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SYNTHESE GEOPOLITIQUE :

La guerre contre les cartels de la drogue au Mexique est-elle voue lchec ?

I)

Explication du phnomne

A : La situation au Mexique (co., pol., dm. ) B : Les diffrents cartels (+ carte)

I)

Explication du phnomne

A : La situation au Mexique Le Mexique, rpublique fdrale dAmrique du Nord, est un pays faisant face des nombreuses difficults malgr une amlioration de la situation conomique et politique suite son entre dans lALENA. Tout dabord le Mexique recense 112.336.538 habitants pour une superficie de 1 964 375 Km. Le Mexique est la quatorzime conomie mondiale et onzime rcepteur dIDE dans le monde. Cette conomie repose sur trois piliers : le secteur tertiaire (dont le tourisme), la production ptrolire (exporte en grande partie vers les Etats-Unis) et le secteur industriel. Il reste fragile cause dune forte dpendance vis--vis des Etats-Unis et du ptrole. La crise conomique de 2009 a frapp de plein fouet cette Rpublique fdrale, entranant une chute considrable de la croissance conomique. Le Mexique a t le pays dAmrique latine le plus touch. Mais le prsident essaye douvrir lconomie du pays vers linternational grce des rformes (souvent rejetes par le Parlement) et se proccupe de garder de bonnes relations avec les Etats-Unis mais aussi avec les pays mergents dAmrique Latine. Le Mexique, auparavant pays peu dvelopp, a t engag dans un processus qui a dvelopp la violence et linscurit. Le trafic de drogue reprsente jusqu 29 milliards de dollars par an gnrs. Les ingalits sociales et linscurit sont les deux proccupations principales de la population. Le prsident actuel Felipe Calderon, lu en 2006, tente de faire face au dveloppement des organisations criminelles travers diffrents moyens : le dploiement de forces militaires, la restructuration de la police, un budget de dfense plus important. Ainsi, sest install au sein dun pays fragile un rseau puissant de criminalit, soutenu par un manque de moyens de la part du Mexique pour empcher le dveloppement de ces organisations, de plus en plus violentes.

B : Les diffrents cartels Le Mexique est devenu la premire plaque tournante de la drogue devanant la Colombie, le pays sest vu devenir producteur, exportateur et consommateur de drogue avec une augmentation remarquable du nombre de personnes impliques dans ces trafics. Cette violence nest pourtant pas rcente, elle est ancre dans la culture mexicaine o le narcotrafic est prsent depuis des annes. Par exemple, des groupes de musique (comme Tigres del Norte) consacraient leurs chansons aux contrebandiers et trafiquants, la limite du culte. Mais le trafic de drogue a pris une autre dimension dans les annes 80 lorsque le Mexique qui tait un pays de transition pour faire passer la drogue provenant de Colombie aux Etats-Unis, a commenc produire et consommer. Les cartels mexicains se sont enrichis et renforcs jusqu crer de vraies entreprises protges par des milices et groupes paramilitaires. Les cartels de la drogue au Mexique sont au nombre de huit, se rpartissant en deux blocs. Le premier bloc La Federacion se compose de trois cartels : cartel de Sinaloa, cartel de El Teo et cartel La Famille bas dans ltat du Michoacn. Le deuxime bloc est constitu de cinq cartels : cartel de Tijuana (mieux connu sous le nom de cartel Arellano Felix), cartel du Golfe, cartel de Juarez, cartel Los Zetas et cartel des frres Beltran Leyva. Le cartel des Zetas est dirig par danciens soldats de larme amricaines entrans pour lutter contre les guerillas, ils ont donc structur leur units de manire hirarchique et ont des armes puissantes provenant des Etats-Unis. Ils ont combattu, dans la violence, les Negros associs au cartel Beltran Leyva. Les cartels de la drogue sont en permanente lutte pour accrotre leur territoire dinfluence et sapproprier les parts de march, travers un seul moyen : la violence. Les cartels les plus violents sont souvent dans la presse internationale dont les cartels de Tijuana, des Beltran Leyva et le cartel de Juarez qui dirige une organisation nomm Linea employant des expoliciers ou policiers encore en service, Juarez tant la ville-picentre de la guerre du narcotrafic. Le cartel du Golfe est l'un des plus puissants du Mexique avec le cartel de Sinaloa, duquel il se serait plus ou moins alli en 2009, eux deux, ils disposeraient de 100 000 hommes arms. Le cartel de Tijuana, spcialis dans le trafic de stupfiants, est recens comme le plus brutal et violent, dirig par sept frres et leurs quatre surs, le Los Angeles Times a en 2002 affirm quils contrlaient un quart de la cocane importe vers les EtatsUnis. Le cartel des frres Leyva a t fond par quatre frres, aujourdhui seul Hctor Beltrn Leyva est en libert, ce cartel est associ aux Zetas et au cartel de Juarez. La guerre des cartels de la drogue au Mexique a fait 45000 morts en cinq ans, sexpliquant par les guerres dinfluence entre les diffrentes organisations et les guerres de succession au sein mme des cartels. En effet, les cartels tendent leur espace dinfluence provoquant de nombreuses violences et forant lEtat trouver des moyens de reprendre en main le pays et mettre en scurit ses habitants.

II)

Les russites de la lutte contre les cartels de la drogue au Mexique

A : Les acteurs

Linscurit due au dveloppement des cartels de la drogue au Mexique sest vu tre au centre des dbats et rformes du gouvernement. Le gouvernement a en effet, ds larrive de Calderon la prsidence, essay de faire voluer le pays dans un environneme nt plus paisible. Les acteurs de cette volution vers un pays moins inscuris sont multiples et de diffrents types. Le gouvernement mexicain, le gouvernement amricain, la population mexicaine, la population amricaine, la partie arme, la police, le gouvernement lu de ces tats sont les acteurs principaux. La nouvelle prsidence a permis au gouvernement mexicain de restructurer les forces de lordre et le prsident lu en 2006 a tenu promesse en envoyant dans sept tats 24000 policiers et soldats pour combattre les cartels. Pour assurer la droiture des forces de lordre et motiver les troupes, il a augment le salaire des troupes combattant les cartels de 50%. Il a notamment entrepris une vague de dportation de mexicains recherchs aux Etats-Unis. De nombreux chefs de cartels ont t arrts. Lattentat aux Etats-Unis de 2001 les a lanc dans une lutte contre le terrorisme dont les organisations criminelles comme les cartels de la drogue. Le Bureau du dpartement dEtat charg des questions lies la lutte internationale contre les stupfiants et lapplication de la loi (INL) : il met en uvre des programmes dans plus de 100 pays pour un budget denviron 2 milliards de dollars et participe aux programmes rgionaux et mondiaux. La Drug Enforcement Administration (DEA) : est un service de police fdral fond par Nixon en 1973 dpendant du Dpartement de la Justice qui est prsent sur lensemble du continent amricain. Dot dun budget de plus de 2 milliards de dollars, la DEA a pour objectif de rduire la menace et limpact dus aux drogues illicites. Au niveau international, la DEA a pour missions de mener des enqutes en coopration avec les pays concerns, de participer aux programmes dentranements internationaux et daider les pays volontaires dans leur dveloppement institutionnel dans la lutte contre la drogue. Cest dans cette optique que le Mexique et les Etats-Unis cooprent pour dmanteler les cartels de la drogue. Les US Coast Guard : la mission des gardes-ctes amricains dans ce secteur est de combattre les narcotrafiquants sur les routes maritimes - quelles soient dans les eaux amricaines, internationales, voire trangres sils existent des accords bilatraux. Or les cartels sont surtout prsents sur les frontires amricano-mexicaines, ce qui empche relativement les cartels de stendre jusquaux Etats-Unis. B : Les moyens Le prsident Felipe Calderon a jou sur lomniprsence de forces militaires et policires pour diminuer la criminalit et essayer dincarcrer les chefs des cartels de la drogue. Environ 50 000 hommes lourdement arms et entrans par les forces amricaines grce la DEA ont t envoys sur le terrain pour essayer de reprendre le contrle des villes, des quartiers et des zones rurales qui taient tombs aux mains des cartels.

Diffrents plans ont t mis en place. Le Plan Tijuana lanc par le gouvernement en janvier 2007 tait destin mettre fin la violence en Basse-Californie et tout particulirement Tijuana, envoyant 3 296 hommes des diffrents corps de scurit de l'tat. Face la violence rcurrente lie au trafic de drogue, plus de 2 000 soldats ont t envoys en mars 2008 Ciudad Jurez, dans le cadre de l'Operativo Chihuahua, officiellement pour acclrer la lutte contre le cartel de Jurez. Lopration Limpieza lance en 2008 a eu pour but de faire le mnage au sein mme du gouvernement et des forces de lordre pour minimiser la corruption. Un budget de dfense estim 10,062 milliards de dollars en 2007 a t mis disposition pour diminuer lactivit criminelle. En 2007 une alliance se cre entre les Etatsunis de Bush et le Mexique de Calderon. Cette alliance contre le crime organis a t renforce par la mise en uvre de lInitiative Mrida ( Plan Mexique ). Cet accord conclu favorise la coopration bilatrale dans le domaine de la lutte contre les cartels et engage financirement les tats-Unis mais exclut le dploiement de militaires nord-amricains sur le sol mexicain. Tous ces acteurs et moyens mis en place ont permis de diminuer limportance des cartels de la drogue mais les cartels ont rpondu ces attaques laide dattentats sur les populations et ont augment leur niveau de violence.