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LES IKASTOLAS.
• IKASTOLA 2020.
• II PLAN INTEGRAL (Plan Stratégique 2008-2014).
• ORGANISATION COLLECTIVE 2008-2014.

(Première version soumise à débat au sein des ikastola)

Le 23 juillet 2007
 

PRÉSENT ET FUTUR.
1. MOTIFS *63
1.1. Motifs justifiant la réalisation de ce document. 64
1.2. Signification et composantes du modèle IKASTOLA 65

2. PROPOSITIONS (à débattre et corriger entre les ikastolas) *67

2.1. Proposition IKASTOLA 2020 68
2.1.1. Caractère propre à chaque ikastola 68
2.1.2. Caractère commun du collectif des ikastola 70
2.1.3. Curriculum basique et commun du collectif des ikastola 71
2.1.4. Structure organisationnelle du collectif des ikastola 75

2.2. Proposition du II e PLAN INTEGRAL (Plan Stratégique 2008-2014). 77

2.2.1. Mission de l’Organisation Collective des ikastola 77
2.2.2. Vision de l’Organisation Collective des ikastola 77

2.3. Proposition d’ORGANISATION COLLECTIVE 2008-2014 81

3. CALENDRIER *87

61
LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
1.
MOTIFS
Pourquoi proposer cette réflexion et
dans quels termes ?

63
LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
 1.1. Motifs justifiant la réalisation de ce document
Les ikastola sommes des écoles du XXe siècle créées à l’initiative populaire pour devenir une al-
ternative à l’enseignement traditionnel, et en même temps un mouvement social qui s’efforce
de construire progressivement un nouveau modèle éducatif spécifique.

La révision de la fonction de l’éducation et de l’école est actuellement au cœur du débat. Cette

fonction nécessite une réforme permanente. Les ikastola observons et vivons divers changements
dans la société actuelle, changements se répercutant également au sein de nos établissements
et engendrant manques et contradictions.

C’est pourquoi nous qui formons le collectif des ikastola, et en particulier les élèves, leurs fa-
milles et les professionnels, devons réfléchir aux demandes et attentes de la société basque de
ces premières décennies du XXIe siècle et y répondre en adaptant notre modèle IKASTOLA à par-
tir de notre propre vision. Qu’offrons-nous? Que proposons nous aux familles, aux élèves et au
monde qui nous entoure ?

Il y a quelques temps de cela, nous avions fait de ces interrogations des thèmes d’étude, en dé-
marrant plusieurs travaux au sein de la Confédération des ikastola dans le but de les réaliser tout
au long des années scolaires 2006-07 et 2007-08, tel que préconisé dans le plan de gestion.

Dans ce document, nous avons élaboré des propositions qui nécessitent d’être contrastées. Ces
propositions ne partent pas de zéro, elles reposent sur les fondements de notre littérature insti-
tutionnelle et historique en tant que collectif des ikastola.

64
LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
1.2. Signification et composantes du modèle IKASTOLA 
Le terme « modèle » a plusieurs définitions en fonction de son contexte d’utilisation : art, éthi-
que, mathématique, science… Dans tous les cas, le modèle respecte une fonction de média-
tion et sert de référence entre la théorie et la pratique, entre l’idée et son expression.

Dans notre cas, nous nous référons au « modèle ikastola ». Nous voulons rassembler sous ce
terme modèle d’école et modèle éducatif.

Concrètement, nous comprenons le modèle éducatif commun des ikastola comme un ensem-
ble institutionnalisé d’actions programmées et systématisées, actions que nous décidons et ré-
alisons collectivement autour d’un objectif éducationnel, afin de l’atteindre grâce à l’utilisation
de certaines ressources, et que nous identifions par sa capacité d’incitation critique et opéra-
tionnelle, sa prétention d’exemplarité, son applicabilité dans des environnements divers, sa con-
ception contrastée, sa nature polémique par rapport à la tradition ou à la situation présente et,
naturellement, par sa fonction de dynamisme social et culturel.
Et nous concevons le modèle d’école commun des ikastola comme l’ensemble des caractéris-
tiques communes à tous nos établissements scolaires en matière d’objectifs, de ressources hu-
maines, matérielles et fonctionnelles, de structure organisationnelle et de gestion, de technolo-
gie, de formes d’action, de culture et d’environnement proche.

Chaque ikastola et le collectif des ikastola sont donc les composantes complémentaires du modèle
IKASTOLA qui, dans ce document, figure dans l’ordre suivant :

1.- Caractéristiques propres à chaque ikastola.

2.- Caractéristiques communes du collectif des ikastola.
3.- Curriculum basique et commun du collectif des ikastola.
4.- Structure organisationnelle du collectif des ikastola.
5.- Plan stratégique d’Organisation Collective des ikastola.
6.- Organisation Collective des ikastola.

65
LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
2.
PROPOSITIONS
Quelles sont les propositions
soumises à une décision ?

67
LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
 2.1. IKASTOLA 2020
En partant des caractéristiques qui ont défini les ikastola jusqu’à présent, et en les projetant en-
tre aujourd’hui et l’an 2020, le Caractère propre de chaque ikastola, le Caractère commun du
collectif des ikastola, le Curriculum basique et commun du collectif des ikastola et la Structure
organisationnelle du collectif des ikastola sont représentés sur la base d’éléments en corrélation
entre eux :

2.1.1.
Proposition sur le Caractère propre de chaque ikastola.

2.1.1. A.
Chaque ikastola est un établissement scolaire possédant son identité juridique propre, une
des expressions des idées et attentes que la société basque place dans l’enseignement, de
propriété sociale, à but non lucratif et fruit de l’initiative populaire.

2.1.1. B.
Chaque ikastola forme une communauté éducative composée d’élèves, de parents, de pro-
fessionnels et de bénévoles, dont la colonne vertébrale est son propre projet éducatif bas-
que qui comprend le projet de curriculum et le projet linguistique.

2.1.1. C.
Chaque ikastola est une organisation gérée en coopération, selon ses propres règles, appu-
yée par des professionnels engagés dans le projet éducatif.

2.1.1. D.
Chaque ikastola est une unité solidaire avec le collectif des ikastola, participant activement
dans le développement du réseau ikastola d’Euskal Herria.

68
LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
2.1.1. E.
Chaque ikastola a un projet éducatif propre

2.1.1. E.1. Il comprend le projet de curriculum et le projet linguistique, qui sont com-
muns au reste du collectif des ikastola et, en même temps, uniques dans chaque ikas-
tola en raison de leurs traits propres. Tous sont développés sur la base de compétences
éducatives.
2.1.1. E.2. L’ikastola repose sur une identité culturelle basque partagée, Euskal Herria
est son noyau. Mais elle s’enrichie également d’autres identités et cultures. Autrement
dit elle s’engage pour la transmission, l’utilisation active, le développement et l’élévation
du basque et de la culture basque, et elle est ouverte aux cultures plus proches et à la
culture universelle.
2.1.1. E.3. À partir de cette base basque, le projet éducatif favorise un modèle pluri-
lingue et culturel intégral, autrement dit il tient compte de toutes les compétences lin-
guistiques et culturelles, de la complémentarité entre les différentes langues et cultures,
pour que les élèves puissent commencer armés le parcours de la vie et puissent se for-
mer en permanence tout au long de la vie.
2.1.1. E.4. Il encourage le développement des connaissances dans le domaine de la
Science et de la Technologie, assure les compétences basiques relatives aux TIC et ren-
force les valeurs entreprenantes, pour aider à former des agents économiques, utilisa-
teurs technologiques, innovants et respectueux de l’environnement.
2.1.1. E.5. Il intègre la diversité des valeurs et comportements sociaux, politiques et re-
ligieux établis au Pays Basque. Il est équilibré, ouvert aux personnes de différentes ori-
gines, classes sociales et économiques, et s’efforce d’assurer l’égalité des chances afin
que les élèves apprennent à vivre en cohésion dans une société basque intégrée à l’Eu-
rope et au monde.
2.1.1. E.6. Il est validé et mis à jour par sa communauté éducative grâce à une parti-
cipation active des élèves, familles et professionnels : tous collaborent à son dévelop-
pement, par le biais des organes de gouvernement et de fonctionnement convenus.
2.1.1. E.7. Les résultats obtenus par les élèves constituent la principale référence de
qualité.

69
LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
 2.1.2.
Proposition sur le Caractère commun du collectif des ikastola

2.1.2. A.
Les ikastola forment un réseau éducatif, une organisation d’ikastola titulaires, qui développe
un projet commun afin d’aider chaque ikastola à développer son projet éducatif propre, de
les représenter collectivement et de promouvoir l’éducation basque au-delà du seul territoire
des ikastola.

2.1.2. B.
Le collectif des ikastola étend son champ géographique sur l’ensemble d’Euskal Herria, le
Pays de la langue basque, agissant conformément au droit pour toute communauté lin-
guistique d’organiser un enseignement permettant la transmission de son patrimoine cultu-
rel au-delà des frontières administratives.

2.1.2. C.
Le collectif des ikastola est une organisation gérée en coopération, qui possède ses propres
règles, fruit d’une culture associative et d’entreprise, impulsée par les communautés édu-
catives propres à chaque ikastola et soutenue par les professionnels du collectif engagés dans
le projet éducatif commun.

2.1.2. D.
Le collectif des ikastola est un sujet actif qui, aux côtés d’autres acteurs sociaux, éducatifs
et culturels, coopère au développement d’Euskal Herria et de son système éducatif propre.

2.1.2. E.
Le réseau éducatif des ikastola dispose d’un ensemble de services collectifs propres
2.1.2. E.1. Ils sont organisés via une communication étroite et solide inter-ikastolas qui
permet de connaître les besoins qui se manifestent dans chaque contexte spécifique. Une
fois les besoins identifiés, ces services sont planifiés, développés et mis en place comme
services collectifs demandés, en rendant compte des résultats.

70
LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
 2.1.2. E.2. Ils sont approuvés et évalués par les ikastola, grâce à leur participation ac-
tive dans les organes décisionnels convenus auxquels leurs représentants élus accèdent.

Cette évaluation s’effectue en tenant compte des objectifs initialement visés.
2.1.2. E.3. Selon leur dimension, les services collectifs seront soit destinés exclusive-
ment aux ikastola, soit développés au-delà du simple cadre des ikastola dans le but de
promouvoir l’enseignement en langue basque.
2.1.2. E.4. Les travaux de recherche, développement, innovation et gestion des ser-
vices collectifs sont effectués par des professionnels prenant part aux organes de
gouvernement et qui font un avec le caractère, la mission et la vision communs aux
ikastola.

2.1.3.
Proposition sur le Curriculum basique et commun du collectif des ikastola
(La proposition détaillée sur ce chapitre se concrétisera à l’issue de l’approbation du Congrès
prévue pour le printemps 2008.)

En reprenant les éléments de base qui ont été adoptés lors du Ier Congrès des ikastola (1990),
formulés ensuite par des objectifs éducatifs institutionnels lors du IIIe Congrès (1996), compte
tenu de la proposition de « Curriculum Basque pour la période de la scolarité obligatoire » éva-
luée en 2006, et en les situant prospectivement d’aujourd’hui jusqu’à l’an 2020, le Curriculum
basique et commun des ikastola repose sur les piliers suivants :

2.1.3. A. FINALITÉS ÉDUCATIVES

Chaque ikastola aide ses élèves à atteindre leur plus haut degré de développement humain.
2.1.3. A.1. En tant qu’individus, ce qui implique que chaque élève s’identifie comme
sujet autonome qui construit sa propre biographie avec les autres.
2.1.3. A.2. En tant que membres de la société, ce qui implique que chaque élève s’i-
dentifie comme basque dans un cadre multiculturel.
2.1.3. A.3. Et en tant qu’êtres intégrants de la nature, ce qui implique que chaque
élève s’identifie comme être vivant et membre de l’espèce humaine dans le cosmos
et sur la terre.

71
LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
 2.1.3. B. COMPÉTENCES ÉDUCATIVES
L’aide de chaque ikastola à ses élèves pour son développement humain s’effectue par la pré-
paration dans les compétences suivantes :
2.1.3. B.1. Apprendre à penser et à apprendre.
2.1.3. B.2. Apprendre à communiquer.
2.1.3. B.3. Apprendre à vivre ensemble.
2.1.3. B.4. Apprendre à être soi-même.
2.1.3. B.5. Apprendre à faire et à entreprendre.

2.1.3. C. ACTEURS ÉDUCATIFS

2.1.3. C.1. Les enseignants de chaque ikastola, indépendamment du niveau éducatif
et de la discipline scolaire enseignée, incluent dans leur fonction d’enseignant l’enseig-
nement des compétences éducatives et des contenus métadisciplinaires.
2.1.3. C.2. La responsabilité dans l’obtention des compétences éducatives est un tra-
vail conjoint et partagé entre le corps enseignant, les parents et les élèves (communauté
éducative), qui exige la coopération de la société et des médias.

2.1.3. D. ÉDUCATION HUMANISTE BASQUE

2.1.3. D.1. Chaque ikastola oriente l’amélioration de son projet éducatif en optant pour
un modèle humaniste qui comprend la dimension éthique, culturelle et écologique, à par-
tir de l’identité basque qui a pour référence Euskal Herria, c’est-à-dire le Pays de la lan-
gue basque et sa culture, qui influe dans un environnement plus global en ayant pour
objectif un développement humain éthiquement responsable.
2.1.3. D.2. Chaque ikastola propose son projet éducatif futur par une éducation pour
le développement humain qui répond à la fois à la demande d’une orientation profes-
sionnelle et entreprenante.
2.1.3. D.3. Chaque ikastola propose l’identité basque, centrée autour de la langue bas-
que et de sa culture, et qui introduit dans son projet de curriculum la connaissance et
l’utilisation de l’espagnol, du français et de l’anglais avec leurs cultures respectives, tout
cela enrichi par d’autres langues internationales et par les expressions des populations
et cultures les plus diverses et mondialisées.

72
LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
 2.1.3. D.4. Chaque ikastola conçoit Euskal Herria comme le Pays de la langue basque
qui, par des contributions diverses, a construit et continue de construire son histoire des

deux côtés des Pyrénées et s’ouvre à un espace universel de populations sans frontiè-
res, sur la base de traits linguistico-culturels définis et distincts en constant renouvelle-
ment et enrichissement.
2.1.3. D.5. De plus, dans son travail éducatif, chaque ikastola utilise le terme Eus-
kal Herria dans le même sens qu’il est utilisé par l’Académie de la Langue Bas-
que/Euskaltzaindia (2003), c’est-à-dire pour identifier « l’ensemble formé par l’Alava,
la Biscaye, le Guipúzcoa, le Labourd, la Navarre (Basse-Navarre et Haute-Navarre) et
la Soule ».

2.1.2.1.3. E. COMPETENCES GÉNÉRALES

2.1.3. E.1. Chaque ikastola assure l’éducation de base et permanente, qui aide et
permet
2.1.3. E.1.1. le plein épanouissement de l’être humain en tant que personne,
2.1.3. E.1.2. aux personnes d’être capables d’évoluer et de s’adapter au changement
2.1.3. E.1.2. l’accès à d’autres niveaux de formation et à l’insertion professionnelle,
2.1.3. E.1.3. à chaque personne le modelage de sa propre vie et option culturelle,
2.1.3. E.1.4. la formation d’entrepreneurs et de professionnels, acteurs économiques et
sociaux, utilisateurs technologiques, innovants et respectueux de l’environnement.
2.1.3. E.1.5. l’éducation des aptitudes sociales qui concernent les capacités de coopé-
ration et le travail en équipe.
2.1.3. E.2. Chaque ikastola personnalise l’enseignement, de manière à
2.1.3. E.2.1. reconnaître et accepter la diversité et la spécificité des individus.
2.1.3. E.2.2. identifier et intégrer les nouvelles formes d’organisation sociale et fa-
miliale.
2.1.3. E.2.3. rendre compatible la fonction de transmission des contenus culturels et
l’apprentissage des compétences éducatives générales sevant à apprendre de façon au-
tonome tout au long de la vie.
2.1.3. E.2.4. encourager un enseignement réflexif et critique, doté d’une capacité de ré-
sistance à la manipulation et à l’approbation

73
LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
 2.1.3. E.2.5. lutter contre l’échec scolaire
2.1.3. E.2.6. favoriser une identité intégratrice aidant chaque personne à se situer dans
la communauté à laquelle elle appartient, tout en lui procurant les moyens de s’ouvrir
à d’autres communautés et d’apprécier la richesse des expressions culturelles de cha-
cun des groupes qui composent une société.
2.1.3. E.2.7. encourager le respect mutuel, en exerçant le dialogue et la solidarité.
2.1.3. E.2.8. favoriser une éducation plurilingue visant en priorité la langue basque et
respectueuse de la langue maternelle.
2.1.3. E.2.9. former pour l’engagement personnel qui prépare les personnes à être ca-
pable d’assumer leurs responsabilités dans la vie quotidienne.
2.1.3. E.2.10. équilibrer le processus enseignement-apprentissage qui conjugue les prin-
cipes de liberté et responsabilité, permet une pensée libre et une action autonome, fa-
vorise la pratique démocratique et entraîne la participation active au sein de l’ikastola.

2.1.3. F. COMPETENCES SPÉCIFIQUES.

2.1.3. F.1. Chaque ikastola fait découvrir la Science et la Technologie et la divulgue,
2.1.3. F.1.1. pour permettre l’accès à l’information, la connaissance et l’utilisation des
technologies actuelles dans la vie quotidienne.
2.1.3. F.1.2. pour encourager la dimension scientifique et technique de la culture.
2.1.3. F.1.3. pour aider au développement des compétences éducatives dans le domaine
de la Science et de la Technologie.
2.1.3. F.1.4. pour former sur les attitudes et comportements responsables vis-à-vis de
la connaissance et un bon usage de la Science et de la Technologie.
2.1.3. F.1.5. pour encourager une culture scientifique et technologique de base.
2.1.3. F.1.6. pour renforcer les valeurs entreprenantes de recherche et leur orientation
professionnelle vers le domaine de la Science et la Technologie.
2.1.3. F.1.7. pour faire comprendre la relation existante entre l’être humain et son en-
vironnement.
2.1.3.F.2. Chaque ikastola intègre et développe l’emploi des TIC,
2.1.3. F.2.1. pour assurer les compétences de base des futurs agents technologiques dans
une société d’information et de communication.

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LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
 2.1.3. F.2.2. pour encourager la capacité à interpréter l’information de manière critique
et rationnelle.

2.1.4.
Proposition sur la Structure organisationnelle du collectif des ikastola

La structure organisationnelle du groupe Ikastola répond aux principes suivants :

2.1.4. A. PRINCIPE DE COOPÉRATION ET D’INTERDÉPENDANCE.

L’association de chaque ikastola avec le reste du collectif des ikastola est possible grâce aux liens
de coopération et d’interdépendance établis entre elles pour former un réseau éducatif, et son ren-
forcement mutuel est le fruit du succès de groupe du collectif et individuel de chaque ikastola.

2.1.4. B. PRINCIPE D’INTERCONNEXIÓN ET D’ARTICULATION.

Le collectif des ikastola dynamise son réseau éducatif pour qu’il soit bien interconnecté et
articulé à tous ses niveaux (centres unitaires, centres du territoire, centres des différents te-
rritoires), de telle sorte que le flux relationnel d’information et de communication inter-ikas-
tola soit multidirectionnel.

2.1.4. C. PRINCIPE DE DIVERSITÉ ET DE FLEXIBILITÉ.

Chaque ikastola est unique et son statut juridique dépend des différentes réalités juridico-
administratives. À partir de cette diversité, sa capacité individuelle à s’adapter de manière
flexible aux situations différentes et changeantes avec l’expression de cette flexibilité et di-
versité dans un réseau éducatif propre en adéquation permanente aussi bien organisation-
nelle que de services ajustés aux singularités de chaque ikastola constituent la meilleure ga-
rantie pour que le développement du collectif soit durable.

2.1.4. D. PRINCIPE DE L’AMÉLIORATION CONTINUE.

Le collectif des ikastola opte pour une structure de réseau éducatif prêt au changement, à
l’innovation et à l’amélioration continue, qui soit capable d’apprendre et de se renouveler en
permanence dans un monde en perpétuelle évolution.

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LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
 2.1.4. E. PRINCIPE DU SENS D’ENTREPRISE.
Le collectif des ikastola emploie des critères d’efficacité et d’efficience pour obtenir les ré-
sultats recherchés, aussi bien pour répondre aux besoins de ses ikastola associées et de ses
autres clients que pour ses propres systèmes de gestion.

2.1.4. F. PRINCIPE DE CORRESPONDANCE LOCALE ET UNIVERSELLE.

Le collectif des ikastola entretient des relations et développe des alliances avec d’autres ac-
teurs éducatifs, culturels et sociaux de différents domaines toujours autour du développe-
ment de projets et programmes d’intérêt commun.

2.1.4. G. PRINCIPE DE CONSIDÉRATION VIS-À-VIS DE L’IKASTOLA ASSOCIÉE.

Le collectif des ikastola est sensible à la particularité de chaque ikastola associée et, avec
sa coopération, il adapte ses services aux particularités de chacune.

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LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
2.2. II PLAN INTÉGRAL (PLAN STRATÉGIQUE 2008-2014) 
2.2.1.
Proposition sur la Mission de l’Organisation collective des ikastola
L’Organisation collective des ikastola est constituée par les ikastola,
pour développer son projet éducatif commun,
pour aider chaque ikastola à développer son projet éducatif propre,
pour les représenter collectivement,
pour promouvoir l’enseignement en langue basque au-delà du territoire propre des ikastola.

2.2.2.
Proposition sur la Vision de l’Organisation collective des ikastola
—1) Être le moteur de l’application, de l’évaluation et de l’actualisation du projet éducatif com-
mun, être le collaborateur de chaque ikastola dans le plan et le développement de son projet
éducatif propre.

—2) Être le responsable de l’organisation et la gestion des services collectifs des ikastola.

2.2..2.A.
Premier Élément de la Vision :
Être le moteur de l’application, de l’évaluation et de l’actualisation du projet éducatif com-
mun, être le collaborateur de chaque ikastola dans le plan et le développement de son pro-
jet éducatif propre.

PRIORITÉS STRATÉGIQUES
(1) Définir et adopter le modèle éducatif commun.
• projet de curriculum
• structure organisationnelle
——

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LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
 (2) Encourager l’application dans chaque ikastola du modèle éducatif commun
• à travers des évaluations destinées à détecter les domaines d’amélioration
• suggérer des améliorations pratiques
• fixer des actions avec l’administration/les administrations
• créer des relations avec des organisations externes à notre territoire pour réa-
liser des activités conjointes d’apprentissage et d’amélioration
——
(3) Appuyer son aménagement dans chaque ikastola
• à travers le conseil et la collaboration, en particulier au projet de curriculum,
projet linguistique, au plan IKT, et aux processus de formation, choix de maté-
riels scolaires et d’évaluation.
• renforcer la coparticipation dans la prise de décisions au sein des ikastola
• aider à améliorer le cadre des alliances et relations avec les organismes pro-
ches de l’ikastola.
• créer des relations avec des organisations externes à notre territoire pour réa-
liser des activités conjointes d’apprentissage et d’amélioration

2.2..2.B.
Deuxième Élément de la Vision :
Être le responsable de l’organisation et la gestion des services collectifs des ikastola

PRIORITÉS STRATÉGIQUES
(4) Consolider et créer de nouvelles ikastola
• Planifier la carte scolaire des ikastola
• Redéfinir et consolider la caisse de solidarité
——
(5) Encourager le concept et la viabilité d’« école basque » en cas de scénario
prévisible d’un débat législatif
• Réaliser une conception actualisée d’une école basque
• Débattre et déterminer la conception avec les acteurs éducatifs
• Promouvoir la conception devant les acteurs politiques et sociaux
——

78
LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
(6) Consolider la structure organisationnelle du mouvement des ikastola
• Rendre les modèles organisationnels des ikastola cohérents avec ceux du collectif

• Représenter en priorité le mouvement des ikastola
• Intégrer dans une confédération les services offerts aux ikastola par les fédé-
rations, en établissant des priorités claires.
• Renforcer la gestion des équipes de direction et titulaires du mouvement des
ikastola (organes de fonctionnement et direction)
• Unifier les politiques de personnel au sein des organes de confédération.
• Renforcer la professionnalisation des personnes intégrant le mouvement des
ikastola, ainsi que leur intégration dans la culture du mouvement lui-même.
——
(7) Concevoir, adopter et gérer les plans détaillés et généraux de durabilité des
ikastola
• Économico-financiers
• Professionnels
• De crédit
• Investisseurs
——
(8) Offrir des modèles qui permettent d’ouvrir l’ikastola à l’entourage et de la ren-
dre plus perméable
• Développer et renforcer des espaces pour la langue basque
• Concevoir des modèles
——
(9) Actualiser tous les services collectifs éducatifs en cohérence avec le Curriculum
adopté par les ikastola et sur la base des priorités suivantes :
• Projet linguistique : Mettre en place dans toutes les ikastola le projet linguis-
tique global et améliorer les programmes qui l’intègrent pour toutes les ikastola.
• Projet IKT : Définir les compétences de la communauté éducative en TIC et in-
tégrer leur utilisation dans l’usage quotidien de chaque ikastola et du réseau des
ikastola, puis encourager par le biais de leur développement l’innovation et la cré-
ativité dans le processus d’enseignement et d’apprentissage.

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LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
 • Formation : Développer une formation spécifique pour les nouveaux enseignants
et pour les parents sur le modèle ikastola et mettre en place une formation en
ligne.
• Matériels : Renouveler les matériels, puis éclairer et encourager leurs activités
d’édition et de commercialisation.
• Évaluation : Organiser et gérer un seul système d’évaluation.
——
(10) Dimensionner les services collectifs d’Euskal Sena pour obtenir une co-
rrespondance plus consistante et, plus précisément,
• Projet Xiba : Permettre des actions qui facilitent l’intégration des jeux et sports
populaires d’Euskal Herria dans les activités scolaires et extrascolaires. Conce-
voir un modèle de communication et de clarification du projet par rapport à l’ap-
proche classique d’activité physique et sportive (football, basket-ball, etc.)
• Projet Bertsolaritza : Décider et mettre en place avec Bertsozale Elkartea un
plan stratégique solide qui définit le bertsolarisme comme une expression culturelle
faisant l’objet d’un développement dans le cadre du curriculum scolaire de
façon généralisée.
• Temps Libre : Inclure le projet linguistique avec ceux de Xiba et Bertsolaritza
dans le cadre global du projet éducatif commun.

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LES IKASTOLAS. PRÉSENT ET FUTUR
PREMIÈRE VERSION SOUMISE À DÉBAT AU SEIN DES IKASTOLA
Le 23 juillet 2007
2.3. ORGANISATION COLLECTIVE 2008-2014 
T INTRODUCTION

Depuis leur naissance, les ikastola ont utilisé différentes formes associatives pour développer un
travail en commun: fédérations territoriales (AIF, BIE, GIE, NIE, Seaska), association de la CAV
(Partaide) et d’Euskal Herria (Confédération). De plus, les ikastola d’Alava, de Biscaye et du Gui-
púzcoa ont manifesté à plusieurs reprises leur souhait de constituer une organisation et une di-
rection fortes du mouvement des ikastola. Ce souhait a rencontré deux grands obstacles : la di-
vision juridico-administrative d’Euskal Herria qui rend difficile un seul cadre normatif pour les
ikastola et les spécificités propres à celles-ci qui doivent combiner leur autonomie, leur trajec-
toire de fédération territoriale et leur aspiration à une entité organisationnelle d’Euskal Herria.

Au cours de ces dernières années, une série d’étapes importantes ont jalonné la réalisation de
cet objectif, la plus importante étant la constitution d’EHIK (un Groupe Européen d’Intérêt Éco-
nomique), destinée à mettre en place la structure demandée par les ikastola.

Néanmoins, les ikastols continuent de mettre l’accent sur le besoin d’une structure plus forte et plus
cohérente avec leur réalité sociale. En effet, il a été demandé à plusieurs reprises aux les différents
organes de représentation des ikastola d’élaborer une nouvelle proposition de structuration collective.

L’EHIK actuelle (un Groupe Européen d’Intérêt Économique) nécessite un aménagement et ce-
lui-ci doit compter sur le soutien de toutes les fédérations et de toutes les ikastola, afin d’ob-
tenir une nouvelle structure qui encourage le travail en commun et l’efficacité tout en conser-
vant les caractéristiques fondamentales que les ikastola nous exigent :
a) La transparence
b) La participation de toutes les ikastola
c) Le respect des différentes réalités sociales de chaque territoire.
d) Une direction et une référence unique sur le territoire d’Euskal Herria pour l’ensemble
du mouvement ikastola.

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 Dans ce sens, nous, les ikastola, devons travailler sur la définition du modèle IKASTOLA pour
le XXIe siècle et le modèle organisationnel qui doit répondre aux nouveaux besoins.

Nous avons répété à plusieurs reprises que nous devons nous mettre d’accord sur une organi-
sation participative et proche des ikastola, souple et démocratique. Le moment est venu de faire
de ces concepts une réalité et d’obtenir entre tous un accord dans ce sens.

NOUS AVONS BESOIN D’UNE INSTITUTION PLUS FORTE POUR EUSKAL HERRIA.

Pour l’élaboration de cette proposition de base, nous avons réalisé deux tables rondes avec tou-
tes les fédérations d’ikastola. L’objectif de ces réunions a été de préciser le point de vue de cha-
que fédération sur la structuration collective.

T PROPOSITION

La constance de l’existence autour de l’approche d’une seule entité à différentes sensibilités et

priorités territoriales au sein du mouvement des Ikastola nous oblige à proposer une structura-
tion plus avancée que l’actuelle, car maintenir les structures associatives actuelles de façon non
définitive représente une étape de plus vers l’objectif final.

En tout état de cause, ce nouveau progrès doit nous servir pour que l’ensemble du mouvement
des Ikastola approfondisse cette prise de conscience et cette intériorisation de la valeur ajoutée
que l’objectif historique d’une seule entité apporte à toutes les ikastola, dans tous les domaines.

Dans cette sens, la première étape fondamentale serait, tout en maintenant les structures as-
sociatives actuelles en vigueur, de procéder à la constitution d’une entreprise ou groupe unique
d’entreprises de services (ci-après dénommé Elkargoa).

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1.1. Elkargoa présenterait les caractéristiques suivantes :

— Il serait l’organisme maximum de représentation et de gestion des ikastola devant la so-
ciété et les institutions du territoire d’Euskal Herria. À cet effet, il définirait les lignes straté-
giques et dirigerait l’action institutionnelle du Mouvement des Ikastola devant la société et
les institutions.
Dans les zones administratives où, en raison de leur spécificité sociopolitique, il est con-
seillé que la représentation du mouvement des ikastola soit exercée par l’organisation terri-
toriale correspondante des ikastola, elle serait réalisée de manière coordonnée et partagée
avec Elkargoa.

— Il fournirait les services requis par les ikastola, en ayant pour objectif leur gestion efficace
et en respectant les particularités territoriales.
À cet effet, il proposerait tous les services et programmes du mouvement des ikastola,
dont les objectifs principaux et lignes stratégiques, moyennant élaboration et définition pré-
alable par sa direction, seraient adoptés par son Comité Directeur.

— Tous les professionnels affectés aux programmes et services de l’entreprise ou groupe d’en-
treprises seraient ses travailleurs.

— Toutes les ikastola seraient ses partenaires directs.

— Il adopterait la personnalité juridique de Société Coopérative Européenne.

Au sein d’Elkargoa, et sur la base de critères d’efficacité, il existerait des services-programmes

qui seraient proposés et gérés directement par Elkargoa et d’autres qui exigeront une gestion plus
autonome de la part des unités professionnelles situées sur chaque territoire (Voir Annexe ci-
jointe).

En somme, le service de financement-stabilité des ikastola serait géré de façon autonome de-
vant chacune des différentes administrations.

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 Par conséquent, l’action institutionnelle nécessaire pour gérer ce service serait exercée, si la spé-
cificité sociopolitique du domaine administratif le conseille, de manière autonome également,
mais toujours en communication et coordination avec Elkargoa.

Toutes les subventions relatives aux services ou programmes gérés directement par Elkargoa qui,
pour diverses raisons, doivent continuer d’être perçues par les fédérations territoriales ou en-
treprises relais qui auront été constituées, seraient apportées à celle-ci. À cet effet, on main-
tiendrait le statut juridique des entités nécessaires pour la perception susmentionnée.
Les services ou programmes qui, de par leur spécificité juridico-pédagogique, requièrent une ges-
tion propre au Pays Basque Nord (Iparralde), continueront aux mains de SEASKA.

Quoi qu’il en soit, il sera garanti à toutes les ikastola la prestation des services sans que leur si-
tuation territoriale n’entraîne de discrimination.

1.2. Sur l’aspect sociétaire

Les Fédérations ou organisations existantes dans chaque territoire se chargeront de dynamiser

le mouvement des ikastola, en garantissant la participation de toutes et le déploiement de l’in-
formation d’Elkargoa sur le territoire.

Ces organisations auront les fonctions qu’elles décideront elles-mêmes et dans leur exercice elles
débattront, proposeront ou conseilleront Elkargoa. Par exemple dans le domaine de financement-
stabilité des ikastolas, dont la gestion sera autonome par rapport à chacune des différentes ad-
ministrations, elles auront, si elles le veulent, plein pouvoir de décision, mais toujours en com-
munication et coordination avec Elkargoa.

Les fédérations bénéficieront d’un budget propre sauf décision contraire de leur part.

Les représentants de chaque territoire au sein d’Elkargoa seront proposés par ces organisations.

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1.3. Organes de Représentation et de Gestion

L’Assemblée d’Elkargoa sera composée de toutes les Ikastola d’Euskal Herria qui choisiront les
membres de son Comité Directeur sur proposition des organisations territoriales.

Le Comité Directeur d’Elkargoa sera composé du même nombre de membres que chaque or-
ganisation territoriale, devant être au minimum de trois pour chacune d’elles.

Le Président d’Elkargoa sera élu par le Comité Directeur parmi ses membres. Sa fonction prin-
cipale, en tant que plus haut représentant du Comité Directeur, sera de réaliser la mission d’El-
kargoa, en mettant les lignes stratégiques et la représentativité institutionnelle au service de ce-
tte mission et en s’assurant de son exécution dans la gestion.

À tout moment, le Comité Directeur statuera sur la nécessité pour le Président de recevoir une
rémunération pour l’exercice de ses fonctions ou une décharge d’activité, pour assumer cette res-
ponsabilité et maintenir une relation étroite avec le Directeur.

Le Directeur, ainsi que les autres professionnels composant l’équipe de direction (annexe), se-
ront élus par le Comité Directeur d’Elkargoa, sur proposition du Président moyennant consul-
tation préalable des autres membres du Comité Directeur.

Le Directeur dirigera tous les services d’Elkargoa. Pour cela, le Directeur doit disposer de res-
sources humaines et matérielles propres à l’entreprise. La direction répondra de l’exécution des
décisions du Comité Directeur ainsi que de la prestation correcte des services et programmes.

À l’Assemblée d’Elkargoa, chaque ikastola aura un nombre de voix et représentants en fonction

de son nombre d’élèves :
• Entre 0 et 500 élèves, une voix.
• Entre 501 et 1000 élèves, deux voix.
• Plus de 1000 élèves, trois voix.

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 Les voix pourront seulement être déléguées à des ikastola du même territoire.

L’adoption à l’Assemblée d’Elkargoa de :

• la gestion sociale, du rapport annuel et des comptes annuels.
• du plan de gestion et du budget annuel,
• du Règlement Interne,

exigera une majorité qualifiée des ¾ des voix présentes ou représentées.

L’adoption :
• de l’apport et la répartition du fonds de solidarité, des critères des nouveaux investisse-
ments que l’on voulait réaliser avec ces fonds,
• des modifications substantielles dans la structure économique, organisationnelle ou fonc-
tionnelle

exigera une majorité qualifiée des 4/5 des voix présentes ou représentées.

L’adoption du Plan Intégral 2008-14 et du projet Ikastola 2020 sera confiée à IKASTOLEN BA-
TZARRA.

Chaque organisation territoriale décidera si ses représentants au Comité Directeur d’Elkargoa exer-
cent le vote collectif ou, au contraire, le vote individuel. Le vote des représentants pourra être
délégué expressément à un autre représentant de la même organisation.

Les décisions du Comité Directeur relatives aux aspects fondamentaux du mouvement des ikas-
tola (Mission, lignes stratégiques, Ressources humaines, Financement, proposition d’Ikastola
2020 et Plan Intégral 2008-14, etc.) seront prises à l’unanimité, les autres à la majorité qua-
lifiée. De même, si la question soumise à la décision affecte ou concerne un territoire en parti-
culier, elle ne pourra pas être adoptée si tous ses représentants ne sont pas présents.I

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3.
CALENDRIER

TRAVAUX S O N D J F M A M J
1 Réception et présentation de cette première version. • • • •
2 Débat et rédaction des apports. • • • •
3 Recueil des apports et modification de cette première version. • • • •
4 Réception et présentation du document corrigé. • • •
5 Réception et présentation du Curriculum des Ikastola. • • •
6 Débat et rédaction des propositions de modification. • • •
7 Recueil et classement des modifications, puis envoi aux ikastola. • • •
8 VIème Congrès des Ikastola. Vote. • • •

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