Schma Directeur Informatique

SDI

2006-2 010 2
Tous les lments en main

dito
Le SDI 2000-2005 constituait un SDI de consolidation des points d'appui indispensables la construction de l'avenir. Il visait ainsi finaliser le dploiement du produit informatique dans toutes les Caisses, avec appui sur une architecture rgionale optimise et un poste de travail
Grard Pelhate Prsident de la Caisse Centrale de la MSA Yves Humez Directeur Gnral

rationalis. En parallle, il a d tre gr sur la priode des projets d'envergure tant externes qu'internes tel l'euro, les consquences de la mise en place dun plan comptable unique aux organismes de protection sociale agricole, la rforme des retraites, la prparation des traitements informatiques ncessaires la politique volontariste de l'institution en termes de restructuration du rseau mais galement la modernisation des services offerts au bnfice des assurs et entreprises. Le bilan effectu montre que la MSA a su mener bien ces diffrents travaux, tant planifis que survenus sur la priode. Ainsi le systme d'information de la MSA prsente indniablement des points forts avec sa robustesse et la puissance que constitue la base de donnes globale du guichet unique, dans un contexte de cots matriss, ainsi qu'en tmoignent les travaux de comparaison des cots informatiques mens au sein de la protection sociale. Le SDI prcdent a permis de stabiliser un ensemble solide et partag ; le SDI venir devra ajouter ce socle les moyens de s'inscrire dans une architecture et des principes de service pleinement pilots et adapts aux besoins de demain et aux nouvelles technologies. Il devra galement constituer une rponse adapte un contexte stratgique particulirement riche.

La construction du Schma Directeur Informatique 2006-2010 s'est appuye sur un processus progressif et largement participatif, l'image du fonctionnement de l'Institution. Ses lignes forces ont trouv leurs sources dans des dmarches concertes entre les acteurs avec notamment : La ralisation d'un bilan du prcdent plan et le diagnostic du systme d'information en fin de priode. La mise en vidence des axes fonctionnels couvrir dans un contexte de forte volution rglementaire et de gnralisation de la dmatrialisation, et fonds sur les voies de progrs affirmes par le Plan d'Action Stratgique (PAS) et la Convention d'Objectifs et de Gestion (COG). L'investigation des conditions de maintien l'tat de l'art du patrimoine informatique consquent du rgime agricole, constitu des traitements rgionaux et nationaux. La ncessaire inscription de ces rflexions dans un cadre plus large 10 ans, visant l'atteinte cet horizon d'un systme d'information urbanis et interoprant.

Le nouveau PAS, la COG, la trs forte attente de Retour sur Investissement (ROI) exprime vis--vis des systmes d'information des organismes sociaux, l'acclration des rponses technologiques dans un monde de plus en plus complexe et volutif, soucieux de dvelopper ractivit, qualit, simplification et productivit avec un appui fort sur une dmatrialisation sans cesse accrue, linter rgimes, l'actualit lgislative et rglementaire qui ne cesse d'voluer, dessinent ainsi les contours ambitieux dans lesquels le SDI doit s'inscrire. La consolidation de l'ensemble des axes fonctionnels et techniques issus de ces travaux profilent ainsi les types d'action mener sur la priode, sous le double signe du service aux personnes et aux entreprises et de l'urbanisation des systmes. Lensemble des acteurs de la MSA ont ainsi structur un ensemble de propositions, ayant donn lieu de larges dbats au sein des instances de linformatique institutionnelle, avec une forte implication de la Commission Informatique Institutionnelle qui a conduit proposer ce plan ambitieux et raisonnable auprs du Conseil Central. S'agissant de la conduite de ce plan, la largeur des thmes aborder et les incertitudes fortes de l'environnement ne permettent pas ce stade de raliser une planification d'ensemble. Il a ainsi t retenu de procder une planification annuelle des actions ayant donn lieu provision, en tenant compte de l'actualit au moment de chaque exercice budgtaire. Ce rendez-vous annuel sera l'occasion d'un change autour du bilan de l'exercice prcdent, et de la progression des objectifs assigns au SDI afin de situer de manire concerte les axes approfondir ou ajuster.

Quant au montant du budget, le cadrage effectu dans la prparation du SDI rpond une double proccupation : rester dans l'enveloppe de rfrence alloue l'informatique en 2005, tout en appuyant de manire volontariste de nouveaux dveloppements qui tendent significativement le champ de couverture du systme d'information. D'un systme de traitement sur le cur de mtier, le systme d'information est aujourd'hui pass un systme intgr de l'arrive des vnements jusqu' leur prise en compte totale et deviendra demain un systme pleinement au service des assurs et entreprises, apte soutenir et piloter la juste rponse aux sollicitations multi-modales qu'il recevra. Pour concilier ces points, dans un contexte de forte sollicitation de l'exploitation rgionale du fait du plan de regroupement des Caisses affirm par le PAS et de ncessaire urbanisation du produit, des conditions doivent tre runies : optimisation de l'exploitation au plan national, rationalisation dans les Caisses, poursuite des actions d'optimisation de l'ditique, recherche systmatise du ROI des projets et dploiement efficace du produit, avec un relais rgional fort affirm autour des cinq rgions informatiques en place. Mais cela ne suffira pas si, dans le mme temps, nous ne nous mettons pas en situation de rellement partager un systme construit par tous et pour tous, partag car fond sur un systme de dcision transparent gnrant des choix d'option collectifs, qui fdre les particularits plus qu'il ne les cumule, l'image du mutualisme institutionnel qu'il nous faut affirmer. Les lments de gouvernance de l'informatique ont t mis en place pour rpondre ces proccupations, il nous appartient de garantir le juste fonctionnement de ces composantes en partageant enjeux et consquences.

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SOMMAIRE
INTRODUCTION . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5

PLAN DU SDI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .6

DOMAINE Sant . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8
4

DOMAINE Services aux Assurs . . . . . . . . . .10

DOMAINE Service aux Entreprises . . . . . . . . .12

DOMAINE Gestion Interne . . . . . . . . . . . . . .14

DOMAINE Architecture . . . . . . . . . . . . . . . .16

DOMAINE Technique . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

BUDGET . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22

INTRODUCTION
Le nouveau Plan d'Action Stratgique (PAS) qui vient d'tre promulgu, trace les voies gnrales de l'action de l'institution pour les annes venir. La Convention d'Objectifs et de Gestion (COG) prcise les lignes forces de la gestion dans lesquelles il convient d'inscrire les travaux du schma directeur informatique (SDI). La trs forte attente de retour sur investissement, exprime vis--vis des Systmes d'Information (SI) des organismes sociaux, participe bien videmment l'amlioration de la productivit, axe fort de cette COG. A ce contexte interne dj riche, s'ajoute un environnement porteur de nombreux projets. En terme de systme d'information, les volutions technologiques, l'environnement juridique de la protection sociale sont prendre en compte. D'une manire transversale, cet environnement se caractrise par l'avnement effectif de l're lectronique dans l'administration.

"L'acclration de la dmatrialisation constitue un fil conducteur majeur des projets conduire dans le SDI"

L'acclration de la dmatrialisation est un des fils conducteurs des projets fonctionnels dfinis pour les cinq domaines, dont l'impact sur l'volution des mtiers MSA est prendre en compte dans toute sa dimension. L'enjeu majeur des volutions annonces reprsente bien le passage d'une culture de production, appuye sur le traitement du "dossier papier" vers une culture de service et de conseil l'assur ou l'entreprise, fonde sur la connaissance et l'analyse d'informations intgres et traites en amont par le systme d'information. Les projets fonctionnels qui sont mis en uvre dans les cinq domaines et ceux relevant du domaine technique ont t labors partir de l'expression de la communaut des utilisateurs, et ont fait l'objet d'une construction et d'une consolidation avec la Matrise d'uvre Institutionnelle et la Cellule Prospective.

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PLAN DU SDI 2006-2010

Introduction Les objectifs du prcdent SDI et les ralisations Le bilan financier Lvolution de lorganisation de linformatique institutionnelle La situation du systme dinformation la fin du prcdent SDI Conclusion

BILAN 2000 - 2005

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Introduction Le contexte stratgique, les enjeux du PAS, de la COG et le ncessaire ROI des projets Les grandes tendances de linformatique : urbanisation et ouverture Les volutions juridiques par branche Linter-rgimes et la dmatrialisation Les thmes fonctionnels Les thmes techniques Conclusion

ORIENTATIONS

Introduction Conduite du SDI Planification gnrale des actions Conditions de russite Budget Modalits de suivi Conclusion

CONDUITE, BUDGET ET SUIVI

LES DOMAINES
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D O M A I N E Sant Les enjeux majeurs

Assurer une prise en compte ractive de la rforme d'assurance maladie et ainsi inscrire les travaux du SI dans le cadre de partenariats inter rgimes. Poursuivre les actions de proximit sur les territoires notamment au travers des rseaux de sant au profit de la matrise des dpenses et de la qualit de service aux assurs. Garantir un service de qualit aux assurs et aux professionnels de sant en s'appuyant sur la force du guichet unique. Renforcer la productivit des services. Rester un rgime pro actif dans les volutions de l'Assurance Maladie.

Les axes de travail

Urbaniser le SI maladie, et l'ouvrir aux volutions annonces et aux partenariats
Privilgier le partenariat avec le rgime gnral, prparer et grer les modules maladie utiliss par les agents et par les professionnels de sant. Selon le degr de partenariat, les travaux mens porteront, soit sur l'offre de services en ligne, soit sur les modules de tarification commune.

La dmatrialisation des changes

Trois chantiers sont identifis : Evolutions de la carte vitale et diffusion de la carte vitale 2. Dmatrialisation des pices administratives (dclarations AT, prescriptions). Offre de service aux partenaires : Des actions d'amliorations : la rorganisation du rseau MSA et de ses partenaires peut modifier la rpartition des portefeuilles entre Caisses et ncessiter des changes intra-MSA. Des actions de fiabilisation des flux NOEMIE sont engager pour une cohrence optimale de ces flux ainsi que des flux comptables. Des actions d'volutions sur les modalits de remboursement de la part complmentaire dans le cadre de la Gestion Pour le Compte de Tiers.

"Fa voriser le par tage des modules et des rfr entiels sant au sein de par tenariats pour une pleine perfor mance du systme"

"Systmatiser les actes dmatrialiss dans le monde sant"

Les services en ligne

Les chantiers sont les suivants : Vrification des droits des assurs. Service en ligne de vrification de l'ouverture des droits complmentaires. Tarification en ligne. Consultation de l'historique des remboursements. Tl dclaration du mdecin traitant. Retour d'information Professionnels de Sant. Service de gestion du protocole de soins du patient en ALD. Garantie du bon usage de l'ordonnancier bi zone. Ces diffrents travaux s'inscriront galement dans le cadre de partenariat avec la CNAM et le GIE SESAM VITALE.

La refonte de la logique de tarification

Le chantier ouvert concerne l'volution du mode de gestion des tarifs et des barmes, en cohrence avec la dmarche de partenariat avec la CNAM.

"Tarif er juste et au bon moment"

Le renforcement des traitements d'appui sur les thmes Sant Scurit Travail et Mdecine Prventive
Il s'agit de mettre disposition des Mdecins du Travail et des Techniciens de Prvention, des outils qui leur permettent d'orienter, d'tablir des priorits, de choisir les actions mener, tout en assumant leurs missions dites "lgales". Pour la Mdecine Prventive, il conviendra de

La rgulation de la dpense
Les projets identifis sont : Le dveloppement d'un outil d'analyse des dpenses. La refonte de la surveillance des factures. Le systme d'valuation des actions collectives. La production de capteurs d'volution des dpenses au fil de l'eau indpendamment de la production des sous-produits statistiques.

dvelopper, en articulation avec les politiques de rgulation, des bases d'informations mdicales permettant une meilleure efficience des actions de prvention.

La tarification l'activit dans l'hospitalisation publique

Dans le contexte de la mise en place de la tarification l'activit dans l'hospitalisation publique, les modifications consquentes des rles et des circuits sont valuer, avec les notions de Caisse Pivot et Caisse Gestionnaire. Le chantier ouvert porte sur le rle MSA/Pivot/Gestionnaire en articulation avec les travaux de partenariat.

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D O M A I N E Services aux Assurs Les enjeux majeurs

Accompagner et conseiller les assurs pour tablir une relation personnalise et pertinente. Amliorer la productivit, l'efficience et la scurit : accroissement des services en ligne et amlioration des changes avec les assurs et les partenaires.

"Etablir une r elation personnalise et per tinente a vec les assurs"

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Les axes de travail

Personnalisation de la relation avec les assurs
Outil gnral de gestion des contacts quel que soit le mdia de ce contact. Mise en place d'un mode communication via "webitique" pour les assurs le souhaitant. Amlioration de la qualit des envois oprs. Reprage des droits potentiels.

Dmatrialisation et liens inter rgimes /organismes :

Des services en ligne simplifis seront offerts aux assurs. Les changes de masse devront pouvoir tre intgrs dans le systme d'information directement et de manire scurise (UNEDIC, Direction Gnrale des Impts, ).

Services en ligne
De nouveaux services personnaliss seront dvelopps et contribueront la simplification de leurs dmarches administratives.

Prestations vieillesse
Dans un premier temps, la refonte des chances va tre engage, et une tude d'urbanisation, donnant un clairage prospectif sur les volutions prvoir autour de la retraite, pourra dboucher sur une restructuration totale de l'application.

Droit l'information
Il concerne les fonctionnalits prvues par la loi portant sur la rforme des retraites : Simulateur Universel, Relev de Situation Individuel (RSI), Estimation Indicative Globale (EIG). Sept chantiers sont identifis : annuaire, RSI, EIG, dition/impression, demande de rectification, RSI la demande et services de gestion.

Transfert de dossiers, transversalit pour les assurs

Le besoin porte sur des outils de transfert de MSA MSA ou de MSA un autre rgime pour des assurs relevant de l'Assurance Maladie ou de Prestations Familiales. A ce jour, les niveaux d'automatisation et de fonctionnalits ne sont pas consolids.

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Action sociale
Le produit institutionnel Action Sanitaire et Sociale sera enrichi et complt pour porter le socle commun en construction et sera gnralis l'ensemble du rseau MSA pour permettre une harmonisation des indicateurs.

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D O M A I N E Services aux Entreprises Les enjeux majeurs

Rpondre aux attentes des entreprises en innovant, personnalisant et en crant des services forte valeur ajoute. Amliorer la productivit, l'efficience et la scurit. Garantir ractivit et souplesse dans un environnement rglementaire et technique trs volutif.

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Les axes de travail

Personnalisation de la relation avec les entreprises
Les axes suivants devront tre dvelopps : Connaissance des "clients" : outil permettant de classifier les entreprises (par activit, filire, taille, ). Gestion des contacts. Expression des prfrences (courrier lectronique ou correspondance traditionnelle, choix des logos,).

Optimisation de la gestion des cotisations et du recouvrement

Evolution de la structure du Compte Adhrent avec la dimension "information et suivi du client". La personnalisation des relations implique la mise en uvre de mesures de prvention des difficults de recouvrement et de traitements personnaliss.

"Partir des proccupations de lentreprise et lui offrir des services forte valeur ajoute"

Services en ligne et transferts dmatrialiss

Poursuivre l'intgration des services de tl dclarations intgres directement dans le systme d'information. Offrir de nouveaux services aux entreprises pour simplifier leurs dmarches administratives en tenant compte des volutions venir dans l'environnement socio-conomique.

Contrle
Les modalits techniques permettant la collation et la consolidation des indicateurs de contrle seront mis en uvre. Proposition aux Caisses d'un poste de travail "contrleur" offrant des outils de suivi des activits et des modles de documents. Mise en place d'outils souples de consultation des donnes du SI (vues de synthse) pour permettre une meilleure connaissance des entreprises.

Transversalit pour les entreprises

Permettre la personnalisation des relations avec les entreprises et une vision globale de celles-ci.

Gestion pour le compte de tiers

Sur l'aspect "cotisations" l'objectif atteindre est l'individualisation du service pour les partenaires et les actions mener pour une cohrence et une fiabilit accrues des flux comptables et statistiques.

Projet "simplifions"
Dveloppement de tlservices avec des cibles clarifies (petites entreprises, moyennes entreprises, grandes entreprises, tiers dclarants).

Gestion du parcellaire
Les projets recenss portent sur des missions ou des changes de flux (DGI, particuliers, partenaires, ...), des offres de service en ligne (dition du relev parcellaire, certificat de mutation, ), le rapprochement avec le projet Gestion des Informations des Exploitations Agricoles.

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Le TESA tendu coupl des procdures de tlpaiements pour les entreprises de petite taille.

Mise en ligne intgre et proposition de normes pour le transfert de fichiers sur la Dclaration Unique dEmbauche, la Dclaration Trimestrielle des Salaires et le Bordereau de Versement Mensuel avec tlpaiement pour les entreprises de taille moyenne.

Les pistes explores sur le dclaratif constitueront un axe pour les grandes entreprises et les travaux tant sur les normes MSA qu'en partenariat avec les GIP MDS pour les tiers dclarants.

Un partenariat particulier pourrait s'ouvrir avec la Direction Gnrale des Impts (DGI) autour des dclarations sociales et fiscales pour une transmission dmatrialise de ces lments.

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D O M A I N E Gestion Interne Les enjeux majeurs

Un management dynamique des ressources humaines ; un personnel comptent, autonome et productif. Une meilleure ractivit dans le pilotage et une cohrence institutionnelle consolide. Des comptes comptables certifis et une meilleure ractivit dans la publication des comptes.

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"Se doter de gestion inter ne per mettant doptimiser lor ganisation des r essour ces des entr e prises MSA"

Les axes de travail

Stabilisation et compltude du systme Ressources Humaines partag
Un plan de gnralisation a t activ conduisant des amliorations. Mise en place en complment d'un module de GPEC pour grer les Ressources Humaines et exploiter automatiquement des informations. Rflexion sur le parcours de carrire des nouveaux agents de direction, un outillage particulier sera prvu. Mise en uvre d'un outil d'aide la dcision de type infocentre de pilotage. Migration du produit de la version actuelle client serveur vers une version en technologie WEB pour garantir la prennit du produit et ouvrir de nouvelles perspectives.

Intranet pour les services administratifs

Mise en place des services administratifs ou d'informations homognes sur les sites intranet de l'institution existants, accessibles partir du poste de travail de l'agent. Recherche d'une solution gnrique de dveloppement de services logiques, cohrents et normaliss et tablir une livraison planifie de services homognes. Dveloppement des services mutualiss : "Workflow", espaces de travail collaboratifs et de gestion des contenus pour permettre de fluidifier et d'amliorer la gestion des procdures internes. Mise disposition des agents, des bases d'information en dveloppant des outils de gestion des connaissances (moteurs de recherche, gestion documentaire) et en utilisant le poste de travail comme support d'information et de communication.

Organisation de l'ensemble des reporting et du pilotage

L'objectif est de construire un systme industriel de production des indicateurs et permettre la mise disposition de ces lments aux diffrents niveaux ncessaires : Caisses MSA, Caisse Centrale, tutelle pour certains indicateurs. Il est ncessaire d'organiser l'ensemble du dispositif de pilotage, en prservant la capacit d'adaptation au terrain, en assurant une cohrence globale des indicateurs tous les niveaux et en garantissant les restitutions adaptes auprs de chaque acteur interne et externe.

Prparation des lections 2010

Envisager de nouvelles modalits techniques (ex : vote par Internet) pour faciliter et optimiser les oprations de dpouillement.

Poursuite du dploiement et des processus associs la GEIDE

Mise en place d'une solution de Workflow de procdure partage, associe la GEIDE ou aux flux dmatrialiss pour dgager des gains d'efficacit (productivit et qualit). Optimisation des processus pour amliorer l'efficacit, piloter et rationaliser les mthodes de travail.

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Optimisation et scurisation de la production des donnes comptables

Mettre en place, au niveau local des contrles accentus dans la production des arrts de compte.

Finalisation de la mise en GEIDE de toutes les sorties papier, dploiement du produit dans l'institution par la migration des GED existantes vers le nouveau produit, en prenant en compte le regroupement des Caisses. Etude sur la mise en place d'une solution d'archivage scuris.

Optimiser, au niveau central la production des comptes consolids, anticiper via des tableaux de bord d'ventuels risques, et grer les volutions de comptes dans les diffrents logiciels utiliss.

Rationaliser l'architecture de gestion des courriers

Rvision de l'architecture GRA pour simplifier l'administration des courriers.

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D O M A I N E Architecture Les enjeux majeurs

Russir le dploiement du projet RC. Constituer un socle volutif et cohrent pour l'ensemble des actions grer globalement. Amliorer la productivit et accompagner l'volution des mtiers MSA. Renforcer la scurit.

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Porter une cartographie partage du SI institutionnel de la MSA.

"Garantir la cohr ence densemble du systme intrinsquement et pour tous ses utilisateurs"

Les axes de travail

Le dploiement RC
Assurer l'assistance, la maintenance et la ralisation des fusions des nouvelles bases de donnes sur la priode en prenant en compte les nouvelles fonctionnalits intgres dans le SI. Mettre en uvre le plan de dploiement, apporter des conseils adapts aux Caisses, et rester l'coute et disponible pour accompagner les situations particulires rencontres.

Le poste de travail
Offrir l'utilisateur du SI un poste de travail performant, ergonomique, fonctionnalits optimales et permettant d'accder un large ventail d'informations et ce, quelle que soit sa localisation gographique. Un poste de travail qui deviendra le lieu de recensement : De toutes les relations entre l'assur (ou l'entreprise) et la MSA, et le point de rassemblement des informations dmatrialises, ce qui permettra un suivi personnalis des contacts. De l'activit. La production pourra tre pilote partir du poste de travail au travers d'une corbeille et des dispositifs de Workflow associs.

"Offrir l'utilisateur un poste de travail er gonomique fonctionnalits optimales"

La gestion des flux

C'est un axe primordial, compte tenu de la monte en charge des changes dmatrialiss d'information, quelle que soit la branche lgislative et leur partage avec les acteurs de la sphre sociale.

Les possibilits d'ouverture du SI

L'objectif est de rpondre des besoins spcifiques locaux non couverts par le SI. L'action envisage est la mise en uvre d'un interfaage en entre/sortie du SI trait au travers de la gestion de flux.

"Alimenter les donnes automatiquement partir des flux"

Dans cette optique, les actions suivantes devront tre engages : Renforcer cette activit par la mise en place d'infrastructure de pilotage des flux. Etudier les lments pouvant figurer sur un portail MSA, accessible aux partenaires avec identification des types d'offres proposer. Alimenter automatiquement le SI partir de ces flux. Finaliser le systme de gestion des flux de l'chelon central.

Traabilit, vue information adhrent, dmarche agent et scurisation du systme

Relation entre l'assur et l'agent MSA : avoir une vue "complte" des contacts et de leur gestion (connaissance de la personne, historique, ). Exigence de transparence et de rigueur sur le traitement des dossiers. Matrise de l'origine de l'information/vnement que l'agent doit traiter et de l'tat des pralables ou des actions corrlatives mener.

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Optimisation des procdures d'identification et d'immatriculation des adhrents en amont de la gestion technique
Amliorer la qualit de l'identification et de l'immatriculation des individus. Raccourcir les dlais et optimiser les actes de gestion. Acclrer le processus d'immatriculation et de la mise disposition du NIR. Mettre disposition un service d'identification performant intgr dans les procdures et dans les flux entrants, qui devra contribuer la scurisation de la prise en compte automatique des donnes issues des flux dans le SI.

Etude sur la gestion d'ensemble du suivi des "clients" puis sur la traabilit.

Socle Webitique
Acclrer la mise disposition des documents en format lectronique pour les adhrents. Trois services sont prvoir : le service d'abonnement, le socle technique de production, et le service de consultation par l'adhrent extranaute, des documents dmatrialiss mis sa disposition.

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D O M A I N E Architecture

Architecture comptable et statistique

ARCHITECTURE
COMPTABLE

Les rfrentiels
Refonte des Tiers Professionnels de Sant et des tablissements de Soins en intgrant les rfrentiels inter rgimes.

Mieux dissocier dans le systme entre les donnes de base des systmes Recouvrement et Comptables en se "projetant" sur les besoins venir et isoler ces deux sous-ensembles de donnes (urbanisation). Mener des travaux de simplification et de transcodification des rfrentiels servant la comptabilisation. Mettre en place un systme pour la comptabilit tiers fournisseurs au niveau Caisse, avec l'tude d'intgration et d'interfaage d'un module progiciel.

Amliorations apporter la gestion des "autres tiers".

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Refonte du rfrentiel de paramtrage : amliorations de la qualit et de la lisibilit par la mise disposition des utilisateurs d'un outil ergonomique et adapt au contexte organisationnel interne et externe, tout en permettant un assouplissement du systme de paramtrage pour le rendre plus facilement utilisable dans un contexte diffrent de la MSA.

"Or ganiser un dispositif de pilotage perfor mant"

ARCHITECTURE
STATISTIQUE

Engager une exprimentation sur un premier flux, pour regrouper les extractions spcifiques. Consolider les primtres fonctionnels des diffrents besoins de suivi et reporting et produire une solution optimise pour les couvrir.

Faciliter la maintenance et amliorer la matrise des charges et des dlais en rnovant et/ou urbanisant les rfrentiels Individus et Entreprises.

Scurisation d'ensemble du systme

Raliser un prototype sur l'architecture cible sur un domaine mtier (outil dcisionnel ncessaire tant au niveau MSA que CCMSA). Refondre les transferts des lments de carrire, entre les SI des Caisses dpartementales et le Rpertoire National des Carrires des Individus exploitants et salaris. Les points sur lesquels des complments sont apporter pour tenir compte de l'volution des logiques de certification des comptes et partage de l'information dans le cadre de partenariats et de l'accs d'acteurs externes dans le cadre de l'inter rgimes seront investiguer et mettre en place dans ce nouveau SDI.

Guichet Unique Virtuel et accs partags entre MSA

Les actions mener consistent : Orienter automatiquement les "utilisateurs" des services vers les SI comptents. Rendre disponibles les consultations des donnes gnrales et les vues de synthse concernant un adhrent depuis une Caisse gestionnaire vers toutes les autres Caisses dtentrices de ces informations.

Cartographie fonctionnelle et applicative du SI

La construction d'une cartographie permettant de disposer d'une vision claire et partage du SI institutionnel, pour : Accompagner le dploiement de la GEIDE et des procdures de Workflow standardises et optimises. Mettre en place une cartographie dans les domaines qui ncessitent une r-urbanisation et/ou une refonte.

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" R e n f o r c e r l a p e r f o r m a n c e d e s C a i s s e s p a r l e d p l o i e m e n t d e Wo r k f l o w d e procdures optimises de manire partage"

Remplacement de la suite bureautique

Renouvellement du logiciel 2008/2009. Migration vers une solution Open Source.

Etudier le prolongement de cette cartographie sur les domaines d'intrt.

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D O M A I N E Technique Les enjeux majeurs

Stratgie du SI :
Maintenir une architecture applicative et technique la plus pertinente possible en tenant compte de l'tat de l'art et des contraintes de performances. Etre en capacit de s'intgrer dans un processus global inter-organisme en tant utilisateur ou fournisseur de service. "Consolider " les deux systmes d'information national et Caisse. Etre en capacit de remplacer, l o cela est ncessaire, des applications par des progiciels, ou d'intgrer des composants externes et inversement de livrer des composants d'application des partenaires, dans un objectif d'une meilleure matrise des cots. Renforcer l'indpendance du produit par rapport aux diteurs.

"Renfor cer la modularit et louver tur e dun systme ltat de lar t"

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Qualit du produit :
Augmenter le taux de couverture de qualification MO-ME. Garantir la qualit du code produit et l'exploitabilit du produit.

Matriser l'efficience des infrastructures :

Trouver le meilleur quilibre dans les choix oprs entre qualit de la production et les cots.

Prennit du produit, du patrimoine applicatif et des logiciels.

Les axes de travail

Architecture applicative
Son usage participe la stratgie d'isolation des applications. Un systme base de rgles : pour faciliter la maintenance et la ractivit pour l'ajout des volutions rglementaires. L'organisation technique des donnes doit tre en capacit de rpondre de nouvelles contraintes de performances, de disponibilit, de confidentialit et d'archivage.

Evolution des logiciels / prennit

INFORMIX - logiciel de gestion de Bases de Donnes : poursuivre les actions d'anticipation de migration et l'tude de faisabilit de l'usage d'un SGBDR libre. Engager si besoin, le processus de migration en fin de schma directeur informatique. NSDK - Logiciel de Dveloppement : un risque de prennit long terme existe (vieillissement de la globalit du parc applicatif), il est ncessaire d'engager une dmarche progressive de dsengagement. Open Print - Suite pour Edition : surveiller d'un point de vue prennit (en cohrence avec autres usagers de la sphre sociale). Serveur web Sun One - infrastructure pour Internet MSA : remplacement par une solution open source ou changement de systme d'exploitation support (LINUX). Prat'x - Scurit dans les Centres. Le remplacement est prvoir, en privilgiant l'open source.

"Repenser larchitecture applicative pour plus dvolutivit et de performances"

Evolution des logiciels / cots et harmonisation des infrastructures

TUXEDO / Weblogic - : identifier les solutions de remplacement. MVS vers UNIX pour la gestion des rfrentiels et des systmes statistiques nationaux. Dans l'objectif de rduire la dpendance l'diteur, les cots, et de faciliter l'harmonisation des architectures techniques institutionnelles.

l'infrastructure, en considrant la prennit de la solution NOVELL, la cohrence technique et les modalits d'administration.

Disponibilit des services 24/24 - 7/7 :

Cette action concerne les services offerts aux adhrents et aux partenaires.

Prennit du patrimoine applicatif :

Bases de donnes : un projet de restructuration engager pour les Bases sous-produits COT.AS. Maintenance curative : la rcriture de programmes difficilement maintenables.

Evolution de l'outillage et des infrastructures mis disposition des dveloppeurs

Dveloppement : gestion de versions parallles, augmenter le taux de couverture de l'AGL pour les composants objet / web. Qualification du produit : augmenter l'automatisation des tests de non rgression.

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"Prser ver les patrimoines technique et applicatif du rgime"

Architecture technique des centres
Depuis 1997, elle a connu des volutions diverses (migration Gcos => Unix, ATD regroups en centres) pour rpondre de nouveaux besoins (services internet, GED, impacts inter-rgimes). Avant le prochain appel d'offres matriel, une tude complte de l'architecture est mener.

Performances et exploitabilit du produit : des actions d'optimisation sont menes pour maintenir des performances en adquation avec les contraintes de production.

Evolution du rseau : les travaux mener

Le maintien et l'amlioration du niveau de scurit et de disponibilit des diffrents rseaux. L'volution du rseau pour support des services VDI (Voix, Donnes, Images). L'volution des solutions pour les agents mobiles.

Architecture technique en MSA :

Les serveurs concerns sont actuellement supports par une solution NOVELL et une solution MICROSOFT. Ncessit de reconsidrer l'ensemble de

Veille technologique
Une veille permanente permet d'anticiper les volutions technologiques.

Schma Directeur Informatique 2006-2010

BUDGET
La prparation du budget SDI a fait l'objet de larges changes au sein de la Commission financire du CRI et les propositions ont t valides par le CRI et le CD2I. Les grands principes qui ont fond la proposition financire construite sont les suivants : L'enveloppe globale de l'informatique doit tre globalement matrise et stabilise. Ce schma directeur doit inscrire ses orientations dans une perspective situe dix ans, visant r-urbaniser en profondeur l'ensemble du systme. Le cot des centres a fait l'objet d'conomies substantielles sur la priode prcdente et les marges qui demeurent sont faibles d'autant que l'exploitation aura dans les quatre annes venir soutenir l'ambitieux plan de regroupement des Caisses port par le Plan d'Action Stratgique. Des pistes de rationalisation existent sur l'ditique, sur le cot de fonctionnement informatique des Caisses et sur le cot d'exploitation du centre national.

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"Un SDI oprationnel 5 ans mais inscrit dans une perspecti ve plus lar ge sur la dcennie"

Charges prvisionnelles ME/MO

Les charges prvisionnelles ME ont t estimes un montant de l'ordre de 2380 annes/homme ME (unit de mesure de rfrence). Le besoin moyen de financement est ainsi estim environ 66 M d'euros en valorisation densemble des cots ME/MO et des cots de structure en moyenne actuelle.

Charges prvisionnelles exploitation CITI et rseau

Les charges des CITI ont t estimes partir du cot constat en 2005 avec une lgre progression en euros constants, de l'ordre de 1% par an. Le montant prvu pourrait tre rajuster la hausse en cours de priode, par des arbitrages entre les postes, en fonction des observations concrtes des besoins de ressources suite aux oprations de regroupement des Caisses. Les charges du rseau des Caisses ont t estimes en visant une perspective en 2010 de rationalisation des moyens ncessaires, soit une baisse de l'ordre de 10%.

"Un objectif de baisse de l'ordre de 10% des cots lis linformatique au sein des Caisses"

Cots du centre national

Les estimations de gains lis au passage UNIX et l'adossement du centre national un CITI ont t values 2,5 M d'euros sur les 14 M actuels, baisse atteinte en fin de priode avec une variation minime au dbut (conduite des oprations) et plus marque en 2009 et 2010.

Cots d'ensemble informatique

Compte tenu de ces lments l'enveloppe informatique de rfrence a donc t tablie comme suit :

COUTS SCHEMA DIRECTEUR INFORMATIQUE 2006 - 2010 (hors Cellule Prospective, hors Editique)

SDI en millions d'euros Rseau msa Exploitation rgionale Exploitation Nationale MO ME (hors budgets annexes) Budgets annexes (MT MP GPCD) Total

2006 39,3 30 14 63,1 0,6 147

2007 38,3 30,3 13,8 63,3 1,3 147

2008 37,3 30,7 13,5 64,9 0,6 147

2009 36,3 31 11,5 67,6 0,6 147

2010 35,3 31,4 11,5 68,2 0,6 147

Total 186,5 153,4 64,3 327,1 3,7 735

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"Une enveloppe globale matrise au ser vice dobjectifs fonctionnels forts dans le cadr e dune exploitation rgionale appuyant la r estructuration du rseau"

Cots de l'ditique
Hors enveloppe informatique, la matrise des cots de l'ditique figure galement comme ligne force du prochain schma directeur. A cet effet, l'enveloppe globale de dpenses sur ce poste est fixe 10 M d'euros par an, l'issue de la priode du SDI. Pour ce faire l'appui sur les centres informatiques comme fournisseur ditique rgional de rfrence pour toutes les ditions de masse sera explor et un plan d'action spcifique labor.

"Matriser les cots de lditique"

Les ROI attendus

Ces dpenses auront vocation gnrer des ROI dans le fonctionnement des Caisses et pour ce faire, l'institution a retenu de positionner dans le schma directeur le recours systmatis une mesure en amont des apports concrets attendus. A ce titre, il est examin les modalits possibles pour une mise en place pertinente de la mthode MAREVA, largement utilise et promue dans la sphre publique (A.D.A.E. - administration lectronique - ; Ministre du Budget - Copernic -, ) au sein de la MSA.

Schma Directeur Informatique 2006-2010

Schma Directeur Informatique 2006-2010

Novembre 2006 Crdits photographiques : Eric Audras / Photoalto / CCMSA Services Image(s), James Hardy / Photoalto / CCMSA Services Image(s), Laurent Hamels / PhotoAlto, Goodshoot / CCMSA Services Image(s), Christian Watier / CCMSA Services Image(s), AM Stock Nature - Authors Image / CCMSA Services Image(s), Luc Prenom - CCMSA service Image(s), Michle Billires / Service Communication Informatique Institutionnelle Conception/Ralisation : BMV communication - Service communication Informatique Institutionnelle

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