TRIUMVIRAT

La simulation parlementaire de lAmrique du Nord Quertaro, du 24 au 29 mai 2009

GUIDE DES LGISLATEURS

Mise jour: 28 fvrier 2009

Forum sur lintgration nord-amricaine www.na-na.org | info@na-na.org

Table des matires Concept

Un exercice novateur Une runion interparlementaire Contraintes constitutionnelles Langues de travail 3 3 3 5 5 6 6 7 8 9 9 9 10 10 10 11 16 17 18

Lgislateurs dans le Triumvirat

Horaire des lgislateurs Le rle et les responsabilits des lgislateurs pendant la semaine du Triumvirat Prsident et vice-prsident en session plnire Lgislateurs en session plnire Identication des lgislateurs Lgislateurs en commission politique Lgislateurs en caucus Reprsentants des tats fdrs et des tats fdraux Linteraction entre les lgislateurs, les journalistes et les lobbyistes Horaire dtaill de la semaine du Triumvirat Code de conduite ANNEXE 1 ANNEXE 2 Procdure lectorale Les amendements: 3 tests

CONCEPT
UN EXERCICE NOVATEUR
Le Triumvirat est novateur du fait quil simule quelque chose qui nexiste pas. Les lgislateurs canadiens, mexicains et tats-uniens ne se sont en eet jamais rencontrs pour discuter de solutions et dinitiatives possibles qui pourraient amliorer la situation politique, conomique, sociale et environnementale nord-amricaine. Le FINA a ainsi pris les devants sur la ralit politique en crant un tout nouveau modle parlementaire nord-amricain. Par consquent, nous sommes donc davantage en prsence d`une innovation que d`une simulation. En eet, bien que la signature de lAccord de libre-change nord-amricain (ALNA) en 1994 ait cr une zone conomique rassemblant les trois pays nord-amricains, les relations politiques entre les trois partenaires nont pas connu le mme dveloppement. Les relations politiques ont longtemps conserv leur caractre bilatral (amricano-canadien, amricano-mexicain et canado-mexicain), alors que le cadre conomique tait devenu trilatral. Toutefois, les gouvernements fdraux ont rcemment formalis une forme de dialogue trilatral en lanant le Partenariat pour la scurit et la prosprit (Security and Prosperity Partnership (SPP)) lors du Sommet de Waco, au Texas, en 2005. Ce partenariat a notamment gnr lorganisation dun sommet annuel des trois dirigeants politiques nord-amricains, la cration de groupes de travail trilatraux gouvernementaux ainsi que ltablissement dun dialogue permanent entre les trois gouvernements1 . Le premier ministre Stephen Harper, lex-prsident George W. Bush et le prsident Felipe Caldern se sont rencontrs pour le quatrime sommet nord-amricain qui a pris place la NouvelleOrlans, en Louisiane, en avril 2008. Au niveau des tats fdrs, diverses runions de dirigeants des provinces du Canada et des tats du Mexique et des tats-Unis ont eu lieu au cours des dernires annes. Ces rencontres ont donn ces reprsentants politiques l'occasion de se runir avec leurs homologues an de discuter de dirents enjeux rgionaux nord-amricains. Celles-ci ont cependant rarement rassembl des reprsentants de toutes les rgions dAmrique du Nord.

Plus dinformations sur le partenariat nord-amricain sur la scurit et la prosprit peuvent tre trouves au www.spp.gov.

UNE RENCONTRE INTERPARLEMENTAIRE

Il importe de souligner que le Triumvirat simule la tenue dune rencontre interparlementaire nord-amricaine. Quest-ce que cela signie? 1. Une rencontre interparlementaire consiste en un rassemblement de reprsentants de parlements dj existants. Elle suppose ltablissement dune instance, ou forum, de dialogue et de concertation entre des reprsentants des corps lgislatifs des trois fdrations nord-amricaines. Elle ne suppose donc pas que soit cr un parlement supranational mais plutt une assemble lgislative internationale. Le Triumvirat simule donc une discussion entre des lus des parlements dAmrique du Nord et non pas entre des lus qui seraient membres dun nouveau parlement. 2. Le Triumvirat se veut une assemble dlibrative et consultative. Elle na pas de pouvoir excutif. Elle vise transmettre des recommandations convenues entre les reprsentants lgislatifs nord-amricains leurs gouvernements respectifs, quils soient du niveau fdral ou fdr. 3. L'aspect parlementaire du Triumvirat rappelle le fait que les enjeux lis l'intgration nord-amricaine devraient non seulement tre pris en considration par les pouvoirs excutifs, mais galement par les pouvoirs lgislatifs. Le concept rappelle ainsi l'importance d'tablir une entit parlementaire qui puisse accompagner le dveloppement et la consolidation du processus d'intgration nord-amricain. 4. Considrant que tant les ordres lgislatifs fdraux que fdrs sont aects par lALNA, le Triumvirat runit des reprsentants de ces deux niveaux lgislatifs. Ce choix est galement pertinent dans la mesure o de nombreuses initiatives dintgration ont, ce jour, t mises en place par les rgions binationales frontalires regroupant des tats amricains ou mexicains ou des provinces canadiennes. Du fait de laspect innovateur du Triumvirat, les participants ne se voient pas attribuer une orientation politique spcique ni un parti politique. De ce fait, lexercice ne vise donc pas, pour les lgislateurs, reprsenter dlement lattitude dun tat donn par rapport aux enjeux discuts puisque ceux-ci ont, ce jour, t peu abords par les instances parlementaires des trois pays, et ne lont pas du tout t sur une base trilatrale. Lexercice vise plutt amener les participants lgislateurs dnir, suivant les caractristiques de ltat quils reprsentent, une position personnelle pertinente et cohrente.

Rappelons sur ce point que les lgislateurs reprsentent non pas un gouvernement, mais bien un parlement, lequel regroupe dirents courants politiques. Les lgislateurs du Triumvirat doivent aussi relever le d de reprsenter un autre pays que le leur (leur faisant ici rfrence au pays de provenance de luniversit o le participant tudie). Cela leur permettra de mieux comprendre la dynamique nordamricaine et de dvelopper une approche consquente face aux enjeux dbattus lors de la simulation.

CONTRAINTES CONSTITUTIONNELLES
LAmrique du Nord est compose de trois fdrations qui chacune possde une distribution unique des pouvoirs entre les entits fdrales et fdres. An de simplier le fonctionnement du Triumvirat, les lgislateurs ne prendront pas en compte les pouvoirs qui leur sont attribus par la constitution de leur pays respectif. Chaque lgislateur pourra donc commenter et voter sur tous les thmes dbattus lors de la simulation.

LANGUES DE TRAVAIL
Le FINA souhaiterait tenir lvnement dans les trois langues ocielles retrouves en Amrique du Nord, soit le franais, langlais et lespagnol. Toutefois, du fait des contraintes logistiques et nancires, lvnement de 2009 se droulera en deux langues, soit en anglais et en espagnol. Un service dinterprtation simultane sera disponible pendant les dbats en plnire, tandis que les travaux des commissions politiques se drouleront dans lune des deux langues utilises. Cette anne: Les commissions politiques intitules Rendre les frontires intelligentes plus ecaces, Contrer le trac humain et Consolider la gouvernance nord-amricaine se drouleront en anglais et; La commission politique sur la gestion des eaux transfrontalires se droulera en espagnol. La documentation ocielle manant du FINA est disponible en trois langues (franais, anglais, espagnol), sauf celle produite pour les commissions politiques, qui ne sera disponible que dans la langue de travail de ladite commission. Sil-vous-plat, soyez indulgent lgard des personnes dont la langue de travail nest pas leur langue maternelle, dautant plus que les sujets dbattus comportent souvent un haut niveau de complexit.

LGISLATEURS DU TRIUMVIRAT
HORAIRE DES LGISLATEURS
Chaque lgislateur travaillera sur seulement un des quatre projets de rsolution au sein de sa commission politique. Ainsi, bien que les participants votent sur chacune des quatre rsolutions pendant la session plnire, ils participeront une seule commission politique. Dans les mois prcdant la simulation les participants seront informs par le FINA du rle qui leur a t assign et de la commission politique laquelle ils prendront part. Des documents dintroduction aux dirents thmes dbattus lors du Triumvirat sont disponibles au www.na-na.org, dans la section Triumvirat 2009 Documents de travail. Fvrier -mars Avril

Secrtariat du Attribution des rles des lgislateurs 30 avril: transmission du Manuel des (tat et commission) et transmission participants, lequel inclura les 4 projets de Triumvirat
du Guide des Lgislateurs. 31 mars: date limite pour les inscriptions des tudiants. rsolution qui seront dbattus lors de lvnement. 4 avril: date limite pour transmettre au FINA un avant-projet de rsolution concernant votre commission politique.

Participants

Discussions en ligne entre les membres des commissions travers le Forum Discussions sur le Forum virtuel Triumvirat virtuel du Triumvirat concernant les concernant les projets de rsolution qui projets de rsolution. seront dbattus lors de la simulation.

LE RLE ET LES RESPONSABILITS DES LGISLATEURS PENDANT LA SEMAINE DU TRIUMVIRAT

Dimanche 24 mai 9:00 10:00 10:00 10:30 10:30 11:00 11:00 11:30 11:30 12:30 12:30 2:00 2:00 2:30 3:00 3:30 3:30 4:30 4:30 6:00 Arrive des participants au Holiday Inn Lundi 25 mai Sance dinformation par le FINA Lquipe FINA passera en revue lhoraire de la semaine, la Constitution, les rgles de procdure ainsi que la procdure dlection Caucus par pays Chaque caucus lira un prsident et nommera un reprsentant fdral et fdr Commission politique Chaque commission politique va lire un prsident et un secrtaire Dner-confrence Dner-confrence Dner Confrence e Mardi 26 mai Caucus par pays Mercredi 27 mai Caucus par pays Jeudi 28 mai Caucus par pays Sance plnire au Teatro de la Repblica 4 commissions lgislatives 4 commissions lgislatives Prsentation des projets de rsolution des commissions lgislatives Dner-confrence Sance dinformation Sance plnire au Teatro de la Repblica Les prsidents des commissions auront chacun 12 minutes pour prsenter les projets de rsolution lAssemble gnrale. Inscription des participants (4h30 to 6h) Mot de bienvenue Chaque participant recevra: -une trousse Triumvirat; -le Programme ociel; - documents des commanditaires; - carton de vote; -carte didentication. 4 commissions lgislatives 4 commissions lgislatives Vendredi 29 mai Caucus par pays Sance plnire Vote sur les amendements suivis du vote sur les rsolutions nales

Dner-confrence Sance plnire

sur la procdure de vote et Dbats sur lactualit et le format adquat des vote sur la rsolution mise amendements en place Remise des prix de la crmonie

Lobbying

6:00 Soire

Souper*

Souper*

6h30: heure limite pour Souper* les rsolutions sur un enjeu dactualit et pour les Heure limite pour le dpt rsolutions telles des amendements quamendes par les commissions lgislatives. Souper*

Fin du programme du Triumvirat

* Non inclus dans les frais de participation.

PRSIDENT ET VICE-PRSIDENT DES SANCES PLNIRES

Considrant la charge de travail additionnelle ainsi que la prparation prliminaire requise pour les rles de Prsident et de Viceprsident de lAssemble gnrale, le secrtariat du FINA sest charg de nommer les deux personnes qui assumeront ces responsabilits durant les sances plnires. Pour ldition 2009 du Triumvirat, M. Ben Magnus, dlgu de lUniversit Carleton en 2008 et rcipiendaire du prix du Triumvirat, assumera le poste de Prsident de lAssemble gnrale. Tel que spci dans la Constitution: Le Prsident ouvre, suspend et lve les sances de l'Assemble gnrale. Il dirige les dbats de lAssemble, veille la bonne tenue des membres et rappelle lordre tout orateur qui scarte de la question discute2 . Le Vice-prsident assiste le Prsident. Il est appel remplacer le Prsident la demande de celui-ci ou en cas dincapacit du Prsident exercer ses fonctions et responsabilits. Lors des dbats ordinaires, les motions suivantes ont priorit, dans lordre ci-aprs, sur toute autre motion: 1. Rappel au rglement (le Prsident statue immdiatement et sans dbat sur toute demande de rappel au rglement); 2. Suspension de sance; 3. Ajournement du dbat; 4. Clture du dbat3. Le Prsident rgle immdiatement tout incident survenu en cours de sance. Si un orateur scarte du sujet, le Prsident le rappelle lordre. Si un orateur a t deux fois rappel la question dans une mme discussion, le Prsident peut, la troisime fois, lui retirer la parole pour le reste de la discussion sur le mme sujet. Le Secrtariat gnral veille lexcution immdiate des mesures disciplinaires. Le Prsident sassure que les membres de lAssemble respectent le temps qui leur est allou pendant les dbats. Le Prsident prcise en dbut de sance la rpartition du temps de parole.

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Dans ce document, le masculin est utilis titre picne an den faciliter la lecture. Pour plus de dtails, veuillez consulter la rgle 1 du rglement des procdures de la Constitution.

LGISLATEURS EN SANCE PLNIRE

Pour demander la parole, le lgislateur doit: 1. Lever son carton de vote; 2. Attendre que le Prsident ou le Vice-prsident lui donne la parole ou prenne en note sa demande; 3. Le lgislateur peut sadresser lAssemble seulement lorsque le Prsident ou le Vice-prsident lui cde la parole; 4. Si un orateur scarte du sujet, le Prsident le rappelle lordre. Si un orateur a t deux fois rappel la question dans une mme discussion, le Prsident peut, la troisime fois, lui retirer la parole pour le reste de la discussion sur le mme sujet; 5. Respecter le temps de parole allou et nintervenir que sur le point dbattu; 6. Droit de rplique: Tout dlgu demandant dintervenir pour un droit de rplique est entendu la n de la discussion du point lordre du jour lexamen. Lorateur ne peut pas sexprimer sur le fond du dbat. Il peut uniquement rfuter des propos tenus au cours du dbat concernant ltat quil reprsente, des opinions qui lui sont prtes ou encore rectier ses propres dclarations; 7. Toujours parler dans le microphone lorsque vous vous adressez lAssemble gnrale.

IDENTIFICATION DES LGISLATEURS

Certains parlements fdraux ainsi que certains tats et provinces densment peupls sont reprsents par plus dun dlgu. An de distinguer les dlgus dun mme parlement, le Secrtariat assignera un numro aux reprsentants dun mme tat. Exemple: Mexique fdral (4) ou Californie (2).

LGISLATEURS EN COMMISSION POLITIQUE

Pour demander la parole en commission politique, le lgislateur doit: 1. Lever son carton de vote; 2. Attendre que le Prsident lui donne la parole. Le Prsident de commission dirige les dbats, accorde et retire le droit de parole. Un membre dune commission est autoris prendre la parole uniquement lorsque donne par le Prsident; 3. Respecter le temps de parole qui lui est allou par le Prsident. La dure des interventions est la discrtion du Prsident, qui doit sassurer de rpartir quitablement les droits de parole.

LGISLATEURS EN CAUCUS
Pour demander la parole en caucus, le lgislateur doit: 1. Lever son carton de vote; 2. Attendre que le Prsident lui donne la parole. Le Prsident du caucus dirige les dbats, accorde et retire le droit de parole. Un membre du caucus est autoris prendre la parole uniquement lorsque donne par le Prsident. 3. Respecter le temps de parole qui lui est allou par le Prsident pour la dlibration. Le Prsident peut dcider du temps allou pour la dlibration formelle et informelle. La dure des interventions est la discrtion du prsident, qui doit sassurer de rpartir quitablement les droits de parole.

REPRSENTANTS FDRAUX ET FDRS

Lors de la premire sance de caucus, le lundi, chaque pays nommera un reprsentant fdral et fdr. Ces reprsentants devront crer des liens et initier des discussions avec les reprsentants des deux autres pays. Noubliez pas quune rsolution ne peut tre adopte quavec une majorit de votes des lgislateurs de chaque groupe fdral et fdr et ce, pour chacun des trois pays.

LINTERACTION ENTRE LES LGISLATEURS, LES JOURNALISTES ET LES LOBBYISTES

Les lgislateurs sont invits utiliser la presse, savoir le journal TrilatHerald, comme un outil de communication et un moyen dinuencer le cours des dbats. Les lgislateurs peuvent sadresser aux journalistes soit o the record ou non, an denvoyer des messages aux autres dlgus, dinitier des dbats, de laisser planer des rumeurs ou encore dexprimer leurs proccupations. Pour leur part, les lobbyistes prsenteront aux lgislateurs leur organisation, sa mission et leurs recommandations en regard du projet de rsolution dbattu, ce qui sera suivi dune priode de questions. Ces changes surviendront dans le cadre des commissions politiques et, possiblement, des caucus. Les lgislateurs font appel ces experts dans le cadre de leurs travaux, an de connatre plusieurs points de vue, tenter dobtenir rponse leurs questions et soupeser le pour et le contre des enjeux discuts. Selon larticle 3.4. (h) de la Constitution, un Prsident de commission peut en eet convoquer des experts (sans droit de vote) devant la

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commission, an dalimenter son travail et ses rexions. Cela suppose qu tout moment, durant les commissions politiques, le Prsident peut convoquer les lobbyistes en audience.
HORAIRE DTAILL DE LA SEMAINE DU TRIUMVIRAT (LES HEURES SONT INSCRITES TITRE INDICATIF ET PEUVENT TRE SUJET CHANGEMENT)

Lundi 25 mai
9:00 -10:30 Sance dinformation: La journe commence par une sance dinformation. Christine Frchette, qui dirige le FINA, prsentera lquipe organisatrice et expliquera le concept et le but de la simulation. Par la suite, un membre du personnel du FINA prsentera aux participants lhoraire et les activits de la semaine. Le Prsident passera en revue la Constitution, les rgles de procdures ainsi que les procdures dlection. Au cours de cette sance dinformation, chaque participant devra avoir en sa possession le prsent guide, la Constitution et le Programme ociel distribu lors du cocktail de bienvenue. 10:30 12:00 Premiers Caucus par pays: Les runions quotidiennes des caucus par pays permettront aux participants de discuter des possibles stratgies communes suivre. Durant cette premire sance, les lgislateurs de chaque pays liront un Prsident du caucus et dsigneront un reprsentant du parlement fdral ainsi quun reprsentant des parlements dtats fdrs. Rfrez-vous lAnnexe 1 procdures lectorales pour de plus amples informations. Les prsidents de caucus sassureront du bon droulement des discussions, accorderont les droits de parole et tenteront damener les membres identier les stratgies adopter. Les reprsentants dsigns des parlements fdraux et fdrs seront responsables de crer des liens et dinitier des discussions avec les reprsentants fdraux et fdrs des deux des autres pays, an didentier les consensus et les compromis requis. Chaque caucus sera soutenu par un conseiller charg d'aider les membres adopter des positions politiques qui retent la dynamique politique du pays qu'ils reprsentent. 12:00 13:00 Commissions lgislatives: Durant cette premire sance, les lgislateurs de chaque commission liront un prsident et un secrtaire. Tel que stipul l'article 3.4 (f) de la Constitution, le prsident de commission prside les sances et s'assure du bon droulement des discussions au sein de la commission. Il prsente le rapport de sa commission politique la session plnire (article 4.5). Tel que stipul l'article 3.4 (g) de la Constitution, le secrtaire compte les voix exprimes lors des votes pendant les sessions et prpare un rapport des discussions et les avis de la commission. Les dlgus souhaitant se prsenter la prsidence de leur commission politique devraient tre disposs prsenter le projet de rsolution dbattu ds la premire sance plnire qui a lieu le lundi aprs-midi. Les prsidents de commission doivent se rfrer l'article 6 de la Constitution pour plus dinformations sur leur rle. Les prsidents de commission peuvent prendre part aux discussions. Rfrez-vous lAnnexe 1 procdures lectorales pour de plus amples informations.

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13:00 14:30 Dner-confrence Les participants seront quotidiennement convis un dner ou un souper-confrence. Les participants auront lopportunit dy rencontrer des personnalits politiques, du monde des aaires ainsi que des universitaires. Nous invitons les lgislateurs changer avec les confrenciers, lors des priodes de questions, sur les thmes dbattus lors de la simulation. 14:30 - 17:30 Sance plnire: Le Prsident dassemble et le Vice-prsident sadresseront lAssemble gnrale lors de la premire sance plnire. Ensuite les prsidents de chaque commission auront 12 minutes pour prsenter le projet de rsolution de leur commission devant lAssemble gnrale. Lordre du jour sera le suivant: -Projet de loi 1: prsentation du prsident (12 minutes); -Projet de loi 1: Dbats (15 minutes); -Projet de loi 2: prsentation du prsident (12 minutes); -Projet de loi 2: Dbats (15 minutes); Souper Souper du Comit excutif: Le Comit excutif, compos du Prsident, du vice-prsident et des prsidents de commission, est invit souper ensemble an de passer en revue leurs responsabilits et le droulement des travaux.

Mardi 26 mai
9:00 -10:00 10:00 - 13:00 13:00 - 14:30 14:30 - 18:00 Caucus par pays Commissions lgislatives Dner-confrence Commissions lgislatives: Les lobbyistes prsenteront leurs mmoires en commission lgislatives. Les lgislateurs auront lopportunit de poser des questions aux lobbyistes. Suivant larticle 3.4 (h) de la Constitution, un Prsident de commission peut convoquer des experts (sans droit de vote) devant la commission, an dalimenter son travail et ses rexions.

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Mercredi 27 mai
9:00 10:00 10:00 13:00 13:00 14:30 14:30 17:30 18:30 Caucus par pays: Les lgislateurs peuvent inviter les lobbyistes commenter les projets de rsolution ainsi que les stratgies des pays. Commissions lgislatives Dner-confrence Commissions lgislatives Heure limite pour le dpt des projets de rsolution sur les sujets dactualit et le dpt des projets de rsolution tels quamends par la commission Les rsolutions doivent tre remises un membre du FINA, en format lectronique (clef USB ou un CD). Les documents crits la main ne seront pas accepts. Les projets de lois sur un sujet dactualit doivent tre signs par au moins 5 dlgus reprsentant au moins 2 pays. Le format doit tre celui des projets de loi des commissions.

Jeudi 28 mai
9:00 -10:00 10:00 13:00 Caucus par pays Sance plnire: Lors de cette sance, chaque prsident de commission prsentera lAssemble gnrale le projet de rsolution tel quamend par sa commission. Lordre du jour sera le suivant: -Rsolution #1 - Prsentation par le prsident de la commission : 15 minutes; -Dbats sur la rsolution #1: 20 minutes; -Rsolution #2 - Prsentation par le prsident de la commission : 15 minutes; -Dbats sur la rsolution #2: 20 minutes; Dner-confrence Sance dinformation: Le prsident passera en revue la procdure de vote et rappellera le format que doivent avoir les amendements pour tre recevables. Veuillez consulter lAnnexe 2 pour de plus amples informations.

13:00 14:30 14:30 15:00

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15:00 18:00

18:30

18:30

Sance de lobbying: Cette sance est lultime opportunit pour consolider des alliances an de faire passer ou bloquer les rsolutions. Les lgislateurs devront statuer sur la nature des amendements quils dsirent apporter aux rsolutions et engager des ngociations informelles an de rallier le soutien le plus large possible leurs propositions. Les ngociations entre dlgus dun mme caucus ainsi quentre les dirents caucus sont cruciales pour obtenir toutes les majorits ncessaires ladoption dune rsolution. Noubliez pas quune rsolution, pour tre adopte, doit recueillir une majorit de votes au sein de chacun des groupes lgislatifs, fdral et fdr, et ce, pour chacun des trois pays. Remise des amendements: Les amendements devront tre remis lectroniquement (clef USB ou un CD) un membre du comit organisateur du FINA. Les copies transmises sur papier seront acceptes, mais ne sont pas recommandes. Veuillez consulter lAnnexe 2 pour de plus amples informations. Souper

Vendredi 29 mai
9:00 10:00 Caucus par pays 10:00 14:00 Sance plnire: Les lgislateurs voteront dans un premier temps sur les amendements et ensuite sur les rsolutions telles quamendes par lAssemble gnrale. Lordre du jour sera le suivant: -Rsolution #1: Amendement #1: Vote; Amendement #2: Vote; . Vote sur la Rsolution #1 telle quamende par lAssemble gnrale. -Rsolution #2: Amendement #1: Vote; Amendement #2: Vote; Vote sur la Rsolution #2 telle quamende par lAssemble gnrale. Dbat sur les Rsolution portant sur les sujets dactualit: les lgislateurs ayant propos un projet de rsolution auront chacun dix minutes pour prsenter le projet lAssemble gnrale. La prsentation sera suivie dun dbat, puis dun vote.

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14:00 15:30 Dner-confrence Chaque participant est invit remplir une carte commentaire et lire le ou la dlgu(e) rcipiendaire du prix Triumvirat 16h 17h Activit de remise des prix et distribution des diplmes Fin du programme

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CODE DE CONDUITE
Ponctualit La ponctualit est trs importante. Les sances commenceront lheure prcise indique dans le programme. Veuillez respecter vos collgues et arriver lheure. Respect des autres participants Soyez respectueux des autres participants. Noubliez pas quil sagit dun jeu de rles et que les propos tenus par vos collgues ne retent pas ncessairement leurs opinions personnelles. Il importe de rester respectueux mme si les dbats peuvent parfois senammer durant les travaux dune commission politique ou une sance de lobbying. Code vestimentaire Les participants devront porter une tenue formelle lors des activits inscrites au programme de la simulation. Toute personne en sandales, en jeans, sans veston, et pour les messieurs, sans cravate, ne sera pas admise aux sances de travail. Distribution des documents Le FINA prvoit distribuer certains documents, tels que les rsolutions amendes par les commissions politiques, les projets de rsolution sur les sujets dactualit, ainsi que les amendements, la veille de leur prsentation en sance plnire (en soire). Cela sera possible dans la mesure o le dpt des documents par les dlgus naccuse aucun retard. Tout retard lors du dpt implique un retard dans la distribution des documents par le Secrtariat du Triumvirat. Prire de remettre au Secrtariat les documents lheure prcise dans le programme.

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ANNEXE 1 PROCDURE DLECTION

lection des prsidents et secrtaires de commissions politiques et des prsidents de caucus

Lors de leur premire sance, les dlgus de chacune des commissions politiques devront procder llection dun prsident et dun secrtaire tandis que les dlgus des caucus par pays devront lire un prsident. Voici la procdure qui devra tre suivie cette n: 1. louverture de la premire sance de travail, chaque commission ou caucus dsigne un scrutateur, cest--dire une personne en charge de superviser llection, laquelle surviendra sil y a plus dun candidat par poste combler. Le scrutateur ne doit pas tre candidat lun des postes combler; 2. Le scrutateur sassure que chaque dlgu intress poser sa candidature lune ou lautre des fonctions ait le droit dexposer les motifs qui lamne se prsenter ladite fonction lors dune allocution dau maximum 3 minutes, devant les membres de sa commission ou de son caucus; 3. Les dlgus procderont llection par le biais dun scrutin secret supervis par le scrutateur; 4. En commission, un dlgu intress par les deux postes combler pourra se porter candidat lun et lautre poste et devra, le cas chant, le prciser lors de son allocution. Un candidat qui arriverait premier aux deux postes choisira laquelle des fonctions il veut assumer, tandis que lautre fonction sera assume par le candidat qui sera arriv deuxime.

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ANNEXE 2 AMENDEMENTS: LES TROIS TESTS An dtre recevables, les amendements doivent passer trois tests. 1. Statuer sur les exigences procdurales a. Possde-t-il la signature du lgislateur parrain? (ex: Texas 1) b. Possde-t-il la signature de quatre autres collaborateurs? c. Est ce que ces cinq dlgus reprsentent au moins deux pays? 2. Statuer sur la formulation a. Les Amendements doivent tre remis dans un format spcique i. Stipuler la commission ainsi que la section modie par lamendement; ii. Stipuler laction accomplir (liminer, remplacer, ajouter); iii. Stipuler lendroit: o (aprs le mot, etc.). Exemple: IMMIGRATION Section 3.4 AJOUTER Les mots et le gouvernement provincial Aprs lexpression le gouvernement fdral Lgislateur parrain: Qubec Dlgus: Texas (1), Tennessee, Canada (4), Kansas 3. Statuer sur le fond de lamendement propos a. Les amendements ne peuvent pas changer radicalement la nature de la rsolution. Par exemple, un amendement qui propose dabolir trois chapitres dune rsolution sur quatre est inacceptable; b. UN amendement a UN but. Par exemple, un amendement ne peut proposer une ide en faisant un ajout dans la section 1 et proposer une ide dirente en enlevant une partie de la section 4. Le secrtariat peut refuser tout amendement qui ne respecte pas ces critres.

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