TANimes 1503924 - regu le 23 octobre 2015 & 12:34 aener2eis 158 HO.295 4915 fetieoer Ne pRésiru Dy MSDECALAIS Pods oh: ston de Cayenne td iberdsPobgnes a Bute de Pigeon et i tézenion ‘Seetea Bleyseoeat DECISION PORTANT OBLIGATION DE QUITTER LE TERRITOIRE BRANCAIS SANS DELAL DE DEPART VOLONTATRE, FIXANT LE PAYS DE DESTINATION ET PRONONCANY LE MAINTIEN EN RETENTION ADMINISTRATIVE La Prilite du Pas-de-Calais ; Chevallor de In Légion d'Fonnone Ofeter die POrdre national du Mérite neogrr At ‘Yo la convention europtenne de sauvegnre de dots de Mhonunic et des Ubortésfondamentalss ot notion ee ats 3 et 8 ‘VU je régiement (CE) n°604/2013 da Concall du 26 juin 2013 établissmt tes otras ot twgcanismes do détenntetion do"T'Btt membre esponsable, de Vecamen dune demands dalle peésentéo daos Hun des Eiats membres poe on-ressorssant din pays fees ou un spaisde, publif ow Jounal Offelel 2 I'Union Baropéenne sh 29 Jain 2013 ; YU to ode de Fences etd sour des rangers etd droit ase (CESBDA) se S767 a 6 Jeer 3978 sede eve & Viera, ae Asking ax bests 5 ‘YU fo durot n°95:904 du 21 soars 1995 portant publication de le convention daplcaton dle ‘Peccord be Sohengon ta 19 Julk 19905 VU Je désret n°89-10-25 du 28 rnyembee (983 coveernant les Zeietions eutre Padmnistation of Jos usagersnotamunent Particle 8} NU le decor 089093 dn 25 janvier 1990 cenit mux contentieos des arctéepubfotorae do ‘eoondaite dMéangees tn Feanttes ot complétant le code des inourau,edevinistatits et vy cours adranistatives Pagel; VU te déciets2004574 429 nyc 2004 prods relat uss pouvoles des péfets, AIérganisation ot ction dus aervies de PEtat duns les eaions ot dépetemnents; YU le deat 9°2007-1890 da 26 décembre 2607, portant eration dn traftementautomatiss de données & caraclice personnel relatives aux evangord fais Pobjet.ehune mestre éloignemest, eénommé BLOT; : YU dterat du 29 jenvide 2015 poriant nomination de MY Fabloane BUOCKO, on qualité de pedfie dv Pasde-Calai (ars san) 5 ‘YUsta procédes diabllg fe 21 cerebro 2025 pat lea servos de In police sux stoners ds usar plats APencoawe de: % regsotisaat Syn nb le Darna COMSIDERANT qu’aux termes do nrticle 1, 21-1 dn, code de Hoatés et du shlour des. Strangers et de dro Paste + « Pour enter en Frames, fou Urenger co tre mind: 1° Des docuatent t visas axis par tes convenionsintrnetionates et Tes riglamene en vigheu; 2° Sous réserve des conventions Inieruotionates, de frstfce ehdbergenant prévu @ Varvele b 211-3, sen requis & des ares acanants prom yor ares ev Consell iat rele an par & objet esas onions ste son séjour et Meutre pi si y ie, d 588 moyans dexistonee, @ fa prlse en charge par at drat svvenes egreedes dépeovesmekicies et hosplallires, y compris dade soaafe,réslaa! soins gu'l pourrait ngages ev Prac; alisl que gevemnes don rapatriomett (4) 0 MSS aa ‘iTA Nimes 1503324 - regu le 23 octobre 2016 a 12:34 agste/2015 10:58 HO.395 A014 GCONSIDERANT qu’aus termes dT és Harti L. S1Le1 da, oil susvists «Z*adoriné eodblsietloe peut oblignr quater te leritere frengats im Songer nan ressortssant den Biel sequbre de IUnlon ewroparivs, ne ours Bet es @ Pascard oer VExpace deonemque siropisn ox tt Conybecnon cuss ego nx ps nee ce a fae d'un tel ressordsen sen des Pt 38 e MenvoleZ, Lat, forsgu'l te trove dows on des as subvnts 3 1°St PSivcager ne pout eaiier ire enr$reguibrewnnt sur te teetoire rigs, moins qn we sol aolave d'un tire de sour en cours de sala Tobiigaton de extention office >; CONSIDERANT quai formes do HF do Povicle T, SL1+1 du cose susvih sf. ceddnstvatve pare par ues detsfon wotivé, ddtder que I'Brenger act obligé de gut serial fangs fu.) 3°2'tf axtste ma teque que ldiranger se onstrate @ eile obligation. Ce risque est vegevté comme Grab sey eirconstenes pavtcullre, dans ies cas suivants: a) 51 Péicager, gut ae pout justifer due entre régulitenient eur Ie tetitore jrengals n'a pos solit a iiwcnes en Hrs de jour 3 J SEV Seconger ne prbtenta pt de goroates de reptuntation suivante, noleanaent parce qu'il nie peut usifier dla possession de docitoens tdemtlé cu ca voynge on cours da valle. on qu' a sstonls ces Eltenis de son idouttl, ov qu n'a pas deer’ Te Hew de 3a rsldence effective cx Pernarente, on qu'il s'est précédenmant sous cas obligations proves par les evtcles L. 511, E3824 by S6VL elke 60-20} ce ‘CONSIDERANT qu’aus termes de Ventele Za 519-2 du untae codex «1 dirangar fal ebjer aime unsure dMfoiguement est Sle: 1° a destination clu pays dant ft ato wattondlte, savy 6} Offa frsgais de protection des riigtés et oporriies ou ta Coit nationals du deed! dgyle hil recon te staat ct rifugié on lilo accorde fe bonfice de le provection aneldiare ou 9 1 pas encuredtb stowed sur depict degis ¢ 2° Qu destination lt pays qu bil adore wn docs de sea at cours co alts; 3° Ou & dstnaton cin curs pepe dan feguel en legen ells () 93 at CONSIDERANT q’aus. tomes do Hnvtiele 2, SSL-1 du CESMDA: € mens gr’ ne yott carlgrd tréeldonce en oppticnton do Pentiols 1581-2, Pronger qul ne pain quitter inmddiatene le terroir Gergals pow itro pact en rHtonttn por Ventorieéachtnhuratve ie des feces steven ‘Pan de Vedaiitstreaien aéntentair, pour mre dvds do elng Jones, loregne‘et Shangsr C6 Fatt, Vobjet dime obligation de quitter Ie tevitolee fangats prise moins eon, cn aperosent ef pour logue le Ele por gulte fs tercttoire es asplr€ n't pas 618 eecOrdé (n) 94 itso reriotre fixe Je poi de destinetion cua I éteengor ext renvoyd en 208 Vautorite are tal fe CONSIDERANT quo Vintéressé ast ddan ds tout document tanefactalor on coves de valli, ride sompit doo pas tes condons sa * de Ware L2U1-1 do CESEDA ete trouve flrs les aposiions di 1 de Panicle L, $11. du CHSANA par losgulles Pastor sdeninictstve, pout prononcer une obligation de quite i tentioie fanats 3 COMSIDSRANT que compte toma do oo gut préobde et mux condtions @intynellation de Mnideené gut démual de tout document identlé, ne pout justice &tra on elation régultre nur le {eerie esngals fut do eatiafalre wut conditions des digpoptions de Partells L. 211-1 du COEDS, Fens eitt inemos ean Hs de foro pe se It do 0 ios effec prrtanente, Tl existe alms wn risque que ce demiee se soustae A fa prdsenta déclsion ;qu'lge trove lost dans les dispositions da 3° dv de Particle E, 511-1 dn CESSDA selon lesquelles Pacninststion peut s"abstenie d'aceorder un dstat de dt wolonaire pour quittr le teoticetrangals COHSIDIRANT que Viniéretss, ddmunt do docurent erent, wa pas dale te lion de sa aésidence effective ct ne présvate pus deco Sait de greantieselneates Pour envisage Ue azsigasion wésidence, fait Fobjet d'une abligation de quittr t terclotee fiangais prise mois dna un sans dilate dgpaet voloniie, no peut quitter immédiatement fo teiroire fnugeis corte ene dy lal pow orgensation de san dpa, présente comine ita 618 développegrécedornoent ating do Ao, ‘ee placé on stetion adodnitative dans ny focans na seletant pas do Padndasretion pete ‘pour une dures de cing fours; CONSIDERANT que gonttamfiosn &Partile L, 513-2 di CESEDA, Pinétess sera cegonduil lesinatian le tout pays dns equal sca dgafemontadssble; | |‘TA Nimes 1603324 - repu le 23 octobre 2015 a 12:34 2arioreeis esse No,295 yo1s CONSDERANT que campto tems des citoonstnces propree au ens espe, inet pa porié ane allelntedisproportiounse au dealt e PintSressé; ‘CONSIDERANT que Whtétesséétblit ons dre oxposd parsonuellement er directovent & doe plats ou triton contrles a io convention eropécane de sanvagorde des cols de Phone ct des bsrtdsfondamentalen en one do reicnr daa son pays eoxigine ; CONSIDERANT que locs de son inwexpellation Piatéressé.a été Anformé qu’il était susceptible de Grire objet Pune objigntion de quitter 40 teretalro feangais ot qu'll powvale foviraor ses observations: dorks esqulles ont rpporte par pepe -vesbalcontestgné par Veressé | Aptis avolt peocédé A un oxamen approfondt de fa sioation porsonnalls do Vinisesas, eagemble doses déclralioy ot dos Sléments produits; Apris svoirconstaté que fo sfjow incbgulier de 'ntdessé et ebseuge dlobstast en qu'l quite 4.50} national, justifies qu'il solt oblige de quitter Ie tenritoire feongis F he ‘SUR ia proposition du Seestinire Cndcal de i Préfeohue du Pas-de-Calels; ARRETE Aaticle — Meet dat obligation ME do quite san dalle tectotetengas & dstingion do fot pays ob abtatt ‘re Lgatenentsémisibo. Anticle 2 Lihnézoseé sera mainte das les foduus de la dicestion ontiéres du Pas-de-Calais ¢t dé tout conte de réteution ods ‘complex de la notfieation du prézent arate, Audiele3 Les infoumations recueles font objet dum watemrit informatique gée$ par to Mlnintee de Pintcteu, ef destné & easurer Ia gestion de tn procedure d'dlolanement sont fit Pobjet Pintéessé. Le Bréfecnre dt PosdesCalts, ainsi que, le eas Gohan ta servo de police ov de geadaraeria gestannnire du licu de reletion dans lequel Kinkieses peat Bie pleeé sont destnetare de cos infomation. Gonfrément 2 a fol faformetiqne et liberés i 6 Janvior 1928, Patdreses bénéfote dan delt d’aceds et de rectification anx informations le concernant, 8Unireesé souhait osercr ce droit et obtents communication des iagarmtins gal le -sonsement, 0 deriar dol fadzeaser A T'adcosesuyaote: Pesfesturs di Pasée-Colis, Direction deta Citoysnnots et des Llberiés Potique, Brean de nnigration de Matépratioa, section Sloigaemant, Roo Fecdizend Bilson 162020 ARRAS Cedex, ileal Le Seorttnies Général do Préfeotus di PoodenCelas, Measteur te Diesteur Département de J Fotos aux Fronttces du Pas-de-Calais, soot sharges chaoui en ty gulls concern, de Uexseution do ls prdseas mesore 'seignemon qui cere notice A Meester las Qvéedant du TiBounel de Grande Tsiaace ef Peooutur dela République fantterislomentcompétents, amontale de te polise aux tinfére darant 5 Joura & Auras, s 21 octobre 2015TA Nimes 1503324 - regu le 23 octobre 2015 & 12:34 Ho.aes oie perios20i5 1 Procés verbal de notification dee droits en rétention ‘| von Piven weed te @DARAA (SYRIE) [Nationals : syrtenne a : | Vous éles placd en rétentton administrative au Cents de Nimes. Pandant vowe séjour au cankte de t8tention, vous power demander lassistance dun intecréte (ISM Uplerprtariat Of 62 26 52 82), tun conssit (ora des Avocets au bavread le Mos Telepbone! 94.68.86.25.25, Fax: 04.68.26.39.43), bénéfcier le cas échéant da Fakiejriiclonnake etvov un enédecn. Nous pouvez, i vous le désirez, communiquer avec votre consulat at ioute personne de votre ete. Aveta fin, des catines tatéohardques sent mises & votre cispostin dang a stuciune chdbergement {a9 viltes sont autarisées tous es jours de O¢h00 & 11h00 et de 14n00 & t2n00, Yous fs informs do réglementlntirieur cu certre érongant vos drole et devois et que Go réglement est afiché dane ea parties communes de Fétablesemant en plusiauce Iongues, og Blane sue vous ales aulorsé & grendra lors do vote désart doivent se Inier aux ebjts consiiuant vos fadages (20 Kags) a fexchision de toute forme da moblie’ pour leque!loutates Yous pouvee envaage’ ie fepatiement a vos tals, + Se eae So jouent hore département cu Gard, oust cite tors de la compdtence tense dea services SusePrélecute ou Gard, ou pour une faison vote edavenance, vous pouvez dans Un dale ve ako ¢ ‘7200, les fairs acharniner pas vos progres mayene jusqu'au cenlre de retentan Eo ce qui concarne fee fonds eusceptibles ttre uéposés dane une banqua, sor un compte chéque postal ou “ret $e oniana dpargns, vous pouvas faclement en demander le ansfer depuls voue pays dergine AgeaSOSt not Médecins sans Fronttran , 8 , rue Salt Sabin 7584a Pars Guten 2 Télegnene :01.40.21,28.28, » 1 Yeas pouwor cuntarar lo détensour dos els at le contol ganéral dea Vue de praton de thaine aux Facog OOS eae | LE DETENSEUR DES DROITS 7, sus Selnefierentn 78400 Paris Geter Ga Joey RO0GO, et MLE CONTROLEUR GENERAL DES LIEUX DE PRIVATION DE LIBERTE’ oe 4ia0} Frtagraion ae ye fecuatles font bjt an trotementifonnetiue géré parte ministre de tinge, de Pecan, de ents nana ef cu covsretopement of casing 4 aesuer la yostondeiene ele de plement cont vous fakes Fob, Le Prfectre du Gard ane que, ls eas cchdert le ooneGiik SE gondararerts Gestennale cu lou de retention dans leguol vous pouriae Oro plees cant Spi iformelions, Conkormément ia fol iormaique el Kertés du 8 jonver 1978 4 Waccés et de reotlcetion aux informetions qui vous concomnont. Si wus soubor communication des informations aul yaus concement, vaulle volts adresser fa Pret des Braners, 1, oranue Feucibres~ 30045 MAES cod tot 0456900397, 98 poTA Nimes 1503324 - recu le 23 octobre 2015 a 12:34 24/10/2018 10159 No.385 s087 {olormons Mnldresss cura son evevée eu conti de rélection da Nimos: ; Si est on possession dun tléghone gorabe- non pours de fz foncion do prise de eloné photographiqus , get anpocel sera iniseé& sa disposition ducent sa réterdion au canta de rélonten edministolve, SSI est en possession c'un télphane portable pourve de la fonetion de pre de olchs phetographique , cat apparel sera ratré pourela depose au cote du eeale, Si est dépourve de tout apparel télépheniqua mals dsposant dure sorme Sergent suffeante, des earteo {aldphoniques prépayées sont en vente dans le distibutaur automadque du canto Gu auprée dee agents Jo [OF Sil est démual de tout moyen de communication et de paiement, I ul sera remis @ tre gracioux une carte \lephonique prépayés.. . : Bases! sa dlasesllons coctaraes dans Yaris. 8, du ptolament inser du Conte og. ftention ‘cininisicatiba de. Nimes aporouv par abe orSfecinral dy 02 aml 2008, «das cabines Wsiéphoniques sont an permanence & la disposition des strangers retenus pour appeler an France of @ Isiranger ow a9 fale, enpeler ( fo numéro apps! est insert sur ta cablne et sur la badge). La atontant des comatunications est 4 ia charge dee utiisetours . Toutefois . le chef de cerive ou te fenctonnaire Les telephones porables nan pourvus dapperel photogrephiqué sont aularisés sous ré2erve que fs cetenu communique a fedmiais\ration fn d'epnet da son portabie . Danae exe contre, alépone ost conseine gu coffe pendent a période do fe tention : {2s tléphonce parables munis Yun apearel phate cumériqva sont systématquement éposie au cote ta ‘sontrestues lors do déper aetntif de Stranger du contra. Ll netiors le dots qu't ect cussaptbla exercr on mathe de demande ase confrmssent&tAvtele 854-8 do FOrdonnangs 9" 2004-1248, ci 24 Novernbve 2008, A son ervée au centre de réteaton, téiranger regelt notication des drolt matire de demands darlle,A cetie fin, I peut béndtislor dune seelotan Sef polamment inaus que sa deniands casks ne sora plus reoavable pendent perode de ralantce sl ale frrcamutie Dus de cing jours sarts cots notiicaton, Cate lracavablle eet pas oppoeable a etrenger a Inveque, au soutien de sa demand, des fels survanus pris fexpvaton a ce cela! Qui est suscoptiol:cPexercer en juridique et Hngulstiquo. I Sk feconnas avo pris connalasance de Fensemtie des ats atérants & mon pleaement en rélenion et Sig nforre qu fs $erol plies en Sist de les fie velol:& compter &¢ mon aire ii Cniee do eaten adinialsrative 9, . Aprée lecture et racucton late pa fe tnichement de intarprete, sl ot rend cople, ce jourd +ah90 A: Coquolls (62) z Regu notification fe 2474012035 us 18h20.4 43030 Lintéreandlel: ‘cinfororive an lanaun avake adame SENOWSSAOUI Nadia |‘TRIBUNAL ADMINISTRATIF DE NIMES penese REPUBLIQUE FRANCAISE. AU NOM DU PEUPLE FRANCAIS Mme Aurore Fougéres Magistrat désigné ort Le Tribunal administratif de Nimes, Sugement du 26 octobre 2015 Le magistrat désigné ‘Vu la procédure suivante : Par une requéte enregistrée le 23 octobre 2015, M. 1 demande an tribunal : 1°) d'anmuler Iarrété en date du 21 octobre 2015 par lequel le préfet du Pas-de-Calais I'a obligé & quitter le territoire frangais sans délai, a fixé le pays de destination et a ordonné son placement en rétention administrative ; 2°) d'enjoindre au préfet du Pas-de-Calais de lui délivrer une autorisation provisoire de ‘séjour sans délai a compter de la notification du jugement & intervenit, sous astreinte de 150 euros par jour de retard ; 3°) de mettre a la charge de I"Etat une somme de 1 500 euros sur le fondement de Particle 37 de la loi du 10 juillet 1991, TI soutient que: issant de la déoision portant obligation de quitter le territoire ~ le signataire de la décision n’était pas compétent pour ce faire ; ~ ladécision est insuffisamment motivée ; ~ Te principe du contradictoire tel que prévu par Particle 41 de la charte des droits fondamentaux de I’Uinion européenne n’a pas été respecté ; la décision méconnait les stipulations de article 33 de la convention de Genéve sur les réfugiés et les dispositions de l'article L.. 742-1 du code de entrée ct du séjour des Gtrangers et du droit d’asile ; = Ia décision est entachée d'une emeur de droit dés lors que le préfet était dans obligation de Passortir d'une décision fixant ie pays de destination, & défaut de laquelle elle est illégale : Stayissant de Ie décision refusant un déloj de départ-volontaire = ~ la décision est illégale car fondée sur une décision d’dloignement elle-méme illégale ; ~ Ie signataire de la décision n’ était pas compétent pour ce faire ; ais :N°1503324 2 + ladécision est insuflisamment motivée ; Stagissant de la décision fixant le pays de renvoi : ~ la décision est illégale car fondée sur une mesure 4’éloignement elle-méme illégale ; > le signataire de la décision n’était pas compétent pour ce faire ; ~ la décision est insuffisamment motivée ; ~ Vabsonce de précision sur le pays A destination duquel il pourra étre renvoyé entache 'illégalité ia décision ; ~ la décision méconnait les stipulations de article 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de ’homme et des libertés fondamentales ; s’agissant de la décision ordonnent le placement en sétention : ~ la décision est illégale car prise en exécution d'une mesure d°éloignement elle-méme illégele ; ~ le signataire de la décision n’était pas compétent pour ce faire ; = la decision est insuffisamment motivée ~ Pabsence de décision fixant le pays de destination entache d°illégalité la décision de placement en rétention administrative ; ~ les dispositions de Particle L. 551-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du Groit d'asile résultant de la loi du 16 juin 2011 sont incompatibles avec et méconnaissent les dispositions des paragraphes 16 et 17 du préambule de fa directive 2008/115/CE ainsi quavee ses articles 864 et 15 ; ~ la dévision de placement en rétention n’était pas nécessaire au sens de article L. 554-1 du code de l'entzée et du séjour des étrangers et du droit d'asile. Par un mémoire en défense, enregisiné le 23 octobre 2015, le préfet du Pas-de-Calais conclut au rejet de la requéte. 11 fait valoir que la requéte est non fondée dans les moyens qu’elle souléve, Vu les autres pidces du dossier. Vu: ~ Ia convention européenne de sauvegarde des droits de homme et des libertés fondamentales ; ~. Ja charte des droits fondamentaux de I’'Union européenne ; ~ le code de entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile ; ~ la Joi n° 79-587 du 11 juillet 1979 relative a la motivation des actes administratifs et & Pamélioration des relations entre administration ct le public : + Taloi n® 91-647 du 10 juillet 1991 relative a l'aide juridique ; ~ lecode de justice administrative Le président du tribunal a désigné Mme Fougéres pour stafuer en qualité de juge du contenticux de I’éloignement sur les requétes instmuites selon les dispositions du Ill de article L, 312-1 et de article L. 533-1 du code de entrée et du séjour des étrangers et du droit asile. Les parties ont été réguliérement averties du jour de audience, ‘Ont été entendus au cours de laudience publique : «le rapport de Mme Fougeres ; > et les observations de Me’ Chabbert-Masson pour M. qui maintient ses conclusions et moyens qu’il précise et soutient en outre que le préfet n'a pas procédé & ‘un examen circoustancié de sa situation personnelle, qu’il ne présente pas de risque deN°1503324 3 faite puisqu’il ne soubaite pas rester en France et que le placement en rétention est sans fondement dés lors qu'il ne peut éire renvoyé dans son pays C'origine et n'est pas Kggalement admissible ailleurs, et de M.: ___ lui-eméme, en présonce de M. Nouali, interpréte en langue arabe, le préfet du Pas-de-Calais n’éiant ni présent, ni représenté 1. Considérant que M.° __, ressortissant syrien né le et entré en France ireéguli¢roment a une date inconnue, demande I'annulation de l'atrété en date du 21 octobre 2015 par lequel le préfet du Pas-de-Calais I'a obligé a quitter le territoire frangais sans délai, a fixé Ie ‘pays de renvoi et a ordonné son placement en rétention administrative : Jes_conclusions_tendant a I'admission provisojre _au_bénélice de Tai jonnelle : 2. Considérant qu’aux termes de l'article 20 de ta loi du 10 juillet 1991 : « Dans les cas durgence, sous réserve de Vappréciation des régles relatives auc commissions ou désignations d'office, l'admission provisoire & l'aide juridictionnelle peut étre prononcée soit par le président du bureau ou de la section compétente du bureau d'aide juridictionnelle, soit par la juridiction compétente ou son président » ; qu'il y a lieu, eu égard & Purgence qui s*attache a ce qu’il soit statué sur la requéte de M. __, de prononcer son admission provisoire a Laide jutidictionnelle ; ‘Sur la compétence de auteur des décisions attaquées : 3. Considérant que les décisions contestées ont &:é signées par M. Christian Perret, chef de Ja section éloignement du bureau de limmigration et de Pintégration de la préfecture du Pas-de- Calais, qui bénéficiait d'une délégation de signature en vertu d'un arrété n° 2015-10-57 du 16 février 2015, publié au recueil des actes administratifs du département du méme jour aux fins de signer notamment les décisions relatives aux obligations de quitter le letriloire frangais sens délai de départ volontaire, les arréiés fixant le pays de destination de la mesure d’sloignement et les décisions de placement en rétention dans des locaux ne relevant pas de P'administration pénitentiaire pour une durée de cing jours ; que, par suite, le moyen tiré de ce que les décisions attaquées auraient été signées par une autorité incompétente doit étre écarié; Sur les conclusions dirigées contre la décision portant obligation de quitter Jc territoire 4. Considérant, en premier lieu, que la décision attaquée vise les textes dont elle fait application et comporte les considérations de droit et de fait qui en constituent le fondement ; qu’clle indique notamment le nom de V’intéressé, sa date de naissance et sa nationalité, et mentionne que si entrée en France de M.. _ 2st motivée au sens du transit selon Particle R. 211-3 du code de l'entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile, Pintéressé souhaitant se rendre en Grande-Bretagne, il ne dispose néanmoins d’aucun visa lui permettant de se rendre dans ce pays et est démuni dc tout document iransfrontalier en cours de validité, de sorte qu’ il ne peut se prévaloir des dispositions de l'article L. 211-1, 1° du méme code ; que, ce faisant, le préfet du Pas- de-Calais a implicitement mais nécessairement vérifié que M. _. n’avait en outre pas sollicité la delivrance d'un titre de séjour, cc qu’il précise d°ailleurs plus loin dans son arrété ; que, par suite, Je moyen tiré de l'insuffisance de motivation manque en fait et doit étre écarté ; francais 5.Considérant, en denxiéme lieu, que la circonstance que Ie décision attaquée serait identique, dans ses motifs, & des dizaines d’autres prises le méme jour par le préfet du Pas-de- Calais ne saurait suffire & démontrer que oe demier n’aurait pas procédé a un examen circonstancié de la situation personnelle deM.’ ;N°1503324 4 6. Considérant, en troisitme lieu, qu'il résulte de Parrét Mukarubega (C-166/13) du Snovembre 2014 de Ia Cour de justice de l'Union européenne que article 41 de la Charte des droits fondamentaux de I"Union européenne, qui ne s’adresse qu’aux institutions, organes et organismes de I’Union européenne et non pas également A ses Etals membres, ne peut étre utilement invoqué dans une procédure relative au droit au séjour d'un étranger ; que si M. peut étre regarié comme ayant plus largement invoqué Vatteinte portée au respect des droits de la défense résultant du fait qu'il n'a pas ét€ entendu avant ’édiction de la décision portant obligation de quitter le territoire francais, il ressort des piéces du dossier qu’au cours de son audition le 21 ‘octobre 2015 par les services de police, M. ia été, d’une part, informé qu’il était susceptible de faire objet d'une mesure d’éloignement du territoire francais et d'un placement en rétention administrative et, d’autre part, invité formuler des observations ; que, ds lors et en tout état de cause, le moyen tiré de la méconnaissance des stipulations de l'article 41 de la charte des droits fondamentaux de l'Union européenne et du principe général des droits de la défense manque en fait et doit étre écarté ; 7.Considérant, en quatrime lieu, qu'aux termes de l'article L, 511-1 du code de lentrée et du séjour des étrangers et du droit dasile : « ...) L‘obligation de quitter le territoire frangais fixe le pays & destination duquel l'etranger est renvoyé en cas d’exécution doffice (...) » + 8.Considérant qu’en mentionnant que M. devra quitter sans délai le tertitoire frangais « a destination de tout pays od il établirait étre légalement admissible », le préfet du Pas- de-Calais a implicitement mais nécessairement entendu fixer le pays dont I'intéressé a la nationalité comme destination prioritaire de renvoi, cc qu'il confirme en mentionnant que Vintéressé n°établit pas éire exposé & des peines ou traitements contraires la convention européenne des droits de l'homme et des libertés fondamentales « en cas de retour dans son pays origin »; qu’ainsi, M. n'est pas fondé a soutenir que le préfet du Pas-de-Calais se serait abstenu de fixer le pays de renvoi et que la décision portant obligation de quitter le territoire frangais serait entachée d’illégalité de ce fait : 9. Considérant, en cinguiéme ct demier lieu, qu’aux termes de l'article 33 de la convention de Genave relative aux réfugiés : « 1. Aucun des Btats Contractants n'expulsera on ne refoulera, de quelque manibre que ce soit, un réfugié sur les frontiéres des territoires oit sa vie ou sa liberté serait menacée en raison de sa race, de sa religion, de sa nationalité, de son appartenance & un certain groupe social ou de ses opinions politiques (...) » ; qu’aux termes de Particle L. 742-1 du code de l’entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile : « Lorsyu'il est admis a séjourner en France en application des dispositions du chapitre ler du présent titre, l’étranger qui demande & bénéficier de Vasile se voit remettre un document provisoire de séjour lui permettant de déposer une demande d'asile auprés de Office francais de protection des réfugiés et apatrides (..) » 10, Considérant que M. qui n'a pas obtenu le statut de réfugié et n’a pas, lors de son audition par les services de police, émis le souhait de déposer une demande d'asile, ne peut utilement se prévaloir de la méconnaissance des textes précités ; Sur les conclusions dirigées Ja décision portant refus de délai de départ volontaire : 11, Considérant, en premier lieu, que Fillégalité de la décision portant obligation de quitter le torrtoire francais n’étant pas établie, l'exception dillégalité de cette décision, soulevée & Pappui des conclusions d'annulation dirigées contre la décision Iui refusant un délai de départ volontaire, ne peut qu’étre écartée ;N°1503324 5 12, Considérant, en deuxiéme lieu, que la décision attequée vise les textes dont elle fait application et comporte les considérations de droit et de fait qui en constituent le fondement ; qu’elle mentionne notamment que M.° _ , qui ne peut justifier étre entré réguliérement en France, n'a pas sollicité la délivrance d’un titre de séjour et ne dispose pas de garanties suffisantes de représentation, de sorte qu'il existe un risque qu’il se soustraie a I’exécution de obligation de quitter le teritoire frangais ; que, par suite, le moyen tiré de Pinsullisance de motivation manque en fait et doit tre écarté ; 13. Considérant, en troisidme lieu, qu’aux termes du II de Particle L. 511-1 du code de Ventrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile : « Pour satisfaire & Vobligation qui iui a été Saite de quitter te territoire francais, I'étranger dispose dun délai de trente jours & compter de sa notification (.... Toutefols, autorité administrative peut, par une décision motivée, décider que Vétranger est obligé de quitter sans délai le territoire francais (...) 3° S'il existe un risque que Pétranger se sousiraie a cette obligation. Ce risque est regardé comme établi, sauf circonstance Particuliére, dans les cas suivants : a) Si I’étranger, qui ne peut justifier étre entré réguliérement sur le territoire francais, n'a pas sollicité la aélivrance d'un titre de séjour (..) :) St Vétranger ne présente pas de garanties de représentation suffisantes, notamment parce qu’ll ne peut justifier de 1a possession de documents d'identité ou de voyage en cours de validité, ou qu'il a dissimulé des éléments de son identité, on qu'il n’a pas déclaré le lieu de sa résidence effective ou permanente, ou qu'il s’est précédemment soustrait aux obligations prévues par les articles 1. 513-4, L, 552-4, E. S61-1 et L. 561-20...) »; J4. Considérant qu’il est constant que M. __ st cntré irrégulidrement en France, n’a pas sollicité la délivrance d'un titre de séjour et ne dispose pas de garanties de représentation suffisantes, faute notamment de disposer d'une résidence effective ou permanente ; que, dés lors, le préfet a pu légalement considérer qu’il existait un risque que Pintéressé se soustraie a l’exécution de obligation de quitter le territoire frangais et, dés lors, décider de ne pas assortir cette décision d'un délai de départ volontaire ; que la circonstance que le requérant n’ait pas intention de demeurer sur le territoire francais et souhaite rejoindre la Grande-Bretagne est sans incidence a cet égard ; les o: ns di contre l ion fixant le pays de renv 15. Considérant, en premier lieu, que lillégalité de la décision portant obligation de quitter le territoire frangais n'étant pas établie, exception d’illégalité de cette décision, soulevée & Pappui des conclusions d’annulation dirigées contre la décision fixant le pays de destination de Pintéressé, ne peut qu’étre écartée ; 16. Considérant, en deuxiéme lieu, qu'en indiquant que M. | n’établissait pas étre exposé personnellement et directement & des peines ou traitements contraires a la convention européenne des droits de l'homme et des libertés fondamentales en cas de retour dans son pays dorigine, le préfet du Pas-de-Calais a suffisamment motivé sa décision ; 17, Considérant, en troisiéme lieu, qu’ainsi que dit au point 8, le préfet du Pas-de-Calais a entendu fixer la Syrie comme pays de destination et, a titre subsidiaire, tout autre pays dans lequel M.,_établirait étre admissible ; que, par suite, Pintéressé n’est pas fondé a soutenir que Vabsence de précision, dans le dispositif de Iamété, que M. pourra étre reconduit a destination du pays dont il a la nationalité entacherait d'illégalité cette décision ou établirait son inexistence ;N°L503324 6 18 Considérant, en revanche, qu’aux termes du dernier alinée de article L. 513-2 du code de entrée et du séjour des étrangers et du droit d’asile : « Un étranger ne peut éire loigné & destination d’un pays s'il établit que sa vie ou sa lberté y sont menacées ou qu'il y est exposé & des traitements contraires aux stipulations de Uarticle 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de Uhomme et des libertés fondamentales du 4 novembre 1950» ; que Particle 3 de cette convention stipule que : « Nul ne peut étre soumis d la torture ni a des peines ow des traitements inhumains ou dégradants » ; que ces dispositions combinées font obstacle A ce que Duisse étre légalement désigné comme pays de renvoi d’un éiranger faisant objet d'une mesure 4 éloignement un Etat pour lequel il existe des motifs séricux et avérés de croire que l'intéressé sy trouverait exposé & un risque réel pour sa personne soit du fait des autorités de cet Etat, soit méme du fait de personnes ou groupes de personnes ne relevant pas des autorités publiques, dés lors que, dans ce demier ces, les autorités de I"Etat de renvoi ne sont pas en mesure de parer & un tel risque par une protection approprige ; 19. Considérant qu'il ressort des termes de la décision attaquée que le préfet du Pas-de- Calais a mentionné que M.. était un ressortissant syrien ; qu’ainsi que dit précédemment, en décidant que I’intéressé serait éloigné a destination du pays dans lequel il établit étre légalement admissible, le préfet du Pas-de-Calais doit étre regardé, contrairement & ce qu’il fait valoir, comme ayant décidé que le requérant pourrait notamment éire éloigné vers le pays dont il a la nationalité; 2 idérant que, lorsque le degré de violence aveugle caractérisant un confit armé atteint un niveau si élevé qu'il existe des motifs sérieux de eroire qu'un civil renvoyé dans te pays ou la région concerné courrait, du seu) fait de sa présence sur le territoire, un risque réel de subir ‘ces menaces, existence d’une menace grave, direete ct individuelle conire la vie ou la personne de Tintéressé n’est pas subordonnée a la condition que celui-ci rapporte la preuve qu'il est visé spécifiquement en raison d’éléments propres a sa situation personnelle ; que, compte tenu de Vimportance et de la généralisation des violences qui caractérisent le conflit persistant en Syrie, ainsi que Te démonite la documentation citée par le requérant, il existe des motifs sérieux et avérés de croire qu’un civil renvoyé dans ce pays courrait, du scul fait de sa présence sur le tertitoire, un risque 1éel de subir des traitements prohibés par les stipulations précitées de article 3 de la convention européenne de sauvegarde des droits de I"homme et des libertés fondamentales ; que par suite, le requérant est fondé a soutenir que le préfet du Pas-de-Calais a méconnu ces stipulations et @ demander I'annulation de la décision litigieuse, en tant qu’elle n’exclut pas ua renvoi a destination de le Syrie ; Sur les conclusions dirigées contre 1a décision ordonnent le placement en rétention : 21. | Considérant qu’aux termes de l'article L, 551-1 du code de l’entrée et du séjour des Gtrangers et du droit d’asile : « A moins qu'il ne soit assigné & résidence en application de l'article L, 561-2, l'étranger qui ne peut quitter immédiatement le territoire frangais peut étre placé en rétention par Vautorité administrative dans des locaux ne relevant pas de I'administration pénitentiaire, pour une durée de cing jours, lorsque cet étranger : (...) 6° Fait objet d'une obligation de quitter le territoire francais prise moins d'un an auparavant et pour laquelle le délai pour quitter le territoire est expiré ou n'a pas éié accordé (...) »; qu’aux termes de Testicle L, 354-1 du méme code: « Un étranger ne peu étre placé ou maintenu en rétention que pour le temps strictement nécessaire & son départ. L'administration doit exercer toute diligence & cet effet»;1N°1503324 7 22, Considérant qu'il ressort des pitces du dossier, ainsi que dit au point 20, que ‘M, —__ne peut étre reconduit a destination de la Syrie ; qu'alors que le préfet du Pas-de-Calais fait valoir en défense qu’il n’a jamais eu intention de reconduire l"intéressé en Syrie, il n’allégue pas avoir fait la moindze démarche, avant le placement en rétention ou méme au cours de celui-ci, en vue d’assurer I’élojgnement effectif de intéressé vers un autre pays, ni méme avoir envisage : 4qu’ainsi, il ne justifie pas que le placement en rétention de M, était nécessaire pour assurer son départ ; 23. Considérant qu'il résulte de ce qui précéde, sans qu’il soit besoin d’examiner les autres moyens dirigés conte la décision le plagant en rétention, que M. __ si est seulement fondé a demander l'annulation des décisions du 21 octobre 2015 par lesquelles le préfet du Pas-de-Calais a fixé le pays de renvoi sans exclure la Syrie et a ordonné son placement en réention ; ‘Sur Jes conclusions a fin d’injonction : 24. —Considérant qu’aux termes de Particle L. 512-4 du code de I’entrée et du séjour des Strangers et du droit dasile : « Si la décision (...) de placement en rétention (...) est annulée, il est ‘immédiatement mis fin aux mesures de surveillance prévues aux articles L, 551-1, L. 552-4, L. 561- 1 et L. 561-2 et le président du tribunal administratif ou le magistrat désigné a cette fin rappelle & Fétranger son obligation de quitter le territoire francais dans le délai qui tui sera fixé par Vautorité ‘administrative en application du II de l'article L. 511-1 ou du sixiéme alinéa de Varticle L. 511-3- 1. Ce délai court & compter de sa notification » ; 25. Considérant que le présent jugement, qui confirme obligation faite & M. de quitter le teritoire et n’annule que les décisions fixant le pays de son renvoi en tant qu'elle n’exclut as un retour vers Ja Syric ct ordonnant son placement en rétention, wimplique pas qu'une autorisation de séjour soit délivrée & V'intéressé ou que sa situation soit réexaminée, mais simplement, ainsi que le prévoient les dispositions précitées, qu'il soit mis fin aux mesures de surveillance et que I'autorité administrative fixe le délai dans loquel M. est obligé de quitter le tertitoire ; qu’il y a lieu, das lors, de rejeter les conclusions a fin d'injonction et d’astreinte présentées par le requérant ; Sur les conclusions a fin d’application de l'article 37 de la loi du 10 juillet 1991 : 26. Considérant qu’il y a lieu, dans les circonstanecs de l'espace, de mettre 4 la charge de I'Blat une somme de 300 euros a verser Me Chabbert-Masson, sous réserve qu'elle renonce & recovoir la part contributive de I'Etat et de l’admission definitive de M. si au bénéfice de l'aide juridictionnelle ; DECIDE Article 1: La décision du préfet du Pas-de-Calais fixant le pays de renvoi de M. est annulée en tant qu‘elle n*exclut pas la Syrie comme pays de destination. Article 2: La décision du préfet du Pas-de-Calais plagant M. en tétention administrative est annulée,N°1503324 8 Article 3: L'Btat versera une somme de 300 euros & Me Chabbert-Masson sous réserve qu'elle renonce a recevoir la somme correspondant a la part contributive de I’Btat a aide juridique et de admission définitive de M. mu bénéfice de Paide juridietionnelle. Article 4 : Le surplus des conclusions de la requéte est rejeté. Article 5 : Le présent jugement sera notifié & M. ct au préfet du Pas-de- Calais, Lu en audience publique le 26 octobre 2015, Le magistrat désigné, Le greffier, eT Pease eSSnAnADE?”) D. BERTHOD La République mande et ordonne au préfet du Pas-de-Calais en ce qui le conceme ou a tous Inuissiers de justice ee requis en ce qui concere les voies de droit commun contre les parties privées, de pourvoir A I'exécution de la présente décision, Pour expédition conforme, Le greffier,