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La France est la croise des chemins. La crise mondiale qui la secoue, comme elle branle lEurope entire, nest pas seulement une crise conomique. Cest aussi et dabord une crise morale. Cest le sens mme de laction politique et la confiance en lavenir qui sont atteints. Les plus fragiles dentre nous ne se sentent plus protgs. Les familles doutent delles-mmes, lcole narrive plus instruire. Lesprit dentreprise se heurte de multiples peurs, le travail nest pas reconnu dans sa noblesse, la vraie solidarit est chaque jour battue en brche par un mlange dtonnant dindividualisme et dassistanat. La France nest plus aime comme le bien commun, infiniment prcieux, de tous nos concitoyens. Le PCD porte un message desprance et de volont politique. Nous croyons que notre pays peut se redresser. Mais il faut btir sur le roc. Fonder le projet politique de la France sur une vision de lHomme la fois solide et libratrice. Nous refusons la socit libertaire porte par la Gauche, qui dtruit le lien social et la dignit de la personne. Pour nous, chrtiensdmocrates, lHomme nest pas un simple individu noy dans la masse et esclave de ses dsirs. Il est une personne unique, doue de raison, voue la libert et qui doit tre respecte dans sa dignit inviolable, de sa conception sa mort naturelle. Le PCD dispose dune boussole. Cest lenseignement social chrtien, qui a inspir depuis cent ans un courant politique actif en France et en Europe. Si nous nous rclamons de la belle figure de Robert Schuman, pre de la construction europenne moderne, cest parce quil a personnellement illustr avec force les principes directeurs de cet enseignement, qui place lHomme, seul vritable enjeu de civilisation, au cur de la politique. La dignit de la personne, le rle fondamental de la famille, le sens du bien commun, la promotion de la responsabilit de chacun et en particulier des plus faibles, lapplication du principe de subsidiarit dans la vie politique, conomique et sociale, la volont dun juste partage des richesses parce que les biens de la terre sont destins tous : voil nos rfrences.
Le PCD refuse lultra-libralisme qui fait de la mondialisation une jungle et dsintgre les nations. Mais nous navons pas peur de la mondialisation. Il appartient notre gnration de lhumaniser. Le PCD se donne pour mission de promouvoir la force de la France et de son Etat au service de lcologie humaine, le grand enjeu de civilisation du XXIe sicle. Do les quatre points cardinaux de notre projet politique :
Construire une conomie du rel, qui mette lhomme au centre, par la promotion de lesprit dentreprise, le respect du
travail, la mise en valeur des atouts originaux de nos territoires, la volont dune consommation raisonnable et dun dveloppement solidaire, la mise en uvre dun nouveau partage de la richesse ;
Dfendre une vision cohrente de nos institutions, de lEurope et du monde, dans un souci de justice et douverture aux autres,
depuis nos communes et nos bassins de vie jusquaux changes mondiaux en passant par la construction dune Europe solide.
Christine Boutin
Prsidente
Marie-Jolle Guillaume
Patrick Rougevin-Bville
Dlgu gnral
Sommaire
Rpondre aux besoins fondamentaux de la personne
Famille Logement Enseignement et ducation Sant
Famille
La famille est le premier lieu de la transmission, de la solidarit et de lapprentissage de la vie en socit. Fonde sur laltrit, la famille est indispensable la construction de la personne. Nous devons la conforter, car la prcarit du lien familial fragilise la socit tout entire.
Donner au pre et la mre le temps et les moyens dune vraie prsence ducative
Crer un crdit temps parental , tout au long de la vie scolaire, pour librer des heures de prsence et suivre le travail des enfants. Ce crdit sera de 3h par couple et par semaine scolaire, et cofinanc par les entreprises et le ministre de la Famille. Raffirmer le principe du repos dominical, facteur de cohsion sociale. Les enjeux financiers et conomiques ne doivent pas faire de la personne humaine une variable dajustement : le dimanche doit rester un temps de repos commun lensemble de la famille et de la socit.
Focus
Maintenir linterdiction de leuthanasie et lutter contre lacharnement thrapeutique en assurant le maillage territorial des units de soins palliatifs. Rserver une part budgtaire des hpitaux cette priorit sur le modle du 1 % culturel. Mettre en place une vritable filire de formation universitaire en soins palliatifs. Favoriser la recherche thique ( partir des cellules souches adultes et du sang de cordon) et protger lembryon (maintien du principe de linterdiction de la recherche sur les cellules souches embryonnaires). Aider les femmes enceintes en difficult par la cration de maisons maternelles dans chaque dpartement et prvenir lavortement par une ducation des jeunes la responsabilit, en lien avec les familles.
Logement
La crise du logement appelle des rponses volontaristes immdiates et ncessite, plus long terme, une politique damnagement quilibr du territoire. Il en va du respect de la dignit de chacun et de lpanouissement des familles.
Construire
Relancer la construction de logements sociaux dans les zones les plus tendues. Faire appliquer la loi Boutin de mobilisation pour le logement, qui comprend notamment lextension de la possibilit de construire sur une mme surface tout comme la mise disposition des terrains appartenant lEtat.
Enseignement et ducation
Si 20 22% des lves ne savent pas lire et crire correctement lissue de la scolarit obligatoire, ce nest pas par manque de moyens, cest une question de mthodes ! Lcole doit revenir sa mission prioritaire dinstruction et de transmission des repres culturels communs.
Assurer une large autonomie aux tablissements, avec un directeur rendu pleinement responsable
Etablir une carte didentit de chaque tablissement qui permette dadapter les moyens aux besoins, notamment pour la cration ou la suppression de postes. Confier au directeur dtablissement le soin de choisir son quipe pdagogique et de mener son projet dtablissement. Laisser aux tablissements la libert de choisir les moyens de mise en uvre des programmes dfinis au plan national.
Sant
Garantir laccs aux soins sur tout le territoire
Augmenter le numerus clausus des mdecins dans les zones prioritaires de sant et permettre aux lves en mdecine de se rapprocher des communes rurales par le biais de stages afin de nouer un lien entre les gnrations. Faire entrer les communes rurales dans la logique des Maisons et Ples de sant, qui permettent de sortir les mdecins de lisolement, de mutualiser les moyens et de mettre le patient au centre dun projet de sant. Les collectivits locales ont la possibilit dinvestir dans ces structures. Ces Maisons et Ples de sant doivent devenir les premires structures de soins, les examens approfondis et les maladies de longue dure tant rservs aux hpitaux. Permettre un assouplissement des modalits de rmunration des praticiens libraux, et notamment des infirmires, en zone rurale. Revaloriser le rle des sages-femmes.
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Focus
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Permettre laccueil du handicap au dbut de la vie : garantir toute femme attendant un enfant chez qui on a dcel un handicap linformation sur les aides existantes, sur les associations qui peuvent la soutenir, ou encore sur la possibilit de ladoption. Rompre avec lisolement des personnes handicapes : acclrer lapplication de la loi de 2005 sur le handicap en particulier en matire de scolarit (acclrer la formation des enseignants, mieux reconnatre les mtiers daccompagnement comme les auxiliaires de vie scolaire, ractiver la coopration entre ducation ordinaire et ducation adapte) et privilgier le maintien en milieu ouvert par le dveloppement des services daccompagnement la vie sociale. Avoir une vision transversale du handicap : intgrer dans chaque loi ou dcret une tude dimpact sur le handicap, limage des tudes dimpact budgtaire ; placer un rfrent handicap dans chaque ministre.
Entreprise et emploi
Favoriser un capitalisme dentrepreneurs
Soutenir les PME et PMI, principales sources demplois et dinnovations par un Small business Act qui rserve une partie de la commande publique aux PME, sengage une stabilit fiscale et rglementaire et rtablisse lquit fiscale entre PME et grands groupes (baisse sensible des aides qui bnficient aux multinationales au profit dune diminution quivalente de lImpt sur les socits pay par les PME). Permettre aux PME de devenir des Entreprises de Taille Intermdiaire (ETI) puissantes et exportatrices en les protgeant, lors des restructurations capitalistiques, de toute absorption intempestive par les grands groupes et de ses consquences sociales (stratgies de court terme, licenciements).
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Focus
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Faire de laccs au haut dbit une ralit pour tous les Franais ds le dbut du quinquennat, en particulier en milieu rural et en outre-mer : dploiement de la fibre optique jusqu labonn, formation de la population aux usages dInternet. Dvelopper ladministration lectronique paralllement la gnralisation de guichets uniques pour dsenclaver les zones rurales. Dployer la tlmdecine pour permettre le maintien domicile des personnes ges en zones rurales, en exprimentant par exemple la tlsurveillance des malades chroniques. Lancer un programme numrique et comptitivit pour nos PME / TPE : mise disposition de ressources partages, apprentissage acclr des TIC et du e-marketing pour les chefs de petites entreprises. Encourager le tltravail en communiquant sur les entreprises pilotes pour une meilleure conciliation des vies professionnelle et familiale. Faire merger un nouveau volet dans le droit du travail, celui des TIC, pour prserver le bien-tre des salaris, avec une obligation renforce de lemployeur en matire de sant du collaborateur (maintien de lquilibre entre temps de repos et temps de travail).
Agriculture et alimentation
Rendre sa lgitimit la Politique Agricole Commune
Reconnatre la multiplicit des fonctions remplies par lagriculteur en refondant la PAC en PAAAC : Politique dAgriculture, dAlimentation et dAmnagement Commune. Dclarer inalinable le droit pour tout agriculteur de rutiliser librement et gratuitement ses semences. Faire voluer la PAC vers un march stabilis et satisfaisant les besoins alimentaires pour retrouver la logique dune politique de production. Etudier les consquences dun passage du systme actuel de dcouplage entre les aides et la ralit de la production un systme prenant en compte la productivit des exploitations. Lier les aides aux prix du march et les rpartir plus quitablement entre les diffrents types de productions. Trouver la juste place du verdissement dans la politique communautaire, pour quil ne soit pas seulement synonyme de cots supplmentaires et dinscurit juridique. Dlivrer lagriculture europenne des effets nfates lis des normes et des contraintes administratives non indispensables, complexes, en volution trop rapide et compliquant la vie quotidienne des exploitations.
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Focus
Lobjectif numro 1 est la sortie des nergies carbones pour rduire limpact de lactivit humaine sur le changement climatique. Outre leffort ncessaire dconomies dnergies, plusieurs pistes doivent tre explores : Maintenir leffort sur la filire nuclaire, fleuron de notre industrie, lment cl pour lautonomie nergtique, source dopportunits demplois et dlectricit moindre cot. Prendre en compte les risques lis au nuclaire en y rpondant si possible par linnovation technologique et en renforant le dbat scientifique et public sur les dangers rels de lindustrie nuclaire. Librer linnovation et encourager lentreprenariat pour permettre lmergence dnergies renouvelables comptitives: crer un tarif de rachat garanti de llectricit produite par les premiers dmonstrateurs de solutions renouvelables nouvelles, rorienter les appels manifestation dintrt de lADEME prioritairement vers les PME/PMI et TPE/TPI, qui sont de relles sources dinnovation. Dvelopper la recherche sur les tarifications de llectricit et les systmes lectriques intelligents ainsi que sur les techniques de stockage. Mettre en place une politique des cots vrais, incluant les cots collectifs des risques et des pollutions, par linstauration dune Pnalit pour Pnalit pour Irresponsabilit Sociale et Environnementale (PISE). Etendre lactuelle Taxe Gnrale sur les Activits Polluantes la libration de carbone fossile dans latmosphre ainsi qu la production de dchets radioactifs par les centrales nuclaires. Le dveloppement dnergies renouvelables comptitives est une clef majeure pour relever le dfi de lemploi en France.
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Focus
Individualiser les peines. Crer 10 000 places supplmentaires dans des maisons darrt taille humaine pour lutter contre la surpopulation. Instaurer un numerus clausus pour toutes les prisons : taux dincarcration maximal quune socit estime juste et simpose. Modifier le code des marchs publics de manire intgrer des critres demploi dex-dtenus. Crer des units hospitalires spcialement amnages (UHSA), afin de grer la prsence de psychotiques graves. Augmenter le nombre daumniers de prison agrs par lEtat pour maintenir le contact avec le monde extrieur. Revaloriser la profession de gardien, afin de maintenir le lien humain entre les gardiens et les dtenus.
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Institutions franaises
Instaurer un septennat prsidentiel non renouvelable et rduire le nombre de dputs 500, dont 100 lus la proportionnelle
Rendre au prsident de la Rpublique, par le septennat non renouvelable, le bnfice de la dure et lindpendance desprit ncessaires la hauteur de sa fonction. Rduire le nombre des dputs 500 afin de participer leffort collectif de rduction des dpenses publiques. Instaurer une dose raisonnable de proportionnelle (100 dputs) pour favoriser lmergence dun vrai pluralisme sans nuire lefficacit de la prise de dcision.
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Organiser nos territoires et nos institutions selon le principe de subsidiarit, partir de la commune, cellule de base de notre dmocratie
Prserver lexistence de nos communes et leur capacit dinitiative. Rserver aux conseillers municipaux llection au suffrage universel, et non ltendre aux conseillers communautaires. Le maire doit garder sa lgitimit de premier responsable lu de proximit et la commune doit garder la comptence gnrale. Revoir la question de lintercommunalit dans le respect du principe de subsidiarit. Les communauts de communes doivent reposer sur la libert dassociation des communes et leur volont de mise en commun de projets. Elles nont pas tre constitues sous la contrainte du pouvoir central et selon un schma prtabli. A plus forte raison les intercommunalits largies ne doivent-elles tre constitues que sil y a localement un besoin et une demande. Le respect de loriginalit et de la diversit des communes et de leurs bassins de vie est la base de tout.
Focus
Instaurer un service national obligatoire, pour garons et filles, dune dure dun an, entre lge de 18 ans et la fin des tudes. Ce service national sera un vecteur dunit nationale par le brassage social et lapprentissage de lautorit hors du systme scolaire. Lappel pourra choisir entre un service militaire et un service civil. Ce service national comportera une premire phase dinstruction commune dans un cadre militaire, puis un service effectu soit dans les forces armes soit dans les corps constitus (police, gendarmerie, brigades de pompiers ou douanes), soit dans le cadre dune association reconnue dutilit publique ou une collectivit locale. Lappel sera indemnis par le biais du revenu de base de 400 euros par mois.
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Europe
LEurope a dvi de son intuition premire. Il est urgent de mettre fin aux erreurs dune vision ultra-librale, de refuser le tout concurrence et de rhabiliter le bien commun en lieu et place de lindividualisme. LEurope doit revenir sa mission essentielle, celle dindiquer au monde une voie politique nouvelle, fonde sur la paix et la reconnaissance de lautre.
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Focus
Le principe : il sagit de mettre en place dans les Etats volontaires une monnaie complmentaire (en France, leurofranc), en parallle leuro. Cette monnaie est mise et contrl par lEtat, elle permet dacheter en France tous les produits courants fabriqus localement, ainsi que les services de proximits utilit sociale. Chaque Eurofranc est gal un Euro. Les objectifs : relocaliser lconomie et dynamiser les changes en favorisant les circuits courts, retisser du lien social, relancer la consommation tout en nexposant pas lEtat une explosion du montant de sa dette, contrebalancer la folie du systme financier actuel en remettant lEtat et le citoyen au cur du systme.
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www.lepcd.fr
38 rue de Berri 75008 Paris