FRANCE TERRE D’ASILE 2011 302 G 1 PRESENTATION GENERALE DE L” ASSOCIATION: France Terre d'Asile (FTDA) a été créée en 1970 pour favoriser l'exercice du droit d'asile, suivre Tévolution des dispositions légales et des pratiques administratives dans ce domaine, participer a I'accueil des réfugiés et demandeurs d'asile, impulser une politique d'insertion sociale et professionnelle pour ceux- ci. FTDA se donne pour missions - la promotion du droit d'asile en France : a ce titre, elle effectue des actions d’information et intervient auprés des organismes, publics ou privés, intervenant sur les questions relatives au droit d’asile. - Vassistance sociale et administrative aux demandeurs d’asile ; l’association accueille, informe et oriente les demandeurs d’asile. Elle leur apporte une aide administrative et sociale, du début de la procédure jusqu‘s la détermination ou non de la qualité de réfugié. Elle accompagne les demandeurs d’asile qui sollicitent un hébergement dans un Centre d'Accueil pour Demandeur d’Asile (CADA) et les assiste dans I’élaboration de leur demande. Par ailleurs, France Terre d’ Asile assiste le « primo-arrivant » dans ses premiéres démarches administratives par la délivrance d’une domiciliation postale, l'ouverture d'un compte postal en vue de recevoir !’allocation d’insertion, T’ouverture des droits pour l’immatriculation & la CPAM ainsi que l’ouverture des droits & la CMU complémentaire. - accueil des demandeurs d’asile et des réfugiés : France Terre d’Asile gére directement 29 Centres d’Accueil pour Demandeur d’Asile (CADA), soit environ 15% du dispositif national accueil. Les demandeurs d’asile y sont hébergés et y bénéficient d’un accompagnement social et administratif. - accueil des mineurs isolés demandeurs d’asile : France Terre d’Asile participe au dispositif accueil des mineurs isolés demandeurs d’asile, des actions de formation: France Terre d’Asile propose aux travailleurs sociaux, et plus généralement & toute personne impliquée dans la défense des réfugiés, des formations sur les thémes du droit d'asile en France et en Europe, de l’accompagnement psychologique et social des demandeurs d’asile et des réfugiés et de l’insertion professionnelle des réfugiés. - Ia conduite de projets d’insertion professionnelle des réfugiés et migrants de droit : France Terre dAsile ceuvre pour que la question de I’intégration de ceux a qui notre pays a accordé sa protection ct qui sont destinés & demeurer durablement en France, soit partie prenante dans le droit d’asile. A ce titre, elle a mené différents projets d’insertion en faveur des réfugiés. Le 1" janvier 1999, elle a ouvert a Paris, le Conseil Emploi Réfugiés Formation (CERF), une structure au service de insertion socioprofessionnelle des réfugiés. Dans le cadre d’un accord avec les services publics de Vemploi, elle propose des prestations d’accompagnement a lemploi en faveur des réfugiés statutaires en milieu ouvert résidant en Ile-de-France. Fin 2003, la mission d’animation et de coordination du dispositif national d’accueil que FTDA assumait depuis trente ans a été transférée a I'Office des Migrations Internationales, remplacé en 2005 par l'Agence Nationale de I’Accueil des Etrangers et des Migrations et en 2009 par I’Office Frangais de immigration et de l’Intégration (OF). DASES/SDIS/BILVS/DG 05/05/2011 v3ris L’association posséde un service d’assistance sociale et administrative pour toutes les démarches hors domiciliation situé rue Mare Séguin (Paris 18°) et des locaux situés 4, rue Doudeauville (Paris 185 pour la domiciliation a Paris des réfugiés et des demandeurs d’asile, Elle a bénéficié dans un cadre contractuel de participation en fonctionnement du Département de Paris au budget de cette activité. Elle a pergu au titre des années 2005, 2006 et 2007 une participation du Département de Paris de 61 200 €. Elle est financée a hauteur de 66 000 € en 2008, de 68 000 € en 2009 et de 70 000 € en 2010. Elle a également signé, en décembre 2008, deux autres conventions avec le Département de Paris, Pune relative au financement d’un dispositif temporaire d'accueil et d’hébergement de nuit pour les mineurs étrangers isolés, dispositif consolidé et élargi fin 2009, et, l'autre, pour le financement, a titre expérimental, d’un lieu d’accueil de jour et d'orientation ouvert en partenariat avec « Emmaiis » situé dans le 10*°* arrondissement, en direction des personnes migrantes et exilées (majeures). ‘IL= PRESENTATION JURIDIQUE DE L’ASSOCIATION NOM : FRANCE TERRE D’ASILE ADRESSE : 24, rue Mare Séguin (Paris 18°") Composition du Conseil d’Administration : Président : Jacques RIBS Secrétaire générale : Paulette DECRAENE Trésorier : Patrick RIVIERE Directeur général : Pierre HENRY Bureau : Jacqueline BENASSAYAG, Georges DAGHER, Nicole QUESTIAUX, Frédéric TIBERGHIEN, Catherine WIHTOL de WENDEN Conseil d'administration : Alain AUZAS, Jean-Pierre BAYOUMEU, Jacqueline BENASSAYAG, Stéphane BONIFASSI, Anne-Marie CAMDESSUS, Georges DAGHER, Paulette DECRAENE, Patrick DENELE, _Frangois-Xavier_ DESJARDINS, Patrice FINEL, Dominique GAUTHIER- ELIGOULACHVILI, René KNOCKAERT, Claude LEBLANC, Jean-Pierre LEBONHOMME, Luc MAINGUY, Alain MICHEAU, Michéle PAUCO-BALDELLI, Nicole QUESTIAUX, Jacques RIBS, Patrick RIVIERE, Jean-Claude ROUTIER, Frédéric TIBERGHIEN, Philippe WAQUET, Catherine WIHTOL de WENDEN, Iradj ZIAL Objet de association (Statuts) : « L’association selon la loi du 1* juillet 1901, dite France Terre d’Asile (par abréviation FTDA), fondée en décembre 1970, a pour but le maintien et le développement d’une des plus anciennes traditions frangaises, celle de l’asile : Pour l'association, il s’agit d’aider toutes les personnes en situation de réfugiés ou d’apatrides, en particulier celles répondant aux définitions de « réfugié » et « d’apatride » précisées par les conventions internationales, notamment par l'article premier de la convention de Geneve du 28 juillet 1951 complété par l'article premier du protocole de New -York du 31 janvier 1967 et par la convention de New -York du 30 adit 1961, quand bien méme ces personnes ne bénéficieraient pas du statut légal de réfugié ou a apatride. 23L’association se propose : 1/ de promouvoir, auprés de l’opinion et des pouvoirs publics, toutes les activités favorables au développement de 1a tradition d’asile, quelle que soit la conjoncture politique et économique, A cet effet, elle établit tous les contacts utiles et maintient des liens avec les organismes nationaux et internationaux concemés. 2/ d’entreprendre et de soutenir toute action en faveur des réfugiés. En particulier, elle p: Paccueil des réfugiés reconnus, des demandeurs d’asile et des apatrides sur le territoire frangais ». Date de dépét des statuts 4 la Préfecture : décembre 1970. m1 INANCIERE DE L’, - Immobilisations : 2.414 231,90 € Endettement : Le montant de I’endettement de l'association s’élve A 3 841 336,96 €. L’association n'a pas d’endettement a long terme. - Trésorerie : Le montant de la trésorerie de I’association s’éléve a 8 7 260 261,42 € de valeurs mobiliéres de placement et 969 451,64 € de disponi 713,06 € composé de tes. = Capitaux propres : 7 122 537,58 €. -Fonds de roulement : + 8 504 591,59 €. - Compte de résultat au 31 décembre 2009 : Le compte de résultat au 31 décembre 2009 fait apparaitre un excédent d’un montant de 1405 610,93 €. Le montant des charges en 2009 s’élve & 42 514 830,04 € dont 41 377 656,53 € de charges 4’exploitation. Le montant des charges de personnel s’éléve a 15 030 862,03 € soit 36,3% des charges d’exploitation. Le montant total des recettes s’éleve 43 920 440,97 € dont 41 812 258,92 € de produits d’exploitation . Le montant des subventions et participations publiques regues par l'association en 2009 s*éléve a 14 738 387,38 € soit 35,3 % du montant des produits d’exploitation. Le montant de la dotation globale de I’Etat pour les centres d’accueil s’est élevé & 25 567 398,92 € soit 61,2% du montant des produits d’exploitation. IV - Objet de la demande budgétaire Compte tenu de l'arrivée croissante de réfugiés tunisiens & Paris, et pour faire face & l'urgence de la situation, un hébergement d’urgence des personnes les plus fragiles est proposé par l'association «France Terre d’Asile» en mobilisant 130 places daccueil en hotel sur un mois, avec un accompagnement individuel et la recherche de solutions de sorties dans le respect du droit et de la dignité humaine. Il est proposé de financer cette action a hauteur de 92 000 € dans le cadre d'une convention prévue & cet effet conclue avec le Département de Paris. 38AURORE 2011 ASES 302G PRESENTATION GENERALE DE L’ ASSOCIATION L’association « Aurore» a été fondée en 1871 et reconnue d’utilité publique par décret du 4 novembre 1875. L’association compte plusieurs activités : = la prise en charge de personnes malades etiou en difficulté, par les soins, Phébergement, accueil, laccompagnement, en milieu ouvert ou en établissement ; = la collaboration aux initiatives et réalisations tendant aux méme fins, notamment avec les associations et organismes poursuivant le méme but ; - la participation toute action a objectif social, éducatif, économique et culturel, susceptible de favoriser I’insertion et la promotion des personnes en difficulté, Elle s'occupe de prés de 43 établissements en France, dont 24 Paris, et emploic 695 salariés (596 ETP) et 90 contrats aidés. Elle bénéficie du concours de 25 bénévoles. Au début elle prenait en charge les sortants de prison, puis les malades mentaux, et par la suite, elle a étendu ses actions & l'ensemble des problémes de l’exclusion. Elle est principalement financée par "Etat, la CRAMIF, les départements de Paris et Scine-Saint- Denis, le Conseil Régional d’Ile-de-France et le FSE. A) Accueil et accompagnement avec hébergement L’association propose 4 des hommes et des femmes, connaissant de grandes difficultés, un ensemble de réponses d’hébergement adaptées. L'association gére ainsi des centres d’hébergement et de réinsertion sociale (CHRS) Paris (« Etoile du Matin » & Paris 15°, « Centre Soleillet » & Paris 20°, « Antenne AURORE » a Paris 11°", «Service Logement Temporaire») qui assurent I’accueil, I’hébergement et Vaccompagnement aux démarches d’insertion afin de permettre aux personnes accueil (hommes et femmes sortant de prison, personnes en rupture de lien social, en souffrance psychique, familles monoparentales, familles avec ou sans enfant) de retrouver leur autonomic. Elle a ouvert le 30 juillet 2007 un centre d’hébergement pour femmes victimes de violence dans le 15° arrondissement au financement duquel la collectivité parisienne participe. Elle propose des hébergements en accueil rapide (SARAH - service d'accueil rapide Aurore en hotels Paris 19) dans des chambres d’hétels pour des personnes isolées, se trouvant dans une situation d’urgence sociale vis a vis du logement et disposant d'une activité d "insertion. Elle gére '« Espace Riviére Paris 13°» qui est un service d’appartements de coordination thérapeutique qui héberge A titre temporaire des personnes atteintes de maladie chronique invalidante en difficulté socio-éducative et nécessitant des soins et un suivi médical. DASES/SDIS/BIL. ‘mai 2011 usUn service intitulé «logement temporaire » constitué de 5 résidences et d’un disposi logements d’insertion situés dans les 10, 15°, 17°*, 18° et 20°" arrondissements, regoit des personnes en rupture de logement, des personnes isolées, des familles monoparentales. Elle gére plusieurs résidences sociales sur le territoire parisien. Elle participe au dispositif « Louez solidaire » mis en place par la collectivité parisienne dans le cadre du Fonds de Solidarité pour le Logement. Enfin, elle dirige a «Résidence Apollinaire » qui s’adresse & des personnes handicapées psychiques relevant de la CDAPH, oi il leur est proposé hébergement, restauration et loisirs en vue de développer leur autonomic. B) Accueil et accompagnement sans hébergement L'association conduit des actions d’accompagnement envers des adultes parisiens reconnus handicapés par la CDAPH, et propose un suivi individualisé afin de les aider dans I’élaboration et la réalisation de leur projet d’insertion sociale (services d’accompagnement & Paris 13 et 15°). Elle gére également des centres de consultation qui offrent un accompagnement social, médical et psychologique aux personnes en difficulté avec l'alcool ou connaissant des problémes de santé chronique (infection VIH , HVC). Elle est attributaire de marchés du Département de Paris concemant I’accompagnement social d'allocataires parisiens du RSA. Elle est financée au titre du Fonds de Solidarité pour le Logement pour des mesures accompagnement social lié au logement. ©) Structures pour adultes handicapés psychiques L’association administre deux hépitaux de jour parisiens (Cévennes, Labrador) qui s’adressent & des personnes présentant une pathologic relativement stabilisée sortant ou non d"hospitalisation, mais qui requiérent une prise en charge thérapeutique soutenue. D) Insertion professionnelle L'action de l'association s’inscrit également dans une démarche d’insertion professionnelle notamment avec le restaurant social d’insertion du 8 rue Santeuil & Paris 5°, les jardins biologiques de Sevran et les chantiers d’insertion dans le domaine du batiment. E) Structures pour enfants Elle gére des structures pour enfants « L’éveil » et le centre psychothérapique « Dutot », situés dans le 15° arrondissement, qui accueillent des enfants présentant des troubles du comportement, de la personnalité et des troubles psychiques sévéres. DASES/SDIS/BIL 2SF/ Fusion avec l’association « Coeur des Haltes » : Compte tenu de ses difficultés notamment financiéres, I’association « Coeur des Haltes », qui intervient dans le secteur de la veille sociale, a été adossée A l'association « Aurore » en 2008 puis, au 1* janvier 2009, une fusion des deux associations a été décidée. « Aurore » gére donc désormais plusieurs accueils de jour (dont 2 labellisés Espaces Solidarité Insertion) et centres d’hébergement @urgence. II — PRESENTATION JURIDIQUE DE L” ASSOCIATION Suite 4 une fusion au 1 janvier 2009, l'association « Le Coeur des Haltes » a été absorbée Passoclation « Aurore », dont le sigge social se situe au 1/3 rue Emmanuel Chauviére & Paris isé™, Cor ition du Conseil d’administration de l’association « Aurore » en 2009 : Président : Monsieur Pierre COPPEY Vice- Présidents : Monsieur Xavier HUILLARD Monsieur Maurice MALLET Secrétaire Général : Monsieur Pierre ABGRALL ‘Trésorier : Monsieur Alain PIQUET ‘Trésoriers adjoints : Monsieur Frangois FASSY Madame Kate BARRY Autres membres du Conseil d’administration : Madame Véra ALBARET, Monsieur Philippe BATEL, Monsieur Dino BELKACEM, Monsieur Jean BLOCQUAUX, Monsieur Robert BOUQUIN, Madame Gladys BOURNIQUE, Madame Sophie BROCAS, Monsieur Pierre-Michel CHAUDRU, Monsieur Gérard DELACROIX, Monsieur Philippe GOUJON Député-Maire du 15éme, Madame Anne HIDALGO 1° Adjointe au Maire de Paris, Madame Monique HUBERT, Madame Hélyette LEFEVRE, Madame Nicole MAESTRACCI, Madame Anne-Marie MAFFRE-SABATIER , Madame Catherine MEUT, Monsieur Jacques TOUBON Député européen Diaprés l'article 1% de ses statuts, association régie par la loi de 1901 a « pour but tant au niveau européen que national la réadaptation sociale et professionnelle des personnes que la maladie, lisolement, les détresses morales ou matérielles, un séjour en prison ou ’hépital ont privées d’une vie normale ». Selon H'article 2, elle «erée et entretient des foyers, centres d’hébergement, centres d'observation, dispensaires, centres de soins et de post-cure, hdtels de suite, ateliers protégés et tous établissements de réadaptation sociale ». Date de dépét des demniers statuts 4 la Préfecture: 22 juin 1967 DASES/SDIS/BIL, 35I — PRESENTATION FINANCIERE DE L*ASSOCIATION Analyse de Ja situation financiére de l’association : les comptes annuels consolidés au 31 décembre 2009 de l'association qui regroupent l'ensemble des résultats des structures et Gtablissements enregistrent un résultat excédentaire de 15.766 € contre un résultat excédentaire de 36.040 € en 2008. Immol s nettes: 10.140.900 € contre 8.468.329 € au 31 décembre 2008 Endettement : 12.028,320 € dont 2.036.375 € A plus d’un an contre 7.149.005 € dont 2.410.663 € a plus dun an en 2008 Trésorerie : 836.180 € dont 167.691 € de disponibilités et 668.489 € de valeurs mobiliéres de placement contre 1.860.448 € en 2008 (1.143 € de valeurs mobiliéres de placement et 1.859.305 € de disponibilités). Fonds de Roulement : 1.737.844 € Fonds propres : 7.868.417 € Les charges 2009 s’élévent 4 47.750.050 € soit une hausse de 52,8 % par rapport aux charges de 2008 (31.242.847 €), qui s’explique principalement par la fusion avec I’association « Corur des Haltes ». Les charges sont constituées de 26.733.811 € de charges de personnel (soit 56% du total des charges et 57,7% du montant des charges d’exploitation) en progression de 36,1% par rapport aux charges de personnel de I’exercice 2008 (19.638.405 €). Les achats et charges externes s’élévent 4 15.236.946 €, soit une augmentation de 80,8% par rapport au total des deux mémes rubriques de l’exercice 2008 (8.426.041 €). Les produits 2009 s’élévent 4 47.765.816 €, soit une hausse de $2,7% par rapport aux produits de 2008 (31.278.887 €), qui s’explique également principalement par la fusion avec Fassociation « Coeur des Haltes ». Les produits sont constitués hauteur de 28,302.742 € de production vendue de biens et services (soit 59,3% du montant total des produits et 60,5% du montant des produits d’exploitation) en progression de 28,8 % par rapport A 2008 (21.973.499 ©). Les subventions d’exploitation s’élévent & 16.163.868 € soit 33,8% du montant total des produits et 34,6 % du montant des produits d’exploitation. Les subventions d'exploitation regues par l'association sont en hausse de 165,3 % par rapport a Pexercice 2008 (6.092.129 €), Analyse de 1a composition des recettes et des dépenses de 2009 Produits ____.||..._____———sMontant_47.765.816 € - Production vendue 28,302,742 € - Subventions d’exploitation 16.163.868 € - Reprises sur amortissements 280.594 € ~ Cotisations 25.248 € - Autres produits 2.010.078 € - Produits financiers 22.099 € - Produits exceptionnels 736.626 € - Report de ressources non utilisées 224.561 € DASES/SDIS/BIL 45