa ds fy, ladfyr :i esa foRr foHkkx }kjk rS;kj fd;k tkrk gSA blds vfrfjDr
izR;sd foHkkx }kjk vius foHkkx ds fy, vyx ls ,d ijQkesZUl ctV rS;kj fd;k tkrk gS
ftlesa foHkkx ds laf{kIr bfrgkl] blds dk;Zdykiksa dk laf{kIr fooj.k] mldk laxBukRed
<k¡pk rFkk mlds }kjk pyk;h tkus okyh ;kstukvksa@dk;ZØeksa ds foRrh; i{k ds lkFk&lkFk
muds HkkSfrd y{;ksa vkSj miyfC/k;ksa dk fooj.k Hkh lekfo"V fd;k tkrk gsSA ijQkesZUl ctV
Hkh lEcfU/kr foHkkxksa }kjk fo/kku e.My ds le{k izLrqr fd;k tkrk gSA
12- fo/kkue.My esa ctV izLrkoksa ij dk;Zokgh ¼c0eS0 v/;k;&10½

foŸk&iFk 2011
132
 fo/kkue.My esa ctV lkekU; :i ls Qjojh ds mRrjk/kZ vFkok ekpZ ds izkjEHk esa
izLrqr fd;k tkrk gSA ctV izLrqr djrs le; foRr eaa=h }kjk fo/kkulHkk esa ,d Hkk"k.k
fn;k tkrk gS ftlesa ljdkj dh uhfr;¨a ,oa izkFkfedrkvksa rFkk muds ifjizs{; esa ctV dh
eq[;&eq[; ckrksa dk mYys[k fd;k tkrk gSA fo/kkuifj"kn esa Hkh blh Hkk"k.k ds lkFk ctV
foRr ea=h }kjk Lo;a vFkok fdlh vU; ea=h }kjk izLrqr fd;k tkrk gSA
ctV ds izLrqr gksus ds nks ;k rhu fnu ckn fo/kku e.My ds nksuksa lnuksa
¼fo/kkulHkk ,oa fo/kkuifj"kn½ esa bl ij lkekU; ppkZ izkjEHk gksrh gSA fo/kku lHkk esa ;g
ppkZ lkekU;r% ik¡p fnu rd pyrh gSA lkekU; ppkZ ds vUr esa foRr ea=h dks fo/kkue.My
ds nksuksa lnuksa esa mldk mRrj nsus dk vf/kdkj gksrk gSA
ctV ij lkekU; ppkZ lekIr gksus ds ckn fo/kkulHkk v/;{k }kjk fuf'pr fd, x,
dk;Zdze ds vuqlkj fo/kkulHkk eas vuqnkuokj ekaxksa ij cgl ,oa ernku gksrk gSA vuqnku
dh ekaxksa ij fo/kku ifj"kn esa ernku dh vko';drk ugha gksrh gSA vuqnku dh ek¡x dk
rkRi;Z jkT; dh lesfdr fuf/k ij Hkkfjr O;; dks NksM+dj 'ks"k O;; ¼vFkkZr erns; O;;½
ftls jkT; dh lesfdr fuf/k ls ogu fd;k tkuk gS] ds fy, vko';d /kujkf'k ds fofu;ksx
ds izLrko ls gS tks fo/kkulHkk ds fopkj ,oa ernku ds fy, mlds le{k izLrqr fd;k tkrk
gSA
vuqnku dh ekax izR;sd foHkkx ds fy, vyx&vyx lkekU;r% lEcfU/kr foHkkxh;
ea=h }kjk fo/kkulHkk esa izLrqr dh tkrh gS vkSj ml ij gksus okyh cgl dk mRrj Hkh
lacfa /kr foHkkxh; ea=h }kjk fn;k tkrk gSA lkekU;r% ,d foHkkx ds fy, ,d vuqnku la[;k
gksrh gS vkSj ml vuqnku la[;k ds vUrxZr ml foHkkx ds lHkh dk;ZØeksa@;kstukvksa dk
ctV ¼tks vyx&vyx ys[kk'kh"kZdksa esa iznf'kZr gksrk gS½ lfEefyr gksrk gSA
fo/kkulHkk dks vuqnku dh fdlh ekax dks Lohdkj djus ls euk djus ¼vFkkZr
vLohdkj djus½ vFkok mlesa dksbZ Hkh dVkSrh djus dk vf/kdkj gksrk gSA pwafd Hkkfjr O;;
vuqnku dh ekax ds :i esa fo/kkulHkk ds le{k ernku ds fy, izLrqr ugha fd;k tkrk gS
vr% mlds lEcU/k esa ,slk vf/kdkj fo/kkulHkk dks izkIr ugha gSA
fofu;ksx fo/ks;d ¼Appropriation Bill½ ¼lafo/kku dk vuqPNsn 204 ,oa ctV eSuqvy
izLrj&87½
fo/kku lHkk esa vuqnku dh ekaxas ikfjr gks tkus ds i'pkr jkT; dh lafpr fuf/k ls
fuEufyf[kr ds fy, /kujkf'k dk fofu;ksx djus vFkkZr lafpr fuf/k ls mudk O;; fd, tkus
dk vf/kdkj nsus ds mn~ns'; ls ,d fo/ks;d fo/kkue.My esa yk;k tkrk gS ftls fofu;ksx
fo/ks;d dgrs gS& a
¼d½ fo/kku lHkk }kjk ikfjr vuqnku
¼[k½ lafpr fuf/k ij Hkkfjr O;; ¼ijUrq bldh /kujkf'k fo/kku e.My ds le{k ewy
ctV vuqekuksa ds :i esa iwoZ esa izLrqr fooj.k esa n'kkZ;h x;h /kujkf'k ls vf/kd ugha gksxh½
fofu;ksx fo/ks;d dks fo/kkue.My ds nksuksa lnuksa ds le{k tkuk gksrk gS] ijUrq ,d
/ku fo/ks;d ¼Money Bill½ gksus ds dkj.k mls izFker% fo/kku lHkk ds le{k j[kk tkrk gSA
lafo/kku esa ;g O;oLFkk gS fd bl fo/ks;d esa dksbZ ,slk la'kks/ku izLrkfor ugha fd;k tk
ldrk ftlls fdlh vuqnku dh /kujkf'k esa ifjorZu gks tk; ;k vuqnku dk mn~ns'; cny
tk; vFkok Hkkfjr O;; dh jde esa dksbZ ifjorZu gks tk;A
fofu;ksx fo/ks;d fo/kkulHkk esa ikfjr gks tkus ds ckn mls fo/kkuifj"kn esa Hkstk
tkrk gS tks bls viuh flQkfj'kksa ds lkFk pkSng fnu ds vUnj fo/kkulHkk dks okil Hkstrh
gSA fo/kkulHkk dks ;g vf/kdkj gS fd og fo/kku ifj"kn }kjk dh x;h flQkfj'kksa dks Lohdkj
djs vFkok ugha A
fofu;ksx fo/ks;d fo/kkue.My esa ikfjr gks tkus ds ckn mls jkT;iky dh Lohd`fr
¼assent½ ds fy, Hkstk tkrk gS rFkk mudh Lohd`fr izkIr gks tkus ij ;g fofu;ksx
vf/kfu;e ¼Appropriation Act½ dk :i ys ysrk gSA ,slk gks tkus ds ckn vf/kfu;e esa
foŸk&iFk 2011
133
n'kkZ;h x;h /kujkf'k;k¡ lEcfU/kr o"kZ esa O;; fd, tkus ds fy, miyC/k gks tkrh gSaA jkT;
dh lafpr fuf/k ls dksbZ /kujkf'k mDrkuqlkj fd, x, fofu;ksx ds v/khu@vuqlkj gh
fudkyh tk ldrh gS] vU;Fkk ughaA
ys[kkuqnku ¼Vote-on- Account½ lafo/kku dk vuqPNsn 206 ¼1½ ctV eSuqvy izLrj 15¼40½
lkekU; :i ls fdlh o"kZ ds ctV vuqekuksa dks fo/kku eaMy ds le{k izLrqr djds
ml ij mldh Lohd`fr izkIr djus vkSj fofu;ksx fo/ks;d ikfjr djkus dk dk;Z iwoZorhZ
foRrh; o"kZ esa 31 ekpZ ds iwoZ gh iwjk dj fy;k tkrk gS rkfd lEcfU/kr foRrh; o"kZ ds
izkjEHk vFkkZr 1 vizSy dks ctV O;; gsrq miyC/k gks tk;A ijUrq dHkh&dHkh vifjgk;Z
dkj.kksa ls ,slk fd;k tkuk lEHko ugh gks ikrkA ,slh ifjfLFkfr esa ctV dh mDr izfØ;k
iwjh gksus rd ds fy, foRrh; o"kZ ds izkjfEHkd dqN eghuksa ds fy, O;; dk izkf/kdkj vfxze
ds :i esa izkIr djus ds mn~ns'; ls ljdkj }kjk fo/kku e.My ds le{k ys[kkuqnku dk
izLrko izLrqr fd;k tkrk gS rkfd ljdkj ds foRrh; ysu&nsu ¼Transactions½ pkyw jg
ldasA o"kZ dk fu;fer ctV izLrqr gksus ij ys[kkuqnku dh /kujkf'k;ka mlesa
lekfgr@lek;ksftr gks tkrh gSA
13- ctV dk vkcaVu] forj.k vkSj mldk lalwpu ¼ctV eSuqvy v/;k;&11½
fofu;ksx fo/ks;d ikfjr gks tkus ds ckn foRr foHkkx }kjk ctV ikfjr gksus dh
lwpuk lHkh iz'kklfud foHkkxksa dks ns nh tkrh gSA lkFk gh ;g Hkh lwfpr fd;k tkrk gS fd
vuqnku dh ekxsa fo/kku e.My }kjk iwjh Lohdkj dj yh x;h gS vFkok muesa dksbZ dVkSrh
dh x;h gSA blds ckn 'kklu ds lEcfU/kr iz'kklfud foHkkxksa }kjk foRr foHkkx dh lgefr
ls foRrh; Lohd`fr;k¡ 'kklukns'kksa ds :i esa vius v/khuLFk lEcfU/kr foHkkxk/;{kksa@ctV
fu;a=d vf/kdkfj;ksa dks fuxZr dh tkrh gSaA
'kklu ds iz'kklfud foHkkxksa rFkk foHkkxk/;{kksa@fu;a=d vf/kdkfj;ksa dk ;g nkf;Ro
gS fd og izR;sd en esa O;; dks izkf/kd`r fofu;ksx ds vUrxZr lhfer j[ksa rFkk ;fn
fo/kkue.My }kjk fdlh en esa dksbZ dVkSfr;k¡ dh x;h gS rks mudk dM+kbZ ls ikyu djsaA
;g /;ku j[kk tkuk pkfg, fd ftu enksa esa fo/kkue.My }kjk ctV esa dVkSrh dh x;h gS
vFkok O;; dh vuqefr ugha nh x;h gS muesa ctV dh /kujkf'k esa o`f) fd;k tkuk ;k O;;
dh vuqefr fn;k tkuk xaHkhj vfu;ferrk gksxhA
foHkkxk/;{k@ctV fu;a=d vf/kdkjh 'kklu }kjk muds fuorZu ¼Disposal½ ij j[kh
x;h ctV dh /kujkf'k dks vius foosdkuqlkj vius v/khuLFk dk;kZy;k/;{kks@ a laforj.k
vf/kdkfj;ksa dks vkoafVr dj ldrs gSaA ,slk vkoaVu djrs le; foHkkxk/;{k dk;kZy;ksa ess
rSukr foRr fu;a=d@ys[kk lsok ds ofj"Bre vf/kdkjh dk ijke'kZ vfuok;Z :i ls izkIr
fd;k tkuk pkfg,A ¼c0eS0 izLrj&91½
ctV vkcaVu vkns'k esa ys[kk oxhZdj.k dk iwjk fooj.k Hkh n'kkZ;k tkuk pkfg,A
foHkkxk/;{k Lrj ls ctV vkcaVu ij fu;a=.k j[kus ds fy, foRr fu;a=d }kjk izi=
ch0,e0&10 ¼iqjkuk izi= ch0,e0& 17½ ij ,d ctV fu;a=.k jftLVj j[kk tk,xk ftlesa
'kklu Lrj ls izkIr ctV rFkk laforj.k vf/kdkfj;ksa dks vkcafVr ctV dh izR;sd volj
ij izfof"V dh tk,xhA bl jftLVj dh Áfof"V;ksa ij foRr fu;a=d }kjk gLrk{kj fd,
tk,axs rFkk ctV vkcaVu vkns'k esa mDr jftLVj dh lEcfU/kr i`"B la[;k dk mYys[k fd;k
tk,xkA
foHkkxk/;{k Lrj ls laforj.k vf/kdkfj;ksa dks vkcafVr ctV ds vkcaVu vkns'k dh
ml izfr ij tks dks"kkxkj dks i`"Bkafdr dh tk;] vfuok;Z :i ls foRr fu;a=d ¼foHkkxk/;{k
dk;kZy; esa rSukr ofj"Bre ys[kkf/kdkjh½ }kjk gLrk{kj fd, tk,axsA 'kklukns'k
la0&ch&1&1195@nl&16@94] fnukad 06 twu] 1994 ,oa la0&ch&1&3743@nl&16@94]
fnukad 15 vDVwcj] 1994½A

foŸk&iFk 2011
134
 bl iz;kstu ls lHkh foHkkxk/;{k dk;kZy;ksa esa rSukr foRr fu;a=dksa ds uewuk
gLrk{kj lHkh dks"kkxkjksa dks Hksts tk;saxAs vkcaVu vkns'kksa esa lacfa /kr vkns'k }kjk vkcafVr
/kujkf'k ds lkFk&lkFk foRrh; o"kZ esa ml en esa vc rd vkcafVr /kujkf'k dk izxkeh ;ksx
Hkh n'kkZ;k tkuk pkfg, rFkk vk;kstukxr ,oa vk;kstusRrj ctV dk vkcaVu vyx&vyx
fd;k tkuk pkfg,A
14- vk; ,oa O;; ij fuxjkuh ¼ctV eSuqvy&v/;k;&12 ,oa 13½
§ foHkkxh; fu;aa=d vf/kdkfj;ksa dk ;g nkf;Ro gS fd og lqfuf'pr djsas fd ljdkjh
ns;ksa dh /kujkf'k dh rRijrk ls fu/kkZj.k ¼Assessment½ ,oa olwyh ¼Realisation½
fd;k tk; rFkk olwyh x;h /kujkf'k rRijrk ls ljdkjh [ktkus eas tek dh tk;A
tek ds pkykuksa ij ys[kk'kh"kZd dk iwjk vkSj Li"V fooj.k fn;k tk; rFkk tek ds
foHkkxh; vk¡dM+ksa vkSj dks"kkxkj ds vk¡dM+ksa dk fu;fer :i ls feyku dj lek/kku
fd;k tk; rkfd buesa dksbZ varj u jgsA olwyh x;h /kujkf'k dk O;; fdlh Hkh
iz;kstu ds fy, dnkfi ugha fd;k tkuk pkfg,A ¼izLrj&96 ,oa 97½
§ dksbZ Hkh ljdkjh ns; fcuk i;kZIr dkj.k ds cdk;k ugha j[kk tkuk pkfg,A ;fn dksbZ
cdk;k volwyuh; ¼irrecoverable½ izrhr gks jgk gks rks ekeyk l{ke vf/kdkjh dks
Hkstdj muds vkns'k izkIr fd;s tkus pkfg,A ¼izLrj&98½
§ fdlh fu;a=d vf/kdkjh vFkok laforj.k vf/kdkjh dks fofu;ksx vf/kfu;e ¼ctV½ esa
O;ofLFkr /kujkf'k ls vf/kd dk O;; djus vFkok mldh Lohd`fr nsus dk vf/kdkj
ugha gSA
§ izR;sd vuqnku ¼lkekU;r;k izR;sd foHkkx dh i`Fkd vuqnku la[;k gksrh gS½ ds fy,
lkekU;r;k ,d fu;a=d vf/kdkjh gksrk gS ¼tks lkekU;r;k foHkkxk/;{k gksrk gS½A
§ fu;a=d vf/kdkjh ds nkf;Ro ¼izLrj 107½&
o O;; dks Lohd`r vuqnku dh lhek esa j[kuk A
o ;g lqfuf'pr djuk fd vuqnkuksa dk O;; foRrh; vkSfpR; ds ekudksa ¼Standards
of Financial Propriety½ dks /;ku esa j[krs gq, rFkk mUgha iz;kstuksa ij fd;k tk;
ftuds fy, ctV esa O;oLFkk dh x;h gSA
o ctV esa O;ofLFkr /kujkf'k ls vf/kd dh vko';drk gksus ij vko';drkuqlkj
iqufoZfu;ksx vFkok vuqijw d ek¡x ds ek/;e ls vfrfjDr /kujkf'k dh O;oLFkk ds
fy, l{ke vf/kdkjh dks izLrko HkstukA
o tc Hkh fdlh en esa ctV vko';drk ls vf/kd izrhr gks] rRdky lefiZr djukA
§ laforj.k vf/kdkfj;ksa ¼disbursing officers½ ds mRrjnkf;Ro& ¼izLrj&12 ,oa 108½
fu;a=d vf/kdkfj;ksa ds mi;qZDr mRrjnkf;Ro laforj.k vf/kdkfj;ksa ij Hkh
ykxw gksrs gSaA blds vfrfjDr bl ckr dk Hkh /;ku j[kk tkuk pkfg, fd ctV esa
/kujkf'k dh O;oLFkk gks tkuk vFkok ctV dk vkcaVu gks tkuk gh vius vki esa O;;
djus dk vf/kdkj iznku ugha djrkA O;; djus ls igys fuEufyf[kr 'krksZa dk iwjk
gksuk vko';d gS&
Ø O;; dh Lohd`fr l{ke vf/kdkjh }kjk iznku dj nh x;h gksA fdlh O;; dh
Lohd`fr nsus ds fy, l{ke vf/kdkjh dkSu gS] ;g tkuus ds fy, foRrh; vf/kdkjksa
ds izfrfu/kk;u ¼Delegation of Financial Powers½ lac/a kh fu;e ns[ks tkus
pkfg,A
Ø O;; djus ds fy, ctV esa i;kZIr /kujkf'k miyC/k gksA
Ø foRrh; vkSfpR; ds ekudksa dk mYya?ku u gksrk gksA
foRrh; vkSfpR; ds ekud ¼Standards of Financial Propriety½ %&

foŸk&iFk 2011
135
¼i½ O;; voljksfpr gkssuk pkfg,A izR;sd ljdkjh lsod dks ljdkjh /ku dk O;; djrs
le; mruh gh ltxrk vkSj lko/kkuh cjruh pkfg, ftruh fd ,d lk/kkj.k
cqf)&foosd dk O;fDr viuk futh /ku O;; djrs le; cjrrk gSA
¼ii½ ljdkjh /ku dk iz;ksx fdlh O;fDr fo'ks"k vFkok leqnk; fo'ks"k dks ykHk igq¡pkus ds
fy, ugha fd;k tkuk pkfg,A
¼iii½ fdlh vf/kdkjh dks O;; dks Lohd`r djus ds vius vf/kdkj dk iz;ksx Lo;a vius ykHk
ds fy, ugha djuk pkfg,A
¼iv½ izfrdj HkRrksa ¼tSls ;k=k HkRrk½ dks bl izdkj fofu;fer fd;k tkuk pkfg, fd og
izkIrdrkZ ds fy,] dqy feykdj] ykHk dk lk/ku u cu tk;A
§ fdlh fofu;ksx@ctV esa O;oLFkfr /kujkf'k dh oS/krk foRrh; o"kZ ds vUr rd gh jgrh
gS vkSj foRrh; o"kZ lekIr gks tkus ij vo'ks"k ctV] ¼ftls O;; ugha fd;k x;k gS½]
O;ixr ¼Lapse½ gks tkrk gS vkSj mldk O;; vxys o"kZ esa ugha fd;k tk ldrkA
¼izLrj&110½
§ foHkkxh; ys[ks foHkkxh; fu;a=d vf/kdkfj;ksa }kjk cuk;s tkrs gSa vkSj mUgsa O;; ds
ekfld izxkeh vk¡dM+ksa dk feyku izfrekg egkys[kkdkj dk;kZy; ds ys[kksa ls djuk
pkfg,A ¼izLrj&111½
§ izR;sd laforj.k vf/kdkjh }kjk mls vkcafVr ctV ds izR;sd en ds fy, fu/kkZfjr izi=
ch0,e0&4 ¼iqjkuk izi= ch0,e0&8½ ij O;; jftLVj vk;kstukxr ¼Plan½ rFkk
vk;kstusrj ¼Non-Plan½ i{k ds fy, vyx&vyx j[kk tkuk pkfg,A bl jftLVj esa
fu;a=d vf/kdkjh }kjk lwfpr ctV vkcaVuksa dh Áfof"V yky L;kgh ls dh tkuh
pkfg,A jftLVj esa lEcfU/kr en ds ctV ls vkgfjr izR;sd fcy dh Áfof"V Hkh
dks"kkxkj ckmpj la0 ,oa fnukad lfgr dh tkuh pkfg,A ekg ds vUr esa ekg esa vkgfjr
lHkh fcyksa dh /kujkf'k dk ;ksx djds mls vkcafVr ctV dh /kujkf'k esa ls ?kVkdj
ctV dh vo'ks"k /kujkf'k fudkyh tkuh pkfg,A
¼izLrj&112½
§ laforj.k vf/kdkjh dks izR;sd ekg dh lekfIr ij vxys ekg dh 5 rkjh[k rd dks"kkxkj
ls fu/kkZfjr izk:i ch0,e0&5 ¼iqjkuk izk:i ch0,e0&9,½ ij fjdkfUlfy,'ku LVsVesUV
rhu izfr;ksa esa izkIr djuk pkfg, rFkk blesa n'kkZ;s x;s vkgj.kksa dk vius vfHkys[kksa ls
feyku dj Vªstjh okmpj dh la[;k] fnukad vkSj /kujkf'k vius O;; jftLVj ¼ch0,e0
4½ esa uksV dj ysuk pkfg,A ¼izLrj&113½ ;fn feyku djus ij dks"kkxkj ds LVsVesUV
vkSj laforj.k vf/kdkjh ds vfHksys[kksa esa dksbZ fHkUurk ugha ik;h tkrh gS rks LVsVesUV dh
,d izfr ij laforj.k vf/kdkjh }kjk iqf"V Lo:i vius gLrk{kj djds dks"kkxkj dks
okil Hkst nsuk pkfg,A ;fn dksbZ fHkUurk ikbZ tkrh gS rks mls rRdky dks"kkf/kdkjh ds
laKku esa ykrs gq, rRijrk ls mldk lek/kku djk;k tkuk pkfg,A ;g izfØ;k vR;Ur
vko';d ,oa egRoiw.kZ gS D;ksafd blls diViw.kZ vkgj.kksa ¼fraudulent drawls½ vkSj
lEHkkfor gsjkQsjh dks idM+us vkSj jksdus esa enn feyrh gSA
¼izLrj&115½
§ Åij of.kZr izi= ch0,e0&4 ¼iqjkuk izi= ch0,e0&8½ ij gh laforj.k vf/kdkjh }kjk
izR;sd ekg dh lekfIr ij vxys ekg dh 5 rkjh[k rd ekfld O;; fooj.k vius ctV
fu;a=d vf/kdkjh dks izsf"kr fd;k tkuk pkfg,A bl fooj.k ds lkFk gh dks"kkxkj ls
izkIr fjdkfUlfy,'ku LVsVesUV ¼ch0,e0&5½ dh rhu izfr;ksa esa ls ,d izfr Hkh layXu dh
tkuh pkfg,A ¼izLrj&116½
§ fu;a=d vf/kdkjh dks laforj.k vf/kdkfj;¨a ls izkIr ekfld O;; fooj.kksa ¼ch0,e0&4½
dh lko/kkuh iwoZd tk¡p djuh pkfg, rFkk blds vk/kkj ij vius Lrj ij ;kstukokj
O;; jftLVj izi= ch0,e0&6 ¼iqjkuk izi= ch0,e0&11½ ij cuk;k tkuk pkfg,A
foŸk&iFk 2011
136
§ laforj.k vf/kdkfj;ksa ls ekfld O;; fooj.k fu;fer :i ls izkIr gks jgs gSa ;k ugha] bl
ij utj j[kus ds fy, fu;a=d vf/kdkfj;ksa dks u, izi= ch0,e0&13 ij ,d psd
fyLV Hkh j[kuh pkfg,A blds lkFk gh fu;a=d vf/kdkjh dks O;; dh izxfr ij yxkrkj
utj j[kuh pkfg, rFkk vius Lrj ls ekfld O;; fooj.k izi= ch0,e0&7 ¼iqjkuk izi=
ch0,e0 12½ ij egkys[kkdkj dks vkSj izi= ch,e0&8 ¼iqjkuk izi= ch0,e0&13½ ij
'kklu ds iz'kklfud foHkkx ,oa foRr foHkkx dks vxys ekg dh vfUre frfFk rd izsf"kr
djuk pkfg,A ¼izLrj&117 ls 123½
§ fu;a=d vf/kdkjh ds Lrj ls izkIr O;; ds vk¡dM+ksa dk feyku egkys[kkdkj }kjk vius
dk;kZy; esa miyC/k vk¡dM+ksa ¼tks dks"kkxkjksa ls egkys[kkdkj dk;kZy; esa izkIr fooj.kksa ds
vk/kkj ij cuk, tkrs gSa½ ls fd;k tk,xk vkSj ;fn muesa dksbZ varj@folaxfr ikbZ
tkrh gS rks mls fu;a=d vf/kdkjh dks lwfpr fd;k tk,xkA fu;a=d vf/kdkjh }kjk
varj@folaxfr dk rRijrk ls fujkdj.k@lek/kku djds egkys[kkdkj dks lwfpr fd;k
tk,xkA vk¡dM+ksa ds feyku ds fy, fu/kkZfjr mDr izfdz;k esa yxus okys le; dks cpkus
ds fy, fu;a=d vf/kdkjh }kjk vius dk;kZy; ds ,d ;k vf/kd deZpkfj;¨a dks ekg esa
,d ;k vf/kd fnu ds fy, egkys[kkdkj dk;kZy; esa lEcfU/kr vfHkys[k¨a lfgr Hkstdj
O;fDrxr ppkZ ,oa lR;kiu }kjk Hkh vk¡dM+ksa dk feyku djk;k tkuk pkfg,A
¼izLrj&124 ls 127½
15- cprsa] iqufoZfu;ksx ,oa vuqiwjd ekax ¼c0eS0 v/;k;&xiv½
fdlh foRrh; o"kZ esa jkT; dh lafpr ¼lesfdr½ fuf/k ls tks /kujkf'k;k¡ O;; dh
tk ldrh gS ¼pkgs og erns; gks vFkok Hkkfjr½] mudk fooj.k fofu;ksx fo/ks;d esa
mfYyf[kr gksrk gSA ;g /kujkf'k;k¡ fo/kku e.My ds le{k izLrqr fd, x, foLr`r ctV
vuqekuksa ij vk/kkfjr gksrh gSA vuqekuksa ds vk/kkj ij ctV esa izkfo/kkfur /kujkf'k;k¡
dHkh&dHkh vko';drk ls de iM+ tkrh gSa vFkok foRrh; o"kZ ds nkSjku fdlh u;h ;kstuk
ij O;; dh vko';drk vuqHko dh tkrh gSA blds foijhr dHkh dHkh fdlh en esa
/kujkf'k vko';drk ls vf/kd gks tkus ds dkj.k mlesa cpr Hkh gks ldrh gSA mDr fLFkfr
esa fuEuor~ dk;Zokgh dh tkuh pkfg,&
1- ,d en dh cprksa dks vko';drkuqlkj nwljs en esa LFkkukUrfjr fd;k tk ldrk gSA
bls iqufoZfu;ksx ¼Re-Appropriation½ dgrs gSaA ;fn vko';d iqufoZfu;ksx djus ds ckn
Hkh fdlh en esa /kujkf'k vko';drk ls vf/kd gksrh gS rks ,slh cpr dh /kujkf'k dks
foRr foHkkx dks iquxzZg.k ¼Resumption½ ds fy, lwfpr dj fn;k tkuk pkfg,A bls
leiZ.k ¼Surrender½ dgrs gSaA pwafd dksbZ fofu;ksx foRrh; o"kZ ds lekIr gksus rd gh
izHkkoh jgrk gS vr% iqufoZfu;ksx vFkok leiZ.k@ iquxZzg.k dh dk;Zokgh foRrh; o"kZ
lekIr gksus ds igys gh iwjh dj yh tkuh pkfg,A
2- vuqijw d ek¡x ¼Supplementary Demand½& ;fn ctV esa izkfo/kkfur /kujkf'k vko';drk
dks ns[krs gq, vi;kZIr ik;h tkrh gS vFkok fdlh ,slh u;h ;kstuk ij foRrh; o"kZ ds
nkSjku gh O;; djuk vko';d ik;k tkrk gS] ftlds fy, fd ctV esa izkfo/kku ugha
fd;k x;k gS] rks fo/kku eaMy ds le{k vuqiwjd ek¡x izLrqr djds vfrfjDr ctV
izko/kku djk;k tkuk pkfg,A vuqijw d ek¡x ds ek/;e ls fo/kku e.My }kjk Lohd`r
vuqnku dks vuqiwjd vuqnku ¼Supplementary Grant½ dgrss gaSA ¼ctV eSuqvy
izLrj&135 ,oa lafo/kku dk vuqPNsn 205¼1½½
;fn foRrh; o"kZ ds nkSjku fdlh u;h ;kstuk ¼ftlds fy, ctV izko/kku ugha gS½ ds
fy, /kujkf'k dh vko';drk gS vkSj nwljh vksj fdlh nwljh ;kstuk ds ctV dh /kujkf'k
esa cpr gks jgh gS rks Hkh bl cpr dh /kujkf'k dks u;h ;kstuk ds fy, iqufoZfu;ksx ds
}kjk rc rd LFkkukUrfjr ugha fd;k tk ldrk tc rd fd u;h ;kstuk dh Lohd`fr
fo/kku e.My ls izkIr ugha dj yh tkrhA ,slh n'kk esa izLrkfor u;h ;kstuk ds fy,

foŸk&iFk 2011
137
 ubZ ekax ds izLrko ¼S.N.D.½ ds ek/;e ls fo/kku eaMy dh Lohd`fr izkIr dh tkuh
pkfg, vkSj blds fy, ctV esa vko';drkuqlkj ` ,d gtkj vFkok vf/kd dk izrhd
izkfo/kku ¼Token provision½ djkdj 'ks"k /kujkf'k dh O;oLFkk iqufoZfu;ksx }kjk djk;h
tk ldrh gSA
;g /;ku j[kk tkuk pkfg, fd vuqiwjd ek¡x dsoy mruh gh /kujkf'k ds fy, dh
tkuh pkfg, ftruh fd furkUr vko';d gksA vuko';d :i ls vFkok vko';drk ls
vf/kd /kujkf'k ds fy, dh x;h vuqiwjd ek¡x dks foRrh; vfu;ferrk ekuk tk;sxkA
¼c0eS0 izLrj&135 rFkk 161 ls 169½
3- vkdfLedrk fuf/k ¼Contingency Fund½ ls vfxze
tSlk fd vc rd dh x;h ppkZ ls Li"V gS] lesfdr fuf/k ls dksbZ Hkh /kujkf'k
fo/kku eMy dh Lohd`fr ds fcuk O;; ugha dh tk ldrhA ;gk¡ rd fd Hkkfjr O;;
¼Charged Expenditure½] ftlds fy, fd vuqnku dh ek¡x ij fo/kku lHkk }kjk ernku
dh vko';drk ugha gksrh gS] ls lacfa /kr /kujkf'k ds lesfdr fuf/k ls vkgj.k dh Lohd`fr
Hkh fo/kku eaMy }kjk fofu;ksx vf/kfu;e ¼Appropriation Act½ ds ek/;e ls nh tkrh gSA
fdlh foRrh; o"kZ esa tks /kujkf'k O;; dh tkuh gS mldh Lohd`fr fo/kku eaMy ls] ctV
vuqekuksa ds :i esa] mlls fiNys foRrh; o"kZ esa gh izkIr dj yh tkrh gSA ;fn pkyw
foRrh; o"kZ ds nkSjku gh fdlh ,slh /kujkf'k] ftlds fy, ctV esa O;oLFkk ugha gS] ds
O;; dh vko';drk iM+rh gS rks mlds fy, vuqijw d ek¡x ds ek/;e ls fo/kku e.My
dh Lohd`fr izkIr dh tk ldrh gSA ijUrq ;fn vizR;kf'kr :i ls fdlh /kujkf'k ds O;;
dh rRdky vko';drk mRiUu gks tk;] ftlds fy, ctV esa O;oLFkk Hkh u gks vkSj ftls
fo/kku e.My dh Lohd`fr izkIr djus rd Vkyk Hkh u tk ldrk gk]s rks mlds fy,
vkdfLedrk fuf/k ¼Contingency Fund½ ls vfxze ysdj O;; fd;k tk ldrk gS ftldh
izfriwfrZ ckn esa fu;fer ctV O;oLFkk djkdj djk;h tk ldrh gSA
4- vf/kd vuqnku ¼Excess grant½& ;|fi ctV izkfo/kku ls vf/kd O;; fd;k tkuk xaHkhj
foRrh; vfu;ferrk gS vkSj ,slh fLFkfr mRiUu ugha gksus nsuk pkfg,] fQj Hkh ;fn
foRrh; o"kZ dh lekfIr ds ckn ys[kk ladyu ds nkSjku ;g irk pyrk gS fd fdlh en
esa ctV esa izkfo/kkfur /kujkf'k ls vf/kd dk O;; gks x;k gS rks lafao/kku ds vuqPNsn
205¼1½ ds v/khu vf/kd vuqnku ¼Excess grant½ dk izLrko vkxkeh o"kZ esa fo/kku e.My
ds le{k is'k djds mldh Lohd`fr izkIr djds vf/kd O;; dks fofu;fer ¼Regularise½
fd;k tkuk pkfg,A ¼lafo/kku dk vuqPNsn 267¼2½ rFkk ctV eSuqvy dk izLrj 136 ,oa
ifjf'k"V iv½
vuqiwjd vuqnku ¼Supplementary Grant½ rFkk vf/kd vuqnku ¼Excess grant½ ds
chp vUrj ;g gS fd tgk¡ ,d vksj vuqiwjd vuqnku dh Lohd`fr fo/kku eaMy ls pkyw
foRrh; o"kZ ds nkSjku gh mlh o"kZ ¼pkyw o"kZ½ esa O;; gsrq visf{kr vfrfjDr /kujkf'k ds
fy, ¼O;; djus ds iwoZ gh½ izkIr dh tkrh gS ogha nwljh vksj vf/kd vuqnku dh Lohd`fr
fdlh foRrh; o"kZ esa vfu;fer :i ls gq, vf/kd O;; ¼ftldk irk foRrh; o"kZ ds
lekIr gks tkus ds ckn pys½ dks fofu;fer ¼Regularise½ djus ds fy, vkxkeh fdlh
o"kZ esa fo/kku eaMy ls izkIr dh tkrh gSA
¼lafo/kku dk vuqPNsn 205¼1½ ¼[k½ rFkk ctV eSuqvy dk izLrj 137 ,oa 170 ls 173½
5- iqufoZfu;ksx ¼Re-Appropriation½& ;|fi izR;sd fu;a=d vf/kdkjh dk ;g nkf;Ro gS fd
og vuqnku ds vUrxZr dqy O;; rFkk ctV dh izR;sd en esa O;; dks ctV esa
izkfo/kkfur /kujkf'k ds vUnj gh lhfer j[ks ijUrq dHkh&dHkh ,d en ls nwljs en esa
/kujkf'k dk vUrj.k vko';d gks tkrk gSA ,sls vUrj.k ¼Transfer½ dks iqufoZfu;ksx dgk
tkrk gSA iqufoZfu;ksx dk vf/kdkj 'kklu ds foRr foHkkx dks gSA ijUrq ;fn fdlh
iqufoZfu;ksx ds dkj.k fdlh vk;kstukxr ;kstuk ¼Plan Scheme½ dh fu;kstu foHkkx

foŸk&iFk 2011
138
 }kjk vkoafVr lhek ¼Ceiling½ c<+ jgh gks rks ,sls ekeyksa esa fu;kstu foHkkx dk ijke'kZ
Hkh izkIr fd;k tk,xkA ¼izLrj 147 ,oa 154½
iqufoZfu;ksx dk izLrko izi= ch0,e0&9 ¼iqjkuk izi= ch0,e0&15½ ij
iz'kklfud foHkkx ds ek/;e ls foRr foHkkx dks Hkstk tkuk pkfg,A iqufoZfu;ksx ` ,d
gtkj ds xq.kdksa ¼Multiples½ esa gh fd;k tkuk pkfg,A fdlh en ls /kujkf'k dks nwljs
en esa vUrfjr djus dk izLrko rHkh Hkstk tkuk pkfg, tc ml en esa cpr gksuk
fuf'pr gksA ;g furkUr vkifRrtud gS vkSj vfu;fer Hkh] fd fdlh en esa cprksa dks
lqfuf'pr fd, fcuk gh mlls nwljs en esa /kujkf'k iqufoZfu;ksx }kjk vUrfjr djk nh
tk; vkSj ckn esa ml en esa /ku dh deh iM+us ij fQj vfrfjDr /kujkf'k dh ekax dh
tk;A ¼izLrj 150] 153] 156 ,oa 158½
fuEufyf[kr ifjfLFkfr;ksa esa iqufoZfu;ksx dh vuqefr ugha gS&
¼i½ ,d vuqnku@fofu;ksx ls nwljs vuqnku@fofu;ksx esAa
¼ii½ Hkkfjr ls erns; vFkok erns; ls HkkfjrA
¼iii½ jktLo] iwath ,oa _.k vuqHkkxksa esa ,d ls nwljs vuqHkkx ¼Section½ esAa
¼iv½ fdlh u;h ;kstuk@u, O;; ds fy,A
¼v½ ftu enksa esa fo/kku e.My }kjk dVkSrh izLrko ds }kjk /kujkf'k esa deh dh x;h gks
muesa iqufoZfu;ksx ds }kjk /kujkf'k esa o`f) ugha dh tk ldrhA
¼vi½ foRrh; o"kZ dh lekfIr ds cknA
¼izLrj 151½
6- cprsa ,oa leiZ.k ¼Savings and Surrender½& ¼izLrj
138 ls 146½
laforj.k vf/kdkjh vkSj fu;a=d vf/kdkjh nksuksa ds Lrj ls O;; dh izxfr ij
yxkrkj utj j[kh tkuh pkfg, vkSj tc dHkh fdlh en esa cpr dh laHkkouk fuf'pr
izrhr gks rks laHkkfor cpr dh /kujkf'k dks vfoyEc iz'kklfud foHkkx ds ek/;e ls foRr
foHkkx dks lefiZr dj fn;k tkuk pkfg,A cprksa ds leiZ.k ds fy, foRrh; o"kZ ds vafre
le; dh izrh{kk ugha dh tkuh pkfg,A rFkkfi lHkh cprksa dks foRr foHkkx dks vfUre :i
ls 25 ekpZ rd vo'; lefiZr dj nsuk pkfg,A leiZ.k `,d gtkj ds xq.kdksa esa fd;k
tkuk pkfg,A
laforj.k vf/kdkjh dks cprksa dk leiZ.k vius fu;a=d vf/kdkjh dks djuk pkfg,
vkSj ,slk djrs le; bldh lwpuk vius dks"kkxkj dks Hkh nsuk pkfg, ftlls dks"kkxkj }kjk
vius vfHkys[kksa esa ntZ vkoaVu esa rnuqlkj deh dh tk ldsA ;g /;ku j[kk tkuk pkfg,
fd ftl /kujkf'k dks ,d ckj lefiZr dj fn;k x;k gS mls mlds ckn foRr foHkkx dh
vuqefr ds fcuk iqu% bLrseky dnkfi ugha fd;k tk ldrkA cpr dh /kujkf'k ;fn lefiZr
ugha dh tkrh ;k foyEc ls leiZ.k ds dkj.k foRr foHkkx esa mldk iquxZzg.k ugha gks ikrk
rks mls O;ixr ¼Lapse½ ekuk tkrk gS tkss fd ,d foRrh; vfu;ferrk gS vkSj blds fy,
lEcfU/kr dfeZ;ksa dk mRrjnkf;Ro fu/kkZfjr fd;k tk ldrk gSA
izR;sd fu;a=d vf/kdkjh dks izi= ch0,e0&2 ¼Hkkx&1½ esa O;;kf/kD; ,oa cprksa
¼Excess Expenditure and Savings½ dk izkjfEHkd fooj.k ekg uoEcj esa rFkk vfUre fooj.k
ekg tuojh esa vius iz'kklfud foHkkx ds ek/;e ls foRr foHkkx dks bl izdkj Hkstuk
pkfg, fd og foRr foHkkx esa foyEcre dze'k% 30 uoEcj vkSj 25 tuojh rd igq¡p tk;A
laforj.k vf/kdkfj;ksa dks ;g fooj.k dze'k% vDrwcj vkSj fnlEcj ekg rd ds O;; ds vk/kkj
ij vxys ekg dh 5 rkjh[k rd vius fu;a=d vf/kdkjh dks Hkstuk pkfg,A
¼izLrj 54 ,oa 140½
16- foRrh; vfu;ferrk,¡

foŸk&iFk 2011
139
 fofHkUu foRrh; fu;eksa ,oa O;oLFkkvksa dk lE;d vuqikyu u gksus ds ifj.kke Lo:i
gks ldus okyh foRrh; vfu;ferrk,¡ vusd izdkj dh gks ldrh gSaA foRrh; vfu;ferrkvksa
dks fuf'pr :i ls ifjHkkf"kr djuk vFkok mudh dksbZ lEiw.kZ ¼Exhaustive½ lwph cuk;k
tkuk ;|fi lEHko ugha gS rFkkfi fHkUu&fHkUu izdkj dh lEHkkfor vusd foRrh;
vfu;ferrk,¡ mnkgj.k Lo:i ctV eSuqvy ds v/;k; xv esa nh x;h gSaA
17- Hkkjr ds fu;a=d egkys[kk ijh{kd ¼Comptroller & Auditor General of
India-CAG½
yksd fuf/k;ksa ¼Public Funds½ ds O;; djus esa fo/kku&e.My dh bPNkvksa dh]
tSlh fd os fofu;ksx vf/kfu;eksa }kjk O;Dr dh tkrh gaS] ljdkj fdl lhek rd iwfrZ djrh
gS] ;g Hkkjr ds fu;a=d egkys[kkijh{kd ns[krs gSaA os le;&le; ij ljdkj dk /;ku
foRrh; vfu;ferrkvksa] v/khuLFk vf/kdkfj;ksa }kjk çkf/kÑr O;; ls vf/kd O;; ;k
vuko';d :i ls çkfo/kkfur /kujkf'k ds leiZ.k] fu"Qy O;; bR;kfn ds izdj.kksa dh vksj
vko';d dk;Zokgh ds fy;s vkdf"kZr djrs jgrs gSaA bu dk;ksZa dks og vius vfHkdrkZ]
egkys[kkdkj] mRrj çns'k }kjk lEikfnr djrs gSaA egkys[kkdkj ljdkjh ysu&nsu ds ys[ks
ladfyr djrs gSa vkSj vius vf/kdkfj;ksa rFkk deZpkfj;ksa }kjk vko';d ys[kkijh{kk djkrs gSaA
muds funsZ'kksa ds vuqlkj dks"kkxkjksa }kjk izkfIr;ksa rFkk laforj.kksa dk ys[kk rS;kj fd;k tkrk
gSA ;g ys[ks dks"kkxkjksa }kjk egkys[kkdkj dks çfr ekl vFkok ,sls le; ij ftUgsa og
fuf'pr djs] çLrqr fd;s tkrs gSaA egkys[kkdkj çkfIr;ksa vkSj O;; dh çxfr rFkk mudh
fdlh vlk/kkj.k o`f) ;k deh dh lwpuk ljdkj dks o"kZ esa le;&le; ij nsrs jgrs gSaA
o"kZ dk ys[kk cUn gks tkus ds ckn og fofu;ksx ys[ks ¼Appropriation Accounts½ rFkk foRr
ys[ks ¼Finance Accounts½ ladfyr djrs gSaA budks og viuh fVIi.kh rFkk ys[kkijh{kk
izfrosnu ds lkFk Hkkjr ds fu;a=d egkys[kkijh{kd dks çLrqr djrs gSaA fu;a=d
egkys[kk&ijh{kd mDr ys[ks vkSj ys[kkijh{kk izfrosnu dks vius çek.kIk= rFkk fVIif.k;ksa
lfgr ¼;fn dksbZ gksa½ fo/kku&e.My ds le{k çLrqr djus ds fy;s jkT;iky dks Hkst nsrs gSaA
18- yksd ys[kk lfefr ¼Public Accounts Committee-PAC½¼ctV eSuqvy]
v/;k; XVI) fo/kku e.My dh vksj ls ys[kk ijh{kk çfrosnu ds çLrjksa ij fopkj
djus ds fy, ,d LFkk;h lfefr] ftls yksd ys[kk lfefr dgrs gSa] dk xBu fd;k tkrk gSA
yksd ys[kk lfefr fu;a=d] egkys[kk ijh{kd ds ys[kk ijh{kk çfrosnu rFkk fofu;ksx
ys[kk ,oa foRr ys[kk ij fopkj djrs gq, viuk lek/kku djrh gS fd&
¼d½ tks /ku ys[ks esa O;; ds :i esa çnf'kZr fd;k x;k gS og ml lsok ;k ç;kstu
ds fy, fof/kor~ miyC/k vkSj yxk;s tkus ;ksX; Fkk ftlesa og yxk;k ;k Hkkfjr
fd;k x;k gS]
¼[k½ O;; ml çkf/kdkj ds vuqlkj fd;k x;k gS] ftlls og 'kkflr gksrk gS] vkSj
¼x½ çR;sd iqufoZfu;ksx ,sls fu;eksa ds vuqlkj fd;k x;k gS tks l{ke izkf/kdkjh }kjk
fofgr dh tk;A
lfefr }kjk fu;a=d] egkys[kk ijh{kd ds ys[kk ijh{kk çfrosnu rFkk fofu;ksx ys[kk
,oa foRr ys[kk esa mfYyf[kr fcUnqvksa ij ;Fkko';d mRrj çkIr fd;s tkrs gSa rFkk Ñr
dk;Zokgh dh lwpuk çkIr dj ;g lqfuf'pr fd;k tkrk gS fd foHkkx dh vko';d dk;Zokgh
i;kZIr gS fd ughaA lfefr ds lgk;rkFkZ mldh cSBdksa esa egkys[kkdkj] mRrj izns'k rFkk
çeq[k lfpo] foRr ds çfrfuf/k mifLFkr jgrs gSaA lfefr viuh fjiksVZ fo/kkf;dk ds le{k
çLrqr djrh gSA
19- ctV eSuqvy ds ifjf'k"V
ifjf'k"V&i Hkkjr ds lafo/kku ls m)j.k

foŸk&iFk 2011
140
 ifjf'k"V&ii ctV izfdz;k ls lEcfU/kr fof/kd izko/kku
¼d½ m0iz0 fo/kku lHkk dk;Z lapkyu ,oa izfd;k lEcU/kh fu;e
¼[k½ m0iz0 :Yl vkQ fctusl rFkk lsdzVsfj,V bULVªD'kal
ifjf'k"V&iii ¼d½ lh0,0th0 ¼drZO;] mRrjnkf;Ro rFkk lsok 'krsZa½
vf/kfu;e&1971
¼[k½ jsxqys'kal vku vkfMV ,.M ,dkmUV~l&2007
ifjf'k"V&iv m0iz0 vkdfLedrk fuf/k vf/kfu;e&1950 rFkk mlds varxZr cuk,
x, fu;e
ifjf'k"V&v m0iz0 jktdks"kh; mRrjnkf;Ro ,oa ctV izca/ku vf/kfu;e
¼,Q0vkj0ch0,e0,DV½ &2004 ,oa mlds varxZr cuk, x, fu;e
ifjf'k"V&vi ctV dSys.Mj& ctV dk;ZØe ls lEcfU/kr frfFk;k¡A
20- ctV eSuqvy esa fu/kkZfjr egRoiw.kZ izi=ksa dk fooj.k
Ø0 ctV eSuqvy ds ctV eSuqvy laf{kIr fooj.k fdlds }kjk fdldks Hkstk fdl frfFk
la0 uohu ¼lkrosa½ ds iqjkus cuk;k tk;sxk tk;sxk rd
laLdj.k ¼2010½ dh laLdj.k
izi= la[;k rFkk ¼1999&2000½
lEcfU/kr izLrj dh izi=
la[;k la[;k
1 ch0,e0&1 ch0,e0&1 ctV vuqekuksa dk foHkkxk/;{k@ iz'kklfud vDVwcj ekg
¼Hkkx&1½¼izLrj 19] lkjka'k vU; izkDdyu foHkkx@ esa
24] 55½ vf/kdkjh egkys[kkdkj@
foRr foHkkx
2 ch0,e0&1 ctV vuqekuksa dk
¼Hkkx&AA½ ¼izLrj foLr`r fooj.k &&rnSo&& &&rnSo&& &&rnSo&&
19] 24] 55½
3 ach0,e0&2 ch0,e0&4 vuqekfur fu;a=d iz'kklfud izkjfEHkd
¼Hkkx&A½ O;;kf/kD; ,oa vf/kdkjh foHkkx ds ek/;e fooj.k 30
¼izLrj 54] 140½ cprksa dk fooj.k ls foRr foHkkx uoEcj rd
rFkk vafre
fooj.k 25
tuojh rd
4 ch0,e0&3 ch0,e0&6 izkfIr;kas dk fu;a=d foRr foHkkx@ vxys ekg
¼izLrj 100½ fooj.k vf/kdkjh egkys[kkdkj dh 10
rkjh[k
5 ch0,e0&4 ch0,e0&8 vkgj.k forj.k vkgj.k forj.k fu;a=d vxys ekg
¼izLrj 112] 116] vf/kdkjh] dk vf/kdkjh vf/kdkjh dh 5 rkjh[k
118]½ ekfld O;;
fooj.k
6 ch0,e0&5 ch0,e0&9 , vkgj.k forj.k dks"kkf/kdkjh vkgj.k forj.k vxys ekg
¼izLrj 112 ls 116] vf/kdkjh vf/kdkjh dh 5 rkjh[k
129½ fjdkfUlfy,'ku
LVsVesUV
7 ch0,e0&6 ch0,e0&11 fu;a=d vf/kdkjh fu;a=d
¼izLrj 118½ dk ;kstukokj vf/kdkjh &&& &&&

foŸk&iFk 2011
141
 ekfld O;;
jftLVj
8 ch0,e0&7 ch0,e0&12 fu;a=d vf/kdkjh fu;a=d egkys[kkdkj vxys ekg
¼izLrj 119] 123½ }kjk egkys[kkdkj vf/kdkjh dh 20
dks Hkstk tkus rkjh[k rd
okyk ekfld O;;
fooj.k
9 ch0,e0&8 ch0,e0&13 fu;a=d vf/kdkjh fu;a=d foHkkxh; lfpo vxys ekg
¼izLrj 122½ }kjk iz'kklfud vf/kdkjh @foRr lfpo ds vUr rd
foHkkx@foRr
foHkkx dks Hkstk
tkus okyk
ekfld O;;
fooj.k
10 ch0,e0&9 ch0,e0&15 iqufoZfu;ksx gsrq fu;a=d iz'kklfud ;Fkko';drk
Hkkx&A vkosnu izi= vf/kdkjh foHkkx ds ek/;e ;Fkkle;
¼izLrj 158½ ls foRr foHkkx
dks
11 ch0,e0&9 iqufoZfu;ksx iz'kklfud
Hkkx&AA lEcU/kh lwpuk foHkkx ,oa
dk jftLVj foRr foHkkx
12 ch0,e0&10 ch0,e0&17 ctV fu;a=.k foRr fu;a=d
¼izLrj 91½ jftLVj @foHkkxk/;{k
@ctVfu;a=d
vf/kdkjh
13 ch0,e0&11 ctV fu;a=.k vkgj.k forj.k
Hkkx&A jftLVj vf/kdkjh
¼izLrj 112½
14 ch0,e0&11 ekud en okj vkgj.k forj.k
Hkkx&2 vkacVu ,oa O;; vf/kdkjh
¼izLrj 112½ jftLVj
15 ch0,e0&12 ch0,e0&7 fuekZ.k dk;ksZa ls vkgj.k forj.k
¼izLrj 104½ lEcfU/kr nkf;rk vf/kdkjh
¼Liabilities½
jftLVj
16 ch0,e0&13 vk;&O;;d foHkkxk/;{k@
¼izLrj 117½ fooj.k izkIr fu;a=.k
gksus dh psd vf/kdkjh
fyLV
21& O;; dh ekud ensa ¼Standard objects of Expenditure½ vk;&O;;d lkfgR;
esa lfEefyr vuqnkuksa esa O;; fuEufyf[kr ekud enksa ds vUrxZr çnf'kZr fd;k tkrk gS&
ekud en fooj.k
01& osru blesa vf/kdkfj;ksa vkSj deZpkfj;ksa ds osru tSlk fd ewy fu;e&9¼21½ esa
ifjHkkf"kr fd;k x;k gS vkSj cksul lfEefyr gksaxsA

foŸk&iFk 2011
142
 ekud en fooj.k
02& etnwjh blesa vkdfLed O;; ls lanRr Jfedksa vkSj deZpkfj;ksa dh etnwjh@
ikfjJfed lfEefyr gSA
03& eg¡xkbZ HkRrk 'kklu }kjk le;&le; ij LohÑr@ns; eagxkbZ HkRrk dh O;oLFkk lfEefyr
gksxhA
04& ;k=k O;; blesa M~;wVh ij ;k=k ds QyLo:i lHkh çdkj ds vuqeU; O;; vkrs gS]a
fdUrq vodk'k ;k=k lqfo/kk] LFkkukUrj.k ;k=k O;; rFkk izf'k{k.k gsrq
;k=k&O;; blesa lfEefyr ugha gSaA
05& LFkkukUrj.k ;k=k O;; LFkkukUrj.k ds QyLo:i vuqeU; ;k=k&O;;A
06& vU; HkRrs blesa ljdkjh deZpkfj;ksa dks ns; edku fdjk;k HkRrk uxj çfrdj HkRrk]
okgu O;; çfriwfrZ HkRrk ,oa fu;r ;k=k HkRrk rFkk fodykax HkRrk vkfn
lfEefyr gSaA
07& ekuns; ekuns; ds :i esa nh tkus okyh /kujkf'k dh O;oLFkk bl en ds vUrxZr
lfEefyr gSA
08& dk;kZy; O;; buds vUrxZr fdlh dk;kZy; dks pykus ds fy;s visf{kr vkdfLed O;;
;Fkk Mkd O;;] lTtk dh [kjhn vkSj mudk vuqj{k.k] xzh"e vkSj 'kjn
dkyhu O;; lfEefyr gSaA
09& fo|qr ns; ljdkjh dk;kZy;ksa@dk;kZRed Hkouksa@vfrfFk x`gksa vkfn ds fo|qr ns;ksa ds
O;; gsrq O;oLFkk lfEefyr gSA
10& tydj@ty izHkkj ljdkjh dk;kZy;ksa@dk;kZRed Hkouksa@vfrfFk x`gksa vkfn ds tydj@ty
izHkkj ds Hkqxrku dh O;oLFkk lfEefyr gSA
11& ys[ku&lkexzh vkSj QkeksZa dh dk;kZy; esa mi;ksxkFkZ QkeksZ dh NikbZ vkSj vU; ys[ku lkexzh ¼dEI;wVj
NikbZ LVs'kujh ds vykok½ dh O;oLFkk lfEefyr gSA
12& dk;kZy; QuhZpj ,oa midj.k blds vUrxZr dk;kZy; QuhZpj ,oa dk;kZy; e'khusa tSls& QksVksdkfi;j]
QSDl vkfn ds O;; lfEefyr gksaxsA blesa dEI;wVj dk Ø; lfEefyr ugha
gSA
13& VsyhQksu ij O;; ljdkjh dk;kZy;ksa@ljdkj dh rjQ ls vkoklksa esa yxs VsyhQksu vkfn ij
gksus okyk O;;A blesa lsY;wyj Qksu] czkMcS.M ¼bUVjusV dusD'ku½ ij
vuqeksfnr O;; Hkh lfEefyr gksxkA
14& eksVj xkfM+;ksa dk Ø; ljdkjh dk;kZy;ksa@dk;kZRed vf/k"Bkuks@ a vfrfFkx`gksa vkfn ds ç;ksxkFkZ eksVj
okguksa ds Ø; dh O;oLFkkA
15& xkfM+;ksa dk vuqj{k.k vkSj ljdkjh dk;kZy;ksa@dk;kZRed vf/k"Bkuks@ a vfrfFk x`gksa vkfn ds iz;ksxkFkZ
isVªksy vkfn dh [kjhn eksVj okguksa ds lEcU/k esa isVªksy@Mhty rFkk vuqj{k.k lEcU/kh O;; dh
O;oLFkkA 'kkldh; ç;kstu ds fy;s vuqcU/k vkfn ds vk/kkj ij eksVj okguksa
dh O;oLFkk ij vuqeksfnr O;; Hkh bl en ds vUrxZr lfEefyr gksxkA
16& O;kolkf;d vkSj fo'ks"k blesa fof/kd@fo'ks"kK lsok dk O;;] ijke'kZnk=h lsok dh Qhl] ijh{kkvksa ds
lsokvksa ds fy;s Hkqxrku lapkyu ds fy;s ijh{kdksa vkSj d{k fujh{kdksa vkfn dks ns; ikfjJfed
lfEefyr gSA lafonk ij j[ks x;s fo'ks"kKksa ,oa lsok iznkrk ,tsUlh ls lafonk
ij yh tkus okyh lsokvksa ds fy, O;; Hkh bl en esa lfEefyr gSaA
17& fdjk;k] mi'kqYd vkSj dj blesa fdjk;s ij fy;s x;s Hkouksa ds fdjk;s] mi'kqYd vkSj dj vkfn ij O;;
LokfeRo lfEefyr gSA blesa Hkwfe ds iV~Vs ij O;; Hkh lfEefyr gSA
18& çdk'ku blesa dk;kZy; lafgrk vkSj fu;e laxzg rFkk vU; ewY; lfgr vkSj fcuk
ewY; ys[;ksa ds eqnz.k ij gksus okyk O;; rFkk vfHkdrkZvksa dks ns; fcØh ij
NwV Hkh lfEefyr gksxhA

foŸk&iFk 2011
143
 ekud en
19& foKkiu] fcØh vkSj fo[;kiu
O;;
20& lgk;rk vuqnku& lkekU;
¼xSj&osru½
21& Nk=o`fRr;k¡ vkSj Nk=&osru
22& vkfrF; O;;@O;; fo"k;d
HkRrk vkfn
23& xqIr lsok O;;
24& o`gr~ fuekZ.k dk;Z
25& y?kq fuekZ.k dk;Z
26& e'khusa vkSj lTtk@midj.k
vkSj la;a=
27& lfClMh
28& leuqns'ku
29& vuqj{k.k
30& fuos'k@_.k
31& lgk;rk vuqnku&lkekU;
¼osru½
32& C;kt@ykHkka'k
33& isa'ku@vkuqrksf"kd@vU;
lsokfuo`fRr fgrykHk
34& voewY;u
35& iwathxr ifjlEifRr;ksas ds
l`tu gsrq vuqnku
36& cV~Vk [kkrk@gkfu;k¡
37& mpUr
38& vUrfje lgk;rk
39& vkS"kf/k rFkk jlk;u
foŸk&iFk 2011
144
fooj.k
blds vUrxZr vfHkdrkZvksa dk deh'ku vkSj foKkiu lkexzh dh NikbZ ls
lEcfU/kr O;; lfEefyr gksxkA
ekud en la[;k&31 rFkk 35 esa ifjHkkf"kr lgk;rk vuqnku rFkk ekud en
27 dks NksM+dj vU; lHkh çdkj dh lgk;rk vuqnkuA blesa lekt lqj{kk
;kstukvksa ds v/khu isa'ku ij O;; Hkh lfEefyr gSaA
fofHkUu 'kSf{kd dk;ZØeksa ds vUrxZr nh tkus okyh Nk=o`fRr@Nk=&osru dh
O;oLFkkA
blds vUrxZr vuqeU; vkfrF; O;;@euksjatu HkRrs lfEefyr gksaxsA
vUrfoZHkkxh; cSBdksa] dkUÝsUlksa vkfn esa fn;s tkus okys tyiku dks ekud
en 08&dk;kZy; O;; ds vUrxZr vfHkfyf[kr fd;k tk;sxkA
xqIr lsok lEcU/kh O;;A
tSlk fd foRrh; fu;e laxzg [k.M&VI ds iSjk&314 esa ifjHkkf"kr fd;k x;k
gSA blesa Hkwfe vf/kxzg.k vkSj lajpukvksa ls lEcfU/kr ykxr Hkh lfEefyr
gksxhA
tSlk fd foRrh; fu;e laxzg [k.M& VI ds iSjk&314 esa ifjHkkf"kr fd;k
x;k gSA
blesa fdlh dk;kZy; ds lapkyu ds fufeRr visf{kr e'khusa] lTtk] lkf/k=
¼,ijsVl½ vkfn ls fHkUu e'khusa] lTtk;sa midj.k ,oa la;= vkfn rFkk
fof'k"V fuekZ.k dk;ksZa ds fy;s visf{kr fo'ks"k midj.k vkSj la;a= lfEefyr
gSA
vkfFkZd lsok,¡ ds vUrxZr nh tkus okyh jkt lgk;rkA
jkT; foRr vk;ksx dh laLrqfr;ksa ij jkT; ds 'kq) dj jktLo ls LFkkuh;
fudk;ksa ,oa iapk;rh jkt laLFkkvksa dks nh tkus okyh /kujkf'k A
blds vUrxZr fuekZ.k dk;Z] e'khusas vkSj midj.kksa vkfn ds vuqj{k.k O;; dks
vfHkfyf[kr fd;k tkrk gSA blesa vuqj{k.k lEcfU/kr ejEer Hkh lfEefyr gSA
lkoZtfud lLFkkvksa@fuxeksa vkfn esa va'kiwath fofu;kstu vFkok _.k fn;s
tkus dh O;oLFkkA
blesa ewy osru] egaxkbZ osru] vuqeU; egaxkbZ HkRrk ,oa vU; HkRrs ij O;;
lfEefyr gSA 'kklu ds vkns'kksas ds vUrxZr lafonk ij j[ks x;s dkfeZdksa dk
ikfjJfed vkfn Hkh blesa lfEefyr gksxkA
blds vUrxZr jkT; ljdkj }kjk fy, x, _.k ij C;kt dk Hkqxrku
lfEefyr gSA
isa'ku@vkuqrksf"kd ,oa lsokfuo`fRr@e`R;q ds le; vodk'k ds udnhdj.k
rFkk va'knk;h Hkfo"; fuf/k;ksa@isa'ku fuf/k;ks ds fy, va'knku lfEefyr gSa]
lekt lqj{kk ;kstukvksa ds v/khu nh tkus okyh isa'ku lfEefyr ugha gSA
ewY; gzkl ds lEcU/k esa O;oLFkk
iawthxr dk;ksZa ,oa ifjlEifRr;ksa ds vtZu gsrq lgk;d vuqnku ds :i esa
/kujkf'k dh O;oLFkk d¨ blds vUrxZr oxhZd`r fd;k tkrk gSA
blds vUrxZr olwy u gksus okys cV~Vs [kkrs Mkys x;s _.k vkrs gSaA gkfu;ksa
esa O;kikj lEcU/kh gkfu;k¡ Hkh lfEefyr gksaxhA
mpUr ls lEcfU/kr O;; oxhZd`r gksxkA
'kklu }kjk le;&le; ij LohÑr vUrfje lgk;rk dh O;oLFkkA
fpfdRlky;ks@ a iz;ksx'kkykvksa vkfn ds fy, vkS"kf/k rFkk jlk;u ds Ø; ds
 ekud en fooj.k
fy, O;oLFkk] ftlesa :bZ] iV~Vh vkfn Hkh lfEefyr gSaSA
40& vkS"k/kky; lEcU/kh vko';d fpfdRlky;ksa vkfn esa lQkbZ ,oa lkt&lTtk gsrq O;oLFkkA
lTtk
41& Hkkstu&O;; fpfdRlky;ksa] dkjkxkjksa] x`gksa@Nk=koklksa esa 'kklu dh vksj ls dh tkus okyh
Hkkstu O;oLFkk ls lEcU/kh O;;A
42& vU; O;; ;g vof'k"V en gS ftlesa ikfjrksf"kd vkSj iqjLdkj lEcU/kh O;; rFkk
foosdk/khu dks"k ls O;; Hkh lfEefyr gSA
43& lkexzh ,oa lEiwfrZ blds vUrxZr [kk|kUu] cht] [kkn] jktdh; eqnz.kky;ksa ds fy, dkxt ,oa
vU; eqnz.k lkexzh] [kfut vUos"k.k lEcU/kh lkexzh] iq"Vkgkj dk;ZØe ds
vUrxZr forfjr dh tkus okyh [kk| lkexzh vkfn ij O;; lfEefyr gSA
44& izf'k{k.k gsrq ;k=k O;; ,oa blesa le;&le; ij tkjh 'kklukns'kksa ds vUrxZr gksus okys çf'k{k.k ls
vU; izklafxd O;; lEcfU/kr ;k=k O;;] 'kqYd rFkk vU; çklafxd O;; lfEefyr gkasxsA
45& vodk'k ;k=k O;; blds vUrxZr vodk'k ;k=k ls lEcfU/kr O;; oxhZd`r gksxkA
46& dEI;wVj gkMZo; s j@ blds vUrxZr dEI;wVj gkMZos;j@lk¶Vos;j Ø; ls lEcfU/kr O;; oxhZd`r
lk¶Vos;j dk Ø; gksxkA
47& dEI;wVj vuqj{k.k@ blds vUrxZr dEI;wVj ls lEcfU/kr vuqj{k.k ,oa dEI;wVj LVs'kujh] fçUVj
rRlEcU/kh LVs'kujh dk Ø; fjcu@dkfVZªt vkfn ij gksus okyk O;; lfEefyr gksxkA
48& vUrysZ[kk laØe.k lesfdr fuf/k ls yksd ys[ks esa O;ofLFkr fuf/k;ksa rFkk dfri; fof'k"V ekeykssa
esa yksd ys[ks ls lesfdr fuf/k esa laØfer@LFkkukUrfjr dh tkus okyh
/kujkf'k dh O;oLFkkA
49& fpfdRlk O;; blds vUrxZr fpfdRlk lEcU/kh O;; oxhZd`r gksxkA
50& eg¡xkbZ osru eg¡xkbZ HkRrk dk va'k ftls 'kklukns'k }kjk eg¡xkbZ osru ds :i esa ekuk
tk;A
51& onhZ O;; jkT; deZpkfj;ksa dks onhZ ij vuqeU; O;; oxhZÑr fd;k tk;sxkA
ekud enksa dh xqzfiax
'kklukns'k la[;k&ch&3&1497@nl&2010&100¼4½&c0eS0Vh0lh0&AA fnukad 21
twu] 2010 }kjk mDrkuqlkj fu/kkZfjr ekud enksa esa ls dqN dh fuEukuqlkj pkj lewgksa esa
xzqfiax dj nh x;h gS&
xzqi&1 xzqi&2
01&osru 04&;k=k O;;
03&egaxkbZ HkRrk 05&LFkkukUrj.k ;k=k O;;
06&vU; HkRrs 45&vodk'k ;k=k O;;
49&fpfdRlk O;;
xqzi&3 xzqi&4
08&dk;kZy; O;; 09&fo|qr ns;
11&ys[ku lkexzh vkSj QkeksZa dh 10&tydj@ty izHkkj
NikbZ 17&fdjk;k] mi'kqYd ,oa dj
42&vU; O;; LokfeRo
51&onhZ O;;
'kklukns'k esa ;g funsZ'k fn, x, gSa fd ;fn fdlh xqzi ds vUrxZr ekud enksa ds
;ksx ds vuqlkj vkgj.k forj.k vf/kdkjh Lrj ij ctV miyC/k gS vkSj nkok lgh gS rks ,sls
fcyksa dk dks"kkxkj }kjk Hkqxrku fd;k tk,xk] Hkys gh ml xqzi ds vUrxZr fdlh ekud en

foŸk&iFk 2011
145
 esas _.kkRed vo'ks"k iznf'kZr gksrk gksA fdlh xqzi ds vUrxZr enksa dks vyx&vyx djds
ctV dh miyC/krk ugha ns[kh tk;sxhA
22& ctV esa lfEefyr vuqnku la[;k,¡ rFkk lEcfU/kr foHkkx
tSlk fd iwoZ esa mYys[k fd;k tk pqdk gS] izR;sd foHkkx ds }kjk lapkfyr fofHkUu
dk;ZØeksa@ ;kstukvksa ds O;; ds fy, ctV O;oLFkk vyx vuqnku la[;k ds vUrxZr dh
tkrh gS vksSj bl izdkj lkekU;r;k izR;sd foHkkx ,d vyx vuqnku la[;k }kjk igpkuk
tkrk gS ftlds vUrxZr] ;FkkfLFkfr] ,d ;k vf/kd eq[; ys[kk’kh"kZd gks ldrs gSA
blh izdkj ,d eq[; ys[kk’kh"kZd] tks ,d dk;Z ¼Function½ iznf’kZr djrk gS ,d
ls vf/kd vuqnku la[;kvksa ds vUrxZr Hkh vk ldrk gS D;ksafd ,d dk;Z ,d ls vf/kd
foHkkxksa }kjk Hkh lEikfnr fd;k tk ldrk gSA
orZeku esa fofHkUu foHkkxksa ds fy, O;; ds fy, ctV O;oLFkk fuEufyf[kr vuqnku
la[;kvksa ds vUrxZr dh tk jgh gS&
vuq0la0 foHkkx
01& vkcdkjh
02& vkokl
03& m|ksx ¼y?kq m|ksx ,oa fu;kZr izksRlkgu½
04z& m|ksx ¼[kkusa ,oa [kfut½
05& m|ksx ¼[kknh ,oa xzkeks|ksx½
06& m|ksx ¼gFkdj?kk m|ksx½
07& m|ksx ¼Hkkjh ,oa e/;e m|ksx½
08& m|ksx ¼eqnz.k rFkk ys[ku lkexzh½
09& ÅtkZ
10& d`f"k rFkk vU; lEc) foHkkx ¼vkS|kfud ,oa js’ke fodkl½
11& d`f"k rFkk vU; lEc) foHkkx ¼d`f"k½
12& d`f"k rFkk vU; lEc) foHkkx ¼Hkwfe fodkl ,oa ty lalk/ku½
13& d`f"k rFkk vU; lEc) foHkkx ¼xzkE; fodkl½
14& d`f"k rFkk vU; lEc) foHkkx ¼iapk;rh jkt½
15& d`f"k rFkk vU; lEc) foHkkx ¼i’kq/ku½
16& d`f"k rFkk vU; lEc) foHkkx ¼nqX/k’kkyk fodkl½
17& d`f"k rFkk vU; lEc) foHkkx ¼eRL;½
18& d`f"k rFkk vU; lEc) foHkkx ¼lgdkfjrk½
19& dkfeZd ¼izf’k{k.k rFkk vU; O;;½
20& dkfeZd ¼yksd lsok vk;ksx½
21& [kk| rFkk jln
22& [ksy
23& xUuk fodkl ¼xUuk½
24& xUuk fodkl ¼phuh m|ksx½
25& x`g ¼dkjkxkj½
26& x`g ¼iqfyl½
27& x`g ¼ukxfjd lqj{kk½
28& x`g ¼jktuSfrd isa’ku rFkk vU; O;;½
29& xksiu ¼jkT;iky lfpoky;½
30& xksiu ¼jktLo fof’k"V vfHklwpuk funs’kky; rFkk vU; O;;½
31& fpfdRlk ¼fpfdRlk f’k{kk ,oa Áf’k{k.k½
32& fpfdRlk ¼,yksiSsFkh fpfdRlk½
foŸk&iFk 2011
146
33& fpfdRlk ¼vk;qoZsfnd ,oa ;wukuh fpfdRlk½
34& fpfdRlk ¼gksE;ksiSFkh fpfdRlk½
35& fpfdRlk ¼ifjokj dY;k.k½
36& fpfdRlk ¼lkoZtfud LokLF;½
37& uxj fodkl
38& ukxfjd mM~M;u
39& Hkk"kk
40& fu;kstu
41& fuokZpu
42& U;k;
43& ifjogu
44& Ik;ZVu
45& Ik;kZoj.k
46& iz’kklfud lq/kkj
47& izkfof/kd f’k{kk
48& vYila[;d dY;k.k
49& efgyk ,oa cky dY;k.k
50& jktLo ¼ftyk iz’kklu½
51& jktLo ¼nSoh foifRr;ksa ds lEcU/k esa jkgr½
52& jktLo ¼jktLo ifj"kn rFkk vU; O;;½
53& jk"Vªh; ,dhdj.k
54& yksd fuekZ.k ¼vf/k"Bku½
55& yksd fuekZ.k ¼Hkou½
56& yksd fuekZ.k ¼fo’ks"k {ks= dk;ZØe½
57& yksd fuekZ.k ¼lapkj lk/ku&lsrq½
58& yksd fuekZ.k ¼lapkj lk/ku&lM+das½
59& yksd fuekZ.k ¼jkT; lEifRr funs’kky;½
60& ou
61& foRr ¼_.k lsok rFkk vU; O;;½
62& foRr ¼vf/ko"kZ HkRrs rFkk isa’kusa½
63& foRr ¼dks"kkxkj rFkk ys[kk iz’kklu½
65& foRr ¼ys[kk ijh{kk] vYi&cpr vkfn½
66& foRr ¼lkewfgd chek½
67& fo/kku ifj"kn lfpoky;
68& fo/kku lHkk lfpoky;
70& foKku ,oa izkS|ksfxdh
71& f’k{kk ¼izkFkfed f’k{kk½
72& f’k{kk ¼ek/;fed f’k{kk½
73& f’k{kk ¼mPp f’k{kk½
75& f’k{kk ¼jkT; 'kSf{kd vuqla/kku ,oa izf’k{k.k ifj"kn½
76& Je ¼Je dY;k.k)
77& Je ¼lsok;kstu½
78& lfpoky; iz’kklu
79& lekt dY;k.k ¼fodykax ,oa fiNM+k oxZ dY;k.k½
80& lekt dY;k.k ¼lekt dY;k.k ,oa vuqlwfpr tkfr;ksa dk dY;k.k½
81& lekt dY;k.k ¼tutkfr dY;k.k½
foŸk&iFk 2011
147
82& lrdZrk
83& lekt dY;k.k ¼vuqlwfpr tkfr;ksa ds fy, fo’ks"k ?kVd ;kstuk½
84& lkekU; iz’kklu
85& lkoZtfud m|e
86& lwpuk
87& lSfud dY;k.k
88& laLFkkxr foRr ¼funs’kky;½
89& laLFkkxr foRr ¼okf.kT; dj½
90& laLFkkxr foRr ¼euksjatu rFkk ckth dj½
91& laLFkkxr foRr ¼LVkEi ,oa iathdj.k½
92& laaLd`fr
94& flapkbZ ¼fuekZ.k dk;Z½
95& flapkbZ ¼vf/k"Bku½

*******************

आये दुःखं kयये दुःखं oधगथाuः क7टसं`याः।

(क7टो के आ`य धन को oधlकार है, िजसके आने से भी दु:ख मलता है

और जाने से भी)

foŸk&iFk 2011
148