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Dossier : L'urgence de se rapproprier notre patrimoine

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Patrimoine,

restauration ou la mise en valeur de la totalit


ou d'une partie d'un ensemble d'immeubles
btis ou non 4. Les ZPPAUP institues par la
loi du 07/01/1983 et complte par la loi du
08/01/1993 pour l'aspect paysager viennent
renforcer la protection lie un monument
historique. Elle constitue en effet, une
servitude d'utilit publique annexe au Plan
d'occupation des sols (POS) ou au Plan
local d'urbanisme (PLU).
Vers le XXe sicle, la protection des
monuments dans la doctrine italienne ne
portait pas seulement sur l'aspect physique
de ces derniers, mais prenait en
considration leur espace environnant.
Gustavo GIOVANNONI voque la notion
d'environnementalisme, ce qui a permis par
la suite l'extension du domaine patrimonial et
la redfinition des objets de tutelle,
initialement limits aux monuments prestigieux et exceptionnels.
Diffrentes chartes et recommandations
promulgues sous l'gide d'organisations
internationales telles que : l'I.COMOS 5,
l'UNESCO, le Conseil de l'Europe, l'Organisation des pays de la Mditerrane; ont jou
le rle de rgulateur international en matire
de dfinition thorique et modalits d'application de la procdure juridique en question
de patrimoine. Le monument historique a
t dfini par le deuxime congrs international des architectes et des techniciens des
monuments historiques, qui s'est tenu
Venise du 25 au 31 mai 1964 comme suit :
" La notion de monument historique
comprend la cration architecturale isole
aussi bien que le site urbain ou rural qui porte
tmoignage d'une civilisation particulire,
d'une volution significative ou d'un
vnement historique. Elle s'tend non
seulement aux grandes crations mais aussi
aux uvres modestes qui ont acquis avec le
temps une signification culturelle " 6. Plus

il y a beaucoup faire
Par Zakia HAMMOUNI

our parler de protection, de


mise en valeur et de
prservation du patrimoine
culturel, il est utile de rpondre
dans un premier temps la
question suivante:

priv, ainsi que dans le sous-sol des eaux


intrieures et territoriales nationales lgues
par les diffrentes civilisations qui se sont
succdes de la prhistoire nos jours. Font
galement partie du patrimoine culturel de la
nation, les biens culturels immatriels
produits de manifestations sociales et de
crations individuelles et collectives qui
s'expriment depuis des temps immmoriaux
nos jours ". Cette loi introduit galement
une catgorie patrimoniale nouvelle : les
biens immatriels enfouis au sein de la
socit, pouvant consolider et enrichir la
culture nationale 3. A ce titre, nous citons
l'Ahellil de Timimoun, class patrimoine
mondial par l'UNESCO.
La protection du patrimoine ne se fera
dans le monde que progressivement. En

France, au XVIIIe sicle, les premiers


lments intgrs sont les uvres d'art
(tableaux et sculptures) conserves ou
exposes dans les premiers muses. Les
uvres architecturales n'ont bnfici
d'aucune protection et ont fait l'objet de
dmolition ou de transformation en
logements ou usines et tables durant la
rvolution franaise. Cependant, une
commission des monuments historiques a
t cre en 1837 charge de dresser la
liste des difices protger et dont les
travaux bnficieront de subventions
ministrielles. La loi Malraux du 04/08/1962 a
permis de protger un secteur urbain
caractristique lorsqu'il prsente un
caractre historique, esthtique ou de
nature justifier la conservation, la

Tewfiq Touzene

Culture et patrimoine sont deux


concepts intimement lis. La culture se
dfinit 1 comme " L'ensemble des structures
sociales et des manifestations artistiques,
religieuses et intellectuelles qui dfinissent
un groupe ou une socit par rapport une
autre ". Etymologiquement, le patrimoine se
dfinit comme l'ensemble des biens hrits
du pre. Il fait appel l'ide d'un hritage
lgu par les gnrations prcdentes et
devant tre transmis aux gnrations
futures. Il voque une relation permanente
avec l'hritage ancestral. L'intrt accord
au patrimoine est une sorte de reconnaissance de nos racines. En droit civil, il est
reprsent par l'ensemble des biens et des
obligations d'une personne.
La notion de patrimoine a t limite au
dpart quelques objets et monuments
reprsentatifs et s'est largie par la suite
pour englober la totalit des biens du
pass. Aujourd'hui, " Les monuments sont
galement considrs pour leurs valeurs
symboliques, sociales, culturelles et
conomiques. Les lments intangibles ne
sont plus ignors et de nouvelles catgories
sont apparues" 2.
En Algrie, le concept de patrimoine
culturel a largement volu depuis la
promulgation de la loi 98-04 du 15/06/1998
relative la protection du patrimoine culturel
et sa prise en charge devient le centre
d'intrt des diffrentes instances politiques. Le patrimoine culturel national est
dfini par cette loi, dans l'article 02, comme
tant " Tous les biens culturels immobiliers,
immobiliers par destination et mobiliers
existant sur et dans le sol des immeubles du
domaine national, appartenant des
personnes physiques ou morales de droit

A.A.

Qu'est ce qui est patrimoine ? Est ce


que tout le patrimoine doit tre class ?
Quels sont les critres de classement ?

tard, la charte europenne du patrimoine


architectural dite d'Amsterdam, 1975, a
intgr la protection du patrimoine
architectural dans les politiques relatives
l'urbanisme et l'amnagement du territoire et
a apport une mthode nouvelle
dnomme "conservation intgre " 7, qui
agit diffrents niveaux d'action en prenant
en charge diffrents aspects, tels que
l'aspect conomique et l'aspect social.
Cette charte a dfini les objets composant le
patrimoine archite - ctural europen en
intgrant en plus des monuments singuliers,
les ensembles urbains et ruraux qui
composent les villes anciennes et les
villages traditionnels europens.
Les diffrentes thories de prise en charge
du patrimoine immobilier
Viollet-Le-Duc dont les principes ont
anim les restaurations monumentales
opres durant la seconde moiti du XIXe
sicle et le dbut du XXe sicle, tend travers
toute intervention de restauration la
rcupration de la perfection stylistique du
monument, travers une dmarche
scientifique qui recherche le style de celui-ci,
en liminant toutes les stratifications
historiques considres comme altration
la forme pure et idale du monument. Pour
lui, la restauration architecturale signifie :
"Restaurer un difice, ce n'est pas l'entretenir,
le rparer ou le refaire, c'est le rtablir dans
un tat complet qui peut n'avoir jamais exist
un moment donn. " 8
John Ruskin, avec sa tendance
romantique, opte pour la Conservation
de l'tat des monuments. Il se rfre la
valeur symbolique du monument qui
reprsente une uvre d'art dfinie selon les
considrations tablies cette poque.
Selon lui, la restauration est une forme de
destruction d'un monument, " La destruction
la plus complte que puisse souffrir un
difice, destruction accompagne d'une
fausse description du monument dtruit " 9.
Ruskin considre qu'il faut respecter les
transformations et dtriorations, comme
consquences logiques du cycle de vie
d'un difice. Il favorise en effet, le maximum
de conservation, contrairement Viollet-LeDuc et donc tous les rajouts intrieurs et
extrieurs l'difice doivent, selon lui, tre
maintenus. La valeur de l'environnement est
reconnue travers le rapport architecturenature, ce qui a eu comme consquence
l'intgration des lments naturels dans le
domaine du patrimoine historique. Ceci a
t reconnu par les lois italiennes concernant le patrimoine historique ds le dbut du
XXe sicle.

Camillo Sitte visait tudier le rle du


monument dans le cadre de l'environnement urbain o il se trouve, dans le but de
dgager les rfrences et les instructions
ncessaires pour sa mise en valeur. Les
recommandations doivent tre par la suite
intgres dans les diffrents instruments
d'urbanisme.
Il rejoint les romantiques et la pense de
Ruskin travers le mouvement " Art and
Crafts " et critique le dgagement des
monuments historiques et la destruction de
leurs abords qui furent souvent pratiqus par
les restaurateurs, non pas du point de vue
de la dfense du patrimoine historique, mais
en raison de sa reconnaissance des
rapports spatiaux qui lient une architecture
son environnement urbain.
La dmarche de Gustavo Giovannoni,
en continuit avec le travail de Camillo Boito,
reprsente la synthse de la dmarche de la
restauration stylistique de Viollet Le Duc et la
conservation romantique fonde par Ruskin.
La restauration de libration de Giovannoni
agit comme l'lment " quilibrateur " de
l'intervention-dmolition opre par Viollet
Le Duc. Les destructions sont limites en
faisant intervenir la valeur historique et
artistique des rajouts pouvant tre situs
l'intrieur ou l'extrieur du monument
pouvant tre maintenus comme tmoignage des diffrentes priodes historiques
du monument.
Quel sort pour le patrimoine en Algrie ?
L'Algrie dispose d'un riche hritage
culturel et naturel exceptionnel par sa porte
historique et symbolique, tmoignant du
passage de nombreuses civilisations. Il
s'agit d'une varit inestimable en matire de
patrimoine archologique, architectural et
urbanistique. Nous citons, en l'occurrence,
les sites prhistoriques du Tassili et de
l'Ahaggar, les villes antiques (Timgad,
Theveste, Hippone, Cirta,), les vestiges
des mdinas (Alger, Tlemcen,), les ksour
sahariens, les villages kabyles, mais
galement les nombreux difices hrits de
l'poque coloniale.
Cependant, l'identification des sites
classer reste une lourde charge en raison
des valeurs pouvant tre l'origine de ce
classement, entre autres la valeur historique
dont l'apprciation peut se faire par les
grades de permanence que revt le site,
qu'il s'agisse d'un monument ou du tissu
urbain. Une autre valeur, celle qui concerne
la valeur artistique mais aussi la valeur
d'usage. Il se trouve cependant plus de 500
sites classs patrimoine national, avec 07
classs patrimoine mondial : Le Tassili,

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proposes. Les textes d'application rcemment promulgus fixent la spcialisation et la qualification des architectes des
monuments et des sites protgs ainsi que
les modalits d'exercice de la matrise
d'uvre portant sur les biens culturels
immobiliers proposs au classement,
classs ou inscrits sur l'inventaire supplmentaire, pour le matre de l'ouvrage.
Enfin, en Algrie le mois du patrimoine
est devenu une sorte de tradition du fait
qu'un ensemble de manifestations scientifiques et culturelles soient organises
chaque anne sur tout le territoire national,
entre le 18 avril et le 18 mai. Cet intrt pour le
patrimoine est important pour la promotion
culturelle et identitaire du peuple algrien. Le
renforcement de l'arsenal lgislatif relatif au
patrimoine tmoigne de cette rcente
volont politique de protection et prservation du patrimoine national par l'tablissement de riches programmes d'action.
Nos spcialistes doivent cependant, se
motiver en rfrence l'exprience internationale pour une meilleure prise en charge
du patrimoine culturel et naturel algrien.

Z.H.

Rfrences :
(1) Dictionnaire Larousse.
(2) UNESCO- Nouvelles notions du patrimoine :
itinraires culturels, site Web de l'UNESCO
(http://mirrorus.unesco.org/whc/exhibits/afr_r
ev/afric-af.htm), 15 mai 2000.
(3) Ce patrimoine immatriel est dfini dans
l'article 67 de la loi 04-98 du 15 juin 1998 relative
la protection du patrimoine culturel, comme
tant " une somme de connaissances, de
reprs-entations sociales, de savoir, de savoirfaire, de comptences, de techniques, fonds
sur la tradition dans diffrents domaines du
patrimoine culturel reprsentant les vritables
significations de rattachement l'identit
culturelle dtenus par une personne ou un
groupe de personnes. Il s'agit notamment des
domaines suivants : l'ethnomusic-ologie, les
chants traditionnels et populaires, les hymnes,
les mlodies, le thtre, la chorgraphie, les
crmonies religieuses, les arts culinaires, les
expressions littraires orales, les rcits
historiques, les contes, les fables , les
lgendes, les maximes, les proverbes, les
sentences et les jeux traditionnels ".
(4) La mention ou non a t ajoute par la loi
SRU du 31/12/2000.
(5) ICOMOS: International Concil on
Monuments and Sites ou Conseil international
des monuments et sites.
(6) La Charte de Venise, site web :
(7) G. H. Bailly. " Le patrimoine architectural- les
pouvoirs locaux et la politique de conservation
intgre ", conseil de l'Europe. Ed. Delta Vevey
1975, p.30.
(8) Viollet-Le-Duc " Le dictionnaire
d'architecture, relev et observations " par
Philipe Boudon et Philipe Deshayes dition.
Pierre Mardaga. Tome I.116, page 31.
(9) John Ruskin " les sept lampes d'architecture ", lampe du souvenir, Aphorisme n31
ditions 188
(10) Camillo Boito est le fondateur de la
doctrine moderne de la restauration
scientifique.

Cadre juridique rgissant le secteur du patrimoine culturel

Loi 98-04 du

15/06/1998 relative la protection du


patrimoine culturel.

Loi 94-35 du 24/02/1994 relative au code de la


protection du patrimoine archologique, historique et
des arts traditionnels.

Loi 54-1160 du 21/11/1954 modifiant le dcret du


14/09/1925 sur les monuments historiques en Algrie.

Loi 01-2000 relative l'amnagement du territoire et au


dveloppement durable (mise en valeur et utilisation
rationnelle des ressources patrimoniales naturelles et
culturelles).

Dcret excutif N 03-322 du 5 octobre 2003 portant


matrise d'uvre relative aux biens culturels immobiliers
protgs.

Dcret 83-684 du 26/11/1983 fixant les conditions


d'intervention sur le tissu urbain existant.

Ordonnance 67-281 du 20/12/1967 relative aux fouilles


archologiques et la protection des sites et
monuments historiques et naturels.

Loi 62-157 du 03/12/1962 relative la protection des


sites et monuments historiques et naturels.

Loi 87-03 relative l'amnagement du territoire stipulant


la protection et la restauration des sites historiques.
Z.H.

Tipaza, Djamila, Quala des Beni Hamad,


Valle du M'zab et Casbah d'Alger.
Au dbut de ce troisime millnaire, afin
de promouvoir l'identit culturelle nationale,
la protection et la mise en valeur du
patrimoine s'avrent ncessaires en Algrie,
en particulier, les biens culturels immobiliers.
La stratgie de la prservation du
patrimoine a consist depuis l'indpendance, en l'identification et la protection par
le classement ou l'inscription sur l'inventaire
supplmentaire de diffrents monuments et
sites historiques et ce dans l'objectif de
protger ces biens immobiliers des projets
d'amnagement urbain et architectural,
pouvant ventuellement occasionner leur
endommagement. Ce classement suit les
oprations de classement dj ralises par
les Franais durant leur colonisation.
Actuellement, afin de combler le vide
juridique pour assurer la protection et la mise
en valeur du patrimoine, des textes de lois
sont apparus prcisant les conditions
d'intervention sur des sites et monuments
historiques, en l'occurrence la loi 04-98 du
15 juin 1998 relative la protection du
patrimoine culturel, suivis par des textes
complmentaires : le dcret excutif N 3322 du 5 octobre 2003 portant matrise
d'uvre relative aux biens culturels
immobiliers protgs.
En effet, la loi 04-98 reprsente
l'aboutissement d'une rflexion entreprise
depuis plusieurs annes pour la mise en
place d'une lgislation algrienne afin de
prendre en charge les diffrents aspects
inhrents la gestion du patrimoine culturel
national. Elle apporte un fait nouveau avec la
reconnaissance des ensembles historiques
comme figure tutlaire indpendante, gre
par le Plan Permanent de Sauvegarde et de
mise en valeur - P.P.S.M.V - comme
instrument de protection spcialis.
La loi 98-04 ne reconduit pas comme
l'ordonnance 67-281, la notion d'inalinabilit et d'imprescriptibilit caractrisant la
valeur du patrimoine. Elle voque, travers
le souci de fixer les conditions de mise en
oeuvre, la ncessit de donner une suite
pratique aux procdures rglementaires