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CHAPITRE 01
LES RISQUES : DE LA
FATALITE
3000
3000
2633
2500
2266
Nombre de mort
2000
1500
1250
921
1000
500
276
171
76
57
57
54
43
37
30
28
29
29
26
25
22
22
22
21
21
0
1973 1992 1989 1999 1993 1952 1985 2000 1994 2002 1985 1982 1981 1984 1960 1966 1969 1994 1946 2001 1954 2003 1980 1927
Année évenement
ALLAL Mohammed Amine, RNI, Chap. 01, LES RISQUES : DE LA FATALITE A LA GESTION
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UN MONDE MEILLEUR :
DROIT DU CITOYEN ?
n LORSQU’UNE CATASTROPHE SURVIENT, LA
FATALITE EST DE PLUS EN PLUS RAREMENT
EVOQUEE.
n L’OPINION PUBLIQUE RECHERCHE AUJOURD’HUI
LES RESPONSABLES DE TOUT MALHEUR ET
DEMANDE DES COMPTES.
n MINISTRES, ELUS LOCAUX, FONCTIONNAIRES
SONT DEPUIS PEU MIS EN ACCUSATION NON
SEULEMENT POUR DES MESURES QU’ILS ONT (OU
N’ONT PAS PRISES), MAIS AUSSI POUR
L’EFFICACITE (OU L’INCOMPETENCE) AVEC
LAQUELLE ILS ONT GERE LA CRISE.
n IL FAUT APPRENDRE A MIEUX CONNAÎTRE LES
RISQUES, A MIEUX CONNAÎTRE LES MESURES A
PRENDRE POUR EN LIMITER LES CONSEQUENCES,
OU MIEUX, LES PREVENIR.
n IL FAUT APPRENDRE A GERER LES RISQUES.
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INTEGRATION
PROSPECTIVE DES
RISQUES
n VOLONTE
n CONNAISSANCE
n MESURE
n CONCERTATION
n TRANSPARENCE
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LES DEFINITIONS DU RISQU
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DEFINITION DE LA CRISE
UNE CRISE, C’EST UNE
SITUATION NON MAITRISEE
PROVOQUEE PAR DES
DYSFONCTIONNEMENTS, QUI
PEUT CAUSER DES DOMMAGES
AUX PERSONNES, AUX
ACTIVITES ET A
L’ENVIRONNEMENT.
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PANORAMA DES RISQUES
AUJOURD’HUI…
RISQUES NATURELS : SEISMES, INONDATIONS,
VOLCANS, MOUVEMENTS DE TERRAIN,
AVALANCHES, CYCLONES, SECHERESSE, etc.
RISQUES INDUSTRIELS : POLLUTIONS,
TRANSPORT DE MATIERES DANGEREUSES,
RAYONNEMENTS ELECTROMAGNETIQUES,
RADIOACTIVITE, etc.
EFFETS SECONDAIRES NEFASTES DU PROGRES :
TROU DE LA COUCHE D’OZONE,
RECHAUFFEMENT CLIMATIQUE, etc.
RISQUES PROFESSIONNELS : MALADIES,
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PANORAMA DES
RISQUES
AUJOURD’HUI…
n RISQUES ENDOGENES :
RISQUES GENERES
DIRECTEMENT PAR LES
ACTIVITES HUMAINES.
n RISQUES EXOGENES :
RISQUES QUI NAISSENT
DANS NOTRE
ENVIRONNEMENT ET NOUS
AFFECTENT PAR CONTRE
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LA CINDYNIQUE
n Nouvelle science « LA
CINDYNOLOGIE » du grec kindunos
[danger] et logos [science]
n CINDYNOLOGIE + INFORMATIQUE
= CINDYNIQUE
n LA CINDYNIQUE EST LA SCIENCE
(ET TECHNIQUE) QUI S’INTERESSE
A L’EVALUATION DU RISQUE ET A
LA MISE AU POINT DES PARADES.
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COMPOSER AVEC LE
RISQUE
n PREVOIR : donner le moment (le
temps) de déclenchement de la
catastrophe naturel à moyen terme
ou à long terme
n PREDIRE : prévoir à court terme
n PREVENIR : prendre les mesures
nécessaires et indispensables pour
réduire les effets de la catastrophe
n PRINCIPE DE PRECAUTION : principe
de prudence pour limiter les
conséquences de la catastrophe
n PROTECTION, INFORMATION,
FORMATION, SENSIBILISATION 15
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LES MOTS CLES DU
PRINCIPE DE PRECAUTION
n PRECOCITE : l’absence de certitudes ne doit
pas retarder l’adoption de mesures.
n EFFICACITE : les mesures ne doivent pas
seulement rassurer.
n PROPORTIONNALITE : il faut agir en
proportion de la gravité des dommages
anticipés.
n COHERENCE : il ne faut pas faire pour un
risque potentiel, plus que pour un risque
avéré de même gravité.
n REVISABILITE : les mesures prises sont
provisoires et doivent pouvoir être révisées
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SCHEMA GENERAL DE LA
CATASTROPHE
APPORT
PRÉPARATION
LA NORMALE
D’AIDE
ACCES
RETOUR A LA
AUX
ZONE DE
NORMALE
CATASTROPHE
EVENEMENT
A LA VIE SERVICES
POPULATION
SINISTRÉE
PASSIVE ACTIVE
RETOUR D’EXPERIENCE
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IDENTIFICATION ET
QUANTIFICATION DES RISQUES
RISQUE OUI
ACCEPTABLE ?
EVALUER
E RISQUE RESIDUEL NON
SUPPRESSION OUI
POSSIBLE ?
NON
OUI REDUCTION
POSSIBLE ?
TRAITER NON
TRANSFERT OUI
POSSIBLE ?
n AVANT LA CRISE
n L’ENTREE EN CRISE
n PENDANT LA CRISE
n APRES LA CRISE (POST
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LE MANAGEMENT DE CRISE : UNE
APPROCHE GLOBALE POUR MAITRISER
LA CRISE ET AGIR POUR EN DIMINUER
LES CONSEQUENCES
5.
MANAGEMENT
DES HOMMES
4. GESTION MANAGEMENT
TECHNIQUE DE 1. GESTION
GLOBAL
LA CRISE DE RISQUES
DE LA CRISE
3.
COMMUNICATION 2. ASPECT
DE CRISE JURIDIQUE
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UN MONDE
MEILLEUR
PREPARER PLAN COMMENCE PAR
L’APPLICATION
DE LA ROUE DE
DEMING
AGIR DEVELOPPER
ACT DO
COMPRENDRE CHECK
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IDENTIFICATION
EVALUATION
CONTRÔLE
DES
REPONSES
STRATEGIES DE REPONSE
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BOUMERDES, ALGERIE,
2003
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GLISSEMENT DE
TERRAIN
SEATTLE/USA
(1998)
INONDATIONS
GHARDAÏA/M’ZAB
(2008)
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EFFONDREMENT
GUATEMALA
OURAGAN
KATRINA NEW
ORLEANS/USA
(2005)
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« Les impossibilités probables
sont préférables aux
possibilités improbables. »
Aristote (384-322 avant J.C.)