INTRODUCTION AUX

REGIMES ET PROCEDURES :

Cours professionnel conçu et animé par

Mr OUICHER Rabie
Contrôleur Général des Douanes
PLAN
 NOTIONS DE DEDOUANEMENT et DE REGIMES DOUANIERS
 COMMENT DEDOUANER
 LES RENSEIGNEMENTS NECESSAIRES A LA DECLARATION
EN DETAIL
1. LA DECLARATION SOMMAIRE
2. LES OPERATEURS
3. LES OPERATIONS
4. LES MARCHANDISES
5. LES ELEMENTS DE TAXATION
6. LA LIQUIDATION DES DROITS ET TAXES
7. LE DECLARANT

 LE ROLE DE LA DOUANE
LE DEDOUANEMENT: définitions
 Sortir les marchandises (importées ou
exportées) de la douane (après
accomplissement des formalités douanières)
 Accomplir les formalités douanières
nécessaires à l’importation ou
l’exportation : pour quelle destination
ou quel usage ?
 LE DEDOUANEMENT et les
REGIMES DOUANIERS
 Accomplir les formalités douanières
nécessaires à l’importation ou
l’exportation : pour quelle destination ou
quel usage?
 Importation définitive (ou mise à la consommation)
pour: Revente, fonctionnement, production,
équipement, usage personnel, autres
 Exportation définitive (mise à la consommation à
l’étranger)
 Importation ou Exportation temporaire (séjour
temporaire) pour: Utilisation, stockage,
transformation, circulation 
Le dédouanement et le régime
douanier (définitions)
 LE DEDOUANEMENT: c’est «l’accomplissement des
formalités douanières nécessaires pour mettre des
marchandises à la consommation (régime),
(régime) pour les
exporter (régime) ou encore pour les placer sous un autre
régime douanier »; (définition selon la convention de KYOTO sur
la simplification et l’harmonisation des régimes douaniers)

:
REGIME DOUANIER « destination douanière donnée
à une marchandise par le dépôt d’une déclaration de
douane et qui détermine sa situation vis-à-vis de la
réglementation ». (lexique douanier)
 REGIMES ET CODIFICATION
NUMERIQUE
 IMPORTATIONS DEFINITIVES
 Cadre commercial
 1000 : Mise à la consommation suite I.Directe
 1008 : ……………………………cadre ANDI
 1020 : ……………………………cadre ANSEJ
 1005 : ……………………………cadre CNAC
 1022 : …………………cadre accord A/Jordanie
 1025 : …………………cadre accord A/UE
 1007 : ………………..en franchise cadre foire
 1033 : ……………………………suite Entrepôt
 1078 : ……………………………suite A.T
 Cadre non commercial
 1004 : ………………véhic.part. licence
 1011 : ……………….CCR /NNR salariés
 1012 : ……………….CCR/ NNR étudiants
 1014 : ……………….CCR/ Diplomates
 EXPORTATIONS DEFINITIVES
 Cadre commercial
 1100 : Exportation définitive d’un bureau frontalier.
 1101 : ……………………………………… Interieur.
 1107 : …………………………..hydroc/Minerais
 1136 : ……………………………suite exp.temp.
 1178 : ……………...................Réexp.suite A.T
 1133 : ……………………………suite Entrepôt
 Cadre non commercial
 1111 : …………………….CCR/Diplomates alg
 1112 : …………………….CCR/Diplomates etr
 1113 : …………………….CCR/ Nationaux
 REGIMES ECONOMIQUES
 Les Entrepôts
 3301………….Entrée en Entrepôt privé
 3302………………………………..public
 3303……………………………industriel
 Le Transit…….1500
 Admissions temporaires
 7801…Matériels pour travaux et prestations
 7802…Perfectionnement actif
 7803…foires et expositions
 7804…emballages
 Exportations temporaires
 3601………….Perfectionnement passif
 3602………….matériels pour réparation
 3603………….foires et expositions
 3604………….travaux et prestations
 3605………….échange standard
 Réexportations et réimportations (apurement)
 1133……réexp.suite entrepôt
 1178……réexp.suite A.T
 2500…. réexp.directe (retour à l’origine)
 1036…..réimp.suite exp.temp.
 1038……réimp.suite exp.def
Formalités douanières nécessaires au
Dédouanement:

 Dépôt Déclaration en détail INDIQUANT

LE REGIME, et accompagnée des pièces
justificatives obligatoires (Dossier de
Dédouanement)
 Pièces justificatives :
justificatives documents CCEC, FAP,
AUTRES (avantages fiscaux, régimes économiques et
régimes particuliers, cas particuliers…)
 Traitement douanier de la Déclaration en
détail (circuit de la Déclaration)
 Paiement D.T
 Enlèvement marchandises
COMMENT DEDOUANER
1. Conduire les marchandises au bureau de douane et les
mettre sous douane (Déclaration Sommaire)
1. Qui et comment à l’importation?
2. Qui et comment à l’exportation?
3. par voies:
1. Maritime
2. Aérienne
3. terrestre
2. Accomplir les formalités de dédouanement correspondant
au Régime Déclaré : (Déclaration en Détail)
1. Qui déclare ?
2. Quelles marchandises? (manifestées à l’importation, à l’exportation: sans
manifeste)
3. Sous Quel régime? Comment ?
4. Quand? (Délais MADTPS et Dépôt douane)
5. Rôles MADTPS et Dépôt douane
 LA DECLARATION SOMMAIRE DE CARGAISON OU
MANIFESTE
DOUANE ALGERIENNE
BUREAU : ALGER/PORT

MANIFESTE DE CARGAISON MARITIME

ENREGISTREMENT : N° 2009/ 001140 du 2009-07-21 12 :20

CONSIGNATAIRE : 00211 (Nashco)

MOYEN DE TRANSPORT : MV TINDOUF PAVILLON : ALGERIEN PROVENANCE : TUNIS
Arrivée : 2009-07-21 10 :01 Lieu débarquement : ALGER-PORT 30 /P2
J.Brute (TN): 80200,00 J.Nette (2956,00)
MANIFESTE D’IMPORTATION Nombre de lignes : 0154 POIDS BRUT TOTAL (KG) : 4325241,00

N°LIG Titre Lieu destinat Nature Nombre, Références Poids apurem

NE Transport chargement aire marchandise nature et containers brut ent
marques colis
001 STM 123 IZMIR Sarl TAPIS 120 Rouleaux TTNU 24037,00
DECOR TRECT 406057/8
4400 46
002 STM 125 BEYROUTh Sarl KIWIS 1241 Cartons CAXU 12410,00
FOOD PNMA
003 STM140 TUNIS Eurl HARISSA 120 caisses bois INKU
ALCOND BEJA
004 STM126 ALEXAND Scs TISSU 50 ballots GESU
RIE FIBRES STMT
0153 STM132 TUNIS Spa PATES 100 cartons TCKU
AMIDON BLANCA
0154 STM154 TUNIS Spa RAISIN SEC 125 cageots TTNU
FRUSEC BOKHAR
 LA DECLARATION EN DETAIL:
OBLIGATION DE DEPOT ET DEFINITION:

Article 75 du CD:
« Toutes les marchandises importées ou réimportées,
destinées à être exportées ou réexportées, doivent
faire l’objet d’une Déclaration en Détail.
La déclaration en détail est l’acte, dans les formes
prescrites par les dispositions du présent code, par
lequel le déclarant indique le régime douanier à
assigner aux marchandises, et communique les
éléments requis pour l’application des droits et taxes
et pour les besoins du contrôle douanier »
Article 76: délai 21 jours
Article 82 (et Décision n°12): Forme, Enonciations de la
Déclaration en détail et documents à joindre
 LA DECLARATION EN DETAIL:
Rôles
 Document d’encadrement du commerce extérieur et support du
Régime douanier (destination): contient les renseignements et les
documents nécessaires pour:
 L’application de la fiscalité (Droits, taxes, redevances, avantages
fiscaux, taxes anti-dumping et compensatoires ): éléments taxation.
 L’application des mesures de contrôle douanier:
 Formalités du commerce extérieur et des changes :
 formalités d’accès au commerce extérieur (selon statut)
 Documents relatifs à transaction, type opération, transport
 Visa bancaire ou dispense
 Formalités relatives aux prohibitions générales ou
économiques(FAP)
 documents spécifiques à certains régimes douaniers
 Vérification de la Déclaration, des Documents et de la Marchandise
(Recevabilité, exactitude et concordance)
 Constat éventuel d’infractions (contentieux)
 Recueil des statistiques (ensemble des énonciations)
 LA DECLARATION EN DETAIL:
Vérification et Circuit administratif
 Vérification:
 Déclaration correctement établie, présence énonciations et
documents obligatoires
 Applicabilité et authenticité documents et visas exigibles,
 Concordance et exactitude énonciations et documents avec
marchandises (vérification physique)
 Circuit administratif:
 Recevabilité
 enregistrement
 Vérification et liquidation,
 paiement
 enlèvement marchandises
 Archivage déclaration
RENSEIGNEMENTS NECESSAIRES A
LA DECLARATION EN DETAIL
 LA DECLARATION SOMMAIRE OU
MANIFESTE
 Type de Manifeste (code)
 Numéro Enregistrement
 Date
 Numéro de ligne
LES OPERATEURS

 qui peut importer ou exporter quoi ?

 Quelles marchandises? Lien avec activité
 Quelles destinations? (Régimes ou
opérations)
 Quelles conditions?
 STATUTS OPERATEURS
 CONDITIONS RELATIVES AUX REGIMES (opérations ou
destinations)
 F.A.P CONCERNANT LES MARCHANDISES
LES OPERATEURS
 Statuts des opérateurs ? opérateurs économiques ou non:
 Statut juridique :
 Commerçant personne morale: EPE, EPIC,SARL, EURL, SCS,
SPA, SCA, SNC, Société en participation, Groupement
 Commerçant personne physique
 Fellahs (et artisans)
 Administrations et EPA
 Associations caritatives ou autres
 Fédérations sportives
 Particuliers (cadre non commercial)
commercial
 Opérateur étranger (AT)
 Justification du statut (RC + CF, agrément, cahier de charges,
cartes fellahs et artisans, texte du statut (EPA…), autres :
étranger :
étranger  marché ou contrat, Particulier :
Particulier NR, NNR, IGLN, ENR,
ER …)
 Quelles marchandises: en rapport avec RAISON SOCIALE
(activité économique) et REGIME DOUANIER DECLARE
LES OPERATIONS
 NATURES DES TRANSACTIONS
 TYPES D’OPERATIONS
 MODES DE FINANCEMENT
 MODES ET MOYENS DE TRANSPORT
LES OPERATIONS
 NATURES DES TRANSACTIONS
 Achat / vente, Crédit-bail (leasing), Troc, Don, autres
 TYPES D’OPERATIONS (destinations)
 Revente, fonctionnement, production, équipement,
investissement, autres
 MODES DE FINANCEMENT
 Cash, Ligne crédit, fonds propres, sans transfert, autres
 Domiciliation bancaire: Numéro ou sans domiciliation
 Pays d’achat ou de vente
 MODES ET MOYENS DE TRANSPORT
 Voies: maritime, aérienne, terrestre, ferroviaire, postale,
pipe-line
 Identification moyens de transport: nationalité, compagnie,
matricules, réseau, etc…
LES MARCHANDISES
 Désignation commerciale des marchandises
(nombre,nature, marques, n°conteneur et n° des colis de
l’article): 37
 Libellé tarifaire (espèce): 40
 Code statistique (codification tarifaire)
 Nombre total colis (manifestés): 31
 Poids total brut des colis(manifestés):33
 poids net (de l’article):41
 Pays origine:39
 Pays provenance ou 1°destination: 37
 pays achat ou vente : 20
ELEMENTS DE TAXATION

 valeur en douane en DA d’un article: 42

 Valeur totale en DA (+ d’un article): 27
 Espèce tarifaire: 40
 Origine : 39
 Quantité (nombre unités taxables)
 LIQUIDATION DROITS ET TAXES
EXIGIBLES
 Tableau reprenant pour chaque article de
la déclaration en détail:
 droits et taxes
 Quotités
 Assiette
 Montant
 Tableau récapitulatif et mode de paiement
 Montant total à payer
 Mode payement: comptant, crédit enlèvement,
engagement de payer
LE DECLARANT
 Propriétaire
 Commissionnaire en douane agrée (N°
Agrément et n°opération, et mandat de l’opérateur)
 Transporteur (cas exceptionnel: absence
propriétaire et commissionnaire)
LE ROLE DE LA DOUANE
 CONTROLER LES IMPORTATIONS ET LES
EXPORTATIONS, et SURVEILLER LE TERRITOIRE ET LE
RAYON DOUANIERS:
 Pourquoi ?
 Comment?
 PROMOUVOIR ET DÉVELOPPER SON RÔLE
ÉCONOMIQUE:
 Pourquoi ?
 comment ?
 ELABORER ET ANALYSER LES STATISTIQUES DES
ECHANGES EXTERIEURS
 Pourquoi ?
 Comment?
LE ROLE DE LA DOUANE
 CONTROLER LES IMPORTATIONS ET LES EXPORTATIONS, et
SURVEILLER LE TERRITOIRE ET LE RAYON DOUANIERS:
 Pourquoi ?
 veiller au respect des Lois et Règlements régissant les
échanges internationaux que la douane est chargée d’
appliquer pour protéger l’espace national économique et
social :
 Economie nationale : production nationale, marché intérieur,
ressources naturelles, (conditions accès au com/ex, : statut
opérateur et justificatifs, contrôle des changes, instruments
tarifaires (DD et assimilés) et commerciaux : restrictions
quantitatives)
 Société : ordre public, santé (HVA), normes (qualité, sécurité,
métrologie, autres…), patrimoine culturel, environnement (matières
polluantes, espèces protégées,...) : Prohibitions : FAP selon
nature marchandises)
 Lutte contre la fraude (contrebande, fausses déclarations,
inexécution ES, contrefaçon…)
LE ROLE DE LA DOUANE
 CONTROLER LES IMPORTATIONS ET LES EXPORTATIONS, et SURVEILLER
LE TERRITOIRE ET LE RAYON DOUANIERS:
 Comment ? par la mise en œuvre des dispositifs du contrôle douanier :
 Dispositif juridique : lois et règlements
 Le CODE DES DOUANES ( Loi 79.07 du 21.7.79 mod. Loi 98.10 du
20.8.98)
 La LOI TARIFAIRE ( Loi 01.02 du 20.8.2001)
 LES LOIS FISCALES (DROITS et TAXES et AVANTAGES FISCAUX)
 ORD. 03.04 du 19.7.2003 portant conditions générales d’importation et
d’exportation, ainsi que les lois et règlements relatifs aux
PROHIBITIONS
 Art. 13/1 LFC 05 mod. Art.61 LF08 instituant l’obligation de contrôle du
commissaire aux comptes et ANNULANT celle du capital minimum 20
mda
 RBA 07.01 du 9.1.07 relatif aux règles applicables aux transactions
courantes avec l’étranger et aux comptes devises
 LES ACCORDS INTERNATIONAUX COMMERCIAUX ET TARIFAIRES
 LES CONVENTIONS INTERNATIONALES relatives aux régimes douaniers
( KYOTO et ISTAMBUL)

 Dispositif pratique : organisation et moyens de l’administration douanière

LE ROLE DE LA DOUANE
 PROMOUVOIR ET DÉVELOPPER SON RÔLE ÉCONOMIQUE:
 Pourquoi ?
 Dans le contexte de la mondialisation économique et de la libre
concurrence, la douane doit contribuer à la compétitivité des
entreprises qui activent dans le commerce international et
créent de la valeur ajoutée et de l’emploi, en particulier les
producteurs qui exportent
 Dans le contexte d’adhésion aux règles de l’OMC, les
instruments de protection, tarifaires et commerciaux
traditionnels, ne sont plus opérationnels
 comment ?
 Modernisation du traitement du fret international pour
minimiser les délais et réduire les coûts: informatisation,
techniques de gestion des risques, dématérialisation des
documents, facilitations diverses
 Encourager la pratique des Régimes douaniers économiques :
mesures incitatives, facilitations
 Favoriser l’instauration d’un climat de concertation et de
partenariat : DOUANE/ENREPRISES
LE ROLE DE LA DOUANE
 ELABORER ET ANALYSER LES STATISTIQUES DES
ECHANGES EXTERIEURS
 Pourquoi ?
 Constituer une banque de données (tableau de bord)
en temps réel pour évaluer la situation de la balance
commerciale à tout moment
 Analyser les flux pour renseigner et orienter les
pouvoirs publics et les opérateurs économiques
 Comment?
 Traitement des informations de la Déclaration en
détail par le SIGAD (quantifications et analyses)