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George Pierre. Problèmes urbains de la République Argentine. In: Annales de Géographie. 1968, t. 77, n°421. pp. 257-277.
doi : 10.3406/geo.1968.15660
http://www.persee.fr/web/revues/home/prescript/article/geo_0003-4010_1968_num_77_421_15660
Abstract
URBAN PROBLEMS IN THE ARGENTINE REPUBLIC. — Abstract. — The study of the urban network
in Argentina and of the huge conurbation of the capital is still more an examination of problems than one
of facts. This is due to many factors : — an excessive urban concentration ; more than one third of the
population lives in the conurbation of the capital ; the uncentral position of the capital which was based
on a speculative commercial economy, which is now obsolete ; its uncontrolled development ; and the
over crowding of its business centre. This study is divided into three parts : — The first concerns the
urban structure of Argentina as whole, and some perspective studies of the organisation of regions
centred round few towns in the interior, Tucuman, Mendoza, Cordoba, or on the port of Bahia Blanca
and a new town to be constructed in the north of Patagonia. The second part is a study of the
conurbation of « Greater » Buenos Aires with its population, to-day, of about eight million. Finally there
is study of the original town within the conurbation, namely the federal capital, with its population of
three million.
Résumé
PROBLEMES URBAINS DE LA REPUBLIQUE ARGENTINE Résumé. — Une excessive concentration
urbaine : plus du tiers de la population du pays dans l'agglomération capitale, une position excentrique
de la capitale fondée sur une économie commerciale spéculative aujourd'hui dépassée, son
développement anarchique, l'étouffement de son noyau fonctionnel, font de l'étude du réseau urbain
argentin et de l'énorme agglomération capitale une étude de problèmes plus encore qu'une étude de
faits. Cette étude est divisée en trois parties : celle de la structure urbaine de ensemble de l'Argentine et
des perspectives d'organisation de régions centrées sur quelques grandes villes de l'intérieur,
Tucuman, Mendoza, Cordoba, ou sur le port de Bahia Blanca, et une nouvelle ville à créer dans le Nord
de la Patagonie ; celle de l'agglomération du « grand Buenos Aires » (aujourd'hui environ 8 millions
habitants) ; celle enfin du noyau urbain central, la capitale fédérale (3 millions d'habitants).
ANNALES DE
OGRAPHIE
Problèmes urbains
de la République Argentine*
Les matériaux utilisés pour cet article ont été rassemblés occasion de la direction un
séminaire étude Institut Urbanisme de université de Buenos Aires en mai-juin 1966
Les principaux fonds documentaires ont été les archives et les dossiers du Service du Plan
régulateur ceux de la Banque hypothécaire Les réunions organisées par la Direction de Institut
Urbanisme ont permis de larges confrontations De nombreuses visites des survols organisés
par MM Bianchi Duprat et Larre Johnson pour Institut Urbanisme par Mué Ghiozza
pour le Département de Géographie par le Dr Eduardo Sarrailh pour le Plan régulateur ont
assuré le contact avec les réalités de agglomération Parmi les villes de province Mendoza
grâce aux professeurs Zamorano et Gaignard fourni un excellent exemple de centre de polari
sation possible encore mal libéré de la tutelle financière et commerciale de la capitale
On consultera autre part de MARTONNE Buenos Aires étude de géographie urbaine
Ann de Géogr. 1935 281-304 et Problèmes géographiques de Buenos Aires par ZAMORANO
Colloque sur le problème des capitales en Amérique latine 24-27 février 1964 Caravelle Cahiers
du monde hispanique et luso-brésilien Institut tudes hispaniques hispano-américaines et
luso-brasiliennes Université de Toulouse no spécial 1964 192-203
ANN DE OG LXXVIle ANN 17
ANNALES DE GEOGRAPHIE
Le cas de la partie sud est encore plus complexe Son étude est insépa
rable de celle des plans de mise en valeur de régions jusque là inexploitées
ou très sous-exploitées ouverture de chantiers de grands travaux hydrau
lique énergétique et agricole sur le rio Colorado et le rio Negro ouvert
des perspectives de peuplement rural de production de marché et par voie
de conséquence animation activités portuaires et industries de condi
tionnement conservation et valorisation des produits Le port existe est
déjà un port fruitier après avoir été un port céréalier il peut être le pôle
maritime du complexe de Bahia Blanca le point aboutissement un axe
conduisant un nouveau centre équipement de la région irriguée dont
emplacement reste déterminer Le choix de cet emplacement fait objet
de diverses recherches de terrain et de plusieurs projets urbanisme
Au sud du parallèle de Bahia Blanca on pénètre dans un ensemble régional
de plus en plus austère le domaine patagonien dont les possibilités exploi
tation agricole sont limitées par un climat dur caractérisé en particulier
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par des vents violents et glacés pendant la saison froide La mer serait sans
doute plus féconde que le continent Elle attiré de puissantes entreprises
de pêcheries industrielles étrangères jusque dans les eaux territoriales argen
tines présent elle pas sollicité de spéculations nationales
Comodoro Rivadavia qui fait objet investissements importants et
de constructions très modernes liés exploitation un gisement pétro
lier hui en voie épuisement relayé dans le système pétrolier de
Argentine par le piémont mendocine) pourrait être le foyer une nouvelle
économie maritime Ici encore hypothèse de travail plutôt que perspective
immédiate
II STRUCTURE ET VELOPPEMENT DE
AGGLOM RATION DU GRAND BUENOS AIRES
avec leurs paroisses suburbaines alors Floresta Flores Ces quartiers qui
ont gardé beaucoup élégance dominent au sud le très grand parc Almirante
Brown en bordure duquel on récemment construit des cités-jardins de
classe moyenne Villa Lugano Et au-delà du parc en bordure des emprises
ferroviaires sur des terrains inondables de vastes étendues de villas miserias
ouest de la capitale fédérale offre donc un échantillonnage très étendu de
types occupation de espace urbain Buenos Aires
II reste que Buenos Aires est une manière surprenante niais fort expli
cable une ville riveraine du plus grand estuaire du monde sans posséder un
front de rive La ville initiale avait été construite hors de la zone inon
dable sur la première terrasse alluviale en arrière du lit majeur de estuaire
Le port les entrepôts les terrains industriels plus tard parcs et aéroport ont
occupé la zone basse Les voies ferrées les triages liés au transit du port
ont achevé de rendre radicale la coupure entre la ville et son fleuve Il est
hui question de remodeler la zone riveraine en gagnant du terrain
sur les berges du fleuve opération est sans doute pas sans danger en
amont du port car elle risque de modifier écoulement et le dépôt des allu
vions entrée sud Elle est moins discutable au sud Le prix de la cons
truction une île artificielle pour transférer aéroport urbain est pas
connu Le projet pour séduisant il soit ne semble pas devoir être réalisé
dans un proche avenir De toute fa on le front du Rio peut être remanié
aménagé en espace de circulation routière et ferroviaire peut-être deux
étages de circulation encore il convienne de prendre soin de ne pas couper
par une construction trop imposante le panorama de la ville partir du
fleuve présent la ville accède au fleuve que loin en amont de la
zone portuaire par des parcs et des quais routiers autour de grandes installa
tions sportives Plus loin encore des clubs des restaurants occupent les
terrains riverains Vicente Lopez Olivos San Isidro mais les berges ne sont
pas aménagées et ne sont fréquentées que dans le cadre de quelques clubs
nautiques peu nombreux Il est vrai que cet immense chenal eaux brunes
est peu attrayant Il proprement parler de sports aquatiques que plus
haut dans le delta Tigre et la station de bains de mer de Buenos Aires
est 400 kilomètres au sud sur Océan Mar del Plata Il reste que dans la
silhouette même de la ville on ne retrouve ici ni Downtown ni baie de Rio.
Le cadre naturel est assurément plus ingrat mais histoire de la ville est
en grande partie responsable de cette anomalie une ville de bord estuaire
qui ne possède aucun quai construit aucun ensemble monumental de rivage
et ne prend contact avec ses rivières que par le quartier de la Boèa au bord
des eaux glauques et nauséabondes du Riachuelo au pont Peyrredon
Il certes beaucoup de travaux réaliser intérieur de la capitale
fédérale ouverture de percées routières réorganisation des chemins de fer
urbains et du Subterraneo restructuration des quartiers dégradés aména
gement du front de fleuve mais aucun des problèmes de la capitale fédérale
ne peut être résolu isolément La solidarité du développement de la ville et
de ses banlieues la solidarité de agglomération et de aire métropolitaine
la solidarité de aire métropolitaine avec la région et la province et la soli
darité du problème de Buenos Aires et de celui de organisation de ensemble
du territoire de la République sont des évidences
Les structures administratives sont comme partout en retard sur le
développement accéléré de urbanisation Pour pallier les inconvénients du
morcellement administratif le soin de faire des études ordre général été
confié des organismes nouveaux chevauchant les anciennes limites admi-
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