Concerter, gouverner
et concevoir les espaces
publics urbains
Publié sous la
direction de
Marcus Zepi
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PRESSES POLYTECHNIQUES ET UNIVERSITAIRES AOMANDES = |__ ~Introduction générale
Premitre Partie
Chapitre 1
TABLE DES MATIERES
Remerciements y
Avant-propos. os xi
Francois Plassand
ACTION PUILIQUE, MIETROPOL SATION
[EP ESPACES PUBLICS — LES ENJELX BU DEBAT 1
Marcus Zont
Pourquoi organiser une suniversité d°été»? 3
Un champ thématique vaste: I', du «patrimoine naturel», ete
Cotte promiére catégorie de concepts intéresse surtout des phénombnes d’urbani-
sation qul s‘operent dans la péciphérie des métropoles. Par exemple, les navuds dau
toroutes qui deviennent de nouveaux centres urhains sont appelés les edge cities,
rice l'aménagement de grandes surfaces ct de pares d”attractions dédigs dune part
{la consommation et d’auire part aux cetivités essentiellement tertiaires.IIs'agit done
d'un phénomene de méiropolisation qui se stiue en dehors de fa ville. Pour résumer
enjeu de ceite premitre catégorie de concepts, an peut constater que le regard ports
sur ce type de métropolisation sintéresse plus 3 ’éyolution des limites extérieures de
la métropole et moins & es qui se passe |’intéricur de celle
‘Dans un deuxieme temps, des concepts plus récents tentent d’élucider les réalitss
uirbaines 2 Iintérleur de la méiropole. TIs prennent en compte aspect de Mencheve-
luement des flux matériels et virtuels qui sillonnent les mules denses? de la structure
urbaine: Ia «ville globale» (Sassen, 1996), la «ville réticulaire» [Baraceini, Oswald,
PUBLICS»
Nove pessons en Vcctrence a concep de a «Zvriechentadts de. Severs
5 our regrenore image ute par te pitosophe hongrois Vile Fuser gui compare le phenoiehe
tubal in sere des vaguess,une espe de conte do gravité dues logue es «alles so rapprochent
et formeat une pls grande densité [Fuse 1992),Action publique, métropotisation et espaces publics Les enjeux du acbat 7
1998}, la «ville en débats [EI-Haggar, Shahrour, 2003}, ete. Ils’agit done dune repré-
sentation quasl organigie du systeme interne de la métropole qui sintéresse aux
interdépendances de différents types de fonction de celle-ci (flux de transport, de
communication, de biens commerciaux, d’information, ete.) et aux pratiques sociales,
(les peatiques de déplacement, de loisie, d'achat, ee.)
‘Meme si un bon nombre d’auteurs accordent leur attentien au relations entre les
ifférentes métropoles au niveaw national et au niveau international, ka réflexion stap=
pule trés souvent sur les Evolutions et les transformetions qui s’opérent & Uintérieur
dos espaces métropolitains.
Cette douxieme catégorie de concepts s"intéreste done d'abord et surtout aux.
transformations intramétropolitaines. La restracuuration de la mobilité urbaine (Mag
‘mentation du rayon «activité des citoyens, les problémes de stationnement, les modes,
de déplacements «alternatifs», ete.) la nforganisation des secteurs émergents de I'E-
conomie locale (organisation du réseau des entreprises technologies 4’information
et de In communication), ka requalification et le renouvellement des quartiers urbains
et encore ki rorlentation des politiques publiques urbaines (le partenariat privé
public, Ia gouvernance, la décentralisation, etc.| témoignent de Mintérét particulier
ue portent les chercheurs et les praticiens &l'égard du systéme métropolitain,
Comte deuxléme catégorie de concepts appracie donc la question du phénomene
métropolitain par la question de organisation des différents sous-systemes urtains
(sociaux, économiques. politiques. ete.) pour tenter de eomprendre leurs influences
dang l'ensemble de la métropole
Pourquoi assiste-Lon 2 cette probifération de concepts sur le phénomene métro~
polliain? Pourquoi fa question urhaine occupe-t-elle une place si centrale dans le deat
du devenir des tertitoires habités?
Ii somble que lo dessin de la ville soit devenu fou et que I’on cherche une now-
velle roprésentation saisissable de ce que caractérise le mode de vie urbain. Jusqu'au,
19° siGele, la ville lait reconnaissable A travers ses différents aspects: par son aspect
physique (le type Wurbanisme, les siyles d'architecture et ses limites par rapport au
‘monde rural), par son aspect fonetionnel (Ia production locale, le marehS, "habitat, les
infrastructures), par son aspect socioculturel (In langue, les meurs, les comporte-
‘ments, ete.) et par son aspect politique (Ie type du gouvernement, 1a composition de Ia
classe dirigeamie, etc.), Comme le présente si bien Mbisiorien L. Benevolo [1993], au,
19€ site, les villes européennes se distinguaient encore nettemnent par ces aspect par
ticuliors: ainsi pouvait-on situer Lyon par rapport & Gendve, Londres par rapport &
Hambourg, Helsinki par rapport a St. Pétersbourg, ete
Aujourahui, dans un monde dans lequel les frontitres et les distances ont ten=
dance 3 se transformer, ces earactéristiques semblent céder la place & émergence de
métropoles internationales que l'on appelle parfois