Il serait très utile de disposer d’une stratégie et d’une feuille de route transition conjointe pour

orienter l’initiative du Gouvernement Ouvert et les réformes du secteur public ; elles donneraient à
la fois une direction claire et une hiérarchie des priorités pour rationaliser les efforts – tout le monde
ne peut pas avoir la même priorité au même moment. Une meilleure qualité des services publics
(notamment leur intégrité et leur responsabilisation) est le tout premier résultat intermédiaire que
vise l’initiative du Gouvernement Ouvert. Les résultats des réformes ambitieuses visant à renforcer la
gouvernance, la transparence, l’intégrité, la responsabilité et l’implication, pour faire « redémarrer »
le service public sur d’autres bases, ne sont pas une fin en eux-mêmes. Ils doivent être un moyen de
parvenir à des services publics améliorés et à une confiance accrue dans l’administration et le
gouvernement. Le Maroc s’engage avec confiance dans cette voie. Tirer profit de cette dynamique et
créer les synergies requises à ces fins est une épreuve décisive, et une belle occasion pour affirmer le
volontarisme national vers une transformation démocratique.

Recommandations

Le gouvernement du Maroc est engagé dans une modernisation transversale des institutions et de la
vie publique du pays. Les cadres légal, politique et institutionnel solides sont aujourd’hui consolidés
pour appuyer la mise en œuvre d’importantes réformes et d’efforts significatifs vers leur
concrétisation. Les principes du Gouvernement Ouvert fournissent une base fiable pour la
coordination de ces efforts, mais ils doivent se traduire concrètement dans la manière dont
l’administration agit et dans la qualité des services qu’elle fournit. Une forte implication des
responsables restera décisive pour le succès de l’initiative. L’accélération des réformes permettra de
maintenir la dynamique et d’alimenter un progrès continu. Des cadres institutionnels et de mise en
œuvre plus efficaces y contribueront. Les recommandations principales en matière d’application de
l’OGP sont les suivantes :

• Envisager la création d’une structure de gouvernance à deux niveaux et d’un Comité directeur sur
le Gouvernement Ouvert au sein du Cabinet pour définir stratégie et orientations.

• Renforcer le Comité de pilotage existant en le dotant d’un mandat clair, d’une composition, d’un
processus de décision et des structures et mécanismes de responsabilité adéquats. Il s’agit
d’impliquer l’administration publique et la société dans un effort important vers des changements
culturels et de gestion nourrissant un Gouvernement Ouvert.

• Promouvoir une direction forte et un pilotage stratégique par le cabinet du Chef du Gouvernement
; ces derniers sont déterminants pour la coordination horizontale et la cohérence des actions, et
donc pour le succès de l’initiative.

• Renforcer la capacité du centre du gouvernement de conduire des initiatives stratégiques

horizontales.

• Formuler une stratégie transversale pour le Gouvernement Ouvert, appuyée par un plan et une
feuille de route provisoires, avec une échéance précise.

• Accélérer la réforme du service public comme la base des autres transformations favorisant un
Gouvernement Ouvert et une meilleure gouvernance ; communiquer nettement autour des liens
stratégiques entre Gouvernement Ouvert et réformes du secteur public.
• Formuler une stratégie globale d’implication et de communication pour associer les partenaires et
les citoyens au Gouvernement Ouvert, en incluant organisations de la société civile, institutions
constitutionnelles indépendantes, syndicats du secteur public, secteurs privé et non-lucratif,
autorités régionales, etc. Les orientations et procédures en matière de consultation pourront être
testées et des discussions inclusives et fructueuses suscitées.

• Mettre en place un cadre de responsabilité en vue de la planification stratégique et de la

coordination des initiatives horizontales ; définir clairement les rôles et responsabilités des
organisations et des individus, et intégrer les changements souhaitables aux procédures et incitations
pour faciliter la mise en œuvre.

Mener des évaluations des risques et des analyses d’impact avant toute nouvelle initiative ou
évolution politique, en prêtant attention aux divers aspects concernés (dont l’impact régional,
l’évaluation en termes d’inégalités hommes/femmes, les barrières en matière de politique
économique, etc.).

• Innover en lançant des projets pilotes pour impulser de nouvelles initiatives – en commençant à
appliquer les grands principes et à produire des résultats sans attendre la perfection en ce qui
concerne le moment, le cadre légal ou politique.