LOI DU 9 DCEMBRE 1905 CONCERNANT LA SPARATION DES GLISES ET DE LTAT

(Journal officiel du 11 dcembre 1905)

Titre premier : Principes

Article premier La Rpublique assure la libert de conscience. Elle garantit le libre exercice des cultes sous les seules restrictions dictes ci-aprs dans lintrt de lordre public. Article 2 La Rpublique ne reconnat, ne salarie ni ne subventionne aucun culte. En consquence, partir du 1er janvier qui suivra la promulgation de la prsente loi, seront supprimes des budgets de ltat, des dpartements et des communes, toutes dpenses relatives lexercice des cultes. Pourront toutefois tre inscrites auxdits budgets les dpenses relatives des services daumnerie et destines assurer le libre exercice des cultes dans les tablissements publics tels que lyces, collges, coles, hospices, asiles et prisons. Les tablissements publics du culte sont supprims, sous rserve des dispositions nonces larticle 3.

Titre II : Attribution des biens, pensions

Article 3 Les tablissements dont la suppression est ordonne par larticle 2 continueront provisoirement de fonctionner, conformment aux dispositions qui les rgissent actuellement, jusqu lattribution de leurs biens

aux associations prvues par le titre IV et au plus tard jusqu lexpiration du dlai ci-aprs. Ds la promulgation de la prsente loi, il sera procd par les agents de ladministration des domaines linventaire descriptif et estimatif : 1 des biens mobiliers et immobiliers desdits tablissements ; 2 des biens de ltat, des dpartements et des communes dont les mmes tablissements ont la jouissance. Ce double inventaire sera dress contradictoirement avec les reprsentants lgaux des tablissements ecclsiastiques ou eux dment appels par une notification faite en la forme administrative. Les agents chargs de linventaire auront le droit de se faire communiquer tous titres et documents utiles leurs oprations. Article 4 Dans le dlai dun an, partir de la promulgation de la prsente loi, les biens mobiliers et immobiliers des menses, fabriques, conseils presbytraux, consistoires et autres tablissements publics du culte seront, avec toutes les charges et obligations qui les grvent et avec leur affectation spciale, transfrs par les reprsentants lgaux de ces tablissements aux associations qui, en se conformant aux rgles dorganisation gnrale du culte dont elles se proposent dassurer lexercice, se seront lgalement formes, suivant les prescriptions de larticle 19, pour lexercice de ce culte dans les anciennes circonscriptions desdits tablissements. Article 5 Ceux des biens dsigns larticle prcdent qui proviennent de ltat et qui ne sont pas grevs dune fondation pieuse cre postrieurement la loi du 18 germinal an X feront retour ltat. Les attributions de biens ne pourront tre faites par les tablissements ecclsiastiques quun mois aprs la promulgation du rglement dadministration publique prvu larticle 43. Faute de quoi la nullit pourra en tre demande devant le tribunal de grande instance par toute partie intresse ou par le ministre public. En cas dalination par lassociation cultuelle de valeurs mobilires ou dimmeubles faisant partie du patrimoine de ltablissement public dissous, le montant du produit de la vente devra tre employ en titres de

II

rente nominatifs ou dans les conditions prvues au paragraphe 2 de larticle 22. Lacqureur des biens alins sera personnellement responsable de la rgularit de cet emploi. Les biens revendiqus par ltat, les dpartements ou les communes ne pourront tre alins, transforms ni modifis jusqu ce quil ait t statu sur la revendication par les tribunaux comptents. Article 6 (loi du 13 avril 1908 Journal officiel du 14 avril 1908) Les associations attributaires des biens des tablissements ecclsiastiques supprims seront tenues des dettes de ces tablissements ainsi que de leurs emprunts sous rserve des dispositions du troisime paragraphe du prsent article ; tant quelles ne seront pas libres de ce passif, elles auront droit la jouissance des biens productifs de revenus qui doivent faire retour ltat en vertu de larticle 5. Les annuits des emprunts contracts pour dpenses relatives aux difices religieux, seront supportes par les associations en proportion du temps pendant lequel elles auront lusage de ces difices par application des dispositions du titre III. Article 7 (loi du 13 avril 1908 Journal officiel du 14 avril 1908) Les biens mobiliers ou immobiliers grevs dune affectation charitable ou dune toute autre affectation trangre lexercice du culte seront attribus, par les reprsentants lgaux des tablissements ecclsiastiques, aux services ou tablissements publics ou dutilit publique, dont la destination est conforme celle desdits biens. Cette attribution devra tre approuve par le prfet du dpartement o sige ltablissement ecclsiastique. En cas de non-approbation, il sera statu par dcret en Conseil dtat. Toute action en reprise, quelle soit qualifie en revendication, en rvocation ou en rsolution, concernant les biens dvolus en excution du prsent article, est soumise aux rgles prescrites par larticle 9.

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Article 8 Faute par un tablissement ecclsiastique davoir, dans le dlai fix par larticle 4, procd aux attributions ci-dessus prescrites, il y sera pourvu par dcret. A lexpiration dudit dlai, les biens attribuer seront, jusqu leur attribution, placs sous squestre. Dans le cas o les biens attribus en vertu de larticle 4 et du paragraphe 1er du prsent article seront, soit ds lorigine, soit dans la suite, rclams par plusieurs associations formes pour lexercice du mme culte, lattribution qui en aura t faite par les reprsentants de ltablissement ou par dcret pourra tre conteste devant le Conseil dtat, statuant au contentieux, lequel prononcera en tenant compte de toutes les circonstances de fait. La demande sera introduite devant le Conseil dtat, dans le dlai dun an partir de la date du dcret ou partir de la notification, lautorit prfectorale, par les reprsentants lgaux des tablissements publics du culte, de lattribution effectue par eux. Cette notification devra tre faite dans le dlai dun mois. Lattribution pourra tre ultrieurement conteste en cas de scission dans lassociation nantie, de cration dassociation nouvelle par suite dune modification dans le territoire de la circonscription ecclsiastique et dans le cas o lassociation attributaire nest plus en mesure de remplir son objet. Article 9 (loi du 13 avril 1908 Journal officiel du 14 avril 1908) 1. Les biens des tablissements ecclsiastiques. qui nont pas t rclams par des associations culturelles constitues dans le dlai dun an partir de la promulgation de la loi du 9 dcembre 1905, seront attribus par dcret des tablissements communaux de bienfaisance ou dassistance situs dans les limites territoriales de la circonscription ecclsiastique intresse, ou, dfaut dtablissement de cette nature, aux communes ou sections de communes, sous la condition daffecter aux services de bienfaisance ou dassistance tous les revenus ou produits de ces biens, sauf les exceptions ci-aprs :

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1 les difices affects au culte lors de la promulgation de la loi du 9 dcembre 1905 et les meubles les garnissant deviendront la proprit des communes sur le territoire desquelles ils sont situs, sils nont pas t restitus ni revendiqus dans le dlai lgal ; 2 les meubles ayant appartenu aux tablissements ecclsiastiques ci-dessus mentionns qui garnissent les difices dsigns larticle 12, paragraphe 2, de la loi du 9 dcembre 1905, deviendront la proprit de ltat, des dpartements et des communes, propritaires desdits difices, sils nont pas t restitus ni revendiqus dans le dlai lgal ; 3 les immeubles btis, autres que les difices affects au culte, qui ntaient pas productifs de revenus lors de la promulgation de la loi du 9 dcembre 1905 et qui appartenaient aux menses archipiscopales et piscopales, aux chapitres et sminaires, ainsi que les cours et jardins y attenant, seront attribus par dcret, soit des dpartements, soit des communes, soit des tablissements publics pour des services dassistance ou de bienfaisance ou des services publics ; 4 les biens des menses archipiscopales et piscopales, chapitres et sminaires, seront, sous rserve de lapplication des dispositions du paragraphe prcdent, affects dans la circonscription territoriale de ces anciens tablissements, au paiement du reliquat des dettes rgulires ou lgales de lensemble des tablissements ecclsiastiques compris dans ladite circonscription, dont les biens nont pas t attribus des associations cultuelles, ainsi quau paiement de tous frais exposs et de toutes dpenses effectues relativement ces biens par le squestre, sauf ce qui est dit au paragraphe 13 de larticle 3 ci-aprs. Lactif disponible aprs lacquittement de ces dettes et dpenses sera attribu par dcret des services dpartementaux de bienfaisance ou dassistance. En cas dinsuffisance dactif il sera pourvu au paiement desdites dettes et dpenses sur lensemble des biens ayant fait retour ltat, en vertu de larticle 5 ; 5 les documents, livres, manuscrits et uvres dart ayant appartenu aux tablissements ecclsiastiques et non viss au 1 du prsent paragraphe pourront tre rclams par ltat, en vue de leur dpt dans les archives, bibliothques ou muses et lui tre attribus par dcret ;

6 les biens des caisses de retraite et maisons de secours pour les prtres gs ou infirmes seront attribus par dcret des socits de secours mutuels constitues dans les dpartements o ces tablissements ecclsiastiques avaient leur sige. Pour tre aptes recevoir ces biens, lesdites socits devront tre approuves dans les conditions prvues par la loi du 1er avril 1898, avoir une destination conforme celle desdits biens, tre ouvertes tous les intresss et ne prvoir dans leurs statuts aucune amende ni aucun cas dexclusion fonds sur un motif touchant la discipline ecclsiastique. Les biens des caisses de retraite et maisons de secours qui nauraient pas t rclams dans le dlai de dix-huit mois dater de la promulgation de la prsente loi par des socits de secours mutuels constitues dans le dlai dun an de ladite promulgation, seront attribus par dcret aux dpartements o ces tablissements ecclsiastiques avaient leur sige, et continueront tre administrs provisoirement au profit des ecclsiastiques qui recevaient des pensions ou secours ou qui taient hospitaliss la date du 15 dcembre 1906. Les ressources non absorbes par le service de ces pensions ou secours seront employes au remboursement des versements que les ecclsiastiques ne recevant ni pension ni secours justifieront avait faits aux caisses de retraites. Le surplus desdits biens sera affect par les dpartements des services de bienfaisance ou dassistance fonctionnant dans les anciennes circonscriptions des caisses de retraite et maisons de secours. 2. En cas de dissolution dune association, les biens qui lui auront t dvolus en excution des articles 4 et 8 seront attribus par dcret rendu en Conseil dtat, soit des associations analogues dans la mme circonscription ou, leur dfaut, dans les circonscriptions les plus voisines, soit aux tablissement viss au paragraphe 1er du prsent article. 3. Toute action en reprise, quelle soit qualifie en revendication, en rvocation ou en rsolution doit tre introduite dans le dlai ci-aprs dtermin. Elle ne peut tre exerce quen raison de donations, de legs ou de fondations pieuses, et seulement par les auteurs et leurs hritiers en ligne directe. Les arrrages de rentes dues aux fabriques pour fondations pieuses ou cultuelles et qui nont pas t rachetes cessent dtre exigibles.

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Aucune action daucune sorte ne pourra tre intente raison de fondations pieuses antrieures la loi du 18 germinal an X. 4. Laction peut tre exerce contre lattributaire ou, dfaut dattribution, contre le directeur gnral des domaines reprsentant ltat en qualit de squestre. 5. Nul ne pourra introduire une action, de quelque nature quelle soit, sil na dpos, deux mois auparavant un mmoire pralable sur papier non timbr entre les mains du directeur gnral des domaines qui en dlivrera un rcpiss dat et sign. 6. Au vu de ce mmoire, et aprs avis du directeur des domaines, le prfet pourra en tout tat de cause, et quel que soit ltat de la procdure, faire droit tout ou partie de la demande par un arrt. 7. Laction sera prescrite si le mmoire pralable na pas t dpos dans les dix mois compter de la publication au Journal officiel de la liste des biens attribus ou attribuer avec les charges auxquelles lesdits biens seront ou demeureront soumis, et si lassignation devant la juridiction ordinaire na pas t dlivre dans les trois mois de la date du rcpiss. Parmi ces charges, pourra tre comprise celle de lentretien des tombes. 8. Pass ces dlais, les attributions seront dfinitives et ne pourront plus tre attaques de quelque matire ni pour quelque cause que ce soit. Nanmoins, toute personne intresse pourra poursuivre devant le Conseil dtat statuant au contentieux, lexcution des charges imposes par les dcrets dattribution. 9. Il en sera de mme pour les attributions faites aprs solution des litiges soulevs dans le dlai. 10. Tout crancier, hypothcaire, privilgi ou autre, dun tablissement dont les biens ont t mis sous squestre, devra, pour obtenir le paiement de sa crance, dposer pralablement toute poursuite un mmoire justificatif de sa demande, sur papier non timbr, avec les pices lappui au directeur gnral des domaines qui en dlivrera un rcpiss dat et sign. 11. Au vu de ce mmoire et sur lavis du directeur des domaines, le prfet pourra en tout tat de cause, et quel que soit ltat de la procdure, dcider, par un arrt pris en conseil de prfecture, que le crancier sera admis, pour tout ou parti de sa crance, au passif de la liquidation de ltablissement supprim.

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12. Laction du crancier sera dfinitivement teinte si le mmoire pralable na pas t dpos dans les six mois qui suivront la publication au Journal officiel prescrite par le paragraphe 7 du prsent article, et si lassignation devant la juridiction ordinaire na pas t dlivre dans les neuf mois de ladite publication. 13. Dans toutes les causes auxquelles sappliquent les dispositions de la prsente loi, le tribunal statue comme en matire sommaire, conformment au titre 24 du livre II du Code de procdure civile. Les frais exposs par le squestre seront, dans tous les cas, employs en frais privilgis sur le bien squestr, sauf recouvrement contre la partie adverse condamne aux dpens, ou, sur la masse gnrale des biens recueillis par ltat. Le donateur et les hritiers en ligne directe soit du donateur, soit du testateur ayant, ds prsent, intent une action en revendication ou en rvocation devant les tribunaux civils, sont dispenss des formalits de procdure prescrites par les paragraphes 5, 6 et 7 du prsent article. 14. Ltat, les dpartements les communes et les tablissements publics ne peuvent remplir ni les charges pieuses ou cultuelles, affrentes aux libralits eux faites ou, aux contrats conclus par eux, ni les charges dont lexcution comportait lintervention soit dun tablissement public du culte, soit de titulaires ecclsiastiques. Ils ne pourront remplir les charges comportant lintervention decclsiastiques pour laccomplissement dactes non cultuels que sil sagit de libralits autorises antrieurement la promulgation de la prsente loi, et si, nonobstant lintervention de ces ecclsiastiques, ils conservent un droit de contrle sur lemploi desdites libralits. Les dispositions qui prcdent sappliquent au squestre. Dans les cas prvus lalina 1er du prsent paragraphe, et en cas dinexcution des charges vises lalina 2, laction en reprise, quelle soit qualifie en revendication, en rvocation ou en rsolution, ne peut tre exerce que par les auteurs des libralits et leurs hritiers en ligne directe. Les paragraphes prcdents sappliquent cette action sous les rserves ci-aprs : Le dpt du mmoire est fait au prfet, et larrt du prfet en conseil de prfecture est pris, sil y a lieu, aprs avis de la commission dpartementale pour le dpartement, du conseil municipal pour la commune

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et de la commission administrative pour ltablissement public intress. En ce qui concerne les biens possds par ltat, il sera statu par dcret. Laction sera prescrite si le mmoire na pas t dpos dans lanne qui suivra la promulgation de la prsente loi, et lassignation devant la juridiction ordinaire dlivre dans les trois mois de la date du rcpiss. 15. Les biens rclams, en vertu du paragraphe 14, ltat, aux dpartements, aux communes et tous les tablissements publics ne seront restituables, lorsque la demande ou laction sera admise, que dans la proportion correspondant aux charges non excutes, sans quil y ait lieu de distinguer si lesdites charges sont ou non dterminantes de la libralit ou du contrat de fondation pieuse et sous dduction des frais et droits correspondants pays lors de lacquisition des biens. 16. Sur les biens grevs de fondations de messes, ltat, les dpartements, les communes et les tablissements publics possesseurs ou attributaires desdits biens, devront, dfaut des restitutions oprer en vertu du prsent article, mettre en rserve la portion correspondant aux charges ci-dessus vises. Cette portion sera remise aux socits de secours mutuels constitues conformment au paragraphe 1er, 6e, de larticle 9 de la loi du 9 dcembre 1905, sous la forme de titres de rente nominatifs, charge par celles-ci dassurer lexcution des fondations perptuelles de messes. Pour les fondations temporaires, les fonds y affrents seront verss auxdites socits de recours mutuels, mais ne bnficieront pas du taux de faveur prvu par larticle 21 de la loi du 1er avril 1898. Les titres nominatifs seront remis et les versements faits la socit de secours mutuels qui aura t constitue dans le dpartement, ou son dfaut dans le dpartement le plus voisin. A lexpiration du dlai de dix-huit mois prvu au paragraphe 1er, 6e cidessus vis, si aucune des socits de secours mutuels qui viennent dtre mentionnes na rclam la remise des titres ou le versement auquel elle a droit, ltat, les dpartements, les communes et les tablissements publics seront dfinitivement librs et resteront propritaires des biens par eux possds ou eux attribus, sans avoir excuter aucune des fondations et messes grevant lesdits biens.

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La portion mettre en rserve, en vertu des dispositions prcdentes sera calcule sur la base des tarifs indiqus dans lacte de fondation, ou, dfaut, sur la base des tarifs en vigueur au 9 dcembre 1905. Article 10 (loi du 13 avril 1908 Journal officiel du 14 avril 1908) 1. Les attributions prvues par les articles prcdents ne donnent lieu aucune perception au profit du Trsor. 2. Les transferts, transcriptions, inscriptions et mainleves, mentions et certificats seront oprs ou dlivrs par les compagnies, socits et autres tablissements dbiteurs et par les conservateurs des hypothques, en vertu, soit dune dcision de justice devenue dfinitive, soit dun arrt pris par le prfet..., soit dun dcret dattribution. 3. Les arrts et dcrets, les transferts, les transcriptions, inscriptions et mainleves, mentions et certificats oprs ou dlivrs venu desdits arrts et dcrets ou des dcisions de justice susmentionns seront affranchis de droits de timbre, denregistrement et de toute taxe. 4. Les attributaires de biens immobiliers seront, dans tous les cas, dispenss de remplir les formalits de purge des hypothques lgales. Les biens attribus seront francs et quittes de toute charge hypothcaire ou privilgie qui naurait pas t inscrite avant lexpiration du dlai de six mois dater de la publication au Journal officiel ordonne par le paragraphe 7 de larticle 9. Article 11 Les ministres des cultes qui, lors de la promulgation de la prsente loi, seront gs de plus de soixante ans rvolus et qui auront, pendant trente ans au moins, rempli des fonctions ecclsiastiques rmunres par ltat, recevront une pension annuelle et viagre gale aux trois quarts de leur traitement. Ceux qui seront gs de plus de quarante-cinq ans et qui auront, pendant vingt ans au moins, rempli des fonction ecclsiastiques rmunres par ltat recevront une pension annuelle et viagre gale la moiti de leur traitement. Les pensions alloues par les deux paragraphes prcdents ne pourront pas dpasser 1 500 francs (15 francs). En cas de dcs des titulaires, ces pensions sont rversibles. jusqu concurrence de la moiti de leur montant au profit de la veuve et des

orphelins mineurs laisss par le dfunt et, jusqu concurrence du quart, au profit de la veuve sans enfants mineurs. A la majorit des orphelins, leur pension steindra de plein droit. Les ministres des cultes actuellement salaris par ltat, qui ne seront pas dans les conditions ci-dessus, recevront, pendant quatre ans partir de la suppression du budget des cultes, une allocation gale la totalit de leur traitement pour la premire anne, aux deux tiers pour la deuxime la moiti pour la troisime, au tiers pour la quatrime. Toutefois, dans les communes de moins de mille habitants et pour les ministres des cultes qui continueront y remplir leurs fonctions, la dure de chacune des quatre priodes ci-dessus indique sera double. Les dpartements et les communes pourront, sous les mmes conditions que ltat, accorder aux ministres des cultes actuellement salaris, par eux, des pensions ou des allocations tablies sur la mme base et pour une gale dure. Rserve et faite des droits acquis en matire de pensions par application de la lgislation antrieure, ainsi que des secours accords, soit aux anciens ministres des diffrents cultes, soit leur famille. Les pensions prvues aux deux premiers paragraphes du prsent article ne pourront se cumuler avec toute autre pension ou tout autre traitement allou, titre quelconque par ltat les dpartements ou les communes. La loi du 27 juin 1885, relative au personnel des facults de thologie catholique supprimes est applicable aux professeurs, chargs de cours, matres de confrences et tudiants des facults de thologie protestante. Les pensions et allocation prvues ci-dessus seront incessibles et insaisissables dans les mmes conditions que les pensions civiles. Elles cesseront de plein droit en cas de condamnation une peine afflictive ou infamante ou en cas de condamnation pour lun des dlits prvus aux articles 34 et 35 de la prsente loi. Le droit lobtention ou a la jouissance dune pension ou allocation sera suspendu par les circonstances qui font perdre la qualit de Franais durant la privation de cette qualit. Les demandes de pension devront tre, sous peine de forclusion, formes dans le dlai dun an aprs la promulgation de la prsente loi.

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Titre III : Des difices des cultes

Article 12 Les difices qui ont t mis la disposition de la nation et qui, en vertu de la loi du 18 germinal an X, servent lexercice public des cultes ou au logement de leurs ministres (cathdrales, glises, chapelles, synagogues, archevchs, vchs, presbytres, sminaires), ainsi que leur descendance immobilire, et les objets mobiliers qui les garnissaient au moment o lesdits difices ont t remis aux cultes, sont et demeurent proprits de ltat, des dpartements et des communes. Pour ces difices, comme pour ceux postrieurs la loi du 18 germinal an X, dont ltat, les dpartements et les communes seraient propritaires, y compris les facults de thologie protestante, il sera procd conformment aux dispositions des articles suivants. Article 13 (loi du 13 avril 1908 Journal officiel du 14 avril 1908) Les difices servant lexercice public du culte, ainsi que les objets mobiliers les garnissant, seront laisss gratuitement la disposition des tablissements publics du culte, puis des associations appeles les remplacer auxquelles les biens de ces tablissements auront t attribus par application des dispositions du titre II. La cessation de cette jouissance, et, sil y a lieu, son transfert seront prononcs par dcret, sauf recours au Conseil dtat statuant au contentieux : 1 Si lassociation bnficiaire est dissoute ; 2 Si, en dehors des cas de force majeure, le culte cesse dtre clbr pendant plus de six mois conscutifs ; 3 Si la conservation de ldifice ou celle des objets mobiliers classs en vertu de la loi de 1887 et de larticle 16 de la prsente loi est compromise par insuffisance dentretien, et aprs mise en demeure dment notifie du conseil municipal ou, son dfaut du prfet ; 4 Si lassociation cesse de remplir son objet ou si les difices sont dtourns de leur destination ; 5 Si elle ne satisfait pas soit aux obligations de larticle 6 ou du dernier paragraphe du prsent article, soit aux prescriptions relatives aux monuments historiques.

XII

La dsaffectation et ces immeubles pourra, dans les cas ci-dessus prvus tre prononce par dcret rendu en Conseil dtat. En dehors de ces cas, elle ne pourra ltre que par une loi. Les immeubles autrefois affects aux cultes et dans lesquels les crmonies du culte nauront pas t clbres pendant le dlai dun an antrieurement la prsente loi, ainsi que ceux qui ne seront pas rclams par une association cultuelle dans le dlai de deux ans aprs sa promulgation, pourront tre dsaffects par dcret. Il en est de mme pour les difices dont la dsaffectation aura t demande antrieurement au 1er juin 1905. Les tablissements publics du culte, puis les associations bnficiaires, seront tenus des rparations de toute nature, ainsi que des frais dassurance et autres charges affrentes aux difices et aux meubles les garnissant. Ltat, les dpartements et les communes pourront engager les dpenses ncessaires pour lentretien et la conservation des difices du culte dont la proprit leur est reconnue par la prsente loi. Article 14 (loi du 13 avril 1908 Journal officiel du 14 avril 1908) Les archevchs, vchs, les presbytres et leurs dpendances, les grands sminaires et facults de thologie protestante seront laisss gratuitement la disposition des tablissements publics du culte, puis des associations prvues larticle 13, savoir : les archevchs, et vchs pendant une priode de deux annes ; les presbytres dans les communes o rsidera le ministre du culte, les grands sminaires et facults de thologie protestante, pendant cinq annes partir de la promulgation de la prsente loi. Les tablissements et associations sont soumis, en ce qui concerne ces difices, aux obligations prvues par le dernier paragraphe de larticle 13. Toutefois, ils ne seront pas tenus des grosses rparations. La cessation de la jouissance des tablissements et associations sera prononce dans les conditions et suivant les formes dtermines par larticle 13. Les dispositions des paragraphes 3 et 5 du mme article sont applicables aux difices viss par le paragraphe 1er du prsent article. La distraction des parties superflues des presbytres laisss la disposition des associations cultuelles pourra, pendant le dlai prvu au para-

XIII

graphe 1er, tre prononce pour un service public par dcret rendu en Conseil dtat. A lexpiration des dlais de jouissance gratuite, la libre disposition des difices sera rendue ltat, aux dpartements ou aux communes. Ceux de ces immeubles qui appartiennent ltat pourront tre, par dcret, affects ou concds gratuitement, dans les formes prvues lordonnance du 14 juin 1833, soit des services publics de ltat, soit des services publics dpartementaux ou communaux. Les indemnits de logement incombant actuellement aux communes, dfaut de presbytre, par application de larticle 136 de la loi du 5 avril 1884, resteront leur charge pendant le dlai de cinq ans. Elles cesseront de plein droit en cas de dissolution de lassociation. Article 15 Dans les dpartements de la Savoie, de la Haute-Savoie et des AlpesMaritimes, la jouissance des difices antrieurs la loi du 18 germinal an X, servant lexercice des cultes ou au logement de leurs ministres, sera attribue par les communes sur le territoire desquelles ils se trouvent, aux associations cultuelles, dans les conditions indiques par les articles 12 et suivants de la prsente loi. En dehors de ces obligations, les communes pourront disposer librement de la proprit de ces difices. Dans ces mmes dpartements, les cimetires resteront la proprit des communes. Article 16 Il sera procd un classement complmentaire des difices servant lexercice public du culte (cathdrales, glises, chapelles, temples, synagogues, archevchs, vchs, presbytres, sminaires), dans lequel devront tre compris tous ceux de ces difices reprsentant, dans leur ensemble ou dans leurs parties, une valeur artistique ou historique. Les objets mobiliers ou les immeubles par destination mentionns larticle 13, qui nauraient pas encore t inscrits sur la liste de classement dresse en vertu de la loi du 30 mars 1887, sont, par leffet de la prsente loi, ajouts ladite liste. Il sera procd par le ministre comptent, dans le dlai de trois ans, au classement dfinitif de ceux de ces objets dont la conservation prsenterait, au point de vue de lhistoire ou de lart, un intrt suffisant. A lexpiration de ce dlai, les autres objets seront dclasss de plein droit.

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En outre, les immeubles et les objets mobiliers, attribus en vertu de la prsente loi aux associations, pourront tre classs dans les mmes conditions que sils appartenaient des tablissements publics. Il nest pas drog, pour le surplus, aux dispositions de la loi du 30 mars 1887. Les archives ecclsiastiques et bibliothques existant dans les archevchs, vchs, grands sminaires, paroisses, succursales et leurs dpendances, seront inventories et celles qui seront reconnues proprit de ltat lui seront restitues. Article 17 (loi du 31 dcembre 1913 Journal officiel du 4 janvier 1914) Les immeubles par destination classs en vertu de la loi du 30 mars 1887 ou de la prsente loi sont inalinables et imprescriptibles Dans le cas o la vente ou lchange dun objet class serait autoris par le ministre comptent, un droit de premption est accord : 1 aux associations cultuelles ; 2 aux communes ; 3 aux dpartements ; 4 aux muses et socits dart et darchologie ; 5 ltat. Le prix sera fix par trois experts que dsigneront le vendeur, lacqureur et le prsident du tribunal de grande instance. Si aucun des acqureurs viss ci-dessus ne fait usage du droit de premption la vente sera libre ; mais il est interdit lacheteur dun objet class de le transporter hors de France. La visite des difices et lexposition des objets mobiliers classs seront publiques : elles ne pourront donner lieu aucune taxe ni redevance.

Titre IV : Des associations pour lexercice des cultes

Article 18 Les associations formes pour subvenir aux frais, lentretien et lexercice public dun culte devront tre constitues conformment aux articles 5 et suivants du titre premier de la loi du 1er juillet 1901. Elles seront, en outre, soumises aux prescriptions de la prsente loi.

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Article 19 (loi n 42-1114 du 25 dcembre 1942 Journal officiel du 2 janvier 1943) (dcret n 66-388 du 13 juin 1966 art. 8, Journal officiel du 17 juin 1966) Ces associations devront avoir exclusivement pour objet lexercice dun culte et tre composs au moins : dans les communes de moins de mille habitants, de sept personnes ; dans les communes de mille vingt mille habitants, de quinze personnes ; dans les communes dont le nombre des habitants est suprieur vingt mille, de vingt-cinq personnes majeures, domicilies ou rsidant dans la circonscription religieuse. Chacun de leurs membres pourra sen retirer en tout temps, aprs payement des cotisations chues et de celles de lanne courante, nonobstant toute clause contraire. Nonobstant toute clause contraire des statuts, les actes de gestion financire et dadministration lgale des biens accomplis par les directeurs ou administrateurs seront, chaque anne au moins prsents au contrle de lassemble gnrale des membres de lassociation et soumis son approbation. Les associations pourront recevoir, en outre, des cotisations prvues par larticle 6 de la loi du 1er juillet 1901, le produit des qutes et collectes pour les frais du culte, percevoir des rtributions : pour les crmonies et services religieux mme par fondation ; pour la location des bancs et siges ; pour la fourniture des objets destins au service des funrailles dans les difices religieux et la dcoration de ces difices. Les associations cultuelles pourront recevoir, dans les conditions dtermines par les articles 7 et 8 de la loi des 4 fvrier 1901-8 juillet 1941, relative la tutelle administrative en matire de dons et legs, les libralits testamentaires et entre vifs destines laccomplissement de leur objet ou greves de charges pieuses ou cultuelles. Elles pourront verser, sans donner lieu perception de droits, le surplus de leurs recettes dautres associations constitues pour le mme objet. Elles ne pourront, sous quelque forme que ce soit, recevoir des subventions de ltat, des dpartements et des communes. Ne sont pas considres comme subventions les sommes alloues pour rparations aux

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difices affects au culte public, quils soient ou non classs monuments historiques. Article 20 Ces associations peuvent, dans les formes dtermines par larticle 7 du dcret du 16 aot 1901, constituer des unions ayant une administration ou une direction centrale ; ces unions seront rgles par larticle 18 et par les cinq derniers paragraphes de larticle 19 de la prsente loi. Article 21 Les associations et les unions tiennent un tat de leurs recettes et de leurs dpenses ; elles dressent chaque anne le compte financier de lanne coule et ltat inventori de leurs biens, meubles et immeubles. Le contrle financier est exerc sur les associations et sur les unions par ladministration de lenregistrement et par linspection gnrale des finances. Article 22 Les associations et unions peuvent employer leurs ressources disponibles la constitution dun fonds de rserve suffisant pour assurer les frais et lentretien du culte et ne pouvant, en aucun cas, recevoir une autre destination : le montant de cette rserve ne pourra jamais dpasser une somme gale, pour les unions et associations ayant plus de cinq mille francs (50 francs) de revenu, trois fois et, pour les autres associations, six fois la moyenne annuelle des sommes dpenses par chacune dentre elles pour les frais du culte pendant les cinq derniers exercices. Indpendamment de cette rserve, qui devra tre place en valeurs nominatives, elles pourront constituer une rserve spciale dont les fonds devront tres dposs, en argent ou en titres nominatifs, la Caisse des dpts et consignations pour y tre exclusivement affects, y compris les intrts, lachat, la construction, la dcoration ou la rparation dimmeubles ou meubles destins aux besoins de lassociation ou de lunion. Article 23 Seront punis dune amende de seize francs (0,16 franc) deux cents francs (2 francs), et, en cas de rcidive, dune amende double, les direc-

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teurs ou administrateurs dune association ou dune union qui auront contrevenu aux articles 18, 19, 20, 21 et 22. Les tribunaux pourront, dans le cas dinfraction au paragraphe 1er de larticle 22, condamner lassociation ou lunion verser lexcdent constat aux tablissements communaux dassistance ou de bienfaisance. Ils pourront, en outre, dans tous les cas prvus au paragraphe 1er du prsent article, prononcer la dissolution de lassociation ou de lunion. Article 24 Les difices affects lexercice du culte appartenant ltat, aux dpartements ou aux communes continueront tre exempts de limpt foncier et de limpt des portes et fentres. Les difices servant au logement des ministres des cultes, les sminaires, les facults de thologie protestante qui appartiennent ltat, aux dpartements ou aux communes, les biens qui sont la proprit des associations et unions sont soumis aux mmes impts que ceux des particuliers. Toutefois, les difices affects lexercice du culte qui ont t attribus aux associations ou unions en vertu des dispositions de larticle 4 de la prsente loi sont, au mme titre que ceux qui, appartiennent ltat, aux dpartements et aux communes, exonrs de limpt foncier et de limpt des portes et fentres. Les associations et unions ne sont en aucun cas assujetties la taxe dabonnement ni celle impose aux cercles par article 33 de la loi du 8 aot 1890, pas plus qu limpt de 4 % sur le revenu tabli par les lois du 28 dcembre 1880 et 29 dcembre 1884.

Titre V : Police des cultes

Article 25 Les runions pour la clbration dune culte tenues dans les locaux appartenant une association cultuelle ou mis sa disposition sont publiques. Elles sont dispenses des formalits de larticle 8 de la loi du 30 juin 1881, mais restent places sous la surveillance des autorits dans lintrt de lordre public.

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Article 26 Il est interdit de tenir des runions politiques dans les locaux servant habituellement lexercice dun culte. Article 27 Les crmonies, processions et autres manifestations extrieures dun culte, sont rgles en conformit de larticle 97 du Code de ladministration communale. Les sonneries des cloches seront rgles par arrt municipal, et, en cas de dsaccord entre le maire et le prsident ou directeur de lassociation cultuelle, par arrt prfectoral. Le rglement dadministration publique prvu par larticle 43 de la prsente loi dterminera les conditions et les cas dans lesquels le sonneries civiles pourront avoir lieu. Article 28 Il est interdit, lavenir, dlever ou dapposer aucun signe ou emblme religieux sur les monuments publics ou en quelque emplacement public que ce soit, lexception des difices servant au culte, des terrains de spulture dans les cimetires, des monuments funraires, ainsi que des muses ou expositions. Article 29 Les contraventions aux articles prcdents sont punies des peines de police. Sont passibles de ces peines, dans le cas des articles 25, 26 et 27, ceux qui ont organis la runion ou manifestation, ceux qui y ont particip en qualit de ministres du culte et, dans le cas des articles 25 et 26, ceux qui ont fourni le local. Article 30 Conformment aux dispositions de larticle 2 de la loi du 28 mars 1892, lenseignement religieux ne peut tre donn aux enfants gs de six treize ans, inscrits dans les coles publiques, quen dehors des heures de classe. Il sera fait application aux ministres des cultes qui enfreindraient ces prescriptions, de larticle 14 de la loi prcite.

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Article 31 Sont punis de la peine damende prvue pour les contraventions de la 5e classe et dun emprisonnement de six jours deux mois ou de lune de ces deux peines seulement ceux qui, soit par voies de fait, violences ou menaces contre un individu, soit en lui faisant craindre de perdre son emploi ou dexposer un dommage sa personne, sa famille ou sa fortune, lauront dtermin exercer ou sabstenir dexercer un culte, faire partie ou cesser de faire partie dune association cultuelle, contribuer ou sabstenir de contribuer aux frais dun culte. Article 32 Seront punis des mmes peines ceux qui auront empch, retard ou interrompu les exercices dun culte par des troubles ou dsordres causs dans le local servant ces exercices. Article 33 Les dispositions des deux articles prcdents ne sappliquent quaux troubles, outrages ou voies de fait, dont la nature ou les circonstances ne donneront pas lieu de plus fortes peines daprs les dispositions du Code pnal. Article 34 Tout ministre dun culte qui, dans les lieux o sexerce ce culte, aura publiquement par des discours prononcs, des lectures faites, des crits distribus ou des affiches apposes, outrag ou diffam un citoyen charg dun service public, sera puni dune amende de 25 000 francs. et dun emprisonnement dun an, ou de lune de ces deux peines seulement. La vrit du fait diffamatoire, mais seulement sil est relatif aux fonctions, pourra tre tabli devant le tribunal correctionnel dans les formes prvues par larticle 52 de la loi du 29 juillet 1881. Les prescriptions dictes par larticle 65 de la mme loi sappliquent aux dlits du prsent article et de larticle qui suit. Article 35 Si un discours prononc ou un crit affich ou distribu publiquement dans les lieux o sexerce le culte, contient une provocation directe rsister lexcution des lois ou aux actes lgaux de lautorit publique, ou sil tend soulever ou armer une partie des citoyens contre les

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autres, le ministre du culte qui sen sera rendu coupable sera puni dun emprisonnement de trois mois deux ans, sans prjudice des peines de la complicit, dans le cas o la provocation aurait t suivie dune sdition, rvolte ou guerre civile. Article 36 Dans le cas de condamnation par les tribunaux de police ou de police correctionnelle en application des articles 25 et 26, 34 et 35, lassociation constitue pour lexercice du culte dans limmeuble o linfraction a t commise sera civilement responsable.

Titre VI : Dispositions gnrales

Article 37 Larticle 463 du Code pnal et la loi du 26 mars 1891 sont applicables tous les cas dans lesquels la prsente loi dicte des pnalits. Article 38 Les congrgations religieuses demeurent soumises aux lois des 1er juillet 1901, 4 dcembre 1902 et 7 juillet 1904. Article 39 Les jeunes gens, qui ont obtenu titre dlves ecclsiastiques la dispense prvue par larticle 23 de la loi du 15 juillet 1889, continueront en bnficier conformment larticle 99 de la loi du 21 mars 1905, la condition qu lge de vingt-six ans ils soient pourvus dun emploi de ministre du culte rtribu par une association cultuelle et sous rserve des justifications qui seront fixes par un rglement dadministration publique. Article 40 Pendant huit annes partir de la promulgation de la prsente loi, les ministres du culte seront inligibles au conseil municipal dans les communes o ils exerceront leur ministre ecclsiastique. Article 43 Un rglement dadministration publique rendu dans les trois mois qui suivront la promulgation de la prsente loi dterminera les mesures propres assurer son application.

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Des rglements dadministration publique dtermineront les conditions dans lesquelles la prsente loi sera applicable en Algrie et aux colonies.

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