Raction de Transparency Maroc au projet de dcret relatif la Commission Nationale de la Commande Publique publi sur le site du Secrtariat Gnral

l du Gouvernement conformment la procdure arrte par le dcret 2-08-229 du 21 mai 2009. Lassociation rappelle que, dans le domaine des marchs publics, la mise en place dune instance de recours indpendante et ayant pouvoir de dcision tait lune de ses revendications majeures depuis plusieurs annes. Cette revendication tait galement porte par nombre dinstitutions et dorganisations professionnelles du secteur priv. Tel que conue par le projet de dcret, nous estimons que la commission projete ne rpond pas aux critres dindpendance et defficacit qui devaient la caractriser en tant quinstance de bonne gouvernance. 1. Elle nest pas indpendante place sous lautorit du secrtariat gnral du gouvernement (art1) prside par un haut fonctionnaire (art 7) ses crdits de fonctionnement et dquipement sont inscrits au budget du SGG (art35) sa structure fonctionnelle est fixe par le SGG (art 40). 2. Elle est faussement paritaire sa composition est totalement domine par les reprsentants de ladministration, dix (sans compter le prsident et les trois vice-prsidents) contre trois reprsentants des organismes privs (art8) dont le texte mentionne, curieusement, les noms. La commission statue selon la rgle de la majorit des voix. 3. Elle cumule des fonctions incompatibles sa mission regroupe la consultation, les tudes et lexamen des rclamations (articles 2 6) alors que le standard international recommande la sparation de ces fonctions. Comment, en effet, envisager que la commission puisse statuer sur des rclamations concernant des appels doffres auxquels elle tait associe en amont ? 4. Le texte exclut les rclamations pouvant provenir de citoyens ou dorganisations de la socit civile (art 21 et 22).Le citoyen qui assiste une ouverture publique (il y est autoris) na pas le droit de signaler un dysfonctionnement ou un cart quil aura constat. Les rclamations de consommateurs (qui assurent totalement ou partiellement la rmunration dun contrat de dlgation de service public) ne sont pas recevables. 5. Le texte est en dcalage par rapport au droit constitutionnel daccs linformation. Il ne fait pas obligation la commission de publier tous ses avis et dcisions mais laisse cette possibilit la discrtion du prsident de la commission (art 20). Les imperfections du texte sont plus nombreuses, nous nous sommes limits aux plus fondamentales dentre elles. En conclusion, la proposition de commission telle quelle ressort de ce projet de dcret ne rpond nullement limpratif dune instance indpendante, paritaire et dote des ressources et des pouvoirs ncessaires laccomplissement de sa mission. Avril 2013.