ENQUETES ANALYSE Europe Alarecherche des ch6meurs invisibles cabinet de recherche économique indépendant Prime- View, révéle les vrais chiffres du « mal-emploi ». Esuccts pu « Joss Act », la grande réforme du marché du travail italienne rmenée tambour bat- tant par Matteo Renzi : voili ce qui fait réver les défen- seursdu projet de lo travail de Myriam ElKhomri. Le Premier ministre italien semble en effet avoir réussi son pari, su moins sure papier. Grice & une flexi bilité acerue, et notamment un assou- plissement des conditions de licencie- ‘ment en vigueur depuis mars 2015, la fameuse «courbe du chomage » se serait bel et bien inversée de lautre c6té des ‘56 | JUIN 2016 | WWWLEXPANSION.COM Alpes. Le taux de chomage est offi- ciellement passé de 12,7 % fin 2014 & 119 % un an plus tard. Las.. Selon l'étude réalisée en exclu- sivité pour L’Expansion par PrimeView, laréalité du marché de Yemploiitalien PRIMEVIEW es: un cabinet indépen- dant de recherche nari el nae ciére créé en 2008. lIproduit des études cet des analyses prospectives & destination des investisseurs (gérants eee ee tt es entepisee Gomes ~~ PrimeView Fanta “w inocreupent acscancn est nettement moins rose. Le « vrai » taux de chémage italien, recalculé par cee cabinet de recherche économique, est en réalité au moins... trois fois plus important qu’annoneé pares pouvoirs publics italiens, 34 % fin 2015. Et, sur- tout, labaisse enregistrée depuis début 2014 atteindrait tout juste 0,3 point. « Les chiffres officiels du chmage ne disent pas grand-chose de état réel div marché dis travail ot de la capacité d'une économie & couvrir les besoins en emploi dela population »,souligne Pierre Sabatier, le directeur général de PrimeView. Pour étre comptabilisé off- ciellement comme chémeur, i faut en effet ne pas travailler, tre disponible et rechercher activement un emploi Mais cette définition, établie par le Bureau international du travail (BIT), laisse de cdté les « chémeurs décou- ragés »~ qui voudraient travailler, mais ont fini par renoncer a chercher un poste. Elle oublie aussi tous ceux qui, faute de mieux, se contentent de temps partiels. Les données existent, pour- tant. Eurostat, 'organisme statistique européen, les publie réguligrement Mais ces chiffres sont peu commen- 16s, et encore plus rarement comparés ays par pays.LE VRAI VISAGE DU MONDE DU TRAVAIL EUROPEEN @ werent cd . , eee eee . See 38 225% 34,7% Tous les statisticiens le diront : la «bonne» mesure du chomage nexiste Pas, tout est affair de conventions Pourautant, Cieletintégrer les données dece «halo du chémage », comme jargonnent les experts, permet d’avoir une vision plus fine des performances des différents pays surle frontdel'emploi.Frle résul- tat rest pas fameux. Avec 22 points cart entre le taux de chomage offi- ciel et le chiffre recalculé par Prime- View, Italie bat, certes,tousles records ~ essentiellement du fait du nombre trés élevé de chémeurs découragés. Mais les autres pays ne sont pas en reste (voir graphiques ci-dessus). En France, ‘Chémeurs découragés et temps partiels subis, ‘ublids dos statistiques (Chimeurs counts 347% 34% am Toros pore ibe 1 le taux de « mal-emploi » se hisse & 271%, plus du double de Vestimation de 'Insee. Méme en Allemagne, ce taux de chémage « recaleulé » ateint encore 12,8%dels population active, trois fois le chiffre officiel A chacun sa méthode pour masquer laréalité Ce phénoméne sest bien stir aggravé avec la rise, Plus lemanque d’emplois est criant, plus il est tentant d'arréter de chercher un job ou d’accepter un peticboulot pour quelques heures seu- lement par semaine...et donc de sortir des chiffres officiels.« Mais, en réalité, les pays ont de tout temps trouvé des (en pourcerage {els ppution active on) 217% 159% ‘ee a oo En France, Nécart entre les chiffres officiels cet la réalité se creuse Evolution des taux de chtmage fice! et recalclé {en pourcantage Se a population stv on 2015) astuces pour embellir leurs statis- tiques», regrette 'économiste Jacques Freyssinet, président du conseil scien- tifique du Centre d'études de lemploi le Royaumne-Uni et les Pays-Bas sont connus pour lagénérosité de leur régime d'invalidité, ob sont « cachés » nombre de chémeurs igés. Acela peut ‘Sajouter le chémage parte! auquelFta- lie et, dans une moindre mesure, YAI- lemagne recourent beaucoup. Les pré- retraites ou les dispenses de recherche \WWW.LEXPANSION.COM | JUIN 2016 57ENQUETES ANALYSE > de celles réellement utiles », ajoute Jacques Freyssinet. Autant de données de toute fagon peu comparables d’un pays & l'autre, qui n’ont done pas été incluses dans l'étude de PrimeView. Mais une chose est stre : la situation dumarché du travail européenestbien plus inquiétante que ne le laissent entendre les chiffres officiels... «Lavraie question, aujourd'hui, est surtout de savoir quelles legons tirer de Vexpérience des pays qui ont mal- agré tout réussi a réduire le chdmage », insiste Pierre Sabatier. En Angleterre, royaume de la flexibilité la baizze du coat du travail (~ 6 % pour le salaire réel annuel moyen, entre 2007 et 2014) cexplique sans doute largement le recul du nombre de demandeurs d’emploi. En Allemagne, depuis 2007, cest la diminution du temps de travail (la deuxitme plus forte en Europe, aprés Mtalie) qui, au-dela des bonnes per- formances économiques du pays, aclai- rement joué, avec une montée des emplois a temps partiel.« Cest Ia face cachée des réussites britannique et allemande », souligne Eric Heyer, de Observatoire frangais des conjonc~ tures économiques. Doit-on choisir entre un chémage levé et des travailleurs pauvres? LaFrance, elle, a fat le choix inverse. Les aides a la création de postes & ‘temps partiel ont disparu depuis plu- sieurs années. Ft, plus récemment, les emplais de mains de vingt-quatre heures hebdomadaires ont été inter- dits, méme si le patronat et les syndi- cats d'une branche peuvent saccorder pour fixer un seuil inférieur & ce cou- peret. En attendant, les temps partiels représentent une faible part de l'em- ploi,lessalaires des personnesen poste restentélevés, et le chémage atteint des niveaux inégalés.. « Pour comprendre ‘pourquoiles solutions adoptées étran- fer passent mal en France, il faudrait sans doute chercher du cétédu marché immobilier: quand les prixetlesloyers sont bas, comme en Allemagne, on peut sans doute accepter un peu plus de pré- carité », suggére Erie Heyer. este que le constat est finalement assez déprimant. Nos sociétésn'auraient donc lechoix quéentre un chomage élevé Ala francaise ou des travailleurs pau- S58 | JUIN 2016 | WHWALEXPANSION.COM LES RECETTES DES PAYS QUI ONT REUSS! AREDUIRE LE CHOMAGE Nombre ctheures moyennes annuelles ‘ouvrées par travail. Allemagne abaissé son temps detravail Salar annul moyen pe constant | enmonnoienalnale de 2018 Le Royaume-Uni jou la moderation vres toujours plus nombreux, comme ‘au Royaume-Unieten Allemagne. Triste alternative, qui souligne surtout "inca- pacité des pays européens, quel que soit eur modele, 3 fournir un emploi décent ‘tous ceux quien ontbesoin. Lanalyse doit toutefoisétre nuanoée, selon Pierre Sabatier : «En Allemagne, la part du temps partiel dans Yemploi total a aug- ‘menté, maisc’est souvent un choix des travailleurs concernés.» Une évolution lige & la structure démographique du pays, pour cet économiste: « Ilest pos- sible que les seniors, de plus en plus nombreux du fait cu vieillissement de Ja population, estiment ne plus avoir besoin d'emploi a temps plein, parce que leur logement est payé ou qu’ils niont plus d’enfants & charge. » Enattendant, etce n'est un hasard, VAllemagne a instauré un salaire minimum, et le Royaume-Uni a fortement revalorisé le sien. « Ces pays sont partis du principe qu'il était tou- jours mieux d'étreen emploiqu’aucho- ‘mage. Ils pensaient que les petits bou- lots seraient des tremplins vers de ‘meilleurs postes. Mais e maintien d'iné- alités de salaire élevées dans ces pays ‘montre que cet effet tremplin n'existe pas, Doi, a présent, leur recours au salaire minimum », déerypte Bric Heyer. Le cocktail « flexibilité-salaire mini- ‘mum » permettra-til, in fine, de faire reculer le chomage tout en offrant des emplois décents tous ? Pour le savoir, il faudra encore attendre quelques années... Sremant Bex