Influential Leadership Handbook (French)

LE LEADERSHIP DINFLUENCE
Manuel pour les Femmes Africaines
Maximiser le potentiel managrial des Femmes Africaines
Manuel pour les Femmes Africaines
WEST AFRICA CIVIL SOCIETY INSTITUTE NO. 9 Bingo Street, East Legon P.O. Box AT 1956 Achimota, Accra, Ghana Tel: +233. 30. 2542010 +233. 30. 2522589 Fax: +233. 30. 2522588. Website: www.wacsi.org
A propos de WACSI
LInstitut ouest africain de la socit civile a t cre par la Socit Ouverte pour lAfrique de lOuest (OSIWA) pour renforcer les capacits de la socit civile dans la rgion. LInstitut a t mis sur pied pour combler les lacunes institutionnelles et oprationnelles au sein de la socit civile.
Vision :
WACSI tient au dveloppement des OSC en tant que partenaires stratgiques dans la promotion de la dmocratie, de la bonne gouvernance et du dveloppement national dans la sous rgion.
Mission :
Linstitut cherche renforcer les capacits institutionnelles et techniques des OSC pour leur permettre de contribuer la formulation et la mise en uvre des politiques ainsi qu la promotion des valeurs et principes dmocratiques en Afrique de lOuest. Le rle de WACSI est de servir de centre de ressource pour la formation, la recherche, le partage des expriences et de dialogue politique pour les OSC en Afrique de lOuest. LInstitut mne ses plaidoyers travers le dialogue de politique en vue de dlibrer sur les questions dactualit qui touchent les Etats de lAfrique de lOuest. Des documents de rfrence sont publis rgulirement et dissmins parmi les dcideurs.
LE LEADERSHIP DINFLUENCE MANUEL
Philosophie de formation et de renforcement des capacits

Les programmes de formation de WACSI sont fonds sur les principales valeurs de responsabilisation suivantes : Utiliser lexpertise et les personnes ressources rgionales indignes; Dvelopper une culture dducation permanente et de haute qualit Concevoir des approches indignes; Promouvoir le dveloppement des aptitudes et des talents; Stimuler et soutenir la productivit organisationnelle de la socit civile ; Promouvoir le rseautage parmi les OSC.
A propos de OSIWA
LInitiative de la Socit Ouverte pour lAfrique de lOuest (OSIWA) soutient en Afrique de lOuest la cration des socits ouvertes o rgnent une dmocratie fonctionnelle, la bonne gouvernance, ltat de droit, les liberts fondamentales et une participation civique rpandue. OSIWA estime quelle accomplit mieux sa mission en apportant son appui aux initiatives innovantes et facilitatrices qui valorisent les efforts de la socit civile ouest africaine. OSIWA cherche collaborer avec dautres groupes de plaidoyer, des fondations similaires, les gouvernements et les donateurs. En outre, OSIWA reconnat limportance de la prise en compte des volutions mondiales dans la cration des socits ouvertes et recherche un engagement plus profond des pays nantis envers la rgion.
A propos de ANGIE BROOKS INTERNATIONAL CENTRE

Le Angie Brooks International Centre on Womens Empowerment, Leadership Development, Peace and Security (Centre pour la Responsabilisation des Femmes, le Dveloppement du Leadership, la Paix et la Scurit) est base a Monrovia au Liberia. Le Centre soutient la mise en oeuvre des actions issues du Colloque International sur la Responsabilisation des Femmes, le Dveloppement du Leadership, la Paix et la Scurit Internationales. Il a t cre en lhonneur du feu Angie Brooks, lAncienne Reprsentante Permanente du Liberia auprs de lONU et la premire prsidente africaine de la 24me Assemble Gnrale de lONU (1969).
SESSION 1:
INTRODUCTION AU LEADERSHIP
Objectifs de la session:
Prsenter aux usagers le concept de leadership Permettre aux usagers dtudier les styles et les caractristiques de leadership.
Ressources de formation
Tableau de confrence, marqueurs, projecteur (facultatif)
Dure:
20 minutes
Mthodologie:
Rflexions, exercices et mini- confrence
Le leadership est un processus par lequel une personne influence les autres pour raliser un objectif et dirige lorganisation de manire la rendre plus cohsive et cohrente. Il y a dautres dfinitions du terme leadership. Voici quelques-unes : Le leadership est un processus par lequel lon donne un but (orientation significative) un effort collectif et suscite des efforts volontaires pour aboutir un objectif. (Jacobs & Jacques, 1990) . Le leadership est un processus par lequel un individu influence un groupe de personnes en vue de raliser un objectif commun . (Northouse, 2004)
Mini- confrence: Quest ce quon entend par leadership?
Le leadership est processus dinfluencer les activits dun groupe organis dans le but de raliser un objectif . (Rauch & Behling, 1984)
Le leadership est:
Sensible au genre: Lidal est que les hommes et les femmes deviennent des partenaires dans la dfinition et dans la poursuite des objectifs au profit de tous. Communicatif: Chacun a une contribution faire et chaque circonstance de contribution devient une circonstance de leadership. Dcisif: Dfinir et laborer un but, cest sengager dans un processus dapprentissage. Cest aussi exercer de lautorit. Dmocratique et galitaire: Dans une socit communicative et participative, les membres sapprcient les uns les autres comme des tres humains part entire. Sensible aux moyens: La fin ne justifie pas les moyens est un principe de comportement moral reconnu travers le monde. Ce principe veut dire que les personnes justes nutilisent des moyens injustes pour raliser leurs objectifs quelle que soit leur importance ou urgence. Le mythe de leadership le plus dangereux est que les leadership est inn et quil y a un facteur gntique au leadership.. Ce mythe affirme tout simplement que les gens disposent ou ne disposent pas des qualits charismatiques. Cette notion est absurde. En fait, le contraire est vrai. Lon ne nat pas leader mais on devient leader
Mini confrence: Styles de leadership

Les styles de leadership que nous allons aborder ce niveau sont: Le leadership autocratique Le leadership bureaucratique Le leadership charismatique Le leadership dmocratique/leadership participatif Le leadership laisser-faire
Le leadership ax sur la personne/ le leadership ax sur les rapports. Leadership de service Le leadership ax sur les tches Le leadership transactionnel Le leadership transformationnel
Leadership autocratique
Le leadership autocratique est une forme extrme de leadership transactionnel au niveau duquel le leader exerce une forte autorit sur ses employs ou les membres de son quipe. Les membres de lquipe ont peine loccasion de faire des propositions, mme si elles sont dans lintrt de lquipe ou de lorganisation. La plupart des gens dtestent ce genre de traitement. Par consquent, le leadership autocratique entrane labsentisme et de frquents renouvellements du personnel. Par ailleurs, les rsultats de lquipe ne bnficient pas de la crativit et de lexprience de tous les membres de lquipe, de nombreux avantages du travail dquipe sont perdus. Cependant, pour les travaux de routine ou douvrier, ce style est efficace car les avantages du contrle lemportent sur les inconvnients.
Leadership bureaucratique
Les leaders bureaucratiques travaillent avec des rgles et assurent que leur personnel suit les procdures la lettre. Ce style convient aux travaux qui impliquent des risques de sret (tels que les travaux avec les quipements, les substances toxiques ou de hautes altitudes) ou de grandes sommes dargent (gestion de largent en espce). Dans dautres situations, ce manque de flexibilit et un fort niveau de contrle peuvent dmoraliser le personnel et rduire la capacit de lorganisation ragir aux circonstances externes.
Leadership charismatique
Le leadership charismatique peut paratre similaire au style de leadership transformationnel car le leader suscite beaucoup denthousiasme dans son quipe et dpense assez dnergie pour faire avancer les autres. Cependant, un leader charismatique peut avoir plus de confiance en soi qu son quipe. Cela peut susciter la crainte que le projet ou toute
lorganisation peut seffondrer si le leader quitte son poste. Aux yeux de ses suiveurs, le succs est li la prsence du leader charismatique. Ainsi, le leadership charismatique implique une grande responsabilit et exige un engagement long terme du leader.
Leadership dmocratique ou leadership participatif

Bien que le leader dmocratique prenne la dcision finale, il ou elle invite les membres de son quipe contribuer au processus de prise de dcision. Cette approche non seulement augmente la satisfaction au travail mais aussi permet de dvelopper les aptitudes du personnel. Les employs et les membres de lquipe sentent quils contrlent leur propre destin et sont donc motivs travailler davantage au-del de leur rcompense financire. Puisque la participation prend du temps, ce style peut faire ralentir les choses par rapport lapproche autocratique mais les rsultats sont meilleurs. Ce style convient lorsque le travail dquipe est essentiel et que la qualit est plus importante que la productivit.
Leadership Laisser -Faire

Cette expression franaise dcrit un leader qui laisse ses collgues faire leur travail. Ce style peut tre efficace si le leader suit les rsultats et communique rgulirement son quipe. Souvent, ce style fonctionne bien pour les quipes composes de membres expriments et des dbutants trs dous. Malheureusement, ce style sapplique aux situations dans lesquelles les responsables nexercent pas assez de contrle.
Leadership ax sur la personne ou leadership ax sur les rapports

Ce style de leadership est le contraire du leadership ax sur les tches. Le leader se concentre entirement sur lorganisation, le soutien et le dveloppement des membres de son quipe. Cest un style participatif qui assure un bon travail dquipe et une collaboration crative. Cependant, si lon lapplique lextrme, il peut empcher lquipe de raliser son objectif. Dans la pratique, la plupart des leaders utilisent la fois les styles de leadership axs sur la personne et sur les tches.
Leadership de service
Ce terme, invent par Robert Greenleaf dans les annes 70, dcrit un leader qui nest pas souvent reconnu officiellement en tant que tel. Lorsque
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quelquun nimporte quel niveau de lorganisation dirige en subvenant aux besoins de son quipe, il est dcrit comme un leader serviteur . Le leadership de service est une forme de leadership dmocratique car lquipe participe au processus de prise de dcision. Les adhrents de ce modle de leadership estiment que cest un moyen efficace pour faire avancer les choses dans un monde o les valeurs deviennent de plus en plus importantes et o les leaders serviteurs atteignent leur puissance en fonction de leurs valeurs et de leurs idaux. Daucuns pensent que dans des situations de leadership concurrentielles, ceux qui pratiquent le leadership de service seront dpasss par ceux qui utilisent dautres styles de leadership.
Leadership ax sur les tches

Un leader qui sintresse avant tout aux tches soccupe uniquement de laccomplissement des tches et pourrait tre assez autocratique. Il ou elle dfinit activement le travail et les rles ncessaires, met en place des structures, planifie, organise et surveille. Cependant, ces leaders accordent trs peu dattention au bien tre de leur quipe, cette approche peut entraner les consquences nfastes du leadership autocratique, avec les difficults de motivation et de rtention du personnel.
Leadership transactionnel
Ce style de leadership est fond sur le principe que les membres de lquipe sengagent respecter totalement leur leader quand ils prennent leurs fonctions : la transaction est que lorganisation paie les membres de lquipe en change de leur effort et respect. Ainsi, le leader a le droit de punir les membres de lquipe si leur travail nest pas la hauteur des normes prdtermines. Les membres de lquipe ne peuvent rien faire pour amliorer leur satisfaction sous le rgime de leadership transactionnel. Le leader peut permettre aux membres de lquipe de contrler leur revenu/rcompense en utilisant les incitations pour encourager des normes leves et une plus grande productivit. Autrement, un leader transactionnel peut pratiquer la gestion par lexception en appliquant des mesures correctives si les normes requises ne sont pas atteintes au lieu de rcompenser le bon travail. Le leadership transactionnel est en fait un moyen de grer au lieu dun vrai style de leadership, puisquil se focalise sur les tches court terme. Ce style prsente de graves inconvnients pour le travail intellectuel et cratif mais il demeure un style courrant
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dans de nombreuses organisations.
Leadership transformationnel
Ceux qui adoptent ce style de leadership sont de vrais leaders qui inspirent leur quipe avec une vision partage de lavenir. Les leaders transformationnels sont trs visibles et passent beaucoup de temps communiquer. Ils ne dirigent pas ncessairement en amont, ils ont plutt tendance dlguer les responsabilits aux membres de lquipe. Si leur enthousiasme est souvent contagieux, ils peuvent avoir besoin de lappui des gens qui tiennent au dtail . Dans de nombreuses organisations, le leadership transformationnel et le leadership transactionnel sont requis. Les leaders transactionnels (ou manager) assurent que le travail de routine est fait alors que les leaders transformationnel recherche des initiatives qui apportent une valeur ajoute.
Appliquer le style appropri - le leadership situationnel

Bien que lapproche de leadership transformationnel soit trs efficace, il nexiste pas quun seul moyen juste de grer ou de diriger qui convient toutes les situations. Pour choisir lapproche la plus efficace, vous devez prendre en compte : Le travail en jeu (de routine ou nouveau et cratif) ; Lenvironnement organisationnel (stable, en pleine volution, classique ou aventureux) ; Votre style prfr ou naturel.
Un bon leader a tendance changer de style en fonction des personnes et des tches accomplir. Cest ce quon appelle souvent le leadership situationnel. A titre dexemple, le directeur dune petite usine forme des oprateurs de machine en utilisant un style bureaucratique en vue dassurer que ces oprateurs connaissent les procdures qui aboutissent aux meilleures normes de la qualit du produit et la sret sur le lieu du travail. Ce mme leader peut adopter un style plus participatif quand il sagit damliorer la ligne de production avec son quipe de superviseurs.
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Mini confrence: Caractristiques dun bon leadership

Croyances
Les croyances sont les hypothses ou des convictions quune personne considre comme vraies vis--vis dautres personnes, des concepts ou des choses (le leadership militaire, Octobre 83). Les croyances, les valeurs et les normes orientent les actions des individus et des groupes. Ces notions sont trs puissantes dautant plus que les gens sont souvent prts prendre des risques ou mourir pour des croyances et valeurs quils tiennent cur, par exemple, les premiers chrtiens et les soldats de diverses nations. Par consquent, les valeurs et les croyances sont des forces internes qui nous guident alors que les normes formelles et informelles sont des forces externes qui nous orientent. La connaissance de notre environnement, son tour, influence directement nos valeurs et nos croyances.
Valeurs
Les valeurs constituent lune des composantes de nos comportements. Les valeurs permettent de dterminer la manire dont nous allons agir et de soupeser limportance des diffrentes options. Elles constituent la force motrice des efforts individuels et organisationnels. Elles nous indiquent donc la valeur que nous devons accorder un hritage familial comme lhorloge de notre grand-pre, le temps accorder lentretien dune voiture, nos repas et oprer des choix ainsi que le temps que nous aimerons passer aider un ami. Les valeurs dune organisation ont tendance prendre la forme de celles de son leader. Il espre son tour que, grce aux techniques telles que les contes, les rituels, lapprentissage social, la reconnaissance et les relations de travail, ces valeurs seront intgres celles des employs.
Caractre
Le caractre volue avec le temps. Daucuns estiment quune grande partie de notre caractre se forme ds le bas ge. Cependant, nous ne sommes pas srs de la proportion du caractre ou quel ge il se dveloppe. Par contre, on peut dire que le caractre ne change pas rapidement. Le comportement visible dune personne donne une ide de son caractre. Ce comportement peut tre forte ou faible, bon ou mauvais. Une
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personne ayant un caractre fort fait preuve de dynamisme, dnergie, de dtermination, dautodiscipline, de volont et de courage. Elle voit ce quelle veut et va la chercher. Elle attire les suiveurs. Dautre part, une personne faible caractre ne dmontre aucun de ces traits. Elle ne sait pas ce quelle veut. Elle est dsorganise, elle hsite et est incohrente. Elle nattire aucun suiveur. Une personne caractre fort peut tre bonne ou mauvaise. Le leader dun gang est un exemple dune personne forte avec un mauvais caractre alors quun leader communautaire remarquable est une personne ayant un caractre fort et de bonnes caractristiques. Une organisation a besoin des leaders qui ont un caractre fort et de bonnes caractristiques, des leaders qui vont les orienter vers lavenir et qui dmontrent quils sont dignes de confiance.
Connaissance
La connaissance cest linformation qui change une personne ou une chose, qui devient le mobile des actions ou rend un individu ou une institution capable dagir de manire diffrente ou plus efficace
Aptitudes
Les aptitudes sont les connaissances et les capacits quune personne acquiert tout au long de sa vie. La capacit acqurir de nouvelles aptitudes varie dun individu lautre. Quelques aptitudes viennent naturellement alors que dautres exigent un dvouement total ltude et la pratique. Cest aussi savoir comment associer les exigences dune tche. En tant que leader, quelles sont vos responsabilits et comment vous vaquez vos responsabilits ? Les aptitudes permettent de choisir et de mettre en uvre les stratgies les plus efficaces.
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SESSION 2:
LEADERSHIP DINFLUENCE
Objectifs de la session
Initier les usagers au concept de leadership Fournir aux usagers des outils pour leur permettre dvaluer leurs propres styles de leadership.
Ressources de formation
Tableau de confrence, marqueur, projecteur (facultative)
Dure:
30 minutes
Mthodologie:
Activit individuelle et mini confrence
Toutes les organisations et institutions ont besoin dun leader fort qui pourra porter la vision et orienter les stratgies globales de lorganisation. Il sert de guide et joue un rle dterminant dans lavancement de lorganisation. Les leaders ne sont pas souvent conscients de leur style de leadership et doivent prendre du temps pour faire une auto- valuation.
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Mini confrence: Introduction au leadership dinfluence
Faites une valuation personnelle de votre leadership

Veuillez cocher: Vrai ou Faux pour rpondre chaque question
Question
Je me sens sur la dfensive lorsque les autres expriment une opinion qui est diffrente de la mienne. Je me rjouis dattirer lattention sur le succs des autres et de voir quils sont honors Je crois que quelques postes doivent tre plus influents que dautres. Jaime entendre de nouvelles ides qui sont diffrentes et remettent en cause les miennes. Je ragis facilement lorsque quon essaie de me gner. Si quelquun bnficie dune promotion qui pourrait me revenir, je serais sincrement content pour son succs. Je me sens intimid lorsquun subalterne fait un propos qui est respect par mes pairs.
Vrai
Faux
Je laisserai quelquun dautre prendre lhonneur sil sagit davancer au lieu de stagner. Je crois que mon influence est directement lie mon poste. Je veille directement ce que les personnes dans ma vie russissent.
Leadership positionnel
Chacun dentre nous a subi ce type de leadership. On coute ce type de leader parce que ceux qui lentourent doivent lcouter compte tenu de son poste ou le pouvoir qui lui a t confi pour certaines raisons.
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Le leadership positionnel nest pas facile. Cest trs difficile. Renseignezvous auprs de tout parent ou enseignant sur leadership positionnel et ils vous diront comment il est extrmement difficile de faire quelquun accomplir une tche tout simplement cause de leur autorit. Le problme majeur avec ce type de leadership est que cela nimplique pas quon vous respecte. Votre personnel, votre circonscription ou vos partisans vous craignent mais vous ne les inspirez pas travailler. Le problme est que les leaders positionnels quils soient des parents, des enseignants ou des dirigeants des organisations ne sont pas conscients du fait quils sont compltement inefficaces
Exemples de leadership positionnel:

Si vous faites des propos comme Fait ce que dit et non ce que je fais Si vous croyez quun certain titre ou reconnaissance implique que vous serez davantage pris au srieux. Si vous pensez que vous mritez du respect cause de qui vous tes. Vous pensez que ceux qui sont plus jeunes ou ont moins dexprience sont dans une mesure ou lautre vos subalternes.
Leadership dinfluence
Contrairement au leadership positionnel qui dpend dun rle spcifique confi une personne, le leadership dinfluence peut se produire quelle que soit votre statut. Les leaders influents ne sidentifient du tout pas comme des leaders. En fait, ils peuvent ne pas comprendre pleinement limpact et linfluence quils ont sur dautres personnes. Les leaders influents se prsentent sous plusieurs formes et tailles et on peut les valuer en fonction de linfluence quils ont sur leur entourage.
Etre un leader influent: quest ce que cela implique?

Un leader sait raliser ses objectifs travers dautres personnes, mais un leader influent comprend comment crer un environnement o les gens ont un grand dsir de suivre, et sont pleinement engags envers la vision de lorganisation et vont au-del des objectifs attendus. Inciter, pousser et contraindre les gens vers les rsultats dsirs peut marcher mais cest une approche fatigante et puisante pour tous. Et si vous tiez capable de motiver et dinspirer les autres dcider de vous suivre ? Une distinction critique : les leaders amnent les gens
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accomplir des choses mais les leaders sont en mesure de mener les gens vouloir faire des choses. Comment diriger par influence plutt que par la contrainte? Les leaders influents formulent une vision convaincante que les gens comprennent et avec laquelle elles peuvent sidentifier dmontrent quils veulent nous impliquer dans la ralisation de la vision nous lancent un dfi datteindre notre meilleur en donnant lexemple commandent le respect et ladmiration parce quils sont fermes dans leur centre nous font croire que nous devons suivre leur exemple sont authentique et font preuve dhumilit et dmontrent quils sont prts apprendre auprs des autres, nous encouragent de nous dpasser et de nous focaliser sur le bien commun expriment leur passion de manire contagieuse, et nous partageons cette passion ; font paratre les idaux comme des possibilits, ce qui nous inspire de briller ; attendent de nous, de notre humanit et potentiel beaucoup plus que ce que nous attendons de nous-mmes

Comment retrouvons nous notre centre dinfluence

Pour comprendre comment cela fonctionne, nous devons aller lintrieur. Quelles sont les qualits intrieures dun leader influent? Les qualits qui mnent les gens suivre vos pas? Auto connaissance Quest ce que vous savez de votre personne et comment vous avez pu parvenir ce niveau? Quest-ce qui vous incite? Quelles sont vos contraintes? Une bonne auto connaissance vous permet de faire des choix qui exercent votre influence sur ce qui se droule autour de vous. Prise de conscience de soi Comment restez-vous lcoute de vous-mme un moment donn? Si vous arrtez de vous contrler
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ds maintenant, quest-ce que vous ressentez sur le plan physique et motionnel ? Votre capacit profiter de la prise de conscience de augmente votre intuition et vous permet davoir les meilleurs conseils disponibles. Prise de conscience au sujet des autres et du systme Quest ce qui se droule autour de vous ? Quelles informations pourrez-vous rassembler sur votre environnement ? sur dautres personnes ? et sur le groupe en tant quune entit ? Un leader influent sintressent ce que subissent dautres personnes au sein du systme. Il reste lcoute en prtant attention tout et en posant des questions astucieuses. Il reconnat quil fait partie dun groupe et afin dinspirer et de diriger, il doit tre au courrant de ce qui se passe au niveau des autres. Curiosit Est-ce que vous occupez de vos propres affaires ? Ou vous vous servez de votre curiosit pour tablir des liens et comprendre les autres membres de votre quipe de travail ? La curiosit sincre permet le rapprochement et amliore votre collaboration avec les autres et en fin de compte amliore les rsultats. Dsir de dialoguer Est-ce que vous engagez des dialogues srieux avec votre quipe et dautres membres de votre organisation ? Lune des aptitudes vitales dun leader influent est la capacit crer de lespace pour un dialogue srieux et instructif. Les participants apprennent non seulement au sujet du contenu mais aussi propos de lnergie ou de manque dnergie (rsistance) qui existe autour dune question. Un dialogue stimulant et non intimidant est un moyen dassurer la participation des gens. Etre un leader influent vous permet dinciter dautres personnes partager et sengager envers vos ides et directives et dinfluencer les gens ayant un ventail de priorits. Cest une aptitude que vous pouvez apprendre et cela commence avec la comprhension de comment grer de lintrieur vers lextrieur.
Tests sur le lieu du travail pour les leaders

Si vous occupez un poste de leadership et vous essayez de dterminer les leaders influents dans votre organisation, la meilleure mthode est de commencer par causer avec les employs au sujet de leur suprieur. Voici ce que vous devez rechercher :
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1. Rponses brves
Il faut comprendre que la plupart des employs ne diront pas de mauvaises choses propos de leur directeur par crainte des consquences. Lorsquun employ travaille pour un leader positionnel et on lui demande de dire ce quil pense de ce leader, il donne souvent des rponses brves et mornes telles que il ou elle est formidable ou Je ne peux pas me plaindre .
2. Accent sur les rsultats

Lorsquon lui demande dlargir sa rponse, il se focalise sur le travail au lieu de la personne. Au lieu de parler du caractre, il fera des propos tels que nous sommes efficients ou les plans seront formidables lavenir .
3. Enthousiasme
Par contre, si vous avez un entretien avec lquipe dun leader influent qui est bien respect, vous trouverez de lenthousiasme et la volont de parler non seulement de lachvement du travail mais aussi de la personnalit.
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SESSION 3:
CONCEPTUALISATION DU LEADERSHIP DES FEMMES EN AFRIQUE
Objectifs de la session
Permettre aux usagers de comprendre le concept des structures de leadership ; Aider les usagers tablir les points dentre potentiels pour les femmes au sein des structures de leadership en Afrique.
Ressource de formation
Tableau de confrence, marqueurs, projecteur (facultatif)
Dure:
40 minutes
Mthodologie:
Rflexion et mini confrence
Mini- confrence : Quest-ce quune structure de leadership ?

Llment essentiel dun leadership efficace, aujourdhui, est linfluence et non lautorit -- Kenneth Blanchard Le leadership peut tre dfini comme des entits spcialises qui posent un ou plusieurs actes de direction. Le leadership est la capacit influer sur le comportement humain en vue daccomplir une mission, y compris influencer un groupe de personne sorienter vers la ralisation dun but visionnaire.
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La structure est un concept essentiel et parfois abstrait qui permet dorganiser, darranger et de donner une forme un objectif particulier. Les structures de leadership sont des institutions ou des organisations spcialises qui sont ordonnes et organises dune manire spcifique en vue daccomplir une mission et par la suite un but visionnaire. En Afrique, les structures de leadership sont importantes car elles dfinissent les attentes dobligation de rendre compte, de responsabilit et de communication pour les citoyens communautaires. Pendant la priode coloniale, le leadership tait exerc souvent par lintermdiaire des structures traditionnelles hrditaires. Les structures traditionnelles hrditaires de leadership sont des arrangements exceptionnels de gouvernance qui permettent une famille ou clan choisi dexercer le leadership. Elles se prsentent notamment sous forme de monarchie, de royaume de chefferie et de fief. En cette priode moderne, le continent volue vers ldification des institutions nationales, rgionales et continentales de gouvernance qui renforcent et approfondissent les structures dmocratiques. Les structures de leadership dmocratiques sont des arrangements de gouvernance qui permettent aux citoyens des communauts daccder un poste de leadership travers des lections. Actuellement, les structures de leadership les plus importants du continent sont lUnion Africaine, les Communauts Economiques Rgionales, les branches du gouvernement (le pouvoir lgislatif, le pouvoir excutif et le pouvoir judiciaire) et la socit civile.
Mini confrence : LUnion africaine

LUnion africaine (UA) est une organisation internationale qui regroupe tous les tats africains lexception dun seul pays. Fonde en 2002, lUA est lorganisation principale qui uvre en faveur de la promotion de lintgration conomique, de la stabilit politique, de la rsolution des conflits et de lunit africaine. Elle reprsente la nouvelle architecture du Panafricanisme lide que les populations de descendance africaine partagent des liens communs et doivent sunir pour relever les dfis communs.
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STRUCTURE DE LUNION AFRICAINE

LAssemble de lUA - Lassemble est actuellement lorgane suprme de prise de dcision de lUnion Africaine et regroupe les Chefs dEtat de tous les pays membres ; La Commission africaine - La Commission est le secrtariat de lUA et est charge de la prparation des plans daction et de la mise en uvre des actions lorsque des positions communes sont tablies. Elle est unique parmi toutes les organes internationales car elle garantit la parit des genres au niveau des membres soit cinq hommes et cinq femmes ; Le Parlement Panafricain - Le Parlement panafricain est compos de cinq membres provenant de chaque assemble nationale et ne devrait jouer quun rle consultatif pendant les cinq premires annes. A la fin de cette priode, les dputs seront lus au parlement et il sera dot dun plein pouvoir lgislatif ; Le Conseil Excutif le Conseil est compos des ministres des affaires trangres (ou dautres ministres) des pays membres qui sont chargs des questions comme le commerce extrieur, la scurit sociale, lagriculture et la communication. Le Comit Permanent des Reprsentants - Le Comit est compos des reprsentants des Etats membres et est charg de la prparation des travaux du Conseil Excutif ;
Le Conseil de Paix et de Scurit (CPS) - Ce conseil de 15 membres sert dorgane de prise de dcision pour la prvention, la gestion et la rsolution des conflits sur le continent; La Cour Africaine de Justice - Les onze juges de la Cour sont nomms par lAssemble et leur juridiction stend tous les diffrends soumis la cour concernant linterprtation et lapplication de la Charte de lUA et les protocoles pertinents relatifs aux droits de lhomme ratifis par les Etats membres. ; Le Conseil Economique, Social et Culturel (ECOSOC) - Ce conseil est un organe consultatif qui devrait permettre la socit civile africaine de contribuer llaboration des principes, des politiques et des programmes de lUnion Africaine. Il regroupe 150 organisations de la socit civile des pays membres et de la Diaspora. Ce conseil reflte la parit des genre et a une prsentation des jeunes 50%.
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Contexte
LUA a remplac son prdcesseur, lOrganisation de lUnit Africaine (OUA). Fonde en 1963, lOUA a jou un rle primordial dans la libration du continent du joug colonial et a apport son appui aux mouvements de libration en Afrique australe. Selon les critiques, lOUA reprsentait essentiellement les intrts des Chefs dEtat, ce qui lempchait de faire face aux problmes les plus pressants du continent, en particuliers, ceux qui ont trait la mauvaise gouvernance. Pour combler ces lacunes, les leaders africains ont conu une nouvelle organisation qui serait plus reprsentative et efficace dans la promotion du dveloppement conomique, de la stabilit politique, de la dmocratie et des droits humains. LUnion africaine est une organisation en herbe, et pour ce faire, a des plans ambitieux dtablir une Force Permanente Africaine, un Fonds Montaire Africaine, une Banque Centrale Africaine et une Zone Economique Africaine avec une monnaie unique dici 2023. LUA a fait des progrs au titre dune plus grande intgration avec le lancement du Parlement Africain en 2004, du Conseil de Paix et de Scurit en 2004 et de lECOSOCC en 2005. Lors du sommet de lUA tenu en janvier 2008, lAssemble sest focalise sur le dveloppement industriel de lAfrique. Dautres questions qui ont fait lobjet des discussions taient le rle des jeunes en Afrique, le changement climatique, le renforcement du partenariat, lintgration, le principe de la non indiffrence, la paix et la scurit au sein du continent. Laccent a t mis aussi sur le respect des rgles et des principes de la dmocratie dans les pays africains. Un rapport de lUA publi en 2006 et intitul Un gouvernement de lUnion : vers les Etats-Unis dAfrique a propos un processus trois phases pour raliser un gouvernement continental de lUnion. Toutefois, les pays africains nont pas encore dgag un consensus en vue dadopter ce plan.
Mini confrence: Points dentre pour les femmes lUnion Africaine

La contribution fondamentale des femmes au niveau de leur mnage, des systmes de production alimentaire et des conomies nationales devient de plus en plus reconnue au sein de lAfrique et par la communaut
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internationale. Cette reconnaissance est due dans une large mesure aux propres efforts des femmes africaines destins sorganiser et articuler leurs proccupations et faire entendre leur voix. Sur le plan communautaire et national, de nombreuses associations fminines ont t cres dans les annes 90, et ont profit des ouvertures politiques pour affirmer leurs rles de leadership. Elles luttent galement pour lexpansion des opportunits conomiques et sociales au profit des femmes et pour la promotion des droits de la femme. En amliorant leur propre position, elles contribuent en mme temps au renforcement de la socit civile africaine en gnral et lamlioration des perspectives de dveloppement du continent. Toutefois, les femmes africaines continuent de faire face des obstacles normes. La reconnaissance grandissante de leurs contributions ne sest pas traduite par un accs amlior aux ressources ou des pouvoirs accrus de prise de dcision. Le dynamisme que les femmes dmontrent dans la vie conomique, sociale et culturelle de leur communaut travers leur associations et rseaux informels na non plus t drain en faveur de la cration de nouveaux modles de participation et de leadership. Les femmes reprsentent 52% de la population africaine estime actuellement 800 000 millions. 340 millions de la population totale vivent avec moins dun dollar par jours. Plus de 60% de ceux qui vivent avec moins de 1$EU sont des femmes dont la plupart sont condamnes la pauvret absolue en raison des arrangements culturels et traditionnels qui empchent les femmes de bnficier de la croissance et du dveloppement conomique. Par ailleurs, elles nont pas accs aux opportunits ainsi quaux biens et services de base cause de leur exclusion. La situation des femmes sur le continent africain exige des efforts concerts en vue de les amener au mme niveau que les hommes dans tous les aspects du dveloppement, de la scurit et de la paix. LUnion africaine a fournit un cadre juridique qui prvoit lgalit des genres et la responsabilisation des femmes. LActe Constitutif de lUnion, la Charte Africaine sur les Droits Humains et des Peuples, le Protocole la Charte Africaine des Droits Humains et des Peuples relatif aux Droits des Femmes prvoient tous la ralisation de lgalit des genres et la responsabilisation des femmes en Afrique.
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En bref, la Dclaration Solennelle prvoit:

Lapplication de la parit des genres tous les programmes de lUA, y compris le NEPAD, des Communauts Economiques Rgionales, et au niveau national et local ; La formation des femmes pour un leadership de transformation; La cration dun rpertoire des leaders africaines; La cration dun groupe de femmes mdiatrices et ngociatrices de la paix; La participation des femmes aux processus de paix, y compris la prvention, la rsolution, la gestion des conflits et la reconstruction post-conflit ; Linterdiction du recrutement des enfants soldat et de labus des jeunes filles en tant que femmes et esclaves du sexe; Des campagnes publiques contre la violence base sur le genre et le trafic des femmes et des filles; La prestation des soins et des services sociaux aux femmes sropositives et aux aides soignantes ; La discrimination contre les femmes vivant avec le VIH/SIDA; Llimination de la disparit de genre dans lenseignement primaire et secondaire dici 2005 et tous les niveaux pas plus tard que 2015 ; La promulgation dune loi pour amliorer le droit des femmes dhriter les terres et le biens immobiliers; et Lorganisation des ateliers de formation sur la responsabilisation conomique et personnelle des jeunes femmes.

Ds le dpart, lUnion africaine a reconnu le rle centrale de lgalit des genres et la responsabilisation des femmes dans la ralisation dun dveloppement humain durable et de la scurit sur le continent.
Profile de la Direction des questions des femmes, du Genre et du Dveloppement de lUnion Africaine
La Direction des questions des femmes, du genre et du dveloppement est le mcanisme ou le vhicule par lequel la Commission assure la
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promotion du principe de lgalit des genres lintgration du genre dans les politiques majeures. Lobjectif gnral du programme du genre de lUA est de redresser les ingalits des genres dans la socit et assurer ainsi que les hommes et les femmes ont un accs gal aux facteurs ncessaires leur participation gale et libre au dveloppement et dautres processus qui orientent et dfinissent leurs conditions de vie et de travail. Le programme de genre de lUA englobe des programmes destins uniquement la responsabilisation des femmes ainsi que des programmes visant linclusion du genre dans toutes les activits de la Commission. En effet, la Direction des questions de genre a adopt une approche deux fronts pour son travail. Il sagit en premier lieu dune approche axe sur la femme dans les programmes de dveloppement ciblant les femmes qui reconnat que les femmes dmarrent partir dune position dsavantageuse et cherche donc supprimer les obstacles auxquels les femmes font face. La seconde est une approche plus globale axe sur le genre et le dveloppement qui cherche assurer que les femmes participent aux activits principales en tant que parties prenantes gales avec les hommes.
La seconde approche implique des activits qui visent assurer que la Commission tient compte du genre dans toutes ces activits en vue dassurer que les besoins des femmes et des hommes sont pris en compte dans tous les initiatives de lUA afin de permettre aux et aux femmes den bnficier quitablement.
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La premire approche repose sur des activits qui portent notamment sur des programmes spcialiss de responsabilisation des femmes tels que femme et ducation ; femme et sant, femme et radication de la pauvret ; les femmes dans lagriculture ; femme, commerce et conomie, les femmes dans le processus de paix ; femme en politique et dans la prise de dcision ; la dimension genre du vieillissement ; les femmes dans le processus du NEPAD entre autres.
Les principales fonctions de la Direction des questions de genre sont le lintgration du genre ; la coordination ; le plaidoyer, le suivi de la performance ; le suivi valuation, la formation en matire de genre et le renforcement des capacits, la recherche ; la communication, le rseautage et les liaisons.
Les femmes dans la mise en oeuvre de la SDGEA

En juillet 2004, lUnion Africaine (AU) sest lance sur une nouvelle voie pour faire avancer le programme dgalit des genre en Afrique, suite lengagement pris par les Chefs dEtat et de Gouvernement sur la parit des genre. La Commission de lUA a adopt la Dclaration Solennelle sur lEgalit des Genres en Afrique (SDGEA) lors de son sommet Addis Abeba . Pour la premire fois dans lhistoire, une organisation continentale sest approprie lintgration du genre au plus haut niveau, tout en accordant la priorit aux questions telles que le VIH/SIDA, le recrutement des enfants soldats et la mise en uvre des mesures conomiques, sociales et juridiques sensibles au genre en autres. La Dclaration prconise la mise en uvre continue de la parit des genres lUA et au niveau national, la ratification du Protocole la Charte Africaine des Droits Humains et des Peuples relatifs aux Droits des Femmes en Afrique et la protection des femmes contre la violence et la discrimination. En outre, les leaders africains ont consacr une grande proportion du Somme au dialogue sur lgalit des genres et ont intgr le Comit des femmes africaines sur la paix et le dveloppement dans ses mcanismes. Un autre jalon a t franchi vis--vis la participation relle des femmes, grce au renforcement de la compagne autour de lintgration du genre et du principe femme, paix et scurit tel que enchss dans la Rsolution 1325 (2000) du Conseil de Scurit des de lONU. Concernant les progrs raliss au niveau de la mise en oeuvre de la SDGEA par les Etats membres, quelques bonnes pratiques ont t identifi dans le cadre dune tude mene par la Direction des Affaires des Femmes, du Genre et du Dveloppement (2007).
Ces pratiques sont indiques ci-aprs :

Le gouvernement sud-africain a nou un partenariat avec les ONG pour mettre en uvre de la Resolution1325 du CSNU. En outre, les
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gouvernements du Ghana, du Mali, de la Namibie, du Rwanda et de lAfrique du Sud ont inclus des femmes dans les missions de maintien de la paix et de la diplomatie prventive.
Les gouvernements du Burundi, de la Cote dIvoire et du Rwanda ont initi des programmes pour mettre fin au recrutement des enfants soldats. Le Mali, la Cte dIvoire, le Lesotho, lAfrique du Sud et dix Etats membres de la CEDEAO ont sign un accord pour lutter contre le trafic des enfants et ont propos une agence pour suivre lapplication de la loi.
Le gouvernement sud-africain organise chaque anne 16 jours de Campagne de la Non Violence contre les Femmes et en 2006 ces activits ont t mises en uvre pendant toute lanne. Depuis 2004, le 6 fvrier est commmor comme une journe nationale contre lexcision.
Mini confrence : Leadership des Femmes dans les Communauts Economiques Rgionales.
Les Communauts Economiques Rgionales (CERs) dAfrique regroupent les pays de la sous rgion dans le but dassurer une plus grande intgration conomique. Elles sont caractrises d lment fondamental de lUnion Africaine (UA) et sont aussi cruciales pour la stratgie de mise en uvre du Nouveau Partenariat pour le Dveloppement de lAfrique
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Pour ce qui concerne le financement du dveloppement, lAfrique du Sud a aboli la rgle de primogniture dans les pratiques de succession:49%des bnficiaires des subventions de logement sont des femmes. En Algrie 76,2% des bnficiaires des financements dartisanat sont des femmes. 22,315 femmes ont reu leur carte de fermier et ont donc pu avoir accs au financement.
(NEPAD). A prsent, on compte huit CERs reconnues par lUA, chacune tant rgie par un trait rgional : LUnion du Maghreb Arabe(UMA); Le March Commun des Pays dAfrique de lEst et de lAfrique Australe(COMESA); La Communaut des Etats Sahlo-Sahariens (CEN-SAD); La Communaut dAfrique de lEst (CAE); La Communaut Economique des Etats dAfrique Centrale (CEEAC); La Communaut Economique des Etats dAfrique de lOuest (CEDEAO); LAutorit Intergouvernementale pour le Dveloppement(IGAD); et La Communaut de Dveloppement dAfrique Australe(SADC).
Par ailleurs, il existe dautres organes rgionaux de coopration conomique qui ne sont pas officiellement reconnus comme CER par lUnion Africaine :
La Communaut Economique et Montaire dAfrique Centrale (CEMAC); LUnion Economique et Montaire Ouest Africaine (UEMOA/ WAEMU); La Communaut Economique des Pays des Grands lacs (CEPGL); La Commission de lOcan Indien (COI); LUnion du Fleuve Mano (UFM); et LUnion Douanire dAfrique Australe (SACU).
Illustration des Communauts Economiques Rgionales dAfrique CERs reconnues par lUA
LUnion du Maghreb Arabe(UMA)
Autres CERs
La Communaut Economique et Montaire dAfrique Centrale (CEMAC)
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Le March Commun des Pays dAfrique de lEst et de lAfrique Australe(COMESA) La Communaut des Etats Sahlo-Sahariens (CEN-SAD) La Communaut dAfrique de lEst (CAE) La Communaut Economique des Etats dAfrique Centrale (CEEAC) La Communaut Economique des Etats dAfrique de lOuest (CEDEAO) LAutorit Intergouvernementale pour le Dveloppement (IGAD) La Communaut de Dveloppement dAfrique Australe (SADC)
LUnion Economique et Montaire Ouest Africaine (UEMOA/WAEMU) La Communaut Economique des Pays des Grands lacs (CEPGL) La Commission de lOcan Indien (COI) LUnion du Fleuve Mano (UFM)
LUnion Douanire dAfrique Australe (SACU).
La Communaut Economique des Etats dAfrique de lOuest (CEDEAO) est un groupe rgional constitu de 15 pays dAfrique de lOuest. Cre le 28 mai 1975 par la signature du Trait de Lagos, la CEDEAO a pour mission de promouvoir lintgration conomique. En 1976 le Cap Vert a intgr la Communaut et en dcembre 2000, la Mauritanie sen est retire aprs avoir annonc son intention de le faire en dcembre 1999. La CEDEAO a t cre dans le but de relever les dfis auxquels lAfrique de lOuest est confronte sur le plan du dveloppement, en particulier dans les quatre domaines ci-aprs:1) le dveloppement du commerce intra-communautaire, 2) la promotion de la libre circulation des personnes, des biens et des services travers lamlioration des infrastructures physiques, les transports et les tlcommunications
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La Communaut Economique des Etats dAfrique de lOuest (CEDEAO)
entre pays, 3) le renforcement des faibles structures de production de la sous rgion, afin de rduire la dpendance extrieure excessive de la CEDEAO et labsence critique dactivits de production, 4) le renforcement de la coopration montaire et financire afin de crer une monnaie unique en Afrique de lOuest. La CEDEAO est lun des piliers de la Communaut Economique Africaine. Elle est compose des Etats-membres suivants : Bnin, Burkina Faso, Cap Vert, Cte dIvoire, La Gambie, Ghana, Guine, Guine Bissau, Liberia, Mali, Niger, Nigeria, Sngal, Sierra Leone, et Togo.
Profil du Centre de la CEDEAO pour le Dveloppement du Genre (CCDG)

Le rle principal du Centre de la CEDEAO pour le Dveloppement du Genre est dinitier, dvelopper, faciliter, coordonner et superviser les stratgies et programmes visant sassurer que les questions lies aux disparits entre hommes et femmes dans les programmes dintgration communautaires et la promotion des femmes sont intgres dans le cadre des objectifs du Trait de la CEDEAO.
Le CCDG a pour mission:

La mise en uvre de la politique de la CEDEAO et du systme de gestion du Genre ; Laccroissement de la performance des femmes dans leurs domaines dactivits; La formation et le dveloppement des comptences ncessaires la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement sur lgalit entre les sexes dans la sous rgion; et La cration de rseaux et partenariats avec des agences et institutions comptentes pour garantir le soutien financier, technique et statutaire.
Le centre a une structure stratgique qui lui permet dassurer lexcution effective de son mandat. Le centre est dot de : une direction pour la coordination gnrale, une division pour la politique et les programmes du genre, une division pour les nouvelles technologies de linformation, la formation et le renforcement des capacits, un dpartement pour ladministration et les finances, et un secrtariat.
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La Communaut de Dveloppement dAfrique Australe (SADC)

La Communaut Economique dAfrique Australe (SADC) existe depuis 1980. Elle a t cre comme une alliance de neufs pays de la ligne de front dAfrique Australe sous le nom de Confrence de Coordination pour le Dveloppement de lAfrique Australe (SADCC) avec pour objectif principal de coordonner les projets de dveloppement pour rduire la dpendance conomique sur lAfrique du Sud alors sous le rgime de lApartheid. A prsent, elle regroupe les pays suivants: Angola, Botswana, Rpublique Dmocratique du Congo, Lesotho, Madagascar, Malawi, Maurice, Mozambique, Namibie, Afrique du Sud, Swaziland, Rpublique Unie de Tanzanie, Zambie, et Zimbabwe. La vision de la SADC est celle dun futur commun, un futur au sein dune communaut rgionale qui assurera le bien-tre conomique, lamlioration du niveau et de la qualit de vie, la libert, la justice sociale, la paix et la scurit des peuples dAfrique Australe. Cette vision commune est ancre dans les principes et valeurs communes et les affinits historiques et culturelles qui existent entre les peuples dAfrique Australe.
Profil de lUnit de Genre de la SADC

LUnit de Genre de la SADC (GU) a t cre en juin 1998 au Secrtariat de la SADC Gaborone, Botswana avec pour objectifs de:
Concevoir et laborer un cadre politique et institutionnel pour lintgration du genre aux niveaux national et rgional au sein de la rgion SADC;
Formuler, concevoir er dvelopper les plans et programmes pour lintgration du genre, le genre et le dveloppement aux niveaux rgional et national;
Promouvoir la formation sur le Genre et le renforcement des capacits, et offrir des services consultatifs et techniques aux institutions de la
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SADC, aux Units de Coordination Sectorielles (UCS), et aux Etats membres;
Entreprendre des activits pour coordonner et catalyser les programmes dintgration du genre, et du genre et dveloppement, des institutions de la SADC, les UCS, les Etats membres, les ONG, les Organisations de la Socit Civile et le Secteur Priv;
Promouvoir une culture dEgalit entre les sexes dans la rgion SADC, et le Respect des Droits Humains de la Femme;
Promouvoir lgalit entre les hommes et les femmes dans le partage du pouvoir et sassurer que les femmes sont reprsentes au moins 30% dans les structures de prise de dcision avant 2005;
Favoriser lEgalit et lEquit entre les sexes dans laccs aux structures conomiques et au contrle des ressources dans la Rgion SADC;
Souligner limpact de la guerre et des conflits arms sur la condition Sociale, Economique, Psychologique et Emotionnelle des femmes et des enfants;
Assurer le Suivi et lEvaluation des progrs faits par les Etats membres de la SADC au niveau de lEgalit et lEquit entre les sexes dans le contexte du Plan dAction de la SADC;
Promouvoir, Encourager et Financer la Recherche, la Documentation et la Dissmination sur les questions et proccupations relatives au Genre par les institutions de la SADC, les UCS et les Etats Membres;
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Dvelopper des stratgies efficaces pour la mobilisation des ressources financires, techniques et humaines.
Le March Commun des Pays dAfrique de lEst et dAfrique Australe (COMESA)

En 1978, lors dune runion des Ministres de Commerce, de Finance et de Planification Lusaka, la cration dune communaut conomique sous-rgionale a t recommande, partant dune zone de commerce prfrentielle sous-rgionale qui devait progressivement tre transforme sur une priode de dix ans en un march commun jusqu la cration de la communaut. Les Etats Membres du COMESA sont : le Burundi, les Comores, la Rpublique Dmocratique du Congo, le Djibouti, lEgypte, lErythre, lEthiopie, le Kenya, la Libye, Madagascar, le Malawi, la Maurice, le Rwanda, les Seychelles, le Soudan, le Swaziland, lOuganda, la Zambie et le Zimbabwe. La vision du COMESA est dtre une communaut conomique rgionale compltement intgre, et internationalement comptitive, avec un niveau de vie lev pour tous ses citoyens, prte intgrer une Communaut Economique Africaine. Plusieurs institutions ont t cres pour promouvoir la coopration et le dveloppement sous-rgional:
La Banque du COMESA pour le Dveloppement et le Commerce Nairobi, Kenya La Chambre de Compensation du COMESA Harare, Zimbabwe LAssociation des Banques Commerciales Harare, Zimbabwe LInstitut du Cuir du COMESA en Ethiopie La Socit de Rassurance du COMESA (ZEP-RE) Nairobi, Kenya
Profil de lUnit des Femmes en Affaires/ du Genre et des Affaires Sociales

Lunit sera responsable dassurer lintgration du Genre au sein du Secrtariat et des Programmes du COMESA. Elle sera aussi responsable des Affaires Sociales et Culturelles et des programmes sur les Femmes en affaires. En outre, lUnit devra promouvoir les partenariats avec
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le secteur priv, la socit civile, les institutions internationales et rgionales et dautres parties prenantes pour la mise en uvre effective de la politique du Genre.
LUnit a pour mission de:

Rviser les politiques, programmes et activits des directions et des Units en vue dintgrer la question du Genre. Dvelopper et promouvoir les programmes de formation sur lintgration du genre et le soutien continu aux Directions, Units et Etats membres. Dvelopper et distribuer les outils dintgration du Genre aux Directions, Units et Etats membres, ainsi qu dautres acteurs cls. Faciliter et promouvoir les partenariats avec le secteur priv, les partenaires de coopration et les Etats membres et mobiliser les ressources pour les divers projets. Superviser les projets mis en uvre par les associations de femmes sous lgide du COMESA. Assurer la reprsentation aux runions des bailleurs de fonds et aux forums internationaux et rgionaux.
La Communaut dAfrique de lEst (CAE)

La Communaut dAfrique de lEst (CAE) est une organisation Intergouvernementale rgionale qui regroupe le Kenya, lOuganda, la Rpublique Unie de Tanzanie, la Rpublique de Burundi et la rpublique du Rwanda. Elle a son sige Arusha, Tanzanie. Le Trait constitutif de la Communaut dAfrique de lEst a t sign le 30 novembre 1999 et est entr en vigueur le 7 juillet 2000 suite sa ratification par les trois Etats Partenaires savoir le Kenya, lOuganda et la Tanzanie. Lorganisation rgionale vise atteindre ses buts et objectifs travers: La promotion dune croissance durable et le dveloppement quitable de la rgion, y compris lutilisation rationnelle des ressources naturelles de la rgion et la protection de lenvironnement; Le renforcement et la consolidation des relations et associations politiques, conomiques, sociales, culturelles et traditionnelles de longue date entre les peuples de la rgion travers un dveloppement
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mutuel centr sur la personne ; Lamlioration et le Renforcement de la participation du secteur priv et de la socit civile; Lintgration du Genre dans tous ses programmes et le renforcement du rle de la femme dans le dveloppement; La promotion de la bonne gouvernance, y compris lobservation des principes de la dmocratie, lEtat de droit, la responsabilit, la transparence, la justice sociale, lgalit des opportunits et lgalit entre les sexes; et la promotion de la paix, la scurit et la stabilit au sein de la rgion.
LAutorit Intergouvernementale pour le Dveloppement (IGAD)

LAutorit Intergouvernementale pour le Dveloppement (IGAD) dAfrique de lEst a t cre en 1996 pour remplacer lAutorit Intergouvernementale pour la Scheresse et le Dveloppement (IGADD), cre en 1986. La rcurrence et la gravit des scheresses et autres catastrophes naturelles entre 1974 et 1984 ont engendr une famine gnrale, la dgradation cologique et les difficults conomiques dans la rgion dAfrique de lEst. En 1983 et 1984, six pays de la Corne dAfrique - Djibouti, Ethiopie, Kenya, Somalie, Soudan and Ouganda ont pris linitiative, avec laide des Nations Unies, de crer un organe intergouvernemental pour le dveloppement et le contrle de la scheresse dans leur rgion. Les objectifs de lIGAD sont: promouvoir les stratgies conjointes de dveloppement et harmoniser progressivement les politiques macroconomiques et les programmes aux niveaux social, technologique et scientifique; harmoniser les politiques dans le domaine du commerce, les douanes, les transports, les communications, lagriculture, et les ressources naturelles, et promouvoir la libre circulation des biens, des services et des personnes au sein de la rgion; crer un environnement favorable au commerce et linvestissement extrieur, transfrontalier et local; Assurer la scurit alimentaire rgionale et encourager et appuyer les efforts collectifs des Etats membres pour combattre la scheresse et les autres catastrophes naturelles et anthropiques ainsi que leurs consquences naturelles ; Initier et promouvoir les programmes et projets pour assurer la scurit alimentaire rgionale et le dveloppement durable des ressources naturelles et la protection de lenvironnement, et encourager et appuyer
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les efforts collectifs des Etats membres pour combattre la scheresse et les autres catastrophes naturelles et anthropiques ainsi que leurs consquences entre autres.
Profil de lUnit du Genre de lIGAD

LUnit du Genre de lIGAD a t cre en dcembre 1999 pour servir de mcanisme institutionnel pour lIntgration du Genre et la promotion de la participation des femmes dans les domaines prioritaires de lIGAD dont la Scurit Alimentaire et lEnvironnement, la Prvention, Gestion et Rsolution des Conflits, les Affaires Humanitaires, et la Coopration Economique Rgionale. Lobjectif gnral de lUnit est dengendrer des procdures politiques et de planification au sein de lIGAD, dans le but dassurer lintgration du Genre et des femmes dans les domaines prioritaires de lIGAD : le dveloppement infrastructurel, la scurit alimentaire et la protection environnementale, la prvention, gestion et rsolution des conflits. Le Secrtariat de lIGAD a mis sur pied un cadre lgislatif et institutionnel pour lintgration du genre, afin de redresser la situation et dappuyer les efforts dploys par les Etats membres. La politique de genre de lIGAD favorise le renforcement des perspectives du Genre dans les domaines prioritaires comme partie intgrante des efforts de lIGAD pour promouvoir la capacitation des femmes et leur participation gale et effective, et sassurer quelles bnficient de toutes les activits de dveloppement de la sous-rgion.
La Communaut Economique des Etats dAfrique Centrale (CEEAC)

Le Trait tablissant la Communaut Economique des Etats dAfrique Centrale (CEEAC) est entr en vigueur en dcembre 1984. Le Secrtariat Excutif quant lui a t cre en 1985. Les Etats membres de la CEEAC sont: lAngola, le Burundi, le Cameroun, la Rpublique Centrafricaine, le Tchad, le Congo- Brazzaville, La Rpublique Dmocratique du Congo, la Guine quatoriale, le Gabon, le So Tom et Prncipe. Le Rwanda sest retir de la CEEAC en juin 2007 et a abandonn ses tentatives dadhsion la SADC. La CEEAC vise assurer lautonomie collective, lever les niveaux de
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vie de ses populations et maintenir une stabilit conomique, grce une coopration harmonieuse. Son objectif ultime est de crer un march commun des Etats de lAfrique Centrale. La CEEAC a pour objectifs de : liminer, entre les Etats membres, les droits de douanes et toutes autres taxes leffet quivalent limportation/exportation des marchandises ; abolir, entre les Etats membres, les restrictions quantitatives et autres obstacles au libre commerce ; tablir et maintenir un tarif douanier extrieur commun; tablir une politique commerciale lgard des tiers; promouvoir, entre les Etats membres, la libre circulation des personnes, des biens et des services, des capitaux et du droit dtablissement, entre autres.
LUnion du Maghreb Arabe(UMA)

LUnion du Maghreb Arabe (UMA) a t cre en fvrier 1989 avec pour membres, lAlgrie, le Maroc, la Tunisie, la Lybie et la Mauritanie. Elle a pour but de renforcer la coopration conomique entre les Etats membres et engendrer une intgration conomique sur la base du respect du systme politique, conomique et social de chaque pays et de coordonner la position unique en ce qui concerne les affaires trangres et la dfense nationale dans le but de sauvegarder les intrts de la rgion et de renforcer lunit Arabe.
La Communaut des Etats Sahlo-Sahariens (CEN-SAD)

La Communaut des Etats Sahlo-Sahliens (CEN-SAD) est une organisation sous-rgionale Africaine compose de 23 Etats membres. Le Trait de la CEN-SAD a t sign Tripoli, Libye, le 4 avril 1998 par les Chefs dEtat de la Libye, du Burkina Faso, du Niger, du Tchad et du Soudan. Lors du Sommet du Tchad en 1999, le Djibouti, la Rpublique Centrafricaine, la Gambie, lErythre, la Somali et le Sngal ont adhr la Communaut. Lors du Sommet de Khartoum en 2000, lEgypte, la Tunisie, le Maroc et le Nigeria ont intgr la communaut. Lors du sommet de Syrte, Libye en 2002, le Togo et le Benin ont joint la communaut. La Communaut a t cre avec pour objectifs: llimination de toutes les restrictions faisant obstacle lintgration des Etats membres; la libre circulation des personnes, des capitaux et des intrts des ressortissants des Etats membres; la libert de sjour, de proprit et lexercice de lactivit conomique; la libert dchange et de circulation des biens, des produits et des services originaires des Etats membres; la promotion du commerce extrieur travers une politique dinvestissement dans les Etats
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Membres; Lamlioration des moyens de transport et de communications terrestres, ariens et maritimes entre les Etats membres et lexcution de projets communs ; la reconnaissance aux ressortissants des autres pays signataires des mmes droits, privilges et devoirs reconnus aux propres citoyens dun pays membre, en conformit avec les dispositions de leurs constitutions respectives; et lharmonisation des systmes ducatifs, pdagogiques, scientifiques et culturels dans les diffrents cycles dducation et de formation.
Mcanismes Nationaux du Genre en Afrique: Cas du Ghana

Le Ministre de la condition de la Femme et de lEnfant (MOWAC) a men une forte initiative nationale pour sassurer que les proccupations relatives lintgration du Genre, la budgtisation du genre et la capacitation des femmes sont intgres dans le programme de dveloppement moyen et long terme du Ghana. En tant que Mcanisme National du Genre, le MOWAC formule et coordonne les politiques et programmes sur le Genre au sein du Cadre de Politique de Dveloppement National du Ghana (GPRS II) et en accord avec les ODM pour garantir des rsultats spcifiques. La stratgie du MOWAC pour la mise en uvre du Genre est fonde sur la collaboration et la coordination effectives des efforts dploys par les principaux ministres sectoriels, le Systme des Nations Unies, dautres partenaires de dveloppement, les ONG et les Organisations de la Socit Civile. Depuis 2006, le MOWAC entreprend des activits stratgiques pour aborder la question de pauvret des femmes, les violations des droits de lhomme, y compris le trafic des personnes, la violence conjugale, et dautres formes de violence contre la femme, la sant sexuelle et reproductive et le dveloppement y affrent. Laccent a aussi t mis sur la promotion de la participation des femmes dans la prise de dcision tous les niveaux, les questions critiques sur ltat de sant des femmes et des enfants Ghanens, et la politique de dialogue pour sassurer que le Genre est effectivement lun des principaux domaines prioritaires du programme de dveloppement du Gouvernement. En 2007, le Ministre a collabor avec les principaux secteurs des MDA et les partenaires de Dveloppement pour faire avancer lgalit entre les sexes, la promotion/protection des droits et la capacitation des femmes, de faon conforme aux aspirations du Dveloppement National du Ghana. Grce un Plan de Travail Annuel PNUD/UNFPA, le soutien a t orient
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de faon spcifique vers (i) le renforcement des capacits du personnel de MOWAC aux niveaux national et rgional/ districts pour offrir des services de consultation sur les questions de genre (ii) le dveloppement des comptences pour intgrer le genre, y compris la budgtisation du genre, le suivi et lEvaluation, la collecte et lanalyse des donnes ; et (iii) le renforcement des capacits pour accroitre la participation des femmes dans la prise de dcision publique. Laccent a aussi t mis sur le dveloppement dun Plan dAction National pour lapplication de la Loi sur la violence conjugale. Parmi les principales ralisations, on peut noter lintgration complte des questions de Genre dans les programmes de travail annuels des principales agences sectorielles. La budgtisation du Genre a t mene dans trois ministres en 2008, un document politique et un Plan dAction pour lapplication de la Loi sur la Violence Conjugale ont t labors et partags avec les partenaires de dveloppement. Le gouvernement sest engag dbloquer des fonds pour assurer lintgration et la budgtisation du genre dans les divers secteurs.
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SESSION 4:
INFLUENCE ET PLAIDOYER DUNE POLITIQUE
Objectifs de la session:
Permettre aux utilisateurs de comprendre le concept du plaidoyer dune politique Aider les utilisateurs dvelopper des stratgies efficaces et des outils de communication pour le plaidoyer dune politique
Ressources de Formation
Tableaux de confrence, marqueurs, projecteurs (facultatifs)
Dure:
30 minutes
Mthodologie:
Rflexions et mini confrence
Plaidoyer Communautaire1
Depuis longtemps, la communaut Serabi demande au gouvernement de favoriser son dveloppement. La communaut a besoin de bonnes routes, de meilleures structures de sant et dcoles. Rcemment, lautorit locale a gagn un contrat pour la construction dun pont dans la communaut afin damliorer laccs aux grandes villes. La construction du pont a commenc aussitt et en un laps de temps, la communaut tait envahie par les tracteurs et le matriel de construction. Ceci a affect les mouvements dans la communaut o les gens se dplacent principalement vlo ou pied.
1 T. Ekiyor, Manuel sur le Leadership. WACSI 2009
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Le chemin du pont bloque la voie aux femmes qui vont la rivire chercher de leau ce qui veut dire que maintenant, les femmes doivent emprunter un chemin beaucoup plus long pour aller la rivire. Ceci cause des retards dans laccomplissement des tches domestiques, do les tensions dans les mnages. Laffluence des ouvriers du btiment dans les communauts a aussi engendr un taux lev de prostitution, activit pralablement inexistante Serabi, et dans certains cas, des grossesses prcoces. Les chefs locaux, bien que conscients du problme, ne disent et ne font rien parceque les socits de construction leur payent des redevances mensuelles. Les femmes de la communaut pensent que cela est mauvais et veulent y mettre fin, mais elles ne savent pas comment y arriver. Elles veulent toutes que Serabi soit beaucoup plus dveloppe, mais, elles sopposent aux cots sociaux levs associs ce dveloppement. Elles ont donc dcid de demander conseil auprs du Groupe des Femmes de Buchanan dnomm Concerned Women for Progress
Mini confrence: Plaidoyer

Le plaidoyer est une action axe sur le changement
Il implique:
Mettre un problme lordre du jour Apporter une solution ce problme Soutenir cette solution; ainsi que laction ncessaire pour sa mise en uvre Action par voie dAutorit du Gouvernement
Quest-ce que cest quune Politique Publique?

La Politique Publique est une action mise en uvre par un organe du Gouvernement qui a le pouvoir lgislatif, politique et financier de le faire. Une rponse aux vritables besoins et problmes du monde
La Politique Publique cherche rpondre aux besoins ou problmes
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concrets dune socit ou des groupes au sein dune socit, exemple : citoyens, organisations non gouvernementales (ONG) ou organisations gouvernementales. Oriente sur lObjectif
La Politique Publique cherche atteindre un ensemble particulier dobjectifs dfinis qui reprsentent un effort pour satisfaire ou faire face un besoin particulier dans la communaut cible. Un moyen daction
La Politique Publique nest gnralement pas une seule dcision, action ou rponse, mais une approche ou stratgie labore. Une dcision de faire quelque chose ou de ne rien faire
La politique voque peut agir pour rsoudre un problme ou peut tre base sur le fait que le problme sera rsolu au sein du cadre politique actuel, et donc dcider de ne pas ragir. Entreprise par un seul acteur ou par un groupe dacteurs
La politique peut tre applique par un seul reprsentant ou organe du gouvernement ou par plusieurs acteurs Une justification de laction
Une dcision Prise
La Politique Publique est une dcision dj prise, et non une intention ou une promesse
Quest-ce que cest que le plaidoyer dune politique?

Le plaidoyer dune politique est un effort stratgique et concert des individus ou des groupes de mettre un problme au programme politique. Une analyse politique est lanalyse systmatique dune ou de toutes les composantes du processus politique
Quest-ce que cest quune Analyse Politique?
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La politique voque est gnralement accompagne dune dclaration pour justifier la raison dtre de la politique
Etapes pour le Plaidoyer dune Politique

Identifier les lacunes dans les faits ou dbats, ou les besoins actuels qui ne sont pas encore abords. Dterminer votre propre position organisationnelle et votre aptitude rpondre. Identifier les moyens concrets que la politique ou rponse actuelle doit changer. Identifier les allis et les dtracteurs Prparer la dfense de vos propositions. Dcider du meilleur moyen dintervention.
Dfinir clairement le problme

Ceci ncessite la collecte de plusieurs rapports, tudes, observations personnelles, et autres ressources qui dcrivent de faon prcise le problme que vous voulez aborder. Il est difficile daborder les problmes de faon effective dans lenvironnement avec une simple conception intuitive, nous voyons plusieurs jeunes qui nont pas grand-chose faire vous devez avoir connaissance, entre autres, du nombre de jeunes arrts, blesss et dautres incidents; les options (si possible) quils ont; ce que les jeunes pensent vritablement de cette situation.
Nommer la stratgie politique

Le nom de la campagne doit reflter son objectif
Dvelopper les Objectifs Politiques

Dans votre valuation, interrogez-vous sur ce qui suit : Quest-ce qui constitue la victoire? Comment est-ce que cette politique abordera le problme/aura un impact sur la qualit de vie de vos lecteurs/membres et/ou communaut? Prenez le temps dvaluer chacun des objectifs que vous devez raliser pour atteindre le but de votre campagne.
Evaluer votre aptitude mener la Campagne

Pouvez-vous gagner? Avez-vous les informations adquates? Avez-vous les comptences requises?
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Quels sont les partenariats ou coalitions que vous devez former? Quels sont les avantages comparatifs des partenaires impliqus dans le plaidoyer?
Former des Coalitions

La formation des coalitions immenses et cohsives est vitale pour les efforts relatifs au plaidoyer dune politique. Un moyen dy arriver, cest de dresser une liste des groupes et des individus qui partagent les diffrentes parties du problme que vous voulez aborder et ce que chacune de ces parties a gagner en soutenant cet effort.
Identifier les Dcideurs

Qui est-ce que votre plaidoyer cible? Une fois que vous avez dcid des institutions ou individus qui ont le pouvoir ou linfluence sur votre politique, vous pouvez alors ( travers la recherche) dterminer tous les moyens auxquels vous pouvez accder pour influencer le processus (contacts personnels, mdia, lecteurs, contribuables, libert de requte dinformation, etc.).
Dvelopper un Plan dAction

Une fois que vous avez valu vos capacits organisationnelle et communautaire, Vos allis Gardiens, ayant pouvoir de promulguer votre politique,
Adversaires
Dvelopper un Plan dAction pour votre campagne. Vos actions doivent tre flexibles et engager votre communaut. Rassurez-vous que votre cible est bien dtermine et que les recommandations de la politique sont: Dans la limite de ses pouvoirs; spcifiques; et peuvent sarticuler de faon trs comprhensible
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CYCLE DE LA POLITIQUE
Quel est lobjectif de Votre Politique?

Souligner une question ou un problme que le gouvernement est actuellement en train dignorer. (Dfinition du Programme) Proposer ou explorer des rponses politiques potentielles pour une question donne. (formulation de la politique) Influencer la slection dune rponse politique potentielle. (Lgitimation de la politique) Amliorer lapplication dune lgislation/politique/programme (Application) Evaluer une lgislation/politique/programme qui a t mise en uvre. (Evaluation) Changer/ abolir une politique existante (Abolition ou changement de la politique)
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10 Ides pour une Intervention Politique efficace

1. Ne supposez pas que les dcideurs ou les lgislateurs ont connaissance du problme.
2. Ciblez votre intervention. 3. Ayez des propositions ou options positives. Ecartez-vous des simples critiques. 4. Soyez concis et prcis. 5. Illustrez avec des Etudes de cas. Comment est-ce que cette politique a affect telle ou telle autre personne? 6. Servez-vous dinstruments nationaux et internationaux pour soutenir votre position. Constitutions, CEDEAO, UA, OMS, ONU, UE, etc. 7. Utilisez les mandataires, si possible. Adversaires politiques. Grandes ONG. Coalitions. 8. Commencez par une Meilleure pratique Internationale, puis faites des recommandations pour combler la lacune. 10. Evaluez votre intervention et renforcez votre crdibilit.
9. Etablissez un lien entre votre position et les ressources.
Exemples dInterventions Politiques Positives
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Interventions Proactives contre Interventions Ractives Document politique formel sur la question Recherche primaire ou secondaire Briefing de la politique pour les lgislateurs Lettres aux dcideurs Utilisation des mdias
Mini confrence : Considrations dans le processus dlaboration de la politique

Regarder le Travail Politique au travers de Longues Lentilles
Il est important de prendre conscience du temps normalement requis pour llaboration dune politique (quatre mois un an compter du moment o lengagement a t pris dlaborer la Politique). Les OSC doivent, donc, formuler les plans de travail en se servant de longues lentilles. Cependant, il est aussi important de reconnatre que les processus politiques peuvent tre considrablement courts suite des vnements tels que la transition de gouvernement ou un gouvernement minoritaire, en particulier si la question a une forte rsonance publique.
Raisonner comme le Gouvernement

Les OSC doivent pouvoir montrer clairement aux dcideurs la raison pour laquelle une politique est importante au regard des priorits des dcideurs. Les OSC doivent apporter des rponses et des alternatives clairement articules pour augmenter les chances dtre coutes.
Faire un Amnagement Politique

LAmnagement Politique implique lidentification de ceux qui, dans le gouvernement, ont le pouvoir de changer les politiques, et lacquisition dinformations sur les dynamiques de leadership et les contraintes
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relles et imaginaires, au sein du gouvernement, votre proposition de politique. Les ides sur les priorits du Gouvernement sont contenues dans les documents publics tels que les discours, les nouveaux budgets, les plateformes lectorales et les interviews avec les fonctionnaires et les Dputs. Les politiques actuelles sont gnralement disponibles sur les sites Web des dpartements. Lidentification des allis et des adversaires au sein du gouvernement et ailleurs est essentielle. Il est aussi important de montrer que votre ide favorise lunit et non la division des circonscriptions publiques et des acteurs, et que votre organisation ou groupe est capable de parvenir un consensus - mme avec des suspects peu probables.
Recherche et Suivi
Il est important de revoir tous les aspects dun problme, y compris les aspects juridique, administratif, conomique et social. Toute proposition de politique doit aussi tre accompagne dalternatives bien documentes et doptions de rechange. Entreprendre les valuations en cours et solliciter les remarques sur les positions politiques. Travailler constamment pour assurer une meilleure communication et conception de ce que vous dfendez. La cohrence politique horizontale au sein du gouvernement devient plus importante. Elle inclut la formulation dune politique publique vitale tant au niveau national quinternational et la convergence des politiques nationales, continentales et internationales.
Etre Innovateur
La cration de nouvelles ides et linnovation sont cruciales dans le processus de prise de dcision.
Mettre laccent sur le Dialogue et ltablissement des Relations

Le nombre et la diversit des acteurs pouvant influencer la politique a augment ; le march de la politique publique est de plus en plus
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satur. En dpit de ce changement, les rgles fondamentales continuent de sappliquer, en particulier limportance de ltablissement des relations avec les parlementaires et le personnel du gouvernement tous les niveaux.
Prendre en considration la Pression des Mdias et du Public

Il est important de rflchir sur limpact des mdias et du public sur le travail politique. Limplication des mdias peut tre risque en ce sens que le contrle peut tre perdu sur le contenu de leffort de plaidoyer. Cependant, la couverture mdiatique peut contribuer dvelopper une campagne pour le changement politique, rehausser le profil et assurer une collaboration avec ceux qui ne sont pas favorables au changement politique. Elle peut aussi favoriser le soutien pour les allis au sein du gouvernement, dvelopper et acclrer llan. Il est aussi important davoir une bonne stratgie pour contrler les mdias et les demandes dinformations informelles (exemple : porte-parole).
Etre Persistant
Il est important de persister - dmontrer laptitude sen tenir aux questions et gnrer des informations au moment voulu (si ncessaire). Compte tenu de leurs ressources limites, les OSC ne peuvent pas se permettre de barboter. Elles se doivent dtre focalises, disciplines, flexibles et patientes. Le Changement prend du temps.
SESSION 5:
UTILISER LES INSTRUMENTS POUR INFLUENCER LES POLITIQUES EN AFRIQUE
Objectifs de la Session:
Donner aux utilisateurs les informations sur les instruments internationaux Renforcer les comptences des utilisateurs pour influencer les politiques en utilisant les instruments
Dure:
30 minutes
Mthodologie:
Mini confrence: Quentend-on par instruments internationaux?

Les instruments internationaux sont des organes du droit international qui tablissent les rgles de droit qui sappliquent aux Etats souverains et aux autres entits internationales. Exemple : Rsolutions des Nations Unies, la Charte de LUnion Africaine, et les protocoles et Traits des Communauts conomiques rgionales telles que LAutorit Intergouvernementale pour le Dveloppement (IGAD) et la Communaut Economique des Etats dAfrique de lOuest (CEDEAO). Parlant des instruments internationaux, il est important de distinguer les divers types dinstruments : traits, conventions, rsolutions et protocoles, tant donn quils sont utiliss de faon interchangeable.
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Reflexion et mini-confrence
Trait: Cest un accord international conclu par crit entre Etats et rgi par le droit international, quil soit consign dans un instrument unique ou dans plusieurs instruments connexes, et quelque soit la dnomination particulire (Convention de Vienne: 1969). Cette dfinition a t largie dans la Convention de Vienne de 1986 pour inclure les accords internationaux signs avec les organisations internationales comme parties. A cet effet, un trait est maintenant dfini comme un accord obligatoire rgi par le droit International, sign par les acteurs du droit international, savoir les Etats et les organisations Internationales. Les Traits ont plusieurs dnominations : traits, accords internationaux, protocoles, alliances, conventions, lettres dchange, et notes dchange. Convention: Cest un trait international conclu par crit entre Etats et rgi par le Droit International. Malgr le fait que le terme convention tait jadis utilis pour dsigner les accords bilatraux, il est maintenant gnralement utilis pour les traits multilatraux formels dont les parties sont nombreuses. Les Conventions sont normalement ouvertes la participation de la communaut internationale dans son ensemble, ou celle dun grand nombre dEtats. Les Conventions ne sont gnralement pas obligatoires. Protocole: Cest un trait daccord international qui complte un trait ou Convention prcdente. Il peut amender le trait prcdent ou y ajouter des dispositions. Les parties du premier accord ne sont pas obligs dadopter le protocole; parfois, il est moins ambigu de parler de protocole facultatif surtout quand les parties du premier accord ne ratifient pas le Protocole. Il peut aussi tre appel protocole additionnel. Rsolutions: Ce sont des dcisions formelles dune assemble adoptes par vote. Ce ne sont pas des Lois donc, elles ne sont pas obligatoires. Les Gouvernements respectent les rsolutions parce quelles reprsentent lopinion mondiale sur les principales questions internationales. Une Rsolution peut tre spcifique un thme (la rsolution 1325 du Conseil de Scurit des Nations Unies (UNSC) sur les Femmes, la Paix, et la Scurit), un pays (la rsolution 1700 du Conseil de Scurit des Nations Unies sur lIrak), ou un conflit (la Rsolution 1701 du Conseil de Scurit des Nations Unies sur la situation au Moyen-Orient, la Rsolution 1681 du Conseil de Scurit des Nations Unies sur la situation entre l Eritre et lEthiopie).
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Comment utiliser les Instruments Internationaux

Les Gouvernements doivent adhrer aux instruments quils ont signs, par exemple la ratification. Les Dcideurs doivent sassurer que les gouvernements mettent en uvre les instruments quils ont ratifis. Les citoyens doivent tre sensibiliss sur lexistence des instruments. La Socit Civile et les citoyens doivent tenir les gouvernements et dcideurs responsable de la mise en uvre des instruments.
Cration dInstruments et de Mcanismes

Crer les mcanismes signifie sassurer que les questions de genre sont prises en considration dans la conceptualisation, la conception et la mise en uvre de nouveaux instruments.. Les questions principales que nous devons nous poser dans le processus de cration des instruments sont: Est-ce que les femmes et les hommes font partie du processus de conceptualisation de linstrument? Est-ce que les problmes et proccupations des femmes et des hommes ont t identifis dans la phase de conception de linstrument?
Est-ce que les femmes et les hommes ont t impliqus dans llaboration et la conception de linstrument? Est-ce que les femmes et les hommes seront impliqus dans la mise en uvre de linstrument? Est-ce que les femmes et les hommes feront partie des processus afin dvaluation la mise en uvre de linstrument?
Les Instruments Internationaux et les Mcanismes pour les Femmes dans le Contexte de la Paix et la Scurit
Il existe un grand nombre dinstruments et de mcanismes Internationaux pour les femmes dans le contexte de la paix et la scurit. Ces derniers peuvent tre classs aux niveaux mondial, continental, rgional, et national (local).
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1. Mondial (International)
Rsolution 1325 (2000) du Conseil de Scurit des Nations Unies: Elle invite les gouvernements et les Nations Unies assurer la participation des femmes dans le maintien de la paix et la scurit. La Convention sur lElimination de Toutes les Formes de Discrimination Contre les Femmes (CEDAW) 1979: Elle cherche radiquer la discrimination tous les niveaux de la vie des femmes; et invite une plus grande participation des femmes dans les processus de prise de dcision tous les niveaux. Dclaration de Beijing et Plateforme dAction (BPFA), 1995: Ce document souligne les 12 domaines de proccupation critiques des femmes et invite une participation complte des femmes dans la prise de dcision, la rsolution des conflits, et toutes les autres initiatives de paix. Cet instrument nest pas obligatoire, nanmoins, les parties signataires ont lengagement de remplir leurs obligations. Protocole Facultatif de la CEDAW (1999): Il renforce lobligation la CEDAW et favorise la soumission des plaintes par crit sur les violations par les tiers(individus ou organisations) directement au Comit de la CEDAW charg du suivi. Beijing +5 (2000): Cest une rvision sur une priode de cinq ans de la BPFA. Il invite lintgration des perspectives de genre dans les politiques nationales, et les efforts pour la promotion de lducation et de la formation des femmes dans le leadership, le plaidoyer et la rsolution des conflits. Plan dAction du Secrtariat du Commonwealth (PoA) pour lEgalit de genre 2005 -2015: Il vise la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) et les galits de genre comme stipul dans la Dclaration politique et le Document de Sortie de BPFA et de Beijing + 5. Il adopte une approche base sur les droits pour tous les domaines critiques; et met laccent sur quatre domaines prioritaires: Genre, Dmocratie, Paix et Conflits; Genre, Droits de lHomme et Lois; Genre, Eradication de la Pauvret, Education et Capacitation Economique;
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Genre et VIH/SIDA
Organisation pour la Coopration et le Dveloppement Economique (OECD) Directives du Comit dAssistance au Dveloppement (DAC) sur le Conflit, la Paix, et la Coopration au Dveloppement (1997): Les membres de lOECD sont invits renforcer les comptences locales afin dinfluencer les politiques et faire face au problme dexclusion sociale et politique; et impliquer, activement, les femmes dans les processus ddification de la paix et de la prise de dcision.
2. Continental (Africain)
Des progrs considrables ont t nots dans la cration dinstruments sur le continent Africain.
a. LUnion Africaine
Lunion Africaine dans ses organes et instruments, a soulign limportance dimpliquer les femmes dans tous les aspects de la prise de dcision, y compris la paix et la scurit. i. LActe Constitutif de lUnion Africaine souligne lgalit de Genre. La Commission de lUnion Africaine charge de la gestion des affaires de lunion, sera reprsente 50% par les femmes. Elle a aussi cre une direction pour la Promotion du Genre au bureau de la Prsidente afin de coordonner toutes les activits et programmes de la Commission. Toutes ces initiatives tmoignent de limportance de la participation politique des femmes et de laugmentation de celleci au niveau continental.
ii. Le Protocole la Charte Africaine des Droits de lHomme et des Peuples Relatif aux Droits de la Femme en Afrique, est un accord important ax sur les femmes au niveau continental. Cest un instrument qui cherche combler les lacunes des autres instruments internationaux sur les droits de la Femme Africaine. Il a considrablement amlior la Charte Africaine existante sur les Droits de lHomme et des Peuples, en abordant les questions pertinentes propres aux femmes telles que: Les Droits gaux des femmes relatifs au mariage, la sparation de corps et au divorce; Le droit des femmes relatif leur participation dans les processus politique et de prise de dcision; Les droits de la femme lducation, au bien-tre conomique
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et social, la sant, y compris la sant reproductive; Les droits de la femme relatifs la protection dans les conflits arms; Les droits relatifs au veuvage et lHritage; La protection des femmes face aux pratiques traditionnelles nfastes telles que la Mutilation Gnitale Fminine; et Les droits de reproduction des femmes y compris le droit lavortement en cas dattaque sexuelle, de viol, dinceste, et au cas o la grossesse poserait un risque pour la mre ou le ftus. Le protocole stipule aussi de faon explicite, les normes pour faire face respecter les rgles du Droit International Humanitaire applicables dans les situations de conflits arms - inciter les Etats protger les femmes et sassurer que les auteurs sont traduits devant une juridiction criminelle comptente.
b. Le Nouveau Partenariat Pour le Dveloppement de lAfrique (NEPAD)

Le Partenariat est conu pour aborder les dfis actuels auxquels le continent Africain fait face. Les problmes tels que la pauvret croissante, le sous-dveloppement, et la marginalisation persistante de lAfrique ont ncessit une intervention radicale nouvelle mene de mains de matre par les dirigeants Africains, pour dvelopper une nouvelle vision qui garantit la renaissance de lAfrique.
Les objectifs principaux du NEPAD sont :

Eradiquer la pauvret; Placer les pays Africains, tant individuellement que collectivement, sur le chemin de la croissance et dun dveloppement durables; Mettre fin la marginalisation de lAfrique dans le contexte de mondialisation et promouvoir son intgration complte et profitable lconomie mondiale ; et Acclrer le renforcement des capacits des femmes. La Bonne gouvernance comme outil de base pour la paix, la scurit et un dveloppement politique et socio-conomique durable; Encourager la proprit et la gestion africaine, ainsi quune large participation de tous les secteurs de la socit;
Les principes du NEPAD sont:
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Baser le dveloppement de lAfrique sur ses ressources propres et la richesse de ses peuples; Le partenariat entre et au sein des peuples Africains; Lacclration de lintgration rgionale et continentale; Rendre les pays Africains et de lensemble du Continent comptitifs; Forger un nouveau partenariat international pour changer les relations inquitables entre lAfrique et les pays industrialiss ; et Sassurer que toutes les relations avec le NEPAD soient lies aux Objectifs du Millnaire Pour le Dveloppement et aux autres programmes de dveloppement faisant lobjet dententes. Paix et Scurit; Dmocratie et bonne gouvernance politique, conomique et dentreprise; Coopration et intgration rgionale ; et Renforcement des capacits.
Les domaines prioritaires du NEPAD incluent:

Le NEPAD a une Direction du Genre pour les Femmes, le Genre et Dveloppement et une Unit de Genre du NEPAD et des OSC qui assure la mise en uvre de la Dclaration Solennelle de lUA pour lEquit de Genre en Afrique.
c. Instruments Rgionaux
a. Communaut Pour le Dveloppement de lAfrique Australe (SADC): La Communaut Pour le Dveloppement de lAfrique Australe (SADC) compte 14 Etats membres. Elle a substitu la Confrence de Coordination pour le Dveloppement de lAfrique Australe (SADCC) en 1992. Lobjectif premier de la communaut est lintgration rgionale et le dveloppement conomique ; cependant, vu le fait que la stabilit joue un rle important dans la ralisation de ces objectifs, la communaut sest donne pour objectif de mettre laccent sur la promotion de la paix et la Scurit. A cet effet, LOrgane de Coopration pour la Dfense, la Politique et la Scurit a t cre en 1996 pour grer les questions relatives la paix, la scurit et la stabilit. En 2001, LOrgane a adopt un Protocole sur la Politique, la Dfense et la Scurit. Certains des instruments
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cls de la SADC visant promouvoir les droits des femmes dans le contexte de paix et de scurit sont : le Plan dAction de la SADC sur le Genre (1999); Le Plan de Dveloppement Stratgique Indicatif Rgional (RISDP) adopt lors du Sommet Extraordinaire des Chefs dEtat et de Gouvernement en 2001; et le Plan Indicatif Stratgique de lOrgane (SIPO) de 2004. b. Communaut Economique des Etats dAfrique de lOuest (CEDEAO): La CEDEAO a t cre en 1975 avec pour objectif principal de promouvoir lintgration conomique rgionale. Compte tenu de linstabilit dans plusieurs de ses Etats membres, elle a largi son domaine dactivit pour inclure les questions lies la paix et la scurit. Elle a commenc intervenir dans les conflits dans les Etats membres pour sassurer quun climat de paix et de stabilit (condition pralable au dveloppement conomique) rgne pour la Prvention, la Gestion, la Rsolution, des Conflits, le maintien de la Paix et la Scurit. Ceci a donc permis la CEDEAO de devenir active dans les domaines de la prvention, la gestion et la rsolution des conflits, le maintien de la paix, laide humanitaire, ldification de la paix et la scurit sous-rgionale. Le Mcanisme de la CEDEAO comme on lappelle gnralement - a cre plusieurs organes dans le but dassurer la paix et la scurit dans la sous rgion, parmi lesquels : le Conseil de Mdiation et de Scurit; la Commission de Dfense et de Scurit; Le Groupe de Suivi (ECOMOG) de la Communaut Economique des Etats dAfrique de lOuest (CEDEAO), une Force de rserve pour le Maintien de la Paix; Un Systme dAlerte Prcoce ; et un Conseil de Sages. Le Secrtariat de la CEDEAO est dot dun Dpartement des Affaires Politiques, de la Dfense et la Scurit, charg de la formulation et de la mise en uvre des politiques dans toutes les activits humanitaires et militaires pour le maintien de la paix, et de la gestion du Centre dObservation et du Suivi (tant au secrtariat qu la Direction). En 2001, un Protocole supplmentaire sur la Dmocratie et la Bonne Gouvernance a t adopt pour complter le Mcanisme, mais lexception dune clause chacune, le Mcanisme et le Protocole Supplmentaire nvoquent pas la question du Genre (surtout en ce qui concerne les femmes). c. Autorit Intergouvernementale pour le Dveloppement (IGAD): LAutorit Intergouvernementale pour le Dveloppement (IGAD) dAfrique de lEst a t cre en 1996 pour substituer lAutorit Intergouvernementale pour la Scheresse et le Dveloppement
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IGADD) fonde en 1986 avec un mandat limit aux questions relatives la scheresse et la dsertification. Les domaines prioritaires pour la coopration des pays membres de lIGAD sont: la prvention, la gestion et la rsolution des conflits ; les affaires humanitaires ; le dveloppement infrastructurel (par exemple, les transports et communications); la scurit alimentaire ; et la protection de lenvironnement. LIGAD est compose dune Assemble des Chefs dEtat et de gouvernement ; un Conseil des Ministres ; Un Comit des Ambassadeurs ; et un Secrtariat. En ce qui concerne la paix et la scurit, lIGAD a t largement implique dans les efforts de paix de ses Etats membres - Somalie, Soudan, Ethiopie et Eritre et sur lalerte prcoce des conflits. d. Les structures de paix et de scurit des trois commissions conomiques rgionales susmentionnes sont de nature trs militaristes et se penchent principalement sur la scurit des Etats plutt que celle des personnes. Linstitution militaire tant largement perue en Afrique comme une rserve massive, cette distinction entre la scurit de lEtat et celle des hommes accentue la non ou sous reprsentation systmatique des femmes dans ces structures. Aprs analyse, dun point de vu institutionnel, il nexiste pratiquement pas de corrlation dans ces commissions entre les structures rgionales de paix et de scurit et les organes rgionaux pour le Genre. Chacune des structures fonctionne indpendamment de lautre et traite de ses questions respectives de faon compartimente. Des ngociations seraient en cours pour assurer une plus grande collaboration et synergie entre les structures rgionales de paix et de scurit et les Units de Genre des directions.
5. Instruments Locaux
Les instruments locaux sont importants pour la ralisation des aspirations relatives leur cration. Souvent, les gouvernements africains adhrent aux instruments rgionaux et continentaux sur les questions du Genre et des femmes, mais ne se conforment pas ces mmes principes dans leurs pays respectifs. Par exemple, en dpit du fait que lUA lutte pour une reprsentation de 50% des femmes dans les processus de prise de dcision, plusieurs pays Africains nont mme pas encore atteints le quota de 30%. Les instruments locaux varient aussi en fonction des lgislations coutumires et religieuses qui rgissent la socit. Par exemple dans certains pays, la sharia influence la mise en uvre des instruments.
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Pendant trs longtemps, le langage des constitutions nationales refltait le fait que les femmes taient exclues de la conceptualisation ou de la conception des instruments, ou alors si elles en faisaient partie, elles ntaient pas du tout sensibles au Genre. Par exemple, lancienne constitution du Nigeria contenait des sections qui stipulaient que.... Le Prsident...Il doit. Ceci vhiculait un message clair que la prsidence tait uniquement laffaire des hommes. Les constitutions refltent le psychisme et les croyances des peuples du pays, et le langage est un indicateur cl de ce psychisme. Le tableau ci-dessous rsume les instruments politiques et les mcanismes lgislatifs qui existent en Afrique:
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Instruments Politiques et Mcanismes Lgislatifs en Afrique

CONTINENTAL Charte Africaine et ses Organes Commission Africaine Tribunal Africain sur les Droits de lHomme et des Peuples Cour de Justice Africaine Protocole la Charte Africaine des Droits de lHomme et des Peuples Relatif aux Droits de la Femme en Afrique Acte Constitutif de lUnion Africaine et ses Organes NEPAD Confrence sur la Scurit, la Stabilit, le Dveloppement et la Coopration en Afrique (CSSDCA)
REGIONAL
Afrique de LOuest Trait de la CEDEAO
NATIONAL
Constitutions nationales
Lgislations nationales, par exemple la Mcanisme de lgislation sur la CEDEAO pour le gnocide du la Rsolution Rwanda des Conflits Systmes Afrique de lEst Traditionnels de Rsolution Trait de lIGAD des conflits, par exemple, Afrique Australe Gacaca Mcanismes Religieux, par exemple, la loi Islamique (Sharia)
Dclaration de la SADC sur le Genre Plan de Dveloppement Stratgique Indicatif Rgional (RISDP) Plan Indicatif Stratgique pour lOrgane charg de la Politique, la Dfense, et la Scurit (SIPO)
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GROUPE DE TRAVAIL: Stratgies pour lintgration des femmes

Quelles stratgies les femmes impliques dans la prise de dcision peuvent-elles utiliser pour sassurer que les instruments au niveau continental sont mis en uvre au niveau national?
Exercice: Connatre votre constitution

a. Quel aspect de votre constitution a des dispositions pour les femmes? b. De quelle manire votre constitution tablit - elle une discrimination envers les femmes?
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SESSION 6:
SOCIETE CIVILE EN AFRIQUE
Favoriser une comprhension conceptuelle de la nature de la Socit civile en Afrique Profrer la connaissance sur les lments de la socit civile et ses rapports avec dautres secteurs
Dure:
30 minutes
Mthodologie:
Brainstorming, Exercices et Mini Confrence
Cest lespace dune activit organise entreprise ni par le gouvernement ni par le secteur priv. Elle regroupe les associations formelles et informelles telles que : les organisations caritatives et communautaires, les syndicats, les organisations dobdience religieuses, les coopratives, les partis politiques, les associations et syndicats professionnels, les organisations de jeunes, les groupes de citoyens informels et les mouvements sociaux. La participation ou ladhsion ces organisations est de nature volontaire .
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a. Lire la dfinition de la socit civile ci-aprs. Souligner les mots qui selon vous expriment mieux ce que la socit civile signifie pour vous en tant que Femme Africaine.
b. Citer cinq diffrents types dOrganisations de la Socit Civile

a. . b. . c. . d. . e. .
Mini confrence: Comprendre la Socit Civile en Afrique

Le Conseil Economique, Social et Culturel (ECOSOCC) de lUnion Africaine dfinit la socit civile comme tant compose de groupes sociaux; groupes professionnels; ONG, Organisations Base Communautaires, (OBC), organisations caritatives; et organisations culturelles, parmi tant dautres secteurs dans lesquels femmes, enfants, diasporas nationales et lments du secteur priv tels les associations de femmes de march et les mdias sont inscrits. La Banque Mondiale dfinit la Socit civile comme un large ventail dorganisations non gouvernementales et but non lucratif qui animent la vie publique, et dfendent les intrts et valeurs de leurs membres ou autres, sur les considrations dordre thique, culturel, politique, scientifique, religieuse ou philanthropique. Les Organisations de la Socit Civile (OSC) sont donc un large ventail dorganisations : groupements communautaires, Organisations Non Gouvernementales (ONG), syndicats, organisation de populations autochtones, organisations caritatives, organisations dobdience religieuses, associations professionnelles et fondations prives. La socit civile en Afrique est associationnelle et sest progressivement transforme en une plateforme pour la politique du dialogue public, la recherche et le renforcement des capacits. En tant que plateforme associationnelle, elle est caractrise d espace dactivit organise entreprise ni par le gouvernement, ni par le secteur priv. Elle regroupe les associations formelles et informelles telles les organisations caritatives et communautaires, les syndicats, les organisations dobdience religieuses, les coopratives, les partis politiques, les associations et
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syndicats professionnels, les organisations de jeunes, les groupements de citoyens informels, et les mouvements sociaux. La participation ou ladhsion de telles organisations est essentiellement volontaire. De plus, la socit civile est devenue une arne pour les dlibrations publiques et lexercice de la citoyennet active dans la poursuite des intrts communs. Cest un espace public dans lequel les diffrends et problmes sociaux; les politiques publiques, laction gouvernementale et les problmes communautaires et didentit culturelle sont labors et dbattus. Ces espaces publics peuvent tre essentiellement physiques, par exemple, les centres de renforcement des capacits, ou virtuelles comme les Plateformes de rseaux sociaux en ligne. La Socit Civile en Afrique trouve son expression dans les types dorganisations et groupements ci-aprs: Organisations Non Gouvernementales Organisations dObdience Religieuses Organisations Base Communautaires Chefs Traditionnels Associations des Reines-Mres Mouvements des Jeunes Associations des Femmes de March Mdia Syndicats Instituts de Politique Publique Academia
Organisations Non Gouvernementales

Les Organisations Non Gouvernementales (ONG) sont des organisations lgalement constitues, cres par des personnes naturelles ou lgales sans la participation ou reprsentation des gouvernements. Au cas o lONG serait totalement ou partiellement finance par les gouvernements, elle maintient son statut dorganisation non gouvernemental condition quelle exclue les reprsentants de gouvernement de ladhsion son organisation. Dans plusieurs juridictions, de telles organisations sont caractrises d organisations de la socit civile ou ont une appellation diffrente.
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Organisations dObdience Religieuses

Les Organisations dobdience religieuses sont essentiellement philanthropiques et sont constitues comme des organisations caritatives ou but non lucratif. Elles sont associes aux religions les plus importantes du monde et sont considres comme des organisations essentiellement religieuses, distinctes des organisations gouvernementales, publiques ou prives laques.
Chefs Traditionnels
Les Chefs traditionnels ont un rle jouer dans le maintien des cultures et des traditions locales dans une communaut spcifique. Plusieurs Chefs traditionnels font partie du groupe de Personnages Influents responsables de la slection du leader traditionnel. Le titre de Chef est hrditaire. Lorsquun chef traditionnel meurt, la famille fait des rites et se runi pour choisir le nouveau Chef. Une fois que le ou les candidats sont choisis par la famille, ils sont prsents au groupe local des personnages influents qui prennent la dcision finale.
Associations des Reines-Mres

Les Associations des Reines-Mres sont un groupe organis des Reines - Mres (Mres des chefs traditionnels) qui forme un groupe bnvole pour dvelopper une communaut, une rgion ou une localit spcifique. Elles sont trs influentes dans la Socit Africaine et sont renommes pour leur implication dans le processus de slection du Roi ou du Chef.
Mouvements des Jeunes

Les mouvements des jeunes sont un effort pour organiser les jeunes en une identit unique. En Afrique, ces mouvements trouvent leur expression dans les organisations de jeunes, les associations communautaires de surveillance, les clubs de Gymnastique, entre autres. Un nombre croissant dorganisations et de personnes ncessitent un mouvement de jeunes lchelle mondiale, difie autour des Nouvelles Technologies de linformation, laction politique et sociale, et dautres plateformes. Il existe un grand nombre de mouvements de jeunes en Afrique, de nature historique et contemporaine.
Associations des Femmes de March

Les associations des Femmes de march sont des groupements de
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femmes qui se sont runies pour participer ladministration et la supervision des activits du march informel dAfrique. Par exemple, elles ont jou un rle important dans lentretien des places publiques de convenance et dans le paiement des impts par les commerants payent leurs.
Mdia
Les mdia sont souvent qualifis de quatrime Etat du royaume qui est la somme des distributeurs de masse publics et privs dinformations et divertissements travers la presse, la tlvision, la radio, la diffusion et qui ncessite ladhsion une union dans de grands marchs tels que les associations de presse et dditeurs de presse. Les hommes de mdia incluent : les journalistes, les animateurs, les prsentateurs de talk-show, les Editeurs en ligne, etc. Les Mdias peuvent exister sous plusieurs formes dont: les mdias de masse, les mdias publicitaires, les mdias lectroniques, lhypermdia, les multimdias, la presse crite, etc.
Syndicats
Les syndicats sont des organisations diriges par et pour les travailleurs runis pour la ralisation dobjectifs communs dans des domaines prioritaires tels les salaires, les heures et conditions de travail. Le syndicat, par le biais de son direction, ngocie avec lemployeur au nom des membres du syndicat (membres de base) et ngocie les contrats de travail (ngociation collective) avec les employeurs. Ceci peut inclure les ngociations sur les rmunrations, les rgles de travail, les procdures de plainte, les rgles et procdures de recrutement, le licenciement et la promotion des employs, les bnfices, la scurit et les politiques lies au lieu de travail. Les accords ngocis par les dirigeants du syndicat ont force sur les membres et sur lemployeur et dans certains cas sur dautres employs non membres du syndicat.
Instituts de Politique Publique

Les Instituts de Politique Publique sont des organisations prives but non-lucratif ddies la recherche indpendante et non partisane sur des questions conomiques, sociales et politiques aux niveaux international, rgional, et national. Par ailleurs, certains de ces Instituts se penchent sur le renforcement des capacits et les interventions sur le plaidoyer politique.
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Academia
LAcademia est une communaut qui regroupe des tudiants et rudits dans lducation suprieure et la recherche. Elle connote laccumulation culturelle de la connaissance, son dveloppement et sa transmission travers des gnrations, ainsi que ceux qui transmettent. Exemples dInstitutions acadmiques dducation suprieure: les universits, Collges, Polytechniques, Instituts, Institutions vocationnelles, etc.
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SESSION 7:
RELATIONS ENTRE LA SOCIETE CIVILE ET LE GOUVERNEMENT
Acqurir des connaissances sur les relations entre les gouvernements et la socit civile en Afrique Dvelopper des capacits de collaboration entre la socit civile et les gouvernements en Afrique
Tableaux de Confrence, marqueurs, projecteurs (facultatifs)
Dure:
30 minutes
Mthodologie:
Brainstorming et mini confrence
Mini confrence: Renforcer les relations entre la Socit civile et le Gouvernement

La socit civile est caractrise de troisime secteur de la socit. Elle est situe entre le secteur public ou le gouvernement et le secteur priv. La socit civile existe depuis longtemps en Afrique de lOuest mais est devenue latente suite aux formes de rsistance et aux luttes caches et peu videntes au dbut de la phase postcoloniale de la consolidation nocoloniale. Vers la fin des annes 1980, la socit civile tait au premier rang de nombreuses protestations politiques et des coalitions massives dans le cadre du multipartisme et de la dmocratisation.
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A prsent, la socit civile en Afrique est constitue dun large ventail dassociations et dinstituions civiles, pour la plupart modernes, bien quayant des formes et symboles traditionnels. Elles sont principalement bases en zone urbaine et sont composes de : syndicats, associations religieuses, associations ethniques, associations de femmes, associations professionnelles, les associations demployeurs, groupements dtudiants et de jeunes, coopratives/associations daide mutuelle, groupes dintrts particuliers tels les organisations des droits de lhomme, et une nouvelle vague dorganisations non gouvernementales (ONG) telles les groupes communautaires, de voisinage, et philanthropiques, et les associations daide sociale. Leurs nouvelles approches, tendances mondiales et plaidoyer base publicitaire, ont incit la redcouverte et lmergence dune nouvelle vague dacteurs de la socit civile La socit civile ne peut pas tre analyse si elle est isole de lEtat. Les OSC et le gouvernement dpendent mutuellement lun de lautre. LEtat offre le cadre juridique pour les OSC., et pourrait garantir les rgles dengagement, les procdures de consultation et mme les ressources financires. Les gouvernements peuvent aussi crer un environnement dfavorable au fonctionnement de la socit civile. Rciproquement, la socit civile peut aider lEtat en servant de lien entre lEtat et les citoyens, en assurant la promotion des valeurs dmocratiques, en crant les institutions, en gnrant les informations et les ides, et en facilitant le capital social. Dans le contexte spcifique des Etats faibles, cette relation prend une forme diffrente et devient beaucoup plus troite. Dans leur forme la plus extrme, les OSC peuvent substituer un Etat en cas dabsence de celui-ci et remplir toutes les fonctions ce dernier de la mme manire quelles sont normalement remplies par lEtat. Par exemple pendant les situations de conflit : cas du Liberia, la Sierra Leone et la Cte dIvoire. Les relations entre lEtat et la socit civile peuvent aussi trs antagoniques pendant les rgimes autocrates car la socit civile est vue comme la voix de lopposition auprs de lEtat. Cependant, maintenant que lEtat devient beaucoup plus fonctionnel et dmocratique, le rle de la socit civile change tout en restant important. Dans de telles circonstances, il est important que les interactions entre la socit civile et lEtat ne soient pas ncessairement antagonistes.
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La socit civile doit tre le gardien, et sassurer que lEtat rpond aux attentes de ses citoyens. Lexpertise professionnelle de la socit civile doit aussi tre disponible pour renforcer les institutions et structures tatiques. De mme, lEtat doit fournir des paramtres pour permettre la socit civile de fonctionner avec des objectifs et lgislations appropris.
Recherche dune Politique de Dialogue Productive entre les OSC et le Gouvernement

Pour entamer une politique de dialogue avec le gouvernement, il y a plusieurs facteurs que les OSC doivent prendre en compte:
Boite du Dialogue Contenu

Un dialogue politique productif dpend de louverture de la part du gouvernement prendre part un tel dialogue et souvrir de nouvelles ides. Le dialogue politique entre le gouvernement et les OSC est important; la volont vritable de contribuer des moments spcifiques ou sur des questions particulires peut varier. Les OSC doivent se familiariser avec le paysage politique pour avoir une ide de qui (politiciens, hauts fonctionnaires, fonctionnaires moyens,) souvre au dialogue, quel sujet et pour quelles raisons. Les OSC doivent avoir une bonne ide du niveau o le problme se trouve dans le processus de prise de dcision. Pendant ces premires phases du dveloppement politique, quand les options sont encore ouvertes, un type de dialogue diffrent est possible, plutt que tard dans le processus. Il est aussi important de cerner la diffrence entre la consultation et le dialogue. Le simple fait de donner sa position et dchanger des informations nest pas le dialogue. Louverture du gouvernement couter la contribution des OSC ne signifie ncessairement pas ouverture au dialogue, qui implique un certain engagement mutuel, une exploration et la prsentation de nouvelles ides. Les OSC elles-mmes doivent tre prtes au dialogue, avoir une bonne matrise du problme et de lenvironnement dans un sens plus large, et tre prtes sengager, dbattre, et ajuster leurs positions. Bien videmment, le processus politique tant complexe et parfois imprvisible, mme les processus de dialogue politique productifs peuvent ne pas produire les rsultats
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escompts. Des facteurs politiques plus larges tels les lections, de nouveaux Ministres, les contraintes budgtaires, les vnements internationaux, peuvent provoquer des changements rapides dans la direction de la politique. Nanmoins, un bon dialogue politique a des avantages en termes de relations entre les dcideurs et les OSC et une meilleure comprhension des problmes dans les deux secteurs.
Organiser les Opportunits

Les OSC doivent chercher de nouveaux moyens pour favoriser le dialogue avec les gouvernements. Les forums de dialogue doivent tre conus dans les domaines o les gouvernements veulent vulgariser leurs politiques. Les OSC ne doivent pas organiser des forums qui semblent tre des piges pour les agents de gouvernement. Les avantages stratgiques de la participation ces forums doivent tre clairs des deux cots. La prparation est vitale ; les documents succincts sur les problmes dbattre doivent prpars et distribus tous les participants bien lavance. Ceci permettre de garder la discussion focalise. De faon idale, la planification de tels vnements doit aussi tre faite en collaboration, avec une concertation sur le processus et le contenu. Les rles doivent tre clairement dfinis et les responsabilits partages. Les diffrents processus de dialogue bass sur le dialogue dlibratif, par exemple, peuvent tre appropris dans certains cas. Il est aussi important de saisir les opportunits pour les dia logues informels et ltablissement de rapports avec les dcideurs
Mini confrence: Structures existantes favorisant linteraction entre le gouvernement et les OSC en Afrique
Le Conseil Economique, Social et Culturel de lUnion Africaine(ECOSOCC)
Le Conseil Economique, Social et Culturel de lUnion Africaine (ECOSOCC) a t cre partir des dispositions des Articles 5 et 22 de lActe Constitutif de lUnion Africaine, ECOSOCC est le moteur dun partenariat solide entre les gouvernements et toutes les sections de la
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socit civile. Le statut de lECOSOCC, adopt par les Chefs dEtat et de Gouvernement la Troisime Session Ordinaire de lAssemble en juillet 2004 le dfinit comme un organe de consultation de lUnion Africaine compos de divers groupes sociaux et professionnels des Etats Membres de lUnion Africaine [Assembly/AU/Dec.42 (III)]. ECOSOCC regroupe les groupes sociaux, les groupes professionnels, les Organisations Non Gouvernementales (ONG), et les organisations culturelles dAfrique. Ce qui fait la particularit de cet organe de lUnion Africaine, ECOSOCC, est quil reprsente une opportunit pour la socit civile Africaine de jouer un rle actif dans la dtermination du futur du Continent, en formant des partenariats avec les gouvernements Africains pour adhrer aux principes, politiques et programmes de lUnion.
Le Forum de la Socit Civile dAfrique de lOuest

La CEDEAO en partenariat avec les principales organisations de la socit civile a fond le Forum de la Socit Civile dAfrique de lOuest (FOSCAO)2 en 2003. Le FOSCAO est un rseau dorganisations de la socit civile des 15 Etats membres de la CEDEAO. Les membres du FOSCAO sont dorigine diverse et ont de lexprience dans ldification de la paix, lducation, la sant, la dmocratie, les droits de lhomme et le genre. Le forum de la socit civile a t cre pour formaliser le dialogue entre les organisations rgionales de la socit civile (OSC) et le Secrtariat de la CEDEAO Abuja, Nigeria. Le FOSCAO implique la socit civile dans le processus dlaboration, de mise en uvre, de suivi et dvaluation des programmes politiques, scuritaires, conomiques sociaux et culturels de la CEDEAO. Les buts et objectifs du FOSCAO incluent de manire gnrale, la poursuite et la promotion du dialogue continu et de lengagement entre les organisations civiles de la sous rgion, la CEDEAO et les gouvernements nationaux sur les questions vitales relatives la citoyennet, et dappuyer le processus de dveloppement et dintgration politique et socio-conomique de la sous rgion. Ce faisant, le FOSCAO cherche promouvoir et amliorer la scurit humaine, la paix et lintgration rgionale.
Le Forum de la Socit Civile de lAfrique de lOuest (FOSCAO) a t initi par le Centre pour la Dmocratie et le Dveloppement (CDD), Nigeria, et International Alert, Londres.
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SESSION 8:
PLAIDOYER MEDIATIQUE
Permettre aux utilisateurs davoir une bonne comprhension de la notion de Plaidoyer Mdiatique. Renforcer les comptences des utilisateurs sur le Plaidoyer mdiatique
Dure:
15 minutes
Mthodologie:
rflexions et Mini Confrence
Le plaidoyer mdiatique consiste utiliser de faon stratgique les informations diffuses travers la tlvision, la radio et les journaux pour promouvoir le dbat public et gnrer le soutien communautaire, national, rgional et international pour le changement des normes et des politiques.
PLAIDOYER / TERMES ET EXPLIQUATIONS AVIS DINFORMATION (AVIS AUX MEDIAS)

Cest un lment dinformation relatif votre message ou vnement, qui est envoy aux mdias. Pour attirer lattention des directeurs de publication et des agents des affectations, les avis dinformation doivent :
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Mini Confrence: Comment utiliser les Mdias pour le Plaidoyer Politique
Etre crits de manire claire et concise Contenir toutes les informations essentielles sur QUI, QUOI, O, QUAND, POURQOUI et COMMENT Porter le nom et le numro de tlphone de la personne contacter pour des informations complmentaires et larrangement dun entretien
COMMUNIQUE DE PRESSE
Cest lment dinformation relatif votre message, reportage ou vnement qui est plus dtaill et plus approfondi que lavis dinformation. Les communiqus de presse sont particulirement utiles aux petits journaux et stations de radio qui ne sont pas en mesure dcrire ou faire ressortir toute linformation. Les parties dun bon communiqu de presse sont imprimes ou utilises dans un bulletin dinformation, telles quelles ont t soumises. Il raconte une histoire et comprend : Des faits et des chiffres Des noms et des citations Des appels laction
EVENEMENTS MEDIATIQUES
Les groupes communautaires peuvent gnrer de lintrt pour les informations en crant des vnements lintention des mdias. Le but est la couverture mdiatique pas aux seules fins de publicit, MAIS pour dissminer le message de votre plaidoyer. Les vnements mdiatiques doivent tre :
Brefs Simples De nouvelles informations et/ou axs sur laction Chronomtrs de faon stratgique Visuels pour la television Et avoir un bon son pour la radio
INTERVIEWS
Ils peuvent tre trs efficaces pour lavancement des objectifs de votre plaidoyer, MAIS ils requirent une planification mticuleuse et une bonne prparation. Prparez-vous - apprtez les principaux points de la communication, les donnes, les arguments et contre arguments. Avant daccepter une invitation,
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renseignez-vous bien sur le journal ou la station. Connaissez les rgles de base , lhte et toute politique. Lhte ou linterlocuteur est-Il vraiment intress par une discussion srieuse OU juste dsireux de provoquer le conflit et la confrontation ? Si vous nen tes pas sr, souvenez-vous que ce ne sont pas toutes les expositions qui sont bonnes.
LETTRES AU REDACTEUR EN CHEF

Celles-ci vont aux sections les plus lues des journaux. Les lettres provenant des lecteurs crent un forum de discussion. Elles sont trs lues et aident dfinir le sentiment de la communaut par rapport des problmes courants. Ces lettres doivent tre brves et bien axes sur un point particulier. La plupart des journaux publient des instructions sur la manire dcrire et de soumettre les lettres dans la section courrier.
LES PAGES EN REGARD DE LEDITORIAL

Ce sont des colonnes gnralement opposes la page de lditorial du journal. Quoique gnralement crites par des journalistes confirms, certains journaux publient des colonnes dinvits ou des opinions dexperts spcialiste de la question dans la communaut. Il est important de connatre la politique du journal et les exigences du journal en matire de pages en regard de lditorial. Ces colonnes plus longues que les lettres, donnent lopportunit de faire une prsentation plus approfondie des problmes et des solutions.
ANNONCES DU SERVICE PUBLIC

Elles seraient plus utiles dans le cadre de la conception dun plaidoyer par les mdia plus approfondi. Toutefois, les cots de production, le manque de contrle par rapport lventualit et le moment de leur publication, et les sensibilits politiques en ce qui concerne le contenu du message font que les annonces du service publique ne constituent pas un lment pratique et efficace de lactivit de plaidoyer mdiatique. prcise de vos objectifs, de ceux que vous devez atteindre et faire bouger, et dun probable plan de ralisation.
Quessayez-vous de faire ?
Soyez prcis par rapport ce que reprsente votre audience pour le travail mdiatique et ce que vous essayez de raliser sensibilisation du public, changement de choix, pression sur le lgislateur, promotion de votre organisation. Votre faon dutiliser les mdias sera diffrente pour chacun des objectifs.
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La conception de votre message

Le but ultime de tout travail mdiatique est de communiquer un message, de toute vidence, un message efficace. Ayez en premier lieu, un message qui intresse votre audience et non vous seuls. Ensuite, cadrez ce message de manire le placer dans le contexte le plus favorable tout en mettant vos opposants dans celui le plus dfavorable. Utilisez des symboles pour donner de la puissance votre message, des personnes, places et images de grande porte. Enfin, communiquez votre message de manire brve pour que les reporters puissent lutiliser.
Faites de votre histoire un article qui vaut la peine dtre publi

Votre histoire est en comptition avec des douzaines dautres ayant cours le mme jour. Vous pouvez rendre votre histoire plus attrayante pour les mdias si vous vous efforcez de la rendre neuve, de la rendre humaine, de susciter le dbat, de la mettre en rapport avec quelque chose de grand qui est dj dans les informations ou mieux encore, tous les quatre la fois. Vous vous aidez aussi en tablissant de solides relations avec les reporters.
Le matriel mdiatique Les outils du mtier

Un plaidoyer mdiatique efficace requiert un ensemble doutils et de matriels : la liste des mdias de votre zone et le sujet, les avis porter la connaissance de la presse pour les vnements venir, les communiqus qui prsentent lhistoire votre faon et qui comprennent tous les faits ; et autres informations de base, tout ce dont le reporter aura besoin pour crire lhistoire.
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SOURCES
http:/ /about.comesa.int/ www.africa-union.org/About_AU/Abrecs.htm www.knowledge.uneca.org /member-states/observatory-onregional-integration/regional-economic-commissions-in-africa http://www.issafrica.org/static/templates/tmpl_html.php?node_ id=1433&slink_id=3065&slink_type=12&link_id=3893 h t t p : //w w w. s i s . g o v. e g / E n / Po l i t i c s / Fo r e i g n / E A f r i c a / sahel/040310050000000001.htm http://www.insouth.org/index.php?option=com_sobi2&sobi2Task= sobi2Details&sobi2Id=52&Itemid=68 http://en.wikipedia.org/wiki/Economic_Community_of_the_Great_ Lakes_Countries http://www.issafrica.org /index.php?link_id=3893&slink_ id=3067&link_type=12&slink_type=12&tmpl_id=3 http:/ /en.wikipedia.org/wiki/Southern_African_Customs_Union http:/ /usgovinfo.about.com/od/rightsandfreedoms/u/gov101.htm http:/ /en.wikipedia.org/wiki/Youth_movement www.africa-union.org/root/au/Conferences/Past/2006/October/ WG/doc.htm www.genderismyagenda.com/country_reports/reports_guidelines/ english_guidelines_for_reporting.pdf http:/ /www.allbusiness.com/africa/1043987-1.html http://www.un.org/womenwatch/daw/csw/csw52/statements_ missions/afrivan_.pdf http:/ /www.genderismyagenda.com/campaign/previous.html http:/ /www.un.org/ecosocdev/geninfo/afrec/bpaper/maineng.htm
www.africa-union.org/AU%20summit%202004/gender/decl.pdf
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NOTES
WEST AFRICA CIVIL SOCIETY INSTITUTE NO. 9 Bingo Street, East Legon P.O. Box AT 1956 Achimota, Accra, Ghana Tel: +233. 30. 2542010 +233. 30. 2522589 Fax: +233. 30. 2522588. Website: www.wacsi.org

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Le CCDG a pour mission:

La Communaut de Dveloppement dAfrique Australe (SADC)

Profil de lUnit de Genre de la SADC

SADC, aux Units de Coordination Sectorielles (UCS), et aux Etats membres;

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Le March Commun des Pays dAfrique de lEst et dAfrique Australe (COMESA)

Profil de lUnit des Femmes en Affaires/ du Genre et des Affaires Sociales

LUnit a pour mission de:

La Communaut dAfrique de lEst (CAE)

LAutorit Intergouvernementale pour le Dveloppement (IGAD)

Profil de lUnit du Genre de lIGAD

La Communaut Economique des Etats dAfrique Centrale (CEEAC)

LUnion du Maghreb Arabe(UMA)

La Communaut des Etats Sahlo-Sahariens (CEN-SAD)