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DRP-DIAKHAO Du 30-11-2021
DRP-DIAKHAO Du 30-11-2021
DRP N°05/2021
Autorité contractante
C
COOM
MMMU
UNNE
EDDE
EDDIIA
AKKH
HAAO
O
Novembre 2021
TABLE DES MATIÈRES
COMMUNE DE DIAKHAO
SUR FINANCEMENT DU FONDS D’ENTRETIEN ROUTIER AUTONOME
Le Maire de la Commune
Section 2. Note d’information aux Consultants
3.Sanction des 3.1 La République du Sénégal exige que les candidats, et les titulaires
fautes commises de ses marchés publics, qu’ils respectent les règles d’éthique
par les candidats professionnelle les plus strictes durant la passation et l’exécution
ou titulaires de de ces marchés. Les candidats doivent fournir une déclaration
marchés publics attestant qu’ils ont pris connaissance des dispositions de la charte de
transparence et d’éthique en matière de marchés publics adoptée par
décret et qu’ils s’engagent à les respecter. Des sanctions peuvent être
prononcées par le Comité de Règlement des Différends de
l’Organe chargé de la Régulation des Marchés publics à l'égard
des candidats et titulaires de marchés en cas de constatation de
infractions des règles de passation des marchés publics commises
par les intéressés. Est passible de telles sanctions le candidat ou
titulaire qui :
8. Langue Les rapports que doivent produire les consultants dans le cadre
de la présente mission doivent être rédigés dans la langue
française.
17. Négociations 17.1. Les négociations auront lieu à l’adresse indiquée dans
les Données particulières. Le Candidat invité confirmera, à titre
de condition préalable au début des négociations, la
disponibilité de tout son personnel clé. Si cette condition n’est
pas remplie, l’Autorité contractante aura le droit de rejeter ce
candidat et d’entamer de négociations avec le Candidat
sélectionné en deuxième position.
Disponibilité du 17.4. Ayant fondé son choix du Candidat, entre autres, sur
personnel clé une évaluation du personnel clé proposé, l’Autorité contractante
entend négocier le marché sur la base des experts dont les noms
figurent dans la Proposition. Préalablement à la négociation du
marché, l’Autorité contractante demande l’assurance que ces
experts sont effectivement disponibles. Il ne prendra en
considération aucun remplacement de ce personnel durant les
négociations, à moins que les deux parties ne conviennent que
ce remplacement a été rendu inévitable par un trop grand retard
du processus de sélection, ou pour des raisons telles
qu’incapacité pour raisons médicales ou décès. Si tel n’est pas
le cas, et s’il est établi que le Candidat a proposé une personne
clé sans s’être assuré de sa disponibilité, le Candidat peut être
disqualifié. Tout remplaçant proposé devra avoir des
compétences égales ou supérieures et une expérience
équivalente à cellles du candidat original, et devra être présenté
par le Candidat dans les délais spécifiés dans la lettre
d’invitation à négocier ; le prix demandé pour un remplaçant ne
pourra être supérieur au prix demandé pour le personnel
remplacé.
19. Notification de 19.1. L’Autorité contractante attribuera le Marché une fois les
l’attribution du négociations terminées. Dans les meilleurs délais après son
Marché approbation par l’autorité compétente, le marché sera notifié
par l'autorité contractante à l'attributaire du marché.
21. Recours 21.1. Tout candidat est habilité à saisir l’Autorité contractante
d’un recours gracieux par une notification écrite indiquant les
références de la procédure de passation du marché et exposant
les motifs de sa réclamation par lettre recommandée avec
demande d'avis de réception ou déposée contre récépissé. Ce
recours peut porter sur la décision d’attribuer ou de ne pas
attribuer le marché, les conditions de publication des avis, les
règles relatives à la participation des candidats et aux capacités
et garanties exigées, le mode de passation et la procédure de
sélection retenue, la conformité des documents d’appel d’offres
à la réglementation, les spécifications techniques retenues, les
critères d’évaluation. Il doit invoquer une infraction caractérisée
de la réglementation des marchés publics. Il doit être exercé
dans un délai de cinq (5) jours ouvrables à compter de la
publication de l’avis d’attribution du marché, de l’avis d’appel
d’offres ou de la communication du dossier d’appel d’offres.
Clause
du texte
1.1 Nom de l’Autorité contractante : Mairie de DIAKHAO (departement de
Fatick)
Méthode de sélection : sélection sur la base de la qualité technique et du
montant de la proposition (sélection qualité-coût).
évaluation ;
b. évaluation de la qualité technique des soumissions basée sur le
système de notation décrit ci-dessous et classement des
soumissions notées.
c. ouverture des enveloppes "montant de la soumission", des seules
offres dont le score technique est supérieur ou égal à 75 points.
Pour les candidats dont l’offre financière aura été ouverte, la note attribuée
à celle-ci sera comptabilisée dans le décompte final pour une proportion
globale de 20% contre 80% pour le score technique.
2.1 Méthodologie 20
2.2 Plan de travail 10
2.3 Compréhension des TDR 10
3. Expérience 50 pts
Au moins trois (3) missions de travaux de routes
revêtues 30 pts
(10 pts par projet avec max 4 projets)
Au moins deux (02) missions de contrôle et supervision
20 pts
de travaux routiers similaires
Section 3 : Données particulières
17.4 La formule utilisée pour établir les notes financiéres est la suivante :
Sf = 100 x Fm / F, Sf étant la note financiére, Fm la proposition la moins
disante et F le montant de la proposition considérée.
Les poids respectifs attribués aux Propositions technique et financière sont :
T = 0,8 et
P = 0,2
19.1 Les négociations ont lieu à l’adresse suivante:
HOTEL DE VILLE DE DIAKHAO
FATICK – SENEGAL-SALLE DE REUNION
Section 4. Proposition technique - Formulaires types
[Les commentaires entre crochets [ ] sont destinés à aider les Candidats présélectionnés à
préparer leurs Propositions techniques; ils ne doivent pas figurer sur les Propositions
techniques qui sont soumises.]
[Lieu, date]
À: [Nom et adresse de l’Autorité contractante]
Madame/Monsieur,
Nous, soussignés, avons l’honneur de vous proposer nos services, à titre de consultant, pour
les prestations de services relatives à la mission d’assistance technique à la commune :.
Conformément à votre Demande de Renseignements et de Prix en date du [date] et à notre
Proposition. Nous vous soumettons par les présentes notre Proposition, qui comprend cette
Proposition technique et une Proposition financière sous enveloppe cachetée séparée.
Nous vous soumettons notre Proposition en association avec : [Insérer le nom complet et
l’adresse de chaque Consultant associé]2
Nous déclarons par la présente que toutes les informations et déclarations contenues dans la
présente Proposition sont authentiques et nous acceptons que toute déclaration erronée y
apparaissant puisse entraîner notre exclusion.
Notre candidature, ainsi que tous sous-traitants ou associés intervenant en rapport avec une
quelconque partie du Marché, ne tombent pas sous les conditions d’exclusion de l’alinéa 4.2
des Instructions aux Candidats.
Nous ne nous trouvons pas dans une situation de conflit d’intérêt définie à l’alinéa 2.2 des
Instructions aux Candidats.
Nous nous engageons à ne pas octroyer ou promettre d'octroyer à toute personne intervenant à
quelque titre que ce soit dans la procédure de passation du marché un avantage indu,
pécuniaire ou autre, directement ou par des intermédiaires, en vue d'obtenir le marché, et en
général à respecter les dispositions de la charte de transparence et d'éthique en matière de
marchés publics adoptée par le décret n°2005-576 du 22 juin 2005, comme en atteste le
formulaire d’engagement joint à notre proposition financière, signé par nos soins .
Si les négociations ont lieu pendant la période de validité de la Proposition, c’est-à-dire avant
l’échéance indiquée au paragraphe 6 des Données particulières, nous nous engageons à
négocier sur la base du personnel proposé ici. Notre Proposition a pour nous force obligatoire,
sous réserve des modifications résultant des négociations.
Si notre Proposition est retenue, nous nous engageons à commencer la prestation de nos
services de conseil pour la mission proposée dès réception d’un ordre de service à commencer
nos prestations.
2
[Supprimer si aucune association n’est envisagée]
Section 4. Proposition technique - Tableaux types
A - Organisation
B – Expérience du Candidat
Description du projet :
Description des services effectivement rendus par votre personnel dans le cadre de la mission :
[Présenter et justifier toute modification et/ou amélioration aux Termes de référence que vous
proposez pour améliorer les résultats de la mission (par exemple, supprimer des activités que
vous estimez superflues, en ajouter d’autres ou encore proposer un échelonnement différent
des activités. Soyez concis et pertinent et intégrez ces suggestions dans votre proposition]
Section 4. Proposition technique - Tableaux types
(Dans le cas de projets très simples, l’Autorité contractante amendera le texte en italiques
suivant, comme cela convient)
[La conception technique, la méthodologie et le plan de travail sont les éléments essentiels de
la Proposition technique. Il est suggéré de présenter la Proposition technique (50 pages
maximum, y compris les tableaux et graphiques) divisée en trois chapitres :
b) Plan de travail. Dans ce chapitre, vous proposerez les principales activités que
comprend la mission, leur nature et durée, échelonnement et interrelations, les jalons (y
compris les approbations intermédiaires de l’Autorité contractante) et les dates de
présentation des rapports Le plan de travail proposé doit être compatible avec la conception
technique et la méthodologie, montrer que les Termes de référence ont été compris et peuvent
être traduits en un plan de travail pratique. Une liste des documents finaux, y compris les
rapports, croquis et tableaux qui constituent le produit final doivent être inclus dans ce
chapitre. Le Calendrier du Personnel (Section 4, TECH-7) doit être compatible avec le
Programme de Travail (Section 4, formulaire TECH-8)
8. Pays où l’employé a travaillé [Donner la liste des pays ou l’employé a travaillé au cours
des 10 dernières années] :
9. Langues : [Indiquer pour chacune le degré de connaissance : bon, moyen, médiocre pour
ce qui est de la langue parlée, lue et écrite]
10. Expérience professionnelle :[En commençant par son poste actuel, donner la liste par
ordre chronologique inverse de tous les emplois exercés par l’employé depuis la fin de ses
études. Pour chaque emploi (voir le formulaire ci-dessous), donner les dates, le nom de
l’employeur et le poste occupé.]
Depuis [année] _______ jusqu’à [année]___________
Employeur :__________________
Poste : ___________________
Section 4. Proposition technique - Tableaux types
11. Détail des tâches 12. Expérience de l’employé qui illustre le mieux sa
exécutées compétence
[Donner notamment les informations suivantes qui illustrent
[Indiquer toutes les tâches au mieux la compétence professionnelle de l’employé pour
exécutées pour chaque les tâches mentionnées au point 11]
mission]
Nom du projet ou de la mission : ____________________
1.3 Attestation :
Je, soussigné, certifie, en toute conscience, que les renseignements ci-dessus rendent
fidèlement compte de ma situation, de mes qualifications et de mon expérience. J’accepte que
toute déclaration volontairement erronée puisse entraîner mon exclusion, ou mon renvoi si j’ai
été engagé. Je confirme que j’ai donné accord à la firme [insérer le nom] afin de proposer ma
candidature pour la mission de [insérer l’identification de la mission ou du poste]
Date :
[Signature de l’employé et du représentant habilité du Candidat] Jour/mois/année
ou
Rapports à fournir:________________
1
Pour le personnel-clé, les informations doivent être données individuellement. Pour le personnel d’appui, les informations doivent être données par catégorie (par ex. : dessinateur, administratif, etc.)
2
Les mois sont comptés à partir du debut de la mission..
Formulaire TECH-8 PROGRAMME DE TRAVAIL PAR ACTIVITE
Mois2
1
N° Activité
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 n
1
2
3
4
5
1 Indiquer toutes les activités principales de la Mission, notamment la présentation des rapports (par ex. rapport de démarrage, intérimaire et final) et les autres jalons,
notamment les approbations de l’Autorité contractante. Dans le cas de Missions divisées en étapes, indiquer les activités, la présentation des rapports et les jalons
séparément pour chaque étape.
2 La durée des activités doit être présentée sous forme d'un graphique à barres.
Modèle d’engagement à respecter la Charte de
Transparence et d’Ethique en matière de Marchés publics
Madame/Monsieur,
Après avoir examiné, en vue de la soumission de notre proposition pour –Objet Mission-,
nous, soussignés, avons bien pris connaissance des dispositions de la Charte de
transparence et d’éthique en matière de marchés publics approuvée par décret n° 2005-576
du 22 juin 2005 et nous engageons à respecter toutes les dispositions de ce texte nous
concernant, pendant la procédure de passation du marché et, si notre soumission est
acceptée, pendant son exécution.
Nous savons, qu’à titre de sanction, nous pouvons être écartés temporairement ou
définitivement du champ des marchés publics, conformément à la réglementation, s’il est
établi que nous nous sommes livrés à une ou plusieurs des pratiques, ci-après, dans le
cadre de la passation et de l’exécution du marché :
activités corruptrices à l’égard des agents publics en charge de la passation du
marché ;
manœuvres frauduleuses en vue de l’obtention du marché ;
ententes illégales ;
renoncement injustifié à l’exécution du marché si notre soumission est acceptée ; et,
défaillance par rapport aux engagements que nous aurons souscrit.
Nous savons aussi que ces sanctions administratives sont sans préjudice des sanctions
pénales prévues par les lois et règlements en vigueur.
Fait le 20
Signature en qualité de
dûment autorisé à signer le Candidat pour et au nom de [nom du Candidat ou du groupement
d’entreprises suivi de “conjointement et solidairement”]
Section 5. Proposition financière - Tableaux types
[Les commentaires entre crochets [ ] visent à aider les Candidats présélectionnés à élaborer
leurs Propositions financières ; ils ne doivent pas figurer sur les Propositions financières
soumises]
Les Formulaires types de Proposition financière doivent être utilisés pour l’élaboration de
celle-ci conformément aux instructions figurant au paragraphe 12.1 de la Section 2. Ils
doivent être utilisés quel que soit le mode de sélection stipulé au paragraphe 4 de la Lettre
d’invitation
[Lieu, date]
À: [nom et adresse de l’Autorité Contractante]
Madame/Monsieur,
Nous, soussignés, avons l’honneur de vous proposer nos services, à titre de consultant, pour
la mission de supervision et contrôle des travaux de construction de voirie dans la
commune, conformément à votre Demande de Renseignements et de Prix en date du [date]
et à notre Proposition technique. Vous trouverez ci-joint notre Proposition financière qui
s’élève à [montant en lettres et en chiffres]1 FCFA, toutes taxes comprises.
Notre Proposition financière a pour nous force obligatoire, sous réserve des
modifications résultant de la négociation du Marché, jusqu’à l’expiration du délai de validité
de la Proposition, c’est-à-dire jusqu’à l’échéance stipulée au paragraphe 6 des Données
particulières.
Si notre offre est acceptée, nous nous engageons à fournir une garantie de bonne
exécution du Marché conformément à la Clause 22 des Instructions aux Candidats et à la
clause 1.12 des Conditions particulières du Marché;
Nous nous engageons à ne pas octroyer ou promettre d'octroyer à toute personne
intervenant à quelque titre que ce soit dans la procédure de passation du marché un avantage
indu, pécuniaire ou autre, directement ou par des intermédiaires, en vue d'obtenir le marché, et
en général à respecter les dispositions de la charte de transparence et d'éthique en matière de
marchés publics adoptée par le décret n°2005-576 du 22 juin 2005, comme en atteste le
formulaire d’engagement ci-joint, signé par nos soins .
1
Les montants doivent correspondre aux montants indiqués dans le Coût total de la Proposition financière du
formulaire FIN-2.
Section 5. Proposition financière - Tableaux types
Coûts
Poste
FCFA
1
1ndiquer les coûts totaux TTC, que l’Autorité contractante devra payer. Ces totaux doivent correspondre à la somme des totaux partiels indiqués dans tous les Formulaires FIN-3
présentés avec la Proposition.
Section 6 : Termes de référence
Coûts
Eléments du coût
FCFA
Remunération4
Frais remboursables 4
Totaux partiels
1 Le Formulaire FIN-3 doit être complété pour la totalité de la mission au moins. Dans certains cas, certaines des activités requièrent des modalités de facturation et de paiement
différentes (par ex. Lorsque la mission est divisée en étapes qui comportent chacune un échéancier différent); le Candidat complétera un Formulaire FIN-3 différent pour
chaque groupe d’activités. Le total des totaux partiels de tous les Formulaires FIN-3 doit correspondre au Coût total de la Proposition financière indiqué sur le Formulaire FIN-
2.
2 Les noms des activités (Etapes) doivent être le même, ou correspondre, à ceux apparaissant à la deuxième colonne du Formulaire TECH-8.
3 Brèves descriptions des activités dont la ventilation des coûts figure sur le présent Formulaire.
4 La Rémunération et les Dépenses remboursables doivent correspondre aux Coûts totaux indiqués dans les Formulaires FIN-4 et FIN-5, respectivement.
58Section 5. Proposition financière - Tableaux types
COMMUNE DE DIAKHAO
SUR FINANCEMENT DU FERA
Termes de référence
Mission d’assistance technique à la commune.
Novembre 2021
58Section 5. Proposition financière - Tableaux types
A. HISTORIQUE ET CONTEXTE
Si aujourd’hui l’on peut se prévaloir d’une bonne connaissance et caractérisation du réseau routier
classé, il n’en est pas de même pour le réseau routier non-classé qui est tout juste estimé à environ
35 000 km.
Le transfert des compétences aux collectivités locales dépourvues des moyens à jusqu’ici fortement
contribué à la détérioration accélérée des pistes rurales, restreignant l’accès des populations rurales
aux services sociaux de base et aux marchés.
La création du Fonds d’Entretien routier autonome (FERA) est à inscrire dans le cadre des réformes
du secteur routier comme instrument de financement de l’entretien du réseau routier classé et non
classé.
Le pouvoir des collectivités locales a été confirmé par l’acte III de la décentralisation, à travers
l’article 81 de la loi 2013-10 du 28 décembre 2013. Celui-ci confère aux communes, la compétence
pour « délibérer sur le classement, le reclassement, l'ouverture, le redressement, l'alignement, le
prolongement, l'élargissement ou la suppression des voies et places publiques ainsi que
l'établissement, l'amélioration, l'entretien des pistes et chemins non classés ». Aujourd’hui, force
est de reconnaitre, que l’exercice de telles compétences requiert une technicité. Les collectivités
territoriales sur lesquelles repose la responsabilité de la gestion et de l’entretien du patrimoine
routier non classé sont dépourvues des moyens nécessaires pour faire face à leurs obligations. Il en
découle une détérioration accélérée de leur réseau ainsi livré à elles mêmes du fait de l’impossibilité
pour les entités en charge de leur maintenance de mobiliser les ressources nécessaires à leur remise
en état. De nombreux tronçons sont impraticables une partie de l’année, en particulier durant la
saison des pluies, restreignant l’accès des populations rurales aux services sociaux de base et aux
marchés et affectant négativement le niveau de performance des systèmes de production et les
conditions de vie de ces populations.
C’est pourquoi, le Conseil d’Administration du FERA a décidé, à partir de l’exercice 2017, d’allouer
directement des ressources aux collectivités locales pour l’entretien du réseau des routes non
classées. Ce programme d’entretien du réseau non classé sera mis en œuvre à travers des
conventions de financement signées entre le FERA et les collectivités concernées.
C’est dans ce contexte que la Commune de DIAKHAO bénéficiaire du fonds prévoit le recrutement
d’un consultant individuel en charge de la mission d’assistance technique à la commune de
DIAKHAO pour la Mission de supervision et controle des travaux de construction de voirie
dans la commune.
L’objectif de la présente mission est d’assister la Commune de DIAKHAO dans toutes ses actions
liées à la supervision et au contrôle des travaux de construction de voirie dans la commune de
DIAKHAO.
C.MANDATS DU CONSULTANT :
Le Consultant devra apporter toute l’asssistance requise à la commune dans ses activités
de gestion du réseau routier.
Section 7 : Modèle de marché
Il devra en outre, suivre et contrôler la bonne exécution de l’ensemble des travaux sur ce
réseau.
La preuve de l’exécution des activités est fournie par des fiches de résultats, des rapports
et PV journaliers ou périodiques.
Le consultant élaborera un rapport global sur le renforcement des capacités des agents de
la commune en matière d’entretien des routes revetues.
H. PROFIL DU CONSULTANT
La mission d’Assistance technique à la commune de DIAKHAO sera confiée à un consultant
Individuel. Celui-ci sera de niveau universitaire (BAC + 5) dans le domaine des travaux routiers (Génie
Civil).
J OBLIGATIONS DU CONSULTANT
La durée des prestations visées par les présents termes de référence est de quatre (04) mois.
Section 7. Modèle de Marché
MARCHE STANDARD
Services de Consultants
(PRESTATIONS INTELLECTUELLES)
(Petits montants)
CONTRAT DE SERVICES DE CONSULTANTS
PETITS CONTRATS
RÉMUNÉRÉS AU FORFAIT
CONTRAT
ATTENDU QUE le Client souhaite que le Consultant fournisse les services visés ci-après, et
PAR CES MOTIFS, LES PARTIES AU PRÉSENT CONTRAT sont convenues de ce qui
suit :
C. Conditions de Paiement
4. Administration A. Coordinateur.
du Projet
Le Client désigne comme coordinateur M. le Chef du service
regional des routes ; le Coordinateur est responsable de la
coordination des activités relevant du Contrat, de l’acceptation
et de l’approbation des rapports et autres produits au nom du
Client, ainsi que de la réception et de l’approbation des factures
devant donner lieu à un paiement.
B. Rapports
Les rapports énumérés à l’Annexe C « Obligations du
Consultant en matière d’Établissement de Rapports » seront
présentés au cours de la mission et serviront de base aux
paiements à effectuer conformément au paragraphe 3.
5. Normes de Le Consultant s’engage à fournir les Services conformément aux
Performance normes professionnelles et déontologiques, de compétence et
d’intégrité les plus exigeantes. Il remplacera rapidement tout
personnel affecter à l’exécution du présent Contrat qui ne donnerait
pas satisfaction au Client.
6. Devoir de Pendant la durée du présent Contrat et les deux années suivant son
Réserve expiration, le Consultant ne divulguera aucune information exclusive
ou confidentielle concernant les Services, le présent Contrat, les
affaires ou les activités du Client sans avoir obtenu au préalable
l’autorisation écrite de celui-ci.
7. Propriété des Tous les rapports, études ou autres produits, sous forme de
Documents et graphiques, logiciels ou autres, que le Consultant préparera pour le
Produits compte du Client au titre du présent Contrat deviendront et
demeureront la propriété du Client. Le Consultant pourra conserver
un exemplaire desdits documents et logiciels2.
2
Les restrictions concernant l’utilisation ultérieure de ces documents et logiciels, le cas échéant, seront
précisées à la fin de l’Article 7.
les Services et toute prolongation desdits Services) pour tout projet
qui résulterait desdits Services ou lui serait étroitement lié.
11. Droit applicable Le Contrat est soumis au droit sénégalais et la langue du Contrat est
et Langue du le français.
Contrat
12. Règlement des Tout différend découlant de ce contrat ou en relation avec lui y
différends compris toute question concernant son existence, sa validité ou son
expiration, non réglé à l’amiable, sera soumis à l’arbitrage et
définitivement tranché suivant le règlement du centre d’arbitrage de
la chambre de commerce, d’industrie et d’agriculture de Dakar.
Note : Décrire de manière détaillée les Prestations à fournir; les dates d’achèvement des
différentes tâches; le lieu d’exécution des différentes tâches; les tâches spécifiques qui doivent
être approuvées par l’Autorité contractante; etc.
B-1 Les titres [et noms, si possible], une description détaillée des taches et qualifications
minimales du Personnel appelé à travailler au Sénégal et l’estimatif du nombre de
mois de travail de chacun d’entre eux
B-2 Les mêmes informations qu’en C-1 pour le Personnel appelé à travailler en dehors du
Sénégal.
ANNEXE C—OBLIGATIONS DU CONSULTANT EN MATIERE D’ETABLISSEMENT DE RAPPORTS