DE ET

L'ARISTOCRATIE DE LA DMOCRATIE, L'EQUILIBRE

ET DES MOYENS DE MAINTENIR ENTR'ELLES, o RECUEIL POUR V D'AXIOMES

POLITIQUES, A LA

SERVIR

DE PIERRE DE TOUCHE DES CORTES. CONSTITUTION

Par un doctrinaire Espagnol que les Guelphes du de Gebelin et les Gebelins de jour traitent mais qui n'est et ne veut tre qu'un Guelphe, bon citoyen. libertaspurior extat Ccedemibi, nunquam sub rege pio. TAC. Qum - - -, <( i' ^HbMHJIT DE L'ESPAGNOL,

Se trouve A LyonT Au Cabinet Littraire de la Rue de la Lune, No, l, et chez tous les Marchands de Nouveauts. 1821.

AVERTISSEMENT

DE

L'DITEUR.

SANS doute les maximes consignes dans ce Recueil ne sont pas toutes des axiomes; mais il faut convenir que la majeure partie de celles qu'il renferme sont d'une vrit incontestable, et que les consquences qu'on en peut dduire ont t en gnral consacres par la charte. Sous ce rapport, cet Opuscule tranger mritait de ne pas rester ignor dans un pays dont la loi fondamentale lui sert en quelque sorte de texte. Au surplus, je laisse aux publicistes le juger, et me borne joindre des Notes ceux de ces Articles qui m'ont paru avoir le plus de rapport avec notre systme de gouvernement.

RECUEIL D'AXIOMES POLITIQUES. ARTICLE PREMIER.

TOUTE socit a ses avantages et ses charges; chacun de ses membres doit partager ces avantages en -proportion gale des charges qu'il supporte, c'est--dire, ses troits rsultant de ses devoirs et ses devoirs de ses droits, et tant la fois cause et effet les uns des autres, doivent tre dans une gale proportion et se compenser exactement. Cette galit proportionnelle, qui n'est autre choise que la justice mme, est ainsi l'unique base de la lgitimit des droits et des devoirs sociaux. Aussi, il y a faux droit, c'est--dire usurpation, lorsque la jouissance des avantages n'est pas compense par la souffrance de charges quivalentes ; et faux devoir, c'est-dire oppression , lorsque dans une socit le fardeau. "des charges n'est pas compens par la jouissance d'avantages quivalens (i). ART. Il. Le capital de toute socit est la somme des moyens mis en commun par les associs qui la composent, dans le but de participer aux avantages rsultans de l'emploi de ce capital. Les socits nationales ont leur capital comme les autres socits; les moyens mis en com m un pour le produire, sont la force , l'intelligence et la richesse. Notes de l'Editeur. (t) L'galit devant la loi consacrenotamment par les articles i, 3 et 71 de la charte, n'est autre chose que l'galit proportionnelle qui doit exister entre les membres d'une mme socit en raison de la mise de chacun. A 2

(4) A HT. III. Dans les socits nationales, c'est--dire, dans toutes celles o les mises sont ingales, la jouissance ou la privation d'une portion plus ou moins grande des avantages sociaux, est la consquence de l'galit proportionnelle des associs, puisqu'elle se rgle sur la quotit de leur mise (i). ART. IV,

Comme toute diffrence de moyens en plus produit ncessairement une gale diffrence de moyens en moins, toute socit o les mises sont ingales se divise ncessairement en deux fractions gales , l'une en supriorits , l'autre en infriorits de moyens , quel que soit d'ailleurs le nombre des associs, les avantages sociaux. tant attachs aux moyens et non aux personnes. Dans la socit nationale , l'aristocratie comprend les supriorits, et la dmocratie les infriorits. ART. V.

Dans toute socit, les associs ont deux intrts distinots et opposs, que modifie dans chaque la possession plus ou moins grande des moyens ; ce sont l'intrt social et l'intrt individuel. L'opposition de ces deux intrts , empchant que les deux fractions sociales se placent d'elles-mmes dans cet quilibre auquel l'existence de la socit est attache , il en rsulte qu'un mdiateur ou arbitre devient ncessaire entre ces deux fractions , comme un flau est indispensable entre les deux bassins d'une balance (2). Le mdiateur ou l'arbitre tenant la place de la justice, ne peut tre partial sans suicide, et la ncessit de son (1) Les articles 38 , 39 et 40 de la charte sont une application de UCL UC cet article. UlliUIC. tabli (2.)Le caractremdiateur de la royaut est formellement par la charte. 1 ,

( 5 ) de la socit sur les de tou tes (i) parties indpendance mme de son principe, la de rsulte nature il agit, laquelle c'est--dire, de la justice. Dans les socits nationales, le mdiateur ou arbitre est le gouvernement. VI. ART. Comme un bassin de balance ne peut tre interpos entre l'autre bassin et le flau, il est insoutenable de prtendre par exemple que l'aristocratie peut et doit tre intermdiaire entre le trne et la dmocratie (2). ART. VII,

Pour rtablir l'quilibre de la socit, qui ne peut tre drang que par l'usurpation d'une de ses fractions , il suflit d'ter l'une ce qui excde ses droits, et de rendre l'autre la partie des siens dont elle se trouve dpouille; c'est--dire, d'oprer exactement comme lorsqu'il s'agit de rendre gaux, en poids les deux bassins d'une balance (3). P (1) L'indpendancedu pouvoir mdiateur est ce qu'on entend Or, le pouvoirmdiateurtant la socitce que par Souverainet. la chaleur est au feu et par consquentn'existantsansdoute qu'avec elle, maisnonpar elle, il est videntque la souverainetde la socit ne peut appartenirqu'au pouvoirmdiateur, ou, pour mieux dire, que lemdiateuret le souverainne sont qu'une seuleet mmechose. (2)Cette prtention a t fondesur la maximePoint de royaut sans aristocratie ; mais il rsulte de la vrit de cette maximeque l'aristocratieest le contre-poids ncessairede la dmocratie, sous la mdiation de la royaut. (3) C'estce qu'a lait la charte. En effet, en refusantde conserver la dmocratie ce qui depuis 1789 excdait sa portion lgitima elle n'a pas plusrtrograd vers le rgime fodal, qu'elle: d'influence, n'a adopt le rgime dmagogiqueen refusant aussi de rendre l'aristocratiece rai avant <789excdait sa portion lgitime d'influence. Ainsi, il est faux qu'elle ait transig avec ce qu'on ; elle a seulemententendu proscrire jamais appellela Rvolution tout ce qui, n desrgimes fodalet dmagogique,avait fait sortir t'arittocratie et la dmocratiede leurs vritableslimites, et s'oppoA 3

(6) ART. VIII. Le mode le plus efficace de conserver l'intrt gnral, c'est de l'individualiser dans la personne d'un monarque, parce qu'alors le monarque est port cette conservation par le plus fort de tous les stimulans, celui de l'intrt personnel. La mdiation, sociale, susceptible d'tre parfaite sous le gouvernement d'un seul, est par consquent ncessairement imparfaite sous le gouvernement de plusieurs. Aussi, dans les rpubliques, l'aristocratie ou la dmocratie, prdominant toujours du plus au moins , l'galit proportionnelle des citoyens n'est point complte; et, si quelquefois cependant l'quilibre social parait s'y trouver, on dcouvre au plus lger examen que cet quilibre n'est que celui de deux poids gaux obtenu dans une balance par la diminution proportionnelle de la longueur d'un des bras de cette balance. ART. I X. Toute socit , comme tout individu , tend un mieux tre et par consquent un nccroissemeat de moyens et, comme les moyens sociaux se forment de la runion de ceux des associs et qu'ainsi l'accroissement des uns ne peut rsulter que de l'accroissement des autres, il s'ensuit qu'il est contraire au but de la socit de fixer invariablement la possession de tout ou partie des moyens, parce que la perptuit de la jouissance d'une portion des associs, ncessitant la perptuit de la piivation de l'autre portion , dtruit le principe vivifiant de la prosprit sociale, l'mulation (r). sait au rtablissementde l'quilibre. Au surplus, tout hommesage reconnatt qu'il tait impossibleque la dmocratie, long-tempsdplace par l'aristocratie, s'arrtt au moment de son affranchissement au point convenable , parce que dans l'ordre physique qui les phnomnes expliquesi souventmieuxque tous les raisonnemens moraux , les lois de l'lasticitHnscorps le vrillentainsi. (1) Cette doctrine parait contraire celle qui consacrel'inalinabilit d'une portion quelconquedes moyens d'une nation.

(7 ART.

> X.

C'est prcisment parce que la socit est intresse -ee que la possession des moyens soit variable, qu'elle est de. mme intresse ce qu'au contraire la mme dynastie soit perptuellement investie du pouvoir mdiateur, pour avoir ainsi un point fixe et une ancre de stabilit au milieu des, placemens continuels des supriorits et des infriorits. individuelles qu'entranent les changemens qui surviennent dans la possession des moyens (i). A H T. XL Le passage des individus, tantt de l'aristocratie dans la dmocratie et de la dmocratie dans .l'aristocratie , n'empcbe pas que l'existence d'une aristocratie et d'une dmocratie ne soit perptuelle comme elle doit l'tre, parce qu les nations sont des socits o les mises sont ingales. Tout tre collectif ne.cesse pas d'tre le mme parce qu'il est renouvel, comme tout peuple au bout d'un sicle est toujours le mme peuple, quoique les individus soient diffrens. Art. XII: Du moment que la. jouissance des avantages est attache exclusivement la possession des moyens, il est vident que la jouissance ne doit exister qu'avec la possession , et qu'elle doit cesser avec elle. Ainsi, les rcompenses que la socit est dans le cas de dcerner des individus pour les servicee qui lui sont rendus, ne peuvent jamais consister en avantages, sociaux auxperptuels, indpendans de la-possession possession des li moyens y quels ils sont exclusivsment attachs, sans altrer l'essence de l'conomie sociale, et dtruire l'galit proportionnelle dans la rpartition des avantages entre les associs (2). rr I! (1) Cet article parait donner une excellenteraison de l'inamovibilit des dynasties. (2) La France n'aurait jamais eu souffrir du rgime fodal-<t

( 0 ) K T. XIII. Les seules rcompenses susceptibles de proeurer des avantages sociaux sont celles qui consistent en moyens, parce que ces rcompenses, en soumettant les personnes qui les obtiennent aux mmes chances que les autres associs, se concilient parfaitement avec l'galit proportionnelle. ART. XIV. Indpendamment des rcompenses en moyens, quelques individus dous de grandes vertus et d'minentes qualits, ou auteurs d'actions d'clat, sont admissibles des honneurs consistant en titres et dcorations qui attestent leur mrite. La transmission perptuit par voie de succession hrditaire de ces honorables tmoignages aux descendans de ces hommes estimables , non-seulement n'a rien de contraire l'intrt social, mais ne peut que lui tre utile. En effet, d'un ct les tmoignages dont il s'agit n'tant relatifs qu'aux personnes et des souvenirs , ne peuvent entraner la concession d'aucun avantage actuel attach aux moyens, ni l'exemption d'aucune charge prsente de la socit. De l'autre ct , l'illustration qui reflte ainsi sur les enfans leur fait un devoir d'imiter la belle conduite de leurs ayeux, et devient le principe du rgimedmagogique qui en a t la raction, si, sous les deux n'avaientt accordesen premires races, plusieurs rcompenses droitsau lieu del'tre en moyens.Il est certainque lesconcessions vie et les survivancesde quelques-unsdes emploisalors amoviblu de ducs, comtes, marquis, etc., excitrent les administrateurs s'en emparer commed'un bien personnel, ce qui ne pouvait s effectuer sans dpouillerle roi et sansasservirle peuple. Aussi, en distribuantdepuis aux marchauxde France, Jieutenans-gneraux ; aux et marchauxde camp, les anciennesattributions des ducs des placesfortes, cellesdes marquis; leurs ministre. commandans et conseillersainsi qu'aux administrateursen chef des provinces, cellesdes comtes , nos rois ont eu grand soin de ne pas souffriy, brdjtaire., )iue ces oiffcesredeviossent

( 9 ) fcond et permanent d'une foule d'actions gnreuses profitables la socit (i). ART. XV.

La noblesse n'ayant qu'une valeur morale et d'opinion, n'obtient d'illustration et ne commande la considration et le respect que quand elle est le prix des vertus et du mrite. Ainsi, l'opinion n'a jamais, par exemple, attach que la valeur d'un rcpiss de finance aux titres de celle acquise avec de l'argent, quoique d'ailleurs la forme des titres soit toujours semblable , sans gard aux causes d'annoblissement (2). ART. XVI. L'aristocratie tant attache aux moyens et la noblesse aux personnes, sont deux choses entirement distinctes, puisqu'en effet on peut tre noble sans faire partie de et faire partie de l'aristocratie sans tre l'aristocratie, noble. Vouloir que les nobles fassent toujours partie de l'aristocratie, quels que soient les moyens qu'ils possdent, c'est, comme on l'a dmontr, attenter l'essence de la socit et violer toute justice (3). ART. XVII. L'usurpation de la part d'une des fractions sociales sur l'autre, dnature, en raison de sa plus ou moins grande importance , le caractre de la puisssance mdiatrice (4). exactementdansle sensde l'art. 71 (1) Cet articledfinitla noblesse de la charte. (1) M. Necker prtend que les deux tiers dela noblessefranaise existant en 1789, tenaient leurs titres de charges mises l'encan depuis 1644 > et qui avaient t acquisespar les roturiers, moyennant finances. (3) L'article 71 de la charte est une consquence du principe soutenu dans cet article. (4) Il est certain que lorsqu'un roi n'est que le premier des aristocrates , commel'ancienroi de Pologne ; ou le premier des dmo-

( 10 ) L'usurpation aristocratique est moins bru<?queet plus durable que la dmocratique, parce que les avantages usurps sont plus ou moins considrables , en raison du nombre d'individus compris dans chaque classe, et que l'exprience dmontre que la royaut , qui se rtablit assez promptement aprs une usurpation dmocratique, met des sicles rentrer dans la plnitude de sa puissance la suite d'une usurpation aristocratique (i). ART. XVIII.

L'abus de l'aristocratie et celui de la dmocratie conduisent l'un et l'autre au renversement de l'galit d'avantages ds aux associs en proportion des moyens de chacun d'eux, parce qu'en otant la rpartition des avantages la juste base des moyens , pour y substituer l'injuste base des personnes , l'abus de l'aristocratie ne diffre de l'abus de la dmocratie que parce que le premier repose sur l'ingalit, et le second sur l'egalite de la rpartition entre les personnes, sans gard la quotit des moyens (2). ART. XIX. La lgitimit du monarque drive, comme celle des propritaires, de l'intrt social qui ne permet pas que Tlat de possession soit contest quand cette possession est continue, publique, paisible, relle, au titre qui en exprime la nature , et n'est pas fonde sur des actes de crates, comme le roi actuel d'Espagne, il n'exerce pas la vritable royaut, et a cessd'tre le mdiateur social. , l'poqueo (r) La royaut dnatureau profit de 1 aristocratie Hugues Capet monta sur L trne. n'tait pas encore parvenue reconqurir sur elle toute sa plnitude l'poque du rgne de Louis XVI. Quelques annes ont suffi pour que la monarchieait reconquis sur la dmocratie toute sa puissance. (2) Cet article explique lt s causescommuneset particuliresdu rgime fodal et du rgime dmagogique.

( II ) ou de violence. Ainsi, tolrance de facult, simple pure l'usurpation est la royaut ce que le vol est la proprit. Le prtendu droit d'anesse est un de ceux qui ne peuvent exister que par abus du principe de l'aristocratie; et par consquent sans que la socit y ait le moindre intrt. Accordant des avantages aux uns , dont il dpouille les autres, il ncessite , pour rendre moins criante l'injustice faite ces derniers, qu'au prjudice de tous Les associs, on leur affecte en main - morte une partie des moyens sociaux , ou qu'on leur rserve la jouissance exclusive de plusieurs avantages sociaux. C'est ainsi que l'abandon du principe entrane des consquences incalculables (i). ART. XX.

Les socits nationales n'admettent point d'associs collectifs , c'est--dire , de corporations, parce que d'un ct ces corporations ont un intrt qui diffre la fois de l'intrt gnral et de l'intrt individuel , et que de l'autre ct le principe de l'galit proportionnelle entre les associs qu'elle renferme et les autres , est dtruit. ART. XXI.

Mdiateur des intrts particuliers des deux lmens opposs, dont l'union forme l'intrt gnral individualis en sa personne , le monarque ne peut mieux connatre cet intrt gnral qu'en appelant les deux fractions sociales discuter par leurs dfenseurs respectifs les objets qui s'y rattachent; mais, pour atteindre efficacement ce but, il faut que tout systme de dlgation soit combin de manire que les dlgus soient exclusivement pris dans (') La premire partie de cet article explique d'une manire satisfaisantela lgitimit. La seconde partie montre combien les dispositionsdes articles i , 3 et 74 sont sageset justes.

( 12 ) le-sein de la classe- laquelle ils appartiennent et dont ilt ont dfendre les intrts ; car des membres de l'aristocratie ne peuvent tre ports dfendre convenablement , les intrts de la dmocratie contre ceux de leur propre classe, et rciproquement (i). (1) En effet, les conseilsdes cinq cents et des anciens , quoique diviss, n'appartenant qu' la dmocratie, sacrifirent toujoursles droits de l'aristocratie. Ainsi, il est dsirer maintenantque les supriorits, bien places jjji la rjinmbrrdes pairsf n'envahissent v point aussi celle des de~~e~Q L~s.

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de J. ROGERt GriUlde Rue d. M- Lyon, derimprimene l'Hpital, N-. i4-